市委书记2019年抓党建工作和履行主体责任述职报告

市委书记2019年抓党建工作和履行主体责任述职报告（精选4篇）

市委书记2019年抓党建工作和履行主体责任述职报告 第1篇

市委书记抓党建工作和履行主体责任述职报告

一、履职主要工作情况

1、履职尽责，推进制度建设。坚持以制度建设构建党建整改工作责任体系，围绕存在问题，一改过去走形套俗，与各基层党组织领导层层签订党建工作责任书，形成市委书记全面抓、组织部长总体抓、党组织书记具体抓的多层互动、齐抓共管新格局。市委常委会将定期研究党建工作作为一项刚性规定，每年研究部署党建工作不少于6次。出台了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》、《关于加强党员干部直接联系群众制度的意见》等系列文件，把党建工作纳入“三位一体”考核评价体系，作为干部选任奖惩的重要依据。建立班子成员包抓党建联系点制度，定期对教育实践活动和镇村综合改革、村“两委”换届、土地确权等重点工作进行调研指导，强力推进，对存在的问题现场解决、限期督办。

2、正风肃纪，推进作风建设。通过铁腕整风肃纪，营造反不廉洁的高压态势。惩治了一批害群之马，严厉打击了侵害群众利益的人和事。在村级干部违法违纪行为专项治理中，共查处32人，刑拘8人，逮捕7人，审判1人，在群众中引起强烈反响，赢得群众强烈拥护。深化群众路线教育实践活动，全市各级共提出整改任务1205项，已整改完成1186项。严格审慎处置不合格党员，通过民主评议，全市共有64名党员被评定为“差”格次，确定不合格党员43名，其中限期整改35名，除名5名，自动脱党3名。建立了185个便民服务机构，推行了群众办事干部代理制度，坚持上门服务，集中办公，着力解决服务群众“最后一公里”的问题。

3、从严治党，推进廉政建设。强化党委主体责任和纪委监督责任，强力推动纪委“三转”工作。在全市开展“十个专项治理”，集中约谈“零办案”基层纪委书记，对全市党政“一把手”配偶进行廉政培训。市委常委会5次听取党风廉政建设和反不廉洁工作方面的汇报，支持纪委查办案件，并在媒体上公开承诺，不收受红包礼金、有价证券，不插手工程项目招投标，不接受任何形式的公款宴请，不利用权力和职务之便为子女亲属、身边工作人员谋取不当利益。全市各级纪检监察机关共初核各类案件线索117件，立案64件，结案63件，党政纪处分87人，警示训诫122人。

4、强化管理，推进队伍建设。全年共举办13期干部培训班，共培训干部1500余人次，提高了干部的政治业务素质。完善了《党政领导干部选拔任用暂行规定》等十余项制度，细化了动议、推荐、考察、纪律监督等程序。结合年终考核，对全市各单位领导班子和班子成员进行综合研判，采取领导署名推荐和群众推荐相结合的方式充实后备干部队伍。通过公开选拔，5名大学生村官走上乡镇副职领导岗位。对在企业兼职的6名和在协会兼职的26名领导干部进行了清理规范，109名改任非领导职务的干部分别在全市中心工作岗位及各单位工作岗位发挥作用。

5、促民增收，推进能力建设。实施“头雁”工程，不断提高农村干部的履职能力、致富能力和带富能力。大力实施“农村党员创业致富示范”和“农村基层党组织助残扶贫”两项工程，确定农村贫困残疾人帮扶户100户，组织580余名农村党员致富能手与残疾人结成帮扶对子，为50名残疾人安排了公益性岗位，创建农村党员创业致富示范基地35个，确定党员创业致富示范户55户，实施致富项目50个，开展各项实用技能培训30余期次、3000余人次，有效发挥了基层党组织引领群众致富的正向带动作用。省委组织部、省残联在我老秘网市召开了助残扶贫现场推进会，对我老秘网市的经验做法进行推广。

6、创新机制，推进班子建设。建立竞争激励机制，在全渭南市率先实施了农村干部“以奖代补”办法，对成绩突出的村两委干部进行重奖，极大地激发了农村干部干事创业的积极性。对全市38个后进村(社区)软弱涣散班子进行集中帮扶整顿，已全部达标销号。创新村务管理模式，规范村民监督委员会制度和“四议两公开”工作法，在全市创新推行村级财务管理“三章审签”制度，成功构建民主理财新模式。

7、强化基础，推进阵地建设。按照农村党员每人每年100元和村党组织不低于3000元的标准，将农村党建专项经费列入财政预算。深入推进农村党组织“升级晋档、科学发展”活动，全市186个行政村均新建改建了村级组织活动场所，创建“示范村”党组织达到40%以上，在职和离任村干部按月足额发放任职报酬和生活补贴。深化“评星定级、晋位提档”活动，按照新标准落实社区工作人员报酬和办公经费，社区办公场所均达300平米以上，创建了一个四星级社区，两个三星级社区。深入开展非公企业党组织建设年活动，实现了应建尽建，为无党员的非公企业选派了74名党建指导员，组建了非公企业党建工作指导站，实现了党的工作全覆盖。

二、存在的主要问题及原因

一是重经济轻党建思想明显。总认为发展经济、改善民生是解决基层所有问题的根本，将大部分精力投入到具体的经济建设和民生工作上，对基层党建工作投入时间、精力不足，深入基层调研较少，没能从思想深处和置顶高度、长远发展去思考、去研究、去规划、去指导、去解决党建工作中存在的问题，仍在头疼医头、脚疼医脚。

二是重部署轻检查跟踪问效不力。满足于利用会议安排部署，利用会议推进工作;满足于听汇报、看材料，亲力亲为、经常下基层与党员群众面对面交流思想、倾听群众诉求较少，对安排事项的检查力度不够，缺乏以“钉钉子”精神抓好工作落实的韧劲。对当前形势下如何加强农村基层党建工作虽有一些新的举措，也做了一些工作，但总感觉推力不足、效果有限。

三是重经验轻创新开拓意识不强。党建工作“多、杂、繁、琐”，遇到问题，习惯于运用老办法、老套路、老经验去解决，面对如何在实际工作中理顺农村党支部和村委会之间的关系，面对农村流动党员多、党员年龄普遍偏大、组织生活不经常、不正常，一些农村青年入党意愿较低、村级干部队伍后继乏人等新的现实问题，研究不多、不深，在工作中还缺乏有效的解决机制。表明自己缺乏对新形势下农村党建工作的前瞻意识和忧患意识，没有将工作抓常、抓细、抓长。

产生问题的原因主要体现在三个方面：一是思想认识上出现偏差。认为抓经济工作见效快，容易出“政绩”，人民群众也能得到具体实惠，抓党建工作见效慢，并且也很难取得立竿见影的效果，对自己作为党建工作“第一责任人”职责认识不够深刻。二是责任主体没有很好落实。存在抓责任落实不到位，对机关党委过于强调业务工作开展，对镇(街道)党委过于强调处理基层矛盾，对农村(社区)党支部过于强调维护村民和谐，对加强党组织和党员队伍建设相对要求较少，目标责任党建工作考核分值权重偏低，硬性指标较少，党建工作对各级党组织考核考评、用人导向的“指挥棒”作用没有很好发挥。三是工作推进上缺少持之以恒的精神。党建工作是一项需要持续推进、常抓常新、润物无声的基础性工作，工作重点在平时。但在日常工作中，没有投入更多的精力，去经常性、持续性地深入各级党组织调查研究问题、解决基层党建面临的具体问题。

三、下一步工作思路和措施

一是提高思想认识，切实履行“第一责任人”职责。牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，将党建工作和经济工作共同部署、一起安排，定期听取工作汇报，实地查看具体情况，做到谋划全局工作时不忘党建，部署全局工作时不忘党建，推进工作时不忘党建，把基层党建工作时刻记在心上、扛在肩上、抓在手上，常抓不懈，久久为功。

二是创新工作方法，破解党建工作难题。基层党建工作面临的问题很多，但归根结底就是“人、财、物”的问题。今后工作中，要扎实抓好村两委换届选举工作，选优配强村级班子，着力解决基层党组织带头人素质能力不强的问题。重视从务工返乡人员、大学生村官、退休回村干部、致富能手中发展党员，着力解决党员队伍青黄不接的问题，为农村党组织不断注入新的活力。将基层党建工作专项经费和村(社区)干部任职报酬、离任村干部生活补贴纳入财政预算，并逐年提高标准，着力解决农村基层干部工作积极性不高的问题。结合镇村综合改革等工作的推进，统筹规划村级组织活动场所建设，统一配备办公设施，规范工作制度，着力解决农村基层基础设施薄弱问题。落实非公企业党建工作经费和党建指导员生活补贴，不断提高基层党建工作规范化水平。

三是重视长效机制，巩固教育实践活动成果。坚持县、乡、村三级书记抓党建工作联述联评联考制度，不断推进服务型基层党组织建设工作。按照《发展党员工作细则》，不断完善发展党员“双推双签”制、公示制、票决制和责任追究制，提高党员发展质量。认真落实“三会一课”、党员承诺制和党员干部直接联系群众工作制度，重视和加强流动党员管理，深化党员志愿者服务群众活动，扎实开展机关党员“红袖章”志愿服务活动，推行党员履职量化考核办法，规范党员党性定期分析、民主评议等工作，严肃处置不合格党员，不断加强党员教育管理。深入推行村民监督委员会制度和“四议两公开”、“三章审签”制，定期核查公示农村“三资”管理情况，推进村级财务管理不断制度化、规范化、民主化。

