在公路管理局工作会议上的讲话

在公路管理局工作会议上的讲话（精选8篇）

在公路管理局工作会议上的讲话 第1篇

在公路管理局工作会议上的讲话

各位代表、同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十(好范文 ,原创精品文秘网站，一站在手，万事无忧)八大、自治区党委八

届四次全委（扩大）会议和交通运输厅党委（扩大）会议暨交通运输工作会议精神，总结工作，部署工作，进一步统一思想、振奋精神、凝聚力量，奋力推进公路养护管理工作跨越发展。

一、工作回顾，公路局与乌鲁木齐公路局顺利完成了基层单位的接移交工作，局属基层单位由的14个增加至19个。在局党委的团结带领下，全局各族干部职工，以公路养护、收费服务管理工作为中心，以维护社会稳定、加强党的建设为保障，认真落实“畅通主导，安全至上，服务为本，创新引领”的工作方针，努力践行“更好更快地为公众出行服务”的公路行业核心价值观，党的建设和行业管理得到切实加强，公路养护管理和文明服务能力得到全面提升。

（一）公路养护管理水平明显提高。

积极落实“好路精养、重点养护、维持养护”三区段养护模式，稳步推进5s管理，通过养护管理工作现场会，推广管理经验、养护新材料新技术应用。着力打造s201线37公里“五型公路”和s111线天池景区“示范公路”。重视标准化管理和预防性养护，扎实做好日常养护。全局管养里程1337公里。累计修补坑槽32877平方米，铣刨车辙52339平方米，处治沥青路面裂缝171242千米。整修路肩及边坡470万平方米，保障路容路貌和路况技术水平完好。狠抓桥涵养护管理，更换桥梁梁板5座、涵洞56道，桥涵清淤1916立方米，清理伸缩缝12445延米。积极采用裂缝贴缝、灌缝处理、沥青路面恢复剂、雾封层等进行预防性养护，完成路面开槽灌缝38638延米，压缝带封缝132604延米。成立养护大中修项目执行办公室，管理7个大中修项目全部完工，总投资额2704万元；在建续建路网结构改造、部队进出口工程25个，总投资额3519.197万元。对重要农村公路在建项目检查覆盖率100％，全年养护管理水平和质量明显提升。

（二）收费任务超额完成。通过不断完善4r绩效管理模式，以强化服务窗口形象建设为重点，按照区局“两转身，带微笑”要求，抓整改、抓落实，举办收费技能大赛，开展星级评定审核工作，评选表彰五星级职工56名。站务管理、文明收费、热情服务等工作有了明显提高。全年累计收取车辆通行费4.69亿元，完成局下达计划的134.07%（局下达计划3.5亿），交通量1617万辆，收费差错率为万分之0.97。落实绿色通道车辆放行66.31万辆，减免金额1417万元；节假日期间免征7座以下车辆交通量74.29万辆，免征通行费1032.99万元。

（三）服务品质不断提升。以“丝路温馨驿站”为目标，形成了以五工台服务区为标准的一套比较系统的管理模式和考核标准。新划转的阜康、大黄山服务区克服人员不足、基础设施条件差等困难和问题，配备工作人员，改善环境建设，对基础设施进行逐步恢复和改造，在确保服务区正常运转的情况下，服务品质有所提高。

（四）党建工作取得新成效。深入推进两项主题教育，开展“基层组织建设年”活动。加大党务公开工作力度，增强党务工作透明度。通过党员调整等方式，在基层单位组建党支部，全局党支部由原来的10个增加至23个，并成立党小组16个，形成了党建无缝覆盖的工作格局，同时建立了党员数据库和管理信息系统。推行“党员积分制考核”和“幸福生产力”党建研究课题，填补了党员量化考核的空白。落实党组织分类定级工作，职工群众满意率94%以上，加强干部人才队伍建设，坚持正确的用人导向，调整干部20人次，组织干部教育培训15期1106人次。扎实开展党风廉政宣传教育，建立廉政风险防控机制，落实党风廉政建设责任制。推进廉政文化建设，举办廉政文化书法美术摄影巡回展、预防职务犯罪、反腐倡廉建设专题讲座、“廉政教育进家庭”等一系列活动，营造崇廉倡廉、风清气正良好氛围。扎实开展绩效管理工作，政风行风建设检查评议满意率98%，纠风工作成果进一步巩固。

（五）安全生产、应急保通工作得到加强。全面落实安全生产“一岗双责”制，加大检查督导力度，做好重大节日、“亚博会”“十八大”期间的安全维稳工作；先后投入102万元用于职工安全培训、购置安全防护用品、安全警示标志；开展安全隐患排查治理专项行动25次，排查整改隐患42起，整改率100％，实现全年无安全生产责任事故的目标。以安全文化为引领，落实“安全生产年”系列活动，制定《公路管理局安全文化建设实施方案》，编写了以安全操作规范、基础知识为内容的安全文化手册（续）；召开安全生产经验交流会，举行 “讲安全

遵章守纪、防事故从我做起”承诺签字仪式，举办安全生产漫画展。修订《高速公路突发事件应急总体预案》等12个应急预案，建立16支应急救援分队，组建8个应急物资储备点，对139台（辆）应急机械设备建档管理。注重现场实际操作演练，组织开展消防和突发事件应急演练16次，通过针对性演练，提高了应急处置能力。积极有效处置冰雪、水毁、交通堵塞等突

发事件，公路应急保通能力不断提高。

（六）民生建设工程扎实推进。冬—春，投入311万元，除雪1137万立方米；水毁抢险9起，投入抢险资金281万元；快速抢修断板涵洞18道，受理、解决车主求助404起，发布道路通行信息800余条，抢险救援过程中，无人员伤亡事故发生。全年赴基层调研8次，收集困难问题共计184个，座谈人数达700人次。实施集资建房1438套，解决了职工参照公务员医疗补助和就餐难等问题。为186名退休职工办理十大慢性病医疗。利用交通运输系统招聘收费员和事业单位招录政策，解决了148名职工子女就业问题。大力开展扶贫帮困工作，发放慰问金、救助款47万元。民生工程建设力度的不断加大，推进了全局和谐发展。

（七）文化建设成果丰硕。以建局50周年为契机，制作70米文化长廊，编写《公路五十年》一书，组建文艺小分队，以“送文化、下基层，惠民生、创佳绩”为主题赴基层巡回演讲和慰问演出，为基层1100余名干部职工送上文化大餐。完善“职工之家”、“职工书屋”的硬件设施，开展职工书画摄影作品征集、趣味运动会等系列活动，有效推动文化落地进程。局系统继续保持了全国精神文明先进单位，荣获全国安康标竞赛优胜单位、交通部文化建设示范单位荣誉称号，创建自治区“模范职工之家标兵”1个、“模范职工小家”6个，厅局级荣誉4个。

（八）基础工作管理水平不断提高。财务审计、目标管理、设备改造、技术创新等工作有序开展，先后进行两次固定资产摸底清查，切实保障固定资产的安全和完整。扎实做好劳动工资核查、社会保障管理工作，加强劳动用工合同管理，签订率和内容履行率100%。对现有448台机械设备按照“合理使用，保证重点”的原则进行科学调配，机械完好率91.5%，车辆完好率93.5%，抢险保交通机械完好率100%。社会治安综合治理工作各项措施落实到位，平安单位建设全面推进。

我们较好的完成了各项工作任务，但工作中也遇到了一些困难和问题，面临繁重的任务，面对当前社会公众对出行条件的要求和安全意识的提高，公路养护检测手段的不断变化，我们既要有危机感，也要看到机遇和自身优势，正视发展中存在的各种矛盾和问题，坚定率先跨越、后发赶超的决心和信心，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感，主动应对可能出现的各种困难和挑战，推进公路养护管理跨越发展。

二、工作目标和任务

主要工作目标：

——公路养护里程1618.856公里，完成上级下达各项指标，提升公路养护质量。

——国省干线公路安全设施完好率达到90%以上，安保工程隐患处治率达到95%以上，危桥当年处治率力争达到100%。普通国省干线公路当年水毁修复率达到90%以上。

——积极推进普通干线公路以“畅、安、舒、美”为中心的养护示范工程建设，大中修工程力争完成当年计划任务的90%以上。

——启动高速公路管理服务规范化示范路建设，初步建立技术状况要求和服务标准体系，以点带线、以线带面逐步推进。

——完成车辆通行费年度计划征收任务，业务差错率控制在万分之0.8以内，收费服务满意率达98%以上。

——重点推进收费服务“示范点”工作，加强服务区软实力建设，打造全疆知名服务品牌。

——积极推进公路养护管理运行机制改革。

——大力改善民生，进一步提高职工群众生活质量。

——保持安全稳定的良好局面，促进和谐发展。

——坚持文化引领，党的建设和文明建设取得新成绩。

要完成好以上目标任务，需要认真做好以下几项工作。

（一）深入学习落实党的十八大精神。以学习十八大报告为重点，全面准确地领会和把握精神实质和思想内涵，将贯穿其中的一系列新思想、新观点、新举措结合到工作实际中，从抓好党性教育、作风建设、建设高素质干部、人才队伍等方面认真谋划好今后一个时期的各项工作。

（二）完善科学养护管理体系建设，提升服务保障能力。一是建立符合本局实际情况的养护管理运行机制，转变养护理念、进一步完善科学、专业的养护管理体系。试点组建专业的路面养护中心，专门负责各类路面病害的处治，使养护管理更趋于科学、专业化，从而全面提升养护质量和效率。二是全面掌握机械设备情况，提升调配合理性。对全局机械设备情况进行摸底分析，针对各分局路况做出科学组合方案，予以合理分配，真正达到机械设备使用效率最大化。三是充分发挥实验室作用，加大养护新技术、新材料、新工艺的研发应用，提升公路养护工程质量。四是制定合理的日常养护策略和管理目标，落实“三区段”养护策略模式，推进以“畅、安、舒、美”为主题的s111线阜康至天池养护示范工程创建活动，树立养护品牌。五是继续推行5s管理模式，进一步推进科学养护和预防性养护，建立完善安全、畅通、和谐、高效的公路服务体系，全面完成厅局下达的各项目标任务，提升公路服务保障能力。

（三）加强收费服务窗口管理，提升服务质量和水平。以完成通行费征收任务为中心。在收费管理、亲情微笑服务、规范操作、安全畅通等方面下功夫，着力抓好通行费征收。继续稳步推进4r绩效管理体系，开展“星级”收费站评选活动，重点推进“示范点”建设，全力打造收费服务品牌。以“两转身、带微笑”服务为标准，推行细节服务、特色服务、品牌服务和人文服务，扎实开展便民惠民工作，落实绿色通道优惠政策，做好节假日期间免费放行工作，不断完善公路服务设施，丰富服务内涵，提升窗口服务形象，社会满意率98％以上。

（四）加大服务区管理力度，提高公路公共服务能力。推进服务区经营管理创新，建立统一规范的管理模式和考核标准。不断完善服务设施和功能，拓展服务区的服务内容和方式，创新服务理念，健全服务项目和内容，提升便民服务能力和服务质量，力争将五工台服务区打造成新疆公路服务区品牌标杆，以点带面，全面推进，展现出“设施全疆一流、文化特色鲜明、星级服务达标、群众评价一流”的服务区窗口形象。

（五）坚定理想信念，创新党建工作运行机制。一是把学习贯彻落实党的十八大精神作为首要政治任务，以加强领导班子和干部队伍建设为重点，着力提高领导水平和能力素质。二是加强对党员在理想信念方面的教育引导，把“坚定理想信念，坚守精神追求”真正体现在日常的学习、生活和工作中，把信念教育同发挥先进性、志愿者活动等结合起来，落实完善党员积分制考核，使党员在基层能实实在在帮助职工办实事、解难题，以点带面增强党组织的执行力、吸引力和凝聚力。三是以加强党的基层组织建设为关键，加大干部轮岗交流和挂职锻炼工作力度，发挥领导核心和战斗堡垒作用。四是加大幸福生产力课题研究成果的实践和应用，提升新时期增强职工思想政治教育的有效性和针对性。

（六）落实安全生产责任，加强应急处置能力建设。以落实基础性工作、针对性措施、专项性整治、阶段性推进、创新性手段和经常性工作为抓手，坚持“谁主管、谁负责、谁落实”的原则，扎实做好安全隐患排查专项整治工作，健全安全责任落实体系，重点抓好规章制度、责任划分和基础建设，加大问责力度，严肃追究事故责任。以继续开展“安全生产年”活动为载体，强化安全生产标准化建设，加大安全设施的投入和升级改造力度；抓好公路安全设施、养护现场的安全专项整治，坚决杜绝重特大事故。以加强应急队伍、应急基地和应急物资储备库建设为重点，建立与交警、路政等单位协同联动的工作机制。继续做好应急培训和预案演练，切实提高应对极端天气、重特大自然灾害、重大交通事故等突发性事件的能力和水平。

（七）坚持以人为本，切实做好服务民生工作。牢牢把握“保障和改善民生”这一重点，推进便民惠民、调研走访、扶贫帮困等民生工程，着力改善社会公众出行和职工群众生产生活条件。采取有力措施，解决好集资建房分配、子女就业、离退休人员养老等一系列关系职工生产生活的实事、难事，扎实开展扶贫帮困和走访慰问工作，真正让职工群众感受到交通运输发展带来的实惠和变化，重视信访工作，从源头上预防和化解矛盾，以单位的团结稳定促进和谐发展。

