货物危险货物运输管理

货物危险货物运输管理（精选8篇）

货物危险货物运输管理 第1篇

危险货物运输管理的探讨

近年来,随着道路运输业的快速发展,道路危险货物运输越来越受到社会的广泛关注和各级管理部门的高度重视.道路危险货物运输安全关系到广大人民群众的.生命财产安全,做好其安全管理工作对于保持社会稳定、经济健康发展、人民群众生命财产安全,构建社会主义和谐社会意义重大.

作 者：夏琰 XIA Yan 作者单位：牡丹江市道路运输管理处刊 名：黑龙江交通科技英文刊名：COMMUNICATIONS SCIENCE AND TECHNOLOGY HEILONGJIANG年，卷(期)：200932(3)分类号：U492关键词：危险货物 运输 管理

货物危险货物运输管理 第2篇

一、实验目的及任务

了解和掌握危险货物运输中对危险货物如何运作原理与操作方法。帮助同学们在以后学习工作中对危险货物的运输注意到如何保护自己及以后遇见危险货物泄露等紧急情况，掌握如何进行自救及就行他救的能力，增加自我保护能力。

二、实验设备和地点

实验设备：人体模特模型，防毒服装，各种防毒面具。实验地点：西三（105）教师门口。

三、实验步骤

1、老师演示试穿防毒服装

2、亲身上场穿防毒服装

3、老师演示人工呼吸及心脏复苏法

4、同学们轮流上场实践人工呼吸及心脏复苏

5、对实验过程及结果进行总结

四、实验原理

防毒服使用的原理，光学、防导弹液体推进剂、高能燃料燃烧时产生的废气，适合氧化剂和燃烧剂的操作人员穿用，可以进行在特定场合下的防酸、防碱，气密、防尘、防水、防潮、防沙、防毒、阻燃、抗静电、保温、耐酸碱，满足不同的行业，不同的环境下用户的特殊要求

防毒面罩是保护人员呼吸器官、眼睛和面部，防止毒剂、生物战剂和放射性灰尘等有毒物质伤害的个人防护器材。过滤式防毒面具。由面罩和滤毒罐（或过滤元件）组成。面罩包括罩体、眼窗、通话器、呼吸活门和头带（或头盔）等部件。

人工呼吸及心脏复苏法原理：人的心脏和大脑需要不断地供给氧气。如果中断供氧3～4分钟就会造成不可逆性损害。所以在某些意外事故中，如触电、溺水、脑血管和心血管意外，一旦发现心跳呼吸停止，首要的抢救措施就是迅速进行人工呼吸和胸外心脏按压，以保持有效通气和血液循环，保证重要脏器的氧气供应。现场急救人工呼吸可采用口对口(鼻)方法，或使用简易呼吸囊。

四、实验要求

防毒服由带帽上衣和裤子组成。上衣和裤子的内门襟是专为防漏毒所设计的，穿着时应特别注意将内门襟拉平整。裤口用可以调节的松紧带密合。气温低于20℃时，防毒服并不增加穿着人员的体力消耗，服装的防毒性能也不易受到损失，可以较长时间穿着,25℃时可连续穿用8小时，35℃时穿用4小时对人员的散热均无不良影响。夏季炎热季节，为了减轻人员的体力消耗和保护防毒服的防毒性能，应该尽量缩短穿着时间。

人工呼吸是指用人为的方法，运用肺内压与大气压之间压力差的原理，使呼吸骤停者获得被动式呼吸，获得氧气，排出二氧化碳，维持最基础的生命。人工呼吸方法很多，有口对口吹气法、俯卧压背法、仰卧压胸法，但以口对口吹气式人工呼吸最为方便和有效。

五、实验内容

（1）防毒服穿着步骤

1、打开塑料袋，取出防毒服，将服装中的塑料薄膜取出

2、将防毒服穿在夏常服或冬常服外面。

3、穿着顺序为先穿裤子，后穿上衣。在密闭裤子的门襟时，先将内门襟向右拉平整，采用自下而上密合的顺序。在密闭上衣的门襟时，先将内门襟向右拉平整，把拉链向上拉至劲部，按上尼龙搭。

（2）人工呼吸实验的步骤

1、伤病人取俯卧、位，即胸腹贴地，腹部可微微垫高，头偏向一侧，两臂伸过头，一臂枕于头下，另一臂向外伸开，以使胸廓扩张。

2、救护人面向其头，两腿屈膝跪地于伤病人大腿两旁，把两手平放在其背部肩胛骨下角(大约相当于第七对肋骨处)、脊柱骨左右，大拇指靠近脊柱骨，其余四指稍开微弯。

3、救护人俯身向前，慢慢用力向下压缩，用力的方向是向下、稍向前推压。当救护人的肩膀与病人肩膀将成一直线时，不再用力。在这个向下、向前推压的过程中，即将肺内的空气压出，形成呼气。然后慢慢放松回身，使外界空气进入肺内，形成吸气。

4、按上述动作，反复有节律地进行，每分钟14--16次。

（3）心脏复苏法实验步骤

1、病人取仰卧位，背部可稍加垫，使胸部凸起。

2、救护人屈膝跪地于病人大腿两旁，把双手分别放于乳房下面(相当于第六七对肋骨处)，大拇指向内，靠近胸骨下端，其余四指向外。放于胸廓肋骨之上。

六、注意事项

1、为了保护防毒服的吸附性能，应尽量避免与挥发性油类及有机蒸汽接触存放。

2、防毒服可以用清水进行漂洗凉干，漂洗时不应进行揉搓，以保护炭层。

3、防毒服应存放在干燥通风的房间内，避免与易燃、易爆、易腐蚀或有机液体等物质放在同一仓库内。

4、防毒服脱下后，应避免靠近火源，尽量将其叠好平整放置。不得乱扔、乱塞、以免炭层受损影响防毒性能。

人工呼吸：每次人工呼吸吹气时间1秒钟以上，并要见到胸部起伏。对于淹溺及胸部创伤、肋骨骨折伤员不宜使用心脏复苏法。

六、实验分析与总结

以往对于危险货物运输中的认识，仅仅是停留在浅显的书本理论知识。对于危险货物的本身认识感到很神秘，难以想象现实中的危险货物在运输中如何进行操作及在遇见紧急情况如何进行自身保护及进行急救。通过这次实验简单了解，使我对于危险货物了更加深刻的认识，增加了自我保护能力

危险货物运输管理的九大瓶颈 第3篇

瓶颈一:完善行业管理法规, 为危险货物运输行业健康发展提供法律保障。

应建立层次分明、配套齐全的道路危险货物运输法律法规体系, 逐步形成以《安全法》、《危险化学品管理条例》、《道路运输管理条例》为龙头, 以《道路危险货物运输管理规定》、《汽车危险货物运输规则》等部门规章为基础, 地方性法规为补充, 门类齐全的道路危险货物运输法规体系, 为道路危险货物运输行业发展和安全提供法律保障, 达到依法行政, 从严治运的目的。

瓶颈二:引导重组, 疏堵结合是解决运力供求矛盾的有效途经。

严格市场准入, 强化源头管理是市场规范的基础。市场的基础是企业, 规范了企业也就规范了市场基础。目前, 大部分危险货物运输企业规模小, 专业化、组织化程度低, 真正能提供多品种、大批量危险货物运输的企业还不多。有相当一部分是以自货自运为主, 其经营目的是为了满足投资方生产经营企业的运输需要, 而并非是为社会提供危险货物的运输服务。运输领域的自给自足, 导致运输企业成本过高, 效率低下, 企业经营管理水平难以提高, 危险货物运输市场供给不足, 市场可持续发展动力有限。

瓶颈三:加强监管, 加大督查力度是维护危运市场秩序的有力保证。

危险货物是性质较为活泼并且易污染环境的货物, 可能会对大气环境、生态环境、水环境等带来负面影响, 群众反映强烈, 媒体高度关注, 社会负面影响大, 迫使行业和企业加强管理, 确保安全。

目前, 由于查到非法运输车辆的危险货物处理难, 稽查人员上路检查少, 无法对无证经营者形成威慑力。对危险货物运输的违章稽查不全面, 对违章查处的连续性不强, 还达不到对危险货物运输市场实施全面有效监控的程度, 这是造成无证车辆和从业人员无证上岗大量存在的重要原因。

瓶颈四:加大培训力度, 确保培训质量, 是提高行业从业人员整体素质的主要手段。

许多危险运输企业机构设置较为单一, 经营管理人员不足, 为了达到运输企业资质认定人员的条件, 采取兼职聘用甚至虚假聘用等手段, 开业前提供的人员配备数量、文化技术水平与经营中实际操作的管理人员相差甚远, 企业的危险货物运输特定管理难以到位、经营难以扩展、安全难以保障。

提高人们加强危险货物运输管理的意识有两种途径。一是宣传, 也就是强化危险货物常识和法律法规;二是集中培训教育, 它能全面了解危险货物运输相关知识。

瓶颈五:抓好风险控制, 完善企业安全生产管理等基本制度。

各企业要根据本企业的实际, 按照承运危险货物的物理和化学特征, 制定切合实际的生产经营、财务、统计、技术、劳动保护、安全生产、教育培训方面的管理制度。

用统一格式, 统一悬挂在各岗位的醒目位置上, 同时设置监督和咨询及急救电话;对各规章制度的落实情况, 企业应组织人员采取定期和不定期地组织抽查, 把抽查结果列入职工的考核机制, 与职工的各项利益相挂钩。公司应根据实际, 结合国家新出台的法规和相关文件要求, 不断修订和完善安全管理规章制度。

瓶颈六:加大科技投入, 改善技术装备, 提高监控能力。

危险货物运输企业应加大科技投入, 加大对基础性、关键性重大科研项目的扶持力度, 改善装备水平, 确保运输车辆、装卸机械、容器等设备性能优良, 所有的危险货物运输车辆都要安装卫星定位系统, 要充分运用卫星定位系统的监控、调度和预警功能。