四是落实“两个责任”，营造风清气正的政治生态环境。认真抓好基层党风廉政建设工作，继续夯实党委主体责任和纪委监督责任的落实，以正面教育和依法打击相结合，严肃查处基层干部违法违纪行为，维护群众合法权益。重点针对农村基层干部贪污贿赂、侵害群众利益等行为，深入持久开展十个方面的专项整治，始终保持反腐斗争的高压态势。结合当前正在进行的村“两委”换届选举工作，实施公、检、法、司包联镇办工作制度，依法从重从快打击农村宗族和黑恶势力插手换届选举，贿选、强选等破坏选举的人和事，为两委换届顺利进行保驾护航。开设“四知大讲堂”，实行自主选学、分级分类轮训，制定干部教育培训计划，运用远程教育等各种手段，强化农村干部教育管理，提高农村干部法治意识，加强对农村基层干部的管控力度，确保农村基层干部依法履职、依法办事，推进农村基层民主法治建设。

市委书记2019年抓党建工作和履行主体责任述职报告 第2篇

2019年，我认真履行党建第一责任人职责，突出发挥党建引领作用，全年的各项任务目标顺利实现。现将本人一年来的党建和党风廉政建设情况汇报如下：

一、成绩清单

1.抓主业，全面履行主体责任。主持召开定期议党会X次，专题议党会X次。以乡镇党委书记抓党建工作责任清单为基础，细化责任落实，形成了党委书记抓总、副职领导抓片、包村干部抓指导、村党组织书记抓推进、党小组组长抓落实的“五级网格化”管理机制，形成覆盖X个基层党组织的党建责任网络。在全镇X个村配备专职党建负责人，对X名作用发挥突出的专职党建负责人，已培养成党组织副书记。

2.抓长效，深入推进“两学一做”。结合“两学一做”学习教育，先后开展X次党的十九大报告精神集中学习，讲党课X次。依托X等网络媒体开展学习。结合全镇重点工作，规范落实和创新开展“主题党日”活动X次。严格对照任务清单，查找问题X个，解决问题X个。

3.抓引领，扎实推进脱贫攻坚。突出党建引领，以种植业结构调整和致富项目为抓手，全镇落实花生、水稻及杂粮种植面积X公顷。打造扶贫载体项目，X村X吨X园区带动X户贫困户就业创收。全镇脱贫X户X人，有X户X人平均

得到X元项目分红。X户危房改造工作全部完成。建档立卡贫困村X村实现整村退出。

4.抓基础，提升党建工作水平。投入资金X万元以X个村作为示范点，全面推进村党组织规范化建设。村级集体经济超过X万元的村X个，超过X万元的村X个。按照“三荐一考”选拔程序，打造了X人的村级后备人才队伍，并给予充分的实践锻炼。投资X万元的X大街改造项目主体工程已经完工，垃圾中转站已竣工，污水处理厂已立项，新建文化活动广场X个，以党建为统领的环境整治工作取得阶段性胜利，为特色小镇和美丽乡村建设打下坚实基础。

5.抓导向，筑牢意识形态阵地。做到“三个带头”、“三个亲自”，牢牢掌握意识形态的工作领导权和主动权，投入X万元为各村设立宣传长廊，向上报送新闻稿件X余篇，为当前各项工作提供强大的精神动力和舆论支持。

6.抓问责，坚持全面从严治党。年初，与各站办所负责人和党组织书记签订《2019年党风廉政建设责任书》，明确党风廉政建设的主体监督责任。共约谈党员干部X人次，谈话函询党员干部X人，查处党员违纪案件X件，立案处理X人。

二、问题清单

1.“两学一做”学习教育深度和广度不够。由于基层党员队伍年龄结构偏大，对新事物、新知识学习掌握的不够好，阻碍了政策理论水平的整体提升。个别党员干部对学习内容

没有认真领会，没有做到学做结合。

2.党员教育管理不够严格。一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃，“三会一课”等党内生活制度落实还不够规范；

一些基层党员自我要求不高、带富能力不足，没有发挥模范作用。

3.村级后备干部培养还不够实。作为村级后备干部的培养联系人，对村级后备干部的指导不够，导致村级后备干部中农村致富能人、返乡创业优秀青年、返乡大中专毕业生所占的比例还比较低，总体质量不高。

4.发展壮大村级集体经济创新力度不够。部分村干部思想不够解放，不能适应新形势新任务发展要求，不善于因地制宜发展本地经济，制约了村级集体经济发展步伐。

5.在抓党风廉政建设方面还有短板。个别领导干部认为抓党风廉政建设是软指标、软任务，在贯彻党风廉政建设责任制上责任心不强,在学习党纪政纪条规上，存在表面化、形式化。

存在上述问题，主要有以下原因：一是监督管理力度不够，方式方法不够科学、工作范围不够宽泛；

二是基层干部缺乏学习交流，部分党员干部观念陈旧，思想认识不足；

三是多数农村青年党员长期外出务工、经商，在教育管理上存在困难。

三、任务清单

1.强化责任落实。认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，坚持把党建工作作为首要职责。切实履行好管党治党第一责任人的主体责任，抓好班子，带好队伍，建立健全党建工作责任制，督促全镇各级党组织书记切实增强主责主业意识。

2.夯实党建基础。将党建工作同脱贫攻坚、环境整治等重点工作紧密结合，推进农村党建工作整体提升。抓好村级班子建设，对不称职的村干部，特别是村级党组织书记，及时进行调整，确保村班子坚强有力。全面落实乡镇党委抓村级后备人才队伍建设直管责任，严格后备干部选拔程序，提高后备干部整体素质，组建一支政治立场坚定、综合素质高、带富能力强的村级后备人才队伍。发挥好优秀青年农民学校培训基地的作用，有针对性的开展村干部和村级后备干部培训，提升党员发展质量。全面推行党务村务财务公开，严格执行村干部坐班值班制度，开展领办代办约办服务。抓好X大街、环镇路、环村路绿化美化工程，促进农村人居环境整治和美丽乡村建设。大力发展“互联网+农业”和农村电子商务，打造X品牌的绿色杂粮基地和销售平台，促进村级集体经济发展壮大，助推绿色X和X农业发展的“四大板块”构建。

市委书记2019年抓党建工作和履行主体责任述职报告 第3篇

市委政法委书记履行全面从严治党主体责任报告1

市政协党组高度重视机关党的建设，全面加强党的领导，坚定不移推进全面从严治党，持之以恒推动中央和市委管党治党部署在政协机关落地生根。**年以来，在市政协党组和市委市级机关工委坚强领导下，机关党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，提高政治站位，强化四个意识，自觉接受市纪委驻机关纪检组监督指导，结合市政协机关具体实际，扛起机关党建主体责任，扎实推进机关全面从严治党向纵深发展，努力维护市政协机关团结和谐心齐、风清气正向上、求真务实有为的良好环境，为服务和保障政协工作扎实有序开展奠定了坚实基础。现将机关党委落实管党治党主体责任情况报告如下:

一、以政治建设为统领，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致

坚持旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

一是牢固树立四个意识，增强政治自觉和行动自觉。

坚决服从党中央的集中统一领导，执行党的政治路线，维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。及时传达贯彻中央和市委重要会议精神和有关文件要求，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，主动向市政协党组、市委市级机关工委等上级党组织汇报工作，凡重大问题坚决落实请示报告制度，保障中央的决策部署和市委要求贯彻落实到机关工作各方面。

二是彻底肃清黄兴国恶劣影响，着力营造风清气正的机关政治生态。

按照市委统一部署制定并实施工作方案，以支部为单位组织党员干部深入开展反对圈子文化和好人主义交流讨论和自查自纠，以黄兴国等反面教材为镜为鉴，深刻认识危害，汲取深刻教训，人人对照检查，立说立行立改，切实从思想、政治、组织、作风上彻底肃清黄兴国恶劣影响。坚决整治搞小圈子、当老好人等突出问题，对领导身边工作人员等具有特殊身份的干部进行专题警示教育，对腐朽文化和不良风气深挖换土、坚决制止，坚决反对搞两面派、做两面人，从根源上铲除滋生圈子文化和好人主义的土壤，培育健康向上的机关政治文化。

三是加强组织领导，统筹推动党建任务落实。

认真履行主体责任，围绕党组工作要点和市委市级机关工委

部署，制定党建工作计划，确保各项任务有安排、有推动、有检查、有落实;召开机关党委会议33次，秘书长办公会与机关党委联席会议16次，多次召开党支部书记会议、党员干部会议，研究落实基层党建重点任务，推动全面从严治党贯穿机关工作全过程和各方面，落到每个支部、覆盖全体党员。机关各级党组织书记认真履行第一责任人责任，亲力亲为、用心用力，机关党委成员落实分管责任，党员领导干部坚持一岗双责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

