以y开头的单词与科学

以y开头的单词与科学（精选7篇）

以y开头的单词与科学 第1篇

young.

adj.年幼的;青年的;有朝气的;年轻人的

n.年轻人;幼小的动物，崽

The night is still young (= it has only just started) .

夜晚刚刚开始。

yellow.

adj.黄色的;黄皮肤的;黄种人的.;胆怯的

vt.& vi.（使某物）变黄或发黄

n.黄色;黄种人;黄色颜料

a bright yellow waterproof jacket

明黄色的防水夹克

you.

pron.你;大家;你们，您们;各位

I thought she told you.

我以为她告诉你了。

yesterday.

n.昨天;往昔;过去

adv.在昨天，在昨日;近来

Where were you yesterday morning?

你昨天上午在哪儿？

以y开头的单词与科学 第2篇

yarn n. 纱线

yarrow n. 西洋蓍草

yaw v. （船，飞机等）偏航

yawl n. 船载小艇,舰载杂用船,一种小帆船

yawn vi.打呵欠 n.呵欠

yea n. 肯定,赞成,赞成票

yeah ad. (口)(同)yes

year n.年；年年

yearbook n. 年鉴

yearling n. 一岁崽

yearly a.每年的 ad.一年一度

yearn vi.想念，怀念，向往

以y开头的单词与科学 第3篇

关键词：人脑记忆,机理研究,外语单词记忆规律

一、记忆单词的重要手段是坚持大量、反复的听、读活动

听、读不仅仅是外语学习中应首先掌握和培训的技能技巧, 而且也是记忆单词必要的手段和途径。根据巴普洛夫学说, 语言属于第二信号系统, 这是一种完全靠单纯声音刺激才能转换成具有抽象意义的语词信号。因此, 无声地默记单词, 由于缺少声音刺激, 往往不易奏效。一句话的语气、情感只有通过朗读才能领会, 甚至看几遍都弄不懂的句子, 朗读两遍就豁然领悟。朗读不仅帮助理解, 其最大作用还是帮助记忆。词语只有嵌在上下文中才有生命, 才易掌握其用法, 也容易记住。尤其是英语, 一词多义, 同义词、习惯用语多, 一脱离上下文就很难理解和记忆。如果通过朗读, 边读边领会文章内容, 边记忆单词、词组、句型, 这样就容易收到理想的效果。脱离上下文孤立地死背单词, 很快就会忘却的。

二、为让多种感官参加记忆, 可采用多种直观教学形式

人脑两半球象一对孪生子, 从形态和结构上看, 似乎没有什么大的差异, 但其功能却大不相同。左脑以语言、理解、逻辑思维和计算等活动占优势;右脑的优势则是对形象感知、记忆、时间概念、空间定位、音乐和想象、情绪和情感等活动。研究大脑优势半球活动对我们充分发挥人脑潜力从而更卓有成效地学习和记忆帮助极大。

根据心理学实验, 人获得外界信息约80-90%是通过眼睛输入的, 通过耳听获取的信息约占11%。人脑的记忆速度, 以图像信息贮存为例:耳听三小时后可记住60%, 三天后能记住15%;眼看三小时后记住70%, 三天后记住40%;眼耳并用三小时后可记住90%, 三天后记住75%。由此可见, 在外语教学中应大力提倡和推广使用视听法。要广泛利用直观的实物、情景、标本模型、表解插图、电视、录相、电影等形象手段, 再配合教师生动形象的手势、动作及富有表情的讲解和朗读。这样, 让学生多种感官参加记忆, 感受事物的直接形象, 使两半球同时发挥作用, 让多种渠道输入信息, 在学生头脑中形成生动活泼的单词概念和用法。然后教师在用本族语, 采用翻译对比法检验学生的理解深度和准确度。实践证明, 这样教记外语单词经常获得理想的效果。学生自己在学习和复习时, 也要采用多种途径和渠道, 不能光是眼看默记, 一定要做到:眼、耳、口、手、心“五到”。

