采购材料物资管理办法

2024-06-06

采购材料物资管理办法（精选6篇）

采购材料物资管理办法第1篇

根据集团材料物资采购供应模式，为规范集团签订年度框架协议、地区公司签订合同采购供应材料物资的管理，制订本办法。

第一条操作模式：集团统一招标、结同战略合作关系，由招投标中心、材料设备公司签订年度框架协议，确定厂家、品牌、规格型号和价格，地区公司负责签订合同采购供应并代付代扣的材料物资。

第二条材料物资种类：

1、集团签订框架协议后，地区公司可签订年度供货合同的有：钢塑复合管及管件、给水阀门、智能化产品（含停车收费系统、监控系统、可视对讲系统、数字硬盘录像机）、户内配电箱、弱电箱箱体、园林座椅及垃圾桶、淋浴间隔、公共区配电柜。

2、集团签订框架协议后，地区公司可签订单项供货合同的有：铝合金门窗、变频供水设备、空调机组、风机盘管、发电机组、电梯、小型中央空调、变压器、低压母线槽、高压电缆、高低压开关柜。

3、以上材料类别由集团招标中心签订框架协议的为铝合金门窗、公共区配电柜、变频供水设备、空调机组、风机盘管、发电机组、电梯、小型中央空调、变压器、低压母线槽、高低压开关柜;由材料设备公司签订框架协议的为高压电缆、钢塑复合管及管件、给水阀门、智能化产品（含停车收费系统、监控系统、可视对讲系统、数字硬盘录像机）、户内配电箱、弱电箱箱体、园林座椅及垃圾桶、淋浴间隔。

4、材料种类如有调整，集团另行发文通知。

第三条地区公司签订年度供货合同的采购供应流程：

1、合同签订：地区公司招投标部或采购部根据集团签订的框架协议签订年度供货合同，并按权限报批。

2、计划申报：地区公司工程部每月根据供货周期每月1日前将材料计划提交工程技术部，工程技术部4天内审核完毕，报主管工程公司领导审批后交采购部，采购部3天内下发《地区公司订货清单》给供货单位。

3、材料验收：货到现场后由地区公司工程部、施工单位、供货单位共同按板验收；工程部开具《地区公司工地收货单》，经工程部、采购部、施工单位、供货单位共同签字确认。

4、款项结算：

（1）结算依据：《地区公司工地收货单》是地区公司与供货单位、地区公司与施工单位结算支付的唯一依据。

（2）付款周期：上月26日至本月25日到货的材料物资，必须在下月25日前支付给供货单位。

（3）代付代扣：每月9-15日，地区公司采购部根据《地区公司工地收货单》与供货单位对帐，并在《对帐单》上签名确认，对帐完毕后提交预决算部；每月16-20日，预决算部完成审核及申请使用资金审批手续后提交财务部；每月21-25日，财务部按已报批的《申请使用资金审批表》代付材料款给供货单位。预决算部负责从施工单位工程进度款或结算款中代扣其当月所用的材料款，因特殊情况，地区公司如需暂时在当月少扣、缓扣或暂时不扣施工单位材料款时，须由地区公司董事长/总经理审批。

5、样板管理：归档原始样板由集团统一封存，集团招投标中心和材料设备公司负责各自签订框架协议验收原始样板的发放，使用部门负责管理。

6、单据管理：《地区公司工地收货单》由材料设备公司统一印刷并发放各地区公司使用。

第四条地区公司签订单项供货合同的采购供应流程：

1、合同签订：地区公司工程部根据现场施工进度提交立项报告，经地区公司主管领导审核、地区公司负责人审批后交招投标部，招投标部签订单项合同，并按照权限报批。

2、材料验收：货到工地后，由工程部组织卸货工作，地区公司工程部、供货单位、施工单位共同验收，工程部办理验收手续，并组织各方在工地收货单上签字确认。

3、款项支付：地区公司工程部收到供货单位请款申请后，2天内确认完毕并提交预决算部，预决算部3天内完成审核及申请使用资金审批手续后提交财务部，财务部按已报批的《申请使用资金审批表》付款结算。

第五条三方协议及供货合同：

地区公司需签订三方协议及供货合同，由供货单位开具发票给施工单位的材料种类有：淋浴间隔、户内配电箱、弱电箱、给水阀门、钢塑复合管及管件、低压母线槽、高压电缆、铝合金门窗。

（1）地区公司在签订施工合同时，须同时签订三方协议及供货

合同。地区公司合同管理部于每月10日前将未签订“三方协议和供货合同” 施工单位的名单提交财务部，财务部必须停止该单位的工程进度款，直至其签订为止。

（2）三方协议由地区公司自行审批。

第六条地区公司直接签订设备类物资采购合同，由供货单位开具发票给地区公司相应项目公司的有：智能化产品（含停车收费系统、监控系统、可视对讲系统、数字硬盘录像机）、小型中央空调、空调机组、风机盘管、发电机组、电梯、变频供水设备、变压器、公共区配电柜、高低压开关柜、垃圾桶及园林休闲椅，其他属于所在省地税局明确建筑安装工程计税营业额可减除其价值的名单的设备。

第七条集团招投标中心、材料设备公司每月将价格调整情况及时通知地区公司合同管理部、招投标部、采购部。

第八条集团招投标中心、材料设备公司对各自签订框架协议的战略合作单位材料物资的品质、款项支付情况进行监督管理。

第九条材料物资样板管理、合同管理、计划管理、验收管理、单据管理、结算管理等相关工作流程参照《全国性材料物资采购供应管理制度》执行。

第十条考核：地区公司相关部门未按照时间节点完成、工作达不到要求的，每次扣罚责任部门负责人100元，情节严重的予以失职问责处理。地区公司综合计划部负责考核，集团管理中心负责监督检查。

第十一条本办法自发文之日起实施，由管理中心及材料设备公司共同负责解释。

采购材料物资管理办法第2篇

（恒地司采字[2007]第005号，签发人：许家印，2007年6月25日）

第二章全国性材料物资采购供应方式

一、材料公司统一采购供应施工单位的材料物资，明细如下：

人造砂岩、锈石、外墙砖、涂料、瓦、消防通道及管井防火门、卫浴五金、洁具-陶瓷、洁具-龙头、抛光砖（含阳台砖）、瓷片、开关面板插座、墙纸、吸顶灯（筒灯）、园林灯具、户内配电箱、电线电缆、钢塑复合管及管件、PVC管材及管件、公共区配电柜、大堂门拉手及五金、彩砖、广场砖、防水材料（防渗剂）、钢骨架塑料复合管、不锈钢井盖、给水阀门、球墨铸铁管、橱柜、淋浴间隔、入户门、铁艺栏杆。