二、以思想建设为基础，坚定理想信念宗旨

坚持把思想政治建设摆在首位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，推动工作。

一是把迎接十九大和学习宣传贯彻十九大精神作为全年思想建设的主线。

十九大召开前，认真落实中央和市委部署，组织党员干部认真学习贯彻习近平总书记7.26重要讲话精神，深刻领会习近平总书记对**工作提出的三个着力的重要要求，组织收看《不忘初心、继续前进》《将改革进行到底》等电视专题片，研读《习近平的七年知青岁月》，深刻认识**以来党和国家事业发生的历史性变革，进一步增强维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的思想自觉和行动自觉。十九大召开后，切实把学习宣传贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，制定方案，精心组织，全面铺开，迅速行动，推动落实，确保

学习宣传贯彻有速度、有热度、有广度、有深度、有实效。突出对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习和全面把握，突出新时代人民政协的政治责任和使命担当，突出坚定不移全面从严治党等重要问题，组织专题交流研讨，准确领会把握思想精髓和核心要义，切实在学懂弄通做实上下功夫。**同志带头为政协委员和机关干部讲党课、深入企业做宣讲，党组成员积极参加所在党支部学习交流活动，组织党员领导干部深入社区、农村、军营等开展宣讲，营造了浓厚学习宣传氛围。通过邀请专家辅导、编印学习资料、购买学习用书、参加集中轮训、开展党员培训、组织集体交流、撰写学习体会，创新学习形式，提升学习效果。大力弘扬理论联系实际的学风，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，扎实推进十九大精神落实到政协机关工作的全过程和各方面，体现到做好今年各项工作和安排好明年工作之中，引导党员干部不忘初心、牢记使命，以良好的精神面貌做好市政协十四届一次会议各项筹备工作。

二是深入开展维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部主题教育实践活动，扎实推进两学一做学习教育常态化制度化。

在机关两学一做协调小组的组织推动下，分别制定党组和机关党委开展主题教育实践活动实施方案，修订学习制度，完善学习计划，创新学习形式，组织党员干部认真学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和

治国理政新理念新思想新战略，原原本本读原著学原文悟原理，围绕三个专题组织交流讨论48场次，参观信仰的力量中国共产党人的家国情怀主题展，举办中国共产党党史等专题报告会，形成浓厚学习氛围。各党支部书记带头宣讲四个意识，组织党员干部开展各类学习教育活动300余场次，并通过**党建**干部在线学习等网络平台，切实增强了党员干部维护核心、担当作为的思想自觉和行动自觉。

三是保持创新竞进的精神状态，不断把学习贯彻市第十一次党代会精神引向深入。

按照市委部署，**同志带头为政协委员和机关干部讲党课、做辅导，各位党组成员分别深入基层做宣讲、搞调研，并在所在党支部或分管部门讲党课，指导推动基层单位抓好学习贯彻落实。机关党委成员和党支部书记认真为党员干部学习做解读，党员领导干部积极参加轮训培训，组织党员干部以党支部为单位进行专题研讨，深刻认识重大意义，准确把握精神实质，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，担当作为，创新竞进，以实际行动为实现五个现代化**的宏伟目标凝心聚力、献计出力。

三、以纪律建设为根本，推动管党治党严紧硬

一是持续强化纪律教育，增强党员干部纪律规矩意识。

坚持抓在经常、严在日常，把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》等党内法规，作为党员学习培训必修课

;邀请市纪委负责同志和专家学者做辅导报告，组织党员干部积极参加知识竞赛、网上答题、征文等活动;对执行六项纪律、坚持五个必须、反对七个有之等情况进行监督检查，发现问题，坚决整改;把政治纪律政治规矩挺在最前面，强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，教育党员干部做守纪律、懂规矩、敢担当、有作为的模范。

二是强化警示教育，筑牢防腐拒变的思想防线。

认真落实市委《关于进一步加强党风廉政警示教育工作的实施意见》，充分利用反面典型抓好警示教育;认真学习全市干部警示教育大会精神和李鸿忠同志讲话精神，深入开展以案释纪明纪、严守纪律规矩主题警示教育宣传月活动，组织党组同志和全体机关干部参观利剑高悬、警钟长鸣主题警示教育展，观看警示教育片，及时传达违纪情况通报，并组织党员干部认真学习讨论，以案为戒，汲取教训，自纠自查，立行立改。

三是狠抓巡视整改，解决突出问题。

在市政协党组领导下，围绕市委巡视反馈意见提出的问题和建议，坚持政治整改、高标准整改、举一反三整改，采取整改措施72条，解决具体问题48个，落实意见建议12条，对12名相关责任人进行了严肃处理，强力推动巡视整改见底到位、常态长效。集中开展圈子文化和好人主义专项整治，强化纪律教育和纪律执行，教育党员干部增强四个意识，树立新风正气

;集中开展党建工作弱化问题专项整治，压实党建责任，严格党员管理，增强基层党组织战斗力;集中开展全面从严治党责任缺位问题专项整治，组织全体党员干部签订廉政承诺书，定期分析党风廉政建设情况和党员思想作风状况，抓早抓小，防微杜渐。主动组织开展巡视整改回头看，巩固深化前期整改成果，持续推动有关具体问题整改和规章制度落实，逐步形成常态长效。

四、以组织建设为抓手，推动党的一切工作到支部

坚持从严治党必须从党内政治生活严起，抓基层、强基础、补短板，不断夯实全面从严治党的基础。

一是严肃组织生活。

以落实三会一课等基本组织制度为抓手，推动全面从严治党覆盖每个支部、每名党员。各位党组成员坚持以普通党员身份过双重组织生活，带头为党员干部讲党课，带头在组织生活会上发言，带头与党员干部谈心谈话，为机关党员干部做出了表率。充分运用批评与自我批评武器，以提高组织生活会质量为抓手，在党内营造实事求是、勇于批评的政治氛围，今年以来机关党委和各党支部召开专题民主生活会和组织生活会44场(次)，自我批评见人见事见思想，相互批评真刀真枪有辣味，切实增强了党内政治生活的战斗性。严格执行民主集中制，完善议事规则，凡重要事项必经集体研究决定。经常征求党员和群众意见，落实组织约谈、主体责任谈话等制度，不断强化党内监督。

二是加强党支部建设。

以创建五好党支部为抓手，扎实推进党支部标准化规范化建设。针对政协工作特点，9个专委会单独设立党支部，由各专委会主任担任党支部书记，并将专委会副主任中的中共党员组织关系转入机关党委，编入各支部过组织生活。增设市纪委驻机关纪检组党支部，及时改选增补党支部书记和支部委员。设立党建工作处，配齐配强专兼职党务干部，定期开展党支部书记培训、党务内勤培训和纪委委员培训，提高党建工作水平。针对离退休党支部特点，安排在职干部做党建联络员，组织多次集体学习参观交流活动，对行动不便者坚持送学上门。

三是抓紧抓实党建基础工作。

严格按照规定程序，认真落实党员发展工作细则，严把标准关、程序关，确定2人为发展对象，接收3人为预备党员，2人转为正式党员，确保了党员发展质量。认真落实中组部和市委组织部重点任务专项整治工作，排查组织关系，建立党员档案，更新党统信息，处置不合格党员。全面规范党费收缴使用管理，实行党务公开;利用**年清理收缴党费，支持对口帮扶困难村党组织活动场所建设，慰问老党员、生活困难党员干部和社区困难户，组织党员集中培训，购买学习用书，做了一系列实事，得到党员、群众认可。定期检查支部工作手册、党员学习笔记、组织生活会记录等工作，推动党支部认真落实市委组织部和市级机关工委党建重点任务督查反馈意见落实，推动机关党的建设全面进步、全面过硬。

五、以作风建设为重点，持续推动机关风气向善向好

牢固树立以人民为中心的思想，坚持作风建设永远在路上，着力改进思想作风、工作作风、领导干部作风，转变学风、文风、会风，以优良的党风政风取信于民。

一是自觉践行党的群众路线。

改进和创新专委会服务界别、委员联系群众的方法，党员领导干部带头深入社区、深入乡村、深入企业等基层一线，倾听群众诉求，反映社情民意。持续开展送文化下乡、送医药上门、助养孤儿等活动，真心实意为群众办实事、做好事。深入开展双联活动，做好结对帮扶困难村工作，全力支持驻村干部帮助农村修路种树、发展设施农业、招商引资拉项目，办成了一批农民盼望已久的实事，赢得村民赞誉;组织党员干部联系服务社区办实事，组织机关14个党支部与树德里社区18户困难家庭认亲帮扶，赢得了居民口碑。

二是以钉钉子精神落实中央八项规定精神。

对标中央政治局、全国政协和市委贯彻执行中央八项规定精神的实施细则，在市政协党组领导下，重新制定具体实施办法，修订了相关规章制度。领导干部带头开短会、讲短话，改进会风文风，深入基层调研时间和频次比去年增长15%以上。精简会议文件，压缩三公经费支出，严格按照规定配置办公用房和公务用车。组织开展落实中央八项规定精神回头看和四风问题专项治理，聘请第三方对机关财务进行专业审计，纠正了一些不符合财务制度的行为，并对相关责任人进行了问责。持续深化三会中四风问题专项整治，督促

