《物业管理基本制度与政策》各章备考题

《物业管理基本制度与政策》各章备考题（精选4篇）

《物业管理基本制度与政策》各章备考题 第1篇

物业管理师试题：2011年《物业管理基本制度与政策》备考题

第二章 物业管理服务

一、单项选择题：

1、物业管理企业与业主之间基于物业服务合同形成交易关系，双方交易的标的物是(B)。A、物业服务合同 B、物业管理服务 C、特约服务 D、专项服务

2、物业管理服务，是指业主与物业管理企业通过物业服务合同约定的(A)服务。主要包括对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理以及维护相关区域内环境卫生和秩序。

A、公共性 B、私密性 C、义务性 D、程序性

3、为了规范住宅小区物业管理服务的内容和标准，中国物业管理协会根据我国物业管理现实情况，于2004年印发了(C)。

A、《全国优秀管理住宅小区标准》 B、《城市新建住宅小区管理办法》 C、《普通住宅小区物业管理服务等级标准》 D、《城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法》

4、根据《价格法》和《物业管理条例》，国家发展改革委员会和建设部于(D)联合颁布了《物业服务收费管理办法》。

A、2002年11月 B、2003年1月 C、2004年8月 D、2005年8月

5、《物业服务收费管理办法》规定：“包干制是指业主统一向物业管理企业支付固定物业服务费用，盈余或者亏损均由(A)A、物业管理企业 B、业主大会 C、业主委员会 D、主管部门请 访 问xuｅhuｉeｄu.cｏm

6、《物业服务收费管理办法》规定：“酬金制是指在预收的物业服务资金中按约定比例或者约定数额提取酬金支付给物业管理企业，其余全部用于物业服务合同约定的支出，结余或者不足均由(C)享有或者承担的物业服务计费方式。” A、业主大会 B、业主委员会 C、业主 D、物业管理企业学*慧|论&坛~XuEＨuiedu.Com

7、物业服务合同约定以外的服务是一种有偿服务。服务报酬的数额、支付方式、支付时间等由(C)自主约定。

A、物业公司 B、单方 C、双方当事人 D、业主委员会请 访 问xuｅhuｉeｄu.cｏm

8、由(A)与物业管理企业签订前期物业服务合同，仅仅是在业主不具备自行选聘物业管理企业条件下的权宜措施，因此在业主自行选聘物业管理企业条件具备后，必须保护业主选聘物业管理企业的自主权。

A、建设单位 B、业主委员会 C、业主大会 D、行业主管部门

9、《条例》强调，有关主管部门应当及时处理物业管理企业的报告。如果物业管理企业报告之后，相关主管不予理睬，属于(A)，应当承当相应的法律责任。

A、行政不作为 B、侵权行为 C、正常行为 D、违约行为XueHuiedu.Com

10、物业管理企业认真履行告知、制止、报告三项义务后，对于故意违规业主，并给其他业主造成损害后果的，依照(C)关于相邻权规定及相关法律规定，由违规业主承担侵权责任，物业管理企业不承担物业服务合同的违约责任。

A、《合同法》 B、《刑法》 C、《民法通则》 D、《物业管理条例》学/慧/论~坛/XuEＨuiedu.Com

11、中国物业管理协会根据我国物业管理现实情况，于2004年印发了《普通住宅小区物业管理服务等级标准(试行)》，制定了(A)个等级的服务标准。A、3 B、2 C、4 D、5

