某县推行双公示制的主要做法

某县推行双公示制的主要做法（精选2篇）

某县推行双公示制的主要做法 第1篇

细化操作规程 强化监督检查 推进制度落实

——县推行双公示制的主要做法

政府投资重点建设项目推行双公示制，是我市开展工程建设领域突出问题专项治理工作的创新举措，是进一步规范工程建设管理，强化社会监督，增强责任意识，提高工程质量的有力措施。4月29日，全市召开双公示制动员大会后，我县迅速行动，认真组织实施，狠抓

制度落实。，全县有38个政府投资重点建设项目实行了施工阶段公示和建立了“建设工地廉政警示牌”，6个竣工项目实行了竣工后公示，发挥了双公示制净化、规范、预防、警示的功能作用。我们的主要做法是：

一、加强组织领导，广泛宣传发动，确保思想认识到位

1、高位推动。我县把重点建设项目推行双公示制，作为开展工程建设领域突出问题专项治理的一项重要举措，摆上重要议事日程。县纪委及时向县委常委会专题汇报了市动员大会精神，双公示制工作得到了县委、县政府的高度重视和支持。县政府常务会就县贯彻落实双公示制进行了专题研究，要求全县各级干部要充分认识推行双公示制的重要意义，严格按照上级有关规定，认真抓好制度落实。成立了县双公示制领导小组，由县纪委书记任组长，分管重点建设项目的副县长任副组长，相关成员单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责双公示制工作的组织协调、督促指导等工作。县领导亲自过问重点建设项目双公示制落实情况，我县“四中心一馆”工程自6月份开工以来，先后有6位县领导在该项目调研时，抽查过建造师和“五大员”的在岗在位情况。

2、全面部署。市动员会后，我县及时召开了全县双公示制动员部署大会，对双公示制工作进行了全面部署。在此基础上，各行业主管部门分别召集各施工企业、监理单位、建设单位等有关人员，召开了动员部署会，进一步传达学习市、县关于推行双公示制的有关指示精神，层层动员部署，提高认识，明确职责，为全面推进双公示制落实奠定了坚实的基础。

3、宣传造势。利用网站、《县之声》报、有线电视台、板报、墙报等，向社会广泛宣传双公示制的目的意义和有关要求，动员全社会力量积极参与，使双公示制工作做到家喻户晓，在全县形成了“监督单位层层监督，建设单位互相监督，社会公众广泛监督”的良好氛围。6月22日，县监察局接到举报电话，反映我县昌联物流仓储中心土石方工程所公示的，赣州市顺业建筑路桥工程有限公司委派的建造师余金香，在定南县承建了项目。后经调查核实，该项目建造师余金香确实承建过定南县富田工业园护坡工程，但该工程于今年2月8日全部竣工验收。

二、明确工作要求，细化操作规程，确保责任落实到位

1、明确工作职责。我县根据市双公示制动员大会精神和《赣州市政府投资重点建设项目双公示制管理暂行办法》等有关规定，结合实际，以县委、县政府名义出台了《县政府投资重点建设项目双公示制工作实施方案》，明确了双公示制的目标任务和工作内容，以及监察、城乡规划、交通、水利等相关部门的工作职责和要求，做贯彻落实双公示制的明白人。

2、细化操作规程。为进一步细化和规范各单位落实双公示制的操作规程，县领导小组牵头组织县城乡规划建设局、交通运输局、水利局等行业行政主管部门，在深入调研的基础上，分别制定了我县房建（市政）、交通和水利三个行业建设项目具体落实双公示制的工作实施方案，全面细化了监察、各行业行政主管部门、业主等单位，在实施双公示制监督检查中的工作要求、扣分标准等内容；进一步明确了施工、监理、招标代理、质量监督等单位在落实双公示制中的工作职责、目标任务等内容。如我县规定，建设单位在检查中发现施工单位建造师和“五大员”都不到岗到位履职的，每次扣1分；施工员、质检员、专职安全员中的一个不到岗到位履职的, 每次扣0.25分，两个不到岗到位履职的，每次扣0.5分，三个不到岗到位履职的，每次扣0.75分；造价员、材料员中的一个不到岗到位履职的，每次扣0.125分, 两个不到岗到位履职的，每次扣0.25分。

3、规范从业行为。为努力打造廉政工程、文明工地，确保工程、干部和资金安全，我县在设立双公示牌的同时，对所有重点建设项目均建立了“建设工地廉政警示牌”，警醒项目施工及管理人员严格遵守相关法律法规，明确了“六个严禁”（即：严禁以误餐费、加班费等各种名义赠送或接受与工程有关的钱物，严禁安排或接受与工程有关的吃请及高消费娱乐活动，严禁报销应由工程建设业主单位及其工作人员个人支付的任何费用，严禁借工作之便在工程建设中为自己及亲友谋取私利，严禁在工程建设中擅自降低工程质量和安全标准，严禁在工程监管中敷衍塞责、失职渎职）。同时，建立了问责制度，对落实双公示制不力的单位和部门，严格按照《赣州市重点领域领导干部问责暂行规定》，对单位主要领导和相关责任人进行问责，并规定被问责的单位和个人在年