13个所属社团陆续办理了注销或脱钩手续。紧盯春节、中秋等重要节点，加强专项检查，坚决防止四风问题反弹。

三是培养忠诚干净担当的干部队伍。

坚持党管干部原则，坚持好干部标准，严肃干部工作纪律，树立正确的选人用人导向，严格执行干部选拔任用条例和相关规定，坚持对拟提拔干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查，对漏报瞒报个人有关事项的干部进行了严肃处理，一批干部得到提拔使用、职务晋升或轮岗交流，完成了机关干部职务职级并行试点工作。专项治理不作为不担当问题，对拖延误事的干部进行了追责问责，对迟到早退、经常出现工作纰漏的干部进行了批评教育，推动形成干事创业、担当作为的良好氛围。注重发挥关键少数作用，督促各级党员领导干部带头廉洁自律，带头履行正己示范之责，带头维护政协机关党的形象，推动机关风气持续向善向好。

六、以制度建设为保障，营造全面从严治党良好环境

主动适应全面从严治党越来越严的新常态，坚持标本兼治，着眼常态长效，认真扣好管党治党的每一粒扣子。

一是扎紧制度笼子。

对标对表中央和市委最新出台的规章制度，全面梳理规范政协工作制度和机关党建、机关管理等制度，新制定22项，修订完善49项，形成两本制度汇编并印发全体党员干部认真执行。同时，加强对制度执行的督促检查，使制度刚性约束效力得到最大程度发挥，形成用制度管党治党的工作体系，进一步提升了政协党建工作制度化、规范化、程序化水平。严格落实《中共**市委关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》等文件规定，列出各责任主体的责任清单、任务清单和措施清单，以责定单、照单履责、按单问责，层层传导压力，推动落实落地。

二是建立健全工作机制。

针对机关党建工作实际，建立秘书长办公会和机关党委联席会议制度，把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，较好地解决了党建和业务工作两张皮的问题。严格落实党建工作责任制，年初机关党委与14个党支部签订党建工作责任书，年末各党支部向机关党委述职述廉并进行民主评议，形成责任倒逼机制。建立巡查检查机制，先后4次对机关党建重点任务落实进度和召开专题组织生活会情况进行专项检查，发现问题，立行立改。全面排查权力运行、资金使用等方面风险点，建立廉政风险内控机制和防范体系，从源头上预防腐败和不廉洁行为。

三是加大监督执纪问责力度。

坚持纪严于法、纪在法前，用好监督执纪四种形态，失责必问，问责必严，运用第一种形态对14名党员干部运用诫勉谈话、批评教育等方式进行问责。召开党员大会选举产生了机关纪委，充实监督执纪力量，强化党内监督，抓早抓小抓初萌，针对存在的苗头性、倾向性问题及时教育提醒，防微杜渐。全力支持市纪委派驻机关纪检组开展工作，主动接受监督，积极配合纪检组履行监督执纪问责职责，共同建立了工作协调机制，协助配合做好移交问题线索的核查工作，加强对政协全体会议等主要会议活动会风会纪监督，充分发挥了护林员的作用。

在市政协党组的正确领导下，经过机关上下共同努力，机关管党治党更加严格，组织生活更加规范，机关风气明显好转，政治生态向善向好，全面从严治党呈现新气象，广大政协委员和机关干部职工切身感到实实在在的变化。同时，机关党委清醒地认识到，与中央部署和市委、市政协党组的要求相比，机关管党治党还不同程度存在薄弱环节。有的党员干部对全面从严治党的长期性复杂性艰巨性认识不足、重视不够;有的党员干部纪律规矩意识还不强，自我要求不严，工作标准不高，还没有养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯;一些党支部组织生活形式单一，学习教育的针对性和时效性不强，对党员干部的教育监督管理还有偏松偏软现象。

目前，机关党委正在按照中央部署和市委、市政协党组要求，强化全面从严治党主体责任，认真组织学习宣传贯彻党的十九大精神，开展**基层党建述职评议考核工作，落实市政协十四届一次会议各项筹备任务。

下一步，机关党委在市政协党组和市委市级机关工委的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针，深入学习贯彻落实党的十九大精神和市十一次党代会、市委十一届二次会议精神，按照新时代党的建设总要求，做好新形势下全面从严治党的八项重点任务，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，为做好政协工作提供坚强政治保障。一是着力加强政治建设，提高政治站位，坚定四个意识，坚决执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。二是着力加强思想建设，认真贯彻中央部署和市委要求，深入开展不忘初心、牢记使命主题教育，深化维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部主题教育实践活动，推动两学一做学习教育常态化制度化，推动党员干部深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，做到对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福，永葆共产党人政治本色。三是着力加强党员队伍建设，坚持正确选人用人导向，突出政治标准，着力培养和选拔牢固树立四个意识和四个自信、坚决维护党中央权威和集中统一领导、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。四是着力加强作风建设，进一步深化不作为不担当问题专项整治，教育党员干部守纪律、懂规矩，敢担当、有作为，爱岗敬业，廉洁自律，以高尚的品行、良好的作风、纯洁的党性、优异的成绩赢得群众信任、维护党的形象。五是着力加强纪律建设，严肃规范党内政治生活，严肃监督执纪问责，彻底肃清黄兴国恶劣影响，坚决铲除滋生圈子文化和好人主义的土壤，认真落实中央八项规定精神，反对四风问题反弹，进一步巩固和发展团结和谐心齐、风清气正向上、求真务实有为的良好氛围。

市委政法委书记履行全面从严治党主体责任报告2

2019年以来，在市委、市政府的正确领导和市纪委的监督指导下，市司法局党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻市委十一届五次、六次全会和市纪委十一届五次全会精神，始终坚持党对司法行政工作的绝对领导，始终坚持以人民为中心的发展理念，始终坚持发扬刀刃向内的自我革命精神，忠诚履行从严管党治警政治责任，确保了党的路线方针政策和中央、市委决策部署在全系统不折不扣贯彻落实。现将2019年落实全面从严治党主体责任情况报告如下：

一、聚焦主责主业，筑牢责任体系，高位推动管党治警责任落实落细

局党委认真学习贯彻中央、市委、市纪委关于全面从严治党的部署要求，自觉站在讲政治高度履行主体责任，不断强化政治担当，加强组织领导，抓稳牵牢牛鼻子。

一是统筹谋划部署。

年初，对标中央和市委要求，集体研究制定《2019年市司法行政系统党的建设工作要点》，对加强党的政治建设、强化思想武装、提升基层党组织组织力等6方面29项任务，提出具体举措，明确责任分工。召开市司法行政系统全面从严治党暨警示教育大会，总结上年工作成效，通报系统15起不作为不担当典型案例，分析当前形势和队伍存在问题，对全年管党治党工作做出部署。会上，局党委书记、局长王红卫同志提出五个深刻把握的要求，并结合典型案例，对各级党员干部进行了警示教育，达到了统一思想、深化认识、明确责任、思想警示的目的。

二是筑牢责任体系。

结合重点工作，集体研究制定《市司法局党委2019年落实全面从严治党主体责任清单和任务清单》，对局班子落实主体责任12项职责，细化分解为29项责任清单和48项任务清单，并逐项明确责任领导、部门及完成时限，为全年履责打下坚实基础。局班子成员结合职责分工，积极认领党委清单任务，认真制定个人两个清单，细化梳理出51项职责、291条任务措施;组织基层党委(总支)及领导班子成员制定两个清单489份，扎实做好以单定责，形成了项目化、系统化的管党治党责任体系。严格落实清单月报制度，紧紧依托市纪委监管平台，每月梳理填报清单任务完成情况。截止目前，已上报工作情况1500余条，切实做到以单履责，使主体责任落实常态化、制度化。

三是层层压实责任。

局党委班子切实加强对全面从严治党工作的集体研究决策，今年以来，集体研究管党治党工作34次、涉及事项47件，有效发挥了对管党治党工作的领导作用。局党委书记、局长王红卫同志认真履行第一责任人责任，主动谋划、及时跟进，将四个亲自当作四个必须来落实，及时组织党委理论中心组学xxx市委、市纪委关于党建和从严治党工作的文件63件，认真研究制定落实举措，抓好贯彻落实

;坚持每半年听取班子成员和二级党委从严治党工作汇报，肯定成效、点出问题，指导工作开展，推动责任落实;对推进党的政治建设、严明纪律规矩、开展主题教育、推动扫黑除恶专项斗争、抓好巡视整改等重点任务高度重视、紧抓不放，协调有关部门解决了一系列历史遗留问题。局班子成员将落实一岗双责作为自觉行动，坚持每季度听取分管部门从严治党工作汇报，及时督促检查，切实加强分管领域党建工作。在夯实基层管党治党责任上增压加力，年初，由局班子成员带队，对所属二级党委2018落实全面从严治党主体责任进行检查考核，将发现的13个问题，分别梳理下发反馈意见，指导督促基层党委采取有效措施逐项解决。

四是严抓问题整改。

全力抓好市委不作为不担当专项巡视反馈问题整改落实，建立健全制度机制20项，严肃问责干部65名，有力促进各级党员干部主动作为、敢于担当，增强了各级党委管党治党的责任感、紧迫感。认真抓好市委全面从严治党主体责任检查考核反馈意见整改工作，针对反馈的4方面问题，制定22项整改措施，建立了党委领导、上下联动、层层负责的整改工作格局，确保整改任务扎实推进、全面落实到位。