三、在理解基础上加强记忆, 从而将两种记忆结合起来

记忆的识记方法有两种机械记忆和理解记忆。良好的记忆是两者兼备, 但理解记忆的作用远远大于机械记忆。理解了的东西容易记住, 这是因为在理解过程中, 所学的东西在大脑皮层里建立了广泛的神经联系, 使原来的经验、知识和所学的内容融会贯通了, 因此不但容易记住, 而且一有相关的刺激就容易回忆起来。机械记忆在脑子里留下的记忆痕迹是孤立的, 缺乏广泛的神经联系, 所以易忘, 只有多次反复, 花费很大的精力才能记得住。因此, 加强记忆首先要发展理解记忆。

外语单词需要硬记, 但即使是需死记的内容也可用理解识记的方法来帮助机械记忆。教记单词时, 可通过讲授读音规则和拼写法、进行词源和构词分析、采用同形异义词和同音异义词对比、反义词对照等手段来帮助记忆也可以根据上下文推测或通过教师一连串发问, 启发学生使用逻辑推理的途径来探知词义;还可以用联想的方法把某一事物形象同所讲的单词联系起来。这样通过比较、归纳、分析、推测、应用和形象思维等方法, 把机械记忆变为理解记忆。

四、发挥无意识心理作用, 使有意识记忆同无意识记忆协调起来

在学习中, 一方面要调动大脑左半球, 有意识地识记新的语言材料另一方面则要开动大脑右半球, 调动无意识心理活动, 挖掘出人脑的巨大潜力和超记忆能力。人的学习过程, 是大脑思维活动和情感同时作用的过程, 是有意识和无意识活动和谐一致的发展过程。

情感是无意识心理活动的重要组成部分。在情感的作用下, 理智的心理活动会进行得更敏捷, 更卓有成效。如果学习者感到学外语是种压力、负担, 甚至有厌恶情绪, 那么在这种情感作用下, 是无法学好外语的, 记忆单词的能力自然也会很低。反之, 如对学外语有浓厚兴趣, 甚至是乐趣横生, 如象启发式外语教学法 (又称“暗示法”) 那样, 在轻松愉快富有节奏的音乐声中, 在引人人胜的游戏表演中, 在富有诗情画意和浓厚感情色彩的自然情景中, 在对教师高度信任和对自己充分自信的气氛中进行外语学习, 就会充分调动大脑右半球的功能活动, 利用无意识心理活动, 使其暗中支配意识, 诱导人们用无意中获取的信息去完成一项有益的任务, 通过发掘学习者的记忆潜力来达到超级记忆效用, 从而大大缩短学习时间。

五、既要保有学习兴趣, 又要善于调度注意力

爱因斯坦说“兴趣是最好的老师。”一名教师要善于启发学生的兴趣, 点燃学生求知的烈火, 善于把学生的间接兴趣引导到由事物或行动本身引起的直接兴趣, 善于把学生的短暂兴趣引向稳定的乐趣、志趣, 并且要扩大学生的兴趣, 让学生树立起学好的信心, 这是保证良好记忆的先决条件。因此, 教师的讲课语言要幽默而有风趣, 语调要有抑扬顿挫、高低轻重。此外, 教师要善于设疑、质疑和释疑, 启发学生深思。学起于思, 思源于疑, 深思方能牢记。

丰富多彩的直观教学形式, 同样可以激起学生兴趣, 提高注意力。学过外语的人, 可能都有这种体会背字母表时, 开头和结尾的几个字母易记。在背诵诗歌时, 也往往是头几行和末几行最不容易忘却。现代心理学家分析和研究了此种现象的原因, 这是因为最初人们受好奇心驱使, 注意力比较集中, 过了一段时间, 注意力开始松懈, 这时便影响了记忆效果。但到了最后, 由于行将结束的心理再次驱使注意力重新集中, 因而记忆又再一次得到加强。据此, 人们创造了一种分隔记忆法, 就是将需要记忆的内容分成若干段, 使头尾的次数增加, 以此来提高记忆效果。教记外语单词也可采用分隔记忆法, 进行分组记忆学习。教记中也可将最难记忆的单词放在最初或最后的分组中学习, 这样可以提高记忆率。