12、物业管理主要是指向房屋及配套的设施设备和相关场地的维修、养护、管理，

《物业管理基本制度与政策》各章备考题 第2篇

第一模块：中美关系与台湾问题

1、中国政府解决台湾问题的基本方针与基本点 答：基本方针：和平统一，一国两制

基本点：一个中国，两制并存，高度自治，和平谈判

2、中国领导对待台湾的战略

答：（1）坚持一个中国的原则不动摇

（2）争取和平统一的努力决不放弃

（3）反对台独活动决不妥协

（4）照顾和保护台胞的正当权益绝不改变

3、为什么说台湾问题是影响中美关系发展的最大障碍

4、如何认识中美关系中的经济因素 答：经济因素：中美关系的“稳定器”安全因素：中美关系的变量

政治因素：台湾问题中美关系的雷区

5、中美关系发展经历哪些阶段

答：全面对抗（1949——1972）

解冻建交（1972——1979）

正常化交往（1979——1989）重重危机（1989——1996）

风云迭起（1996——）

6、中美关系发展中的不确定因素有哪些 答：（1）人权问题上的对抗与对话

（2）“经济型政治”驱动下的中美贸易争端

（3）中国的崛起和地区安全问题

（4）最容易引发直接冲突的台湾问题

（5）战略互相信任

7、中美关系中存在哪些共同的利益 答：（1）维护世界和平与繁荣

（2）保持亚太地区的稳定与成长

（3）促进国际投资与贸易发展

（4）防止人类环境恶化

（5）遏制毒品的泛滥等

（6）台湾问题上维持现状

8、影响两岸关系未来走向的因素

答：（1）美国的“不统，不独，不战，不和”台独

（2）台独的分裂活动

（3）中国大陆的综合实力和影响力增强

（4）台湾岛内民众的国家和民族认同

（5）台湾岛内政局

第二模块：大国崛起和中国的“和平崛起”

1、大国的界定和特征

答：界定：对世界格局的发展和变化产生重大影响的国家

特征：（1）必须有强劲经济基础和综合实力

（2）要有整合的国家制度和社会结构

（3）有吸引力的文化和精神特征

（4）能够在全球施加国际战略影响

2、大国崛起的启示

答：（1）安定、稳定的国内政治局面和民族凝聚力是崛起的前提

（2）长期、稳定的发展是维持大国崛起的基础

（3）创新是大国崛起的关键

（4）自由、繁荣的思想文化

（5）大国兴衰的警示——中国的崛起要“和平崛起”

3、中国“和平崛起”面临着难得的战略机遇期

答：（1）有利于和平发展的国际环境

（2）经济全球化加速发展

（3）中国改革开放以来的成就为中国进一步实现和平的发展、开放的发展、合作的发展、和谐的发展奠定了坚实基础

（4）中国不处于世界矛盾的焦点上

4、中国“和平崛起”面临着难得的战略挑战期

答：（1）能否解决“超大规模发展难题”（能否可持续发展、资源、人口、就业、贫富差距、社会稳定、非传统安全因素）

（2）对中国崛起的遏制——“中国威胁论”

（3）作为后起大国崛起是否会与现有国际秩序及大国发生冲突

5、中国“和平崛起”的战略选择

答：（1）抓住机遇，努力发展，尽快提高我国的综合国力，以科学发展观为指导超越旧式工业化道路，加快转变经济发展方式

（2）要致力于构建一个和谐社会，解决经济发展与社会协调发展之间的矛盾问题，为持续发展奠定根基

（3）要超越大国传统的崛起之路和冷战思维，不争霸也不称霸，用和平的、民主的、渐进的方式参与国际秩序的建设与变革，而不是挑战现有的国际秩序

（4）妥善处理好大国关系,求同存异，积极寻求共同利益的汇合点

（5）加强和复兴中华文化的吸引力

第三模块：联合国及联合国的发展

1、联合国的建立：

（1）1941年8月，罗斯福，丘吉尔《大西洋宪章》

（2）1942年1月，26个国家在华盛顿签署《联合国家宣言》

（3）1943年10月，苏联，英国，美国和中国在莫斯科签署《莫斯科四国宣言》

（4）1943年11月，美国，英国，苏联在德黑兰会晤

（5）1944年8月至10月，苏，美，英，中 敦巴顿橡树园举行会议

安全理事会由中法苏美英五国担任常任理事国，第一个具体步骤。

（6）1945年2月，雅尔塔会议，“五大国一致”的原则，“否决权”