二、材料公司统一采购供应各项目公司的材料物资，明细如下：

0#柴油、安全帽、工程制服、铁皮围墙、垃圾筒（小区高层住宅及公共区）、标识牌（门牌号、楼层号、楼幢号等）、广告伞（含接待伞）等。

三、金属公司统一采购供应施工单位的材料物资，明细如下：

铝合金门窗（含玻璃及五金配件）、木地板、户内门（含门锁及五金配件）。

四、集团公司结同战略合作关系，签订年度合同，确定厂家、品牌、规格型号和价格，由各项目公司负责采购供应的材料物资，具体明细如下：

厨房电器、热水器、空调、发电机组、电梯、变频供水设备。

五、上述材料物资范畴（模板）以外的其他材料物资由各施工单位按需据实自行采购供应。

第三章

全国性材料物资样板管理

一、需要提供样板的材料物资：

1、由材料公司统一采购供应施工单位的材料物资，需提供样板的材料物资明细如下：锈石、外墙砖、涂料、瓦、消防通道及管井防火门、卫浴五金、洁具-陶瓷、洁具-龙头、抛光砖（含阳台砖）、瓷片、开关面板插座、墙纸、吸顶灯（筒灯）、园林灯具、户内配电箱、电线电缆、钢塑复合管及管件、PVC管材及管件、公共区配电柜、大堂门拉手及五金、彩砖、广场砖、防水材料（防渗剂）、钢骨架塑料复合管、不锈钢井盖、给水阀门、球墨铸铁管、橱柜、淋浴间隔、入户门、铁艺栏杆。

2、金属公司统一采购供应施工单位的材料物资，需提供样板的材料物资明细如下：铝合金门窗（含玻璃及五金配件）、木地板、户内门（含门锁及五金配件）。

3、由各项目公司负责采购供应的材料物资，需提供样板的材料物资明细如下：厨房电器、热水器

二、需要材料物资样板的部门单位：

荆州建筑设计院、材料公司、金属公司、各项目公司及供货单位。

三、定板、封存及发放管理：

1、材料物资原始样板由集团董事局领导、荆州建筑设计院、材料公司、金属公司、集团招标中心共同签名确认，此类样板仅定壹套分别封存于材料公司、金属公司，并由其负责保管。

2、据实所需派生出来的若干套样板，由材料公司、金属公司分别负责协调供应商将材料物资样板送到荆州建筑设计院，再由荆州建筑设计院确板盖章后发放。

3、集团系统自行生产的材料物资只须提供壹套材料物资样板存放在荆州建筑设计院，并由其负责保管。

4、所有材料物资样板须登记造册，由使用部门自行管理。

第四章

全国性材料物资采购供应合同的管理

一、全国性材料物资年度购销合同的签订与管理

1、集团董事局确定全国性材料物资种类明细后，由荆州建筑设计院、集团招标中心、材料公司共同组建招标小组，由其初选全国知名品牌厂家。

2、集团董事局领导及招标小组成员通过洽谈，现场确定中标单位、中标产品（含品牌、规格型号、价格等）。

3、集团公司统一举行“恒大地产集团与全国知名品牌材料供应商签约仪式”，在仪式现场由集团公司、材料公司、金属公司分别负责与相关材料商签订全国性材料物资年度购销合同。

4、集团档案中心、财务部、材料公司或金属公司各存档壹份合同原件。

二、全国性材料物资年度供货合同的签订与管理：

1、荆州建筑设计院负责设计出图时将各项目开发建设所需的全国性材料物资列出明细，并在图纸上注明，并负责全国性材料物资的定板、封板及发放工作。

2、集团招标中心、外地项目公司负责签订施工合同时将该项目所需的全国性材料物资列出明细，并在合同中写明。

3、材料公司采购供应施工单位的全国性材料物资，先由材料公司与项目公司、施工单位签订《代付代扣材料款三方协议》后，再由材料公司与施工单位签订《材料供货合同》。

4、金属公司采购供应施工单位的全国性材料物资，先由金属公司与项目公司、施工单位签订《代付代扣材料款三方协议》后，再由金属公司与施工单位签订《材料供货合同》。

5、集团各分公司档案中心、各财务分部、材料公司或金属公司各存档壹份合同原件，集团预决算中心或各分公司预决算部留壹份合同复印件。

第五章全国性材料物资计划管理

一、材料计划种类：分年度材料计划、月度材料计划、临时用料计划三类。

二、计划模板编制：

材料公司、金属公司编制各自负责的全国性材料物资计划模板（含材料类别、品名、编码、规格型号、单位、供货周期及用料时间等）。

2、对于计划模板以外的材料物资，材料公司或金属公司均不予以供货。

三、计划填报、审核与提交：

1、年度材料计划

①集团工程各部、各外地项目公司于每年12月20日须将下年度材料计划分别提交材料公司、金属公司。

②材料公司、金属公司于每年12月25日须分别将各自负责统计汇总的集团系统的年度材料计划（仅为预算、不作结算）提交供货单位。

2、月度材料计划：

①集团工程各部、各外地项目公司于每月20日须将后3个月的材料计划分别提交材料公司、金属公司。

②材料公司、金属公司于每月25日须分别将各自负责统计汇总的后3个月的材料计划提交供货单位。

3、临时用料计划：

①如有漏报、临时急用或需补报材料计划的，须向材料公司或金属公司提交临时用料计划表，但每月不得超过3次。

②临时用料计划到货时间由集团工程部、各外地项目公司工程部与材料公司或金属公司协商确定，此项计划不列入考核。

第六章全国性材料物资库存管理

一、需要库存的材料物资：

1、需要在供货单位仓库设置库存的材料物资： ①材料公司：

锈石、外墙砖、涂料、瓦、消防通道及管井防火门、洁具-陶瓷、抛光砖（含阳台砖）、瓷片、户内配电箱、电线电缆、钢塑复合管及管件、PVC管材及管件、公共区配电柜、彩砖、广场砖、防水材料（防渗剂）、钢骨架塑料复合管、不锈钢井盖、给水阀门、球墨铸铁管、橱柜、淋浴间隔、铁艺栏杆。