六、通过复习巩固, 可以使短时记忆变成长期记忆

人脑是有一百四十亿神经元组成的。神经元, 即神经细胞, 是人脑的基本组成单位, 也是产生记忆的地方。人脑很像一台极其庞大复杂的电子计算机。每个神经元相当于计算机的开关元件。它有1000~10000个突触, 每个突触又能像计算机开关元件那样应答“是”或“否”的各类问题。人脑应答问题的最大信息量可达一百多亿位。由此看出, 人脑的记忆容量是无限的。

记忆分两类:一是短时记忆 (也叫近时记忆) , 信息痕迹贮存在脑中较低部位, 仅能保留几秒钟到几小时, 这是神经系统临时性的电活动二是长期记忆 (或称做远时记忆) 。如果临时性电活动在头脑中反复进行, 这样就会在大脑皮层里使神经元发生自身的化学变化和结构上的改变, 就形成了长期记忆。如果搞突击记忆, 一小时可记住几十个单词, 可不久就忘记了。如果不经过多次复习巩固, 使临时性电活动在头脑内反复进行, 从而在大脑皮层里产生稳定性电活动, 就很难把短时记忆变成长期记忆。因此, 一名外语教师必须善于用灵活多样的教学手段, 有计划地将学过的单词反复进行巩固;每个学习者也需摸索出自己的记忆和遗忘生词的规律。

记忆和遗忘这对矛盾的双方, 共处于一个统一体中。对需要记忆的重点内容要反复记忆, 对不需记的东西就要善于忘却, 否则无用信息会影响有用信息的存取, 使得记忆模糊。

遗忘速度随时间的推移而减慢。刚学过的材料, 忘得最多最快, 以后便逐步减少。所以, 复习要适时, 不要等忘却了再复习。复习的时间要有一定的间隔, 间隔时间最初要短, 以后逐渐加长。有经验的外语教师把一次课要让学生记忆的单词分成几组去教, 在教记后面几组时, 就有规律地复习前面几组生词。实践证明, 这种循环记忆法是行之有效的。

y开头的单词名词 第4篇

释义：n. 酵母;发酵剂 vi. 发酵;起泡沫

例句：Yeast can be used in making beer and bread.

酵母可用于酿啤酒和发面包。

yolk.

释义：n. 蛋黄

例句：The yolk is the yellow part in an egg.

蛋黄是鸡蛋中的黄色部分。

yard.

释义：n. 院子;庭院 n. 码(长度单位)

例句：We planted some elms in the yard.

y开头的单词有哪些简单 第5篇

yam n. 山药,洋芋、

yangtze n. (the-)长江(中国) 、

Yankee n. 美国人、

yard n.码(英美长度单位)、

yardstick n. 码尺,准绳、

yarn n. 纱线、

yarrow n. 西洋蓍草、

y开头的英文单词小学四年级 第6篇

7 yardstick n. 码尺,准绳

8 yarn n. 纱线

9 yarrow n. 西洋蓍草

10 yaw v. （船，飞机等）偏航

11 yawl n. 船载小艇,舰载杂用船,一种小帆船

12 yawn vi.打呵欠 n.呵欠

13 yea n. 肯定,赞成,赞成票

14 yeah ad. (口)(同)yes

以y开头的单词与科学 第7篇

烟草作为国家特许经营行业, 其主业企业全部为国有独资企业, 国有企业预算管理工作有着自身的轨迹和特点。在10 多年以前, Y省公司 (以下简称省公司) 即按照中国烟草总公司 (以下简称总公司) 要求开展了预算工作, 经历了以税利目标为主的税利预算、以涵盖各项财务指标为主的单纯财务预算、全员全过程的全面预算三个阶段。如何在一个经营特殊专卖产品的国企实施预算管控, 是值得深入研究的问题。一个企业全面预算的实施, 不可能是一帆风顺的, 也不会一蹴而就, 对存在的问题如何看待和解决, 不仅考验具体实施人员的能力和经验, 更是企业管理者决心和智慧的展现。解剖一个企业, 探索一条路子, 摸索一套经验, 给同行提供一些思路, 给同业提供一些借鉴, 给领导提供一些参考, 就是研究的意义所在。

