风轮中学创建国家卫生城市工作实施方案

风轮中学创建国家卫生城市工作实施方案（精选9篇）

风轮中学创建国家卫生城市工作实施方案 第1篇

风轮中学创建国家卫生城市工作实施方案

为认真落实《咸阳市创建国家卫生城市实施方案》，确保2010年渭城区教育系统目标任务顺利通过国家考核验收，根据《国家卫生城市实施方案》、《《咸阳市渭城区教育局2010年创建国家卫生城市工作实施方案》等文件精神，结合我校实际，特制订如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，按照科学发展观和构建和谐校园的总体目标，以全面普及健康教育、实现学生体质健康达标为重点，以改善学校环境，增强广大师生环保意识，养成良好卫生习惯为目的，深入开展创卫工作，确保国家卫生城市创建目标如期完成。

二、目标任务

通过创卫工作，广泛深入开展爱国卫生运动，进一步完善学校卫生基础设施，提高学校卫生管理水平；全面开设健康教育课，改善校园环境卫生，保障师生身体健康，学生健康知识知晓率和健康行为形成率达到85%以上。

三、主要工作

1、成立风轮中学创建国家卫生城市领导小组

组长：杨胜喆 副组长：李宝林

成员：杨希彦、杨效云、王引铭、高瑞武、刘怀建、沈洁、史红霞、卫纺棉、何泽红、巨文峰、朱建光、许景敏

2、抓好学校健康教育工作 制定并实施学校健康教育达标方案，开展各种形式的健康教育活动，初中全面开设健康教育课，因地制宜开展健康知识竞赛、知识讲座等活动，注意培养学生良好的卫生行为，依据《中小学健康教育评估方案》，实施中小学行为实际操作项目，学校自评得分不得低于85分，“开课率”等5个项目总得分不得低于自评得分的90%。确保学生健康知识考核平均达85分，健康行为形成率保持在85%以上。

3、做好学校健康教育本地本地资料的收集整理归档工作。

4、加强爱卫、环保师资力量培训，开展爱国卫生、健康教育和环保教育，将环保教育作为一项主要指标对学生进行考核，年内使学生环保教育普及率达到95%以上。

5、继续组织开展“小手拉大手，全家同创建”活动和“创卫志愿者”活动。

四、保障措施

1、强化制度。把健康教育和环境教育纳入教育教学计划之中，确保师资、教材、课时、场地四落实。在此基础上，不断强化学科渗透，挖掘相关学科中健康教育和环境教育的素材，树立学生良好的健康观念和环保意识。

2、积极开展系列宣传教育活动。在校园醒目位置张贴创卫宣传标语，开设创卫宣传专栏、板报，开展专题文艺演出，通过晨会、班团队会、校园广播及校园网络等广泛宣传创卫的意义和基本知识以多种形式的宣传活动激发师生养成良好的习惯，提高保护生态环境的自觉性。同时，组织学生参加“爱我家园、美化咸阳”系列征文和主题演讲活动，培养学生讲究文明、保护环境的意识；做好爱国卫生、健康教育和环保教育工作，广泛开展优质环保课观摩活动；邀请健康教育专家、学者，举办健康教育讲座和报告会，帮助师生树立新的健康教育理念。坚持开展“小手拉大手，全家同创建”活动，扩大群众的参与面；不断提高家庭创建水平，积极开展丰富多彩的社会实践活动，不断提高健康教育和环保教育水平。

3、加强健康教育和环保教育资源开发与建设。一是计划设立学校卫生保健室，加大学生体质健康标准测试器材的规范化建设，按I类标准要求基本配备达标，并实施规范化管理。二是按《学校卫生工作条例》有关要求，加强学校卫生保洁工作，做好学生常见病的预防工作。三是规范健康教育、环保教育和学生体质健康标准测试档案资料管理，力求做到资料齐全，摆放有序，制度上墙，职责明确。四是借助网络信息，对学校环境教育和健康教育实行数字化管理和监控，使其更有效、更便捷的服务于学校，服务于学生。五是充分挖掘社会资源，不断拓宽环境教育和健康教育的渠道，丰富内容，活化教育形式。

4、加强校园环境建设，积极开展绿化、美化，努力创造环境育人的良好氛围。清除校园及周边的垃圾，做到随时产生，随时清理，消灭死角死面，使校园及周边得到彻底净化。确保校园内外环境整洁、美观、卫生状况良好。教室、寝室清洁明亮，通风良好，空气清新，被褥常晾晒、清洗，保持干净整洁；办公室、教室无“脏、乱、差”现象；外环境整洁、绿化美化、道路硬化、下水道通畅，做到无杂草、无乱丢弃废物、无痰迹、无污水洼池、无乱写乱画、无蚊蝇滋生等。加强对学校厕所的卫生管理。学校厕所符合标准和卫生要求，及时消毒杀菌，保持干净、卫生，不得有乱贴、乱画现象。

5、在校园内开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂的“除四害”工作，其中鼠蚊蟑螂密度控制在国家标准以内，蝇密度不超过国家标准的三倍。

6、加强学生常见病传染病的防控工作。认真开展学生常见病的防治工作。落实学生健康体检，建立健全学生健康档案，加强学生健康监测、指导工作。学校要按照教育部颁布的《中小学学生近视眼防控工作方案》，制定切实可行的实施方案，明确岗位职责，认真落实工作措施，切实加强学生视力保护工作。

7、认真做好传染病防治工作。按照《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》的要求，学校要开展晨检工作，做好因病缺课登记、就诊情况追踪，疫情报告，无瞒报、漏报现象；建立传染病等学校公共卫生事件应急预案，有专人或兼职教师负责传染病疫情等突发公共卫生事件报告。

五、工作要求

1、明确任务，落实责任。将创卫工作列入重要议是日程，成立领导机构，落实具体工作人员，制定工作方案，分解工作任务，落实工作责任，主要领导负总责，分管领导具体抓，使创卫工作顺利进行。

2、分工协作，加强督查。学校创卫工作领导小组按照任务和标准，负责对全校创卫工作开展情况进行检查，查漏补缺，积极整改。对于工作成绩突出的进行表彰奖励，对不负责，工作不责任，造成失误，影响全市创建目标实现的部门和个人，将按有关规定追究责任。