某县推行双公示制的主要做法 第2篇

一、基本情况

忻州市共有188个乡镇, 4889个行政村。现已实行农村会计委托代理制的乡镇188个, 全部成立了会计委托代理服务中心, 涉及村数4745个, 占到总乡镇数的100%, 总村数的97%。实行农村会计委托代理制及农村会计电算化管理的乡镇有55个;有机构、有人员、有场所和代理内容全面的乡镇183个, 占总乡镇数的97%;有工作经费的乡镇12个。在已推行的4745个村中, 有3178个村签定了规范的委托代理协议。代理内容规范, 坚持了集体资产所有权、使用权、审批权、收益权“四权”不变和村集体基本核算单位不变的原则, 明确了双方的权利和义务。

二、主要做法

1. 健全组织。

为了把推行农村会计委托代理制这项工作落到实处, 忻州市从2004年起, 就把此项工作连续作为农经工作的一项重点, 并列为对各县市区农经局年终考评的主要量化指标之一, 每年召开专门会议进行安排部署, 并且深入到各县市区进行具体的业务培训和指导。2009年市政府又下发了《关于在全市推行农村会计委托代理制度的实施方案》, 随后又由忻州市纪委、忻州市监察局、忻州市财政局、忻州市农业局、忻州市审计局联合出台了《关于对违反农村财务管理行为实行责任追究的办法 (试行) 》。由市农廉办、市农经局、市财政局等相关单位成立了领导组, 联合督促落实此项工作。各县、市、区、乡镇也相应成立了专门的领导小组。各部门明确分工, 积极配合, 为更好地推行农村会计委托代理制提供了组织保证。

2. 搞好培训。

2009年9月份, 市农业局专门对全市农村财会人员、电脑操作人员进行了会计委托代理电算化软件、管理制度、具体操作规程培训。通过培训, 使全市农村财务人员提高了对会计委托代理制工作的认识, 懂得了会计委托代理服务工作的原则、内容、职责、程序、方法及要求, 熟悉了自己的业务及职责, 提高了业务水平和工作能力。

3. 实行“六项统一”。

按照市政府的要求, 全市各乡镇农村会计服务中心都必须做到六项统一。即:一要统一配置微机、统一实行电脑记账核算。二要统一财务制度。各乡镇要建立健全统一的农村财务预决算、货币资金管理、财务审批、票证管理、财产物资管理、财会人员管理、民主理财、档案管理等方面的财务制度。三要统一票据。村级各项开支严格按照《山西省农业厅关于推行农村集体经济组织财务支出审批 (审核) 单的通知》 (晋农 (经) 发[2008]16号) 规定, 必须使用市统一发放的“农村财务支出审批单”, 凡未使用报帐单的票据一律不能报销入账。四要统一会计核算。按照新会计制度要求, 使用会计科目和会计报表进行核算。五要统一财务公开。财务公开内容、时间, 由乡 (镇) 作出规定, 统一公开。六要统一建档。各乡镇要建立农村财务档案室, 统一会计档案柜, 实行一村一柜管理。各村的账、证、表及其他会计资料由代理会计分类整理、装订成册、编制目录, 指定专人负责档案材料的管理。

4. 典型带动。

忻州市在推行农村会计委托代理制的工作中, 代县、岢岚起步较早, 也较规范, 市领导组及时将他们的做法进行总结, 召开现场会议, 进行推广, 从而推动了全市农村会计委托代理制的顺利进行。代县、岢岚两县在高标准的基础上再总结、再规范、再提高。市领导组对各县市也采取再发动、再宣传、严要求。代县、岢岚名符其实地起到了典型示范的作用, 为全市推行农村会计委托代理制起到了很好的示范带动作用。

三、存在问题

1. 资金不足仍是影响会计委托代理制进展的主要原因。

推行农村会计电算化需要大量的人员工资资金, 大部分县财政紧张, 不能提供足够的资金保障, 维持农村“三资”服务中心现状的运行尚有一定的难度。

2. 由于部分村干部闹矛盾、不团结, 存在遗留问题等原因, 全市至今仍有60个行政村没有实行委托代理。

3. 还有少部分村没有严格实施农村财务支出单审批手续。

个别乡镇领导对农村“三资”委托代理服务中心的重要性认识不足, 关心支持不够。

4. 个别县经管站监管农村“三资”委托代理服务中心力不从心, 硬件设备落后, 经费短缺, 维持监督此项工作难度较大。

四、工作措施

1. 进一步提高思想认识。

要从加强建设社会主义和谐社会和深入贯彻落实科学发展观的高度, 不断强化农村会计委托代理制在农村集体资产管理中重要性和必要性的认识, 不断创新和完善思路, 进一步发扬成绩, 总结经验, 继续抓紧、抓实、抓出成效。

2. 进一步加大培训力度。

乡镇会计、服务中心工作人员业务素质的高低, 一定程度上决定着农村会计委托代理制的健康运行和农村财务的管理水平。因此, 加大对乡镇会计人员的培训力度, 已成为市县经管部门的当务之急。各县市区要把对乡镇会计人员的培训工作抓紧抓实, 力争抓出成效。

3. 进一步完善管理制度。