（7）1945年4月25日，在旧金山制宪会议

1945年6月25日，一致通过宪章

（8）1945年6月26日，宪章签字仪式

1945年10月24日，宪章生效，联合国正式成立。

2、联合国概况

（1）《联合国歌》美国诗人罗梅1945年作词

苏联作曲家肖斯塔科维奇作曲

（2）联合国总部在美国纽约

瑞士日内瓦和奥地利维也纳设有办事处

（3）1946年1月，在伦敦第一届联合大会，此后都在美国

（4）成员扩大时期：

1）20世纪40年代后半期至50年代中期后，主要是发展中国家

2）20世纪80年代末，90年代初，现有193个成员

（5）力量对比变化：

1）联合国成立后20年间，美国操纵

2）20世纪60年代中期以后，发展中国家

3）冷战结束后，东欧国家

（6）职权范围扩大：

1）联合国之初，维护国际和平与安全

2）20世纪60年代，改变发展中国家经济落后，政治歧视

3）20世纪70年代，推动建立国际经济秩序

4）20世纪80年代，地区性政治，安全和经济问题

3、联合国的宗旨

（1）维护国际和平与安全

（2）发展国家间的友好关系

（3）促进国际合作与交流

（4）协调各国行动

4、联合国的原则

（1）权利平等

（2）国家领土完整和政治独立不容侵犯

（3）不干涉他国内政

（4）以和平方式解决国际争端

（5）各国和睦相处

5、联合国主要机构

（1）联合国大会：审议机构，大会每年举行一届常会

（2）安全理事会：15个理事国，5个常任理事国，10个非常任理事国，任期2年，不能连选连任

（3）经济及社会理事会：每年两次会议

（4）托管理事会：1994年该托管目的已经完全实现

（5）国际法院：总部在荷兰的海牙，15名法官，由大会和安理会选出。1993年中国史久镛法官，2003年成为法院院长

（6）秘书处：秘书长是行政首长，任期5年，可连选连任。

历届秘书长：第一任：赖伊（挪威）

第二任：哈马舍尔德（瑞典）

第三任：吴丹（缅甸）

第四任：瓦尔德海姆（奥地利）

第五任：德奎利亚尔（秘鲁）

第六任：加利（埃及）

第七任：安南（加纳）

第八任：潘基文（韩国）

（7）人权理事会：2006年3月15日，第60届联大通过人权理事会决议草案，理事会由47个成员国组成，中国成为人权理事会的首届理事国。

6、联合国的专门机构：17个

（1）社会文化方面

（2）科学技术与交通方面

（3）工农业方面

（4）金融方面

7、中国与联合国

（1）中国参与了发起、组织、成立联合国

（2）中国与联合国的关系曲折复杂

（3）中华人民共和国重返联合国（1971.9.21第26届联大1949—1971）

（4）中华人民共和国在联合国舞台上

8、联合国的作用

（1）联合国在维护世界和平、缓和国际紧张局势和解决地区冲突方面发挥了积极的作用

（2）联合国在协调国际关系、促进各国社会和经济发展方面发挥了积极作用

（3）联合国在裁军方面发挥了积极作用

（4）联合国成为各国、各地区的协调中心

9、联合国的改革与前景

（1）联合国改革的原因：

a.冷战期间美苏争霸，影响联合国的公平与公正

b.冷战结束后，多极化趋势的发展，使联合国在维护和平方面面临挑战

c.是美国主宰世界，还是在联合国构架下协商解决国际问题，影响着联合国作用的充分发挥

d.联合国在处理危机时，明显暴露其体制的弱点

e.联合国自身也存在机构运作效率低等问题

（2）联合国改革的主要内容

a.联合国的作用问题（发展问题）

b.联合国安理会特别是常任理事国构成问题（机构改革问题）

A“四国联盟”方案：日本，巴西，德国和印度，要增加6个安理会常任理事国席位，4个任期两年的非常任理事国

B非洲联盟方案：增加6个常任理事国，5个非常任理事国

C团结谋共识运动的方案：增加10个非常任理事国，可连选连任

D安南：将安理会成员从15个增加到24个

c.联合国的会费、经费问题

（3）改革的目标和要求

a.遏制单边主义

b.加强安理会集体机制，让其更好地发挥作用

c.促进千年目标的实现

d.加强、整顿秘书处的工作

本模块思考题

1、联合国的宗旨和原则

2、简述联合国的扩大与发展

3、试述联合国在国际社会中的作用

4、分析联合国改革的原因、内容及目标

第四模块：科学发展观

1、为什么提出文化强国的战略目标？

第一，建设社会主义文化强国战略目标是立足我国深厚的文化底蕴和丰富的文化资源提出的。

第二，建设社会主义文化强国战略目标是着眼于全面推进中国特色社会主义事业提出的。第三，建设社会主义文化强国战略目标是基于提高国家文化软实力、在日趋激烈的综合国力竞争中赢得主动提出的。