3、深入宣传，广泛动员。创建工作是一项涉及面广，工作量大工程系统，必须组织并动员全校广大师生积极参与，保证完成各项工作任务。

咸阳风轮中学

年4月12日 2010

风轮中学创建国家卫生城市工作实施方案 第2篇

创建国家卫生城市工作实施方案

根据市委、市政府工作部署和市教育局《关于印发<眉山市教育局创建国家卫生城市工作方案>的通知》（眉教〔2012〕22号）精神，结合我校实际，特制定本方案。请各校区、处（室）精心组织，认真实施。

一、指导思想与目标

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以加强学校基础设施建设为着力点，以开展校容校貌环境整治、解决突出问题和提高学校管理水平为突破口，以“创建卫生学校，打造文明校园”为目标，全力推进校园环境整治工作，使学校创卫工作呈现新局面，为我市创建国家卫生城市作出应有的贡献。

二、工作原则

1．坚持以人为本原则。“创卫”工作要与改善学校基础设施、加强校容校貌建设、提升学校办学品位、为广大师生营造良好的学习环境和生活环境有机结合，充分发挥全体师生的力量，提高和调动广大师生参与“创卫”活动的积极性、主动性，形成全员“创卫”的良好局面。

2．坚持解决突出问题原则。我校“创卫”工作要与解决目前学校环境建设中的突出问题有机结合，先易后难，着力解决校园周边环境卫生差、校园卫生设施水平低、健康教育工作不到位等突出问题。

3．坚持“创卫”工作与我校平安校园建设、绿色学校建设、德育特色学校相结合，与校园文化建设相结合，形成我校创卫特色和亮点，切实将我校创卫工作落到实处。

4．坚持工作任务分解化、具体化原则。在本《实施方案》对学校“创卫”总部署的基础上，实行责任主体与专项工作、具体工作任务相连接，各责任主体签订责任状，制定专项、具体工作方案，细化、量化、分解、落实“创卫”工作任务，责任主体专项抓、具体抓、日常抓、长期抓。

5．坚持建立“创卫”工作长效机制原则。“创卫”工作是一项长期工作，各部门要按照阶段性目标与长远目标，分时分段，有计划有步骤地集中力量，稳步推进，要切实把各项整治活动与建立工作长效机制相结合，开展一项整治工作，配套建立相应的规章制度，落实长效责任主体，形成 “创卫”工作的制度化、经常化、长期化。

三、工作重点

1、着力整治我校内部环境卫生死角，做好学校净化、绿化和美化工作，设置校园、楼道垃圾箱等环卫基础设施，提高学校“创卫”硬件水平。

2、着力整治学生食堂卫生，积极参与食堂卫生达标活动，提高学校食堂达标卫生等级。

3、全面开展学生健康教育，切实落实健康教育课时，保证健康教育质量，培养学生的健康意识和公共卫生意识，掌握必要的健康知识和技能，为广大青少年学生的健康奠定坚实基础。

4、着力整治学校基础设施建设工地的卫生，加强施工现场卫生化、安全化和规范化管理。

5、学校要根据当地政府的统一部署，完成学校周边环境区域卫生清扫任务，力争成为当地“创卫”工作的先进单位。

四、组织领导

为加强对我校“创卫”工作的组织领导，成立眉山科学技术学校创建国家卫生城市工作领导小组：

组 长：王鲁

副组长：张福成、沈蓉滨、张衡、曲继武、王海元、胡炜、李梅 成 员：温小平、朱瑛、苏娅舒、陈俊、张禹、唐岚鹏、刘斌、李婉如、罗世林、吴书彬、陈菊英、袁贵华

下设督查组

组长：王海元

成员：张禹、陈俊、罗世林、吴书彬、朱瑛 联络员：温小平（***）

五、工作任务及职责分工

根据《国家卫生城市标准》和我市实际，我校“创卫”工作主要完成以下任务：

办公室（责任领导：曲继武，责任人：温小平）

1、加大“创卫”宣传力度，提高师生“创卫”意识。提出“创建卫生学校、打造文明校园”的口号，广泛开展形式多样的“创卫”宣传教育活动，通过教职工大会、学生集会、校园宣传栏、班级板报、校园广播之声、悬挂横幅、墙体广告等多种渠道，提高广大师生对“创卫”工作的知晓率和参与率，使师生的卫生意 识、环保意识和创建意识有明显的提高，营造“创卫”工作的良好氛围。

2、结合我校实际，制定切实可行的学校“创卫”工作方案，对我校各处室“创卫”工作做具体部署和安排。并对实施情况进行督查通报。

3、做好我校“创卫”建档工作。对我校“创卫”工作的各项文字信息资料、图片资料、宣传资料、各项活动资料、通报等资料收集整理并成立专项档案。

4、开展控烟工作，创造无烟学校。建立和落实学校禁止吸烟制度，在会议室、办公室等公共场所设定禁烟标志，努力创建无烟学校。

政教处（责任领导：张福成，责任人：陈俊、张禹）

1、开展爱国卫生运动，搞好环境卫生、办公场所卫生、生活公共区卫生。积极组织班主任、学生会及全体学生广泛开展形式多样的“创卫”系列活动。

2、建立卫生定期清扫、检查、督促制度，彻底清除校内卫生死角，彻底清洁学生公寓、厕所、楼道及公共区域，彻底清理学校周边墙体等上面的牛皮癣、租赁信息等广告。

3、将每周三下午确定为环境卫生集中清扫日，并每周安排好“群艺班”进行保洁值日工作。

4、“群艺班”成立创卫督查工作组，制作红袖章，对学校卫生进行督查，及时通报批评并督促清理。

5、以正面教育为主，养成良好的卫生习惯、饮食习惯，搞好个人卫生。

6、抓好学生卫生健康知识普及工作，充分发挥学生在创卫工作中的宣传影响作用。利用班级黑板报、主题班会、等多种形式尽快在我校掀起“创建卫生学校、打造文明校园”的新高潮。