二、烟草行业的预算实施

由于烟草行业实行“专卖专营”, 一方面计划性较强, 卷烟产量、卷烟销量、烟叶收购量、烟叶调拨量等各类经营指标基本上实行计划管理, 包括卷烟价格 (不含零售价) 、烟叶价格也实行政府定价;另一方面, 各级烟草企业之间主要以行政领导为主, 没有投资关系, 还存在中央国有企业和地方国有企业之分, 所以长期以来, 预算对于烟草企业来说并没有放到重要位置来考虑, 或者说实用价值不高, 意义不大。但随着烟草行业改革的逐步推进和深化, 特别是2004 年工商实行分设以后, 从总公司、省公司、州市级公司 (直属公司) 逐级建立起投资关系, 国家作为最大的出资人, 如何对被投资单位实行有效管控, 就成为一个重要的问题。同时, 虽然烟草行业仍然维持“专卖专营”, 但市场化改革的步伐已逐渐加大, 不管是出于主动作为还是被动应对, 一些市场变化因素不可避免对企业生产经营的方方面面形成冲击和影响, 如果依旧按照计划经济体制思维来安排生产经营, 已不能适应当前的环境, 采用什么样的方式来规划和安排企业一个年度或一个期间的各项数据, 用以指导生产经营工作, 就成为无法回避的问题。基于上述外部监管的要求和内部控制的需要, 预算管理工作开始在行业内得到重视, 各项相关工作逐步走入正轨。

三、Y省烟草公司实施预算管理的基本思路

Y省烟草公司成立于1982 年, 属于中国烟草总公司全资子公司, 下辖21 个子公司 (包括16 个州市级公司, 4 个专业性直属公司, 1 个香料烟公司) , 3 个具有事业法人资格的专业部门, 2 个派出专卖分局。在管理体制上, 全公司实行二级管理, 即省公司为第一层级、州市公司 (或直属公司) 为第二层级, 所有县级烟草公司不具有法人资格, 属于州市级公司下属的分公司。在经营范围上, 省公司履行“指导、服务、协调、监管”职能, 不直接从事生产经营;21 家子公司是经营主体, 从事卷烟销售、烤烟生产经营以及相关业务;3 个事业单位履行专门服务职责;2 个专卖分局对特定领域进行专卖管理。在核算方式上, 独立法人单位实行独立核算, 派出机构实行报账制管理。

Y省烟草公司的预算管理从本世纪初开始逐渐起步, 大致划分为三个阶段:第一个阶段是2006 年以前, 主要实行以税利目标为主的税利预算;第二个阶段是2006-2009 年, 主要实行以涵盖各项财务指标为主的财务预算;第三个阶段是2010 年至今, 主要实行全员全过程的全面预算, 以总公司下发全面预算管理办法、规程和各项应用指南为标志。在第一个阶段, 由于对预算管理的认识还刚刚入门, 主观上仅仅考虑最重要的税利指标, 设计的预算表格相对简单, 指标不多, 只追求一个基本逻辑关系的合理性, 满足各级管理部门对最终经营结果的信息需求。第二个阶段, 已逐渐意识到预算必须服从管理需要, 不仅要为企业经营决策提供支持, 还要为企业生产经营提供过程控制支撑, 原有指标已不能满足需要, 所以重新设计预算表格, 并通过开发简单的软件来辅助预算编报, 但预算指标总体上还只倾向于财务指标, 业务数据虽有涉及, 但基本只是总量或大体情况方面的数据, 不够细致。第三个阶段, 由于总公司下发了全面预算管理办法和规程, 并陆续出台了配套应用指南, 启动了预算管理系统建设和应用, 整个预算工作从重视程度、投入力度、推进速度上都驶入“快车道”, 由业务预算、资本预算、财务预算、专项预算组成的全面预算构架已搭建, 预算指标体系逐步完善, 预算水平逐年提高, 效果日益显现。

全面预算管理的核心要素, 概括起来有七个方面, 包括健全的规章制度、权威的管理机构、完善的信息系统、精干的人员配置、流畅的运行机制、有效的管控措施、有力的考核评价。Y省烟草公司通过10 多年来不断推进预算管理工作, 全面预算管理正逐步走向规范化、程序化、制度化。对于当前的现状, 可以用“建立一个体制, 做到三个基本到位;突出一个重点, 三上三下加备案”来概括。