②金属公司：

铝合金门窗（含玻璃及五金配件）、木地板、户内门（含门锁及五金配件）。③各项目公司：

厨房电器、热水器、空调、发电机组、电梯、变频供水设备等。

2、需要在材料公司仓库设置库存的材料物资：锈石、外墙砖、涂料、瓦、卫浴五金、洁具-陶瓷、洁具-龙头、抛光砖（含阳台砖）、瓷片、开关面板插座、墙纸、吸顶灯（筒灯）、园林灯具、户内配电箱、电线电缆、公共区配电柜、大堂门拉手及五金、彩砖、广场砖、防水材料（防渗剂）。

3、需要在金属公司仓库设置库存的材料物资：

铝合金门窗（含玻璃及五金配件）、木地板、户内门（含门锁及五金配件）。

二、材料物资库存量的设置：

①原则上须保证按每种材料物资年度计划总量的10%储备。

②部分超出10%库存量的材料物资的库存与供货单位协商一致并签订补充协议。

第七章全国性材料物资提（发）货及验收管理

一、在供货单位所在地材料物资的验收及提（发）货管理：

1、在供货单位所在地验收及提（发）货的材料物资： ①材料公司：

②金属公司：

铝合金门窗（含玻璃及五金配件）、木地板、户内门（含门锁及五金配件）。③各项目公司：

厨房电器、热水器、空调、发电机组、电梯、变频供水设备等。

2、验收及提（发）货人员：材料公司或金属公司或项目公司的2名仓管员和1名质检员。

3、验收及提（发）货要点：

（1）、是否为该供货单位生产的材料物资。

（2）、是否符合产品规格、型号、数量及等级等要求。

二、在收货目的地的材料物资的验收管理：

1、验收要点：

①对板：根据验收样板（有样板的材料）或比照相关技术参数（无样板的材料）对所送材料进行验收或者抽检验收，所有不合格产品（包括非订单上的材料）一律不得接收。

②点数：必须准确核实供货单位所送材料与订货清单或送货通知的材料名称、规格型号、数量，按实收数量计数开单。

③抽检：依据材料物资类别采取抽检10%的检查方法或执行GB/T2828.1-2003标准。④开单：验收合格的材料物资开具《进仓单》或《收货单》或《工地收货单》。⑤核单：保证《进仓单》与《订货清单》、《收货单》与《订货清单》、《工地收货单》与《送货通知》一致。

⑥传单：各单据所有联必须由所有参与验收人员确认签名后再按其规定联传至各相关单位，在传递过程中需填写《单据签收表》，以明确单据的去向。

2、从供货单位送货到施工现场的材料物资的验收管理： ①材料公司的验收：

供货单位送货到施工现场后，材料公司配送部2名仓管员、质检部1名质检员及供货单位代表共同按样板及《订货清单》上注明的材料物资名称、编码、规格型号、数量及等级等进行验收，验收不合格的材料物资不予收货；验收合格的材料物资，由材料公司配送部仓管员开具《广州恒大材料设备有限公司收货单》，双方参与验收人员共同在《广州恒大材料设备有限公司收货单》（一式五联）上签名确认。

②材料公司现场收货完毕后，立即协调各项目公司工程部项目经理及施工单位代表共同按样板及《送货通知》上注明的材料物资名称、编码、规格型号、数量及等级等进行现场收货，验收合格后，由材料公司配送部仓管员开具《工地收货单》，项目公司工程部项目经理、材料公司仓管员和质检员、施工单位代表等现场验收人员须共同在《工地收货单》（一式六联）上签名确认。

③金属公司或各项目公司负责采购的材料物资的验收管理参照上述规定执行。

3、从供货单位送货到材料公司仓库的材料物资的验收管理：

①供货单位送货到材料公司仓库后，材料公司配送部2名仓管员、质检部1名质检员及供货单位代表共同按样板及《订货清单》上注明的材料物资名称、编码、规格型号、数量及等级等进行验收，验收不合格的材料物资不予收货；验收合格的材料物资，由材料公司配送部仓管员开具《广州恒大材料设备有限公司进仓单》，双方参与验收人员须共同在《广州恒大材料设备有限公司进仓单》（一式五联）上签名确认。

②金属公司或各项目公司负责采购的材料物资的验收管理参照上述规定执行。

4、从材料公司仓库送货到施工现场的材料物资的验收管理：

①材料公司送货到施工现场后，各项目公司工程部项目经理协调施工单位代表共同按样板及《送货通知》上注明的材料物资名称、编码、规格型号、数量及等级等进行现场收货，验收合格后由材料公司配送部仓管员开具《工地收货单》，材料公司2名仓管员和1名质检员、项目公司工程部项目经理、施工单位收货代表等现场验收人员须共同在《工地收货单》（一式六联）上签名确认。

②金属公司或各项目公司参照上述规定执行。

第八章单据管理

一、单据类别：

1、《广州恒大材料设备有限公司进仓单》：一式五联，第一联：存根（配送部）；第二联：供货单位；第三联：财务部；第四联：计划部；第五联：质检部。

2、《广州恒大材料设备有限公司收货单》：一式五联，第一联：存根（配送部）；第二联：供货单位；第三联：财务部；第四联：计划部；第五联：质检部。

3、《工地收货单》：一式六联，第一联：存根（项目公司）；第二联：材料公司；第三联：施工单位；第四联：财务部；第五联：预决算部；第六联：工程部。

4、金属公司、项目公司负责采购的材料物资的验收管理参照上述规定执行。

二、单据印制：所有单据按集团制定的标准版本自行印制。

三、单据领用：所有单据的领用必须造册登记备查。

四、单据使用：

1、供货单位送货到施工现场，材料公司负责验收的材料物资，由材料公司配送部仓管员负责开具《广州恒大材料设备有限公司收货单》，材料公司2名仓管员、1名质检员及供货单位代表共同在该《收货单》上签名确认，作为材料公司支付供货单位材料物资款的唯一依据。金属公司、项目公司参照执行。

2、供货单位送货到施工现场，由材料公司收货后现场交付给项目公司及施工单位的材料物资，由材料公司配送部仓管员负责开具《工地收货单》，材料公司2名仓管员、1名质检员、项目公司工程部项目经理、施工单位代表共同在该《工地收货单》上签名确认，作为项目公司代扣代付材料物资款的唯一依据。金属公司参照执行。

3、材料公司送货到施工现场，直接交付给项目公司及施工单位的材料物资，由材料公司配送部仓管员负责开具《工地收货单》，材料公司2名仓管员、1名质检员、项目公司工程部项目经理、施工单位代表共同在该《工地收货单》上签名确认，作为项目公司代扣代付材料物资款的唯一依据。金属公司参照执行。