7、加强传染病防治，提高防治工作水平。加强我校突发公共卫生事件的应急处置能力和疾病防控体系建设，健全疫情报告制度和报告网络。

教务处（责任领导：沈蓉滨、张衡，责任人：李婉如、吴书彬、袁贵华）

1、将“创卫”工作与卫生健康教育有机结合，切实落实健康教育课时，做到有教师、有教材、有教案、有课时、有评价、有考核。

2、精心策划和安排健康教育教学内容，充分利用世界卫生日（4月7日）、世界无烟日（5月31日）、世界环境日（6月5日）、国际禁毒日（6月26日）、世界艾滋病日（12月1日）等宣传日的有利时机培养学生的健康意识和公共卫生意识，使学生掌握必要的健康知识和技能。

3、结合这次“创卫”活动，认真整治教师办公室的卫生和布局；认真整治各实训、实验场地卫生状况，操作台、仪器的摆放整齐，做到清洁、整齐、美观，布局合理。

总务处（责任领导：曲继武，责任人：朱瑛）

1、将创卫工作与绿色学校建设有机的结合起来，做好学校净化、绿化和美化工作。

2、校园、楼道清理、设置美观实用垃圾箱等环卫基础设施，提高学校“创卫”硬件水平。

3、着力整治学校食堂卫生，结合本学期学校食堂整治与改革，积极参与卫生达标活动，提高学校食堂达标卫生等级，提高后勤保障服务意识。认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》和《国务院关于进一步加强食品安全的决定》，制定并落实学校食品安全整治方案，落实食品经营者的安全责任，建立重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案，提高应急处置能力。

4、加强病媒生物防治，加大除“四害”工作力度。开展爱国卫生运动，完善除“四害”组织网络，落实综合防治措施，彻底清理“四害”滋生。

5、开展学校卫生整治，建立和落实卫生达标制度。贯彻执行国务院《公共场所卫生管理条例》，落实学校卫生整治、清洗、消毒、通风等各项卫生措施；全面严格执行经营单位卫生许可证，从业人员健康证和卫生知识培训合格证制度。

团委（责任领导：张福成，责任人：唐岚鹏、王小华）

1、充分利用校园广播站开设“创卫”专题报道，大力宣传“创卫”工作成效，对存在问题进行及时批评和曝光。

2．给学校周边商铺、个体户、单位发倡议书或公开信并进行张贴宣传，积极参与“创卫”活动，保持区域卫生干净整洁。

3．协同政教处积极进行“创卫”工作系列活动。

其余各处室：（责任人：各处室负责人）

1、开展爱国卫生运动，搞好环境卫生，办公场所卫生、家庭卫生。

2、开展禁烟活动，创建无烟科室。

3、通过启发教育和制度约束，注重教育培养干部、职工、家属、学生良好的卫生习惯，文明素养与社会公德。

4.完成学校创卫工作领导小组交办的其他工作任务。

六、工作步骤

1、宣传动员阶段（2012年1月－2012年4月）

组建“创卫”工作领导小组和工作机构，制定“创卫”工作总体方案，各科室签订责任书，召开“创卫”工作动员大会；搞好“创卫”宣传动员工作，营造浓厚的“创卫”氛围，全面启动“创卫”工作。

2、组织实施阶段（2012年5月－2012年6月）

对照方案，逐项逐条狠抓落实，集中力量抓好“创卫”工作重点难点；加强学校“创卫”工作的协调，加大督查力度，确保各项“创卫”指标按照规定时限，保质保量完成。

3．巩固提高阶段（2012年7月－2012年12月）

对照标准进行查漏补缺，巩固提高；将“创卫”的各项任务纳入经常化、制度化和规范化管理轨道，做好迎检准备。

七、工作要求

1、提高认识，加强领导。学校各科室、各部门要从贯彻落实科学发展观、构建和谐学校的高度，充分认识开展“创卫”工作的重要性、必要性和紧迫性，牢固树立抓环境就是抓发展、抓环境就是抓和谐的思想意识，把“创卫”工作作为促进我市经济社会全面协调可持续发展的重要举措，严格按照学校“创卫”工作的实施方案，明确任务，强化措施，严格履行工作职责，形成工作合力，集中时间、集中力量，突出重点、突破难点，对照标准和单位职责，逐项落实，确保“创卫”工作各项任务落到实处，实现全面达标。

2．广泛宣传，全民动员。学校各科室、各部门要采取多种形式，广泛开展宣传，使广大师生充分认识到开展“创卫”活动的重要意义，充分调动全体师生及参与“创卫”工作，增强广大师生关心、支持、参与“创卫”的主人翁意识，把“创卫”变为全体师生的自觉行动。

3．抓住重点、逐步推进。“创卫”工作难度大、任务重，要在科学规划、整体推进的基础上，抓住重点，按照先易后难的原则逐步推进。要突出“三先三后”，即坚持抓“净化”，后抓“美化”；先解决突出问题，后完善长效机制；先整治环境卫生，后完善基础设施。

4．依据方案，落实责任。学校各科室、各部门结合承担的具体工作任务，进一步细化、量化、分解工作内容，严格实行人员、责任、任务“三落实”，确保“创卫”工作全面展开、顺利进行。

5．严格督查、及时通报。要对在“创卫”工作中组织不力、推诿扯皮、行动迟缓、消极应付的部门和个人，视情节给予通报批评、责令整改，直至采取必要的组织措施。

眉山科学技术学校

风轮中学创建国家卫生城市工作实施方案 第3篇

一、确立政府在健康教育工作中的主导地位

健康教育在创建国家卫生城市活动中的主要地位和作用, 已被广泛证明、理解和应用, 健康教育是创建国家卫生城市的动力所在。因此, 只有确立政府在健康教育工作中的主导地位, 才能形成上下联动、部门配合、齐抓共管的良好局面。

1. 在市创建国家卫生城市领导小组中成立健康教育专项工作组, 形成会议制度。

由市卫生局局长任组长, 市委宣传部和教育局的分管领导任副组长, 各职能部门负责人任成员, 定期召开专题会议研究健康教育工作, 提出工作要求, 制订阶段性的工作目标。会议材料装订成册发给各成员单位并要求其贯彻落实。