(一) “建立一个体制”是指预算管理体制的建立

Y省烟草公司于2004 年工商分设后成立了预算管理委员会, 下设两个办公室, 其中财务预算办公室设在财务管理部门, 资本性支出预算办公室设在计划管理部门。从2005 年起, 新增烟叶基础设施建设项目预算为专项预算, 由现代烟草农业基础设施建设办公室负责编制。总体上说, 公司的预算管理体制是“一个委员会、两个办公室、三项预算”, 运行机制上是按照“归口管理、相互协作、各自负责”的模式运行。

公司坚持把全面预算作为财务管理的抓手和主线, 把完善预算管理作为有效控制成本费用的基础和源头常抓不懈。

(二) 预算管理工作做到了三个“基本到位”

1. 制度建设基本到位。近年来, 在总公司下发的一系列管理办法和操作指南基础上, 省烟草公司结合自身实际, 相继制订出台了《Y省烟草公司系统全面预算管理办法》、《Y省公司预算定额标准体系建设实施意见》、《Y省产前投入补贴标准》、《Y省烟叶生产基础设施建设项目补贴资金预算管理办法》、《Y省公司定额管理实施意见》、《直属事业单位预算管理办法》等制度, 形成了一套预算管理的制度体系。

2. 归口管理责任基本到位。公司每年都对所属单位预算草案进行归口集中会审, 烟叶、卷烟、计划、劳资等部门充分发挥职能部门归口管理作用, 全面参与集中汇审, 研究制定分项管控标准, 严格审核把关, 预算汇审审减费用力度较大, 效果明显。

3. 预算管理意识基本到位。“没有预算不开支, 超过预算不开支”的预算管理理念已深入人心, 厉行节约、勤俭办事的良好作风已初步形成。通过加大考核力度, 将主要预算指标纳入单位工作绩效考核内容, 与单位工资总额和单位负责人薪酬挂钩考核, 对违规超预算开支重点费用的, 按超预算金额扣减年度工资使用计划, 预算刚性约束机制已经形成。

(三) “突出一个重点”, 即突出预算定额在预算编制中的作用

随着全面预算管理工作的逐步深入, 如何解决预算编制过程中标准不一、尺度不同、不同区域存在物价水平差异和经济发展水平差异的问题, Y省烟草公司在总公司有关文件指导下, 并学习借鉴兄弟单位经验, “突出一个重点”, 即突出预算定额在预算编制中的作用。2012 年9 月, 出台《预算定额标准体系建设实施意见》, 明确了预算定额标准编制的主要内容、原则、依据、步骤, 制定了37 项总公司或行业标准指标、44 项省内标准指标、81 项单位标准指标, 形成了预算定额标准指标体系。2013 年10 月, 制订了产前投入补贴定额标准, 2015 年1 月又根据实际情况, 及时修订产前投入补贴标准, 同时印发《开展定额管理的实施意见》。公司在全省范围内构建了“三级”定额指标体系, 省公司负责组织制订、修订预算审核审批标准, 对各州市级公司、直属单位的预算目标进行总体控制;州市级公司、直属单位负责制定本单位预算定额管理办法, 制定预算编制标准、预算控制标准和预算审核标准;县级分公司结合当地生产经营实际, 在州市级公司发布的定额标准范围内, 制定适应本单位管理需求的明细执行标准、预算编制标准、预算控制标准。通过开展预算定额管理, 有效提升了预算管控能力。

(四) 构建“三上三下加备案”模式

在预算工作流程上, 现在是按“三上三下加备案”模式运行, 即省公司每年末组织预算编制工作, 向总公司上报预算草案, 总公司反馈预算草案意见;省公司对预算草案修改完善报预算管理委员会审议, 通过后正式上报预算方案, 总公司审批后下达年度预算批复;年度中间省公司上报一次中期预算调整情况, 总公司下达中期预算调整批复;总公司每次批复后省公司要对全省预算数据进行一次备案, 以便对照检查执行情况。