4、所有送货到材料公司仓库的材料物资，由材料公司配送部仓管员负责开具《广州恒大材料设备有限公司进仓单》，作为盘库的依据。金属公司、各项目公司参照执行。

5、所有从材料公司仓库发出的材料物资，由材料公司配送部仓管员负责先开具《广州恒大材料设备有限公司收货单》，并注明“仓配”字样，再开具《工地收货单》，作为盘库的依据。金属公司、各项目公司参照执行。

五、单据传递：

1、《广州恒大材料设备有限公司进仓单》（手续齐全）：材料公司配送部负责将各相关联分别传递至各相关部门或单位，作为对帐、盘库依据。

2、《广州恒大材料设备有限公司收货单》（手续齐全）：材料公司配送部负责将各相关联分别传递至各相关部门或单位，作为入帐、对帐、请款支付供货单位材料款的依据。

3、《工地收货单》（手续齐全）：材料公司配送部负责将各相关联分别传递至各相关部门或单位，作为入帐、对帐、代扣代付材料公司材料款的依据。

4、金属公司、各项目公司参照上述规定执行。

第九章盘点管理

一、材料公司库存材料盘点管理要求：

1、材料公司需根据材料物资类别、品种、规格、型号设立明细账，并根据已确认的《广州恒大材料设备有限公司进仓单》每日序时登记物资出入库明细帐；根据《广州恒大材料设备有限公司收货单》和《工地收货单》每日序时登记工地收货明细帐。

2、每月最后一天为仓库的结账日，每月1-2日为盘点时间，材料公司、财务部等部门，认真统计上个自然月材料的入库、出库及结余情况，对材料物资进行账账核对和账实核对，发现盘盈、盘亏及时查找原因，并根据集团公司的有关规定进行处理。

二、材料公司库存材料盘点程序：

1、记帐时间：每月的记帐时间为每月1日至最后一天即1个自然月。

2、盘点时间：结账时间为每月的最后一天，实地盘点时间为每月的1-2日。

3、盘点人：材料公司配送部、质检部、计划部和财务部等必须同时参加，共同清点。

4、盘点的具体事项：

（1）盘点前，仓管员必须将材料物资进行分类，按品种、规格和型号分门别类摆放整齐，并先按帐面数打印出《材料物资实物盘点表》（表样见附表一）；盘点时，逐一清点实物，细心做好账、卡、物的核对工作，认真清点每种物资、仔细核对登记并编制《材料物资实物盘点表》（见附表一）；盘点后，所有现场盘点人员必须在《材料物资实物盘点表》签名确认。对盘盈、盘亏的实物应及时查明原因并做好记录，不能马上查明原因的盘盈、盘亏，应及时注明待查原因，并在五天内完成。

（2）盘点期间已收到而未办妥入帐手续的货品或已办理出库手续尚未提货的货品，应另行分别存放，并予以标示。

（3）所有盘点财务都以静态盘点为原则，因此盘点开始后应停止材料物资的进出及移动。

（4）盘点使用的单据、报表内所有栏位若遇修改处，均须经所有盘点人员签认始能生效。

5、对盘盈、盘亏材料的处理：由材料公司配送部出具《材料物资盘盈、盘亏处理意见报告表》（附表二），写明盘盈、盘亏的材料物资类别、品种、规格、型号、数量、金额和具体原因，并给出初步处理意见，经财务部审核后根据盘盈、盘亏的金额大小报相关领导审批，10000元以内（含10000元）的报公司总经理审批，超过10000元的报总裁审批。审批后交财务部和配送部各一份进行帐务调整。

三、金属公司、各项目公司的库存盘点管理参照上述规定执行。

第十章结算管理

一、由材料公司或金属公司供货给施工单位、项目公司代扣代付的结算：

1、《工地收货单》是材料公司或金属公司、项目公司和施工单位三方结算支付的唯一依据。

2、材料公司或金属公司根据各方已确认的《工地收货单》，按类别、分批次序时登记工地收货单明细帐，每月最后一天结帐，每月1-2日盘点，保证帐实相符。

3、每月3-5日由材料公司、施工单位及项目公司财务部、预决算部等共同对帐、核实，并签名确认。

4、对帐完毕后，材料公司立即提交代扣代付资金申请单，经材料公司、施工单位及项目公司财务部、预决算部共同签名确认后，提交项目公司财务部。

5、每月15-20日为项目公司财务部代付材料款给材料公司或金属公司的时间。

6、每月20日项目公司必须代付材料款给材料公司或金属公司，如果项目公司每月20日不能代付材料款，项目公司财务部必须停止该项目公司一切款项的支付，直到该项目公司帐目上的款项能够扣除支付材料款时，由材料公司或金属公司提交资金申请单，由项目公司财务部核准后直接支付给材料公司或金属公司材料款，不需项目公司董事长/总经理审批。

7、项目公司预决算部负责从施工单位工程进度款或结算款中代扣其当月所用的材料款。

8、因特殊情况，项目公司如需暂时在当月少扣、缓扣或暂时不扣施工单位材料款时，须由项目公司董事长/总经理审批。

二、材料公司供货给项目公司的货款结算：

1、材料公司与项目公司签订货物买卖合同。

2、项目公司财务部须按合同规定支付货款给材料公司。

3、如项目公司违约拖欠不予支付，由材料公司按合同规定提交资金申请单，由项目公司财务部核准后于每月20日直接支付货款给材料公司。

三、材料公司或金属公司对供货单位材料款的结算：

1、《广州恒大材料设备有限公司收货单》是材料公司、供货单位双方结算时支付的唯一依据。

2、材料公司根据双方确认的《广州恒大材料设备有限公司收货单》，按类别、分批次序时登记收货明细帐，最后一天结帐，每月1-2日盘点，保证帐实相符。

3、每月5-10日，由材料公司、供货单位及材料公司财务部共同对帐、核实，并签名确认。

4、每月10-20日，由材料公司配送部填报资金申请单按程序履行报批手续，每月20-25日由材料公司财务部按已完成报批手续的资金申请单将材料款支付给供货单位。

5、金属公司参照上述规定执行。

四、项目公司对供货单位的货款结算：

1、项目公司须按合同规定支付供货单位货款。

浅析医院物资材料的采购管理第3篇

1 成立领导部门

建立物资招标采购组织, 分管院长任领导, 成员由纪监委、财务科、物资装备科等职能科室负责人组成, 办公室设物资装备科。

2 制定物资招标采购程序

招标物资每年进行1~2次。由院各科室根据所需物资情况, 提出采购申请, 管理部门结合全院物品消耗情况制定采购计划, 办公室组织招标采购。凡未通过招标采购的物品, 财务科一律不得付款。

