福建省政策法规考试

福建省政策法规考试（精选6篇）

福建省政策法规考试 第1篇

福建省2011年导游考试《政策法规与导游服务》试题

一、填空题（请将答案填写在答卷中相应题号的横线上，每空0.5分，共15分。）

1．____________、____________的思想路线是邓小平理论的精髓和灵魂。（解放思想，实事求是）

2．科学发展观，第一要义是___________，核心是___________。（发展，以人为本）

3．海关通道分为“申报”通道，亦称“___________”和“无申报”通道，亦称“_____________”。（红色通道，绿色通道）

4．根据《旅馆业治安管理办法》，申请开办旅馆应经主管部门审查批准，经当地____________签署意见，向_____________管理部门申请登记，领取营业执照后，方准营业。（公安机关，工商行政）5．旅行社为散客提供的导游服务主要有三种类型：_____________服务，单项委托服务和_____________服务。（旅游咨询，选择性导游）

6．旅游安全管理工作应当贯彻____________，____________的方针。（安全第一，预防为主）

7．导游人员在与游客相处时的带团原则是游客至上原则、____________原则、____________原则。（履行合同，等距离交往）8．《合同法》规定，当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重_____________，不得扰乱社会秩序，损害社会____________。（社会公德，公共利益）

9．旅游投诉处理机构应当在____________的基础上，遵循_____________、合法的原则进行调解，促使投诉人与被投诉人相互谅解，达成协议。（查明事实，自愿）

10．在旅行、游览中，导游人员应当就可能发生危及游客人身、财物安全的情况，向游客作出____________和____________，并按照旅行社的要求采取防止危害发生的措施。（真实说明，明确警示）11．《消费者权益法》规定，消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有其_____________和民族____________得到尊重的权利。（人格尊严，风俗习惯）

12．《合同法》规定，合同当事人依法享有_____________订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预；当事人应当遵循_____________原则确

定各方的权利和义务。（自愿，公平）

13．我国对风景名胜区实行科学规划、统一管理、____________、_____________的方针。（严格保护，永续利用）

14．面对游客的苛求和挑剔，导游人员一要____________，二要微笑对待，三要____________。（认真倾听，耐心解释）

15．合同履行应遵循______________原则和______________原则。（全面履行，诚实信用）

二、单项选择题（下列各题只有一个正确答案，请将正确答案前的英文字母填入答卷中相应题号的空格内。每小题1分，共30分。）16．科学发展观的根本方法是（C）。A．实现经济社会更快更好的发展 B．促进人与自然的和谐发展 C．统筹兼顾 D．坚持以人为本

17．宪法的修改，须由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的（B）以上的多数代表通过。A．二分之一 B．三分之二 C．五分之一 D．五分之二

18．对旅游服务质量的高低起标志性作用的是（C）。A．导游 B．导游服务 C．导游服务质量 D．旅行社

19．合同当事人对合同变更的内容约定不明确的，推定为（B）。A．已变更 B．未变更 C．未签订合同 D．合同无效

20．根据《导游人员管理条例》规定，（B）属于可以颁发导游证的人员。A．未满十周岁的 B．退休职工 C．麻风病患者 D．被吊销导游证的21．全陪导游在上团前应认真查阅接待计划，尤其需要掌握的是（C）。

A．熟悉旅游线路 B．熟悉交通工具 C．熟悉团队重点游客 D．熟悉交通票据

22．旅行社服务网点应当设在设立社（A）的行政区划内。A．所在地的设区的市 B．所在地的市 C．所在地的区 D．所在地的县

23．《食品安全法》对食品安全的基本要求是（A）。A．无毒、无害，符合应当有的营养要求

B．无毒、无害，具有色、香、味等要求 C．无毒、无害且健康 D．无毒、无害且安全

24．导游人员刘某下列行为应扣6分（A）。A．讲解质量差或不讲解的B．讲解中掺杂庸俗，下流，迷信内容的 C．讲解中吸烟，吃东西的D．未通过年审继续从事导游业务的25．导游人员在讲解过程中将典故、传说与景物介绍有机结合的导游手法，叫做（A）。A．虚实结合法 B．制造悬念法 C．触景生情法 D．引人入胜法

26．《旅行社责任保险管理办法》规定，每人人身伤亡责任限额由旅行社与保险公司协商确定，但不得低于（B）。A．10万元 B．20万元 C．30万元 D．50万元

27．《铁路法》规定，旅客乘车应当持有有效车票，对无票乘车或者持失效车票乘车的，应当补收票款，并按照规定加收票款；拒不交付的，铁路运输企业可以（）。（D）A．对其罚款 B．拘留

C．将其扭送铁路派出所 D．责令其下车

28．旅行社接待过程中可能发生的旅游安全事故，主要包括（B）和其他原因造成的旅游者意外伤亡和财物损失等。A．漏接事故、空接事故、错接事故、业务事故 B．交通事故、治安事故、火灾事故、食物中毒事故 C．业务事故、个人事故、交通事故、治安事故 D．漏接事故、空接事故、错接事故、个人事故

29．旅馆对于旅游者住宿时遗留的物品，应当妥为保管，设法归还原主或揭示招领（C），要登记造册，送当地公安机关按拾遗物品处理。

A．15天后无人认领 B．一个月后无人认领 C．三个月后无人认领 D．六个月后无人认领

30．《旅游投诉处理办法》规定，需要立即制止、纠正被投诉人的损害行为的，应当由（C）旅游投诉处理机构管辖。A．旅游合同签订地 B．被投诉人所在地 C．损害行为发生地 D．损害结果发生地

31．旅游车发生交通事故时，导游人员应当首先（C）。A．迅速汇报 B．保护现场 C．抢救伤员 D．安抚旅游者

32．某西班牙旅客欲前往我国不对外国人开放的地区旅行，必须向（D）申请旅行证件。A．外交部 B．公安部 C．当地外事机关 D．当地公安机关

33．对古建筑进行修缮、保养、迁移或利用的时候，必须遵守（）的原则。（A）A．不改变原状 B．修旧如新 C．量力而行 D．有价值

34．《旅游投诉处理办法》规定，旅游投诉处理机构接到投诉后，应当在（B）内作出受理或不受理的决定。A．5天 B．5个工作日 C．15天 D．15个工作日

35．若是乘飞机离境的旅游团，地陪应提醒或协助领队提前（D）小时确认机票。A．24 B．36 C．48 D．72

36．我国宪法赋予公民8项基本权利，其中（C）是公民最重要的基本权利之一，也是实现其他权利的基础。A．平等权 B．政治权力和自由 C．人身自由

D．监督权和取得赔偿权

37．全陪、地陪和景区景点导游虽分工不同，但是他们也有共同的职责（A）。

A．维护旅游者的安全 B．导游讲解

C．维护旅游者的合法权益 D．宣传调研工作

38．旅行社每设立一个经营出境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存（D）。A．5万元 B．10万元 C．20万元 D．30万元

39．去年10月，某旅行社组织的团队游客，在乘坐登山缆车时，因严重超载发生旅游安全事故，造成十余名游客死亡，二十余人受伤，对此事故的调查处理应当适用（D）。A．《旅游安全管理暂行办法》 B．《旅游安全管理暂行办法实施细则》 C．《旅行社办理旅游意外保险暂行规定》 D．《特别重大事故调查程序暂行规定》

40．某游客因父亡，需要他立即回国料理后事，他中途退团后未享受的旅游综合服务费，除合同另有规定外，应（）。（C）A．全部退还 B．不予退还 C．部分退还

D．由中外两家旅行社协商解决

41．《民用航空法》规定，因发生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器过程中的事件，造成旅客人身伤亡的，承运人应当承担责任；但是，旅客的人身伤亡完全是由于旅客本人的健康状况造成的，承运人（D）。A．承担全部责任 B．承担主要责任 C．承担次要责任 D．不承担责任

42．在人际交往中，以下（D）的握手顺序是不正确的。A．上级先伸手，下级后伸手 B．主人先伸手，客人后伸手 C．年长的先伸手，年幼的后伸手 D．男方先伸手，女方后伸手

43．瓷器店出售当地特产“XX陶瓷”。该店在店堂告示中标明“售出商品，概不退换”。某旅游团在导游员带领下购买了该产品，后发现该产品有不显眼瑕疵，依法经有关行政部门认定为不合格的商品，旅游者纷纷要求退货。此时，依据《消费者权益保护法》的规定，经营者（D）。