2. 加强健康教育机构与网络建设。

市编委2009年12月发文批复成立平湖市健康教育中心, 为隶属于市卫生局的全额事业单位。与市卫校两个机构一套班子管理, 实行独立财务核算。2010年6月17日市健康教育中心正式宣布成立, 设立健教办公室及健康教育科两个职能科室。从市卫校抽调7名骨干教师作为专职健康教育人员, 分别负责社区、学校、企业和机关等条线上的健康教育指导业务工作。彻底改变了以往健康教育工作由市疾控中心宣教科承担, 工作较难开展的被动句面, 经费也有了基本的保障。为了动员和团结社会各级各界共同推进全市健康教育与全民健康促进工作, 2011年10月我市又成立了“平湖市健康教育协会”。截止2011年底三级健康教育网络基本建成, 目前全市18个医疗卫生单位、117个社区卫生服务站、55个社区 (包括各镇和街道中社区) 、60所中小学校 (包括职业类学校、幼儿园、民工子弟学校等) 、49个机关事业单位、30个规模以上企业等都建立健全了健康教育工作领导小组, 配备有专兼 (职) 人员负责健康教育与健康促进工作。形成了健康教育有人管、有人抓、上下联动、齐抓共管的工作格局。

3. 加强政策指导。

两年来, 分别以市政府文件、市“创卫办”文件公布下发了《平湖市全民健康促进行动工作方案 (2011-2015) 》、《平湖市创建国家卫生城市健康教育工作实施意见》、《平湖市创建国家卫生城市健康教育工作实施意见》、《平湖市企业健康教育和健康促进工作实施方案》等一系列法规、文件, 不仅明确了健康教育目标任务, 而且规定了责任与义务, 实行健康教育目标责任制, 中心按照相关规定定期对各级、各部门、各单位健康教育工作情况进行严格检查考核。

二、制订工作策略, 积极健康教育与健康促进工作

1. 多途径开展健康教育队伍的能力建设。

提高公共卫生服务机构健康教育人员专业技术服务水平, 对规范实施健康教育项目, 开展相关业务工作起着良好的推动作用。两年来市健康教育中心共举办了五期健康教育师资能力培训班, 并邀请到杭州师范大学副校长郭清教授、浙江省健康教育所徐水洋所长等专家作了专题讲座。2011年中心组织开展了“平湖市健康科普有奖征文活动”和“健康讲师演讲技能竞赛活动”, 由中心选派的健康教育讲师, 在嘉兴市和浙江省组织同类比赛中, 均获得二等奖的好名次。同时在原有“专家讲师团”的基础上, 市健康教育中心又整合全市各医疗卫生单位的技术骨干组成了“平湖市健康素养宣讲团”。一年来深入机关、学校、企业和社区开展健康素养专题宣讲活动33场, 受益听众1950多人。

2. 整合社会资源, 建成高质量的百米健康教育长廊。

百米健康教育长廊, 是对社会公众开展健康教育的窗口阵地, 它的建设既要符合健康教育工作的需要, 又要符合市政建设规划的要求。2010年9月我们通过市卫生局和市创卫办积极协调规划、城管等部门, 在市区的当湖路、育才路、解放路、新华路、梅园路等5处建设了长达150米, 档次较高的不锈钢宣传栏。现在每季度中心专门设计制作140张宣传画, 定期更换宣传栏版面。同时中心积极督促各相关单位、社区、学校、医院及公共场所也设置规范的健康教育宣传专栏, 由中心提供宣传画张贴宣传, 每两个月更换一期。

3. 充分运用电台、电视和网络媒体广泛开展健康教育宣传工作。

在创建国家卫生城市建设中, 全市合理利用传播资源, 逐步加大宣传力度, 两年来已基本形成了集网络、报纸、电视、电台、短信和人际传播为一体的现代化健康教育传播体系。2010年6月市健康教育中心开办“平湖健康网”, 目前网站的浏览量达265426万人次。2010年9月, 中心通过中国移动搭建了短信发送平台, 每周定期向市民发送手机健康知识短信, 现共发送短信634612条。2011年1月我们创办了《金平湖健康报》, 主要宣传全市的健康教育工作动态和普及市民健康知识, 迄今为止已经发行了5期6万余份。《嘉兴日报》 (平湖报) 、平湖电视台、平湖电台等开设了以《中国公民健康素养66条》为主要内容健康教育专栏或专题节目。创卫信息网、平湖卫生网、平湖市第一人民医院等党委网站均结合本单位实际设立了多个卫生知识宣传栏目, 市民的卫生知识水平进一步提高。

4. 制作转发健康教育资料, 开展多种形式的健康教育与咨询活动。

两年来市健康教育中心设计制作艾滋病、甲流、手足口病、控烟等宣传画单张和折页共23种51000份, 编辑印刷《平湖市民健康教育读本》10000本, 发放各类健康小礼品25000余份, 为其他单位设计健康教育宣传资料100余种。每年针对“全国爱耳日”、“世界卫生日”等等13个重点卫生节日, 我们会同有关部门和兄弟单位, 分别围绕宣传日主题在市区关帝庙等处开展健康教育、义诊和咨询活动, 服务受益人数累计达56000多人。全年活动发放健康教育宣传资料12种5000份, 制作宣传展板308张。

5. 以医改为导向, 规范医疗机构健康教育管理, 开展医院健康教育。

为落实基本公共卫生服务项目健康教育工作, 2011年市健康教育中心制定了《平湖市社区卫生服务站健康教育工作手册》, 将其下发到各个卫生服务站, 规范医疗机构健康教育内容和对象、形式与时间、实施和质量控制方法、组织实施流程、人员安排、设备和材料准备、效果评价等。

各医疗卫生单位不断完善了硬件建设, 在门诊和各病区设置健康教育宣传栏, 定期更换宣传栏内容, 安装音像设备播放健康教育音像资料, 传播健康与防病知识, 取得了明显的效果。2011年全市医疗卫生机构院内健康宣传橱窗刊出宣传内容221期, 病区健康宣传栏刊出347期, 健康读报栏更换118次, 大厅健康教育室宣传174次, 开展卫生节日等宣传与咨询服务280388人次, 健康教育处方发放253745份, 网站健康知识宣传212篇, 编印与发放健康知识宣传资料218817份。