3 制定招标采购制度及管理办法

3.1负责采购计划的编制, 物资的进货验收, 保管发放。采购做到坚持“价廉质优, 公开, 公正, 公平”的原则, “货比三家, 价比三家”的原则。货源充足, 方便患者, 满足临床服务需要。

3.2器械科按医疗用品的需要, 对一次性材料、设备维修等供货方进行评诂, 制定出几家产品质量合格、信誉度高的供方单位, 对售后要求长期维护服务。对大型医疗设备建立、建全维护档案。

3.3物资科按医院临床需要, 对计算机耗材、办公用品零星加工维修等供方进行评估, 选定合格的供方单位, 并对其产品质量定期抽检, 要求售后长期维修服务。并负责采购物资的进货验收, 保管发放。

3.4物资装备科根椐采购技术标准和医疗服务的需要, 对重要物资的供方除提供充分的书面证明材料外, 还必须提供样品测试及批量使用, 测试合格才能供货。

3.5根据使用成度采购量为半年至一年, 物资装备科还应经常下科室了解需求, 结合库存及科室提供的申请计划进行采购。对大批量性能相同的物资, 可一次性招标, 分批送货到临床科室。

3.6 对于临时急用的特殊材料, 个别零星、小批量物资无法组织招标, 可实行使用科室与采购人员“货比三家, 价比三家”现场采购。

3.7严格招标程序及纪律, 实行科学化管理制度。凡参加投标的供方, 必须出具合法的营业执照、生产经营许可证、产品质量合格证等相关资质证明。

3.8物资装备科负责标书制作、发放及招标的组织实施。同时, 为避免弄虚作假, 故意哄抬物价, 要以质论价, 质优价廉者中标。为严肃招标纪律, 避免不正当竞争, 投标方需交一定的保证金。

3.9凡中标者需签订《采购合同书》。合同由招标办、供方、合同管理部门共同签字生效, 物资装备科按照供货合同书规定及要求, 负责物品的验收、保管、发放、管理。

4 成果与效益

4.1 通过招标采购, 降低了材料成本, 减少了费用支出, 杜绝了漏洞, 严格了手续, 确保了物资材料的安全完整性。

4.2 通过招标采购, 提高了物资质量, 保证了供应, 最大限度的发挥了物资的效能, 确保了医院物资采购工作的有序开展。

4.3通过招标采购, 进一步贯彻了ISO 9001-2000质量管量体系, 完善了《中心医院应急预案》, 达到了对采购过程及供方的控制、评价、选择, 确保了所采购的物资符合规定要求。

煤炭企业物资采购与物资管理第4篇

摘要本文分析了供应链环境下煤炭企业物资采购管理模式，探讨了新形势下煤炭企业物资供应管理的诸多途径。

关键词供应链物资采购物资管理

企业的生产过程，也是物资消耗的过程。煤矿企业生产消耗的材料费占吨煤成本的1/3以上，物资管理的难度很大。管理工作的好坏，直接影响经济效益。因此，加强物资管理工作，在保证生产的前提下，对于节约物资消耗，降低产品成本，加速资金周转有着十分重要的意义。

一、供应链理论指导下的物资采购

良好的物资采购是物资管理前提和基础。近年来，供应链理论指导下的煤炭企业物资采购模式表现在为库存而采购到为订单而采购的转变，从采购管理向外部资源管理转变，以及从一般买卖关系向重点、战略协作伙伴关系转变。

首先是明确采购主体和供应商，规范采购过程。一是明确物资供应总公司是企业安全生产建设所需物资采购供应的指定单位，其他单位无权采购和供应，使用单位的财务部门不再发生材料采购相关科目。二是实行供应商准入制管理。物流管理部门牵头邀请纪委、财务、质检等部门参加，组织供应、生产、租赁、使用单位，一起对供应商进行资格调查摸底，经优化筛选后，建立准入供应商资源库。物资采购活动在准入供应商内进行。三是推广招标采购。要求凡一次采购单件价值五万元以上，或年累计采购十万元以上的物资，必须实行招标采购或公开比价采购。四是加强内部多经产品管理。对多经产品实行“厂家、资质、产品、规格型号审核注册、物资公司统一代理、最高限价管理”，已注册的内部多经产品在质量、交货期能满足要求，价格在集团公司核定最高限价以内的，应优先择优采购。五是加强采购资金管理，实行采购资金预算制。财务部门按照采购规模，定期拨付采购资金，物资公司对外统一付款，统一结算。严格履行采购合同，实行付款合同化、程序化，积极维护集团公司的市场信誉。

再就是规范采购，拓宽降低成本源头。一是建立集中采购制度。推行集中采购、集中储备、集中结算、集中配送的管理体制，同时将计划、采购、验收、结算等业务分段管理，实现物资采购各环节的相互制约机制，以达到采购管理各环节权责清晰、链接稳定、相互监督、公开透明的目的。二是多样化采购。将供应与需求关系从简单的买卖关系向双方建立战略协作伙伴关系转变。共享库存资源、降低采购风险、降低采购成本以及准时化采购是战略伙伴采购方式在采购中带来的益处。

另外还需加强物资采购过程的监管。物资采购全过程监督是指对采购前、采购过程中和采购完成后进行的监督。从采购计划的制定开始，到采购物资的结算完毕，其中对计划下达、价格咨询、采购方式确定、签订合同、物资验收、货款结算等六个环节进行全程监督。把监督贯穿采购活动的全过程是确保采购管理行为规范和保护企业自身利益有效途径。

二、煤炭企业物资管理

采购和管理是煤炭企业物资管理的两个重要方面，好的管理是实现企业物资利用最优化的根本途径。

第一，统筹规划，合理布局物资管理整体计划。为了准确掌握生产建设物资总需求，合理组织货源，有效使用流动资金，发挥规模经营优势，努力降低材料采购成本，提高经济效益，物资供应部门必须加强物资计划管理工作。物资计划管理是依据仓储量、用量、价格等制定的，是以季度计划为为时间标准执行的，是考核计划执行情况的主要依据，通过计划管理，发挥物资供应部门的主要渠道优势，规范市场主体物资计划采购行为，提高供应环节的经济效益，及时均衡地保证企业生产建设的物资供应，实现最少的资金占用和劳动消耗。