（八）加强党风廉政建设，推进反腐倡廉工作。全面落实党风廉政建设责任制，定期检查考核。重点规范领导干部廉洁从政行为，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和交通运输厅《十条禁令》，领导干部要认真履行“一岗双责”，抓好职责范围党风廉政建设各项工作，深入开展预防职务犯罪警示教育，确保党的路线方针政策和上级党委指示决定的贯彻落实，切实增强党员队伍的先进性、纯洁性。

（九）切实转变工作作风，加强机关效能建设。深入推进“治庸治懒”活动，动真碰硬地整治“懒、散、庸、拖、推、贪”现象，严格落实中央政治局改进工作作风、密切联系群众八项规定和自治区十条规定，从机关工作人员日常工作入手，加强首问责任制、限时办结制的监督落实，切实转变工作作风，提高工作效能。逐步在全局范围内推行绩效考核，同时，加大考核监督力度，深入基层调查研究，解决实际问题，定期组织开展行风评议和社会问卷调查活动，认真解决行风、纠风工作中存在的问题，确保社会满意率达到95％以上。

（十）坚持文化引领，推进行业文明建设。认真落实《新疆交通运输行业“十二五”文化建设规划》，着力建设“文化引领、文化示范、文化惠民”三大工程，强化“文化建设示范点”的示范引领作用，以点带面提升文化建设整体水平。加强对内对外宣传力度，大力宣传公路行业核心价值理念体系、先进典型和经验做法等，提升组织凝聚力、向心力和战斗力，推进行业文明创建工作和文化建设深入开展。继续巩固“文化建设工程”活动成果，深化文明行业、文明单位、文明职工等创建活动，力争建成国家级“文明单位”、自治区民族团结进步“模范单位”。

同志们，的工作目标任务已经明确，让我们在自治区交通运输厅、公路管理局党委的坚强领导下，解放思想、抢抓机遇，开拓进取、扎实工作，全面推进公路养护管理的率先跨越发展，为新疆实现跨越式发展和长治久安做出新的更大的贡献。

在公路管理局工作会议上的讲话 第2篇

同志们：

很高兴参加高管局2010年工作会议。全省交通工作会议刚刚结束，你们就召开全局工作会议，传达贯彻全省交通工作会议精神，安排部署今年的工作任务，非常及时，非常必要。在此，我代表省交通运输厅党组向会议召开表示热烈的祝贺！

刚才，××同志作了工

作报告，回顾总结了去年的工作，系统分析了当前高速公路管理面临的形势，全面部署了今年的工作任务；跃宇同志的廉政工作报告总结了去年的廉政建设工作，对今年进一步加强党风廉政建设讲了很好的意见。听了以后，我为高管局去年取得的成绩而感到振奋，同时，也为今年所确定的目标和措施而倍受鼓舞。两个报告目标明确，措施具体，符合省厅对全省交通工作的要求，符合高管局工作实际，我完全同意，希望大家会后认真抓好落实。

下面，我讲五点意见。

一、高管局2009年工作成效显著，开局良好

去年是高管局整合成立的第一年。一年来，全体干部职工在局班子的带领下，以奋发有为的精神状态、真抓实干的工作作风、卓有成效的工作举措，圆满完成了各项任务目标。可以说，起步强劲，开局良好。具体讲，有以下几个特点：

一是在发展上有新突破。去年，高管局面临的任务很重，面临的问题很多，高管局坚持一手抓整合，一手抓工程建设和运营管理，通过整合促进了工作，通过有力的工作推动了整合。顺利完成了单位整合工作，拓宽了融资渠道，有力推进了高速公路建设；有效整合和利用资源，促进了路网协调高效运行；创新工作方法，解决了制约工程建设的突出问题，完成了建设任务目标。

二是在服务上有新举措。无论是公众服务电话96122的设立，还是“春雨行动”的实施；无论延伸服务的拓展，还是应急保障体系的建立，高管局在管理和服务上不断探索，方便了群众出行，树立了良好形象。

三是在管理上有新气象。各项制度的建立，管理标准的统一，工作流程的规范，使管理工作走上了制度化、规范化轨道，提高了工作效率和服务质量。

四是在队伍上有新面貌。通过开展“作风建设年”活动，队伍建设不断加强，凝聚力、战斗力进一步增强。在去年应对特大雪灾战役中，高管局干部职工打了一个漂亮的攻坚战，得到了上级领导和省厅的充分肯定和人民群众的赞誉。

五是在廉政建设上有新拓展。高速公路建设 “十公开”经验在全国推广，“十公开”进一步细化，高管局“十公开”继续走在全省交通系统的前列。

一年来的工作有力证明，高管局有一个坚强有力的好班子，有一支能打硬仗的好队伍。在此，我代表省厅向辛勤工作并取得优异成绩的高管局系统全体干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！

二、紧紧抓住扩内需、保增长的机遇，加快高速公路建设

最近，陈全国省长在听取交通运输工作汇报时指出，要着眼长远，着眼大局，着眼开放，着眼全省发展战略来规划××交通运输体系。要抢抓机遇，力争早着手、早规划、早建设、早见效、早推动发展。在刚刚召开的全省交通运输工作会议上，彦龙厅长对当前交通面临的形势进行了深入分析，要求紧紧抓住中央扩内需、保增长的机遇，继续加快高速公路等交通基础设施建设，着力提高我省交通运输水平。

今年，高速公路建设仍然是交通建设的重点，全省将续建高速公路22条段1951.9公里，开工建设8条段、417.3公里，建成通车767.6公里。从高管局的情况看，今后两年，在建、新开工项目达7条段、1245公里，建设项目集中、时间紧、任务重，既有在建工程，又有新开工项目和预备开工项目；既有在平原区修建的高速公路，又有山区高速公路，还有改扩建项目，给我们完成任务增加了难度。要求我们切实增强责任感和紧迫感，加强协调，科学组织，苦干实干，加快推进。

首先，在建工程要抓紧。今年，大广高速公路建设进入了最关键阶段，要按照“保安全、保质量、保工期”的要求，制定详细计划，倒排工期，责任到人，解决施工中遇到的难点问题，确保大广高速京衡段建成通车，确保大广高速衡大段完成建设任务。需要特别强调的是，在大干快上，争时间抓进度的时候，万万不可忽视工程质量，要把质量管理贯穿始终，严格要求，严格管理，打造精品工程。其次，新开工项目要加快。邢汾、承秦筹建处要注意做好地方工作，千方百计解决好征地拆迁、土源落实等问题，早动工，争主动，确保工程进度。第三，预备开工项目前期工作要提速。省领导、省厅领导对京港澳京石段、石安段改扩建工程十分关注，要集中力量，加强跑办盯办，加快开展前期工作，力争项目早日开工建设。

三、坚持以人为本，提高高速公路管理效能和服务水平

为群众提供更快捷、更安全、更舒适的交通服务，是落实科学发展观的必然要求，是发展交通的根本目的所在。当前，交通运输进入了各种运输方式

协调发展，规模扩张与质的提升并举的新阶段。要适应经济社会发展和人民群众对高速公路运输安全性、快捷性和多样化、个性化新需求，提高运营效能和服务水平。

今年下半年，交通运输部将组织第三次全国干线公路养护与管理大检查。对高管局来说，这既是检验全系统管理和服务水平的一次“大考”，又是展示整合以后高管局形象的良好机遇。要高度重视，充分发挥整合后高管局的整体优势和组合效率，抓住重点，突出亮点，认真做好迎检工作。要按照“国检”要求，认真细致地做好内业资料整理工作，优质高效地完成各项专项工程，以科学规范的管理和“畅、洁、绿、美”的环境迎接国检。要针对今年养护项目较集中的实际，加强交通组织，加强施工现场管理，加强车辆疏导，既要保证项目如期完工，又要保证道路安全畅通。

要通过信息化手段，对现有设施进行改造升级，加强信息平台建设，达到强化管理、提高效率、改善服务、保障安全的目的。要加快实施京津冀区域高速公路联网不停车收费工程，加快交通应急指挥中心大楼等重点工程建设，按要求完成好高速公路命名编号和相关标识更换工作。去年以来，高管局在拓展公众信息服务，方便群众出行上进行了有益尝试，今年又提出加快高速公路信息化建设，建立信息服务网络体系，实施通信系统升级改造等一系列工程，这和省厅加强应急保障能力建设，提高公众信息服务水平的要求完全吻合，相信这些项目实施后，一定会在管理和服务上上一个新台阶。

要不断创新管理，增强应急处置能力，保障高速公路安全畅通。各路段要根据实际情况，有针对性地研究雨、雪、雾等非常态情况下高速公路管理措施和服务手段，制定实用、可操作性强的应急预案，并加强演练，尽力保证高速公路在恶劣气候、车流量集中情况下畅通，保障鲜活农产品和电煤等重要物资运输。要继续深化服务区“环境卫生大整治、服务管理上水平”活动，巩固成果，在硬件改造和软件管理上加大力度，努力打造××高速品牌。

今年，高管局提出“夯基础、重提高、求发展”的工作思路，在全局系统广泛开展“规范管理年”活动，这是巩固整合成果，把各项工作向深层次推进的有力举措。要以狠抓制度落实、转变工作作风为重点，紧紧围绕“规范化”这个目标，提升工作效能，提高服务水平。

四、强化基层和基础工作，把工程质量和安全生产工作落到实处

质量是工程的生命，没有质量就没有数量。要深化“高速公路建设质量年”活动，把六项活动和七项制度切实落实到位。要高度重视养护质量，加强养护管理，从方案的确定到施工管理以及验收后评估都要制定严格的程序，保证项目高质量、高效率。要将“十公开”向养护工程延伸，使养护工程更透明、更阳光。

安全生产是硬任务，没有安全，一切工作都无从谈起。要把安全生产这根弦绷得紧而又紧，任何情况下都不能思想麻痹，任何情况下都不能心存侥幸。搞好安全生产关键在基层，重点是做好基础工作。要按照“预防为主、加强监管、落实责任”的要求，加强“双基”工作，建立长效机制。

要层层落实安全生产责任制，从薄弱环节抓起，从基础工作做起，切实把各项责任和要求落实到每个基层单位、每个岗位、每个职工，真正让每个人都负起责任，把各项措施和要求落到实处。要高度重视桥梁管理，任何时候都不能放松，绝不能发生桥梁垮塌事件。要认真落实桥梁养护工程师制度和桥梁四项检查制度，加强督导检查，发现隐患，及时处理。要继续做好治超工作，从源头上抓起，运用经济杠杆遏制超限超载。要加强建设和养护施工现场管理，严格操作规程，规范安全设施，确保安全生产。要突出重点部位、重点环节、重点时段的安全监管工作，把检查与整改结合起来，检查与责任落实结合起来，查找薄弱环节，消除事故隐患。

五、加强干部职工队伍建设，为事业发展提供强力支撑

实现高速公路事业发展，最根本的要靠过硬的干部职工队伍。面对新形势、新任务的要求，要进一步加强干部职工队伍建设，建设一支政治强、业务精、作风硬的高素质职工队伍。

一是加强学习型组织建设。按照“熟悉国内外本行业发展情况和发展趋势，熟悉本行业国家发展规划和发展重点，熟悉本行业国家法律法规和政策规定”的要求，组织开展多种形式的学习培训活动，提高职工政治业务素质。

二是加强交通文化建设。大力弘扬“奋发有为、争创一流，求真务实、真抓实干，学习进取、团结和谐，廉洁高效、正气昂然”的××交通精神，把大家的思想凝聚到团结干事上来，把行动统一到抓落实、求发展上来。

三是加强党风廉政建设。胡锦涛总书记在中纪委五次全会上强调，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，推进反腐倡廉制度建设。

近几年来，全省交通系统大力加强反腐倡廉制度建设，形成了以高速公路“十公开”为代表的程序严密、衔接配套的反腐倡廉制度体系。巩固“十公开”成果，要求我们继续从制度建设入手，按照省厅《高速公路建设“十公开”环节表》的要求，细化内容，严密程序，不断增强“十公开”的规范性、针对性和可操作性。要更加重视制度执行，牢固树立“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的观念，自觉遵守制度、认真落实制度、坚决维护制度。

四是以活动为载体，树立典型，弘扬新风。今年高管局部署了“感动××高速”十佳人物、十佳基层团队评选、职工运动会等丰富多彩的活动，要通过活动开展，使广大职工学有榜样、赶有目标，使队伍保持蓬勃朝气，增强活力和凝聚力。要以服务民生为宗旨，进一步搞好政风行风建设，与创建“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“工人先锋号”等活动紧密结合，解决人民群众最直接、最现实、最关心的问题，让人民群众满意在高速。

同志们，面对新的形势，站在新的发展起点，我们使命光荣，重任在肩。让我们团结一心，开拓进取，全面完成各项任务目标，实现发展更快，管理更好，为全省经济平稳较快发展做出新贡献！

在公路管理局工作会议上的讲话 第3篇

一是按照搭建高等教育“立交桥”的要求, 进一步拓展自学考试“中接专”“专接本”考试项目, 积极探索中职在校学生在岗深造新模式和中职优秀毕业生就读高校新的招生录取办法;二是积极推进高职院校自主招生试点工作, 为未来招生多元化发展积累经验。目前已经初步形成了试点工作的指导性意见, 所选定的3所高职院校也已经制订了实施方案, 待上级领导机关审批备案后, 将尽快启动试点工作;三是筹备组建海南省自学考试专家指导委员会, 对我省自考主考学校遴选、开考专业选择、课程开考时间及安排、命题质量评估、教材选择等方面进行评估论证并提供咨询, 促进自学考试的综合改革;四是加强普通高考英语科目考试方式改革的调研, 努力实现普通高考英语听力考试一年两考的改革目标;五是结合国际旅游岛建设的人才需求, 积极引进考试项目, 拓宽社会考试业务渠道, 并积极加强与各地区各部门的合作, 为我省选拔国际旅游岛建设所需要的各类人才服务;六是根据教育部的部署, 抓紧做好教师资格准入考试及定期注册试点的前期准备工作, 以适应今年下半年试点开考工作的要求, 使我省的教师队伍建设从质量上实现新的飞跃。