行业管理部门要加快推动现代信息技术、计算机技术、数据通信技术、传感技术、电子控制技术等在危险货物运输领域的应用, 督促危险货物运输企业加快危险货物运输车辆卫星定位系统的安装, 加快省级信息平台的建设, 尽快建立省、市、县运管部门及企业联网的信息共享的车辆卫星定位监控系统, 提高对危险货物运输全过程的监控能力。

瓶颈七:加强部门之间协调, 形成良好的部门协作机制。

《危险化学品安全管理条例》虽然对各部门职责进行了细分, 明确了每一部门应负的职责, 但存在多头管理、管而不力的现象。管理主体涉及交通、民航、铁路、公安、质监、安监等10个部门, 因此各部门之间在管理职能上存在严重交叉, 催生了监管盲区。

另外, 交通与公安部门在管理职能的认识上还存在分歧, 管理效率难以提高, 效能难以发挥。各部门在做好本职职责外, 应多加强沟通和联系, 信息互通, 规范危险货物运输市场秩序。

2013年1月1日起施行的公安部123号令, 对于超速行为施行扣分制:危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路上行驶超过规定时速20%以上或者在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶超过规定时速50%以上, 一次记12分。这对于驾驶员来说, 无异于一记重锤, 敲响了驾驶员按规定时速行驶的安全警钟。驾驶员最畏惧的是扣分导致的再学习、再考从业资格证。

而该部令中还有一条, 连续驾驶危险物品运输车辆超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟的, 一次记12分。这一条相应管理部门也应严格执行, 回首危险货物运输恶性事故, 多半是驾驶员超速或疲劳驾驶引起的, 管理好驾驶员驾驶行为, 安全才有保障。

瓶颈八:成立专业委员会, 完善行业沟通体系。

危险货物运输行业发展中暴露出的一些问题, 严重阻碍行业的持续发展, 单靠政府难以得到有效的解决。成立危险货物运输协会, 可充分利用该社会资源为行业服务, 协调行业内部关系, 建立行业自律机制, 维护行业平等竞争, 提高行业整体素质, 为政府制定行业规范、产业政策和立法工作等提供建议, 促进行业发展。

瓶颈九:建立健全应急预案管理体系, 组织应急演练。

危运企业申请准入时, 虽然行业管理部门都要求制定危险货物运输突发事故应急预案, 但是对他们的要求只是停留在纸面上, 一旦发生事故, 从业人员如何能有效救援, 是否能及时有效救援还是一个未知数。

因此, 危运企业应加强事故应急演练, 提升从业人员的应急反应能力。企业的应急预案详细、具体、全面, 各种人员分工较细, 应急设备、设施较多, 应急的相关部门也较多, 需要各相关工种、部门协调一致, 才能将事故损失尽快控制到最低, 通过应急演练, 使企业加强了紧急状态下的协调组织能力, 给从业人员上了一堂直观有效的安全教育课, 进一步完善了运输突发事故应急救援预案。

道路危险货物运输管理探究 第4篇

【摘 要】道路危险货物运输安全性高低直接关系到国家、人民生产财产安全性的高低，对事关区域的社会稳定、和谐以及经济发展都有直接影响。因此，本文从危险货物运输管理的重要性出发，分析了危险货物运输管理中存在的问题，从而针对性地提出道路危险货物运输管理的改进对策。

【关键词】道路；危险货物；运输管理

由于危险货物运输本身所具备的危险性、高危险性，因此，受到了社会各界的密切关注。在行业管理中，危险货物运输也是管理的重点方向。

1.道路危险货物运输管理的重要性

首先，由于危险货物本身易发生事故的特性，危险货物运输不能使用普通货物运输管理的方式；其次，由于危险货物需要特殊的运输条件，能够充分地掌握危险货物的性质。因此，不是任何运输行业都可以运输危险货物。尤其是对个体经营的运输户而言，更不能承担危险货物运输；其次，在装运货物时，严厉禁止将其与普通货物混装，这是必须强化管理的关键点；最后，由于危险货物本身的稳定性处于一定的临界点，所以要根据危险货物本身的特殊要求与规定来进行货物的储存于运输。若稍微出现了一定的操作错误、偏离，就可能发生安全事故。一旦出现事故，危险货物就可能带来巨大的经济损失，造成人员伤亡。

2.道路危险货物运输面临的问题

2.1从事道路危险货物运输的企业专业化程度不足，企业规模小

目前国内从事道路危险货物运输的企业很多，但是综合来看，大部分企业专业化程度缺乏，并且企业规模大小不一，导致出现市场混乱，产业过于分散的局面。在进行危险货物运输时，考虑到繁多的货物种类，对车辆的技术、应急方案等都有相应的要求。如果企业没有充足的资源，也就无法扩大经营规模。大多数企业都是股份量制，相当于个体经营的模式，因此，很难对运输车辆的配套与更新提出强而有力的管理机制，导致危险货物运输一度处于布局分散、专业程度地、规模小的尴尬局面。

2.2技术等级偏低，车辆单一陈旧

目前，危险货物运输企业中存在运输车辆单一，技术等级偏低，相应的设备陈旧、不配套等局面。对于绝大多数危险货物运输企业而言，除开室友运输、部分危险品运输拥有专业车辆以外，大部分企业在运输危险货物时采用的都是改装车辆或普通车辆，企业过于专注眼前效益，忽视了车辆安全性能。另外，企业没有响应的配套监管制度，导致车辆技术状况、完好程度无法及时掌握，不能对车辆进行定期的检测与维护，常常出现“带病”出车的现象，从而为道路上的运输买下了安全隐患。

2.3缺少必要的安全教育

由于很多道路危险货物运输企业的领导层本身知识能力欠缺、自身素质不高等，导致企业缺少必要的管理方法，过于注重企业实际的经济效益，忽略了安全管理的重要性，并且对于危险货物知识缺少必要的学习和安全方面的教育，缺少安全管理机构和相应的奖惩制度。很多企业都是在事故发生之后才进行事故处理，忽视了事前、事中的安全教育，企业安全文化氛围过于淡薄。此外，由于部分企业规模较小，根本就没有能力建立专业的安全管理机构，缺少安全管理人员，也是无法落实安全教育的原因之一。

3.道路危险货物运输管理的改进对策

3.1借鉴国外危险货物运输经验

国内危险货物运输企业可以结合国外先进的管理经验，建立一套规范化、科学化较高的行业管理标准。根据运输角度对于不同的危险货物进行合理分类、针对危险货物的类别，选择恰当的运作环境，以此来降低运输过程中危险货物的风险系数。另外，对于道路危险货物运输的从业人员，也需要定期进行评审，做好严格的培训，检验其资质是否符合行业要求，并且建立出相应的安全监督检查制度、安全管理制度。

3.2建立良好的市场秩序

从目前国内危险货物运输企业发展来看，大多数企业所具备的运输技术要求都达不到标准。因此，各级交通、公安部门，应当做好专项的危险货物运输市场整治，严格控制市场的准入关卡，企业必须通过合法的方式才能够获取经营权利，如此才能够还给市场一个公平、和谐的竞争环境。

3.3针对危险货物运输管理，建立相应的控制体系

无论是何种检查监督体系，都存在不同程度的局限性：第一，危险货物在运输操作当中，无法做到任何时间段的检查；第二，就算问题检查出来，但是处理已经存在的隐患，必然会加大成本的投入。所以，事前预防性措施的采取，不仅是做好事后的监督与检查，更多的是通过运输环节可能存在的危险进行分析，从而制定相应的应急措施。

3.4建立相应的规则制度，对危险源进行合理的布局规划

在相关的发展规划中，政府部门需要合理的布置危险货物企业的地理位置。从宏观角度来看，需要规划出相应风险最小的运输网络，并且建立应急预案，以便在发生事故时，能及时处理，避免不必要的损失出现。另外，危险货物运输管理的法律法规不可少，以此为基础，才能够真正做到危险货物运输管理有法可依、有法可循。

3.5制定惩处条例，建立合理的检查方案

对于从事危险货物运输的企业，需要采取相应的抽查与定期相互结合的方式，对危险货物运输操作资格进行审查，审核其是否按照法律法规制度进行严格的操作；各项制度是否落实到位，有无欠缺；日常运输管理中，有无演练记录、安全应急预案等。对于不符合从业资格的单位，必须勒令其限期调整，并且给予相应的处罚。

3.6对危险货物运输管理提供基础

对于危险货物运输企业，需要利用第三方运输理论来加以整合，通过专业化的运输公司来管理危险货物运输。这样有利于改变当前危险货物运输企业专业化程度低、运输规模小等局面，提升危险货物运输的集成度，有利于企业经济效益的保持与提升；另外政府交通道路局的监督、保障，也为安全运输提供基础条件。同时新技术的应用，如地理信息系统、卫星定位系统等方面技术也为现代危险货物运输提供了管理与监控的有力支持。

3.7先进的设备与管理技术的采用

先进的管理技术与设备的采用，有利于建立运输管理信息平台。在危险货物运输车辆上，尽可能安装GPS，避免发生事故时无法及时地找准位置。所以，实现要求各地区网和各企业网之间的联网，实现信息连通，才能够在第一时间处理事故，这也是当前高效、安全处置危险货物运输的主要方式。通过努力，将各个环节可能发生事故的几率降至最低，就算发生了事故，也有能力将事故的损失控制在最低的范围内。

总之，在道路危险货物运输管理中，必须做到严谨、细致，并且设置专业的管理机构，确保运输效率，从而为企业创造更多的经济、社会效益。危险货物运输管理离不开相关部门之间的相互配合、协调。虽然每一个部门的利益渠道不同，实施上存在很大的难度，但是也必须从整体利益出发，在顾忌各个部门利益，不损害部门利益的前提下，进行危险货物运输管理，才能够最大限度地保护生命财产不受到任何影响，保证其安全。

【参考文献】

[1]吴磊.道路危险货物运输安全管理研究——以淄博市为例[J].中国商贸，2011，（17）：77-78.