第二，严控发放，实现物耗的有效控制。物资发放过程中的消耗控制要从堵塞外流、减少浪费出发，对各单位建立消耗定额，并进行严格考核，对主要物资要实行定量、限时控制，规范物资发放领用程序，搞好物资消耗去向公示，实现物耗的有效控制，降低生产成本。要制定和完善各项物资管理办法，规范物资领用发放管理程序及二级库的收、发、存管理规定；建立交旧领新制度、定量限时控制制度、物资消耗去向公示制度及物资消耗管理考核规定等多项规章制度。

第三，推行限额领料和交旧领新制度。对消耗大、价值高的物资实行限额控制。特别是对主材等消耗大，又有消耗定额的物资，严格限額领料；材类材料，要根据同行业、同等条件下单产单进的消耗量，结合当月实际，确定消耗计划，作为控制的依据。配件要根据设备的新旧程度和年度修理计划，有计划地更换零配件，安排好日常维修保养。对一些价格低、数量多的工具、器具实行交旧领新制度，丢失折价赔偿。煤炭企业摊子大，物资种类多，物资消耗也大，可将物资消耗去向列表，从物资领取时间、领取单位、物资名称、数量、价格到领取人全部登记清楚。并在公开的公示栏内公示，物资流失、浪费就会得到有效的遏制。还应对节约的给予奖励。此外，重视回收利用。应建立废旧物资台账，加强组织领导，制定和完善回收复用管理办法和回收复用考核奖惩办法，有效降低原煤材料成本。

第四，科学管理，合理储备物资。制定出必备物资储备定额，每月进入正常采购计划，定期采购，确保正常生产的需要。集中储备可优化库存结构，减少储备资金占用。改过去企业内部的多头储备为集中储备，以总量控制为目标，以调整结构，增加有效储备为核心。储备管理的重点是储备结构的调整，结构调整的重点是库存无动态物资的减少，有效储备品种增加，通过对库存的控制，优化储备结构，提高储备效率，加快储备资金周转次数。同时，对物资要定期进行库存盘点，积极处置闲置物资，积极利用和处置，减少储备资金的占用，降低储备成本。

采购材料物资管理办法第5篇

××县财政局

根据××县工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组《关于召开全县工程建设领域突出问题专项治理工作会议的通知》（绿治工发〔2010〕1号）精神。为进一步推进我县工程建设领域物资采购和资金管理专项治理工作，确保各项治理工作任务的顺利完成。下面，我就全县开展工程建设领域物资采购和资金安排使用情况作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、加强领导，精心组织，明确目标

一是建立沟通机制，我局成立了物资采购和资金安排使用管理工作领导小组，由局长担任组长，主管副局长为副组长，经建股负责人为联络员。政府采购中心、监督、预算、国库及经建股为成员，各司其职。并与其他专项小组密切配合，互通信息，实现专项治理工作的整体联动。

二是制订《加强物资采购和资金安排使用管理工作方案》，明确工作计划和目标。以政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点，对 2008 年以来规模 10万以上的工程建设项目进行全面排查。

三是确定工作内容和范围，着重解决工程建设项目物资采购监管薄弱、资金使用管理混乱以及严重超概算等突出问题，从源头上预防和治理工程建设领域的突出问题。

四是细化工作职责，加强对工程建设重要设备、材料采购的监管。加强工程建设项目资金监管，深化国库集中支付制度改革，严格控制预算管理，控制建设成本，确保财政拨款和银行贷款等项目建设资金安全。

五是建立项目信息档案。以便各检查单位定期或不定期接受检查。

二、工程建设领域物资采购工作情况

（一）建立健全政府采购各项制度。

自2009年9月份开始，结合全县工程建设领域突出问题专项治理工作，制订出台了《××县政府采购实施细则（试行）的通知》、《××县人民政府关于进一步加强政府采购工作的通知》、《××县政府采购评标委员会的通知》、《××县政府采购协调工作领导小组的通知》、科学制定政府集中采购目录和限额标准，增加政府采购项目，降低限额标准，扩大政府采购范围和规模等配套的制度办法，为依法实施政府采购工作提供了制度保障。

（二）严格操作程序，规范采购行为。

为规范政府采购实务操作流程，按照法定的采购方式和规定程序组织实施采购活动。一是认真编报采购（项目）申请表；二是填报采购实施计划。三是受理申报采购（项目）申请表。四是编制采购招标文件。五是公告采购招标信息。六是发布招标公。七是组织实施采购招标活动。八是确定中标人（供应商）。九是签订中标合同。十是履约验收。十一是结算采购资金。十二是立卷归档。

（三）严格资金支付制度。

对工程建设领域物资采购和资金安排使用工作中，坚决杜绝建设项目物资超概算，擅自提高物资采购标准；对挪用其他专资金的要严肃查处，并对工程建设物资采购按工程进度支付资金。以便工程建设项目物资资金安全运行，还要根据项目建设进展进度、供货合同以及国库集中支付管理等进行审核把关；对工程建设项目资金截留、挪用等问题进行跟踪效。

（四）完善监督体系，强化监督机制。

首先是建立了内部监督制约机制，政府采购内部之间建立了相互制约的采购业务约束机制，严格明确政府采购人员岗位职责，互相监督；其次是建立完善的外部监督机制，自觉接受纪检监察、财政、审计、工商、公证处等职能部门对政府采购全过程的合法、合规性及采购结果的公正性进行监督，三是主动接受采购单位和供应商的监督，及时受理和妥善处理政府采购投诉，并实行政府采购评标结果公示制，通过政府采购过程的全程监督管理，加强了廉政建设，有效地防止了采购过程中违规行为的发生，树立了良好的政府采购形象。

二、物资采购工作存在的问题

1、有些单位习惯于传统的采购方法，认为工程建设资金是自己单位的，采购不应该受到限制，既是多此一举，更是一种负担，部分单位的工程建设领域物资采购未纳入政府集中采购范围，还有部分单位对一些使用资金量小的政府采购项目，自行采购后，再到监督管理部门和政府采购中心补办手续，实行先斩后奏，严重违背了政府采购的采购行为。

2、采购行为不够规范。存在采购预算和计划编制难，采购资金管理不规范，部分单位不能严格按采购程序实施采购，政府采购预算编制流于形式，采购约束力不强。按照政府采购法的要求必须先预算后采购，大部分单位年初根本没有制定较为完整的采购计划，中途需要时再追加项目，影响了政府采购的全盘计划。

3、采取回避等方式，逃避政府采购。一些部门为保护既得利益，通常采取回避或者干预等方式，甚至采取化整为零的方式，逃避政府采购。

三、工程建设领域物资采购和资金安排使用工作着重解决以下几个方面的问题

有效治理工程建设领域中存在的突出问题，确保工程建设领域市场交易行为和行政权力规范运行，努力维护社会主义市场经济秩序。以政府投资和使用国有资金的项目，特别是扩大内需项目为重点，用2年左右的时间，对2008年以来10万元以上规模的工程建设项目进行全面排查。坚持集中治理与日常监管工作相结合，着重解决工程建设项目物资采购监管薄弱、资金使