2、导致中国现阶段城乡差距的主要原因是什么？

答：原因：

（1）农业与工业发展的内在条件差异

（2）中国工业化过程中对农业的超额索取

（3）城乡间劳动力流动障碍

为什么要解决：

（1）农业的基础地位

（2）体现以人为本的执政理念

（3）转变经济增长方式的要求，政治和社会稳定的需要

解决三农问题的路径和目标：

（1）路径：四个重点

（2）逐步改变城乡二元经济结构，逐步缩小城乡发展差距

（3）实现农村经济社会全面发展，新农村建设

3、十二五规划确定的农业农村工作的四个重点是什么？如何落实？

（1）加快发展现代农业

a.增强粮食安全保障

b.推进农业结构战略调整

c.加快农业科技创新

d.健全农业社会化服务体系

（2）加强农村基础设施建设和公共服务

包括电力，交通，医疗等基础设施建设

（3）拓宽农民增收渠道

a.提高家庭经营收入（包括粮食价格，旅游服务等）

b.努力增加工资性收入（城乡工资平等等）

c.大力增加转移性收入（对农民的保证金，补贴金等）

（4）完善农村发展体制机制

a.农村土地承包关系保持稳定并长久不变

b.公共资源在城乡均衡配置，生产要素城乡流动

c.城乡统一的建设用地市场，提高征地补偿标准

d.国家财政支出向农业农村倾斜，建立农村小型金融组织

e.扩大县城发展自主权，推进扩权强县改革试点

4、造成中国现阶段区域发展差距的主要原因是什么？如何解决？

原因：

（1）自然条件差距

（2）世界经济因素

（3）国内政策因素

如何解决;

（1）积极推进西部大开发

（2）振兴东北地区等老工业基地

（3）促进中部地区崛起

（4）继续鼓励东部地区率先发展，带动其他地区发展

中国特色社会主义事业总体布局：经济建设，政治建设，文化建设，社会建设四位一体。

5、中国政治体制改革的原则是什么？

（1）以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力，调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。

（2）坚持党总揽全局，协调各方面的领导核心作用，提高科学执政，民主执政，依法执政的水平。

（3）坚持国家一切权力属于人民，从各个层次，各个领域，扩大公民有序政治参与。

（4）坚持依法治国基本方略，实现国家各项工作法治化，保障公民合法权益

（5）坚持社会主义政治制度的特点和优势，推进社会主义民主政治制度化，规范化，程序化。

6、解释可持续发展和生态文明理念

（1）可持续发展：既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展模式。

（2）生态文明：是指人与自然，人与人，人与社会和谐共生，良性循环，全面发展的社会形态。

《物业管理基本制度与政策》各章备考题 第3篇

关键词：居民基本医疗保险制度；山东省泰安市东平县

2015年4月21日，国务院制定并发布了《国务院办公厅转发民政部等部门关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作意见的通知》，为统筹城乡居民基本医疗保险制度，健全完善居民基本医疗保障体系，保障居民基本医疗需求，党中央国务院从以人为本的理念出发，把建立居民基本医疗保险制度作为保障和改善民生的重要举措。我们以东平县为主要调研单位，通过对调研的几个村镇的多次走访，居民的参保率高达百分之百，每户居民无一例外地全部参加了居民基本医疗保险，这说明了居民基本医疗保险制度在山东省的推行方面取得了重大的进展。

一、基本医疗保险制度的实施现状

我们队伍于8月3日开始对山东省东平县下属接山村、刘所村、后口头村以及东平县卫生局、社会和劳动保障局进行了相关调研活动。调研的方式主要包括发放问卷、访谈纪要等，通过这些形式，我们对东平县的居民基本医疗保险的实施现状与过程中出现的问题有了一些直观的认识。下面我们具体进行论述。

（一）实施现状的特点

1、“新”的特征明显，由于城镇居民医疗保险与新型农村居民医疗保险的合并，建立了全市统一的居民基本医疗信息管理系统，完善了系统服务功能，提高了经办服务效率和质量，实现了“两保合一”的新转变。

2、资金筹措的方式更加多样，政府部门对医疗保险事业的投入更大。与2012年相比，基金的使用率大幅增加，然而居民缴纳的基本医疗保险费用没有明显增加，而且有下降趋势，表明政府对医疗保险的支出日益扩大，对全市卫生事业的投入不断增加，有效促进了全市医疗事业的发展。