A．可以坚持“售出商品，概不退货” B．可以坚持不退款，但可更换同种产品 C．可以坚持不退款，但可购买等额其它商品 D．应当负责退货

44．付费方式不同、价格不同、自由度不同等，说明团队旅游和散客旅游（A）。

A．在游客购买和消费形式上的区别 B．在旅游产品生产和销售上的区别 C．在旅游行程计划和安排上的区别 D．在导游服务和服务要求上的区别

45．旅游投诉处理机构应当在受理旅游投诉之日起（C）内作出调解决定。A．30天 B．30个工作日 C．60天 D．90天

三、多项选择题（下列各题有二至四个正确答案，请将正确答案前的英文字母填入答卷中相应题号的空格内。每小题2分，多选、少选或错选均不得分，共20分。）46．下列属于要约邀请的是（ABC）。A．拍卖公告 B．招股说明书

C．地接社寄送的地接价目表 D．自动售货机

47．边防检查机关有权限制出境人员包括（ABC）。A．未持有效护照、证件或签证的 B．持伪造、涂改或他人护照、证件的 C．拒绝接受查验证件的 D．精神病、麻风病患者

48．旅游行政管理部门可以使用质量保证金的情形有（CD）。A．发生人身伤亡事故引起的赔偿 B．发生财产损害事故引起的赔偿

C．旅行社违反合同约定，侵害旅游者合法权益，经旅游行政管理部门查证属实的D．旅行社因解散、破产而造成旅游者预交旅行费损失的49．旅游团中一位台湾客人请求让其在福州的两名亲戚随团活动，导游人员应该（BCD）。A．婉拒他的请求

B．事先征得领队和旅游团其他成员同意 C．若条件允许可以满足其请求 D．让其亲戚到旅行社办理入团手续

50．《旅行社责任保险管理办法》规定，旅行社责任保险不承担赔偿责任的情形（ABCD）。

A．旅游者自身疾病引起的损失或损害 B．旅游者个人过错导致的人身伤亡和财产损失

C．旅游者在自行终止旅行社安排的旅游行程后，发生的人身、财产损害

D．旅游者在自行活动的时间内，发生的人身、财产损害 51．导游人员有下列（AD）行为的，将不予通过年审。A．在带团中殴打、谩骂游客

B．擅自终止导游活动 C．因自身原因漏接旅游团 D．有损害国家利益和民族尊严的52．《旅游投诉处理办法》规定，旅游投诉由（AB）县级以上地方旅游投诉处理机构管辖。A．旅游合同签订地 B．被投诉人所在地 C．损害行为发生地 D．损害结果发生地

53．旅游接待工作中导游员必须遵循的行为规范有（ABCD）。A．不介入旅游团内部的矛盾和纠纷 B．不单独进入旅游者房间

C．不向游客谈及旅行社的内部事务及旅游费用 D．饮酒量不超过本人酒量的三分之一

54．下列属于旅行社超范围经营的是（ABC）。A．旅行社未经审批经营出境旅游业务的 B．分社的经营范围超出设立社的经营范围的 C．服务网点从事招徕、咨询以外的活动的 D．旅行社经营探险游项目的55．下列（ABCD）是无效合同产生的原因。A．一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益 B．造成对方人身伤害而免责的C．恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益 D．以合法形式掩盖非法目的四、简答题（请将答案填写在答卷中相应题号后的空白处，共15分。）

56．请简述导游人员提供心理服务的一般方法。（6分）答：（1）尊重游客（2）保持微笑服务（3）学会使用柔性语言（4）与游客建立“伙伴关系”（5）做好提醒服务（6）多提供个性化服务

57．我国政权的基本组织形式是人民代表大会制度，其基本内容包括哪些方面？（4分）

答：（1）国家的一切权力属于人民，这是人民代表大会制度的实质。

（2）全国人民代表大会和地方各级人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。

（3）国家行政机构、审判机关、检察机关、军事机关都由人民代表大会选举产生，对人它负责，受它监督。

（4）各级人民代表大会及其常务委员会实行民主集中制原则，集体行使权力，集体决定问题。58．申请设立旅行社经营国内旅游业务和入境旅游业务的条件？申请设立旅行社经营出境旅游业务的条件？（5分）

答：《旅行社条例》第6条规定，申请设立旅行社经营国内旅游业务和入境旅游业务的条件：（1）有固定的营业场所；（2）有必要的营业设施；

（3）有不少于30万元的注册资本金。申请经营出境旅游业务的条件:

（1）旅行社取得经营许可满两年；

（2）连续两年未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的。

五、案例综合题（请将答案填写在答卷中相应题号后的空白处，共20分。）

59．2010年7月，杨某等12名游客报名参团A旅行社的港澳五日游，在港澳游玩结束返回珠海逗留期间，珠海地接导游擅自将游览百货公司行程变更为珠宝店，并极力向游客推销香烟和珠宝，但游客都不愿意购买，为此双方发生激烈争吵。事后，游客将导游骂人的视频上传网络，并向旅游质监所投诉。经查，A旅行社组织“港澳精品五日游”旅游活动，未事先征得游客同意即委托给深圳B旅行社，且没有将旅游目的地受委托旅行社的名称、地址、联系人和联系电话告知游客；A旅行社与深圳B旅行社的团费确认书标明地接费用为450元/人，同时深圳B旅行社承认A旅行社向其支付的费用低于接待和服务成本，且同时期“港澳五日游”地接社费用报价在每人1300-1800元之间。

请问：

1、根据《旅行社条例》，A旅行社和深圳B旅行社存在哪些违法行为？

2、根据《导游人员管理条例》，珠海地接导游存在哪些违法行为？（6分）

答：

1、A旅行社的违法行为：

（1）A旅行社未事先征得游客同意，擅自将旅游团队委托给深圳B旅行社；

（2）A旅行社没有将旅游目的地受委托B旅行社的名称、地址、联系人和联系电话告知游客；

（3）A旅行社向深圳B旅行社支付的费用低于接待和服务成本。B旅行社的违法行为：深圳B旅行社接待A旅行社不足额支付接待和服务费用的旅游团队；

2、地接导游的违法行为：

（1）地接导游擅自将游览百货公司行程变更为珠宝店，属于擅自变更接待计划；

（2）地接导游向游客推销香烟和珠宝等物品。

60．A旅行社委托海南三亚B旅行社接待某单位45人的度假旅游团。B旅行社着手准备，于9月20日向当地一家三星级C酒店发出订房传真，要求预订10月1日至5日23间房间，房价、标准按原来的协议。酒店当天传真回复，每天只能安排15间客房。10月

1日，45位游客如期来到酒店，酒店以B地接社未确认为由，只为（6）下车前没有再次提醒游客带好随身物品，并检查是否有遗留游客提供了15间客房。正值黄金周期间，三亚酒店爆满，一直到物品。

晚上11点，15位游客仍然不能入住，对此表示强烈不满。B旅行社临时让部分游客入住一家五星级酒店，为此多支出8000元，但

尚有部分游客在酒店睡地铺。为安慰游客的情绪，B旅行社采取加餐、免费增加景点等补救措施，额外支出1万多元。

请问：

1、B旅行社与C酒店之间的合同关系是否成立？请简要说明理由。

2、B旅行社的额外损失是否应当由C酒店承担？请简要说明理由。（6分）

答：

1、B旅行社与C酒店之间的订房合同不成立。

合同的订立须经过要约和承诺两个阶段。通过要约和承诺，双方当事人的意思表示一致，合同即告成立。承诺的生效条件之一是承诺必须与要约的内容相一致。

B旅行社要求租赁23间客房，而Ｃ酒店只能提供15间客房，C酒店的回复和旅行社的要约不一致，酒店的回复不属于承诺，所以该订房合同不成立。

2、既然B旅行社与C酒店之间的订房合同不成立，C酒店就没有为旅行社提供客房的义务。旅行社的损失与C酒店不提供客房没有因果关系，B旅行社损失只能自行承担。

61．清晨8时，某旅游团全体游客已在汽车上就座，准备离开西湖大酒店前往机场。地陪小王从饭店外匆匆赶来，上车后清点人数，又向全陪了解了全团的行李情况，随即讲了以下一段话： “游客朋友们，早上好！

我们全团18位游客都已到齐。现在我们准备去机场。今天早上，我们将乘10：00的航班去G市。在这里，王导我非常感谢大家对我工作的理解和支持。中国有句古话：相逢何必曾相识。短短的一天，我们增进了相互之间的了解，成了朋友。在即将分别的时候，我希望各位朋友今后有机会再次来到福州，游览我们的三坊七巷、马尾船政，到时王导我再来给你们做导游。

最后祝大家一路平安！合家欢乐！身体健康！谢谢大家。朋友们！机场到了，现在请下车。”