四、实践成果及存在的问题

(一) 实践成果

从全面预算实施的情况看, 产生了三个明显效果:

1. 预算对决策的支持作用更加明显。实施人员可以对下一个年度各项经营数据进行分析, 进一步剔除不合理因素, 修正数据, 为决策者最终明确未来的目标提供支持。

2. 预算对开支的管控作用更加明显。实施人员可以借助信息系统导入经批准的下一个年度预算数据, 对各项开支进行分期、分项控制, 确保“有预算才能开支”的刚性约束得到体现。

3. 预算对考核的辅助作用更加明显。实施人员可以通过信息系统汇总、归集各项指标, 通过与年初预算的对比, 得到预算执行情况, 按照既定的考核方案实施预算考核, 并与其他项目考核结果综合运用, 可以实现“有预算就有考核, 有考核就有奖惩”的目的, 促进预算工作落到实处。

(二) 存在问题

虽然公司在全面预算管理工作中取得了一些经验和成绩, 预算也确实发挥了重要作用, 但应当看到, 预算管理工作是一项系统工程, 涉及面广, 环节较多, 有的认识还不到位, 有的影响因素还较为复杂, 有的客观条件还不完全具备, 这些情况都对预算工作的推进和提高带来一定影响。从各个角度认真审视现在的全面预算管理工作, 结合实践, 发现还存在一些问题, 主要体现在:

1. 目标分解还需要更加全面细致, 真正做到所有的目标和任务都能够被分解, 有人能够接受和承担责任。现有预算在目标分解上通常只能以一些财务指标分解到与业务密切相关的部门和负责人身上, 直接或间接与预算相关, 而与业务关系不十分密切的部门 (如:财务部、人力资源部、办公室、生产安全部等) 便没有明确的任务和指标, 他们的工作业绩与预算执行的好坏没有紧密的对应关系, 这使得这些部门对预算的责任或贡献不明确, 同时也弱化了预算控制的作用和业绩评价的量化依据。

2. 预算管理流程还需要进一步优化。在预算工作流程上, 从年度预算编制、下达、执行到分析, 整个周期近17 个月, 时间过长, 效率不高;在预算分析总结上, 要进行月度分析、季度分析、年度分析, 有的分析千篇一律, 重点不突出, 作用不明显;在预算分解下达上, 有时预算批复下达时间较晚, 对预算分解、安排存在一定影响;在预算审议机制上, 资本预算、财务预算、专项预算还分别由投资管理委员会、预算管理委员会等机构审议, 没有形成集中统一的审议机制;在部门协作配合上, 虽然各项预算相互关联, 相关部门之间也有协作配合关系, 但各自负责的机制决定了部门间的协作配合是一种形式意义上的工作需要, “各扫门前雪”的现象不同程度存在, 没有形成密切配合的协作局面。

3. 预算的信息建设还需要进一步推进。企业能否快速合理适应市场变化和需求, 有赖于信息路径的组织, 信息路径建设的基本要求是, 以整个企业为核心, 形成上下、左右、内外的完整信息网, 凡经授权者, 都能在需要的时间获得需要的信息。虽然预算管理信息系统已在省烟草公司所属一些单位得到实施运用, 但真正开始在全公司范围内实施是2015 年, 目前尚在系统开发过程中, 全公司还没有一套成熟的预算信息系统在推广使用, 下属单位自行开发的预算软件不成体系, 集成化水平低, 整体来看发挥的作用有限, 预算信息化建设还处于起步阶段, “信息孤岛”的现象十分严重。

4. 预算定额管理还需要进一步完善。预算定额标准目前存在制订难、修订难的问题。由于各单位管理水平和所处地理环境、经济发展水平不同, 如果把定额标准定得过细过高, 可能造成难以执行;如果定额标准定得过粗过低, 则可能失去定额应发挥的作用。同时, 预算定额必须根据市场环境变化和社会物价水平波动等因素及时调整, 定期修订, 但实际工作中难以做到。