用管理混乱以及严重超概算等突出问题，规范物资采购活动，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用，从而达到结合业务需要，不断完善制度，创新机制，切实从源头上预防和治理工程建设领域的突出问题。

（一）严格按照招标投标法和政府采购法的有关规定，加强对工程建设重要设备、材料采购的监管。

1、严格执行招标制度。单项合同估算价在10万元人民币以上的重要设备、材料等货物的采购，严格执行招标制；具体招标事项应履行报告、核准和公告等手续；不能存在要挟、暗示投标人中标；投标人不准弄虚作假，骗取投标资格的问题。

2、保证评标活动的公正性。评标委员会的组建要符合法定条件，严格执行回避制度；评标标准和方法应在招标文件中公开载明，在评标过程中不能随意改变评标标准和方法；通过评标委员会认真评估等方式确定中标单位（人）；评标专家在评标活动中有违法违规行为的应依法查处。

3、规范招标代理机构。招标代理机构应与行政主管部门脱钩，不能存在隶属关系或其他利益关系；不能存在违反招标投标法等规定，设立和认定招标代理机构应审查其资格；对违法违规的招标代理机构应依法处理。

（二）工程建设项目物资执行政府采购法的有关情况。

对工程建设项目物资投资在政府采购限额标准（目前我县纳入政府采购限额管理的一般货物标准是0.5万元以上）；工程物资采购公开招标标准：按照《云南省政府集中采购目录及限额标准》规定，确定我县10万元以上的工程建设项目物资纳入政府采购中心集中采购；严格执行政府采购制度的规定（包括采购预算编制和审批、采购计划申报和批复、采购信息公告、招标文件的编制、采购操作程序、采购合同备案、采购资金支付、采购信息统计）；对因政府采购法与招标法不衔接而造成执行中出现的具体问题，待省、州出台相关规定和办法后参照所制定的规定和办法执行。

（三）加强工程建设项目物资资金监管，深化国库集中支付制度改革，严格概预算管理，控制建设成本，确保财政拨款和银行贷款等项目建设资金的安全。

1、加强工程项目物资资金预算下达的审核。项目物资资金预算下达要符合省、州、县确定的投向和服务范围；坚决杜绝建设项目物资超概算，擅自提高物资采购标准；对挪用其他专资金的要严肃查处，以便工程建设项目物资资金安全运行，达到预期的效果。

2、加强工程项目物资资金预算执行情况的审核。项目建设物资资金的支付，不但要依据上级下达的有关文件，还要根据项目建设进展进度、供货合同以及国库集中支付管理等进行审核把关；对工程建设项目资金截留、挪用等问题进行跟踪效。

3、督促地方项目建设资金的配套。地方建设项目直接关系到地方利益，能争取到上级到各部门的支持是难得的机会。为此，重点检查地方应配套的资金按规定、按承诺进行足额配套。

4、加强监督检查工作。重点审查工程建设项目是否按规定执行；工程结算是否按合同或协议支付工程款，各类收费标准和工程项目资金支付凭证是否合规；是否严格按照规定的时间和要求编制竣工验收财务结算报告；是否按照规定及时办理资产登记和移交手续；对发现的问题责成项目建设（承担单位）进行认真整改。

5、控制工程项目投资概预算。按上级部门批复的有关文件和资金安排情况，科学合理地严格执行工程建设项目的造价和标准规定；工程建设项目要按设计和批准的建设内容、规模、标准、总投资概算等控制指标严格执行；工程项目建设监理单位要依法、依规对工程项目建设实施单位在施工质量、建设工期和工程项目建设资金使用等进行监督和检查；对未及时制止和报告的监理单位，给予相应的处罚。

6、强化预算约束。工程建设项目预算要严格执行，不能存在擅自调整建设内容、规模或提高建设标准；不能存在超概预算、超规模、超标准的问题；工程建设项目资金支付应按工程建设进度、合同、协议和规定程序申请支付工程款；工程建设项目配套资金月及时落实到位，不能存在拖欠工程款的问题。因特殊情况需要调整项目的，应按照规定履行相关的报批手续；对未履行相关的报批手续的，应按有关规定给予相应处罚。

7、加强财务管理。包括一系列的工程建设投资项目的预（结）算、决算审核及跟踪

问效，特别是对重点建设项目实施的全过程管理。项目建设单位财务管理基础工作应严格按照新会计制度规定更加规范，内控机制更加健全；财务管理和会计核算要严格按照基本建设财务制度；工程建设项目资金应按照批复的文件规定、范围和标准使用，不能存在转移、侵占或挪用等问题；已完工的项目应按照规定的时间要求，及时编报项目竣工验收财务决算；若项目资金有净结余的，要做好项目预算投资绩效评价工作。

8、严格商业银行的支付清算行为，确保工程建设项目资金安全运行。工程建设项目和物资采购资金经批准，实行财政专户管理，按照相关规定开立账户，经批准工程建设项目和物资采购资金划入财政专户管理；账户的设立、变更、撤消应履行报告备案手续；资金到达商业银行后，要按照规定的用途安排使用，做到资金汇划清算及时、准确、安全、运行。

汇报到此

谢谢大家

关于加强工程建设领域物资采购和资金安排使用的意见

县专治办：

《中华人民共和国政府采购法》自2003年1月1日起施行，至今已有七年的历程。我县于2004年组建政府采购机构，并相应开展了政府采购工作。六年来，我县的政府采购工作在县委、县人民政府的正确领导和高度重视下，得到上级采购管理部门、采购中心的帮助和支持下，通过政府采购机构和相关部门的共同努力，虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些不容忽视的困难和问题。具体体现在：（1）存在模糊认识。有些单位习惯于传统的采购方法，认为采购资金是自己单位的，采购不应该受到限制，既是多此一举，更是一种负担；有些人认为政府采购程序复杂，耗时费力，不如自行采购来得及时快捷，就有意出难题，找理由，给政府采购设置障碍，拒政府采购之门外，甚至于少申请多采购，变大项目为小项目，每次申报的采购金额都在政府采购的“门槛价”之外，却组织多次采(来源：好范文 http:///）购活动；有些单位对一些使用资金量小的政府采购项目，自行采购后，再到监督管理部门和政府采购中心补办手续，实行先斩后奏，严重违背了政府采购的采购行为。（2）采购行为不够规范。存在采购预算和计划编制难，采购资金管理不规范，部分单位不能严格按采购程序实施采购，政府采购预算编制流于形式，采购约束力不强。按照政府采购法的要求必须先预算后采购，但是，有些部门单位在年初没有制定较为完整的采购计划，中途需要时再追加项目，影响了政府采购的全盘计划。(3)采取回避等方式，逃避政府采购。政府采购有助于强化财经纪律和反腐倡廉，它强化了对采购行为的约束力，有效抑制了政府采购中各种腐败现象的滋生。推行这项制度涉及所有行政事业单位财政性资金采购各项货物、工程和服务的行为，改变了传统的资金管理和采购方式，触动了长期以来形成的既得利益，面临的困难多，阻力大。一些部门为保护既得利益，通常采取回避或者干预等方式，甚至采取化整为零的方式，逃避政府采购。