二、突出政治属性，狠抓政治建设，持续推动政治生态出清向好

局党委始终将党的政治建设摆在首要、首位，深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和市委部署要求，着力在坚持党的绝对领导，严肃党内政治生活，培育良好政治文化，净化系统政治生态上下功夫，全力打造模范政治机关，确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。

一是在加强党的领导，做到两个维护上持续用力。

严格落实请示报告制度，就司法行政系统重大事项及时向市委、市委政法委进行请示报告，坚决贯彻中央和市委决策部署，确保司法行政事业在党的绝对领导下行稳致远，在践行两个维护上始终态度坚决、行动有力。今年以来，在加强党对监狱工作绝对领导上狠下功夫，认真学习贯彻习近平总书记关于监狱工作的重要指示批示精神和中办、国办《关于加强和改进监狱工作的意见》，研究制定具体落实举措，强调将坚持党的绝对领导作为监狱工作首要原则，在落实市司法局领导责任，把党的政治建设摆在首位，加强监狱系统党建等方面作出具体安排。局班子调整分工，由党委委员、政治部主任分管监狱工作。对司法部关于加强党对监狱工作绝对领导专题调研反馈的问题高度重视，第一时间成立专班，集体研究制定整改方案，针对4方面问题，制定40项整改措施，及时向市委常委、市委政法委书记赵飞同志汇报。赵飞同志组织专题研究，提出明确要求。经合力攻坚，目前各项整改均取得实效，切实推动党对监狱工作的绝对领导落地生根。

二是在培育良好政治文化上持续用力。

研究制定《关于加强党内政治文化建设的实施意见》，提出28项具体任务，明确19个责任部门，建立5项制度机制，精心营造积极、健康、富有生机活力的党内政治文化。着力营造机关廉洁文化，通过召开全系统警示教育大会、参观全面从严治党主题教育展、观看《叩问初心》警示教育片、印发违法违纪案例通报、设置专题展板和内网栏目等形式，促警醒、倡廉政、筑牢思想堤坝，切实将知敬畏、存戒惧、守底线的要求印刻在广大干警心中。大力弘扬奋斗精神，通过召开全国人民满意的公务员宋庆柱等先进典型事迹宣讲会，营造了见贤思齐、严以修身、比学赶超的浓厚氛围;精心举办全系统庆祝建党98周年党内表彰暨铭记初心担使命，谱写司法新华章文艺展演活动，表彰宣传20个先进党组织、35名优秀共产党员和15名优秀党务工作者，有效激发了党组织和广大党员奋发进取、创先争优的政治热情。

三是在严肃党内政治生活上持续用力。

认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决贯彻执行民主集中制，修订完善《天津市司法局三重一大决策实施办法》，严格落实一把手末位表态、回避，以及不直接分管干部人事、财务、工程建设项目、行政审批、物资采购等制度，确保党委决策民主科学。坚持高标准开好局领导班子、专题民主生活会，充分用好批评与自我批评思想武器，真正达到了红脸出汗、排毒治病的效果。局班子成员积极发挥头雁效应，认真过好双重组织生活，示范带动身边工作人员加强党性锻炼。严格落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日、组织生活会、领导干部讲党课等制度，印发健全党员过政治生日和重温入党誓词、入党志愿书制度的通知，指导基层党组织丰富组织生活内容和载体，提升实效性和感染力。精心举办庆祝中华人民共和国成立70周年升国旗仪式暨烈士纪念日活动，激励全市司法行政队伍秉承先烈遗志、传扬革命精神，以高度的政治责任感和历史使命感恪尽职守、奋发有为、建功立业。

四是在净化政治生态上持续用力。

认真贯彻落实市委全面净化政治生态重点任务，制定印发《2019年市司法行政机关全面净化政治生态重点工作任务清单责任清单》，细化梳理重点工作20项，制定工作措施58项，实行台账式管理，着力将净化政治生态工作做细做实。深入开展彻底肃清***流毒影响专题学习教育，组织全体党员开好专题组织生活会，深化思想认识，增强政治警觉。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，突出党委决策把关作用，严格落实四必核和党委书记、纪检监察组组长双签字制度，确保不出现带病提拔。机构改革以来，局党委共选拔使用59名处级领导干部，切实优化各级班子结构。进一步完善干部回避长效机制，研究制定了《市司法局干部交流回避规定》，按照从严掌握的要求，对回避范围进行扩充

;建立干部任职回避报告制度，通过任前申报审批，今年有效预防了2起违反回避问题。组织全系统25个基层党委扎实开展政治生态回头看评议整改活动，干警民主评议通过率达到99.96%。

三、加强思想武装，坚守初心使命，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚履职的思想根基

局党委深入贯彻思想建党、理论强党的要求，以不忘初心、牢记使命主题教育为契机，狠抓司法行政队伍思想建设、党性锤炼，教育引导各级党员干部坚定理想信念，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

一是抓紧抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻。

紧紧抓住领导干部关键少数，严格落实党委理论中心组学习制度，局党委开展中心组学习及研讨20次，并督促推动各级党委开展好中心组学习，使各级领导干部切实加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和领悟。紧紧抓住党员干部绝大多数，采取集中轮训、专题培训、司法行政讲堂、党支部三会一课、在线学习等形式，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，切实提升政治站位、政治觉悟。大力学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，局党委精心制定方案，开展4次集体学习及研讨，示范带动各级党员干部认真学习习近平总书记在四中全会上的重要讲话精神、全会公报、《决定》和总书记所作说明。局党委书记、局长王红卫同志以提高政治站位、强化政治担当，确保党的十九届四中全会

精神落地见效为题，就深入学习贯彻全会精神，充分发挥司法行政职能作用，推进国家治理体系和治理能力现代化，提出明确要求，全系统各级党组织迅速掀起了学习宣传贯彻热潮。

二是扎实开展主题教育。

按照中央统一部署和市委要求，认真学习贯彻习近平总书记在不忘初心、牢记使命主题教育工作会议上的重要讲话精神，及时研究制定实施方案及学习教育等各项工作安排，建立由主要负责同志挂帅的领导小组，成立专项办和5个工作组，在全市政法系统率先召开动员部署会，先后召开党委会7次，办公室会11次，切实抓好统筹部署、指导推动。坚持把理论武装作为重中之重，通过组织理论中心组学习、分专题研讨交流、举办读书班、参观红色教育基地等方式，引导党员干部在学思践悟中增强党性、提高本领。主题教育期间，各级党委班子组织专题学习研讨120余次，为党员干部讲党课150余次，举办各类讲堂、读书班30多期、轮训5000多人次，全系统上下形成了大学习、大培训、大研讨的浓厚氛围，广大党员干部的党性修养、政治觉悟得到全面提升。紧紧围绕司法行政改革发展重点难点和影响群众满意度的短板不足，班子成员带头落实四不两直调研法，深入

85家单位开展调查研究，听取意见建议94条，拿出解决问题的对策措施55条，不断转化为实践成果，积极回应社会关切。

坚持把整改整治作为守初心担使命的生动实践，作为检验主题教育成果的重要标尺，切实履行整改政治责任。目前，局班子检视查摆的6个问题，班子成员检视查摆的42个问题，专项整治的48个问题，市区两级联动整改的7个问题均已全面整改落实。通过整改整治，各级党员干部宗旨意识、服务能力得到明显增强，真抓实干、勇于担当的作风得到培植和弘扬，司法行政改革、四化队伍建设得到有力推进。特别是行政立法提质增效，立法工作规则体系初具规模，高质量完成多件地方法规、规章起草审核工作;行政执法更加规范严格，全面推行行政执法三项制度，大力推进《天津市文明促进条例》贯彻实施;公共法律服务三大平台融合发展，完成12348热线升级改造，平台坐席增至27个，群众满意率达到99.8%，切实打通服务群众最后一公里。

三是抓实意识形态工作。

始终坚持和加强党对意识形态工作的全面领导，不断强化阵地意识，推动工作落到实处，做到守土有责、守土负责、守土尽责。研究制定《2019年全市司法行政系统宣传思想文化工作的意见》，就落实意识形态工作责任制、定期分析研判意识形态工作情况、抓好思想宣传文化阵地建设等任务，制定具体措施。紧紧围绕70

周年大庆安保维稳工作主线，着力抓好重点行业意识形态工作，加强涉及民生热点、矛盾纠纷化解等易发生舆情领域的风险防控，修订完善应急处置预案，切实做到未雨绸缪、超前谋划、居安思危，为新中国成立70周年营造良好舆论氛围。持续打造天津司法两微一网N端和天津司法行政系统新媒体矩阵全方位、立体化宣传平台，不断扩大司法行政事业传播力。严格落实舆情监测研判制度，采取常态监测、跟踪监测和专项监测的方式，利用人工+技术手段，对全网进行24小时不间断监测，及时开展依法处置、舆论引导、社会面管控工作。今年以来，共组织舆情研判11次，编辑舆情专报9期，月报12期，周报50期，成功处置了网曝宋喆在津服刑身形暴瘦等多起舆情事件，取得了良好的法律效果、政治效果和社会效果。

四、提升党建质量，强化基层基础，推动基层党组织全面进步全面过硬

局党委认真贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议、全国组织工作会议上的重要讲话精神，聚焦提升基层党组织组织力、增强政治功能，着力抓好司法行政系统基层党建工作，确保全面从严治党落实在基层、见效在基层。

