元氏县八坚持推进依法行政构建和谐计生

元氏县八坚持推进依法行政构建和谐计生（精选2篇）

元氏县八坚持推进依法行政构建和谐计生 第1篇

元氏县“八个坚持”推进依法行政

构建和谐计生

近年来，元氏县人口计生局不断加强依法行政，严格规范执法，落实“六个坚持”，深入推进全县人口和计划生育依法行政工作健康开展，取得了明显成效。

一、坚持依法行政，确保行政行为规范有序

一是依法行使职权。人口计生局严格贯彻落实“一法三规”等计划生育法律法规，严格在法定范围内行使职权，切实履行法定职责，杜绝了越权执法、擅自授权、行政不作为等违规现象。二是严格法定程序。执法人员在执法时做到了亮证执法、秉公执法、文明执法。在办理行政许可（审批）、社会抚养费征收、行政处罚、行政复议等执法活动中做到办事廉洁高效、程序合法规范。三是健全制度规范。建立规范性文件征询制度、前置审查制度和备案清理制度，确保出台的涉及人民群众利益的规范性文件符合法律法规规定，同时让全县育龄群众得到实惠。

二、坚持政务公开，确保群众监督全面有效

一是实行人口和计划生育政务公开。县、乡、村三级都设立了政务公开栏，公开政策法规，公开办事程序，公开工作纪律，公开举报电话，充分尊重群众的知情权、参与权和监督权。并利用网络、报刊、广播、电视等形式，全面、准确、真实地向社会公开人口和计划生育政务信息。目前全县15个乡镇和208个行政村全部建立了高标准的政务公开栏。1

二是开展诚信计生创建工作。全县208个村全部制定符合本村实际的自治章程和村规民约，签订《诚信计生承诺书》，维护了群众对计划生育的参与权和监督权。15个乡镇全部建立了计划生育便民服务大厅，为育龄群众提供方便、快捷的优质服务。三是畅通计生信访诉求渠道。按照《信访条例》的规定及时办理群众信访事项，大力实施信访工作质量提升年活动，启用12356阳光热线，设立意见反馈箱，倾听群众的意见和建议，为群众提供咨询解答服务，帮助群众排忧解难，维护群众合法权益。

三、坚持利益导向，引导群众自觉守法

一是全部落实国家三项制度和省《条例》规定奖励政策。为939人发放奖扶和特扶金230万元；为3556名独生子女父母发放奖金88万元；为29名退休职工发放一次性3000元奖励8.7万元。国家和省规定奖励政策的全部落实，让计生家庭经济上实惠，政治上光荣。二是建立关怀扶助中心落实对计生家庭优先优惠政策。在出台普惠性的政策措施时，向计划生育家庭倾斜，连续6年出台计划生育优先优惠政策，初步形成了计划生育利益导向“2+10”政策体系，并建立了元氏县计生家庭关怀扶助中心。专门制发了《元氏县计划生育家庭优先优惠一证通》，作为计划生育家庭办理优先优惠事项的有效凭证，形成了“1+1”工作运行模式，在落实退休时一次性奖励、助学奖励、特大灾害救助、独生女成长成才关怀等制度中兑现对独生子女和双女户家庭的优先优惠。近年来，全县累计投入计生惠民资金442.53万元，惠及6960个计划生育 2

家庭。三是建立30万元救助公益金对计生特困家庭进行救助。县级设立计划生育救助公益金，制定了严格的管理使用办法，对独生子女发生重大伤残、病残的家庭，对独生子女死亡的家庭进行救助，共发放救助金68万元。

四、坚持优质服务，确保职责履行便捷高效

一是积极开展农村妇女生殖健康检查免费服务。大力实施农村已婚育龄妇女生殖健康检查暨免费服务工程，为育龄群众开展妇科、乳腺、B超等基本公共型服务实施免费。自实施免费服务民心工程以来，全县共为育龄妇女免费妇科乳腺疾病普查46万人次，查出各类妇科乳腺疾病3.85万人，受到了广大育龄妇女的欢迎。近年来全县新增投入300多万元，健全了县乡村三级技术服务网络，建成了高标准的计划生育家庭体检中心，服务功能和服务能力得到大幅提升。体检中心开业以来，共为村专干、育龄妇女小组长和计生家庭免费健康检查2260多人次。二是开展宣传教育服务促群众观念转变树新风。大力实施“全方位，立体式”的大宣传战略，打造元氏特色的“新型家庭人口文化”宣传品牌。建成人口和计划生育展览馆，在县计生家庭体检中心建立了县级婚育文化园，在北褚乡东阳村和槐阳镇铁屯建成计生文化长廊一条街，建成了因村镇因村村、北褚乡东阳村、槐阳镇铁屯、苏阳乡沟北、姬村镇王家庄、马村乡泉村、赵同乡龙正村等7个婚育文明示范园；印发各种计生宣传品，计生宣传品入户率达100%；对“六个一”工程进行升级改造，人口文化活动室达到90%以上。通过多种形式的宣传，促进了乡风 3