鉴于存在上述困难和问题，根据《关于印发〈红河州规范工程建设项目决策行为指导意见〉等九个文件的通知》(红治工发〔2009〕2号)精神。结合我县财政实际，现就如何加强工程建设领域物资采购和资金安排使用管理工作，提出以下意见：

一、工作目标

党中央、国务院对开展工程建设领域突出问题专项治理工作高度重视。为全面贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见〉的通知》有关要求，有效治理工程建设领域中存在的突出问题，确保工程建设领域市场交易行为和行政权力规范运行，努力维护社会主义市场经济秩序。以政府投资和使用国有资金的项目，特别是扩大内需项目为重点，用2年左右的时间，对2008年以来10万元以上规模的工程建设项目进行全面排查。坚持集中治理与日常监管工作相结合，着重解决工程建设项目物资采购监管薄弱、资金使用管理混乱以及严重超概算等突出问题，规范物资采购活动，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用，从而达到结合业务需要，不断完善制度，创新机制，切实从源头上预防和治理工程建设领域的突出问题。

二、具体措施

1、严格按照招标投标法和政府采购法的有关规定，加强对工程建设重要设备、材料采购的监管

（1）规范工程建设项目物资的招标投标活动

一、严格执行招标制度。单项合同估算价在10万元人民币以上的重要设备、材料等货物的采购，严格执行招标制；具体招标事项应履行报告、核准和公告等手续；不能存在要挟、暗示投标人中标；投标人不准弄虚作假，骗取投标资格的问题。

二、保证评标活动的公正性。评标委员会的组建要符合法定条件，严格执行回避制度；评标标准和方法应在招标文件中公开载明，在评标过程中不能随意改变评标标准和方法；通过评标委员会认真评估等方式确定中标单位（人）；评标专家在评标活动中有违法违规行为的应依法查处。

三、规范招标代理机构。招标代理机构应与行政主管部门脱钩，不能存在隶属关系或其他利益关系；不能存在违反招标投标法等规定，设立和认定招标代理机构应审查其资格；对违法违规的招标代理机构应依法处理。

（2）工程建设项目物资执行政府采购法的有关情况

对工程建设项目物资投资在政府采购限额标准（目前我县纳入政府采购限额管理的一般货物标准是0.5万元以上）；工程物资采购公开招标标准：按照《云南省政府集中采购目录及限额标准》规定，确定我县10万元以上的工程建设项目物资纳入政府采购中心集中采购；严格执行政府采购制度的规定（包括采购预算编制和审批、采购计划申报和批复、采购信息公告、采购活动和程序、采购合同备案、采购资金支付、采购信息统计）；对因政府采购法与招标法不衔接而造成执行中出现的具体问题，待省、州出台相关规定和办法后参照所制定的规定和办法执行。

2、加强工程建设项目物资资金监管，深化国库集中支付制度改革，严格概预算管理，控制建设成本，确保财政拨款和银行贷款等项目建设资金的安全

（1）强化财政监督，建立覆盖资金运行全过程的监管机制

一、加强工程项目物资资金预算下达的审核。项目物资资金预算下达要符合省、州、县确定的投向和服务范围；坚决杜绝建设项目物资超概算，擅自提高物资采购标准；对挪用其他专资金的要严肃查处，以便工程建设项目物资资金安全运行，达到预期的效果。

二、加强工程项目物资资金预算执行情况的审核。项目建设物资资金的支付，不但要依据上级下达的有关文件，还要根据项目建设进展进度、供货合同以及国库集中支付管理等进行审核把关；对工程建设项目资金截留、挪用等问题进行跟踪效。

三、督促地方项目建设资金的配套。地方建设项目直接关系到地方利益，能争取到上级到各部门的支持是难得的机会。为此，重点检查地方应配套的资金按规定、按承诺进行足额配套。

四、加强监督检查工作。重点审查工程建设项目是否按规定执行；工程结算是否按合同或协议支付工程款，各类收费标准和工程项目资金支付凭证是否合规；是否严格按照规定的时间和要求编制竣工验收财务结算报告；是否按照规定及时办理资产登记和移交手续；对发现的问题责成项目建设（承担单位）进行认真整改。

（2）严格概预算执行情况的管理，控制工程项目建设成本

一、控制工程项目投资概预算。按上级部门批复的有关文件和资金安排情况，科学合理地严格执行工程建设项目的造价和标准规定；工程建设项目要按设计和批准的建设内容、规模、标准、总投资概算等控制指标严格执行；工程项目建设监理单位要依法、依规对工程项目建设实施单位在施工质量、建设工期和工程项目建设资金使用等进行监督和检查；对未及时制止和报告的监理单位，给予相应的处罚。

二、强化预算约束。工程建设项目预算要严格执行，不能存在擅自调整建设内容、规模或提高建设标准；不能存在超概预算、超规模、超标准的问题；工程建设项目资金支付应按工程建设进度、合同、协议和规定程序申请支付工程款；工程建设项目配套资金月及时落实到位，不能存在拖欠工程款的问题。因特殊情况需要调整项目的，应按照规定履行相关的报批手续；对未履行相关的报批手续的，应按有关规定给予相应处罚。

三、加强财务管理。包括一系列的工程建设投资项目的预（结）算、决算审核及跟踪

（3）严格商业银行的支付清算行为，确保工程建设项目资金安全运行。工程建设项目和物资采购资金经批准，实行财政专户管理，按照相关规定开立账户，经批准工程建设项目和物资采购资金划入财政专户管理；账户的设立、变更、撤消应履行报告备案手续；资金到达商业银行后，要按照规定的用途安排使用，做到资金汇划清算及时、准确、安全。