[2]刘利民.浅谈加强整体运输全过程管理对提高运输质量的重要性[J].中国高新技术企业，2009，（17）：96-97.

危险货物运输管理的创新实践 第5篇

西安局依据铁道部有关规定,依托行政管理资源和专业管理优势,充分发挥铁路安全监管职能,联合地方政府及企业,对危险货物运输实施共管共建,初步构建了具有西安局特色的危险货物运输管理新模式,实现了安全稳定、效益良好的目标.

作 者：西安铁路局货运处 Innovation and Practice of Dangerous Goods Transpo 作者单位：西安铁路局,货运处,陕西,西安,710054刊 名：铁道货运英文刊名：RAILWAY FREIGHT TRANSPORT年，卷(期)：“”(3)分类号：U294.1关键词：危险货物 运输管理 共建

危险货物运输安全管理规定 第6篇

一、车辆和设备

1、装运危险货物的车辆技术状况应符合下列要求：

（1）、车厢、底板必须平坦完好，周围栏板必须牢固，铁质底板装运易燃易爆货物时应采取衬垫防护措施，如铺垫木、胶合板，橡胶等，但不得使用谷草、纸板等易燃材料。

（2）、机动车排气管必须有有效的隔热和熄灭火星的装置；（3）、电路系统应有切断总电源和隔离电火花的装置；

（4）、车辆尾部右方与车辆牌照相对应位置悬挂有黄底黑字“危险品”字样的标志牌；驾驶室顶部应置有三角型黄底黑字“危险品”标志灯；（5）、根据所装危险货物的性质，配备相应的消防器材和捆扎、防水、防散失等用品。

（6）、根据相关规定，危货运输车辆必须安装GPS全球卫星定位车载终端，危货运输单位必须建立监控中心。

2、装运危险品的罐（槽）应适合所装物品的性能，具有足够的强度，并根据不同物品的需要配备泄压阀、防波板、遮阳物、压力表、液位计、导静电等相应的安全装置；罐（槽）外部的附件应有可靠的防护设施，必须保正所物品不“跑、冒、滴、漏”，并在阀门口装置积漏器。

3、使用装运液化石油气和有液化气体的罐（槽）车及设备，必须符

合国家发布的《液化石油气汽车槽车安全管理规定》的要求。

4、装运集装箱、大型气瓶、可移动罐（槽）等的车辆必须设置有效的紧固装置。

5、各种装卸机械，工属具有足够的安全系数，装卸易燃危险货物的机械和工属具，必须有消除产生火花的措施。

6、车辆在每次装运危险物品前都要回场进行检查，并将检查结果报告调度室，作为能否继续执行任务的依据。凡检验不合格的车辆必须进修理厂检修，经检验合格并出具合格证交调度室备案，方可待令、出车。

二、运输和装卸

1、运输危险货物时，必须严格遵守交通、消防、治安等法规。车辆运行应控制车速，保持与前车的距离，严禁违章超车，确保行车安全。对在夏季高温期间限运的危险货物，应按当地公安部门规定进行运输。

2、装载危险货的车辆不得在居民聚居点、行人稠密地段、政府机关、名胜古迹、风景游览区停车。如必须在上述地区进行 装置作业或临时停车，应采取安全措施并征得当地公安部门同意。运输爆炸品、有毒压缩气体、液化气体等禁止通过大中城市的市区和风景游览区。如必须进入上述地区，应事先报经当地县市公安部门批准，按指定的路线、时间行使。

3、运输危险货物的车辆严禁搭乘无关人员，途中应经常检查，发现

问题及时采取措施；车辆中途临时停靠、过夜、应安排人员看管。运输危险货物，车上人员严禁吸烟。运输忌火危险货物，车辆不得接近明火、高温场所。

4、装运危险货物应根据货物的性质，采取响应的遮阳、控温、防暴、防火、防震、防水、防冻、防粉尘飞扬、防撒漏等措施。

5、装运危险货物的车厢必须保持清洁干燥，车辆残留物不能随意排弃，被危险货物污染过的车厢及工具必须洗刷消毒。未经彻底消毒，严禁装运食用，医用物品，饲料及其活动物。

6、危险货物装卸作业，必须严格遵守操作规程，轻装、轻卸，严禁摔碰、撞击、重压、倒置；使用的工具不得损伤货物，不准沾有与所装货物性质相抵触的污染物。货物必须堆放整齐、捆扎牢固、防止失落。操作过程中，有关人员不得擅离岗位。

7、危险货物装卸现场的道路、灯光、标志、消防设施必须符合安全装卸的条件。罐（槽）车装卸地点的储（槽）口应标有明显的货物铭牌；储槽注入、排放口的高度、容量的路面坡度应适合运输车辆的装卸要求。

三、GPS全球卫星定位车载终端管理

1、严禁自行拆卸车载设备；

2、设备定位需接受卫星信号，GPS天线为有源天线，在加电前，应接好天线并确保天线先缆接头完好，无短路、断路。如发现机器不能正常定位，首先检查天线是否安装好，是否接触不良，是否被遮

挡，天线周围是否有无线电干扰。

3、外部温度超出设备的正常工作范围，即低于-20℃或高于55℃时，设备停止工作。

4、开机状态下，严禁插拔天线，否则可能造成设备损坏。

5、严禁在加油站、气体燃烧或挥发性化学品附近使用设备。

6、遵守有关规定或条例，位于医疗设备附近时不要使用设备。

7、外线保护可选用阻燃蛇皮管或不锈钢（视装车环境而定），包在电缆、电线外面。

四、保管和消防

1、运输，装卸危险货物的单位必须认真贯彻安全第一，预防为主的方针。建立健全安全和消防管理制度，对管理、行车人员应进行安全、消防知识的教育和业务技术培训。

2、存放危险物品的仓库和场地，必须符合中华人民共和国《消防法》的规定，并经当地公安部门批准。

3、危险货物库、场地、装卸现场，应配备必要的消防设施。库房必须通风良好、清洁干燥，周围应划定禁区，设置明显的警告标志；库房应配备专职人员看管，负责检查、保养、维修工作，应采取严格的安全措施。

4、行车人员必须掌握所装危险货物的消防方法，在运输过程中如发

生火警应立即扑救，及时报警。

5、装运爆炸品，易燃物品的车辆、机械及装过易燃品而未经消除危险处理的空罐（槽），检查时不得动用明火，不得使用易产生火花的工具敲击。

五、劳动保护和医疗急救

1、运输装卸危险货物的单位，必须配备必要的劳动保护用品和现场急救用品。

2、进行危险货物操作装卸时，必须穿戴相应的防护用品，并采取相应的人身肌体保护措施；防护用品使用后，必须集中进行清洗，对被巨毒物品、放射性物品污染的防护用品应分别清洗、消毒。

3、承运危险货物运输的单位，应组织现场装运人员定期到有关医疗单位进行保健检查。经常进行预防急救知识的培训教育工作。

4、对直接从事危险货物运输生产的人员（包括现场人员），应根据国家劳保规定发给保健津贴或岗位补贴。

5、危险货物一旦对人体造成灼伤、中毒等伤害，应立即进行现场急救，必要时迅速送医院治疗。

川西北气矿危货运输GPS监控管理系统工作制度

（试行）

为贯彻实施《道路交通安全法》和国务院关于进一步加强安全生产工作决定，落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，充分利用现代科技手段事实安全监控，有效制止预防危货运输中违章行车和预防道路交通事故的发生，特制定本规定：

（一）、危货运输单位安全生产第一责任人（法定代表人）职责

1、坚持“安全第一、预防为主、以人为本、持续改进”的方针，认真贯彻执行国家和上级各主管部门有关安全生产的法律法规及规章制度，建立以各单位一把手为第一责任人的安全领导机构，落实危货运输GPS安全监控工作。

2、根据企业车辆运行路线和车辆、从业人员的状况严格执行气矿GPS危货运输监控管理规章制度，落实GPS危货运输监控责任制，协调相关部门为监控系统提供组织保障。

3、教育员工树立“安全第一”的思想，让驾驶员认识运用危货运输GPS监控管理系统对运输安全生产的重要性，自觉接受单位的追踪。

4、定期检查本单位危货运输GPS监控管理工作情况，定期召开安全生产工作会，对违反危货运输GPS监控管理制度的要及时严肃按相关规定处理，并总结经验教训，教育员工。

5、建立危货运输GPS监控管理平台，并指定智能部门负责监控平台的管理工作。保证所需费用，设备的投入。

6、确保每月GPS运行服务费的及时结交，保证系统正常使用。监控操作人员将相关资料输入平台，保证平台资料完整、准确、真实、可靠。

（二）、GPS监控管理部门负责人安全工作职责

1、完善落实GPS安全生产各项规章制度、工作职责，建立健全GPS危货运输监控基础台帐，做好资料的收集、整理、归档工作。

2、将GPS安全监控（行驶速度、行驶路线等）以及处理情况做出分析，纳入每月“红旗车”竞赛报告进行上报，对存在的突出问题召开相应专题会议，研究解决，并负责检查落实整改到位。