5. 预算管理配套制度还需要进一步健全。虽然印发了《全面预算管理办法》及相关配套制度, 但由于在具体环节和问题上还没有做到清晰明确, 有关条款还没有细化, 可操作性还有提升空间, 对于预算报告、考核评价等方面存在的制度缺失, 应逐步健全, 随着预算工作新的发展, 还会出现一些新问题, 制度建设上坚持“与时俱进”是有必要的。

6. 预算人员配备还需要进一步加强。全面预算的推行对工作人员业务素质提出很高要求, 需要熟悉并掌握财务、业务、管理、计算机应用等各方面知识和技能, 工作负荷较重, 目前在财务部门仅设立预算管理岗位的做法难以适应新形势下的预算工作需要。

7. 预算考核力度还需要进一步加大。虽然目前的预算管理办法对预算考核作出规定, 实际操作中也挂钩薪酬绩效、评优评先, 但力度还不够, 还没有考核到有“痛感”, 一些考核甚至没有兑现, 很大程度上影响到下一年度预算的执行, 存在预算考核与否差别不大的认识。

五、提高认识, 总结经验, 探索完善之路

对照全面预算管理的七个核心要素, 应当说Y省烟草公司都具备, 但还存在上述七个方面的问题。探讨这些问题, 有助于我们进一步提高对全面预算管理的认识, 总结经验, 探索完善之路。这里提出以下解决思路:

(一) 建立科学完整的目标分解体系

目标要能有效实施最重要的环节就是要能将抽象的目标按预算执行单元分解成各部门能够接受的指标和任务, 并确保所有的目标都能够被分解, 有人接受, 有人承担责任。目标有效分解不仅方便财务部门在预算在执行中实施控制、分清责任, 同时也是事后对各部门进行业绩考核的依据。完整的目标分解体系应包括定量和定性两类指标, 其中定量指标又应该有价值指标和非价值指标, 把企业目标可执行的指标类型或任务付诸实施, 每个指标都应该有相对独立的明确标的和清晰边界, 并把这些目标群作为一个完整的体系来看待。

(二) 优化预算管理流程

从总公司层面开始逐级优化, 总公司可以减少不必要的预算分析, 按不同时间段突出预算分析重点, 提高预算批复下达速度。省公司对预算管理委员会职能进行再明确、再加强, 协调好不同委员会之间的决策边界和定位, 统筹各项预算的要求进行合理安排, 突出“一个决策机构决策, 两个办公室各司其职”的管理机制;在每年初实行“预算预下达”制度, 解决年初预算尚未审核及批复时各所属单位面临的预算控制问题。州市级公司和直属单位完善内部预算编报程序, 对预算指标进行合理划分, 可由本级直接编报的不再要求下级编报, 提高预算编报效率;每年初实行“预算预安排”制度, 解决年初上级单位尚未批复预算时面临的预算执行问题。

(三) 加快预算系统建设

以总公司全面部署预算系统实施为契机, 加大投入、加强协调、加快推进, 实施过程中注意结合自身的预算管理需求、管理基础、管理目标, 突出规范性、实用性、直观性, 力求系统开发贴近实际、贴近基层, 避免贪图“高大上”以及照搬其他单位预算管理系统模式的简单化处理方式。

(四) 完善预算定额管理

坚定预算定额管理的目标和信心, 可采取“分级建立预算定额库, 灵活制订定额标准值;允许上下浮动, 定期据实调整”的方式来推进该项工作。总公司、省公司可建立定额库, 总公司的定额库属于“基本库”, 纳入具备全行业统一管理的定额指标, 省公司的定额库属于“延伸库”, 将总公司“基本库”以外但本省需要实行定额管理的指标纳入其中, 各级分别负责解释库内定额指标的口径和范围。库内指标的定额标准值各自负责制订, 同时设定上下浮动区间, 由各使用单位根据本单位实际情况灵活掌握。定额标准值应当定期调整, 与经济社会发展水平相适应。

(五) 健全预算管理制度

以《全面预算管理办法》为基本制度, 对照预算管理的全过程, 梳理各环节是否有制度能覆盖, 各重点是否有制度可执行, 考核和报告是否完备, 执行和监督是否到位, 查缺补漏, 进一步健全预算管理制度。同时, 根据工作实践不断修订完善已有制度, 使制度随时保持贴近实际的状态, 能更好发挥制度的应有作用。