“医院携手社区健康行”活动及“健康促进示范社区”创建工作稳步推进。全市各医疗卫生单位分别组织指导各社区开展了内容丰富、形式多样的健康教育与健康促进活动。如由市一院、中医院、妇保所、疾控中心、眼科医院在分别携手吉芳桥、如意、宝塔桥等11个社区中, 先后组织举办了193场次的专题健康讲座活动, 直接受益居民12128人, 发放健康宣传资料9331份。

同时我们还积极组织工作人员对住院病人开展健康知识调查。根据中心的2011年调查统计数据, 对住院病人相关健康知识调查结果的知晓率为81.15%。各医疗卫生单位职工的健康基本知识知晓率、健康生活方式与行为形成率、健康基本技能掌握率基本达到国家卫生城市要求。

6. 抓住城市创卫的契机, 大力推进学校、社区和行业健康教育工作。

在学校健康教育工作中, 我们指导全市各校切实按照《平湖市创卫与学校健康教育实施方案》要求, 以《平湖市学校健康教育手册》为参考教材, 做到每学期开设健康教育课10节以上, 开课率达100%。我们通过对创卫区域内学生的健康素养调查发现, 我市创卫区域内学生的基本卫生防病知识知晓率为80.82%, 卫生防病行为形成率为72.57%。同时我们还积极推动有关创建工作。目前, 已有稚川中学、当湖高中等5所学校成功创建了“全国学生营养与健康示范学校”, 百花小学、东湖小学等成功创建了“WHO健康促进学校”铜奖。

对于社区健康教育工作, 我们坚持以创建国家卫生城市为重点, 以指导创建“健康促进示范社区”为切实点, 有计划的推进全市社区健康教育工作稳步开展。对涉及到创卫区域的吉芳桥、朝阳路等27个社区, 市健康教育中心统一设计制作健康教育宣传画, 按2个月一期发放, 同时安排人员定期进行业务指导和督查。27个社区的健康教育学校每年开课数达200课时以上, 受益听者18319人;开展健康宣传与咨询服务活动269次, 服务人数31706人;开展卫生节日宣传活动252次, 服务人次47161人次;开展健康知识信息发布314条, 服务人次81794人次, 印发入户宣传资料115次, 发放到了47996户家庭。中心调查数据显示, 我市创卫区域27个社区中居民的健康知识知晓率为81.71%, 居民健康生活方式与行为形成率为70.83%, 基本技能掌握率为71.12%。

2011年, 在有关部门的协助下, 市健康教育中心积极推动机关事业单位和企业的健康教育工作, 目前49个机关事业单位和30多个规模以上企业均成立了健康教育领导小组, 建立健全了健康教育网络, 配备了兼职健康教育工作人员, 设置了健康宣传橱窗, 开展了多种形式的健康知识宣传活动, 全年最少组织举办了一次健康素养专题讲座。中心调查数据显示, 我市机关事业单位干部职工的健康知识知晓率85.60%, 规模以上企业员工中的相关健康知识知晓率81.23%。

7. 响应控烟号召, 积极宣传烟害知识, 加强控烟健康教育。

烟草致命如水火无情, 控烟履约可挽救生命。我们通过开展世界无烟日系列活动大力宣传烟害知识。2011年由我们具体承办的“浙江省烟包健康警示图片展”活动, 先后被中国教育电视台、浙江卫视等多家媒体广泛报道, 市民反响强烈。2011年11月, 由市创卫办和市卫生局组织, 针对创卫区域有关单位控烟工作开展了一次专项检查, 针对检查中发现的问题要求限期整改。我们加大工作力度, 积极开展无烟医院、无烟单位创建活动。2011年市健康教育中心分别对卫生局、市一院、中医院等6个医疗卫生单位进行了一次无烟环境观察调查与督导。抽查了326名医务人员, 进行了“医疗卫生机构人员吸烟情况调查”。栏截了50个病人或家属, 进行了对医院禁烟控烟监管措施、控烟宣传、劝阻吸烟等基本情况调查。顺利完成了卫生部“控烟项目”基本调查工作。

8. 开展健康素养动态监测与专项调查, 实施居民健康教育效果评估。

自创卫工作开展以来, 我们组织编印了市民、学生、病人等各类人群健康知识问卷, 结合各项检查工作, 积极开展健康知识调查统计和效果评价, 掌握各类人群健康知识知晓情况和健康行为形成情况, 从而为指导健康教育工作的深入开展提供科学依据。为了在创建“浙江省区域性健康促进和健康教育示范区”工作中, 更有针对性地选择工作方法与内容, 科学规范地指导各个阶段的创建工作有序推进。2011年, 在当湖、新仓等社区卫生服务中心的协助下, 我们顺利地开展了一次平湖市健康促进与教育综合示范区基线调查工作。整个调查过程严格采取分层随机抽样的方法, 抽取我市当湖、钟埭、新仓、黄姑四个街道 (镇) 各400名15~69周岁的各类人群作为调查对象, 调查分析结果为目前我市城乡居民健康知识知晓率为69.07%, 卫生行为形成率为66.46%, 如果将知晓率达到80%、形成率达到70%定义为具备健康素养, 则本次调查显示我市有18.25%的居民具备一定的健康素养水准。高于全国2008年6.48%的素养形成率及浙江省2009年8.45%的形成率。

创建国家卫生城市 促推千姿百色 第4篇

由于历史、地理等因素的原因，百色成为一个集革命老区、少数民族地区、边境地区、大石山区、贫困地区、水库移民区“六位一体”的特殊区域。作为广西壮族自治区面积最大的地级市，百色加快建设小康社会的任务艰巨，加快发展的需求十分迫切。伴随着党中央、国务院和广西自治区政府对百色革命老区建设的关怀和重视，近年来百色经济发展迅速：便利的交通基础设施，使百色成为我国大西南地区出海的“黄金走廊”和中国与东盟双向开放的前沿，现如今，“红色福地”、“壮族圣地”、“南疆铝都”、“千姿百色”名扬四海。