3、由医疗卫生部门的“单独作战”转变为全市各个部门相互联系、统筹配合、通力协作，做好全市居民基本医疗保险这项艰巨的工作。人力资源社会保障部门主管行政区域内的居民基本医疗保险工作，医疗保险经办机构负责本行政区域内的居民基本医疗保险的经办工作，发展改革部门负责将居民基本医疗保险纳入国民经济和社会发展规划，并督促落实，财政部门负责会同有关部门制定居民基本医疗保险财政补助政策，做好政府补助资金预算安排和拨付、资金专户管理等工作，卫生部门负责医疗机构服务管理工作，协助做好居民基本医疗保险有关工作，公安部门负责参保人员的户籍身份的认定工作，教育部门负责配合做好在校学生参保缴费相关工作。民政、物价、食品药品监管、残联等部门按照各自职责，协同做好居民基本医疗保险工作。

4、参保居民收益水平和基本医疗保险待遇不断提高，一个医疗年度参保居民基本医疗保险统筹基金最高支付限额提高到16万元，按照一档标准缴费的报销比例分别提高到85%（基本药物为90%）、70%、55%，按照二档标准缴费的报销比例分别提高到85%（基本药物为90%）、75%、65%，未成年人、在校学生发生的无责任人意外人身伤害事故，其门诊、急诊费用，符合统筹支付范围超出100元以上的部分，统筹基金给予70%的补助，每个医疗年度最高补助10000元；全部伤残或死亡的分别给予一次性补助15000元、20000元。

二、政策运行中出现的问题

（一）政策宣传的力度还不够，参保居民对居民基本医疗保险的认知度差。通过调研，很多农民因为科学文化素质的限制，对居民基本医疗保险缺乏应有的了解，对其与新农合的区分不明白，对居民基本医疗保险的报销比例、申报的程序和步骤也缺乏必要的知识。然而，又因为缺乏专门的宣传和推广讲解的机构，导致居民在现实情况中，遇到该报而未报、想报却不知如何去报的困境。

（二）居民基本医疗保险的报销程序繁琐，而且报销的过程缓慢。通过调研，我们发现，许多农村居民对一些诸如感冒发烧之类的小病，都不会走居民基本医疗保险的报销程序，因为他们觉得这些程序太过繁琐。繁琐的登记、来回的核实、理赔程序的缓慢都让一些农村居民望而却步。而且据了解，目前居民基本医疗保险的费用需要由各村统一缴到财政部门，再由财政部门根据各地方的具体情况划拨。这就导致一些农村居民在大病面前无力支付高昂的医药费，即使勉力支付也已经致贫，虽然在事后报销机制的作用下，但只是对贫困局面的缓解而已，不能从根本上解决“因病致贫”的问题。

（三）基层卫生院医疗条件较差，报销地点存在局限性。居民基本医疗保险的农村地区卫生服务体系包括村卫生所、镇卫生院、县医院，而由于近年来国家致力于建立大城市医院，主要集中于对城市医院的投资建设，对于乡镇地区的卫生所卫生院的投资往往很少，但是乡镇的卫生院又是参保农村居民就诊的必要一环，然后才能转诊到县医院。这样就导致农村居民对村卫生所的医疗水平信不过，小病宁愿去私立的大药房，大病多愿意去大医院就诊。但是因为报销地点具有很大的局限性，导致他们不得不选择指定报销的医院。

三、对东平县基本医疗保险的法律政策解读

为响应中央政策号召，切实为广大人民服务，解决“看病难、看病贵”的问题，山东省人民政府发布《山东整合城乡居民基本医疗保险工作实施方案》，文件确定了山东省实施城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗并轨的目的、对象、原则、资金筹集管理等众多问题。

山东省泰安市人民政府根据山东省人民政府的指示，发布了《泰安市人民政府关于印发泰安市居民基本医疗保险暂行办法的通知》和《泰安市居民基本医疗保险暂行办法》，山东省泰安市东平县人力资源与社会保障局根据上级指示制定了《泰安市居民基本医疗保险暂行办法实施细则》，并完成了将山东省泰安市东平县城镇居民医疗保险与新型农村合作医疗制度合并为城镇居民医疗保险制度的工作。