二、进一步规范考试管理, 确保各项招生考试安全、保密、有序进行

我局将组织专门人员对现有的各类各项招生考试规章制度进行修改补充、优化完善, 争取在全国率先修订出首个不同类型考试标准基本统一、操作程序基本一致的通用性考试规章制度和考务管理细则, 促进考试管理工作更加科学规范。同时, 我局将尽快完成各类招生考试的专家库建设, 建成并不断完善我省首个包括命题制卷、监考、巡考、评卷、网络技术、考务管理等各方面专家人才储备库, 并制订出相配套的培训计划、使用制度和监督机制, 以促进我省各项招生考试管理上水平。

三、加快招生考试管理手段现代化建设

一是积极推进招生考试基地建设的筹备进程, 尽快规划建设成一个集办公、命题、保密、评卷、培训、考试等多功能的综合招生考试基地;二是在标准化考场建设工作上取得突破, 实现考场普遍安装全角度视频监控设备、配备手柄式金属探测器、电子狗等多种考试管理现代化技术设备;三是加强考务指挥平台建设的步伐, 我局将根据教育部要求和考务指挥平台建设技术标准, 分步建成能与教育部联网的省、市 (县) 和考点三级考务指挥系统, 使我省的招生考试指挥管理实现全面网络化、信息化和现代化。

四、不断深化招生阳光工程建设

一是对我省的高考照顾加分政策进行梳理和调整, 为考生营造积极进取、平等竞争的招生考试环境。二是进一步完善考试信息公开制度, 明确信息公开的内容、范围、方式和时间, 全面、准确、及时地发布相关的招生考试信息并形成规范化、制度化管理;三是加强诚信制度和招生阳光工程考核监督机制建设, 加大政府、社会监督力度和责任追究制度。四是继续坚持以人为本的宗旨, 充分发挥考试部门的信息技术优势, 完善各项服务措施和办法, 不断拓宽网络信访的渠道, 构建与考生和社会之间快速有效的沟通互动和信访反馈桥梁, 为考生和社会提供优质的招生考试服务。

五、抓好考试评价工作, 为考生、学校教育教学和政府决策提供服务

一是改革高考成绩报告内容和形式, 在全国率先推行将目前只报告单科和总分成绩的方式, 改变为既报告考生的单科和总分成绩, 又报告单科各部分考试内容和能力的成绩以及其百分位情况, 为考生选择高校、专业和高校录取提供参考, 同时为中学教育教学提供指导;二是力争从普通高中2011级开始开展增值评价工作, 帮助学生了解高中3年的学习变化情况, 提高学习水平;三是抓紧做好普通高考年度间成绩等值比较评价的准备工作, 争取早日开展此项工作, 为政府的教育决策提供参考;四是尝试构建通过考试与评价相结合促进教育发展的模式和机制, 将评价工作贯穿到考试和选拔的全过程中, 充分挖掘招生考试信息资源, 扩大考试在社会生活中的作用和影响。

六、建设专业化的招生考试机构和招生考试工作队伍

在公路管理局工作会议上的讲话 第4篇

2011年是我们中心成立的第10个年头。10年来，经过广大健身气功管理干部的共同努力，我们建立了《健身气功管理办法》等一系列规章制度，推动2/3的省区市成立了专门机构，编创推出9套健身气功新功法和4套竞赛套路，建立活动站点13000多个，发展练功群众100多万人，开展全国系列展示活动907场，举办全国交流比赛12次，推广工作覆盖到了全国各省区市，并且从国内走向国外，组派117个团组到32个国家和港澳台地区进行了推广传播，特别是使健身气功项目正式进入全国体育大会和世界传统体育大会。我们欣喜地看到，通过10年的努力，健身气功管理工作不仅走出了制度缺失、管理滞后、谈气色变的困境，而且呈现出功法推广由城市社区向村镇、学校、企业和机关发展，业务骨干由辅导员向社会体育指导员和裁判员、教练员发展，活动组织由建站设点向俱乐部、培训基地发展，活动内容由推广功法向表演展示、交流比赛发展，项目建设由国内推广向国外传播发展的良好态势。我们可以自豪地说，全国健身气功工作已经开辟了崭新的局面，发展走势非常看好，我们对今后的工作充满了信心。

过去的10年，是我们共同自强不息、艰苦创业的10年。10年不平凡的岁月，给了我们许多有益的启示。启示之一：健身气功是一项政策性很强的工作，把体现党的政策和满足群众的需求统一起来，把弘扬传统文化和构建和谐社会统一起来，是健身气功事业发展的根本任务。启示之二：健身气功是一项特殊的体育工作，积极争取各级领导的重视支持，紧紧依靠政府部门的齐抓共管，是健身气功事业发展的长效机制。启示之三：健身气功是一项开创性的工作，正确处理建设和活动的关系打好工作基础，正确处理积极与稳妥的关系强化风险防范意识，是健身气功事业发展的必然要求。启示之四：健身气功是一项群众体育工作，主动进入到体育事业的整体建设中去，主动融入到大群体的活动中去，是健身气功事业发展的必由之路。10年的成绩来之不易，得到的启示也弥足珍贵，其中凝聚着广大健身气功管理干部在创业道路上的艰辛和汗水。

二、关于2011年健身气功工作的估价和评点

2011年，是健身气功工作全面进步的一年，全年有这样几项别具特色的工作。一是全国百城千村健身气功交流展示活动获得国际奥委会颁发的群众体育大奖，这是一个很高的荣誉；二是全国健身气功社会体育指导员志愿服务活动收到很好的效果，受到有关省区市的一致好评；三是直接向站点发送《健身气功》杂志和音响器材的工作落实得比较好，赢得了习练群众的热烈欢迎；四是全国健身气功培训基地和中国健身气功协会俱乐部试点成功，走开了推广工作的新路子；五是高校推广、行业体协推广以及配合转化教育工作取得新成果，进一步拓展了服务领域；六是我们中心成立10周年纪念活动和中国体育文化博览会健身气功展示成功举办，产生了比较好的社会影响；七是成立国际健身气功联合会得到国务院正式批准，进一步增强了中国气功在世界上的话语权；八是国际健身气功交流比赛大会首次在国外举办取得圆满成功，收到了多面效果，起到了多重作用。2011年各省区市在基础建设、开展活动等方面都做了大量卓有成效的工作，全面建设又上了一个新的台阶。这次大会上将对23个省区市健身气功管理单位给予通报表彰，这里特别要对2011年工作进步幅度比较大的新疆、福建、贵州、甘肃、黑龙江的健身气功主管部门提出表扬。一年来，广大健身气功管理干部辛勤奋斗在工作第一线，甘于清贫，埋头苦干，无私奉献，为健身气功事业的发展，为人民群众的健康幸福做出了新的贡献。值此年终岁尾之际，我代表国家体育总局健身气功管理中心，向全国的健身气功管理干部表示衷心感谢！

三、关于今后一个阶段健身气功工作的思考和认识

2012年的健身气功工作，无论是大型活动还是基础建设，无论是国内的推广还是国外的教学，特别是还有一些创新性的工作，可以说要干的事情很多，任务也很艰巨。做好新年度乃至今后一个阶段的工作，确保健身气功事业可持续发展，一定要十分注意把握好以下几个方面：

（一）要把文化引领贯穿健身气功工作的全过程。走中国特色社会主义文化发展道路，推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，是党的十七届六中全会提出的重大任务。人类文明进步的历史充分表明，没有先进文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族创造精神的充分发挥，一个国家、一个民族不可能屹立于世界先进民族之林。站在这样的历史高度，我们就会更深刻地认识到一个政党如何为古老的文化注入全新的力量，走出一条文化重塑与振兴的“中国道路”，建设社会主义文化强国是一个系统工程，各个行业、各级单位各有各的责任。健身气功是中华民族优秀传统文化的重要组成部分，“天人一体”的思想、“三调合一”的理念、“身心兼修”的方法，这些儒、释、道等诸子百家文化无不渗透在这一项目的方方面面。因此，无论是从推动社会主义文化大发展大繁荣的高度看，还是从这一项目历史背景、社会形态和价值作用的角度看，做好这项工作都必须把文化建设作为重要内容。刘鹏局长就曾用“五禽戏”佐证体育文化。目前，健身气功推广活动虽然取得了很大的进步，但由术升华到学的问题还没有得到很好的解决。为此，我们中心已经组织专家启动了《健身气功学》的编撰工作，争取在2012年年底前推出，使其成为健身气功推广工作的文化权威和理论支撑。健身气功区别于其他锻炼的关键，在于气功是主动地、内向性运用意识，以增强其驾驭形体的能力，促进身心达到高度统一。要使我们的功法紧紧吸引住练功群众并获得更好的功效，必须要深化现有几种功法的教学层次，把“三调合一”的技术要领进入练功状态，以充分体现气功健身的独特魅力。对此，我们已在2011年组织专家启动了四种健身气功教材的重新编写工作，进一步充实其文化内涵，从而使教学推广和习练活动更上一个层次。

（二）要使稳中求进成为健身气功工作的总基调。从事健身气功工作既是光荣的，也是有风险的，在座的每位同志都有切身感受。在我们的工作比较顺利的时候，在我们的工作取得一定成绩的时候，大家一定不能淡化风险防范意识，更要突出把握好稳中求进这个总基调。稳中求进就是在巩固现有成绩的基础上求发展、求进步。随着健身气功习练人群和各种交流展示比赛活动的增多，无疑给管理工作增加了难度，如果对习练者或气功活动管理稍有不慎，就可能发生这样那样的问题。把握好稳中求进，具体来说要注意做好以下几个方面的工作。一是要加强对站点的管理。建站设点要严格按照《健身气功管理办法》要求审批，对负责人和辅导员的审查更要严格。各省区市要严格落实所建站点的年检制度，对未按要求审批的站点要进一步完善手续，对有其名无其实或有违规问题的站点要坚决予以注销。建站设点一定要坚持数量服从质量的原则，已经建立500个以上站点的省区市，应把工作重点放在质量提升和数量巩固上，最好能够做到一个站点一个站点地过一过，切实做到心中有数。二是要加强对队伍的管理。建设队伍第一位的是要把好进口关，按照《健身气功项目实施〈社会体育指导员等级制度〉暂行办法》要求，严格进行培训、考核和审批，否则不予承认。随着推广工作的深入，健身气功社会体育指导员以及裁判员队伍不断壮大。三是要加强对活动的管理。随着健身气功工作的发展，全国性的和地区性的健身气功交流展示比赛活动此起彼伏。希望各地今后举办健身气功活动，要继续按照《健身气功管理办法》规定的权限报批，同时采取体育、公安、场地等方面齐抓共管的安保措施，从而确保活动万无一失。稳中求进，顾名思义不是消极的稳，是一种积极的稳。稳与进是互为因果关系，稳是为了更好地进，进是在保持平稳发展中取得新突破、新成效、新进展。总之，大家要牢记稳定是硬任务，发展是硬道理，并处理好二者之间的关系。

（三）要将协调发展作为健身气功工作的突破口。这些年的推广工作由点到面取得了很大的成绩，但站在全局的高度来看，明显存在着发展不协调的问题，并影响着推广工作整体水平的提升。因此，我们在2012年要把发展不协调的问题作为突破口，进一步解决工作中的薄弱环节。一是要解决地区发展不协调的问题。我们在2012年要把练功站点落后的省区市作为工作的重点，采取多种措施，力争使这些省区市的站点数量发展有较大的突破。二是要解决推广领域不协调的问题。各省区市在2012年乃至今后的工作中，要把上述领域中的建站设点工作当作一项重要任务去研究、去落实。三是要解决人才队伍不协调的问题。通过10年的努力，我们拥有了一支不同等级的健身气功社会体育指导员和裁判员队伍，但等级比较高的主要在一些高等院校，因此在基层活动中存在人才供需矛盾。在今后的培训工作中，我们要突出抓好培养基层高等级的教学和裁判人员，把培训工作的重点放在基层、放在一线。四是要解决推广模式不协调的问题。可以说依托站点推广健身气功新功法，是我们这些年主要甚至是唯一的模式。实践证明，这一单一的推广模式很难满足不同人群的需求。对此，我们近两年已经有所觉察，也做了一些尝试，但收效甚微。最近，我们已经在北京进行了中国健身气功协会俱乐部授牌仪式，明年设想再给一些省区市授牌。希望各省区市也要把建立健身气功俱乐部这一做法推广起来。总之，大家在今后的工作中要有重点、有计划、有步骤地解决好各自的短板，从而做到协调发展、全面进步。

公路管理局工作会议上的讲话 第5篇

20**年是国家 “ 十二五 ” 发展的开局之年。一年来，在市委、市政府和交通运输局党委的坚强领导下，全市公路系统广大干部职工同心同德、共谋发展，圆满完成了各项工作任务，取得了辉煌成绩。在此，我代表局党委对邳州公路事业取得的优异成绩表示热烈的祝贺!向为邳州公路改革、发展和稳定工作，付出辛勤劳动的干部职工表示衷心的感谢!刚才，刘书记作了全面细致的工作报告。报告总结回顾了 20**年的交通公路工作，分析了当前面临的形势，提出了 20**年的发展目标， 内容丰富、目标明确、思路清晰、措施到位，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。 下面，我再强调两点意见。