请运用导游服务规范知识，分析导游员小王在这一段工作中的不足之处。（8分）

答：根据导游服务规范，导游员小王的这一段工作存在如下不足之处：

（1）导游员必须提前到达酒店做送团准备，小王迟到了；（2）首先要就自己迟到向全团游客表示道歉，他没有；

（3）由于迟到，小王没有亲自参与清点行李，仅仅向全陪了解；（4）出发前没有询问游客与酒店结帐、交还客房钥匙、物品是否带齐等事宜；

（5）欢送辞不规范：没有简要回顾旅游活动、没有征求游客的意见和建议、没有就工作中不足之处再次道歉（包括自己迟到）；

福建省政策法规考试 第2篇

试试题

一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、空地出租时，土地纯收益的计算公式应为：土地纯收益=租金-[__+管理费+维护费]。

A．保险费

B．税金

C．折旧费

D．利息

2、用成本逼近法估算土地价格时，可暂把征地费用当做转换用途土地的__计算。

A．价格

B．市场购买价格

C．非市场购买价格

D．平均价格

3、有一房屋，其重置价为80万元，成新度为70％，现用于出租，年租金收入为8万元，年出租总费用为1万元．又知土地还原率为6％，建筑物还原率为8％，则该宗土地的年纯收益为万元。【2002年考试真题】

A：59．67 B：58．67 C：7 D：2．52 E：时间因素

4、我国土地价格是和收益的购买价格。

A：土地价值

B：土地所有权

C：土地使用价值

D：土地权利

E：时间因素

5、土地估价适用原则不包括。

A：替代原则

B：需求与供需原则

C：协调原则

D：合法原则

E：国家实行土地估价师资格认证制度

6、根据农用地__，初步划分土地经济系数等值区。

A．自然质量

B．利用状况

C．经济状况

D．经营状况

7、土地整理开发规划的内容不包括__。

A．进行土地整理开发潜力分析

B．确定土地整理开发的目标和任务

C．安排土地生态建设和环境保护用地

D．制订实施规划的措施

8、下列估价方法中，（）更适合于土地附着物的估价。

A.残余法  B.剩余法  C.成本法  D.收益还原法

9、下列__情况下，可以依法收回国有土地使用权。

A．因地震造成原出让土地上的商场倒塌

B．因单位撤销而停止使用原划拨的国有土地

C．因城市规划进行旧城区改建需要调整使用土地

D．因在原土地上重新建房而改变建筑结构和容积率

E．土地出让合同约定的使用期限届满而未获准续期

10、为制止工程建设活动随意性，加强项目建设全过程控制，必须实行工程建设。

A：技术责任制

B：设计交底制度

C：全面质量管理制度

D：监理体制

E：土地

11、根据土地报酬递减的基本原理，下列选项中表述不正确的是。

A：当边际报酬大于平均报酬时，平均报酬具有上升趋势

B：当边际报酬小于平均报酬时，平均报酬开始下降

C：当边际报酬等于平均报酬时，平均报酬最低

D：当坐标原点与总报酬曲线上某一点的连线恰好是总报酬曲线的切线时，平均报酬率最高

E：时间因素

12、按照工作程序，地籍调查工作可分为几个阶段。【2004年考试真题】

A：准备工作、权属调查、地籍测量和检查验收

B：准备工作、地籍测量、地籍管理和检查验收

C：准备工作、权属调查、地籍测量、检查验收和文字总结

D：准备工作、权属调查、地籍测量、文字总结和检查验收

E：调节消费结构

13、资产评估中的无风险利率一般采用．【2002年考试真题】

A：政府发行的债券利率

B：银行利率

C：企业发行的债券

D：资金的市场利率

E：土地

14、__．是指在一定时间内对辖区内全部土地或者特定区域内土地进行的全面登记。

A．初始登记 B．变更登记

C．土地总登记

D．异议登记

15、房屋在使用过程中因损耗而在租金中补偿的那部分价值为。

A：管理费

B：折旧费

C：维修费

D：税金

E：时间因素

16、根据《土地管理法》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)的有关规定，国务院决定自2007年7月1日起开展第__次全国土地调查。

A．一

B．二

C．三

D．四

17、属于扩张性财政政策工具的是．

A：提高利率

B：增加政府支出

C：提高税率

D：增加货币供应量

E：土地

18、城市维护建设税的征收范围包括__。

A．城市

B．县城

C．乡村

D．旧制村

E．建制镇

19、某待估宗地所处区域基准地价为500元／平方米，根据待估宗地条件和基准地价修正系数表，经分析测算，区域因素和个别因素修正系数之和为-0．13，年期、期日、容积率修正系数分别为0．97、1．06、1.51，则采用基准地价系数修正法评估该宗地地价为元／平方米。【2004年考试真题】

A：500 B：503 C：675 D：877 E：时间因素

20、《关于进一步调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》(财综[2006]48号)规定，从2007年1月1日起，新批准新增建设用地的土地有偿使用费征收标准在原有基础上__。

A．降低1倍

B．降低2倍

C．提高1倍

D．提高2倍

21、商业信用的债务人是__。

A．银行

B．企业

C．家庭或个人

D．国家

22、《土地复垦规定》规定，复垦后的土地用于农、林、牧、渔业生产的，依照国家有关规定__；用于基本建设的，依照国家有关规定__。

A．减免农业税

B．减免耕地占用税

C．减免土地使用税

D．给予优惠

E．给予处罚

23、某建设项目购买一台国产设备，其购置费为1800万元，运杂费为10％，则该设备的原价为万元．【2008年考试真题】

A：1620 B：1636 C：1800 D：1980 E：土地

24、在我国根据行政区域范围的不同，可将规划分为__个层次。

A．全国、省级、县(市)级、乡(镇)级四个层次

B．全国、省级、地市级、乡(镇)级四个层次

C．全国、地市级、县(市)级三个层次

D．全国、省级、地市级、县(市)级、乡(镇)级五个层次

25、某城市一宗工业用地所处土地级别的基准地价为300元／平方米，根据国土资源部《关于发布实施的通知》(国土资发[2006]307号)的规定，该市工业用地出让最低限价为284元／平方米，2008年8月，该市国土局拟出让此宗地，则其出让价格不得低于元／平方米。

A：210 B：240 C：284 D：300 E：合法性

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、有一幢22层的塔楼，每层只有A、B、C、D四种户型，套内建筑面积分别为120平方米、100平方米、80平方米、60平方米，每层的建筑面积均是420平方米。C户型分摊的共有建筑面积是（）平方米。