(六) 加强预算人员配备

不同单位可根据预算工作量大小, 合理设置预算岗位并配备人员, 可实行“一人一岗”或“一岗多人”, 对从事预算工作的人员精心挑选, 要求具备多方面知识和多项业务技能, 也可以从现有财务、业务、信息技术等部门骨干中调配, 以满足工作需要。

(七) 加大预算考核力度

要使预算考核成为一项硬考核、真考核, 该奖就奖, 该罚就罚。奖要奖得让人有动力, 体现应有的激励作用, 为来年继续做好甚至进一步提升预算工作水平营造很好的管理氛围;罚要罚得让人有痛感, 体现应有的鞭策作用, 避免力度较轻不疼不痒, 使考核流于形式。

(八) 完善预算控制的必备配套制度

要使预算控制有效运行, 充分发挥其管控能力, 必须建立和完善必要的配套制度。预算控制的配套制度主要涉及:授权审批制度、合同管理制度、资金收付管理制度、采购管理制度、存货管理制度、受托责任报告制度等, 合同管理制度应放在首位。

合同决定着预算控制的介入点和关键控制点。预算控制的介入点有两个:1. 合同审批流程阶段, 2. 合同付款批准阶段。同时建立合理的合同审批流程, 并注意按流程审批合同, 强调审批属于功能审核性质, 其审核的层次不应与管理层级混淆:审核层次区分业务审核与控制审核, 与职位高低无关;按功能顺序设计流程先后, 不是按职位高低排序先后。

(九) 做好企业层次的预算分析

企业预算资源运用情况的分析, 其权利和责任在财务机构 (财务负责人) 。财务机构 (财务负责人) 必须定期对全公司的预算执行及控制情况进行分析和报告。不少企业的预算分析仅仅只停留在对会计报表的数据进行分析, 而很少将财务数据与在预算控制中掌握的大量业务数据结合起来进行分析, 使财务分析的意义大打折扣。

预算分析应结合企业经营结果及财务状况的分析, 独立的预算分析意义不大, 因为预算的目标不是预算本身, 而是企业的投入产出效果。只有结合财务报表和业务数据的分析, 才能定性和定量分析预算的执行结果和预算控制的效果, 才能判定预算控制的目标, 即企业目标是否按既定的轨迹逼近或达到。

对于脱离控制轨迹的行为和结果, 财务报表本身提供的信息是有限且抽象的, 传统的财务分析也大多热衷用数字来分析数字, 如差异分析中的所谓量差和价差。若无对生产、业务活动过程中价值投入和实物运动的实时了解并掌握具体业务数据, 公式计算出来的会计数字差异很难与具体的作业行为和作业项目对应起来, 改正无从下手, 分析也就失去其意义。因此, 要说明行为终点的财务状况, 就必须追溯到行为的起点, 即追溯到报告结果的“始作俑者”——业务行为。于是, 预算控制获得的信息和数据就成为业务活动与财务数字间的桥梁。

六、结束语

Y省烟草公司的实践证明, 按“建立一个体制, 做到三个基本到位;突出一个重点, 构建三上三下加备案的模式”的思路, 通过“优化预算管理流程、加快预算系统建设、完善预算定额管理、健全预算管理制度、加强预算人员配备、加大预算考核力度”等一系列措施后, 在烟草行业实行全面预算管理效果是明显的。全面预算管理的重要性不言而喻, 让我们都来积极探讨这个问题, 集中大家的智慧, 发扬各家的长处, 为企业发展建言献策。

摘要：预算管理是企业管理的一个重要方面, 是财务管理的重要抓手, 是指标控制的重要手段, 是效益考核的重要依据。推行预算管理, 特别是全面预算管理, 对于一个企业来说, 意味着控制能力的提高和管理水平的提升。实施全面预算管理, 不同的行业或企业根据其自身经营情况、管理要求和特点, 也有着不同的做法。本文从一个烟草企业实施全面预算管理入手, 对当前的现状、取得的成效、存在的问题、产生的原因进行分析研究, 对解决办法及对策进行探讨。