一、回眸20**年，邳州公路成绩辉煌，可喜可贺

20**年是极不寻常、极不平凡的一年，面对国家宏观调控、迎检重压、资金短缺等诸多因素影响，全市公路系统不畏艰难、团结一致、砥砺奋进、负重前行，始终保持了交通公路工作平稳发展、较快推进的良好态势，尤其在 “ 十一五 ” 全国干线公路养护管理大检查中，邳州公路作为必检单位，在公路系统干部职工的共同努力下，实现了国检零扣分的非凡业绩，为我省在全国夺冠做出了重要贡献，谱写了邳州公路发展的又一个辉煌的 篇章。这些成绩的取得，不仅充分展示了邳州公路交通现代化建设的新成就、新形象，而且也彰显了交通公路队伍锐意进取、奋勇争先、敢立潮头的精神风貌。回眸 20**，邳州公路成绩辉煌，可喜可贺。在公路工程建设、养护管理和惠民利民方面实现了“三个提升”：

(一)公路基础设施建设水平有了新提升。 20**年，公路交通建设仍然是交通公路工作的主战场，实现全市路网通达水平的进一步提升，促进综合交通运输体系的建设和发展是交通公路的重点工作。去年，市公路站围绕干线公路迎国检，加大干线公路建设和改造力度， 250 省道邳州南段、323 省道东邳州绕城段全面建成通车， 4 条国省道干线路面改造全面完成，路况指标大幅提升，公路附属设施改造出新，增强了服务保畅能力，提升了公路整体形象，为迎国检打下了坚实的基础，以零扣分的绝对优势通过了国检验收，被授予徐州市“十一五”干线公路管理养护工作先进单位，为全省迎检夺冠立下了汗马功劳。在地方公路建设中，公路部门积极融入地方经济建设，承接了世纪大道东延、文苑路东延等重点工程。在施工中迎难而上，加强管理，项目推进快、工程质量好，被市委、市政府授予城市建设先进单位。

(二)公路养护管理水平有了新提升。 过去的一年，公路部门精心组织、统筹部署，着力推进养护管理现代化，推动全市公路养护管理工作再上新台阶。 一是养护决策科学化水平不断提升。 依托视频监控系统对公路路况水平和桥梁技术状况实现全面检测和量化分析，科学制定小修保养和养护方案。 二是养护机械化水平不断提升。 新购沥青灌缝机等设备，路面保洁和修补机械化水平大幅提升。 三是通行环境不断提升。 通过苗木补植、精心管护，沿线绿化苗木成活率达95% 以上，实现了绿化高低搭配，四季长青，打造公路绿色通道公里;通过对沿线非公路标志标识的专项整治，路域环境明显改善，营造了“畅、洁、舒、美、安”的通行环境。 四是安全应急保障能力不断提升。 通过认真贯彻落实《江苏省公路突发事件应急预案》，大力推行“1+3” 安全监控体系，开展“安全达标工程”、创建“平安公路示范点”等专项活动，进一步完善了公路网管理与应急保障体系。

(三)公路便民惠民水平有了新提升。 全市公路系统坚持把为公众服务的理念贯穿于公路工作的全过程，想群众所想，急群众所急，解群众所困，在降低公路交通运输成本、方便群众安全便捷出行等方面办实事、出实招。 一是碾庄服务区功能得到充分发挥。 碾庄服务区是我市公路服务的亮点，通过绿化、美化，增加服务内容，开展便民服务等措施，展现了我市公路系统的精神风貌和为民情怀。 二是“绿色通道”政策得到全面落实。 农忙季节，实施农业机械专用车辆免费通行;在冬季，实施鲜活农产品、蔬菜等物资车辆免收通行费，提供便民服务，彰显为民宗旨。对于市重大工程和重点企业，执行市优惠政策，打造优质软环境。 三是公路应急保障能力不断增强。 去年，邳州公路养护应急处置中心建成并投入使用，在加强重大节假日巡查、夏秋季节水毁修复和冬季防滑除雪工作中，充分发挥出了保驾护航作用。 四是农村交通条件得到进一步改善。 全年共改造县道公路18.5 公里，改造危桥36 座。县道日常管养、路域环境整治工作、夏季水毁路面监控、危桥监控、安保示范乡镇指导等工作井然有序，成效明显。 五是公路出行信息服务水平不断提升。 路网信息采集和发布范围已基本覆盖全市干线公路网。

二、展望 20**，邳州公路任重道远，大有可为

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。 20**年，全市公路工作仍然是挑战与机遇并存，困难和发展并重。这就需要我们继往开来，再接再厉，攻坚克难、迎难而上，力争实现四个方面的突破。

(一)稳中求进，更好更快地推进公路网络建设。

20**年公路建设投资计划和重点项目初步安排方案较好地体现了“稳中求进”的工作导向。针对当前的公路建设，我想强调三点： 一是干线公路建设不可松懈。 交通运输部明确提出交通建设投资将向公路建设方面加强。公路在综合交通运输体系中始终占据主导地位。要以270 省道邳州东南绕城公路等为重点，进一步加快构建层次分明、功能完善、衔接合理的公路交通网络体系。 二是农村公路建设要有新思路。 20**年，国家对“三农”问题的关注力度进一步提升，交通是农村经济发展的先行官。我市要继续加强农村县道、农桥的建设、改造和养护力度，不断提升县道通行质量，确保服务“三农”目标的实现。 三是项目前期工作要立足从严从早。 对于已经列入计划的项目，要早组织、早进场、早开工，优质高效地开展项目建设。

(二)科技引导，全面提升养护管理水平

在迎检夺冠的基础上，要总结经验，扬长避短，紧紧围绕 年迎检夺冠的目标创新性地开展工作，率先实现我市公路养护现代化。具体地说，就是要抓住 五个关键 ： 一是实现养护决策科学化。 及时更新公路、桥梁基础数据库，基于各类动态数据指标，加强技术状况综合评价，优化养护方案，为科学的决策提供支持。二是实现养护工区标准化。 严格执行《江苏省标准化工区建设标准》，统一建设规模、功能及布局，实现工区体系要与社会经济发展水平相适应。 三是实现养护设备机械化。 因地制宜，增加投入，增添扫路王等现代化养护车辆，推进公路养护自动化，机械化。 四是实现养护管理高效化。 完善数据采集、路况和桥梁现状评价、养护决策制定、方案实施、验收评价等方面的管理制度，切实提高公路管养效率。 五是实现养护作业规范化。 不断完善操作规程，提升养护技术标准及养护作业标准的执行力度，做到全员熟练掌握技术标准，规范作业规程，实现优化管理。

(三)巩固优势，全力打造公路管理新亮点

在公路管理工作中要注重科学规划，巩固优势，实现邳州公路事业更好更快地发展。 一是路域环境整治有新突破。 要继续从严整治清理违法建筑、非公路标志标识。以优化、美化公路路域环境为重点，提高全市公路规范化管理水平。 二是治超水平再上新台阶。 治超工作是一项长期的艰巨工作，必须常抓不懈。要针对超限超载极易反弹的现象，继续加强源头管理，进一步巩固治超工作成果。 三是信息化管理水平再上新水平。 要深入贯彻落实科学发展观，实现公路转型发展，不断提升信息化管理水平，尤其在加大路网运行及调控力度、建立公路信息数据库、提高应急处置能力等方面，要不断提升现代化管理水平。

(四)强化管理，着力培养一支高素质的公路队伍

一是要强化内部管理。 进一步完善各类管理制度，加强对制度落实情况的监督检查，确保公路系统高效运转。 二是要加强精神文明建设。 坚持以人为本，文化兴路，打造“学习型”职工队伍，在全市公路系统形成团结奋进、和谐共事的良好氛围，提升凝聚力和战斗力。 三是要加强党风廉政建设。 深入开展廉政主题教育，切实提高《廉政准则》的执行力，加大考核力度，积极做好行业为民办实事工程，塑造清正廉洁、规范文明的公路行业形象。

公路局长在工作会议上的讲话 第6篇

务实发展 努力开创**公路事业新局面

——**局长在县干线公路工作会议上的讲话

尊敬的各位领导、同志们：

今天会议的主要任务是：贯彻落实党的十八大和省市公路工作会议精神，回顾总结20**年公路工作，安排部署今年工作任务，组织和动员全体干部职工认清形势，凝心聚力，持续求进，务实重做，不断推动我局各项工作再上新台阶，为实现**公路事业快速、持续、健康发展努力奋斗。

下面，我代表公路局党委，讲三个方面的意见。

一、20**年公路工作回顾

20**年，我局全体干部职工以迎接党的十八大胜利召开和学习贯彻十八大精神为动力，全面落实县委经济工作会议部署，持续求进，务实发展，较好地完成了各项目标任务。总结过去一年的工作，我们主要做了以下九个方面：

（一）强化质量意识，严格工程监管，工程建设上台阶

今年我局实施了省道玉带一桥抢修加固工程及省道沟桥抢修加固工程，承担了**县**大道南段改建工程。尽管今年的施工任务相对繁重，但我们在确保大中修工程进度的同时，严把质量关，做到三个坚持：一是坚持工程材料的规范化。在材料选择上，选用优质矿料，保证材料强度满足规范要求，严格控制材料的规格和级配，坚决杜绝不合格的材料上路，从而在源头上保证了施

25.224公里，保持被省厅命名的文明道班7个，出勤率达到99.8%，出工率达到99.1%，各班养护生产道班管理等工作综合分都在90分以上。二是抓住难点，推行精细化管理。及时对百米桩、里程碑、路缘石、示警桩、标志牌和标线进行了更换和刷新，共更换百米桩17块，里程碑6块，示警桩61块，标线35813.2 m²，道路通行质量进一步改善。三是打造亮点，推进绿色生态公路建设。以国省道干线公路为重点，城市进出口、旅游线路为亮点，按照因地制宜、突出特色的原则，实行点、线、面相结合，乔木、灌木、花草相搭配，扎实搞好公路绿化，实现“一路一景、四季长青”，打造绿色、生态、优美的公路环境，构建**公路建设绿色通道。四是明确工作目标，好路杯竞赛取得优异成绩。为迎接省干线公路养护管理好路杯竞赛，按照迎检要求，我们将目标进行了一一细化，在抓好公路各部位养护的同时，继续加大路面保洁力度，令我县干线公路路面平坦、路肩笔直，公路绿化路景交融、高低错落，沿线美观，11月中旬赢得了检查组成员的高度认可，在好路杯竞赛中取得了优异成绩。

（三）精心组织，严密部署，积极迎接第十二届****交易博览会

为积极迎接第十二届****交易博览会在**取得圆满成功，按照县委、县政府的有关要求，我局就**博会期间筹备工作做了部署和安排。一是强化日常性养护，全面提升路容路貌。为使花博会期间干线公路保持路况最好、路容路貌最佳，各养护道班对所管养路线路基、路面、桥涵、沿线设施及绿化美化等各项工作进

在路政管理工作中，以维护路产路权为重点，围绕治理超限超载和侵占、损坏公路案件，注重加强政策宣传、部门联合、规范执法，共出动宣传车611余台次，上路巡查235天次，利用电视台设立专题栏目进行宣传2次，印发宣传材料600余份，宣传标语88余幅，清理违章建筑物、违章摊点、堆积物、非公路标牌399处，制止清理公路打场晒粮506处，路政事案发案9起，处理9起，查处率100%，结案率100%，累计挽回经济损失141610元。一年来，我们坚持通过电视、报刊、公告、标语和广播车大力宣传《公路法》、《路政治理规定》及《超限运输车辆行驶公路治理规定》等法律法规，印制路政治理法律法规宣传材料，在乡镇驻地、集市贸易及公路沿线进行了广泛的宣传散发，提高沿线群众的爱路护路意识。

（六）服务经济建设，招商引资工作成绩突出

我局按照县委、县政府招商引资工作安排，牢固树立“加快发展靠项目，项目建设靠招商”的观念，深入开展“招商引资项目落地年”活动，不断加大招商引资力度，拓宽招商引资渠道，充分发挥自身优势，积极引进河南省**花木有限公司投资资金3500万元，争取上级主管部门投资资金1.07亿对国道**段进行改建，圆满完成了县委、县政府下达的目标任务。

（七）强化大局意识，做好信访稳定工作

我们始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，牢记“职工利益无小事”的原则，坚持主要领导亲自阅批来信和分管领导接待日制度，认真、耐心、及时地解决和查处信访案件，做到件件

式，充分展开批评与自我批评，自觉地对照检查，找差距、添措施，进一步规范了工作方法，提高了工作效率，有效地促进了党风廉政建设工作，取得了实效。遵照“三个代表”重要思想和科学发展观，加强对职工的政治思想教育，着手在提高人的素质上下功夫，建立和健全了行之有效的学习制度。通过三个阶段的学习和教育，使职工思想道德修养得到提高，使职工认清形势，切实转变工作作风，增强工作责任心，埋头苦干，务实创新，不断提高办事效率和工作质量。增强了职工的主人翁责任感，充分调动了广大职工的积极性和创造性。活动期间，全局将培养的2名入党积极分子吸收为中共预备党员，2名预备党员转为中共正式党员，壮大了党组织。圆满完成了“先教”活动的各项任务。在职工中广泛宣传“艰苦奋斗、敬业爱岗、兴路富工、服务社会”的行业精神，在全局范围内开展“内强管理，外塑形象”的讨论活动，以“创先争优”活动为载体，结合单位实际情况确立了文明创建目标，广泛掀起了“创优争先”活动热潮，把行业精神的内涵与树先进、学先进、赶先进有机地结合起来，充分发挥榜样的带头作用，努力提高了职工的素质。