文明，全县领取《独生子女父母光荣证》和自愿放弃二胎生育指标人数连年递增。三是为流动人口提供优质计划生育管理和服务。严格贯彻落实国家《流动人口计划生育工作条例》，按照“属地化管理、市民化服务”原则，出台了《元氏县流动人口同等享受户籍人口计划生育家庭关怀扶助政策的办法》，在元氏辖区内的流动人口按照新元氏人的标准，同等享受户籍人口计划生育管理服务，实现管理服务和免费服务全覆盖。

五、坚持强化法治，全面提高执法水平

一是健全行政执法责任机制。成立计划生育依法行政工作领导小组，实行领导负责制，将依法行政工作纳入人口和计划生育工作全局，统一部署和安排。结合工作实际，层层分解责任目标，层层签订计划生育《行政执法责任书》，做到有其岗必有其职，有其职必有其权，有其权必有其责。二是严肃查处计生违法案件。一方面加大社会抚养费征收力度。建立了社会抚养费征收“立案在县、征收在县、管理在县、支付在县”的“四在县”征管用新机制，坚持以人为本，摸索出了计生执法 “三心” 工作法，即“诚心，真心，耐心”，以诚心换感情，以真心换感动，以耐心换成果，树立了人口和计划生育诚信执法和文明执法新形象。另一方面严查“两非”案件。进一步加大综合治理出生人口性别比力度，党政牵头，整体联动，计、卫、药三家联手，县、乡、村三级联防，并坚持以宣传教育为主、以综合治理为主、以经常性工作为主的“三为主”工作方针，探索建立了“从源头抓起，4

以预防为主，抓主要群体”的经常性管理机制。出生人口性别比逐年下降，并趋于正常。三是加强行政执法责任追究。建立健全了行政执法责任制、“两错”责任追究制，规范了行政执法的各项规章制度，在年终目标责任制考核中加大了依法行政的考核权重。完善预警应急机制，制定了重大案件应急处理预案，明确重大案件的防范措施和处置程序，确保不发生因重大案件发生所带来的损害。

六、坚持教育培训，增强依法行政意识和能力 一是领导带头学法。建立党校、中心组学习人口和计划生育法律知识制度，定期开展专门学习培训，县委党校在举办各级各类理论培训班时都把人口计生作为必修课，集中授课，统一考试。二是加强学习培训。人口计生部门领导带头学法、用法，把法制宣传教育纳入重点培训计划，计生干部接受法律知识培训的时间，每年不少于40个小时。对学习积极、考试合格、考核优秀的执法人员进行物质和精神奖励，考试档案作为提拔任用干部的一项重要依据。三是开展普法宣传。在电视台开设人口计生法律宣传专栏，每周一期，每期一题，宣传人口计生政策法规，倡导文明进步的婚育观，交流人口计生工作经验。结合“三下乡”活动，把计生法律法规宣传下乡作为一项重要内容，在元旦、春节、“9.25”等重大纪念日，开展重大宣传活动，育龄群众人口计生知识知晓率达到98％以上。

坚持依法执教　构建和谐课堂 第2篇

一、依法执教

“依法执教”，就是教师要依据法律法规履行教书育人的职责。一是教师的教育教学行为要在法律法规所允许的范围内进行；二是教师要善于利用法律手段来维护自身的合法权益。

首先，要严格遵守《教师法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规，尊重学生的合法权益和人格尊严，关心爱护全体学生。学生是未成年人，是受教育者，就难免有这样那样的缺点或问题，我们在面对所谓的“问题学生”时，应当选择积极的角色进入学生的心灵中去，尊重爱护学生，融洽师生关系，同时还要有耐心，学生改正缺点、养成好习惯绝不是一蹴而就的，特别是对十几岁的初中孩子来说，更是如此。切忌采取消极办法、高压政策，动辄对学生发火、甚至打骂，给学生的心理蒙上了一层阴影，进而让学生对你所做出的一切都产生反感，这不仅侵犯了学生的合法权益，伤害了学生的心灵，而且教师自己也在埋怨、指责、愤怒中受到更大的损害，更不用谈什么和谐课堂了。

其次，在平日的教育教学工作中充分贯彻“依法执教”的精神，充分尊重学生，一切为了学生，从素质教育入手，不以考试成绩优劣为标准片面性地评判学生，尊重学生兴趣与爱好，关注学生的需要，引导学生德智体全面发展。在我们的教育教学工作中，常常看到一些教师“恨铁不成钢”， 有的教师为此而采取了违法的手段。这样的事例在我们的教育教学中时有发生。比如，有学生上课不遵守纪律，就被罚站，有的被赶出教室；有的被老师用一些语言在同学面前进行挖苦嘲讽等。回想起来，这不免有些荒唐，采用极端的手段对待学生，造成学生身心的伤害。教师违法，法律上的后果自不必说，在教育教学中也与教师自己的初衷背道而驰。这不仅是教育的失败，是学生的不幸，更是教师的悲哀。如果我们心中有了法律意识，树立“依法执教”的理念，这种情况就能自然而然地避免，运用一些诙谐幽默的语言同样能教育感化学生，加深师生间感情，构建和谐课堂。