A．20.00 B．13.33 C．16.67 D．15.00

2、房产测绘中产生测量误差的原因有．【2007年考试真题】

A：经费不足 B：仪器误差

C：观测者的影响

D：房屋形态

E：周围环境的影响

3、《土地登记办法》确定其制定依据的法律有__。

A．《土地管理法》

B．《城市房地产管理法》

C．《城乡规划法》

D．《建筑法》

E．《物权法》

4、用益物权包括。

A：承包经营权

B：抵押权

C：建设用地使用权

D：质权

E：地役权

5、凡独立从事土地估价的人员，必须具备__资格。

A．经济师

B．会计师

C．规划师

D．土地估价师

6、居住区规划设计最基本的要求是__。

A．卫生要求

B．安全要求

C．经济要求

D．使用要求

7、《城市房地产管理法》规定，国家实行房地产价格评估制度。房地产价格的评估，应当__。

A．遵循公正、公平、公开的原则

B．按照国家规定的技术标准和评估程序

C．以基准地价、标定地价和各类房屋的重量价格为基础

D．同时参照当地的市场价格

E．应当参照外地的市场价格

8、《企业改制土地资产处置审批意见(试行)和土地估价报告备案办法》(试行)(国土资厅发[2001]42号)规定，企业改制涉及的土地估价报告备案条件包括。

A：受托评估机构具有国土资源部和省级土地行政主管部门颁发的《土地评估机构资质证书》

B：从业范围符合资质证书的规定

C：根据与委托方签订的合同约定条件出具了土地估价报告

D：根据与委托方签订的合同约定条件未出具土地估价报告

E：受托评估机构具有省、市级土地行政主管部门颁发的《土地评估机构资质证书》

9、农用地转用必须依法办理__手续。

A．转用 B．转让

C．审批

D．审核

10、在下列选项中，__是目前国内编制施工图预算的主要方法。

A．单价法

B．实物法

C．分部分项法

D．实际费用法

11、采用安全利率加风险值调整值法求取土地还原率时，安全利率可以采用。【2009年考试真题】

A：同时期一年期国债年利率

B：同时期一年期银行定期存款年利率

C：同时期一年期银行贷款年利率

D：同时期银行活期存款年利率

E：政府统计的经济增长率

12、土地利用计划一般由计划的__组成。

A．文字说明和工作总结两部分

B．文字说明和计划指标两部分

C．文字说明、计划指标和工作总结三部分

D．文字说明、计划指标、调查报告和工作总结四部分

13、在编制土地利用总体规划过程中，应遵循的原则有（）。

A．严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地

B．确保交通建设需要

C．满足城市发展用地

D．与城镇建设规划相衔接

14、城镇范围内新征用的非耕地应自__起开始缴纳城镇土地使用税。

A．批准征用之日

B．开工建设之日

C．实际使用土地之日

D．批准征用次月

15、《土地复垦规定》规定，土地损失补偿费，分为。

A：耕地的损失补偿费

B：林地的损失补偿费

C：其他土地的损失补偿费

D：复垦地的损失补偿费

E：复垦地的安置补助费

16、为了加强土地价格宏观调控，国家对协议出让国有土地使用权采取最低限价，这一措施的主要作用包括等。

A：防止地方政府随意压低地价

B：提高土地开发程度

C：便于土地使用者了解地价优惠政策

D：增加土地出让的透明度和社会监督力度

E：乙厂应当返还甲厂定金6万元同时支付违约金6千元

17、直接影响土地利用效益的有__。A．交通条件的优劣

B．基础设施条件如何

C．区域环境条件的好坏

D．经济发展状况的快慢

E．土地政策的实施

18、对地价产生影响的人口因素主要有。

A：习性风俗

B：人口密度

C：人口素质

D：家庭人口构成E：个人收入水平

19、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》规定，投标、开标依照的程序包括__。

A．投标人在投标截止时间前将标书投入标箱

B．出让人按照招标公告规定的时间、地点开标，邀请所有投标人参加

C．评标小组进行评标

D．招标人根据评标结果，确定中标人

E．招标人根据意愿，确定中标人

20、根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》的规定，当建设占用时，需征收耕地占用税。

A：种植粮食作物、经济作物的土地

B：菜地

C：园地

D：林地

E：草地和水面

21、城镇土地的主要功能是。

A：土地承载能力

B：城市集聚

C：提供活动场所

D：社区服务

E：提供社会增值

22、地价评估中，土地投资利息和利润计算的差异有。

A：含义不同

B：计息与计利润项目不同

C：计算方法不同

D：计算参数不同

E：计算周期不同

23、在中国境内设立了机构、场所的，或者在中国境内未设立机构、场所，但是有来源于中国境内所得的企业，这部分企业被称为（）。

A．居民企业

B．非居民企业

C．外商企业

D．外国企业

24、我国现阶段编制的土地利用总体规划属于__。A．短期规划

B．中期规划

C．中短期规划

D．长期规划

25、估价业务的主要来源是。

A：政府委托

B：企业委托

C：个人委托

D：自有自估

福建省政策法规考试 第3篇

1 福建省贯彻实施财政货币政策的效果分析

从财政货币政策在福建省的实施情况来看, 两种政策协调配合的熨平作用较明显, 有效调节了福建的经济周期波动, 推动了全省经济快速增长。1978年-2009年间, 福建省地区生产总值 (GDP) 由66.37亿元猛增到12236.53亿元, 年均增速达到12.8%, 高于全国同期增速3个百分点;全省人均GDP由273元提高到33840元, 人均GDP从1978年的全国第22位, 前移到2009年的第10位。在经济实力不断增强的同时, 经济运行的稳定性也明显增强。1978-2007年间, 福建经济发展先后出现了六次比较明显的周期波动 (见表1) 。1990年以后福建经济发展迅速, 1993-1994年, 1997-1998年GDP增长率两次位居全国第一位。2000年以后, 经济发展进入相对稳定的成熟增长期, 增长速度略有放缓, 但波动幅度很小, 保持着持续快速的增长势头 (见图1) 。第六次周期从2001年的增长8.7%开始, 在连续实行的积极财政政策和稳健货币政策的持续推动下, 2004年GDP增长提升至11.8%。2004年下半年后, 在“双稳健”财政货币政策的调节下, 2005年GDP增速回落至11.6%, 2006年为14.8%, 2007年增长再攀升到15.2%, 经济增长的势头强劲。2001年至2007年, 福建GDP增长率年平均波动大约只有1.08个百分点, 年平均波动幅度低于全国平均情况。2008年后, 受国际金融危机的影响, 福建外贸出口下滑较快, 经济增长速度有所放缓。为了扭转金融危机的不利影响, 国家及时调整了宏观政策方向, 财政政策由年初的“稳健”调整为“积极”, 货币政策由“从紧”调整为“适度宽松”。配合全国政策的实施, 福建省也推出了一系列应对金融危机冲击、保持经济平稳增长的政策措施, 取得了较好的效果。2009年二季度福建经济增长开始企稳回升, 2009年下半年呈现积极向好的态势, 2009年福建实现地区生产总值11949.53亿元, 同比增长12%。2010年福建经济继续保持稳定增长态势, 实现地区GDP14357.12, 同比增长13.8%, 增幅保持连续11年来明显高全于全国平均水平的态势。综合来看, 在两大政策的协调作用下, 福建经济增长进入相对成熟的稳定期, 提高了人民对经济增长和社会进步的预期, 有利于国民经济的长远发展。

2 福建省财政货币政策协调配合中存在的主要问题

虽然财政政策和货币政策在福建省的协调运用取得了巨大的成就, 但是不可否认的是这种协调配合还存在不少问题, 主要有:

2.1 财政货币政策功能定位不够清晰, 出现政策越位和政策缺位。

从财政货币政策执行的实际情况看, 存在职责不清、相互重叠和互补不到位的情况。一是财政政策货币化。由于财政投融资与银行信贷范围界定不严, 政策性金融机构为了追逐市场份额, 力争将自己做大做强, 纷纷向竞争性的商业金融业务渗透。财政资金过多地进入竞争性领域一方面放大了财政资金对民间资本的“挤出效应”, 遏制了民间资本的消费和投资, 另一方面使得货币政策的调控难度加大, 破坏了财政政策和货币政策的协调性。二是货币政策财政化。目前国有商业银行承担了诸如助学贷款、下岗失业人员小额贷款等政策性银行业务, 与商业

数据来源:福建省统计局

数据来源:2010年中国统计年鉴

数据来源:福建统计年鉴

2.2 财政总体实力不强, 财税收入持续增长的基础不牢固。

近年来, 随着经济的快速增长, 福建的财政收入不断增加, 财政实力也得到增强。2009年全省财政总收入达1694.63亿元, 是1978年的112倍, 年平均增长16.57%。地方财政收入占全国的比重从1978年的1.3%, 提高到2009年的2.8%, 但与上海、江苏、广东等沿海省 (市) 相比, 仍有不少的差距 (见表2) 。此外, 受经济结构的制约, 福建财政收入增长易受外部经济的影响, 财政收入持续增长的基础不牢固。2009年上半年, 受金融危机影响, 福建省税收收入下降3%, 同比回落了28.8个百分点。虽然到2009年底, 财政收入下滑趋势有所遏制, 但增速仍然下降了7.45个百分点。财税收入增长下滑较快, 一方面的原因是福建总体工业化水平不高, 产业支撑能力不强。2000-2009年, 福建省三次产业结构比例从2000年的17.0:43.3:39.7调整到2009年的9.7:49.1:41.3, 非农产业占GDP的比重提高了7.3个百分点, 其中工业比重提高了5.8个百分点。但2009年福建农业在三次产业结构中还占9.7%, 这一比重在沿海省 (市) 中仍然偏高 (见表2) , 表明福建的工业化水平还不高, 产业发展总体上还处在较低层次阶段。另一方面的原因是外贸依存度较高, 经济增长过度依赖净出口拉动。2001-2010年, 福建进出口总额年均增长17.8%, 其中净出口平均增长18.8%, 高于同期消费增长率 (15.4%) 。经济决定税收, 这种出口高增长带有相当大的不确定性, 财税增收的持续性和稳定性易受国际市场的影响。