过去的一年，我局上下一心共同努力，创造了我县公路事业的新辉煌。主要有以下三点体会：一是县委、县政府高度重视、各级各部门通力配合，是保障公路事业快速发展的政治保证，县政府领导对公路工作非常重视，多次主持召开公路建设工作会，深入施工一线现场办公、指导工作、破解难题，为公路事业的发展给予了强有力的领导支持。二是省、市公路局和市县交通局的

81、以加强班子建设为重点，增强战斗力和凝聚力。把加强班子建设当作做好一切工作的先决来抓，提出“建设一个好班子，带出一支好队伍，开创一个新局面”的响亮口号。做到三个坚持不放松，即：坚持抓政治理论学习不放松；坚持抓团结务实不放松；坚持抓廉洁自律不放松。进一步提高班子成员的整体素质，增强分析问题和解决问题的能力，使班子成员在思想上多沟通，工作上团结协作，相互支持，形成大事讲原则，小事讲风格的工作氛围，保证全局各项工作的顺利开展。

2、以公路项目建设为重点，努力改善和优化公路网络。进一步加强协调调度，抓好各项重点项目建设，确保公路建设投资计划的完成。一是对于谋划今年5月份开工的国道**段改建工程，要积极协助上级部门做好开工前的各项准备工作；二是对于省道**线提升为国道，县道改造升级为省道，要积极争取省、市公路部门的支持，争取立项，增强公路发展后劲。

3、以提高养护质量为重点，切实抓好干线的养护工作。坚持日常养护经常化和全面养护标准化，确保经常性的保持路状况良好；加大对危险路段的整治力度，进一步完善安全防护设施和体系，继续抓好危桥整治工作，确保公路安全畅通。

4、以规范科学运作为重点，进一步强化内部各项管理。努力完善财务、计划、劳动、机务等各方面的管理体系，促进各项工作向正规化、科学化、制度化方向发展，推进各项工作全面发展。

5、以增强活力提高效益为重点，积极稳妥推进养护体制改

在公路工作总结表彰会议上的讲话 第7篇

各位领导、同志们:

新一年即将到来之际，我们在这里隆重召开2005公路工作总结暨表彰大会。这次会议的主要任务：一是认真总结一年来我局各项工作；二是表彰奖励在05年我局公路工作中做出突出成绩的先进单位和先进个人，增强全局广大干部职工做好工作的信心和决心，为确保完成06年全局的各项工作任务奠定基础。2005年我局的各项生产工作任务在县委县政府和上级主管部门的大力支持和指导下，通过全局广大干部职工的共同努力已顺利完成，并达到了我们的预期目标。在此，我代表公路局党委、局委会对一年来给予我局大力支持和帮助的各位领导和各界朋友表示由衷的感

谢！对我局全体干部职工在过去一年工作中付出的辛勤劳动，表示诚挚的谢意！同时，对今天受到表彰的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺！下面，我就05年全局各项工作情况进行总结:

一年来，我局的各项工作在上级主管部门的正确领导下，以党的十六届四中全会精神为指针，牢固树立和全面落实科学发展观，加强了工程建设管理，加大了公路养护力度，强化了路政专项治理和依法治路，以硬措施改善软环境，以高质量塑造新形象，促进了行业文明建设，促进了××公路全面、协调和可持续发展。

(一)坚持以科学发展观为指导，加大投入，自主创新抓养护。

05年，我局养护工作继续以亮点工程为切入点，进一步加大了网络形象路建设力度，以路面保洁、路基维护、病害处理、桥涵养护、安保工程和过村镇路治理为重点，坚持以科学的发展观为指导，采取了多项有效措施，创新管

理模式，加大养护人财物的投入力度，坚持抓好全面养护、经常养护、科学养护，促进了××公路路况水平的不断提升。

干线好路率％，平均好路率％，县级好路率％，平均好路率％，优等路里程达到75公里，其中：干线60公里，县级15公里。

1、金城线景观路建设和网络形象路建设快速推进。

今年，我局继续加大了金城线景观路建设和网络形象路建设力度，在建设中重点针对难点问题进行集中解决。村屯路治理和过村镇路建设，一直以来是困扰我局养护工作的一大难题。为了有效治理村屯路、加强过村镇路局建设，年初我们深入调查研究并积极向××县政府汇报。我们提出网络形象路建设中过村镇路局的建设美化，可本着“公助自建”的原则，即由公路管理部门按照公路建设技术标准结合小城镇建设设计，并提供建设所需的主要材料，由沿线当地政府、沿线住户、经营业户和单位自主

筹集部分资金，进行统一施工，保证过村镇路局建设的规范统一。这些建议得到了县政府的大力支持，于3月29日向各乡镇下发了《关于加强县级以上公路村镇路局建设与管理工作的通知》。按照文件精神，我局在金城线景观路建设中，主动与沿线乡镇协商，率先签发了村屯路治理合同，在快速推进金城线景观路建设和网络形象路建设发挥了重要作用。在金城线沿线的三个乡镇村镇路建设中，乡镇共出资万元，我局投资共计万元，共修筑浆砌边沟5240米、隔离墙4150米、过道板涵1118米/350道。

另外，今年的网络形象路建设中我们狠抓了草养路基工作，年初局党委就此项工作召开了专题会议，研究确定了自然养草和人工植草相结合的办法，各分公司因地制宜地对缺苗断条的路肩进行了换土重载，取得了良好的效果。今年的7月11日，我局召开了养护工作现场会，把在草养路基、五小工程和养护内业管理中相对较好的几个分公司作为

会议现场，组织全局养护管理人员进行参观学习和经验交流，为促进了我局养护工作整体水平的提升起到了良好的作用。

2、新技术投入，提高油路病害处理效率。

近几年，超限车辆的大量增加，造成我县黑色路面出现大面积破损，加之大部分路局已超期服役，翻浆和坑槽发生频率加快，严重影响了县级以上公路的通行质量。为打好处置油路病害这场硬仗，我局投资近20万元，在全市率先使用了沥青快热存储设备。根据我县油路分布情况，我们将这套设备建置在全县公路的中间地局（张家营子养护分公司）。这样，不仅大大缩小了油路病害处置的运输半径，保证了沥青料的温质，还有效地降低了养护成本，提高了油路维护工作效率。同时，我局为了确保油路病害处理质量高，效果好，给养护公司调配了两台10吨以上的压路机，并充实了技术骨干，保证了油路维修水平的

全面提质。今年共处置油路翻浆㎡、坑槽㎡、灌缝137000m，处理沉陷㎡，油路罩面48000㎡。与去年相比均提高近两倍。

3、科学管理，养护各项工作得到加强。

一是创新管理模式，推进企业化进程。为适应新形势下公路养护改革取向，局党委在对全县养护公司分布及养护布局合理化程度进行详细的调研后，将养护改革向合理化进程迈进了一步。将原有的10个养护分公司辖30个道班的管理格局，调整组成14个养护分公司，取消30个小道班，形成大道班统一管理新模式。同时，养护公司结合实际管理经验，创新了养护管理新办法，实施了十个单项考评办法。经过一年的实践，新的管理模式，有效地促进了公路养护整体水平的全面提高。

二是狠抓“五小工程”，加快亮点工程建设。在标准化建设和“五小工程”建设中，我们继续对平曲线内侧和桥头引

线用浆砌和卵石硬化路肩，修泄水槽集中排水。有效地保护了公路设施，降低了水毁路肩的危险。

三是标准化道班建设成果突出。今年，为扩大标准化道班建设成果，我局投资万元，高标准建设完称了张家营子、唐杖子、白山、农场和机械化养护分公司五个大道班，进一步完善了榆树、地山、乐厂三个大道班建设，给道工营造出了良好的工作、学习和生活环境。同时，在全县12个大道班醒目位置镶铺了“养好公路，保障畅通”八个陶瓷宣传标语，向社会展示了公路养护工作的良好形象。

4、有效控制，公路水毁快速恢复。

今年8月13日下午4时，××境内突降大到暴雨，降雨持续二十多分钟，致使山洪暴发，造成公路多处受损：方叶线151km+700~900m处公路及公路防护构造物被全部冲毁，水毁路基土方3150立方米、黑色路面910平方米、护岸及导流堤浆砌片石753立方米，直接

经济损失万元,交通中断；境内叶天线水毁19处，水毁路基土方22845立方米、黑色路面6380平方米、防护工程浆砌片石4349立方米、1-3米砼板涵12米/1道，直接经济损失万元，交通被迫中断。水毁发生后，我局立即派专人看护水毁路段，设立明显示警标志，及时向上级有关部门报告水毁情况。局党委迅速在叶天线召开紧急会议，就全局立即展开公路抢修工作提出四个要求，第一要求局领导每人负责一处水毁路段，严看死守，直到安全通车；第二要求养护公司干部到位，机械到位，人员到位，迅速展开抢修水毁攻坚战；第三要求后勤、路政、物资、卫生等各部门提供全方位的后勤、医疗和安全保障，与养护公司通力协作，全力以赴快速抢修受损公路；第四要求局领导和各部门负责人积极争取沿线乡镇政府的大力支持，号召沿线群众参与到公路抢修中来，为尽快修复水毁提供更大的保证。从8月13日下午开始，所有参加公路水毁抢修人员不休、机械不

停，昼夜奋战，仅用两天，两条水毁线路均实现了通车。今年公路水毁的发生，不但考验了我局干部职工队伍的应急能力和为公路事业勇于奉献的公路精神，也使××公路人再次得到了××人民和过往客商得好评。

（二）坚持以服务经济社会发展大局为根本，多措并举，强化监管抓工程。

今年，我局进一步加强了工程监管，强化大局意识，工程人员发扬吃苦耐劳、甘于奉献的公路精神，高质完成了工程建设任务，树立了××公路文明施工队伍的新形象。

六项管理措施确保工程建设任务高质量完成：一是明确目标，落实责任，层层签订目标责任状，强化落实。二是精心组织，周密部署。早安排，早进场，早施工，在时间上争取主动，对每个建设项目都制定科学合理的施工组织计划，充分考虑车辆通行、气候、征地、资金等各种干扰和制约，倒排工期。三是上下联动，集中力量，加快项目前期

工作，确保工程建设需要，制度计划，明确责任，严格奖惩。四是突出解决制约工程建设的资金和建设环境问题，确保工程建设进度。在121线和小叶线出口工程施工中，发生部分配套资金不及时到位的情况下，局积极争取县政府的支持，同时多方筹措资金，保证了工程建设资金周转。五是狠抓工程建设质量，提升质量品味。121线改造工程以全力“修筑示范工程”为目标，坚持学习和运用新技术、新工艺，从工序细节着手，严把质量关，全面强化质量意识，打造了优质高效的良好形象。六是加强监管和服务。局党委进一步加大监管力度，突出施工组织、工程进度、质量、资金使用等重点，定期召开建设生产调度会。同时，主动为工程一线服务，采用现场办公、阵前指挥等形式，集中解决工程重点、难点问题。为工程建设任务的顺利完成给予了有力的支持。

全年完成我县重点工程建设项目国道121线××局加宽改造工程和小叶线

南出口油路工程，以及投标项目朝阳北大桥桥梁工程。（1）121线××局加宽改造工程，全长公里；标准：12米，15米。路面结构层依次为：15cm天然砂砾垫层，30cm水泥稳定砂砾基层，4cmac－16i沥青砼下面层，3cmac-10isbs沥青砼上面层。全线大中小桥共计14座，涵洞29道，全部为原桥加宽改造。（2）小叶线南出口油路工程，全长公里，标准为平原微丘二级公路设计，路基宽30米，路面宽24米，两侧2*2米绿化带。（3）朝阳北大桥全长325米，今年完成240片大梁预制及主体工程。

（三）坚持以推进依法行政为基点，加大宣传，突出治超抓路政。

今年路政管理紧紧围绕打击违法超载超限行为、村镇路治理和控制区管理三个重点展开工作，路政案件发现率、查处率、结案率、赔偿率均达到98％以上，路产设施保持率达到100％，截至到11月末，收取路产损坏赔偿费180万元。经过各部门协作配合，截至到十一月底，超限运输监测车辆总数31905台，其中严重超限312台，卸载吨，罚款万元。

1、路政管理工作，认真贯彻执行上级的指示精神，充分运用公路法律法规，保护路产路权，加强公路建筑控制区的管理，狠抓超限运输的现场管理和源头管理，积极创建路政示范村，加大力度整治公路沿线非法占道经营活动。与全局各项工作积极配合，狠抓了路政队伍建设，提高路政人员自身素质，以深入开展治超工作为契机，宣传路政管理的法律法规，逐步完善全县的路政群管网络建设，加强横向联系管理，把路政管理逐步推向“规范化、法制化”。

2、在超限治理方面，认真贯彻国家八部委联合治超方案和上级主管部门的指导精神，制定了我局治超实施方案。主动服从各级地方政府领导，加强与机关协作部门的沟通协调。选拔高素质人员组成流动稽查队，采取固定检测与流动稽查相结合的方式，开展治理工作。为遏制超限运输带来的严重危害，我们

根据上级部门的统一部署，立足于维护公路产权，保障公路安全畅通，打击、查处严重超限，结合我们的实际情况，着重抓好超限运输的现场管理、源头管理和宣传工作。一是加强源头管理，对车主、运输企业法人发宣传资料进行宣传教育，陈述超限运输对公路和交通安全的危害性；二是加强现场管理力度，运用动态和静态管理相结合的方式依法治理超限运输，对特别严重的超限运输行为我们通过电视台、报社进行及时的报道，向行业监督部门及时反映和沟通，得到广泛的理解和支持。在整个管理过程我们始终按照上级部门的指标精神，重卸轻罚，勤上路，抓源头。目前，超限率和超限的吨位均明显下降，严重超限运输行为得到了遏制。