3、及时处理GPS危货运输安全监控中所出现的各种违章现象和各种突发事件。

4、做好GPS道路运输日常监控工作，合理安排做到24小时值班。

制定各种相应的措施，以处理各种违章情况和突发事件。

5、将上月GPS监控突出问题及处理情况在每月安全生产会上行通报，激励先进，鞭策后进。

6、负责单位GPS监控操作人员的日常管理，经常性的检查督促。

7、将本单位GPS监控人员名单，联系电话（含手机）及人员变动情况及时上报气矿质量安全环保部。

（三）、危货运输GPS监控操作人员岗位职责

1、工作时间负责监控单位车辆的运行情况，发现问题及时处理并向安全生产负责人汇报。

2、做好车辆监控日常纪录，并做到上下班之间的交接。

3、负责平台使用及正常维护，保证监控平台运转正常。平台发生重大故障及时与厂家联系，及时排除故障。

4、发生重大（严重）安全隐患及时向领导报告。

5、坚守工作岗位，严禁擅离职守、脱岗、串岗。

6、负责不同路段时速限定，车辆保险、二级维护从业人员状况等相关基础数据按时录入工作平台内。

7、严守岗位职责和职业道德，不得徇私舞弊，隐藏不报和弄虚作假。

8、严禁将平台使用权交与无关人员操作、查阅和修改。

9、定期向气矿职能部门报送监控数据，严禁不按规定私自篡改各种平台数据。

（四）、驾驶员安全职责

1、确保GPS车载终端处于开机状态，严禁人为破坏车载终端的正常使用，严禁私自拆除或改变车载终端的结构。车载终端若不能正常工作应及时向企业反映，以便及时进行维护。

2、严禁无故或恶意手动报警，扰乱平台正常工作。行驶中随时关注终端信息。

3、若使用中出现问题应及时向企业汇报。

4、遵守各项安全行车制度，对平台要求的纠正违章行为提醒应及时改正。

5、保护好GPS车载终端，以利用GPS监控管理工作正常开展。

（五）、气矿危货运输GPS监控管理工作奖惩制度

气矿将针对各下属单位安全生产第一责任人，安全生产监管部门，GPS监控操作人员及驾驶员在执行GPS监控管理过程中的情况制定具体奖惩措施。

危险货物运输安全操作规程

1、运输、押运危险货物的从业人员，必须是经过国家相关部门培训持证人员。

2、装运易燃易爆危险化学品的车辆，不准高速行驶，不准强行超车、会车。前后车辆应保持一定的安全距离，一般不少与100-150米。

3、车辆经过城镇时，不在闹市中间穿行，应尽量走城镇边缘及车、人流量少的道路。

4、夏季装运易燃易爆危险化学品时，应尽量在早晚时间运输。

5、装运易燃易爆危险化学品的车辆，禁止搭乘其他无关人员。严禁在车上吸烟。

6、装有易燃易爆危险化学品的车辆不准在城镇中心、机关、学校、桥梁、仓库、人员密集的公共场所，以及居民区和有明火的地方停靠。在路途中临时停靠就餐或休息时，应停放在安全阴凉的地方，并有人看守。装运易燃易爆危险化学品时，其物品应有防倾斜、撞击的措施。雨天，应禁止装运遇水燃烧物质。阴天运输时，应有防雨措施，或采取冷藏运输工具。

7、装运易燃易爆危险化学品的车辆进入装卸区时汽车发动机的排气管上必须戴上阻火器，否则不能进入装卸区。

危险化学品运输应急处理预案

为了及时、有效地控制在运输危险化学品的过程中出现突发性事故的影响和损失，将事故损失和影响降到最底程度，特制订本预案。

一、生一般交通事故未及所装运的危险物品时：

立即切断电源、报警，及时向气矿报告事故简要经过及损失情况。保护好现场，接受公安交警部门的处理。

二、发生交通事故并危及所装运的危险物品安全时：

1、立即切断电源、报警，并及时向气矿报告事故简要经过及损失情况。

2、在应急处理人员未到达现场时，保护好现场，严禁火种。如有人员受伤，及时拨打120急救电话，抢救伤员送往医院。

3、处理人员到达现场后，根据所编制的应急预案迅速采取行动。

4、如甲醇或二氧化硫等发生漏泄时，迅速设立控制区，撤离现场无关人员至上风处，并对处于下风处的人员实行强制性撤离现场50米以外，严格禁止无关人员进入控制区。

5、甲醇或二氧化硫发生漏泄时，应急处理人员要带上正压式呼吸器和其它防护用品，对其泄漏处进行及时处理，堵漏或更换新部件（阀门）。

6、处理过程中如强行堵漏不成功时，立即采取转移措施，将罐中剩余甲醇或燃油用泵抽取装入完好罐车。

危险货物运输安全管理制度 第7篇

安全生产管理制度

编 号：A3—2015 实施日期：2015年6月1日

签 发 人：（签字）

（公章）

淄博华润燃气有限公司

前 言

安全工作是公司的首位工作，搞好安全生产，不仅关系到企业的兴衰成亡，更关系到国家财产不受损失和维护广大员工生命安全，为推动公司安全工作的规范化管理，使各单位的安全工作有目标、行为有规范、考核有标准、奖惩有依据，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》《道路危险货物运输管理规定》、《危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写要求》（JT/T912-2014）结合公司安全生产的实际，特制定《危险货物运输安全生产管理制度》。

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目 录

安全生产监督检查制度.....................................2 安全生产教育培训制度.....................................4 从业人员安全管理制度.....................................6 专用车辆安全管理制度.....................................9 安全设施设备（停车场）管理制度..........................14 车辆卫星定位系统管理制度................................16 应急救援预案管理制度....................................20 安全生产会议制度........................................23 安全生产考核与奖惩制度..................................26 安全事故报告、统计与处理制度............................29

附录:绿通公司危险货物道路运输安全生产操作规程...........32 1.安全生产操作规程分类..................................32 2.驾驶员安全生产操作规程................................32 3.押运员安全生产操作规程................................33 4.装卸管理人员安全生产操作规程..........................35

安全生产监督检查制度

1.适用范围：本制度适用于公司和危险货物运输有关的各部门和各岗位人员、场所、车辆、设施、设备等。2.实施主体及职责分工：

公司各部门和各级安全管理人员是安全监督检查的执行者，按照《危险货物道路运输企业安全生产责任制》中的职责对全公司生产作业场所、生产流程各环节、职工按章作业、各作业项目的安全措施、安全生产教育、安全任职资格、消防、道路交通等方面进行全面检查。3.检查的内容、方法和时间： 3.1检查的内容：

3.1.1检查本单位的安全生产规章制度、安全生产责任制的落实情况； 3.1.2检查本单位的车辆及设备、设施的安全技术状况； 3.1.3检查从业人员参加教育培训的情况；

3.1.4检查从业人员在工作中执行安全生产操作规程的情况； 3.1.5查事故隐患整改情况及应急演练情况；

3.1.6查从业人员的劳动保护用品是否符合标准，真正能够起到保护劳动者的作用；

3.1.7检查安全生产台帐、档案的保存情况； 3.1.8安全生产其他内容。3.2检查的方法和时间：

3.2.1检查方法包括常规检查、安全检查表法和仪器检查等；

3.2.2检查按时间和组织方式分为综合检查、专项检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等。4隐患的处理程序：

4.1检查中发现存在的安全问题，可以处理的应当立即处理； 4.2检查人员发现隐患不能当场处理的，应直接向主管安全的负责人报告，再由针对性地制定隐患处理方案；

4.3隐患处理程序包括：登记建档即整改方案制定、处理措施、整改结果的复查验收等。

5监督检查档案或台账的记录要求：

监督检查档案或台账内容应包括：安全检查日期、检查部位或场所、发现隐患的数量、类别和具体情况，相应整改措施和完成整改时间，检查现场照片，负责记录部门或人员及签名等。

安全生产教育培训制度

1.适用范围：本制度适用于公司各部门员工，以及公司临时用工及实习生。

2.实施主体及职责分工：

公司安技部和各级安全管理人员是安全生产教育培训的执行者，按照公司《危险货物运输岗位责任制》的职责分工在各自职责范围内开展安全生产培训工作。3.公司安全教育培训计划：

公司安生部在年初制定全年的安全教育培训计划，计划包括培训时间、培训内容、培训对象、授课安排、培训效果评价等内容。4.安全教育培训的内容和形式：

4.1公司安全教育培训形式包括岗前培训和日常培训； 4.2培训内容包括：

4.2.1国家危险货物道路运输有关安全法律、法规、规章及标准； 4.2.2公司安全生产管理制度；

4.2.3公司常运危险货物的理化特性、职业危害即事故预防措施； 4.2.4安全设施设备、劳动防护用品及消防器材的正确使用和维护方法；

4.2.5员工职业道德教育；

4.2.6安全生产基本知识和安全行车知识； 4.2.7典型事故案例警示教育；

4.2.8应急处置知识和应急设施与设备操作使用常识； 4.2.9异常情况紧急处置、事故应急预案、演练要求。5.安全教育培训档案或台账的记录要求： 5.1培训时间和地点； 5.2授课人即培训内容； 5.3参加培训人员签名；

5.4考核时间、试卷、答案、成绩及阅卷人； 5.5违章违纪处理情况。

从业人员安全管理制度

1.制定依据：根据《中华人民共和国安全生产法》、《道路危险货物运输管理规定》、《危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写要求》（JT-T912-2014）等法律法规和公司实际制定本制度。

2.适用范围：本制度适用于淄博华润燃气有限公司从事危险货物运输的相关人员。3.实施主体及职责：

公司人员招聘、调离、辞退由公司办公室负责；安全教育培训和安全活动由安技部负责；资格证管理由公司安技部负责。4.招聘内容及要求：

4.1前来应聘驾驶员、押运员、装卸管理员应当分别提供相应证件（驾驶证、身份证、从业资格证）原件及其复印件。

4.2面试合格后需参加公司岗前培训，培训考试合格后方可上岗，岗前与公司签订劳动合同。5.从业人员信息： 5.1姓名； 5.2性别； 5.3年龄； 5.4准驾车型； 5.5取得驾驶证时间；

5.6危险货物运输从业资格证编号（危险货物押运资格证编号；危险货物装卸管理人员资格证编号）；

5.7身份证号码； 5.8通讯方式；

5.9其他需要说明的事项。6.资格证管理程序：

需要办理危险品运输、押运、装卸管理人员从业资格证的人员需要到运管处制定的培训机构报名并参加培训，经统一考试合格后，取得“危险品运输（押运、装卸管理人员）”类别的从业资格证。取得资格证的人员将资格证送到公司安技部进行备案，经公司统一后才能在公司从事危险货物运输相关工作。7.参加安全培训教育学习和安全活动记录：