下面我将重点对《泰安市居民基本医疗保险暂行办法》和《泰安市居民基本医疗保险暂行办法实施细则》分别进行法律、政策解读。

（一）《泰安市居民基本医疗保险暂行办法》的政策解读

1、《泰安市居民基本医疗保险暂行办法》的优点

（1）分工明确。根据《泰安市居民基本医疗保险暂行办法》的规定，将居民基本医疗保险全过程划分为组织实施、经办、基金监督管理、基金收缴四项工作，分别对各县市区、各级医疗保险经办机构、各级人力资源社会保障部门、各类学校和乡镇（街道）、村（居委会）分工进行了划分。

（2）资金监督渠道多样、公开。根据《泰安市居民基本医疗保险暂行办法》第四条、第五条的规定，资金监督的渠道有三个，分别是各级人力资源社会保障部门、财政部门、审计部门，最后规定各级人力资源社会保障部门负责定期向社会公布基金收支使用情况，允许社会公众对资金进行监督，让城乡居民医疗保险资金在阳光下运行；另外，学生的资金还由泰安市医疗保险经办机构会同泰山区人民政府监管，切实保障了学生医疗保障基金安全。

2、《泰安市居民基本医疗保险暂行办法》的不足

（1）资金管理分散，不利于统一规划。根据《泰安市居民基本医疗保险暂行办法》第七条的规定，全市基金统一管理，但是其他条款又分别赋予了泰安市医疗保险经办机构、泰山区人民政府、各县市区医疗保险经办机构、财政部门、各级人力资源社会保障部门对资金的管理、监督等各项权利，这样可能会导致基金管理不统一，使得基金规划、使用出现不必要的浪费或错误。对参保者切身利益造成不利的影响。

（二）、《泰安市居民基本医疗保险暂行办法实施细则》的政策解读

1、《泰安市居民基本医疗保险暂行办法实施细则》的优点

（1）进一步明确了分工。《泰安市居民基本医疗保险暂行办法》规定市医疗保险经办机构会同泰山区人民政府负责“驻泰市属以上大中专院校学生基本医疗保险基金收支管理、统计上报等工作”， 《泰安市居民基本医疗保险暂行办法实施细则》规定12所驻泰市属以上大中专院校学生基本医疗保险基金收支管理等工作由市医疗保险经办机构会同泰山区医疗保险经办机构负责，山东服装职业学院、山东财政学院东方学院学生基本医疗保险基金收支管理等工作由泰安高新区医疗保险经办机构负责，将主体与对象一一对应。

（2）对《泰安市居民基本医疗保险暂行办法》未涉及内容进行了补充规定。补充规定分为两个部分，一个部分是针对学生的不成规定，另一个部分是对定点医疗机构义务、责任的补充规定。

《泰安市居民基本医疗保险暂行办法》规定市医疗保险经办机构会同泰山区人民政府负责“驻泰市属以上大中专院校学生基本医疗保险基金收支管理、统计上报等工作”其中并未涉及中小学学生，《泰安市居民基本医疗保险暂行办法实施细则》将中小学考虑在内，规定10所市属以上中小学学生基本医疗保险基金收支管理等工作由市医疗保险经办机构会同泰山区医疗保险经办机构负责，对《泰安市居民基本医疗保险暂行办法》进行了补充。《泰安市居民基本医疗保险暂行办法实施细则》规定“对大学生实习、寒暑假期、因病休学等符合规定的不在校期间住院所发生的医疗费用，享受市内三级医院住院医疗待遇”，补充了《泰安市居民基本医疗保险暂行办法》的空白。泰安市居民基本医疗保险暂行办法实施细则》规定“各定点医疗机构应严格执行总额控制指标，不得无故推诿拒收病人，严格控制不合理医疗费用增长”，给予病人更大的权利保障。

（3）对《泰安市居民基本医疗保险暂行办法》涉及内容进行详细规定。《泰安市居民基本医疗保险暂行办法》规定未成年人、在校学生发生的无责任人的人身意外伤害事故的补助金额。《泰安市居民基本医疗保险暂行办法实施细则》对提供“伤害经过详细说明”、“相关机关调查取证”、“门诊病历、费用清单及相关检查报告单、有效报销凭证等有关材料”、伤残证明、死亡证明等过程中发生的程序性和实体性内容进行了详细规定，大大增强了规定的可行性。