（四）坚持以树立文明窗口形象为目标，强化管理，突出服务抓好收费。

在路桥收费工作中，我们用严格的管理和文明的服务来实现和保证收费任务的完成。一是进一步完善路桥收费运

行机制，增加收费压力，提高了责任意识，收费额有了明显提高。二是层层加大稽查力度，继续开展明查暗访，落实举报有奖承诺，坚决打击偷、漏、逃、抗费和私放人情车、关系车等行为。三是结合行风评议，深入开展文明示范窗口创建活动。加强收费站软硬件建设，按章收费，文明服务，畅通绿色通道，设置醒目标志，树立良好的公路社会形象。

截至十一月底，完成路桥收费额680万元，实现超额完成省市收费任务，完成省收费任务的％，完成市收费任务的％。

（五）坚持以公路各项工作的实际需要为出发点，精细管理，突出保障抓管理。

一是建立健全财务监督管理体制，加强了对计划、规划落实情况的检查，提高了计划、规划的合理性和实效性，保证了各项计划的严肃性。同时，加强了成本控制和成本核算，严肃财经纪律、强化审计监督，保证了各项资金使用的高效安全。财务和审计工作密切配合，从实际出发，定期开展了资金使用情况的检查，强化了资金合理使用，有效地控制了使用成本。

二是深入强化物资机械管理，更大地发挥了资产、设备、机械的作用，体现了基础服务的效能。国有资产管理进一步完善了动态管理和检查办法，确保了我局国有资产保值增值。全局固定资产原值2550万元，05年实现增值226万元，现净值1500万元。

三是进一步加强了拌和站管理。今年，国道121线加宽改造工程设计要求面层使用改性沥青工艺，这一工艺在全市尚属首次大量使用。局党委高度重视，在资金和技术上对拌和站给予了大力支持，拌和站在短时间内完成了生产、试验设备的技术改造，培训了全站生产技术人员，为全局的养护和工程建设任务的顺利完成提供了保障。我局拌和站在省质检总站的检验中，受到了好评，试

验工作在全省78家参检单位中名列前茅。是

四是多种经营单位积极开发新市场，把效益同公路建设需要相结合，不断为公路多种经营事业的发展注入新的活力。今年我局多种经营取得了较好的经济效益，为我局大力发展多种经营蓄储了发展后劲

（六）坚持以保护人民生命财产安全为宗旨，以人为本，突出保障抓安全。

今年我局的安全生产工作，继续加强了重点部位的安全管理，把消除安全隐患作为目的，把加大检查、大力整改作为手局，严格执行市处安全生产工作标准要求。年初召开了全局安全生产工作专题会议，表彰了安全生产先进集体和先进个人，并签订了05年安全生产责任状，层层落实了安全责任。全年下发安全管理文件17份，召开各类安全生产会议15次。全年共组织11期安全生产培训，我们把培训和宣传有机地结合起来，通过形式多样的安全生产宣传活动

营造全员管安全的良好氛围，有力地推动了我局安全生产工作的顺利进行，为各项生产任务的完成提供了安全保障。全年实现厂务事故和重大交通责任事故为零，一般事故发生率均控制在规定指标范围内。

（七）坚持以行业文明创建活动为载体，强化实践，突出延伸抓党建。

一年来，我们坚持以精神文明建设和行业文明创建总揽全局，以服务人民、奉献社会为宗旨，以提高队伍素质、树立公路人良好社会形象为根本，努力在党建和精神文明建设中求实效、寻发展、出特色，推动我局各项工作健康蓬勃发展。

一是加强培训，促进职工素质的整体提高。今年我局把职工培训教育的重点放在思想政治建设、道德和行业文化建设上。深入学习贯彻落实十六大、十六届四中全会精神，进一步深刻领会“三个代表”重要思想的精神实质和根本要求上，结合我局保持共产党员先进性教

育活动，认真抓好了班子中心学习组和全体干部职工工周五下午学习日活动。并紧密联系我局公路管理与服务的实际，有针对性的对职工开展理想信念教育，社会公德、职业道德、家庭美德教育，诚信教育及法制教育活动，三月份组织了以党建、养护生产、安全知识和职业道德知识为主要内容的知识竞赛，有效地激励了职工的工作热情，营造出了爱岗敬业、积极奉献、赶学比超的良好氛围。今年继续举办了干部、技术管理人员和公路执法人员参加的综合培训班，对公路专业、市场管理、筑路机械、安全生产、信息写作和法律法规等知识进行了系统的学习，参加培训率达100%，合格率达98%，达到了培训的目的，确实提高职工的综合素质。

二是充分发挥行业文明创建活动的载体作用。为扎实开展行业文明创建活动，我局把建养管收各项主业作为对外展示公路文明服务形象的重点窗口，进一步在全系统塑造浓厚的文明服务、优质服务氛围。——在公路养护上，以创建省厅级文明养护公司标兵单位为载体，开展了以为社会提供“畅、洁、绿、美、安”的道路环境和为行人及车辆排忧解难为主要内容的“承诺制”活动，进一步健全了承诺制内容，扩大了承诺制范围，在社会上产生了良好的反响。——在工程建设上，开展了以“质量年”活动为载体的“信誉制”活动，打造“精品工程”，强化“五制管理”，充分发挥“五大保证体系”作用，确保了油路及桥梁工程的施工质量，为工程项目创全优和争创省、市精品工程打下了坚实的基础。——在路政管理、治超和路桥收费工作上实行了以打造“形象工程”为载体，以“文明服务和公平、公正执法”为主要内容的“公示制”活动，实现文明服务、文明管理的良好氛围。——在机关服务方面，我们从提高机关人员整体素质、发挥机关服务职能和树立公路机关良好形象出发，大力加强了机关人员职业道德、公务礼仪和服务能力的学习和培训，通过一年

来的学习培训，大大的提高了机关人员的服务水平，增强了服务意识，有效的转变了机关工作作风，向基层和全社会很好的展示了一个文明向上、服务热情的机关形象。今年，我局在继续保持了省府级文明单位1个，省厅级文明单位3个，市府级文明单位3个，县府级文明单位6个和养护公司的“全省交通系统文明示范窗口单位”称号以及两个国家级职工之家荣誉的基础上，进一步争创省厅级文明养护公司标兵单位、省厅级先进个人标兵和市局级文明单位7个，这些争创单位已经通过上级部门推荐，争创工作正在进行中。

三是加强了行风廉政建设。签订廉政合同，切实落实廉政建设。突出公路建设、养护、路政管理、路桥收费重点。加强财务管理，加强公路基础设施建设招投标管理，全面推行公开公示制，做到廉政合同与工程合同同步签订。开展警示教育，剖析反面典型产生的思想根源和危害，引导党员干部自觉增强反腐

倡廉意识。组织干部职工观看《梦断庄园》、《用金钱堆砌的坟墓》和《廉政建设实施纲要》等廉政建设教育片，增强干部职工反腐倡廉和遵纪守法意识。通过一年来的不懈努力，我局行风廉政建设工作在实践中得到了落实，行业风气在实践中得以提高，服务意识在实践中得以增强。

四是社会治安综合治理和维护社会稳定工作扎实有效。“两个文明”建设是互相促进、缺一不可的，没有强大的精神文明建设作后盾，没有社会治安综合治理和维护稳定工作作保障，全局职工就不能紧紧团结在局党委的周围，也就无法完成上级交给我们的各项任务。基于这一认识，局党委通过工作会议、宣传信息，组织职工参与社会法制宣传活动，切实落实了社会治安综合治理的有关文件精神及法律法规。我们突出重点单位和重点部位，强化管理，加大治安防范的工作力度。采取五个系列防范重点，即运输和筑路机械设备系列的安

全防范、工程施工现场系列的安全防范、公路养护系列安全防范、物资材料供应系列的安全防范和财务、收费、执法系列的安全防范等。对上述五个重点防范措施，我们都有针对性地制定了具体的治安防范措施，明确了工作责任，真正做到了防患于未然，使各种不安全隐患消灭于萌芽状态中。一年来，我局未出现过治安刑事案件和内部职工民事纠纷事件。

五是以公路信息作为宣传的阵地，以典型培树作为宣传的重要手局，为公路事业发展鼓呼。我们在完善信息宣传工作体系的基础上，制定和完善了信息网络管理和激励机制，大大激发了信息员的工作积极性和主动性。为了深挖信息工作潜能，充分发挥信息宣传的作用，我局投资一万多元购置了数码摄像机和数码照相机，加强了信息工作技术含量。信息工作再次受到了市处领导的好评，并得到了市县先进性教育有关领导的高度赞誉。今年，我们举办了庆七一征文、养护综合知识竞赛、庆七一图片展和演讲比赛等活动，有效地宣传了我局建养管收主业所取得的阶局性成绩。展现了我局广大党员干部职工积极进取、开拓创新、勇于拼搏、乐于奉献的优秀品质。

六是抓职工文化活动，关心职工生活。局党委高度重视抓好职工文化生活建设，为了丰富我局职工文化生活，局经常组织灵活多样、丰富多彩、寓教于乐的文体活动，陶冶了广大干部职工的情操。今年又相应为部分基层单位建设完善了职工活动中心，配备相应的设施，健全图书室、乒乓球室、羽毛球、篮球等活动设施场所，给职工营造了一个良好的工作、生活和学习的环境。我局还通过积极参与各种健康向上的社会活动，在社会上树立了全新的文明公路形象。一年来，我局在××县首届全民运动会上捧得团体总分亚军奖杯，在“道德杯”羽毛球比赛、“公共杯”象棋比赛和“科技杯”乒乓球比赛中都获得了突出的成绩。通过组织参与各种社会活动，大大

增强了我局在社会中的知名度，弘扬了××公路精神，向社会展示了公路职工良好的道德风貌。

七是狠抓综合责任制落实工作。局党委高度重视责任制落实工作,把抓好目标责任制落实作为各项工作的保障。年初召开了公路工作/党建和精神文明建设/安全生产工作综合会议，兑现了去年各项工作责任状，表彰了在各项工作中取得突出成绩的先进集体和先进个人，同时与各项工作的分管领导签订了个人工作责任状，与各基层单位签订了综合工作责任状和党建及精神文明、行风廉政、社会治安综合治理、安全生产、工作信息等单项责任状，并做到了层层签订责任状，全局无责任死角。为严格落实责任制要求，我局经常组织人员对重点单位和文明单位进行督促检查，并在坚持中严格落实“谁主管谁负责，谁检查谁负责，谁签字谁负责”的原则，发现落实不到位不及时情况，及时纠正，限期整改。今年全局组织了两次全面地综合责任状

检查，通报了检查结果，对各项工作任务的完成起到了推动作用，有效的促进了我局各项工作管理水平的提升。

（八）坚持发扬高度社会责任感，突出和谐促发展。

公路部门是一个地区的基础服务部门，更是一个地区的窗口单位，高度的责任感和使命感是我们做好一切工作的原动力。我们就是以“为地区经济发展多作贡献，为公路行业发展多作贡献”为出发点，积极的参与各种社会事务，认真负责的做好各级政府和上级主管部门交办的各项工作。今年，我局在软环境建设、党群共同致富信用联合体和包扶贫困乡镇等各项工作中，认真把握市县发展战略方向，积极运筹，狠抓落实，顺利地开展了各项工作。这些工作，都得到了各级政府和主管部门的认可和好评。

局党委认真落实县委的要求，以“发挥公路优势，全力助民致富”为宗旨，帮助致富联合体跑资金、定项目、建厂

房，帮助包扶的村镇解决实际困难。在资金紧张的情况下出资两万多元，在××*镇发展了四户致富联合体，通过一年来各方面的共同努力，致富联合体发展情况良好，促进了当地经济的发展。局党委还把全局干部职工的爱心送向了社会。今年8月份给××*村无偿提供50吨水泥，用于当地乡级公路修复水毁。8月22日由*书记代表局党委到××*村看望了身患尿毒症辍学在家的学生××*，送去了慰问品和慰问金，并向他表达了全局职工的爱心和党组织的关怀。

三、存在的主要问题

一是我县县级以上公路整体路况水平有待进一步提高，在养护经费紧张的情况下，如何降低生产成本，挖掘内部潜力，探索完善新的符合××公路实际的养管形式仍然是下一步主要工作。

二是公路工程建设资金仍然紧张，加之材料价格上涨、征地、拆迁补偿标准提高，加大了工程建设成本和管理难度。

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三是在全县经济和运输车辆保持双重持续增长的势头下，县级以上公路面临的压力日趋加重。

四是受经济社会发展和地方利益的驱动，超限运输反弹现象较为严重。路政治超的执法权限不足，联合执法力度有待加强。

五是安全管理需进一步加强重点部位的监督力度。

四、明年工作的指导思想

2006年我局各项工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会精神，进一步落实科学的发展观，以全力打造“四个工程”，创建“××和谐交通”为总目标，把公路建养管收并重、全面协调可持续发展作为第一要务，继续巩固好保持好我局各项事业强劲发展势头。更加全面深入地树立“以人为本”理念，把群众是否满意作为衡量工作好坏的评价标准，把为群众和社会提供满意服务作为工作的出发点和归宿，为做好“十一五”

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建设规划开好局。

同志们，我们要清醒地认识到，可喜的成绩，只能代表过去，明年的任务将更加繁重。完成各项工作任务，要靠大家扎扎实实的工作和坚持不懈的努力。我们一定要以贯彻落实十六届五中全会精神为动力，坚持求真务实，真抓实干，开拓进取，不断创新，全面提升我县县级以上公路综合服务水平，为实现“××和谐交通”的目标而不懈奋斗！