一是深入实施组织力提升工程。

认真贯彻落实《天津市全面实施基层党组织组织力提升工程三年行动计划》，从严抓好党组织生活、按期换届、党费管理等基本组织制度落实，以规范落实三会一课制度、严格党员发展、换届选举为重点，研究制定《基层党建工作操作指引》

3册，指导490余个基层党组织规范开展党建工作，有效提升全系统党建科学化水平。今年以来，指导81个基层党组织按期完成换届，组织做好60余名老干部、老党员及家属慰问工作，发展党员128人，使基层党组织的凝聚力、战斗力不断增强。推进党建信息化，加大天津市党内统计信息系统和天津市党的基层组织建设信息系统应用力度，建立党员信息和组织生活定期检查反馈机制，以线上数据推动和校准线下工作，实现对基层党建工作的精准发力。结合双万双服促发展、结对帮扶困难村、下沉司法所、援疆等工作，引导机关党员干部在全面深化改革、优化营商环境、服务基层治理、保障改善民生方面干在实处、走在前列。

二是突出抓好党支部建设。

深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，大力推进党支部标准化、规范化建设，指导推动党支部对照条例查找改进不足短板，健全工作制度，规范运行机制，履行好各项职责任务。不断加强党支部带头人队伍建设，赴陕西省委党校、延安市委党校，举办了局机关党支部书记培训班，切实提升了支部书记的理论素养和党务工作能力。认真贯彻落实市委组织部、市委宣传部《关于开展万名支部书记讲党课主题活动的通知》要求，组织全系统党支部书记讲党课，充分发挥党支部书记领头雁作用。指导支部党务内勤学习党务工作基本知识和

基层组织建设信息系统操作方法，提升了党务工作者业务能力。持续开展五好党支部创建工作，按条例的新要求，更新评定标准，着力打造坚强有力的战斗堡垒。局班子成员带头建立11个党支部工作联系点，积极参加联系点党组织活动，主动听取党员意见建议，指导支部工作开展，促进了党支部工作质量提升。

三是深化律师行业党建工作。

召开全市律师工作会议暨律师行业党建规范化建设年部署会，先后举办4期律师党组织书记和律所主任培训班，制定印发《党建规范化建设工作指导手册》，大力推动律师党建规范化建设。扎实推进律师行业党的组织覆盖，律师事务所党支部单独组建率增长了21%;积极培育先进典型，3家律师事务所被评为全国律师行业先进党组织、4名律师被评为优秀党员律师、1名律所党支部书记被评为优秀党务工作者，在行业内充分发挥示范引领作用;加大党建工作指导员选派力度，截至目前，共选派指导员157名，比2018年增加59名，共覆盖无党员律所267家，有力提升全市律师党建工作整体水平。创新开展律师行业不忘初心、牢记使命主题教育，在全市律师行业开展听党话、跟党走主题活动，通过组织亮旗示范专项行动，创新智慧党建新模式、举办征文及红色故事汇主题党日和各类公益法律服

务等形式载体，教育引导党员律师牢记党的宗旨，自觉听党话，坚定跟党走，矢志不渝为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。全国律师行业主题教育巡回指导组对天津工作给予了充分肯定，天津坤鹏律师事务所在全国律师行业主题教育推进会上做经验交流发言。

五、发扬斗争精神，持续正风肃纪，切实用铁的纪律、硬的作风锻造队伍

坚持将正风肃纪反腐当作重要政治任务来抓，紧盯形式主义官僚主义、不作为不担当、违反中央八项规定精神、充当黑社会性质组织保护伞等违纪违法问题，狠抓集中整治、教育整顿，加大监督执纪力度，全力打造纪律作风过硬队伍。

一是严纪律正风气。

持续深化纪律建设，制定印发《关于加强干警纪律教育、警示教育的实施意见》，推动以案三促要求落实，健全干警思想动态分析、八小时之外监督等机制，切实增强各级干警遵规守纪的思想自觉和行动自觉。研究制定《2019年天津市司法局党委形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理工作方案》，两次召开推动会，认真传达学习市委部署要求，增强作风整治的政治责任感。紧盯重要节点和关键环节，组织开展了落实中央八项规定精神、严防四风问题反弹自查自纠，天价烟问题排查整治，领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利专项整治，领导干部利用职务便利为亲属和特定关系人经商谋取利益专项治理等工作，对发现的典型问题进行通报曝光。今年以来，全系统主动发现不作为不担当问题

23起，对33人进行了严肃问责，下发典型问题通报4期，始终保持整治慵懒、逼促作为强烈声势。在全系统集中开展严纪律、转作风、树形象专项教育整顿活动，重拳出击破除陈规陋习，成立7个检查组，直插43家基层单位开展督导检查，逐一反馈，抓实整改，通报曝光，发现并整治问题100余个，有力推动全系统纪律规矩更加严明，职业行为更加规范，作风形象更加优良，切实提升了全系统管党治警的实际成效。在转变工作作风、联系群众上下实功夫、硬功夫，局班子成员率先垂范，常态化开展领导干部公共法律服务接待日活动;局党委书记、局长王红卫同志带队深入社区开展释法解民忧，共建促和谐活动，虚心听取群众意见，热情解答群众咨询，积极问需于民，问计于民，受到人民群众广泛好评。

二是深化党内监督。

坚持把党内监督作为管党治党重要内容，紧盯关键少数，严防七个有之。积极做优做强巡察监督，修订完善巡察工作制度体系，配齐配强巡察工作力量，建立健全工作机制，有效发挥巡察利剑作用。今年以来，局巡察办、巡察组坚决贯彻巡察工作十六字方针，分三轮认真开展对梅江强制隔离戒毒所、梨园监狱等10个基层党委的政治巡察工作，采取听取汇报、民主测评、个别谈话、查阅台账等形式，深入查找问题，推动整改落实。创新巡察工作方式方法，探索建立了视频辅助的问题线索采集机制，对巡察过程全程拍摄，更加直观地反映问题线索，以专题片的形式向局党委和巡察工作领导小组汇报，确保精准分析问题，精准做好巡察后半篇文章。组织开展巡察整改回头看，推动被巡察党组织狠抓整改落实，确保条条都整改、件件有着落。依据党内法规和相关文件精神，修订《中共天津市司法局委员会巡察工作实施办法》，进一步健

全巡察工作制度体系。建立了党委巡察部门与纪检监察、党建、干部管理监督、警务督察、监狱戒毒工作指导、审计等工作部门的协调协作机制，整合资源，形成合力，切实提升了巡察监督实效。截至目前，通过巡察共发现问题154个，移交问题线索8件，问责17人次，对巡察整改不力的1个基层党委进行了督办。坚持把干部档案工作作为管理监督干部的重要抓手，用好档案数字化、智能化库房建设成果，今年以来，共利用干部档案271人次，有关做法在全市干部人事档案工作会议上作交流发言。

三是扎实推进扫黑除恶专项斗争。

认真学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶工作的重要指示批示精神和中央、市委、市政府工作部署，严格落实三个再一遍、两个大起底

一个重攻方向和三个紧盯不放松工作要求，坚决把政治责任、主体责任扛在肩上。建立三统一三级谈话工作机制，对涉黑恶罪犯进行逐人分析、逐人谈话、逐人建档，深挖细查涉黑恶违法犯罪线索

;持续用力破网打伞，对2017年以来涉黑恶罪犯的减、假、暂案件再翻一遍，对涉及官伞警伞庸伞的问题线索再翻一遍，对追责问责情况再翻一遍，根据案情逐一分析研判，深挖隐形的保护伞线索。聚焦公共法律服务，加强重点行业监管，制定《天津市司法局关于进一步加强律师队伍教育管理工作的通知》，把好涉黑恶案件辩护代理工作第一道关口。持续开展全市扫黑除恶专项公证质量检查，严防涉黑恶组织及个人利用公证手段达到非法目的。

四是严肃执纪问责。

认真贯彻《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》，研究制定《天津市司法局问责工作实施意见》，进一步提升执纪问责的能力水平。今年以来，全系统共运用监督执纪四种形态179人。其中对135人运用第一种形态，对30人运用第二种形态，对5人运用第三种形态，对9人运用第四种形态，将涉嫌职务违法移送司法机关、醉驾判刑等12人清除出队伍，通过依规依纪严肃问责，有效彰显了警示震慑效应。在抓好问责的同时，局党委认真贯彻落实市委《受到处理或者处分党员帮扶回访工作办法》，将帮扶回访工作纳入主责清单，印发通知抓好基层单位学习贯彻，探索建立了帮扶回访工作季报制度，确保帮扶回访教育落实见效。截至目前，对全系统15名被处理(处分)干部均开展了首次帮扶谈话和首季度谈心谈话，针对违纪行为分别制定了学习计划，帮助受处理