2006年，百色市把创建国家卫生城市作为壮乡红城百色市实现跨越式发展的一项重要发展战略。8年多来，市委、市政府始终以解决和改善民生，增进百姓福祉为切入点，将创卫作为关系百色市民切身利益和百色长远发展的一件大事，逐步完善城市功能、奋力改善市容环境、着力提升市民素质、稳步推进城市发展。提出了“拓展新城、破解旧城、完善功能、拉大框架”的城市建设总体思路，围绕“一年新变化、两年中变化、三年大变化”的建设目标，大力开展城市建设攻坚年。对照我市创建国家卫生城市工作中存在差距问题，在硬件建设方面，重点实施八大基础设施建设工程，夯实城市基础设施，在软件管理方面，实施十大攻坚工程，创建国家卫生城市不断深化，城市面貌发生了翻天覆地的变化，城市形象得到大幅提升，城市实现美丽变迁。2009年成功创建了广西卫生城市，2011年获国家园林城市称号。凌云县、乐业县、隆林县、西林县等4个县成功创建广西卫生县城。

在纪念邓小平诞辰110周年，百色起义85周年的日子里，百色市创建国家卫生城市工作初步通過技术评估。全国爱卫会专家组对百色创建国家卫生城市工作给予了高度评价和充分肯定。专家组认为，百色创建国家卫生城市工作力度大、效果好，已经达到国家卫生城市标准。随着创建国家卫生城市工作不断深化，百色经济快速发展、城市生态优良、人居环境大幅改善。老百姓纷纷称赞百色城市环境更整洁，居住出行更舒心，食品卫生更安全，医疗服务更优化，看病就医更宽心，卫生意识更增强，公共服务基础设施更完备，城市生态环境更优美，人与自然更和谐。

责任编辑 李菡丹

风轮中学创建国家卫生城市工作实施方案 第5篇

根据市委、市政府2月28日召开的全市创建国家卫生城市工作会议要求和舟山市创建国家卫生城市领导小组办公室[舟创卫办（2006）2号]文件要求，本单位认真加以贯彻落实，并制订创建国家卫生城市工作实施方案如下：

一、指导思想

为了贯彻落实市委、市政府2月28日召开的全市创建国家卫生城市工作会议要求，结合本单位实际，统一思想、明确目标、强化措施，部署国家卫生城市创建工作，抓好落实，在本单位中掀起创建国家卫生城市活动高潮，为早日跨入国家卫生城市行列做好各项工作。

二、广泛宣传、深入发动，增强创建共识

创建国家卫生城市目前已进入到临战状态，进入了冲刺、攻坚阶段，既是燃眉之急，也是持久之任。为确保国家卫生城市创建工作各项目标任务的顺利完成，我们必须广泛宣传、深入发动、增强创建共识。

1、广泛宣传2月28日市委、市政府召开的全市创建国家卫生城市工作会议精神。

2、深入学习郭剑彪市长和梁黎明副书记两位领导在创建国家卫生城市工作会议上的讲话。

3、进一步提高对创建工作的认识。认识创卫工作是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的主要内容，是建设“海洋经济强市、海上花园城市、海洋文化名城”的重要举措，是创建全国文明城市的重要基础。通过学习、宣传，进一步统一思想，营造浓厚的创建国 1

家卫生城市工作氛围，增强创建国家卫生城市工作的使命感、责任感。

三、抓住重点、攻克难关，确保创建国家卫生城市工作的任务完成根据本单位的实际，创建国家卫生城市工作的重点是市工人文化宫，要求文化宫领导增强责任意识，加强文化宫的管理，建立文化宫与经营承包人签订创建工作责任书，明确目标、任务，责任到人，对文化宫门口的环境卫生要进一步增强督促管理，使文化宫精神面貌得到改观，对文化宫大楼的厕所要进行维修，保持厕所的清洁，加强对门面和广场摩托车、自行车和机动车辆的管理，加强文化宫的值班制度和监督检查制度，确保通过市创建国家卫生城市领导小组的实地检查和省爱卫会、国家爱卫会的暗访、现场随机抽查等。

四、加强领导，强化措施，形成合力

创建国家卫生城市工作，根据市委和市政府的要求，建立了创建领导小组，单位“一把手”是创建工作的第一责任人，切实履行第一责任人职责，亲自挂帅，亲力亲为，抓紧抓好，制订各项措施，明确目标、任务，责任到人，层层抓好落实，确保本次创建工作的任务完成。

舟山市总工会

2006年3月15日

市总工会创卫领导小组名单 组长：

副组长：

市创建国家卫生城市工作实施方案 第6篇

为改善城市人居环境，提高城市生态质量和整体卫生水平，根据《国家卫生城市标准》，结合本市实际，制订2005年★市创建国家卫生城市工作实施方案。

一、创建国家卫生城市的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，以及贯彻

落实市委、市政府召开的“三创”动员大会精神和2005年市委、市政府重点工作要求，以创建国家卫生城市为载体，提高城市品位、优化人居环境，提高市民的素质和城市文明程度，改善我市的投资环境、改善人民群众生活环境，提高市民生活和整体卫生水平，努力把★市建设成为优美、文明的国家级卫生城市。

二、创建国家卫生城市的工作目标和基本原则

2005年★市创建国家卫生城市的工作目标：动员全市社会各界和人民群众，巩固和发展城市环境卫生综合整治成果，进一步优化生产生活环境，满足群众日益增长的卫生需求；着眼于抓基础发展、治难点长效，集中力量解决主要环境卫生和公共卫生问题，使我市的城市基础设施进一步完善，城市卫生管理水平有明显提高，城市居民得到最大实惠。通过全市上下努力，力争在2005年全面达到国家卫生城市标准要求，实现国家卫生城市的申报调研，并具备国家卫生城市考核条件，为2006年我市实现国家卫生城市目标夯实坚实基础。