二、构建和谐课堂

“和谐”能产生美，“和谐”是一种美 ，教师应致力于“创建和谐的课堂”。 让课堂由单纯传授知识的场所，变为师生思维碰撞、情感交流、释放活力、展示自己的空间。和谐的课堂，教师不再是教学的“主宰”，是引领学生学习的合作者、参与者，是对话的启发者，是学习的指导者，是学业的评价者，是纪律的组织者，是教学信息的重组者。因此，在构建和谐课堂中，教师该用自身的和谐发展去创造和谐的教学，用自己的和谐底蕴发展学生的个性。教学是一种艺术。课堂上，教师应依据学生特点组织引导学生开展形式多样的学习活动，让课堂有声有色，有动有静，有分有合，促进学生个性与整体性的发展，让课堂充满活力，充满智慧，充满和谐，实现课堂的和谐。

1.让生活走进课堂

美国教育家杜威说过“教育即生活。”生活处处有学问，在综合实践活动课堂中，我们把生活带进课堂，将课堂归还给生活。学生在生活中发现问题，在综合实践活动的课堂上师生共同确立活动主题，围绕主题，教师引导学生开展一系列的社会实践活动，在活动中学生获得亲身体验、感受，让小课堂变成大社会，学生在综合实践活动课堂中领悟生活，感受生活，体验生活，促进师生情感的融洽与课堂的和谐。如在“缤纷的九月里走近你——老师”主题活动中，学生通过多种渠道了解教师，知道老师工作的辛苦、老师付出的汗水，理解教师，从而更加尊重教师并立志勤奋努力学习，将来报效祖国，回报老师的培养教育。在汇报课上的一幕幕情景让我记忆犹新，有的学生自编歌词，用歌声来表达对教师的感情，还有的学生拿起了画笔，描绘出师生愉悦的课堂……课堂气氛异常活跃。学生在尽情展示自己的同时想象力得到了充分的发挥，个性得以展示。在整过活动中，师生共同营造了和谐的课堂氛围。教师尊重了学生内心的感受和思维表达的差异，参与了学生的交流和讨论，既不失自然情感的流露，又不失对学生的引导与调控。

2.让人文走进课堂

综合实践活动课以人为本，充满人文关怀，尊重学生人格、理解其需求、赏识其个性、激励其潜能，真正为学生的幸福人生奠基，是充满人文与和谐的课堂。综合实践活动强调以人为本，以学生的发展为本。在综合实践活动课堂上，教师与学生应是一种民主、平等，相互协调、和谐发展的互动关系，教师要充分信任学生，关注学生需要，尊重学生的独特的体验、感受和理解个性化的行为。因此，教师在引导学生活动中，做到适时、适当引导学生，师生在尊重、沟通、宽容、欣赏的氛围中，开展活动，获得亲身体验和感悟。如在“走近中国年”主题活动中，我尊重学生的爱好和需求，鼓励他们自主提出问题、讨论归纳子课题、选择要研究的子课题、设计活动方案并展开实施等，活动整个过程中我都非常尊重学生的情感和体验，让孩子敞开心扉，畅所欲言；尊重学生的幼稚与差异，站在学生的立场上去摸索他们的思维方式，保護并激发学生的探索精神、创新精神。师生共同营造一种使大家愉快、有强烈求知欲、积极地探求知识的活动气氛。生机勃勃的“情调”，让我们的课堂更加和谐。

教学的艺术不在于传授的本身，而在于激励、唤醒、鼓舞，教师要关注全体学生的学习活动全程，让孩子始终处于愉悦的状态，适时指导，热情鼓励，让每个孩子乐于尝试，积累成功经验和积极的情感体验。学生在轻松愉悦的学习活动中，增强生存能力，在和谐的氛围中发展自我。由于学生年龄小、认知水平不高等因素，学生在活动的过程中需要教师给予引导和帮助，教师必须在课堂上为学生提供创造发展自我的空间、展示自我的平台，关注学生活动过程的体验，关注过程体验中生成的问题，在“动”的过程中涌现新思想，新创意。如在“缤纷的九月里走近你——老师”主题活动中，学生在收集相关资料的过程中发现：汶川地震中谭千秋等一些老师为救学生献出了自己宝贵生命的事迹后，引发了我也助人的想法，并开展了一系列相关的活动。这样的课中学生是独立的个体，有自我选择的需要，也有自我负责的能力，师生的活动和交流是和谐的。和谐是一种美，更是一种境界。和谐的课堂是师生创造奇迹、激活各自沉睡的潜能的时空；是向未知方向挺进的旅程……散发出生命成长的气息！