(处分)干部正视错误、及时整改，以崭新的精神面貌投入工作实践。

在今后的工作中，我局要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神为指导，以更强担当和更大决心力度，推动全面从严治党向纵深发展。一是在学习贯彻四中全会精神上下功夫、求实效。坚持把学习贯彻党的十九届四中全会精神和市委十一届七次全会精神作为头等大事来抓，通过学习研讨、集中宣讲、读书班、专题培训等形式，组织各级党员干部学深吃透、全面掌握;指导全系统以制度体系建设为主线，着力补短板、强弱项、激活力、抓落实，全面推进司法行政治理体系和治理能力现代化。二是在巩固和拓展主题教育成果上下功夫、求实效。总结好、运用好主题教育的成功经验，建立健全读书班系统学、中心组跟进学、党员干部经常学、线上线下结合学机制，引导各级党员干部做学懂弄通做实的模范;建立健全深入调研，向群众问需、问计、汇报工作机制，持续打造公共法律服务等民心工程;推进整改整治成果转化，把整改整治中建立的制度运用好、执行好，为司法行政职能履行，服务天津市改革发展提供更加有力的制度保障。三是在全面正风肃纪上下功夫、求实效。扎实推进形式主义官僚主义和不作为不担当问题专项治理，强化作风整治的疾风厉势;坚持将纪律规矩挺在前面，组织开展清除顽瘴痼疾专项排查整顿工作，进一步拧紧干警教育螺丝

;纵深推进扫黑除恶专项斗争，为实现天津整体无黑做出更大贡献。四是在从严落实主体责任上下功夫、求实效。督促各级领导干部用心抓党建、抓队建，提锅上灶、靠前指挥、身体力行，坚决把主体责任扛稳抓牢、落深落细;在抓实基层上增压加力，进一步强化问题导向，增强斗争精神，压紧压实基层党组织及其负责人的管党治警责任，瞄准四化方向，全力打造新时代高素质的司法行政铁军。

市委政法委书记履行全面从严治党主体责任报告3

根据省委要求，现将2019履行全面从严治党主体责任情况报告如下：

一、履责情况

坚决贯彻中央和省委决策部署，始终把履行全面从严治党主体责任作为首要职责，坚持从我做起，从班子做起，努力做好各项工作，推进管党治党责任有效落实。

一是加强思想政治建设。

坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。在省环保厅工作期间，及时召开厅党组(扩大)

会议，传达学习贯彻党的十九大和习近平总书记在全国生态环境保护大会等重要讲话精神。组织制定《

X省环境保护厅关于深入贯彻落实党的十九大精神的实施方案》《X

省环境保护厅学习宣传和贯彻落实党的十九大报告任务

分解和责任分工方案》，深刻领会、全面贯彻习近平生态文明思想，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任。任市委书记以来，圆满完成习近平总书记到X考察接待工作，受到中办肯定。第一时间召开市委全会、市委常委会议、全市领导干部大会等会议，传达学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神，研究部署贯彻落实工作。紧扣四个短板六项重点工作，出台1+8系列文件，扎实开展解放思想推进高质量发展大讨论，组织开展采煤影响区综合治理评估论证，加快推进X雷锋学院建设，着力保障好困难群众生活，确保总书记的重要讲话精神在X落地生根、开花结果。始终严守政治纪律和政治规矩，认真做好中央、省委巡视反馈意见整改落实工作，带头彻底肃清X拉票贿选案和X等人恶劣影响，坚决拥护省委对X

涉嫌严重违纪违法调查的处理决定。严格落实意识形态工作责任制，召开全市宣传思想工作会议，出台加强和改进新时代思想政治工作的实施意见，扎实推进两学一做

学习教育常态化制度化。

二是加强干部队伍建设。

认真贯彻全国、全省组织工作会议精神，落实新时代党的组织路线，着力打造忠诚干净担当干部队伍。在省环保厅工作期间，深化干部人事制度改革，出台并严格执行《

X省环境保护厅干部人事管理暂行办法》和《X省环境保护厅挂职锻炼工作管理办法(试行)》等制度规定，持之以恒加强干部队伍建设。任市委书记以来，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》，落实20

字好干部标准，树立选人用人靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认的鲜明导向。严格按照省委要求，认真做好机构改革期间干部调整工作，确保新组建或重新组建部门领导班子全部配备到位。制定出台《X市关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，修订完善《X市工作实绩考核结果使用规则(试行)》，推行实、好、干工作理念，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲、为真抓实干的干部搭建舞台，及时为X名受到不实举报的党员干部澄清正名，营造为担当者担当、让吃苦者吃香的浓厚氛围。

三是加强党风廉政建设。

认真履行党风廉政建设第一责任人责任，贯彻落实省纪委十二届三次全会精神，如期完成中央巡视反馈意见集中整改阶段各项任务和纪检监

察体制改革试点任务，开展X轮巡察、巡察单位X个，综合运用监督执纪四种形态，坚定不移惩治违反中央八项规定精神问题X件，严肃查处了X等人严重违纪违法问题。始终把清正廉洁作为立身之本、成事之基，带头学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条

例》，自觉把个人的施政行为严格规范在党性原则和规矩纪律允许范围内，切实做到正确用权、谨慎用权、干净用权。同时，始终以高度负责的态度履行职责，坚持干净干事，不仅严格要求自己，而且管好亲属和身边工作人员，堂堂正正做人、清清白白做官、踏踏实实做事，树立清正廉洁的良好形象。

四是加强基层组织建设。

落实全省基层党建总体工作思路，开展基层组织建设规范年活动，推进基层组织规范化建设。按照《市委书记抓基层党建工作提示单》要求，树立大抓基层的导向，围绕脱贫攻坚、基层组织阵地建设、基层党员干部发挥作用等方面，深入企业、农村、机关、社区等组织阵地进行调研指导，及时研究解决存在的问题。严格落实基层党建工作责任制，建立主体责任清单和履责纪实制度，开展两个责任落实情况专项督查。全面加强基层党的建设，认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，扎实做好大规模选派干部到乡村工作，深入开展新时代三向培养工程，不断选优配强基层党组织书记，调整不合格、不胜任村党组织书记、村委会主任X人，转化升级软弱涣散村党组织X个，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。

五是加强民主政治建设。

落实《中国共产党地方委员会工作条例》，加强党对市人大、政府、政协党组和市法、检两院党组工作的领导，按时听取各党组工作情况汇报，支持市人大站位两个一线、建设两个机关，支持市政府全面落实重强抓专项行动

X项任务，支持市政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，支持法、检两院依法履行职责。认真贯彻《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，全面加强对群团、国企、非公有制经济组织和社会组织的领导，推进与各民主党派、工商联和无党派人士合作共事，构建大统战工作格局,巩固和发展爱国统一战线。

六是加强市委班子建设。

带头落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，坚持以普通党员身份参加所在支部学习，推动党内政治生活的制度化、规范化、常态化。带头认真贯彻落实民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则研究重大问题，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，都经市委常委会集体讨论作出决定。带头认真听取各方面意见，充分发扬民主，尊重班子成员的意见，支持常委按照职责分工大胆开展工作，打造团结有力的领导集体。

二、存在不足

面对新形势新要求，我更加清醒地认识到，自身在落实全面从严治党主体责任方面，与中央和省委的要求，与全市人民的期盼，还有一定差距。一是对全面从严治党的重点难点问题、新情况新问题，深入分析思考还不够，结合X

实际开展工作的务实举措还要加强。二是全市有的党组织主体责任缺失，日常监督管理不严格，纪律还没有真正严起来，监督执纪四种形态在实践中还有待深化。三是有的党员干部党性观念弱化、精神状态和担当意识不强，个别党员干部不收敛不收手，顶风违反中央八项规定精神、侵害群众利益的问题还时有发生。四是在抓重大决策部署落实上，层层传导压力不够，一些基层党组织思想认识不到位、工作进展不平衡。

三、下步打算

新时代要有新气象，更要有新作为。在今后工作中，我将进一步强化责任担当，始终把履行全面从严治党主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

一要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神。坚定正确政治方向，在真学真信真用上下功夫，使之成为指导实践的强大思想武器，不断提高履行全面从严治党主体责任的能力。坚持在习近平总书记指出的方法、路径中找答案、抓落实，深入开展不忘初心、牢记使命主题教育，推进两学一做学习教育常态化制度化，不断增强抓好党建工作的思想自觉和行动自觉。按照中央和省委对全面从严治党的部署要求，深化解放思想推动高质量发展大讨论成果运用，牢固树立科学发展的理念和正确的政绩观，营造良好的政治生态环境，为高质量发展提供坚强有力的组织保障。

二要坚持和加强党的全面领导。牢固树立四个意识，坚决维护习近平同志在党中央、全党的核心地位，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党

中央保持高度一致。坚持党要管党，全面从严治党，把党的政治建设摆在首位，统筹推进党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，不断提高市委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，以管党治党的新成效，为X全面振兴、全方位振兴提供坚强政治保证。

三要持之以恒正风肃纪。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决惩治群众身边腐败和作风问题，坚决查处涉黑涉恶腐败和保护伞，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。坚持挺纪在前，强化监督检查，使党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，保持干部队伍的清正廉洁。紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚决破除形式主义、官僚主义，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果，让担当尽职者有位、敷衍塞责者让位、玩忽职守者无位。要以上率下，进一步转变工作作风，坚守平民情怀和为民情怀，端正工作态度、敢于破解难题，以实际行动尽一名党员的忠诚、尽一个公仆的职责、尽一份公民的良心。

四要严格执行制度规定。认真执行《中国共产党X市委员会工作规则(试行)》《中国共产党X市委员会书记专题会运行办法

(试行)》，进一步规范市委决策和议事程序。加强各级领导班子民主集中制建设，落实好三重一大

制度，推动党的制度建设经常化、规范化。严肃党内政治生活，不折不扣地落实好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实把三会一课、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度落到实处。