7.1公司安全培训教育学习分为岗前培训和日常培训，具体培训内容、要求、记录按照《安全生产教育培训制度》执行；

7.2安全活动记录，公司各种安全活动要有活动安排、活动记录和活动总结。活动记录要将活动时间、参加人员、活动内容记录清楚。8.违法、违章、违纪情况：公司要建立从业人员违法、违章、违纪情况记录，记录包括违章时间、违章地点、违章内容、违章处理情况。9.调离辞退的条件、标准及程序：

9.1辞退：依据《劳动法》、《用工协议》有权解除不合格聘用人员劳动关系。由车队提前一个月填写辞退申请，由分管领导批准后交至综合部，以书面通知本人，阐明辞退理由，本人方可到公司结算待遇、工资，办理相关手续。

9.2辞职：聘用人员有离职要求的，必须以书面形式提前一个月提出

申请，经公司批准后，到期后方可与公司进行结算待遇、工资。9.3合同终止：协议期满为合同终止，聘用关系消除。

10.管理档案或台账的记录： 10.1建立公司从业人员档案； 10.2建立公司人员招聘和解聘记录； 10.3建立从业人员培训档案；

10.4建立从业人员违法、违章、违纪记录。11.附则：

本制度由淄博华润燃气公司制定，解释权属于淄博华润燃气公司。本制度自2015年1月1日起执行。

专用车辆管理制度

1.制定依据： 为加强车辆管理，做到统筹安排，节约费用，充分发挥车辆使用效率，满足生产经营需要，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《山东省道路货物运输管理办法》和《危险品安全管理条例》和《危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写要求》（JT/T912-2014）等法律法规，结合公司实际，制定本管理办法。2.适用范围：本制度适用于淄博华润燃气有限公司危货运输车辆。3.实施主体及职责分工: 3.1车队是公司危货运输车辆管理的归口部门，各车辆使用部门必须无条件执行。其主要职责是：

3.1.1负责车辆管理办法的制定与修改。

3.1.2负责贯彻落实交通管理部门和上级主管部门下达的车辆管理方针、政策、规章制度。

3.1.3负责监督、检查车辆所属部门的车辆日常管理工作，并定期或不定期的对车辆进行路检路查，以保证车辆安全、高效的运营。3.1.4负责公司所有车辆维修计划的编制及费用预算、结算工作。3.1.5负责及时准确的做好各类报表的上报工作。3.1.6协助安全管理部门处理车辆交通、伤害事故。

3.1.7负责公司车辆交通安全管理及驾驶员安全教育，做好驾驶员的考核、培训、管理等工作。

4.车辆选配及报废管理：

4.1车辆选配：车辆选配的原则是“技术先进、经济合理、生产适用、维修方便”，根据《道路危险货物运输管理规定》的要求和根据公司运输危险民的特性选择专用车辆。新车购置后到公司办理车辆入户手续（保险、购置税、合同）办理行驶证和运输证更新，未办理完善前车辆不得从事营运。4.2车辆报废管理：

4.2.1凡危险货物运输车辆到报废期，车队必须提前一个月进行准备，建立报废车辆管理档案，填写报废申请，报运管处审批，注销运输证。5.车辆必备安全设施设备的配置和安装要求：

5.1车辆必备的安全设施设备：三角木、灭火器2具、冬季防滑链、警示标志、危险品标志灯、危险品标志牌、反光膜、GPS监控设备、道路运输安全卡、应急警示牌、应急措施牌等。

5.2安装要求：危险品标志喷涂在车辆两侧后后面；反光膜帖子车辆两侧后后面；GPS监控设备的安装《GPS安装和使用制度》要求进行安装；危险品标志灯装在车辆驾驶室中部；其它安全设施随车携带。6.车辆检查维护和审验评定： 6.1定期检查维护： 6.1.1车辆二级维护

货物运输车辆自车辆运行之日起，每三个月需对车辆进行一次二级维护。车辆技术管理人员应提前一月制作车辆二级维护月计划表报，并按计划安排驾驶员到具有货物运输车辆维修资质的修理厂进行维护，并到符合国家标准的机动车综合性能检测机构进行车辆二级维护检测。二级维护上线检测合格后，车辆技术管理人员持相关资料进行备案，备案完毕后车辆技术管理人员应将二级维护合格证原件交驾驶员随车携带，合格证复印件、报修检验单原件、维修过程检验单原件及检测报告单原件保存到车辆档案袋中并在技术档案中予以记录。6.1.2车辆日常维护

车辆技术管理人员和驾驶员必须对车辆勤保养、勤检查、勤调整，使车辆保持良好的技术状况。驾驶员要进行一日三检。

驾驶员发现故障应及时检修，个人无法排解的故障，应及时报告车辆管理人员处理；超越自修能力的项目，由车辆管理人员联系修理厂修理。

车辆在外出执行运输任务出现车辆故障驾驶员不能自行修复时，驾驶员要及时向车辆管人员报告，由车辆管理科安排救急或到就近的修理厂维修。

车辆维修完毕后应将维修的相应资料交与车辆技术管理人员，车辆技术管理人员将相关资料保存到车辆档案袋中并在技术档案中并予以记录。

6.2车辆审验评定 6.2.1车辆行驶证年审

车辆技术管理人员提前二个月制作车辆年审月度计划表，并安排驾驶员在规定的时间内到车管所年审车辆。车辆年审合格后将行驶证复印件交公司车辆技术管理人员备案。

6.2.2车辆道路运输证年审

车辆行驶证年审合格后，到符合国家相关标准的危险货物运输车辆综合性能检测机构进行车辆技术等级评定，危险货物运输车辆技术等级应达到一级。车辆技术等级审验合格后，车辆技术管理人员持车辆技术等级评定表、年审合格后的行驶证复印件、道路运输证原件及车辆技术档案在审验到期当月到市运管处对车辆进行技术等级审验。车辆技术等级审验合格后，车辆技术管理人员应将车辆技术等级评定表、年审合格后的行驶证复印件及道路运输证复印件保存到车辆档案袋中并在单车技术档案中予以记录。7.车辆技术档案或台账记录： 7.1车辆档案分类 7.1.1在户车辆档案 7.1.2注销、过户车辆档案 7.1.3在户车辆管理协议

7.1.4已注销、过户车辆管理协议； 7.2档案的归类、排列与编号

7.2.1车辆档案归为4类后，应把每份材料归入相应的类别中去。7.2.2车辆档案归类后，每类中的材料应按一定的顺序排列起来：即按照材料形成的时间先后，从远到近，依次排列。7.3车辆档案管理

7.3.1车辆档案由档案管理人员统一管理，除档案管理人员之外，其余人员严禁动用任何车辆档案。

7.3.2档案管理人员对车辆档案的安全性和保密性负责，如出现车辆档案丢失、泄密等安全事故，一切责任由车辆档案管理人员负责。7.3.3所有车辆档案一律用档案袋保存，一辆车一份档案袋。7.3.4凡有车辆上户、过户、注销、报失等，新的档案内容应在车辆手续办完当天归入相应的档案类内。

7.3.5车辆档案资料内容：单车技术档案本、车辆技术等级评定表、二年内的二级维护资料原件(三单一证)、车辆照片、机动车辆登记证书原件、保单原件、大修资料原件及大修单复印件、从业资格证复印件、行驶证复印件、道路运输证复印件、驾驶证复印件、身份证复印件、押运证复印件等其它临时档案资料。档案管理人员要完善档案资料并及时进行维护更新。7.4案保存期限与销毁

所有已下户车辆档案在车辆下户之日起12个月后销毁，销毁的档案由档案管理人员填写销毁申请单，经公司法定代表人审核后由档案管理人员执行销毁。审核、执行人员要在销毁申请单上签字，并存档案。8.全体检查记录 8.1车辆日常检查记录 8.2行车日志

9.附则：本制度制度由淄博华润燃气公司制定，解释权归淄博华润燃气公司，制度于2015年1月1日起实施。

安全设施设备（停车场）管理制度

安全设施设备（停车场）管理制度 1.制定依据：

根据《道路危险货物管理规定》《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》（JT-T794-2011）、《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》（JT-T796-2011）制定本制度。2.适用范围：

本制度适用于绿通燃气公司安全设施设备、停车场、车辆卫星监控系统管理。3.实施主体及职责：

公司安技部安全管理人员和车队管理人员负责危险货物运输安全设施设备（停车场）的安全管理工作。4.安全设施设备配置的种类、数量及质量要求： 4.1公司危险货物运输车辆必须配备干粉灭火器两具；

4.2公司危险货物运输车辆必须配备导静电胶带两条，导静电胶片要拖地；

4.3公司危险货物运输车辆必须配备防滑链。5.专用停车场安全环境要求：

5.1 公司危险货物运输车辆专用停车场是自有停车场；

5.2公司危险货物运输车辆专用停车场在公司车队院内，停车面积1100平方米；

5.3停车场是封闭式的，在门口设有警示标志；停车场远离生活区。5.4停车场有专人值守，安装大门。停车场内配备消防栓一具，消防水带两盘、灭火器8具。6.日常运行管理：

6.1公司危险货物运输车辆必须停放在危货专用停车场内。6.2危险货物运输车辆必须按照《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392）的规定悬挂标志。