基本原则：坚持“标本兼治，治本为主”的原则；根据我市实际情况，坚持“统一领导，块块为主，条条保证，条块结合”、“分区达标”、“属地管理”的原则。

三、主要创卫工作任务指标和要求

主要围绕《国家卫生城市标准》（以下简称《标准》）十项指标67个子项，申报国家卫生城市基本条件5个指标和省定基本条件1个指标，共合73项，逐项分解加以落实。

（一）国家卫生城市基本条件（5项）

申报城市必须是省级卫生城市，同时具备以下五个基本条件：

1、城市生活垃圾无害化处理率≥80。主要责任部门：建设规划局

2、城市生活污水处理率≥30。主要责任部门：建设规划局

3、建成区绿化覆盖率≥30，人均绿地面积≥5平方米。主要责任部门：建设规划局

4、大气总悬浮微粒年日平均值（T）≤0.250毫克/立方米。主要责任部门：环保局

5、城区除四害有三项达到全国爱卫会规定的标准。主要责任部门：卫生局

（二）省定基本条件（1项）

建立“统一清扫管理，清扫与监管分离”的科学清扫保洁机制，使创卫工作真正做到管理长效和运作高效。主要责任部门：建设规划局

（三）国家卫生城市标准

1、爱国卫生组织管理（6项）

基本要求：健全和完善市、区爱卫会组织，充分发挥市、区爱卫会的组织协调功能，完成各项爱国卫生及创卫工作任务，组建创卫领导小组设立办公室开展创卫工作。

抽查对象：市（区）创卫办、爱卫办、爱卫会委员部门，街道办事处、社区居委会等。

2、健康教育（7项）

基本要求：健全和完善市、区健康教育机构，确保人员、设备、经费和任务落实，并能较好地履行市、区业务技术指导职责。大力开展中小学健康教育、职业卫生、女工保健等培训，开设大众媒体健康教育，确保健康教育各项指标达到标准要求。

抽查对象：市（区）疾控中心、健教所（科）、学校、医院、社区居委会、企事业单位、公共场所、新闻单位等。

3、市容环境卫生（8项）

基本要求：加强垃圾粪便处理场（厂）的规范化建设，符合规范要求。确保城市垃圾、粪便无害化处理率、外环境清扫保洁率、清运率，建城区绿化覆盖率、人均绿地达标；清除乱帖乱画，落实门前三包，加快城市污水处理设施的完善工作。

抽查对象：建设、城管等部门，主次干道、小街小巷、垃圾站、公厕、集贸市场、建筑工地、城乡结合部、垃圾与粪便处理场等。

4、环境保护（9项）

基本要求：加强环境保护专项整治，加大整治力度，特别是对市区范围内的企业加强管理和监督。大气悬浮微粒、饮用水源水质达标率、烟尘控制区覆盖率、工业废水排放达标率、工业固体废物利用率、生活污水处理率、环境保护指数达到国家规定标准。

抽查对象：环境、建设等部门，污水处理厂、工业区、水源区、河道等。

5、公共场所（3项）、生活饮用水卫生（4项）

基本要求：监督、检查经营单位持证上岗、消毒措施落实；生活饮用水、二次供水达到卫生标准。

抽查对象：卫生监督机构、公共场所（包括机场、车站、港口）、自来水厂、二次供水设施。

6、食品卫生（8项）好范文

风轮中学创建国家卫生城市工作实施方案 第7篇

按照区委、区政府安排部署，根据全国文明城市创建标准和《关于开展创建国家卫生城市实地考察第一批场所达标验收的通知》（***创〔2020〕8号）文件精神，结合《创建国家卫生城市实地考察场所建设标准参考指南》，为有效提高城区市容市貌，高质量助推卫生城市创建工作，结合达川城区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕区政府、区创卫办关于创建国家卫生城市的规划和工作要求，以提升城市形象、优化城市发展环境、提高市民生活质量和健康水平为根本目的，进一步认清和把握当前城市管理工作所面临的严峻形势，切实加大城市管理力度，确保我区创建国家级卫生城市工作各项目标落到实处，推动达川区经济社会协调发展。

二、目标任务

在抓好日常管理的基础上，根据《创建国家卫生城市达川区第一批场所达标建设各验收点位清单》，针对南城目前城市管理工作中存在的重点、难点问题进行彻底整治，强化长效管理，全面提升城市品位，着力营造“整洁、优美、规范、有序、宜居”的城市环境，助推我区成功完成创建国家

卫生城市的各项指标任务。

三、迎检时间及范围

时间：2020年7月20日—7月24日

范围：详见附件

四、组织领导

为加强组织领导，保证工作落实，分局严格落实“三级联动”领导包社区制度（详见附件2），成立创建国家卫生城市迎检工作领导小组，组成人员如下：

组长：***

副组长：***

***

***

成员：***

***

***

***

***

***

五、责任分工

（一）市容乱象治理。

一是取缔城区游摊占道经营、占道促销、占道堆码、占道加工作业、撑杆搭棚、乱扯乱挂、“牛皮癣”广告、散发传单等城市乱象，规范“骑门摊”，落实“门前三包”制度；

二是整治夜间市容乱象，取缔占道经营行为，重点整治露天烧烤大排档；

三是加强餐饮门店油烟净化器安装进度走访力度，确保设备正常运行，加强对不正常运行、安装不符合要求或达不到排放标准门店的查处力度。

责任单位：一中队、二中队责任人：***

（二）户外广告治理。

一是依法拆除未经审批、审批期满、陈旧破损的各类牌匾、灯箱广告、墙面广告；

二是督促业主对破旧的广告牌及时进行更换、修整。

责任单位：三中队责任人：***

（三）洗车场治理。

一是组织相关部门对城区洗车场违法违规经营行为进行整治；

二是重点整治洗车场占道经营、乱吊挂等影响市容市貌的行为。

责任单位：四中队责任人：***

（四）噪音治理。

一是整治城区商家使用高音喇叭或采用其他发出高噪声的方式招揽顾客行为；

二是整治营业性文化娱乐场所噪声；

三是整治城区商家作业时产生的金属切割噪音。

责任单位：一中队、二中队、特勤中队

责任人：***

***

***

（五）扬尘治理。

一是督促城区在建工地施工单位按规定落实防尘作业、作业车辆车身轮胎冲洗及场地出入口清扫保洁制度；

二是加强余土、渣土运输管理，严格落实“一车一牌、覆盖密闭、限时限路运输”要求，查处渣土运输过程中“抛洒滴漏”等问题；

三是加大入城脏车的劝返、责令清洗和处罚力度，维护道路洁净；

四是加强人行道路开挖监管，督促施工单位规范施工。

责任单位：扬尘联合执法大队、三中队

责任人：**

***

（六）强化舆论宣传。

一是通过网络论坛、微信公众号等媒介对城市管理相关规定及创建工作动态进行宣传；

二是适时开展普法宣传活动，深入市民群众内部进行宣传。

责任单位：办公室、法制股责任人：***

***

（七）强化信访维稳。

一是处理迎检工作过程中信访问题；

二是协调处理执法过程中出现的信访维稳工作，调解整治过程中的产生执法纠纷。

责任单位：调解室责任人：***

（八）强化督查。

一是对执法人员出勤到岗、着装规范、履职情况、工作成效和作风纪律等进行督查，并对思想重视不够、工作措施不力、履职成效不佳的部门和个人进行通报批评，并按分局相关规定追究责任人责任；