2、《泰安市居民基本医疗保险暂行办法实施细则》的不足

补助力度有待提高。根据《泰安市居民基本医疗保险暂行办法》第十八条规定“一个医疗年度内参保居民基本医疗保险统筹基金最高支付限额为16万元”，对于某些病人如果能够将16万元限额尽数放在其所患病上还可能勉强维持，例如门诊慢性病病人、发生无责任人意外人身伤害事故未成年人、在校学生。但是根据《泰安市居民基本医疗保险暂行办法》和《泰安市居民基本医疗保险暂行办法实施细则》的相关规定门诊慢性病甲类病人只能补助30000或4000元，乙类病人限额为每人每年3000元或4000元，而未发生无责任人意外人身伤害事故未成年人、在校学生如果全残或死亡只分别给予一次性补助15000元 、20000元，对于严重患者而言不过杯水车薪，因此应当放开对这些病种严重患者的最高限额，使其与最高支付限额16万元相一致。

四、结语

在实践过程中，我们可以发现居民基本医疗保险制度在山东省已经获得了较好的落实，绝大部分地区的普及率都达到了百分之百，农民们正不断因这一优惠政策持续受益，看病难、看病贵问题也有所缓解。不过同时我们也应该看到这项政策在落实上依然有许多问题，许多村民虽然在村里的宣传下参与了此项制度，但并不了解居民基本医疗保险制度的具体实施的步骤及承包范围，居民基本医疗保险制度的网点不够密集也为村民从中真正获益增加了难度。未来仍有许多的困难等待政府施政人员克服。当然我们也应当承认山东省政府对此项制度大力落实取得的成效。就目前来看，在山东省内本项制度落实已经初具规模，所欠缺的是对更进一步问题的处理与解决。

参考文献：

[1]付晓光.汪早立.张西凡.程立.新农合和城镇居民医疗保险制度相衔接问题的谈论[J].中国农村卫生事业管理，2008，28 （3）：166-168.

[2]朱玲.政府与农村基本医疗保健保障制度选择[J].中国社会科学，2000（4）：89-99.

[3] 顾昕.全球性医疗体制改革的大趋势[J].中国社会科学. 2005（06）

《物业管理基本制度与政策》各章备考题 第4篇

关键词：居民基本医疗保险制度；东平县；政策解读

中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）06-0055-01

一、基本医疗保险制度的实施现状

我们队伍于8月3日开始对山东省东平县下属接山村、刘所村、后口头村以及东平县卫生局、社会和劳动保障局进行了相关调研活动。调研的方式主要包括发放问卷、访谈纪要等，通过这些形式，我们对东平县的居民基本医疗保险的实施现状与过程中出现的问题有了一些直观的认识。

（一）实施现状的特点。

1.“新”的特征明显，由于城镇居民医疗保险与新型农村居民医疗保险的合并，建立了全市统一的居民基本医疗信息管理系统，完善了系统服务功能，提高了经办服务效率和质量。促进了城镇居民医疗保险待遇的大幅度提高、农村居民医疗保险范围和方式的多样化，实现了“两保合一”的新转变。

2.资金筹措的方式更加多样，政府部门对医疗保险事业的投入更大。居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补助相结合的筹资方式，建立居民基本医疗保险基金，其保险基金的来源包括：1.个人缴纳的基本医疗保险费，2.各级财政补助资金，3.基金的利息收入，4.其他收入。

3.由医疗卫生部门的“单独作战”转变为全市各个部门相互联系、统筹配合、通力协作，做好全市居民基本医疗保险这项艰巨的工作。人力资源社会保障部门主管行政区域内的居民基本医疗保险工作，医疗保险经办机构负责本行政区域内的居民基本医疗保险的经办工作，发展改革部门负责将居民基本医疗保险纳入国民经济和社会发展规划，并督促落实，财政部门负责做好政府补助资金预算安排和拨付、资金专户管理等工作。

4.参保居民收益水平和基本医疗保险待遇不断提高，一个医疗年度参保居民基本医疗保险统筹基金最高支付限额提高到16万元，按照一档标准缴费的报销比例分别提高到85%（基本药物为90%）、70%、55%，按照二档标准缴费的报销比例分别提高到85%（基本药物为90%）、75%、65%。