6.3所有在停车场停放的车辆不允许装载有危险货物。6.4严禁在停车场内吸烟和动用明火。6.5无关人员禁止进入停车场。

6.6停车场内管理人员应进行24小时巡查，遇突发情况应及时汇报并按照相关规定迅速处置。7.管理档案或台账记录：

7.1建立车辆安全设施设备台账，记录车辆配备的安全设施数量、配置时间；

7.2建立停车场安全设施设备台账，记录配备的安全设施设备数量、位置；

8.附则：本制度由绿通燃气公司制定，解释权属于绿通燃气公司，本制度自2015年6月1日起执行。

车辆卫星定位系统管理制度 1.适用范围：

本制度适用于公司所有危险货物运输车辆、监控平台管理人员、值班监控人员和驾驶员。2.管理主体及职责分工：

公司车队负责车辆卫星定位系统管理和监控。

监控员负责实时监控公司运行车辆，实时警示和记录违章车辆，对严重违章或多次违章车辆的有关情况技术报公司相关部门处理，并认真做好日常监控记录。

准确、完整地录入车辆的基础资料、维修信息、保险信息、驾驶员信息，设定公司车辆的限制速度。

驾驶员职责：必需安装操作规程使用GPS，确保设备正常运行。不得擅自拆装、断线、断电、屏蔽和修改程序。在使用过程中若发现GPS不能正常使用，应及时通知车队联系维修商。在行车过程中必需遵守交通法律法规和公司有关GPS管理规定驾驶车辆，操作GPS。3.安装规范和管理要求: 3.1公司运送危险的车辆必须安装GPS。GPS安装由运营商安装规范进行安装。3.2管理要求：

a.长途车出车前安全教育中必需重申GPS管理规定，并对GPS车载终端情况进行检查，确保完好才能出车。b.任何人不得通过GPS发送与工作无关信息。

c.车辆行驶中接受监控中心信息时，为了安全可以有押运员操作，或在停车时阅读。

d.车辆在行驶中接近预设的分段限速值时，GPS车载系统会发出即将超速的报警提示，驾驶员应减速行驶；如果超过限定时速，GPS车载系统会发出报警，同时监控中心会发出安全提示信息，驾驶员应按规定速度行驶。

e.车辆在行驶途中需要监控中心帮助的，可以向中心发送求助信息。监控中心根据情况向有关部门汇报处理。

f.车辆在行驶途中发生紧急情况（如抛锚和抢劫），驾驶员以手动或脚踏报警器2秒钟，向监控中心发出紧急报警。监控中心接到报警信息后打开车载终端的监听功能，根据情况向附近的公安机关报警，以便处置险情。

g.除遇紧急情况发送紧急报警外，一般情况不发送紧急报警信息，以免发生不必要的误报。

监控中心应及时将驾驶员违章信息向有关部门报告，有关部门对违规的车辆和驾驶员按照规定进行处理。4.监控内容和程序：

4.1实时监控公司运行车辆，实时警示和记录违章车辆，对严重违章或多次违章车辆的有关情况技术报公司相关部门处理，并认真做好日常监控记录。

4.2准确、完整地录入车辆的基础资料、维修信息、保险信息、驾驶员信息，设定公司车辆的限制速度。

4.3指导和督促公司驾驶员正确使用和维护GPS车载设备，对本公司所安装了GPS车载终端的车辆进行使用情况分析统计，包括在正常运行监控状态的车辆数、停驶车辆数、不在监控状态车辆数，对不在监控状态的车辆要具体分析其原因，发现车载终端出现故障应及时报告当地售后服务人员。对驾驶员认为破坏或屏蔽GPS车载终端的现象及时报告公司并做出严肃处理。

4.4对GOS车载终端进行有效管理，定期写出监控统计分析报告报市运管处，根据公司管理需要向GPS车载终端发送有关政策、法规和管理信息。5.信息发送：

5.1对上级平台发送的信息，监控员要单独建立文档保存，根据信息内容和要求，及时向负责人汇报。

5.2对于上级平台发送的交通事故通报，监控员要及时将信息发送给事故线路上运行的公司车辆；

5.3对于天气、路况等安全提示，通过监控平台发送驾驶员； 5.4对于超速提示，监控人员及时发送短息提示，降低行驶速度。6.监控记录及违规处理：

6.1平台监控记录包括《实时动态监控平台监控日志》、《车载终端故障维修记录》、《车辆违章处罚登记表》。6.2 a.监控人员违反规定的

a1不按规定发送信息的，每次处罚责任人5元；

a2监控时脱岗的，每次处罚100元； a3录入监控资料不全的，每次处罚5元； a4监控记录不全的，每次处罚5元；

a4发现监控异常未及时汇报的，每次处罚50元。b.驾驶员违反GPS车载系统规定处罚

b1.违反GPS车载系统规定的，按照实际损失照价赔偿并处500元罚款；

b2.驾驶员超速处罚：驾驶员违反限速规定，经监控中心短信提示后仍然超速的，经核实非漂移或误报的，由公司安全部门对驾驶员进行谈话，并进行安全教育。处以100元罚款。严重超速的要求驾驶员做出书面检查并处以200元罚款。

b3.驾驶员不按照规定时间和规定路线行驶的，处以200元罚款。b4.对交警、行业部门抄告、通报超速行为的，第一次抄告处以100元罚款；第二次抄告处以200元罚款；三次以上抄告的，停车培训，经考核合格后方能上岗，并处以500元罚款。

7.附则：本制度由淄博华润燃气公司制定，解释权属于淄博华润燃气公司，本制度自2015年1月1日起执行。

安全事故应急预案管理制度

1.制定依据：

为规范本公司生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国道路运输条例》《危险化学品安全管理条例》《道路危险货物运输管理规定》《交通运输突发事件应急管理规定》和《危险货物道路运输企业运输事故应急预案编制要求》（JT-T911-2014），结合公司实际制定本制度。2.适用范围：

本公司生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本制度。3.应急预案管理： 3.1预案的编制：

3.1.1应急预案的编制应满足以下基本要求： a符合国家有关法律、法规、规章和标准的规定。b结合本公司的安全生产实际情况。c结合本公司的风险评估及危险性分析情况。d应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的措施。e事故预防措施和应急程序明确、具体，并与应急能力相适应。f应急保障措施明确，并能满足本公司的应急工作要求。

g预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确。h综合应急预案与各专项应急预案和现场应急措施衔接紧密。3.1.2 a.本公司应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三个层次。

b.本公司在风险种类数量、可能发生多种事故类型的基础上，编制综合应急预案。

c.对于某一种类的风险，应由有关人员制定相应的专项应急预案。d.对于危险性较大的重点区域、场所及岗位，应当重点制定相应的现场应急处置方案。

3.2预案评审、备案、负责人签署发布: 3.2.1公司安全管理人员应组织有关工程技术人员对应急预案进行审定。

3.2.2参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的相关工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专业技术人员。

3.2.3应急预案的评审或者论证应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。3.2.4各应急预案经评审或者论证后，由公司总经理签署发布。3.3预案宣传与教育：

3.3.1公司安全管理人员应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并组织实施。

3.3.2应当组织开展应急预案培训活动，委托有应急预案培训资质的单位实施具体培训工作，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。

3.3.3应当定期组织应急预案演练，提高事故应急处置能力。3.4预案修订和更新：

3.4.1公司制定的应急预案，应当根据预案演练、机构变化等情况适时修订。应急预案应当每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。

3.4.2有下列情形之一的，应急预案应当及时修订： a因隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的。b因生产工艺和技术发生变化的。

c因周围环境发生变化，形成新的重大危险源的。d因应急组织指挥体系或者职责已经调整的。e因依据的法律、法规、规章和标准发生变化的。f因应急预案演练评估报告要求修订的。g因上级管理部门要求修订的。

安全生产会议制度

为了进一步加强我公司道路运输安全管理工作，预防重特大事故发生，根据《危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写要求》（JT/T912-2014）和上级有关文件精神要求，制定安全会议制度。1.制定目的：为使公司安全管理工作制度化、规范化，特制定本制定。2.适用范围：适用于公司安全会议的管理。3.实施主体及职责分工：

3.1安委会会议由公司安委会主任主持；安全生产例会由分管安全负责人主持，安全例会由各部门负责人主持。

3.2安委会办公室负责组织安全办公会议，并负责贯彻落实会议的决定，监督检查各部门的执行。

3.3各部门负责人负责组织部门安全例会。4.安全会议的类别和内容：

4.1类别：公司安委会会议；安全生产例会。4.2内容：

4.2.1公司安委会会议内容：

4.2.1.1公司在相应时间内安全生产目标改进；

4.2.1.2安全生产岗位职责落实及安全管理重要人员变更； 4.2.1.3安全管理制度改进； 4.2.1.4安全生产情况分析； 4.2.1.5事故隐患整改情况；

4.2.1.6重要安全工作决策与部署。4.2.2安全生产例会内容：

4.2.2.1公司在相应时间段内的安全生产工作与目标的实施情况； 4.2.2.2安全管理制度符合度评价； 4.2.2.3安全生产工作分析； 4.2.2.4安全工作实施部署。5.会议记录要求： 5.1会议召开时间； 5.2会议召开地点； 5.3参会人员签名； 5.4会议主持人和记录人； 5.5会议主要内容 6.会议管理规定： 6.1公司安委会会议

6.1.1公司安委会会议每季度召开一次，由安委会主任主持，全体委员参加。当出现重大安全事故或紧急情况时，由总经理决定临时召开。6.1.2公司安委会主要研究公司安全重大事项，贯彻国家有关安全生产法律法规和上级安全会议精神。分析本公司安全生产工作形势，检查前期安全工作落实情况，特别是安全生产隐患情况，分析存在问题和安全隐患的存在原因，研究制定安全隐患整改措施和方案，制定下阶段安全生产工作计划，部署下阶段安全生产主要工作，及时对安全生产情况进行通报。