最后，祝愿大家在新的一年里学习进步，工作顺利，阖家幸福！

谢谢大家！

在公路管理局工作会议上的讲话 第8篇

这次会议之所以在新疆召开, 主要考虑新疆是我们国家最大的优质棉生产基地和重要的粮食、油料、瓜果生产基地, 也是我国陆地面积最大、交界邻国最多、陆地边境线最长的省区。随着沿边开放步伐加快, 新疆已成为我国向西开发的桥头堡, 成为中亚、西亚、欧洲农产品输入我国的重要集散地, 外来检疫性有害生物入侵风险较高, 作为西部沿边重大疫情阻截带, 承担着截断马铃薯甲虫和苹果蠹蛾等重大疫情向内地传播途径、阻截控制国外潜在疫情的重任, 特殊的地理位置决定了新疆植物检疫工作对全局的重要性。这几年来新疆在植物检疫工作中作了大量工作, 值得各地学习, 特别是全面落实领导责任制, 属地管理责任制和联防联控协作机制, 按照农业部的要求加强阻截带建设、有效地阻截了重大疫情的传播, 也积累了大量经验, 为我们国家的农业生产安全作出了贡献。比如, 马铃薯甲虫1993年侵入新疆, 至今已被阻截18年, 且自2003年后疫情不再进一步向东扩散;2010年扶桑绵粉蚧入侵新疆, 严重威胁到新疆2 000万亩 (133.3万km2) 优质棉基地生产安全, 由于监测预警及时, 行政推动到位, 铲除措施果断有力, 至今尚未在棉田发现。不仅对保障新疆的农业生产安全, 对全国的农业生产安全也发挥了重要作用, 这些我们充分肯定。所以我们这次会议在新疆召开也很有意义。

今天上午 (2011年10月9日) 新疆、广东、重庆、贵州、陕西、甘肃、辽宁等7个省区分别就疫情阻截、引种检疫、非疫区建设、疫情处置、调运检疫、产地检疫、检疫执法等作了大会交流发言;全国农技中心的专家也全面系统对检疫工作作了一个很好的讲座;下午又进行了分组讨论, 刚才四个组长向大会汇报了讨论情况, 把一些重要意见进行大会交流, 对我们农业部门做好下一步的植物检疫工作很有意义, 听了很受启发。下面, 我讲几点意见。

一、“十一五”期间, 植物检疫工作成效显著, 经

验可贵, 对保障粮食等主要农产品的有效供给和农业产业安全功不可没

在各级党委政府的领导下, 在相关部门的支持配合下, 在各级农业植保部门的共同努力下, “十一五”期间, 植物检疫工作取得了巨大的成就。

第一, 疫情严重蔓延危害的势头得到有效遏制。2006年, 根据重大疫情防控的需要, 我部成立了15个重大植物疫情联合监测与防控协作组, 先后组织开展了稻水象甲、苹果蠹蛾、红火蚁、黄瓜绿斑驳病毒、香蕉枯萎病专项治理行动, 有效促进了全国重大疫情防控工作的深入开展。各地按照农业部安排部署, 积极组织开展疫情监测调查、封锁控制和扑灭铲除工作, 有效遏制了重大植物疫情的蔓延和危害。稻水象甲虽然已在18个省的226个县发生, 但仍控制在局部地区点片发生, 对水稻生产的危害控制在最低限度;甘肃、黑龙江、吉林等省对苹果蠹蛾的阻截控制卓有成效, 有效保障了黄土高原和环渤海湾苹果优势产区的产业安全;广西、浙江柑橘黄龙病治理成效显著, 有力促进了我国柑橘产业健康发展;四川、湖南先后扑灭了黄瓜绿斑驳病毒疫情和红火蚁疫情;新疆成功查获并铲除了扶桑绵粉蚧疫情, 避免了疫情扩散蔓延。初步统计, 每年挽回因植物疫情造成经济损失500多亿元。

第二, 植物检疫制度建设全面推进。一是建立了植物疫情应急处置制度。2005年农业部制定印发了《红火蚁疫情防控应急预案》, 并明确新发、突发重大植物疫情应急防控参照该预案执行。各地先后制定了本地疫情防控应急预案, 规范了新发突发疫情应对程序, 提高了应对能力和水平。二是建立了检疫性有害生物名单审定制度。2006年以来农业部先后修订发布了《全国植物检疫性有害生物名单》和《进境植物检疫性有害生物名录》, 及时将新发现的黄瓜绿斑驳病毒、棉花粉蚧、向日葵黑茎病纳入《名单》和《名录》管理, 使检疫性有害生物名单、名录更符合保护农业生产安全的需要。三是建立了疫情报告与发布制度。2010年农业部制定发布了《农业植物疫情报告与发布管理办法》, 对疫情报告制度、报告程序以及疫情发布进行了全面规范。四是建立了植物检疫标准制度。先后制定和修订了《境外引种隔离检疫规范》、《苹果蠹蛾监测规范》等22个检疫标准, 初步形成了植物检疫标准体系。

第三, 检疫执法监管能力不断增强。一是检疫队伍进一步壮大。目前全国已有农业专职植物检疫人员1.6万名, “十一五”期间增加近4 000名, 基本形成了以县级为基础、覆盖全国的检疫执法监管队伍。二是执法服务能力进一步提高。随着植保工程实施, 疫情监测、检验、信息传输等基础设施得以改善, 检疫工作手段不断强化。研发了全国植物检疫计算机管理系统并推广应用, 80%以上的植物检疫机构初步实现了检疫员管理、引种审批、调运检疫、产地检疫等网络化管理。这几年来, 植物检疫的基础设施建设得到了很大加强, “十五”以来, 通过实施植物保护工程项目, 投资建设了31个省级农作物有害生物监控中心、108个市级和1 066个县级农作物有害生物预警与控制站。省级建设实现了全覆盖, 市级建设比例达到32%, 县级建设比例达到主要农区县 (场) 的41%。通过几年的建设, 项目实施区基础设施得到显著改善, 重大农作物有害生物监测预警、检疫检验和应急控制、农药质量与残留检测能力明显增强。重大疫情危害得到遏制, 没有蔓延, 与我们基础设施建设是有很大关系的, 各地疫情报告都是比较及时的, 及时报告和及时封锁, 与我们的基础设施建设密不可分。三是应对检疫突发事件能力进一步增强。及时澄清事实, 引导舆论, 普及检疫知识, 积极应对2006年广东、海南等地香蕉“癌症”、2008年四川广元“蛆柑”等不良炒作, 较好地保障了广大蕉农、柑农利益, 维护了社会稳定。

第四, 重大疫情监测阻截能力明显提升。2007年以来, 我部全面推进沿海、沿边两大植物疫情阻截带建设, 部署了3 000个疫情监测点, 与19个省 (市、区) 政府签署协议, 进一步明确和落实疫情阻截防控属地责任, 初步形成了全国重大植物疫情监测与阻截网络, 及时发现了扶桑绵粉蚧、黄瓜绿斑驳病毒等疫情, 有效将马铃薯甲虫、苹果蠹蛾、红火蚁等疫情阻截在局部地区。同时, 我部在重庆、山东、陕西等省市的柑橘、苹果优势产区实施了非疫区项目, 加强检疫手段建设, 强化疫情监测防控, 有效控制了检疫性有害生物的传入和扩展蔓延, 促进了我国苹果、柑橘产业健康发展, 提升了我国园艺产品的竞争力。

第五, 国际合作取得积极进展。2005年10月, 经国务院批准, 我国正式加入《国际植保公约》, 成为公约第141个缔约方, 拓宽了国际植物检疫多边合作空间, 积极参与了国际植物检疫规则的制定, 增强了维护国家利益的话语权, 加强了与国外植物检疫机构的信息交流。2007年8月, 我国成功承办了第25届亚太植保委员会会议, 密切了与周边国家的检疫合作关系。同时, 双边合作也富有成果, 我国先后与30多个国家签署了双边检疫合作协定, 深入开展了植物检疫领域的交流与合作。此外, 妥善处理了双边贸易中出现的检疫问题。2006年和2010年分别与加拿大、韩国就苜蓿黄萎病和香蕉穿孔线虫检疫问题进行磋商, 保障了我国苜蓿的引种安全, 促进了花卉的顺利出口。

回顾“十一五”植物检疫工作, 许多好的做法和经验值得总结推广。

一是落实属地责任, 强化行政推动。植物检疫工作是非常重要的政府管理职能和农业部门的执法职责, 做好这项工作必须加强行政推动, 特别是属地责任。针对检疫工作的特点和疫情防控工作的需要, 各级农业植保部门积极争取政府重视和支持, 努力将部门行为上升为政府行为, 依靠行政的力量, 推进防控措施落实。从各地情况看, 凡是属地责任落实得好的地方, 地方政府就重视, 防除经费就有保障, 相关部门才能协调配合, 检疫措施才能落实。一句话, 检疫工作离不开各级政府的重视和支持。

二是创新工作机制, 推行联防联控。植物检疫工作推行联防联控是符合植物疫情发生规律的, 近年来, 我们通过非疫区建设, 强化了对优势产区的保护机制;通过沿海沿边疫情阻截带建设, 强化了对重大植物疫情的阻截防控机制;通过建立联防联控协作组, 强化区域间、省际间联防联控机制。这三大机制的建立, 促进了疫情监测与阻截防控并重、产地检疫与调运检疫齐抓、调出地与调入地协调配合, 有效遏制了疫情的传播蔓延, 大幅度提高了我国植物检疫工作能力。

三是强化制度建设, 规范疫情管理。通过建立疫情应急管理制度, 提升疫情的应急处理能力;通过建立疫情报告与发布制度, 确保疫情的上报和及时发布;通过建立检疫名单的动态管理制度, 提高了植物检疫工作的针对性。我国植物疫情管理的制度化、规范化和科学化水平上了一个新的台阶。

四是部门密切合作, 形成工作合力。部门之间的合作是非常重要的, 近年来, 农业部门切实加强与质检、林业等部门密切协作, 共同确定检疫性有害生物名单, 共同开展疫情联防联控, 共同分享疫情信息, 共同开展对外合作交流。形成了部门间优势互补、齐抓共管的工作合力, 既有效预防了境外疫情传入, 又遏制了境内疫情扩散蔓延。在这里, 我代表农业部特别感谢国务院法制办、国家质检总局、国家林业局等有关部门长期以来对农业植物检疫工作的大力支持!

二、全面分析植物检疫面临的严峻形势, 创新工作思路, 增强做好植物检疫工作的紧迫感和责任感

成绩非常大, 经验也很多, 但面对新的形势, 我们确确实实也要冷静下来。受经济全球化、贸易自由化、物流多样化以及气候异常变化等因素影响, 植物检疫面临的形势更加严峻、责任更加重大、任务更加艰巨。主要表现在以下四个方面:

一是疫情传入风险越来越高。近年来, 我国进口植物及植物产品种类和数量快速攀升, 2010年贸易额达到669亿元, 出入境检验检疫机构截获的植物有害生物达40余万次, 其中检疫性有害生物达217种近3万次。据农业部门调查, 近10年来我国发现外来新病虫多达20种, 是前30年的2倍。这些数字表明, 植物疫情传入频率呈上升趋势。

二是疫情传播速度越来越快。国内局部疫情扩散蔓延势头加剧, 严重影响当地正常生产, 有的甚至引起突发社会事件。2011年上半年, 各地报告新发疫情46起, 共涉及13种检疫性有害生物, 新增加疫情发生县58个, 其中, 黄瓜绿斑驳花叶病毒新发县数16个, 传播速度明显快于上年同期。2010年, 我国检疫性有害生物发生面积2 322万亩 (154.8万km2) , 比2005年增加200万亩 (13.33万km2) , 特别是稻水象甲、苹果蠹蛾等重大疫情呈加快扩展蔓延态势。

三是对农业产业的影响越来越大。一些国家以某些有害生物发生为由, 阻止我国相关农产品出口。2010年仅我部收到贸易国因植物检疫问题销毁和退回中国货物的通报达1 115次, 次数明显增加。据不完全统计, 我国每年因植物疫情原因造成国外植物检疫机构对出口农产品退货或销毁的经济损失达数亿元, 植物检疫措施对出口贸易及其相关产业的影响越来越大。2008年, 部分地区柑橘大实蝇疫情造成柑橘滞销, 对我国柑橘产业发展造成了不利影响。

四是植物检疫任务越来越重。随着交通运输、物流业和旅游业的快速发展, 农产品流通量增加, 人员流动频繁, 检疫监管的难度加大, 对检疫工作的要求更高, 任务更加繁重。苹果等农产品的运输越来越频繁、方式越来越多、量越来越大, 我们植物检疫的任务越来越重。我国加入WTO和国际植保公约后, 履行成员国的植物检疫义务更多, 许多方面需要与国际接轨, 要求我们提供检疫信息服务以及开展技术交流与合作的任务也显著加重。

面对以上新形势, 我们植物检疫工作还突出存在以下四个不适应:

一是法律法规不适应。目前, 欧美及亚洲周边国家农业生产国都相继颁布了植物保护或植物检疫方面的专门法律, 我国植物保护立法严重滞后, 与农业大国的身份极不匹配。现有植物检疫工作主要依据国务院颁布的《植物检疫条例》, 该条例已有近20年没有修订, 许多方面不适应当前植物检疫工作的需要, 比如补偿制度没有法律法规支撑。法律问题事关全局、事关长远, 很多问题归根到底都是法律问题。

二是检疫队伍不适应。长期以来, 检疫机构定位不明确, 体系不健全, 队伍老化且不稳定。一些地方检疫人员偏少, 服务能力不足, 一些地方检疫人员的专业技术薄弱, 执法服务意识淡薄, 加之检疫手段落后, 使这支老体系老队伍不适应现代检疫工作的要求。