2.3 货币政策传导渠道单一, 利率和资产价格信号作用不明显。

一般来说, 货币政策可以通过利率 (货币价格) 、资产价格和银行信贷三个渠道, 经过货币市场、金融市场和实体经济三个环节, 作用于投资、消费和进出口三个变量影响实体经济, 发挥其调节宏观经济的功能。从福建省实践来看, 银行信贷在货币政策传导中占主要地位, 利率和资产价格的作用比较有限。主要原因, 一是因为福建省的投资主体以国有占优, 预算软约束使得国有投资主体对利率的敏感程度要低于非国有投资主体。利率传导渠道不通畅, 表现在利率对投资的效果上:2003-2008年期间, 在从紧货币政策背景下, 福建省固定资产投资没有表现出明显回落的迹象, 特别是进入2007年后, 固定资产投资呈现快速上升的态势。二是因为资本市场发展尚处于初期阶段, 虚拟经济与实体经济之间的关系不够密切, 资本市场对投资和消费的带动作用不甚明显。2009年, 福建省共有上市公司57家, 占全国上市公司总数3.32%。上市公司通过境内IPO融资、上市公司再融资和其他融资, 当年融资金额仅为62.31亿元。与银行信贷相比, 直接融资对投资和消费的拉动作用不大。在占主导地位的信贷渠道中, 又存在着信贷期限结构趋于中长期化的问题。2010年末, 福建省金融机构中长期贷款余额为8638.26亿元, 占全部贷款余额比重为54%。货币政策传导渠道的单一化和信贷期限结构的中长期化, 延长了货币政策传导的时滞, 大大削弱了政策效应的充分发挥。

2.4 货币政策的延伸性欠佳, 县域经济和县域金融发展不平衡。

县域经济是国民经济的重要组成部分, 在福建省经济和社会发展中具举足轻重的地位。受自然资源、经济发展基础等诸多因素的影响, 福建县域经济发展差距明显, 区域不平衡性问题十分突出。近年来, 伴随国有商业银行的改革, 金融机构信贷资金逐步向经济发达地区、大中城市和效益好、风险低的垄断性行业集中, 减少了对欠发达地区县域经济的信贷投入。主要表现:一是在经济欠发区地区县域金融机构大规模撤并, 保留下来的多为农业银行、农村信用社和邮政储蓄银行。受信贷授信制度限制, 金融机构在县域的信贷投放偏少, 欠发达地区县域资金外流现象比较普遍。二是欠发达地区县域金融机构产品单一, 金融机构服务功能弱化。目前, 在城市中金融产品是层出不穷, 日益创新, 而在广大的农村地区, 金融产品单一, 大部分乡镇金融产品只限于存款、取款和贷款与一般的汇兑上。农村金融机构单一、竞争性不强, 造成货币政策传导的中间环节缺失, 支农再贷款和窗口指导缺乏硬约束。

3 强化财政货币政策配合的政策建议

3.1 完善财政货币政策的功能定位和投资范围, 形成政策合力。

一是要强化功能分工。财政政策重点在经济结构, 即通过税收、转移支付等手段, 推动福建省经济结构调整与升级;通过优化财政支出结构, 提高财政资金使用效率, 促进社会公平与城乡经济均衡发展。货币政策重点在经济总量, 即通过利率、存款准备金率、再贷款、窗口指导等手段, 实现全省信贷总量与经济发展相适应。二是要界定投资范围。明确财政政策与货币政策的投资范围, 基础性和公益性项目以财政投资为主, 竞争性项目属于货币政策的范围;既保障财政投融资的效益, 又保障货币政策免受政策性金融业务的冲击。三是把握配合着力点。在财政补贴、财政贴息、循环经济、新兴与特色产业发展、农村金融创新、经济发展方式转变等方面强化互补力度, 形成政策合力。

3.2 选择适宜福建经济发展的财政货币政策配合模式, 突出支持重点。

一是要抓住福建建设海峡西岸经济区的契机, 争取中央给予海峡西岸经济区和原中央苏区县财政优惠的财政体制安排, 给予一般的转移支付待遇。同时, 要积极争取更多的国债建设专项资金和专项补助资金, 加大对福建急需发展的重点性行业和部门的投入。二是要多渠道融通信贷资金。积极争取各家商业银行总行将海峡西岸经济区列为信贷支持重点区域, 促进信贷资源向福建省倾斜, 保持存贷比继续高于全国平均水平。加强与资金较充裕的外省金融机构合作, 通过银团贷款等方式, 引入省外资金支持我省重大项目建设。三是针对福建经济发展不平衡的现实, 在不同区域财政货币政策应有所侧重。福建区域发展不平衡主要是闽东南地区和闽西北地区的发展不平衡。闽东南地区包括东部沿海的福州、莆田、泉州、漳州4个地级市和厦门经济特区。闽西北地区包括福建西部和北部的龙岩、三明、南平、宁德4个地级市。对经济发展基础较好的闽东南地区, 加大货币信贷支持力度, 发展壮大中心城市, 培育扶持优势产业。此区域的财政资金可通过贴息担保等转化为信贷资金, 以撬动更多的金融、民间资本参与地方经济建设。对经济基础较弱, 但发展前景较好的闽西北地区, 应重点加大财政支持力度, 辅之于必要的信贷支持, 增强经济发展的后劲。对生态保护区、限制开发或禁止开发功能区, 应主要由财政解决其发展问题。通过加大对这些地区的财政投入, 保障经济社会发展的公平性。同时, 要建立生态补偿机制, 确保生态与经济协调发展。

3.3 创新财政货币政策协调配合的微观机制, 拓宽覆盖空间。

一是建立完善财政货币政策协调机制。建议由省政府牵头, 成立由省财政厅、发改委、人民银行、银监局等部门参与的财政与金融协调机制, 对全省重大项目规划、预算及实施统筹安排、科学调度, 创新“财政+金融十担保十保险”等多方协作方式, 促进财政资金与信贷资金的衔接。二是建立“商业信贷资金先行, 财政贴息担保”支持机制, 促进福建省产业集群的形成和发展。重点扶持“平潭综合试验区”建设, 着力支持纺织、鞋业、轻工、建材等传统密集型产业的改造升级和电子信息、石油化工、机械制造等新兴产业发展。三是建立“财政资金先行, 商业信贷资金跟进”机制, 重点支持县域经济金融发展。建议省财政与地方按一定比例出资设立担保专项基金, 支持农村信用体系建设, 支持县域中小企业发展。对在农村地区经营的农村金融机构, 财政要通过贴息、保费补贴、税收优惠等措施给予支持。四是建立“政策性信贷资金先行, 财政保障”机制, 加强基础实施建设。通过省财政保障方式, 进一步提高国家开发银行对福建省基础设施建设的支持力度, 改善福建的投资和经济发展环境。拓展农业发展银行的业务范围, 加强政策性信贷功能, 积极支持农村地区重大基础设施建设。

3.4 疏通财政货币政策传导的渠道, 提高运行效率。

一是调整财政支出结构, 提高财政资金使用效率。要逐步压缩行政管理费用支出比例, 提高企业挖潜改造、科技三项费支出比例, 加大对社会保障、科教文卫的支出力度。从中长期来看, 这些举措有利于增强公众和企业对未来收益的预期, 提高其对政策反应的灵敏度, 进而增强国家宏观调控政策的有效性。二是加强县域金融体系建设, 延伸货币政策的覆盖面。要优化县域金融机构网点布局, 加快完成邮政储蓄银行、农信社县域网点配置。同时, 加强农村信用体系建设, 推进信用县、乡、村、户工程建设, 改变目前县域经济发展与金融资源失衡的局面。认真组织开展农村商业银行、村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融机构试点, 扩大农村金融服务范围。三是多层次扩大直接融资, 拓宽货币政策的传导渠道。围绕重点产业调整振兴规划, 加大对关联性大、带动作用强的龙头企业、重点企业上市的扶持力度, 扩大主板市场融资规模。加大对中小板、创业板上市后备公司的扶持力度, 推动一批具有核心竞争力、成长性好、拥有自主知识产权的科技型、创新型中小企业到中小板、创业板上市。推进企业债券融资, 推动符合条件的企业直接发行企业债、公司债、中期票据等债券, 进一步改善企业的财务结构, 降低企业的融资成本。

3.5 探索财政货币政策协调配合的着力点, 增强福建经济抗冲击能力。

从国内外的历史经验来看, 金融危机往往是经济转型的重要契机。后金融危机时期, 积极的财政政策和适度宽松的货币政策组合应着力于优化产业结构, 转变贸易方式, 扩大内部消费需求, 以提高经济增长的质量, 增强福建经济抗冲击的能力。一是要调整优化产业结构, 促进产业结构不断升级。要在稳定第二产业发展的同时, 努力提高第三产业的比重与水平。以信息化带工业化, 以工业化促信息化, 走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路, 形成以高新技术产业为先导、基础产业与先进制造业为支撑、现代服务业全面发展的格局, 加快实现“福建制造”向“福建创造”的转变。二是要抓住实施适度宽松货币政策的机遇, 加快外经贸方式转变。加快加工贸易转型升级, 优化出口产品结构, 扶持出口品牌发展, 大力发展服务贸易。抓住全球化、一体化的有利时机, 加大对非洲和南美等发展中国家以及南亚、俄罗斯等市场的开拓力度, 拓展新的海外市场, 挖掘新的增长点。三是要改善消费环境, 扩大消费需求。持续实施项目带动和品牌带动, 增加优质投资项目, 创造更多的就业机会, 提高居民收入水平, 为扩大消费奠定基础。进一步扩大社会保障覆盖面, 提高农村和城镇居民的保障水平, 消除消费方面的谨慎心理, 稳定消费倾向和支出预期, 提高居民的消费能力。进一步加强和改进宏观调控, 稳定物价, 培育新的消费热点, 推动消费结构升级。完善农村消费市场体系, 加快“万村千乡”市场工程建设, 提高农村消费比例。

参考文献

[1]晏露蓉.2009年福建经济金融运行分析报告[J].福建金融, 2010 (2) .