6.1.3总结当期安全工作完成情况，对存在的重大安全隐患落实整改措施。

6.2安全生产例会：安全生产例会每月召开一次，由分管安全负责人组织，部门负责人和专职兼职安全员是安全例会主要成员。总结本月安全工作，部署下月安全工作。

6.3会议应形成会议记录，会议主持人须亲自签字，所有参会人员应签到。

6.4会议形成的决定，相关部门和人员必须认真执行。

6.5会议纪律：所有通知参会人员不得无故缺席，因故不能参加者应于会前向会议组织者请假。参会人员应准时到会，主动关闭移动通讯工具，保持会场纪律。

7.处罚：凡违反本制度，影响安全工作的，罚相关责任人50-100元。8.附则：本制度由绿通燃气公司制定，解释权属于绿通燃气公司，本制度与2015年6月1日起实施。

安全生产考核奖惩制度

1.制定依据：

为认真贯彻执行国务院、省、市有关安全法律、法规文件精神，有效落实本公司各项安全生产管理制度、规程，形成人人争做安全生产优秀职工的良好安全氛围，促进安全生产工作顺利进行，根据《安全生产法》、《道路危险货物运输管理规定》、《危险化学品管理条例》、《危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写要求》（JT-T912-2014）等法规，结合本公司实际，制定本制度。2.适用范围：

本制度适用于淄博华润燃气公司所有与安全生产有关的部门和员工。

3.实施主体及职责分工：

3.1安全副总经理负责对考核情况进行审核。

3.2公司安全管理人员负责对本公司的安全生产情况进行检查，并根据情况填写考核单。

综合部负责根据考核单进行工资结算。4.安全生产考核的具体方法和内容： 4.1安全生产奖励

4.1.1对全面完成上级下达的安全生产指标，落实安全生产岗位责任制，认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规及规章制度的，全年未发生一般及以上事故的车队班组,奖励500-1000元，有关管理人员奖

励200-500元。

4.1.2对在生产中发现事故隐患或发现重大事故隐患及时采取措施加以整改和预防的；发现违章操作及时制止的；以及其它做出突出贡献的个人，奖励100-300元／次。

4.1.3安全生产管理台账齐全，记录准确的，奖励100元。4.1.4在安全教育培训中工作突出的，奖励100-300元。4.2安全生产不符合处罚管理

根据“谁主管谁负责，谁出问题谁承担”的原则，对发生违章违制造成事故损失的，不仅要在经济上和行政上对责任人给予处罚，涉及刑事责任的，依法追究其刑事责任；

4.2.1车队班组发生死亡一人次的事故，取消该班组当月效益工资，对事故责任人处以2000元罚款；对班组长处以1000元罚款；对副总经理处以2000元罚款；对公司安全管理人员处以1000元罚款。4.2.2车队班组发生重伤一人次的事故，扣除该班组50％的效益工资，对事故责任人处以1000元罚款；对班组长处以500元罚款；对副总经理、以1000元罚款；对公司安全管理人员处以500元罚款。4.2.3车队班组发生轻伤事故的，减扣该班组当月10%的效益工资，对事故责任人处以500元罚款；对班组长处以300元罚款；对副总经理处以200元罚款；对公司安全管理人员处以100元罚款。4.2.4发生重大设备、交通事故、重大火灾、爆炸事故的，相关处理按上级有关部门决定执行。

4.2.5未层层签订安全生产目标责任书的，处以100元/人的罚款。

4.2.6新入公司职工未进行三级安全教育培训，处罚200元／人次。4.2.7未按安全生产方针和目标及安全责任书定期开展安全生产检查的，处罚100元/次。

4.2.8本《管理制度手册》所规定的各类安全台帐记录未按时记录或记录不规范的，每项处以50元罚款。

4.2.9发生各类事故或未遂事故的，未按“四不放过”原则进行处理建档的，每次处罚200元。

4.2.10从业人员未遵守本公司规章制度，发生“三违”的，对责任人处以100-300元罚款。

4.2.11本制度没有明确规定的其他违反相关规定的行为，视情节轻重，按责任大小给予100-500元的处罚。

4.2.12未及时传达有关安全文件精神的，处罚责任人50-100元。4.2.13对瞒报工伤事故的，视其情节轻重每次给予200-500元罚款。

事故统计报告和处理制度

1.制定依据：根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《道路危险货物运输管理规定》、《危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写要求》和公司实际情况。2.使用范围：公司发生的各种安全事故。3.实施主体和职责分工：

3.1公司安全管理人员负责组织对本公司轻微人身伤害事故、火灾事故的调查、分析、处理，对公司发生的一般及以上事故按规定及时上报地方安监部门，并积极协助、配合上级管理部门开展一般及以上事故的调查。

3.2技术人员负责组织对设备工艺事故的调查、分析、处理；配合公司安全管理人员开展的调查、分析，提出处理意见。4.事故分类和等级划分：

4.1特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

4.2重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

4.3较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的

事故；

4.4一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。5.报告事故应当包括下列内容： 5.1事故发生单位概况；

5.2事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 5.3事故的简要经过；

5.4事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； 5.5已经采取的措施； 5.6其他应当报告的情况。6.事故报告对象：

6.1事故（事件）报告应当及时、准确、完整，任何人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。跟踪事故发展情况，及时续报事故信息。6.2事故（事件）发生后，事故（事件）现场责任者或现场有关人员应当立即向班长报告，班长接到报告后应立即向公司安全管理人员直接报告，并报告公司领导；公司领导接到相关报告后，应于1小时内向当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其它有关部门报告。相关人员、部门接到报告后应立即赶赴事故现场，组织抢救伤员，保护现场。

6.3情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其它有关部门报告。

7.现场保护和救护的基本要求：

7.1不准移动现场上的任何车辆、物品，并要劝阻围观群众进入现场。对于易消失的路面痕迹、散落物，应该用塑料布、苫布、苇席等可能得到的东西加以遮盖。7.2抢救伤者时，应做好标记。

7.3将伤者送到医院后，应告知医务人员对伤者衣物上的各种痕迹，如轮胎花纹印痕、撕脱口，要进行保护。7.4及时疏散事故现场人员，防止二次事故发生。8.管理档案或台账记录的要求： 8.1事故发生的经过和救援情况

8.2事故造成的人员伤亡和直接经济损失； 8.3事故发生的原因和性质认定； 8.4事故责任划分及责任者处理建议； 8.5事故教训及防范措施。9.附则：

本制度由绿通燃气公司制定，解释权归绿通燃气公司，本制度自2015年6月1日起执行。

危险货物道路运输安全生产操作规程 1.安全生产操作规程分类

1.1驾驶员操作规程； 1.2押运员操作规程； 1.3装卸管理人员操作规程。

2.驾驶员安全生产操作规程

2.1制定依据：本规程根据《汽车运输、装卸危险货物作业规程》（JT618-2004）和企业实际情况制定。包括出车前、运输中和运输过程结束后的操作要求。2.2出车前检查操作要求：

2.2.1必备的证件和文件，包括驾驶证、身份证、从业资格证、行驶证、运输证等相关证件； 2.2.2车辆的技术状况； 2.2.3车辆的标志标牌； 2.2.4安全设施设备和消防器材； 2.2.5劳动保护用品； 2.2.6门锁以及防散失装备。2.3运输中的操作要求：

2.3.1车辆行驶过程中要求，遵守交通规则、按规定路线和限速行驶、车辆停放区域、中途住宿、严禁搭乘无关人员以及其他安全驾驶注意

事项；

2.3.2行车中安全检查操作要求，包括运输车辆的车况和货物状况检查，长途车每2个小进行一次检查并做好检查记录； 2.3.3突发事件及事故报告操作要求

a.现场处置：事故发生后，及时将发动机熄火并切断所有电源，同时在来车方向150 m处设置警告牌，设置隔离区并在主要道路和出入口的隔离区外设立明显标识安排人员巡逻禁止无关人员和车辆进入隔离区消除隔离区内所有火种；携带安全卡紧急撤离。

b.信息报告：事故发生后，一名车辆作业人员（驾驶员、押运人员）应根据安全卡上的单位紧急联系方式立即向企业应急救援办公室报告，另一名作业人员在事故现场进行监控，并防止无关人员靠近；同时，驾驶人员或押运人员还应向事故发生地的110、119、120、安全监督管理等政府有关部门报告。2.4运输结束后操作要求： 2.4.1车辆收车后的技术检查； 2.4.2车辆清洗；

2.4.3相关证件和文件交接； 2.4.4行车过程汇报； 2.4.5填写完善相关行车记录。

3.押运员安全生产操作规程

3.1制定依据：本规程根据《汽车运输、装卸危险货物作业规程》（JT618-2004）和企业实际情况制定。包括监督和检查装卸作业、出

车前、运输中和运输过程结束后的操作要求。3.2监督和检查装卸作业要求：

3.2.1监督驾驶人员驶入和停放在装卸作业区按照要求操作； 3.2.2监督装卸作业前的货物核对、相关文件审查及交接手续； 3.2.3监督装卸、堆放作业按规定要求进行。3.3出车前检查要求：

3.3.1检查押运需要的各种证件，包括身份证、押运从业资格证、货物运输证、运输单据等。3.3.2掌握本次运输任务要求；

3.3.3危险货物的性质和危害性以及突发事件的处置措施等知识； 3.3.4领取相关劳动保护用品；

3.3.5协助驾驶员做好出车前的证件和文件、车辆技术状况、标志标牌、安全设施设备、门锁以及防散失装备检查。3.4运输中的操作要求：

3.4.1监督驾驶人员的行车操作，包括遵守交通规则、按规定线路和限速行驶、车辆停放区域、中途住宿、严禁搭乘无关人员及其他安全驾驶注意事项；

3.4.2行车中监管操作要求，包括货物检查（长途车每2小时检查一次）、协助驾驶员进行车况检查等； 3.4.3突发事件及事故报告操作要求：

a.现场处置：事故发生后，及时将发动机熄火并切断所有电源，同时在来车方向150 m处设置警告牌，设置隔离区并在主要道路和出入口的隔离区外设立明显标识安排人员巡逻禁止无关人员和车辆进入隔离区消除隔离区内所有火种；携带安全卡紧急撤离。

b.信息报告：事故发生后，一名车辆作业人员（驾驶员、押运人员）应根据安全卡上的单位紧急联系方式立即向企业应急救援办公室报告，另一名作业人员在事故现场进行监控，并防止无关人员靠近；同时，驾驶人员或押运人员还应向事故发生地的110、119、120、安全监督管理等政府有关部门报告。3.5货物送到后操作要求：