市委书记2019年抓党建工作和履行主体责任述职报告 第4篇

按照市委要求，现将我履行抓党建工作职责情况报告如下：

一、履职工作的特色和亮点

一是认真履行第一责任人职责。按照“党要管党、从严治党”的要求，我认真履行第一责任人责任，聚精会神抓党建。坚持每月至少召开一次区委中心组学习会，学习《党章》、党内法规、习总书记系列讲话精神以及XX重要讲话，增强了政治坚定性。多次主持召开区委常委会，研究部署党建工作，修订完善了《区委工作规则》、《常委会议事决策规则》，制定了加强服务型党组织建设、严格党内政治生活制度等意见，确定了区委常委党建联系点。自己多次深入包联的下邽镇柳园村，为村上出点子、解难题。各常委也经常开展调研走访，帮助包联村解决问题735件，指导76个后进村、10个薄弱社区完成整建任务，实现全部销号。推行基层党建联述联评联考，明晰党建工作思路和目标，逐级签订责任书，明确第一责任、具体责任和直接责任。对党建工作定期检查指导，严格考核奖惩，对抓得不好、落实不力的街镇党(工)委书记约谈，督促整改。

二是严格规范选人用人。认真贯彻落实《干部任用条例》，制定了《临渭区科级领导干部选拔任用若干意见》，对领导班子和领导干部进行综合研判，规范选人用人行为。坚持“按德才、凭实绩、重公论”的用人导向，注重在一线锻炼干部，学生、复转军人分配先到乡镇工作，抽调52名优秀干部参与征地拆迁、信访维稳等工作，其中，XX北扩仅用一周时间完成征迁任务，XX拆迁群众得到妥善安置，对表现突出的8名干部提拔重用。重视大学生村官的使用和培养，目前已有10人走上科级领导岗位，98人考录为公务员或进入基层事业单位。深入开展清理超职数配备干部专项整治活动，界定超职数127个，消化整改31人。将考核结果作为领导干部实绩评定的重要内容，充分调动干部的工作积极性，去年前三季度XX区共获10枚红牌。

三是切实加强基层组织建设。坚持把基层党建工作作为硬指标、硬任务，着力抓好薄弱环节，不断夯实基层基础。第一，抓班子。按照书记抓、抓书记的原则，配齐配强街镇党(工)委班子，强力实行村书记、主任“一肩挑”，选好村支部书记。大规模、全方位教育培训干部，坚持带头讲党课，多次组织干部外出学习取经。积极争取市委支持，理顺了6个双管单位党组织隶属关系，适时调整了5个区直部门党组织设置，为非公经济组织择优选派了143名党建指导员，实现了党建工作全覆盖。推行每月一次支部党建活动日制度，规范组织活动，实现了党员教育经常化。第二，抓典型。充分发挥正面典型的引导激励作用，树立了最美村官XX等不同层次、不同类型的先进典型。群众办事实行干部代办，成为全国基层党建优秀典型案例。组建“百姓宣讲团”，巡讲数百场次，用身边人讲述身边事，用身边事教育身边人。充分发挥反面典型的惩戒警示作用，印发了《发生在群众身边的不廉洁问题典型案例选编》，组织区级领导和街镇、部门“一把手”160余人到富平监狱接受警示教育。实行党员管理预警制，广泛开展党员民主评议，对评出的565名不合格党员，限期改正509人，劝退除名56人。第三，抓阵地。围绕社区标准化建设，组织社区干部赴XX等地参观学习，多方筹集资金2000万元，改造社区办公场所35个。开展社区“评星定级、晋位提档”活动，全面推行“6+X”服务模式，评定三星级以上社区7个。深化村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，区财政一次性投入1800余万元，新建村级活动场所174个，统一配备办公设施。大力实施远程教育“三进”工程，拍摄宣教专题片7部，建成远程教育科技示范基地7个。

四是狠抓党风廉政建设。先后召开专题会议7次，研究部署党风廉政建设工作，出台了《违反市委“约法三章”责任追究办法》等8项制度机制，带头遵守廉洁自律和改进作风各项规定。全面落实“两个责任”，实行街镇、部门主要领导和纪委书记同时向区纪委全会述责述廉，严格执行“一把手”离任阳光交接制度，探索建立起“一把手”权力监督制度网。狠抓岗位廉政风险防范，组织城区190名村组干部，在延安干部学院进行封闭式集训，筑牢思想防线。支持纪检监察机关突出主业主责，落实“三转”要求。加大案件查办力度，转立案109件，结案109件，给予党政纪处分113人。专项整治村、社区等基层干部违法违纪行为，查处案件18件20人。全面推行信访直通车，巡回下访18次，解决群众反映问题27件。下大气力完成好上级交办件，集中办结中央巡视组交办件69件、省市督导组交办件30件，全区信访总量下降51%。认真落实中央八项规定和市委“三条”铁律，严格执纪问责，组织明察暗访112次，警示训诫31人，党政纪处分36人。

五是扎实开展教育实践活动。组织开展了“百日大排查、大整顿、大提高，千名干部下基层、访民情、解民优，万名党员亮身份、做义工、结穷亲”为主题的“百千万”活动，收集意见建议7390条，解决问题6827个。区委班子建立了8个方面的长效机制，全区新建制度1430项，修改制度1235项。指定509名优秀党员与不合格党员结成帮扶对子，不断扩大活动成果。集中开展了11项专项治理，公开权力清单903项，解决了一批民生实事，率先建立了医患纠纷调解新机制，实行划片入学和大学区制，消除了大班额问题，建成6个便民服务大厅和20个便民服务中心，树立了为民、务实、清廉的良好形象。

二、存在的主要问题及原因

一是认识还不到位。平时注重政治理论学习，但潜心学习不够，政策钻研不深不透，对“党要管党、从严治党”的认识达不到一定高度，抓基层党建工作缺乏系统思考，长远谋划不够。执行党的政治纪律、政治规矩有时不够坚决，正风肃纪的压力没有完全传导到基层，对履行职责不到位、存在问题的基层党员干部，多是批评教育，手段单一。究其原因，自己对党建工作学习还不够全面，认识还不够深刻。

二是投入精力不够。部署工作时偏重于经济工作，在培育特色经济、安置拆迁群众、化解信访矛盾等方面投入很大精力，而抓党建工作相对偏少，有时多是开会部署，没有扑下身子亲自抓，基层党建工作还有一些问题，部分基层党组织“三会一课”制度坚持不够，个别村“两委”换届选举矛盾突出，少数乡镇干部“走读”问题仍然存在。分析原因，说明在统筹兼顾方面做的还不够，没有处理好抓党建与抓发展的关系。

三是经费投入不足。基层基础较差，全区1/3村的集体收入低于1万元，工作经费每个村年均投入不足6000元，仅能维持正常运转。村级活动场所面积200平米以上仅有65个，占23%，配备健身广场和活动设施只有160个，占56%，远不能满足群众的需求。村、社区干部报酬普遍偏低，影响了工作干劲。究其原因，主要是对党建工作重视程度不够，解决问题的办法还不多。

四是创新意识不强。对新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题研究的不深，创新的办法不多，没有充分调动起基层抓党建工作的积极性和创造性。在党组织的管理和党员干部的教育上，习惯于用老经验、老办法，教育内容单一，方式方法不活，致使一些基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分，流动党员、非公党员的先锋模范作用不明显。原因在于，自己主动思考研究党建工作不够，改革创新动力不足。

三、下一步工作思路和主要措施

一是落实责任。坚持向中央基准和省委、市委要求看齐，认真履行党建第一责任人职责，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，担当起党要管党、从严治党的政治责任。始终把基层党建工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，从我做起，以上率下，用足够的时间和精力，研究党建工作、解决党建难题。坚持“书记抓、抓书记”，落实各级党组织书记党建工作第一责任，明确党风廉政建设“两个责任”。把抓党建工作纳入领导班子和领导干部实绩考核，加大基层党建考核权重，组织开展街镇党(工)委书记党建工作联述联评联考，加强检查、督促、考核、评比，层层抓好落实。

二是夯实基础。重点抓好三个方面：一要强班子。以村“两委”换届为契机，切实加强村级班子建设，重点选好村支部书记，最大限度提高“一肩挑”比例。对新任村干部，抓好教育培训，提升服务群众的能力。结合换届，统筹推进撤村并村、土地确权登记等农村改革，春节前一次性撤并行政村141个，超过总数的1/3;全面完成土地确权登记工作。二要重投入。按每村每年3000元标准，落实村级党组织活动经费。将非公党建工作经费列入财政预算，落实非公党建指导员补贴。关心基层干部生活，由区财政列支，给乡镇干部每月增加150元生活补贴，逐步提高社区干部工资标准。加快标准化社区建设步伐，社区办公场所面积全部达到300平米以上。三要优服务。以建设服务型党组织为统揽，建强服务队伍，统筹服务资源。通过建立领导干部党建联系点、选派第一书记等方式，帮助基层党组织理清发展思路，解决实际困难。健全城市社区“6+X”服务模式，完善服务功能。持续开展党员“红袖章”志愿服务、领导干部包联贫困群众等活动，解民忧、帮民困、暖民心，进一步密切党群、干群关系。