三是方式方法不适应。突出表现在重视审批发证、忽视管理服务, 重视产地检疫、忽视市场监管, 重视自己捂着干、忽视外部宣传协调, 重视当地产业保护、忽视外地协防, 这些现象都不适应疫情防控的需要。这些问题是全局性的, 不是每个省、每个地方都这样, 但确确实实不同程度的存在, 这些方式方法、这些观念都不适应现代检疫的要求, 内紧外松是不行的。

四是工作条件不适应。目前, 我国县级植检机构中有一半左右还是差额拨款事业单位, 有些地方还靠检疫收费来维持日常检疫工作, 特别是发生重大疫情时, 缺乏必要的补偿机制, 疫情铲除资金严重不足, 致使检疫措施难以落实, 严重影响疫情控制的效果。我们尽管做了很多的工作, 如植保工程建设, 但在工作条件上仍不到位。

面对新的形势、新的任务及我们工作上的不适应, 我们一定要增强植物检疫工作的紧迫感和责任感, 化挑战为机遇, 切实转变工作思路。

———在指导思想上, 必须贯彻落实科学发展观, 坚持“预防为主、综合防治”的植保方针和“公共植保、绿色植保”的理念, 按照“内强素质、外树形象、规范执法、科学防控”的要求, 创新执法方式, 转变工作作风, 以植物检疫制度建设为核心, 以植物检疫队伍建设为基础, 以强化植物检疫执法为重点, 加强植物检疫综合能力建设, 强化疫情监管和防控阻截, 确保农业生产安全、产业安全和贸易安全。

———在工作思路上, 努力实现“三个转变”, 提升“三个能力”:一是检疫监管由注重管理向管理和服务并重转变, 全面提升公共服务能力;二是执法方式由分散执法向分散执法与联合执法相结合转变, 全面提升执法监管能力;三是疫情处置由注重传入区防控向传入区和源头区防控并重转变, 全面提升重大疫情防控阻截能力。

———在工作方法上, 必须处理好“四大关系”:一是整体与局部的关系。检疫工作不仅关系到地方的经济发展, 而且影响到全国的产业安全, 各地必须牢固树立全国一盘棋的思想, 增强大局意识、责任意识, 切实履行属地管理责任, 做好植物检疫工作, 保一方的平安就是保全国的平安。二是执法与服务的关系。植物检疫既是行政强制执法, 更是政府公共服务行为, 各地植物检疫机构要严格执法, 将严格执法作为预防疫情发生和传播的有效手段, 同时要提供优质的服务, 努力做到以服务促执法, 实现执法与服务的有机统一。检疫部门要加强与引种企业的沟通协调, 共同召开座谈会, 参观引种企业隔离试种场, 做到管理与服务并重。三是疫情公开与产业保护的关系。推进疫情公开是扩大社会知情权的需要, 有利于争取各方支持和促进防控工作的开展, 更有利于对产业安全的保护。各地要改变一提疫情就要保密的错误观念, 坚决反对隐瞒疫情, 要从全国产业发展的大局科学管理疫情、适时依法公布疫情。2003年以来, 公开透明成为政府管理中一个重要主旋律, 植物检疫管理部门在观念上也要转变。发生疫情后捂着、盖着有很多原因, 主要是想在自己的能力范围内处理好, 但同时负面影响也很大, 一方面很难得到领导的重视, 很难及时处理, 另一方面也很容易出现更大的失误, 不公开不报告, 出现的问题可能会更大。四是农业部门和有关部门的关系。做好植物检疫工作需要多部门的协作与配合, 农业检疫部门要主动做好与出入境检疫、林业检疫、交通等部门的沟通, 争取相关部门的支持与配合, 营造一个团结、和谐的工作氛围。

三、明确目标任务, 强化执法监管, 大力推进重大疫情防控阻截, 全面提升植物检疫工作水平

植物检疫工作是一项长期而艰巨的防灾减灾任务, 我们必须立足当前, 谋划长远, 扎实推进。到“十二五”末, 农业植物检疫的总体目标是确保新发疫情不蔓延危害, 已有疫情不暴发成灾, 总体危害损失控制在3%以内, 一般疫情应施检疫率和防控处置率达到80%以上, 力争重点疫区的植物调出施检率、良种繁育基地产地检疫率和重大疫情处置率达到l00%。为了实现上述目标, 我们研究讨论了加强植物检疫工作的意见, 争取以农业部名义下发, 就是把下一步的工作目标、任务、指导思想以及工作要求、部署, 形成一个规范性的文件下发到各地, 同志们分组讨论提的很好意见, 再充实完善进去。实现上述目标, 任务艰巨, 责任重大, 各级农业检疫机构必须攻坚克难, 开拓创新, 重点做好以下六个方面的工作:

一要加强植物检疫队伍建设。植物检疫工作具有很强的专业性和强制性, 需要一支强有力的执法体系和高素质的检疫队伍。一是推行参公管理。各地要抓住事业单位改革的机遇, 积极推行检疫机构参公管理, 完善植保植检体系建设, 强化检疫工作手段, 不断提升植物检疫管理和服务水平。二是强化检疫员管理。检疫员管理是我们这个队伍建设的基础, 对新进的检疫人员, 要严格准入程序, 实行全国统一考试, 初步考虑从2012年开始推行, 今年年底由部里聘请专家编写考试大纲, 完成考试题库的准备工作, 具体考试的组织工作由各省农业厅负责。同时, 要建立植物检疫人员考核制度, 强化在岗培训, “十二五”期间对现有植物检疫员轮训一遍, 对不履行职责或考核不合格的检疫员, 要调整工作岗位。三是规范执法行为。要强化各级植物检疫机构和人员的法制意识, 严格着装风纪, 坚持依法检疫, 既要防止不作为, 更要避免乱作为, 大力倡导文明执法, 做到依法、科学、高效、便民, 树立良好的执法人员形象。着装既是政府形象, 也意味着责任。要强化执法责任意识和风险防范意识, 妥善处理检疫纠纷, 严防检疫群体事件和重大责任事故发生, 依法保护执法人员的合法权益和人身安全, 切实提升应对突发疫情和重大检疫事件的能力。

二要加强植物检疫重点环节的监管。植物检疫工作涉及产地检疫、调运检疫、引种审批、市场监管以及疫情风险分析和监测防控等多个环节, 要按照程序规范、办事高效、重点突出、监管有力的要求, 着力加强三个环节的监管。首先要把好种子种苗检疫关。种子苗木繁育基地是检疫工作的重中之重, 要建立种苗繁育企业和生产基地的备案制度, 以种子生产经营企业为突破口, 加强产地检疫和调运检疫的监管。争取用三年时间, 全面推广粮食及主要农作物种子检疫标签防伪技术, 完善植物疫情传播追溯体系, 切实强化产地检疫服务和市场监测, 对违规传播和恶意传播疫情的, 依法查处一批、公布一批企业, 并建立黑名单制度。这一关非常重要, 是最基础的。第二要把好引种检疫关。各级检疫机构要依据审批权限, 结合国内农业生产和种业发展的需要, 严把审批关口, 要建立健全引进种苗的检疫风险管理制度、种苗隔离试种制度和审批责任制度, 避免重事前审批轻事后监管, 进一步明确引进种苗企业和检疫机构对引种疫情监测防控的职责, 落实“谁审批, 谁监管”、“谁引种, 谁负责”的机制, 建立责任追究制度。加强与种子管理部门的配合, 加强种子监管。第三要把好检疫证书关。要按照检疫证书签发程序, 加强签证管理, 完善配套措施, 强化信息化建设, 建立健全全国植物检疫网络审批平台, 全面推行网络审批、网络查询和网络监管, 充分利用现代的信息化水平基础, 要切实提高检疫执法服务效率和管理水平, 确保植物检疫审批公开透明。

三要加强重大植物疫情的防控阻截。植物检疫的根本目的是防范疫情的蔓延和危害, 要围绕重点区域、重点作物和重大疫情, 分类管理, 科学防控, 全面落实属地管理责任制。根据我部重大植物疫情阻截带建设方案的要求, 要加强西北、东北、西南和东南沿边沿海四大疫情阻截带建设, 突出抓好境外检疫性有害生物的阻截和境内有害生物的防控, 严防稻水象甲、马铃薯甲虫、扶桑绵粉蚧、苹果蠹蛾、大豆疫病等重大植物疫情对粮、棉、油、菜、果等主要作物的危害。对重点疫情发生区, 要通过行政推动, 加大专业化统防统治力度, 涉及跨区发生的疫情, 要强化联防联控, 严防疫情扩散蔓延和暴发成灾;对局部新发和突发疫情, 要强化应急防治和根除扑灭措施;对非疫区和保护区, 要加强疫情监测力度, 必要时设置检查站点, 防止危险疫情传入。要加强疫情监测预警, 严格重大疫情信息的快报和月报制度, 加大检疫关键技术的协作研究和推广应用力度, 加快建立疫情监控数字化管理系统, 积极创新疫情扑灭机制和防控模式, 切实提升疫情的监测防控水平和农业生产保障能力。

四要加强植物检疫宣传普及工作。植物检疫工作如何让社会了解、让执法对象理解、让兄弟部门配合、让领导重视, 加强宣传普及非常重要, 不了解就无法理解, 不了解不理解就无法得到支持。植物检疫是一项社会性、公益性很强的防灾减灾措施, 做好此项工作必须依靠社会力量的支持和公众的积极参与, 各级农业部门要利用多种途径, 宣传普及植物检疫的有关知识。为加大植物检疫的宣传力度, 从明年起我部将在全国范围内开展植物检疫宣传周活动, 重点宣传植物检疫法规、检疫性有害生物的特性以及疫情防控知识等内容。要让各级领导关心和重视检疫工作, 让社会各界理解和支持检疫工作, 让群众了解和掌握疫情传播基本知识和防控方法, 努力营造良好的植物检疫工作氛围。各地农业部门和检疫机构要按照我部的要求, 集中时间, 集中人力和物力, 上下协调配合, 通过电视、报纸、网络等媒体和其他形式进行广泛宣传。在积极做好宣传普及工作的同时, 要注意把握好正确的舆论导向, 防止部分媒体恶意炒作和误导公众。要大力推行疫情信息公开, 我部将在中国农业信息网和相关专业网站开辟专栏, 适时公布已发生疫情种类和区域分布, 方便公众和企业查询, 为企业引种提供信息服务。

五要加强植物检疫工作的协调配合。植物检疫工作涉及多部门和多层次, 只有建立高效、科学、规范的检疫工作协调机制, 才有助于预防和控制疫情的传播和危害。各级农业植物检疫机构要依据职责分工, 强化横向和纵向沟通联系, 主动做好与有关部门的协调配合, 要学习借鉴北京、湖南等省植物检疫执法部门联席会议制度的做法, 进一步形成植物检疫工作合力。甘肃省开展制种基地内外检联合检查的做法也值得各地学习。在应对农林共管疫情方面, 要及时通报疫情发生信息, 加强监测与防控技术交流, 建立部门执法协作机制。在应对重大疫情防控处置方面, 要积极争取财政、交通、公安等有关部门的支持与配合, 加强部门和区域之间的联防联控。陕西省每年都组织纠风办、交通等部门共同部署植物检疫工作, 这一点很好。在应对外来植物疫情方面, 强化引种检疫审批和疫情截获的信息交流沟通, 建立内外检风险防范机制和信息共享机制。当前, 要针对检疫执法工作的难点和重点, 突出做好植物检疫跨区域联合执法行动, 通过上下联动, 整合力量, 形成团队执法优势, 查处一批严重违反植物检疫法规的行为, 在社会上造成一种打击违规的声势, 切实提升检疫执法的影响力和执行力。从明年开始, 我部将组织跨省区的联合执法活动, 各省 (区、市) 每年至少组织一次跨区域的联合执法行动, 加大县域间的联合执法力度。

六要加强植物检疫法规和保障能力建设。做好植物检疫工作需要强有力的法律法规作保障, 在当前我国植物保护法规尚不健全的情况下, 各级植物检疫机构要借鉴国外检疫管理通行做法, 结合本地实际, 提出本省区推进法律法规建设的意见和建议。在国务院法制办的指导下, 我部与国家林业局已启动植物保护立法调研和起草工作, 目前已完成了初稿, 将尽快征求各地植保植检机构的意见。希望各级农业植保植检机构积极配合我部, 做好植保立法重大问题的调研, 对草案初稿组织力量修改完善, 通过各种渠道积极推进立法进程。要加快检疫标准的制定, 构建植物检疫标准体系, 提升植物检疫规范化水平。要利用植保工程等项目, 加强植物检疫基础设施建设, 特别是阻截带建设, 全面提升植物检疫检验监测、阻截防控和执法监管能力。要多渠道争取检疫资金投入力度, 逐步建立重大疫情防控补贴机制。此外, 还要加强植物检疫的国际交流与合作, 积极引进国外先进技术和经验。通过法规建设、设施建设、资金扶持和国际合作, 切实提升我国植物检疫保障能力。

2011年全国农作物病虫害防控工作取得了显著成效, 为我国粮食有望实现“八连增”作出了重大贡献。当前, 华南、江南双季晚稻病虫害仍处于防控重要时期, 冬小麦秋播从北往南陆续开展, 各地要高度重视“两迁”害虫等病虫害的监测与防控, 确保夺取晚稻丰收;要大力组织做好小麦秋播药剂拌种发动工作, 确保小麦条锈病越夏区、冬繁区和春季流行区药剂拌种全覆盖;同时要加强秋冬季农作物病虫害的监测防控和安全用药指导, 为明年农业生产和病虫害防控打好基础。