（二）政策运行中出现的问题。

1.政策宣传的力度还不够，参保居民对居民基本医疗保险的认知度差。

2.居民基本医疗保险的报销程序繁琐，而且报销的过程缓慢。

3.基层卫生院医疗条件较差，报销地点存在局限性。

二、对东平县基本医疗保险的法律政策解读

山东省泰安市人民政府根据山东省人民政府的指示，发布了《泰安市人民政府关于印发泰安市居民基本医疗保险暂行办法的通知》和《泰安市居民基本医疗保险暂行办法》，山东省泰安市东平县人力资源与社会保障局根据上级指示制定了《泰安市居民基本医疗保险暂行办法实施细则》，并完成了将山东省泰安市东平县城镇居民医疗保险与新型农村合作医疗制度合并为城镇居民医疗保险制度的工作。下面将重点对《泰安市居民基本医疗保险暂行办法》和《泰安市居民基本医疗保险暂行办法实施细则》分别进行法律、政策解读。

（一）《泰安市居民基本医疗保险暂行办法》的政策解读。

1.《泰安市居民基本医疗保险暂行办法》的优点

（1）分工明确。《泰安市居民基本医疗保险暂行办法》规定 “各县市区负责本辖区内居民基本医疗保险的组织实施工作”，“各级医疗保险经办机构负责本行政区域内的居民基本医疗保险的经办工作”，“ 各级人力资源社会保障部门对基金的收支、管理投资运营情况进行监督查”。

（2）资金监督渠道多样、公开。《泰安市居民基本医疗保险暂行办法》规定的资金监督渠道有三个，首先是各级人力资源社会保障部门，其次是财政、审计部门，最后规定各级人力资源社会保障部门负责定期向社会公布基金收支使用情况。

（3）泰安市人民政府制定的规章性文件，因此其可以属于地方性规章，具有法律效力。

2.《泰安市居民基本医疗保险暂行办法》的不足

资金管理分散，不利于统一规划。根据《泰安市居民基本医疗保险暂行办法》第七条的规定，全市基金统一管理，但是分别赋予了泰安市医疗保险经办机构会同泰山区人民政府驻泰市属以上大中专院校等机构的基本医疗保险基金收支管理权限，这样可能会导致基金管理不统一，使得基金规划、使用出现不必要的浪费或错误。对参保者切身利益造成不利的影响。

（二）《泰安市居民基本医疗保险暂行办法实施细则》政策解读。

1.《泰安市居民基本医疗保险暂行办法实施细则》的优点

（1）进一步明确了分工。《泰安市居民基本医疗保险暂行办法》规定市医疗保险经办机构会同泰山区人民政府负责“驻泰市属以上大中专院校学生基本医疗保险基金收支管理、统计上报等工作”。

（2）对《泰安市居民基本医疗保险暂行办法》未涉及内容进行了补充规定。补充规定分为两个部分，一个部分是针对学生的不成规定，另一个部分是对定点医疗机构义务、责任的补充规定。

（3）对《泰安市居民基本医疗保险暂行办法》涉及内容进行详细规定。《泰安市居民基本医疗保险暂行办法实施细则》规定“治疗结束后，由社区（村）或学校出具伤害经过详细说明，经各级医疗保险经办机构调查取证后，15日内由本人或学校按以下规定到县市区医疗保险经办机构结算报销。

2.《泰安市居民基本医疗保险暂行办法实施细则》的不足

补助力度有待提高。《泰安市居民基本医疗保险暂行办法》和《泰安市居民基本医疗保险暂行办法实施细则》的相关规定门诊慢性病甲类病人一档补助限额为30000元，二档补助限额为40000元，乙类病人按三级医院住院报销比例支付，统筹基金补助限额为每人每年3000元，患两种以上门诊慢性病的最高补助限额4000元。这些限额对于严重患者而言不过杯水车薪，因此应当放开对这些病种严重患者的最高限额。

三、结语

在实践过程中，我们可以发现居民基本医疗保险制度在山东省已经获得了较好的落实，绝大部分地区的普及率都达到了百分之百，农民们正不断因这一优惠政策持续受益，看病难、看病贵问题也有所缓解。不过同时我们也应该看到这项政策在落实上依然有许多问题。就目前来看，在山东省内本项制度落实已经初具规模，所欠缺的是对更进一步问题的处理与解决。

参考文献：

[1]付晓光.汪早立.张西凡.程立.新农合和城镇居民医疗保险制度相衔接问题的谈论[J].中国农村卫生事业管理，2008，28 （3）：166-168.

[2]朱玲.政府与农村基本医疗保健保障制度选择[J].中国社会科学，2000（4）：89-99