[2]李鸿阶.金融危机对福建财政增收影响研究[J].亚太经济, 2009 (6) .

[3]王小平.财政政策与货币政策的协调配合:基于青海的实践[J].青海金融, 2009 (9) .

[4]改革开放30年福建经济社会发展成就辉煌[EB/OL], 福建省统计局外部信息网:http://www.stats-fj.gov.cn/, 2008, 9, 2.

促进福建省服务业发展的政策思考 第4篇

关键词：服务化；服务业；新常态

1 福建省服务业发展情况

改革开放以来，福建服务业蓬勃发展，已成为全省经济增长的助推器，在经济转型升级和产业结构优化中发挥了重要作用。

1.1 服务业总体发展良好

一是规模不断壮大。1997年全省服务业增加值突破1000亿元，2009年突破5000亿元，2011-2014年分别突破6000亿元、7000亿元、8000亿元、9000亿元，2014年达9525.49亿元。（表1）

二是增幅保持平稳。改革开放以来，服务业增加值年均增长13.0%，“十五”、“十一五”、“十二五”前四年的年均增幅分别为10.5%、13.4%、9%。三是投资快速增长。2014年全省服务业固定资产投资11562.26亿元，增长21.1%，占全社会固定资产投资的比重为62.7%，比2005年提高4.9个百分点。2005-2014年，全省服务业固定资产投资年均增速为25.8%，比全社会固定资产投资年均增速高0.3个百分点。

1.2 服务业结构有所优化

一是交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业等传统服务业比重有所下降，从2005年的44.7%降低到2014年的38.4%。

二是金融业、信息传输计算机服务和软件业等新兴服务业快速崛起、比重加快上升，由2005年的55.3%提高至2014年的61.6%；金融业2005-2014年年均增长16.6%，是三产中增速最快的行业。

三是生产性服务业快速发展。2005年，全省生产性服务业①增加值突破1000亿元，2014年达5000亿元左右②，年均增长速度约为13.2%，分别比同期服务业增加值和GDP增速高1.6个、0.7个百分点。 （表2）

1.3 服务业对全省经济贡献较大。一是吸纳众多劳动力。2003年突破500万人，2013年增加至940.56万人，平均每年增加23.85万人。服务业从业人数在当年从业人员中占比也不断上升，2004年突破30%，2013年增至36.8%。二是服务业成为税收增长的主要源泉。2012年，全省服务业完成各种税收1422.2亿元，增长27.2%，占全部税收收入的51.4%，比2005年提高15.2个百分点。

1.4 服务业利用外资力度加大

一是合同数量不断增多，2014年全省服务业合同项目790个，比2005年增加457个。

二是合同金额持续增加，2013年服务业合同金额为38.24亿美元，比2005年增加27.76亿美元。

三是实际利用外资保持较快发展。2014年，服务业实际利用外资为25.2亿美元，占实际利用外资总额35.4%，比2005年提高了16.5个百分点。

2 福建省服务业发展存在的问题

虽然福建省服务业总体上呈现出良好发展态势，但无论与发达国家相比，还是与全国平均水平及兄弟省市相比，相对滞后的情况并未改变，仍然存在结构不够合理、发展层次偏低等突出问题。

2.1 服务业发展相对滞后

从全球看，近年来发达国家服务业增加值占比普遍超过70%。从国内看，我国经济已迈入“服务化”时代、正由工业主导向服务业主导加快转变，2011年服务业成为第一大就业主体，2013年服务业增加值占GDP比重首次超过第二产业，2014年广东、浙江等12个省区市服务业已经成为主导产业。从省内看，2014年省该经济总量居全国第11位，比2005年前移2位，但服务业增加值仍居全国第13位。2005-2014年，全省服务业增加值年均增速为11.6%，居全国第14位。2014年，福建省服务业比重为39.6%，低于全国平均水平8.6个百分点，居全国第21位，比广东、浙江、江苏、山东、湖南、湖北分别低9.5个、8.3个、7.1个、3.9个、2.6个、2.2个百分点。

2.2 服务业投资和利用外资的结构不尽合理

全省80%左右投资集中在房地产开发、交通运输仓储和邮政业、水利环境和公共设施管理业等行业，其中房地产业投资占比超过40%；而信息传输计算机服务和软件业、科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业、金融业等行业投资仅占10%左右。大部分外资集中在房地产业、交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业等行业，其中房地产业利用投资占比超过40%；信息传输计算机服务和软件业、科学研究和技术服务业利用外资占比均低于5%。

2.3 生产性服务业发展层次偏低

一是传统生产性服务业占比较高。2014年，交通运输仓储和邮政业、批发业两大传统生产性服务业增加值占生产性服务业的比重约51%。

二是部分新兴生产性服务业发展较慢。2014年，信息传输计算机服务和软件业增加值占生产性服务业比重约10%，比2005年降低4个百分点；2006-2014年信息传输计算机服务和软件业增加值年均增速约为12%（按现价计算），比生产性服务業年均增速低7个百分点。

三是生产性服务业供需缺口呈现增大趋势。根据国内外一般经验，每1元制造业增加值需要1元以上的生产性服务业为其提供配套服务。2014年，福建省制造业增加值为9209.47亿元，但生产性服务业增加值仅5000亿元左右，缺口超过4000亿元，而2005年缺口仅有819.45亿元。

2.4 服务贸易发展水平偏低

福建省货物贸易规模居全国前列，但服务贸易发展远滞后于货物贸易，服务贸易整体规模小、比重低、结构不尽合理。“十二五”前三年该省服务贸易进出口总额占全省对外贸易总额的比重分别为7.5%、7.5%、8.2%，均低于同期全国的10.3%、10.8%、11.5%。同期该省服务贸易进出口总额占全国服务贸易进出口的比重约3%。在服务贸易结构方面，全省旅游服务和运输服务贸易两大传统服务贸易占比具有绝对优势，而以专利权使用、信息服务、商务服务等为代表的新兴高端服务贸易发展缓慢。

3 促进福建省服务业发展的建议

顺应我国经济进入“服务化”的形势，进一步优化服务业发展环境，促进服务业与农业、工业及“互联网+”融合发展，扩大服务业对外开放，推动经济结构由工业主导向服务业主导转变，将服务业打造成为新常态下福建省经济发展的新引擎。

3.1 优化发展环境

3.1.1 加强政策支持

落实好国家出台的加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级、提升售后服务质量三年行动计划、促进人力资源服务业加快发展等政策措施，尽快研究出台福建省的贯彻实施措施。研究制定促进生活性服务业发展的相关政策。科学制定“十三五”服务业发展规划、产业政策及配套政策。

3.1.2 强化要素保障

进一步完善土地利用规划，制定符合服务业不同行业实际的投资强度和用地标准，逐步增加服务业建设用地总量。加快落实鼓励类服务业用电、用水与工业同价。

3.1.3 加大资金投入

积极争取中央财政促进服务业发展专项资金支持，逐年增加省级服务业发展引导资金，有关部门在各专项资金中要增加对服务业的投入，重点用于支持带动性强、聚集效应明显的关键领域、薄弱环节、新兴业态的服务业项目。营造公平、规范、快捷、有序的市场准入环境，鼓励引导社会资金投入服务业。

3.1.4 扩大政府购买服务范围

动态调整购买服务指导目录，完善购买服务信息公开机制，逐步扩大承接政府购买服务的范围和规模，将居民需求强烈、适合市场化方式提供、社会力量能承担的公共服务事项交由具备条件、信誉良好的社会组织承担。探索财政出资为政策性扶持的初创期小微企业购买代理记账服务，积极推动小微企业健康、持续发展。

3.1.5 鼓励创业创新

继续深化行政管理体制改革，降低行业准入门槛，打破行业垄断，促使市场在资源配置中起决定性作用。以更宽的政策营造有利于大众创业、市场主体创新的制度环境，创造更好市场竞争环境，培育市场化的创新机制，加强保护产权、维护公平、强化激励机制等方面工作。