3.5.1与客户进行货物交接，现场核对货物数量并签字交接； 3.5.2如果一车运送多个客户，卸车后要清点剩余货物是否相符； 3.5.3将返回的票据签收好； 3.5.4运输作业过程相关情况汇报；

3.5.5协助相关证件、文件、劳动保护用品交接。

4.装卸管理人员安全生产操作规程

4.1制定依据：本规程根据《汽车运输、装卸危险货物作业规程》（JT618-2004）和企业实际情况制定。包括装运前、装卸过程中及装卸后的操作要求。4.2装运前的操作要求： 4.2.1掌握本次装卸任务及要求；

4.2.2掌握危险货物性质、危害特性以及应急处置措施等知识； 4.2.3运输相关证件及资料检查； 4.2.4装卸作业场所安全检查；

4.2.5装卸机具设备的技术状况及其操作方法要求； 4.2.6车辆状况及货物匹配情况；

4.2.7标志标牌情况 4.2.8安全设施设备；

4.2.9门锁以及防散失装备检查。4.3装卸过程的操作要求：

4.3.1装卸、堆放、装配、捆扎等作业及安全防护符合国家相关规定； 4.3.2突发事件处置及事故报告操作要求：

a.现场处置：事故发生后，立即停止装卸作业，设置隔离区并在主要道路和出入口的隔离区外设立明显标识安排人员巡逻，禁止无关人员和车辆进入隔离区，消除隔离区内所有火种。

b.信息报告：事故发生后，一名车辆作业人员应立即向公司应急救援办公室报告，另一名作业人员在事故现场进行监控，并防止无关人员靠近；同时，还应向事故发生地的110、119、120、安全监督管理等政府有关部门报告。4.4装卸后的操作要求：

浅析我国道路危险货物运输管理 第8篇

关键词：危险货物,事故,运输,管理

一、引言

近年来, 随着我国化学、原子能、电气和石油等工业的迅速发展, 工业生产中越来越多地使用到危险货物作为产品的生产原料, 并且在生产过程中产生了许多有毒的废料, 为了完成正常的生产活动, 就必须进行危险货物运输, 然而在进行危险货物运输途中曾发生许多交通事故。危险货物运输一旦发生事故往往比一般的交通事故严重许多倍。正因如此我们必须对危险货物的运输加强管理尽量避免事故的发生, 即使事故不幸发生也应该具有条件把灾难降到最小。

二、道路危险货物运输管理方面所存在的主要问题

1. 多部门执法造成行政效率低下

仅交通部门内部就存在路政、运政和稽征三支执法队伍。加上公安部门负责交通安全管理的交普队伍, 在公路上有四支执法队伍同时存在, 都有上路检查、实施行政处罚的权限。多部门执法在增加了行政管理成本的同时, 也加大了被管理者的负担, 降低了交通运输的效率。由于在同一个行政辖区内多支队伍同时执法检查, 而这些执法队伍又是区域分割的, 因此一辆运输营运车辆上路后很可能被多次拦车检查, 造成人为的交通不畅, 使危险货物在途时间过长, 增加了危险性。

2. 职能交叉造成部门之间的争利诱过

政府部门之间在交通管理上的职能交叉问题也比较突出。比如对于从事运输业务的车辆, 公安部门实施包括13项检测内容的“安全性能检测”, 交通部门实施包括28项检测内容的“综合性能检测”。尽管后者的检测内容基本上完全涵盖了前者, 但两家部门却各行其是, 使营运车主不得不重复受检、重复缴费。而当营运车辆由于性能故障而发生事故时, 两家检测部门之间则互相推诿, 谁也不愿为检测结果负责。在收费时每个部门都不会漏收, 而在交通事故发生后需要及时处理时相关部门之间就互相推诿, 事故因不能及时救援使得灾害更大。

3. 政府管理效能不足

近几年由于政府机构改革, 行业管理逐步淡化和撤出, 交通运管机构和人员编制的改变、压缩, 在安全运输管理方面出现调整时期, 一段时间内出现了管理不到位、监察不力等情况。

4. 危险货物运输企业规模小, 专业化程度低

虽然交通部《道路危险货物运输管理规定》要求从事道路危险货物运输的企业“必须具有十辆以上专用车辆”, 但实际上目前平均每户也只不过是3辆而已。有相当一部分企业是用普通车辆抵充危险货物运输专用车辆的, 而且挂靠的现象比较严重。专业化程度较低, 目前危险货物运输企业中自产自运的占相当大的比重, 由于产运合一, 危险货物运输经营目的是为了满足本单位生产经营的运输需要, 而不是为专业的危险货物运输, 而有能力组建专业的危险货物运输企业由于货源不能保证等原因不敢扩大规模, 这是造成我国危险货物运输企业小、散、弱的一个主要原因。

5. 从业人员队伍和行业管理人员队伍素质普遍较低。

掌握危险货物运输业务知识的运管人员偏少, 而且只限于专职危险货物运输管理人员中, 而很少对具体在现场管理中的稽查人员进行危险货物运输基础知识培训。掌握危险货物运输业务知识的运管人员数量不足和知识的缺乏造成危险货物运输管理不能到位。然而, 目前相当多的从事危险货物运输的驾驶员、押运人员、装卸人员文化水平普遍较低, 加上对危险货物运输从业人员的培训的时间短, 教材相对比较简单, 培训考试的要求和级别比较低, 造成从业人员特别是危险货物运输车辆的驾驶员中普遍存在着安全驾龄短、技术素质低、安全意识差, 对所承运的危险货物特性认识不足, 缺乏处理紧急事故的能力, 这是道路危险货物运输安全的重大隐患。另外, 无证上岗还比较严重。由于参加危险货物运输培训的人员较少, 培训班不能定时开办而且周期长, 导致从业人员不能及时参加培训, 而提前无证上岗。

三、加强我国道路危险货物运输管理的对策和建议

根据我国目前危险货物运输现状以及国外危险货物运输管理的经验, 政府和危险货物运输企业可采取以下相应的对策和措施我来实现对道路危险货物运输的管理。

第一结合国外危险货物运输的管理经验, 可以建立一套科学规范的行业标准:对不同危险货物从运输的角度分类, 给不同类别的危险货物适宜的运作环境, 从而降低危险货物在运输过程中的风险系数;对从事危险货物操作的从业人员要根据工作性质进行严格的培训, 并且定期进行评审, 检验其是否具有从业资格;要建立健全各项安全管理制度, 安全监督检查制度等。

第二建立良好的市场秩序针对国内大多数危险货物运营企业达不到从事危险化学品运输的技术要求的现实情况, 各级公安、交通、安检部门应就危险化学品运输市场进行专项整治, 严格把住市场准入关, 形成合法经营、公平竞争的危险货物运输市场局面。

第三建立危险货物运输管理关键控制点控制体系任何检查监督措施都有局限性, 一方面是不可能检查到所有危险货物在任何时间的运输操作;另一方面, 即使检查出了问题, 事故隐患已经存在, 再采取措施, 必然加大处理成本。因此应更多地采取事前的预防性措施, 而不仅仅是事后的检查监督。即通过分析危险货物运输环节中可能发生的危害和表现特征, 制定相应的措施。

第四合理规划危险源的布局, 建立健全危险货物运输的相关规章制度政府在相关发展规划中应将需要使用危险货物的企业置于合理的地理位置, 从宏观角度规划出风险最小的危险货物运输网络, 并建立快速应急机制及措施, 以便在事故发生时快速处理, 使损失降至最低。同时, 建立健全的危险货物运输管理法律法规, 在此基础上逐步规范危险货物运输的管理操作, 做到有法可依, 使相关行业有一套可以落实到管理过程中的标准。

第五建立一套合理的检查方案, 并制定相关的惩处办法对从事危险货物运输操作的单位、企业, 要采取定期和抽查相结合的方式检查评审其是否具有从事危险货物运输操作的资格, 是否严格按照相关法律法规进行操作, 各项制度是否健全、落实到位, 日常管理是否到位, 是否具有安全预案和演练记录等。对不具备从业资格的单位、企业要严加查处, 对于在从事危险货物运输操作过程中违规甚至违法的单位、企业, 要予以严重惩处。

第六由专业运输公司负责危险货物运输现代运输理论和技术的发展为危险货物运输管理提供了基础, 利用第三方运输理论整合危险货物运输企业, 由专业化运输公司来负责危险货物运输操作管理, 一方面可以改变目前危险货物运输企业数量多、规模小、技术含量低的格局, 提高危险货物运输的集成度, 提高企业的经济效益;另一方面也为政府监管危险货物运输、保障危险货物运输的安全提供了基础。同时, 无线射频技术 (RFID) 、卫星定位技术 (GPS) 、地理信息系统 (GIS) 等现代运输技术为危险货物运输过程的跟踪、监控、管理等提供了技术支撑, 为事故发生后的应急管理提供了技术上的保障。

第七采用先进的管理技术和设备, 建立全国性的危险货物运输管理信息平台提供基础, 尽量在运输危险货物的车辆上安装GPS, 能够监控危险货物运输车辆。因此, 实现要求各地区网和各企业网之间的联网, 实现信息连通, 做到事故在第一时间就近、就地处置, 是当前危险货物运输车辆事故高效、安全处置的迫切需要。努力从各个环节降低发生事故的可能性, 即使事故不幸发生了, 我们要能够有力的控制事故的损害使其在最低。

参考文献

[1]辛英:如何强化危货运输管理.吉林交通科技, 2006 (3)

[2]王琳:我国道路危险货物运输管理对策研究.[硕士学位论文], 西安:长安大学, 2005.7