3.2 促进融合发展

3.2.1 推动服务业与农业融合互动发展

推进农业社会化服务体系建设，鼓励涉农服务机构把服务领域向农业产前、产中和产后全过程延伸，向农业信息、金融保险和市场营销等领域拓展，为农业生产提供良种、新型农技、农资连锁经营、农机作业、金融和农产品加工、物流等諸多方面的服务。

3.2.2 推动服务业与工业融合互动发展

加快推进全产业链的整合优化，鼓励企业向价值链高端发展

坚持产品创新、内容应用和服务平台的融合，提升产品附加值。坚持生产制造、专业服务的融合，推进产业上下游的协同发展。坚持物流、信息流、资金流的融合，打造产业发展的良好生态环境。

3.2.3 加快生产制造与信息技术服务融合

充分对接“互联网+”战略，鼓励基于大数据、云计算、物联网的服务应用和创新，积极推动创意设计、远程诊断、系统流程服务、设备生命周期管理服务等新业态发展，促进新一代信息技术与现代农业、先进制造业融合创新，为产业转型升级提供有力支撑。

3.3 扩大对外开放

3.3.1 把自贸试验区打造成服务业发展高地

在自贸试验区推进服务业的体制机制创新，复制推广上海自贸试验区服务业改革试点经验，争取在服务业对台开放方面先行一步，取得先行优势。

3.3.2 积极引进国际优质服务资源

吸引外资加大对金融、教育、医疗、文化、体育等领域的投资，以扩大省内服务供给。通过引进国外先进的服务业，促进服务业企业创新经营模式、提升核心竞争力，进一步提高本省服务业企业的技术和管理水平。

3.3.3 积极发展服务贸易

顺应国际服务贸易提速发展趋势，主动承接国际服务业转移。引进和培育一批熟悉国际规则和跨国公司运作模式的领军型人才、骨干型人才、实用型人才，培育一批拥有自主知识产权的高端服务贸易企业，增强服务出口能力。优化服务贸易结构，加快发展服务外包，重点发展以信息技术外包、研发设计等业务流程外包、知识流程外包，拓宽外包市场。

注释：

①本文的生产性服务业统计范围包括交通运输、仓储和邮政业，批发业，金融业，信息传输、计算机服务和软件业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务业和地质勘查业六个行业。

福建省政策法规考试 第5篇

A．是否依法设立会计机构

B．会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整

C．会计核算是否符合《会计法》和国家统一会计制度的规定

D．从事会计工作的人员是否具备会计从业资格

参考答案：B C D2、下列属于代理记账机构及其从业人员义务的有（）。

A.应当配备专人负责日常货币收支和保管

B.对在执行业务中知悉的商业秘密应当保密

C.接受委托人示意其作出的会计处理

D.对委托人提出的有关会计处理原则问题应当予以解释

参考答案：B D3、下列不属于由国务财政部门制定的事（D)

A、《会计从业资格管理办法》

B、《会计档案管理办法》

C、《企业会计准则》

D、《会计法》

4、按照《会计人员继续教育暂行规定》的要求，初级会计人员接受继续教育培训的学时（C)

A、每年不少于36小时

B、每年不少于48小时

C、每年不少于24小时

D、每年不少于72小时

5、会计人员进行会计工作交接时，移交清册一般应填制（C）

A、一式二份

B、一式一份

C、一式三份

D、一式四份

6、会计账簿登记，以经过审核的（B）为依据。

A、原始凭证

B、记账凭证

C、汇总凭证

D、会计凭证

7、根据《银行帐户管理办法》规定，存款人可以申请开立多少一般存款（）

A.一个B.二个C.三个D.没有数量限制答案：D8、代理记账业务的范围包括（ABCD)

A、委托人委托的相关经济业务

B、根据委托人提供的会计资料进行会计核算

C、定期向税务机关提供税务资料

D、定期对外提供会计报告

9、根据《支付结算办法》的规定，办理支付结算时应符合下列基本要求（ABCD）

A、填写票据和结算凭证应当规范，做到要素齐全，数字正确，字迹清晰，不错不漏，禁止涂改

B、单位、个人和银行应当按照《人民币银行结算账户管理办法》的规定开立、使用账

户

C、票据和结算凭证上的签章和其他记载事项应当真实，不的伪造、变造

D、单位、个人和银行办理支付结算，必须使用中国人民银行统一规定印制的票据凭证和规定的结算凭证

10、对会计职业道德进行自律管理与约束的机构是（B）。

A.财政部门

B.会计职业组织

C.工商行政管理部门

D.其他组织

11、会计人员违反职业道德，情节严重的，由（C）吊销其会计从业资格证书。

A.工商行政管理部门

B.人事管理部门

C.财政部门 D.会计行业组织

福建省政策法规考试 第6篇

一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、关于我国现行建设工程招标投标的说法，正确的是（）。A：招标人必须委托招标代理机构代为办理招标事宜 B：工程招标代理机构的资格分为甲级、乙级

C：乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额5000万元以下的工程招标代理业务

D：乙级工程招标代理机构不可以跨省、自治区、直辖市承担业务

2、建筑施工安全检查评分中保证项目中有一项不得分或保证项目小计得分不足分时认为不得分。A：30 B：40 C：50 D：60 E：保证安全和使用功能的重要检验项目

3、围湖造地或者未经批准围垦河道，且防洪法未作规定的，应限期清除障碍或者采取其他补救措施，并处的罚款。A：一万元以上五万元以下 B：二万元以上十万元以下 C：五万元以上十万元以下 D：十万元以上十五万元以下

E：保证安全和使用功能的重要检验项目

4、关于工程量清单主要组成部分的说法，正确的是。

A：分部分项工程量清单、措施项目清单、暂估价材料清单 B：分部分项工程量清单、措施项目清单、暂定金额部分清单 C：分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单 D：分部分项工程量清单、开办费用项目清单

E：施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结

5、当初步设计深度不够，不能准确地计算工程量，但工程设计采用的技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用时，编制工程概算可以采用。A：单位工程指标法 B：概算指标法 C：概算定额法

D：类似工程概算法 E：玻璃幕墙

6、某双代号网络计划如下图所示，其关键线路有条。A：2 B：3 C：4 D：5 E：速度比率

7、主副井错开施工的时间应根据最优网络图而定，一般为。A：1～4个星期 B：1～4个月 C：2～4个月 D：3～6个月

E：水平、垂直混合安放

8、安全检查应把自检与互检有机结合起来，基层以为主。A：自检 B：互检 C：两者都是 D：两者都不是 E：速度比率

9、施工企业所需的某种材料，采购总量为2000吨，材料单价为6000元／吨，一次订货成本为4000元，每吨材料的年平均储备成本为200元。根据经济批量模型，该种材料的经济采购批量为吨。A：280．0 B：282．8 C：284．6 D：286．4 E：玻璃幕墙

10、吊杆式悬吊装置采用稠密布局的方法安装在演播室顶棚上，遥控电动升降节省了时间和人力，适用于面积㎡以上、顶棚高度大于7m的演播室 A：100 B：200 C：300 D：400 E：安全措施

11、在电源回路中，为消除电源纹波电压对信号的干扰，可广泛采用的方法是__。A．接地 B．屏蔽 C．滤波 D．隔离

12、特别耐强氧化性酸(硝酸、铬酸等)腐蚀的设备及管道防腐蚀工程中使用的胶粘剂是。A：呋喃胶泥 B：酚醛胶泥 C：硫黄胶泥 D：水玻璃胶泥 E：中标通知书

13、关于建筑物内的厨房，其顶棚、墙面、地面所采用的装修材料的燃烧性能等级的说法，正确的是。

A：顶棚、墙面、地面均应采用A级装修材料

B：顶棚应采用A级装修材料，墙面和地面应采用不低于级装修材料 C：顶棚和墙面应采用A级装修材料，地面采用不低于级装修材料 D：顶棚、墙面、地面均可采用经过阻燃处理的级装修材料 E：施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结

14、水电建设工程质量监督总站对工程质量的监督属。A：检察性质 B：监督性质 C：监察性质 D：政府性质

E：保证安全和使用功能的重要检验项目

15、建设工程采购合同约定质量标准的一般原则不包括。A：按颁布的国家标准执行

B：没有国家标准而有部颁标准的则按照部颁标准执行 C：没有国家标准和部颁标准时，可按照企业标准执行 D：按国际标准执行 E：速度比率

16、不准在海图上标明的海底电缆位置两侧各海里(港内为两侧各100m)水域内抛锚、拖锚、拖网捕鱼或进行其他危及海底电缆安全的作业 A：1 B：2 C：3 D：4 E：安全措施

17、超声波检测与射线检测相比较的下列说法中，不正确的是。A：灵敏度高 B：显示缺陷直观 C：灵活方便

D：受检测人员经验和技术熟练程度影响较小 E：中标通知书

18、对于噪声的说法不恰当的是。

A：按噪声源可分为气体动力噪声、机械噪声、电磁性噪声 B：工业噪声如鼓风机、汽轮机、冲压设备的噪声

C：建筑施工的噪声如打桩机、推土机、混凝土搅拌机等发出的声音 D：社会生活噪声如高音喇叭、收音机等 E：速度比率

19、设备或管道采用硬质绝热制品时，应留设伸缩缝的正确选择项是。A：在立式设备及垂直管道的支承件、法兰上面留设伸缩缝 B：两固定管架间水平管道的绝热层应至少留设一道伸缩缝 C：弯头两端的直管段上留一道伸缩缝

D：两弯头之间的间距较小时，其直管段上的伸缩缝根据介质种类确定不留设 E：中标通知书

20、边坡挂网锚喷(含锚杆、挂网)防护时，喷层厚度应满足设计要求。当喷层厚度。

A：大于7cm时，宜分两层施喷；喷后应养护5～7d B：大于10cm时，宜分两层施喷；喷后应养护5～7d C：大于7cm时，宜分两层施喷；喷后应养护8～10d D：大于10cm时，宜分两层施喷；喷后应养护8～10d E：工程月(周、日)报

21、锅炉受热面施工中横卧式组合方式的缺点是。A：钢材耗用量大 B：可能造成设备变形 C：不便于组件的吊装 D：安全状况较差 E：中标通知书

22、水电工程安全鉴定是水电工程蓄水验收和枢纽工程专项验收的重要条件，也是确保工程安全的重要措施。工程安全鉴定由__指定有资质单位负责。A．项目法人 B．项目审批部门 C．质量监督单位 D．省级政府部门

23、《建设工程工程量清单计价规范》中规定：实行工程量清单计价的工程，应采用的合同类型是。A：总价合同 B：固定总价合同 C：单价合同

D：成本加酬金合同 E：玻璃幕墙

24、工程质量出现的，承担责任的期限不受工程保修期限制。A：质量问题 B：永久性缺陷 C：质量事故 D：缺陷

E：保证安全和使用功能的重要检验项目

25、是以服务器为核心，利用网络来传送音视频数据和文件，实现自动化的方式和并行的工作模式，实现资源共享、提高工作效率 A：广播电视中心的数字化 B：传输系统的数字化 C：广播电视中心的网络化 D：传输系统的网络化 E：安全措施

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、防止土石坝产生渗透变形的工程措施有。A：设置水平与垂直防渗体 B：设置上游堆石戗堤 C：设置排水沟或减压井

D：在有可能发生管涌的地段铺设反滤层

E：在有可能产生流土的地段增加渗流出口处的盖重

2、工程承包人一般要完成劳务分包人施工前期的工作并承担相应费用。A：向劳务分包人提供相应的工程地质和地下管网线路资料 B：向劳务分包人提供生产、生活临时设施

C：向劳务分包人交付具备本合同项下劳务作业开工条件的施工场地 D：向劳务分包人提供相应的水准点与坐标控制点位置 E：向劳务分包人提供施工机具

3、网络互联CHINANET与国际Internet的互联通过CHINANET的国际出入口局节点与国际ISP连接．国际出入口局至国际ISP电路速率必须满足实际业务及业务发展的需求 A：核心层 B：物理层 C：网络层 D：传输层 E：安全措施

4、一般通信行政处罚程序，符合条件的，应当在7日内立案 A：有违法行为发生

B：违法行为依照法律、法规和规章应受通信行政处罚 C：属于本级通信主管部门管辖 D：属于上级通信主管部门管辖 E：属于下级通信主管部门管辖

5、轨道工程的轨枕道钉锚固所采用的方法有。A：承轨槽法 B：正锚法 C：反锚法 D：翻锚法 E：简锚法

6、项目盈亏平衡分析中，若其债务条件不变，可以降低盈亏平衡点产量的途径有(A：提高设计生产能力 B：降低固定成本 C：降低产品售价

D：提高营业税金及附加率 E：降低单位产品变动成本

7、使用前，必须按照产品说明书及有关焊接工艺的规定进行烘焙的有。A：焊条

B：电渣焊熔嘴 C：焊丝

D：焊钉用的瓷环 E：焊剂

8、拟新建一个有3 000个床位的综合性医院，已知同类型医院的投资为6000元/床，则采用的估算方法是__。A．生产能力指数法 B．指标估算法 C．资金周转率法 D．比例估算法

9、电站汽轮机主要由__等组成。A．汽轮机本体 B．蒸汽系统设备 C．凝结水系统设备 D．送引风设备 E．空气预热器

10、反映一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工的组织工具是（）。A：组织结构模式 B：组织分工

C：工作流程组织 D：组织论

11、矿山工程索赔的程序是。A：意向通知

B：提交索赔报告和有关资料 C：索赔报告评审

D：确定合理的补偿额 E：业主的索赔

12、为防治某一流域、河段或者区域的洪涝灾害而制定的总体部署称为。A：流域专业规划 B：流域综合规划 C：区域综合规划 D：防洪规划

E：保证安全和使用功能的重要检验项目

13、混凝土路面铺筑完成或软作抗滑构造完毕后立即开始（）。A．碾压 B．养生 C．振动 D．灌缝

14、水利工程建设水土保持工程中可支付的工程量应同时符合。

A：经监理机构签认，并符合施工合同约定或建设单位同意的工程变更项目的工程量及计日工

B：经质量检验合格的工程量

C：施工单位实际完成的并按施工合同有关计量规定计量的工程量 D：经设计单位确认的工程量 E：经第三方确认的工程量

15、业主与承包商发生争议时，任何一方可提交监理进行协调要求其做出决定．这时，一般由进行协调。A：监理单位领导 B：监理工程师 C：总监理工程师

D：总监听取法律专家的意见

E：一方当事人确定的现场监理工程师

16、下列单代号网络图中，违反绘图规则的错误地方有（）。A：箭线交叉 B：出现循环回路

C：没有设置虚拟的起点工作 D：没有设置虚拟的终点工作 E：节点编号顺序颠倒

17、根据《水法》规定，建设单位实施工程建设时，须采取相应补救措施的行为有。

A：占用农业灌溉水源的 B：占用灌排工程设施的

C：对原灌溉用水、供水水源有不利影响的 D：对原供水水源有不利影响的 E：对原有气候产生影响的

18、交流电路中，视在功率S的单位为。A：瓦特(W)B：伏安(VA)C：焦耳(J)D：乏(Var)E：中标通知书

19、某城市在开发建设用地时，由某地产商负责拆迁某居民区内的建筑，将施工单位的资质等级证明，拟拆除建筑物、构筑物及可能涉及的毗邻建筑的说明，拆除施工组织方案，堆放、清除废弃物的措施等资料报送建设工程所在地的县级以上的地方人民政府主管部门或其他有关部门备案。其备案时间应在拆除工程施工日前报送。A：7 B：15 C：30 D：60 E：速度比率

20、我国投标担保可以采用的担保方式有。A：银行保函 B：信用证

C：担保公司担保书 D：同业担保书 E：投标保证金

21、新设法人融资项目的资本金筹措方式有。A：股东直接投资 B：发行股票 C：政府投资

D：股东增资扩股 E：发行债券

22、水利工程建设监理单位的资质包括以下专业。A：水利工程施工监理 B：水土保持工程施工监理

C：机电及金属结构设备制造监理 D：水利工程建设环境保护监理 E：工程咨询

23、机械车辆在危险地段作业时，重车运行，下坡时两车间距不小于m。A：5 B：8 C：10 D：12 E：招标文件规定的其他条件

24、获得劳务分包资质的企业，可以承接相应资质等级的项目包括。A：施工总承包企业分包的混凝土作业 B：专业承包企业分包的钢筋作业 C：劳务分包企业分包的基坑开挖作业 D：专业承包企业分包的水暖电安装作业 E：施工总承包企业分包的设备制造作业

25、下列关于资金时间价值的说法，正确的有。

A：在单位时间资金增值率一定的条件下，资金使用时间越长，则资金时间价值就越大

B：在其他条件不变的情况下，资金数量越多，则资金时间价值越少 C：在一定的时间内等量资金的周转次数越多，资金的时间价值越少 D：在总投资一定的情况下，前期投资越多，资金的负效益越大