二是及时整理文件资料，沟通对接区创卫专班。

责任单位：督查室责任人：**

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。

按照三级联动工作要求，各分管领导要落实领导包社区工作机制，同时要按照职能分工做好分管工作。各责任单位要把创建工作作为中心工作，明确实地考察点位责任人，严格按照职责分工以高标准开展迎检工作，确保迎检顺利通过。在创建期间，对不作为、慢作为、乱作为的，将严格按照单位规章制度予以从重处罚；

分管责任人工作不到位的将启动问责。

（二）强化措施，完善机制。

根据创建任务要求，将创建工作细化到中队、细化到人，实行目标管理。做到层层有人抓，环环有人管。注重把握不同点位的不同特征，集中力量解决突出问题。注重把握“习惯养成阶段”特征，抓具体、具体抓、抓反复、反复抓，构建常态化巡察、指导和保持机制，确保点位市容秩序良好。

（三）加强宣传，营造氛围。

一是向广大市民群众大力宣传我区创卫工作，营造“全民创卫，全民共享”的良好氛围；

二是向市民大力宣传游摊、骑门摊、夜间烧烤、占道经营对城市形象、市容环境及市民身体健康、生活环境的不良影响，引导市民群众共同抵制违规行为；

三是向摊贩及管理对象大力宣传城市管理相关法律法规，加强劝导和疏导力度，充分做好宣传教育工作，引导商贩、经营业主自觉守法依规经营。

风轮中学创建国家卫生城市工作实施方案 第8篇

为全面促进双创工作开展, 力求在对阳江市的环境保护现状进行全面调查和评估的基础上, 找出存在的难点和亟待解决的重点环境问题, 为阳江市双创工作提供技术支持和依据。

1 阳江市环境保护现状

1.1 生态环境现状

“十一五”期末, 阳江市全市林业用地面积650.37 万亩, 森林覆盖率达到54.5%。生态创建活动进展良好, 阳春、阳西、阳东先后被评为省林业生态县。2013 年森林资源保持林木总生长量大于消耗量的良性循环。2013 年森林覆盖率达到57.02%。比“十一五”期末上升2.52%。目前阳江市已获“中国优秀旅游城市”、“中国最佳生态旅游城市”、“国家园林城市”和“中国十大最具幸福感城市”等称号。

阳江市城市环境质量维持在良好的水平。全年空气、水及声环境质量良好。根据阳江市环境监测站的监测数据, 2013 年城区主要污染物日平均浓度达到二级标准的天数363 天。PM10、SO2、NO2年均值均达到国家二级标准。2013 年阳江市市控河流监测断面、省控河流监测断面、入海河口水质断面、近海海域水质断面、饮用水源监测断面监测数据全部达标。2013 年城市区域环境噪声平均值为55.7d B (A) , 交通干线噪声平均值为66.9d B (A) , 均达到标准要求。

1.2 生态环境防治现状

阳江市近年来一直致力于建设天蓝、地绿、水净的美好家园, 加强阳江市生态保护与农村环保工作。按照《阳江市环境保护和生态建设“十二五”规划》[2], 全面推进环境保护和生态建设: (1) 持续推进生态工业, 积极推进“工业进园、产业进区、集中生产、集中治污”产业发展战略。 (2) 加强生态示范区创建工作, 打造生态文明。截止2013 年, 阳江市共成功创建生态示范区79 个, 其中省级生态示范村23 家和省级生态示范园2 家, 市级生态示范村53 家, 市级生态镇1 家。 (3) 重视林业建设和水土流失治理工作, 阳江市生态公益林面积202.93 万亩, 管护面积202.93 万亩, 管护率为100%。在加大林业建设力度的同时, 全面控制水土流失, 推进退耕还林还草、退果还林, 加大“越地保护”造成的水土流失治理力度, 同时加强矿山废弃地的生态恢复, 加强矿山开采的生态监管。

1.3 污染防治现状

1.3.1 环保基础设施

2013 年阳江市已经建成12 座污水处理厂, 总污水处理能力为21.5×104t/d。2013 年阳江市市辖区建成生活污水处理厂3 座, 城市生活污水处理能力为7×104t, 市辖区已建成污水配套管网252.02km, 市辖区城市生活污水处理率为66.7%。

在生活垃圾处理方面, 奕垌垃圾综合处理场是目前市区唯一一个生活垃圾无害化处理场, 总面积35×104m2, 设计总库容量约335×104m3, 其中一期填埋区已停用封场, 二期填埋区设计库容113×104m3, 前期建设完成35×104m3。而医疗废物处置方面, 阳江市医疗废物处理中心位于阳江市区东北方向距市区14km的奕垌垃圾处理场西北角, 厂区占地面积2640m2, 设计日处理量5t, 2013年处理阳江市医疗垃圾96.1161t。

另外, 阳江市有源工业废物回收处理有限公司是阳江市唯一一家有危险废物处理资质的单位, 建设符合规范, 经营规模1000t/a, 主要处理阳江市工业企业产生的危险废物。

1.3.2 污染防治现状

“十一五”期间, 阳江依法关闭了水泥、造纸、钢铁等33 家落后产能企业, 削减化学需氧量1596t, 二氧化硫2356t。“十二五”以来, 对广东万事达水产股份有限公司第一分厂等29 家不达标的重点工业企业进行了环境治理, 基本实现达标排放。强制关闭了15 家生产粘土实心红砖的落后企业。关停了包括春潭水泥有限公司、金同水泥厂在内的4 家立窑水泥企业共9 条立窑水泥生产线 (设备) , 淘汰落后产能90×104t。此外, 阳春市还关停工艺技术落后、污染严重的小纸厂7 家。通过淘汰一批落后产能, 促进了企业加快转型升级, 提高了阳江市的污染防治水平。

2 存在问题

2.1 资源环境压力

2012~2015 年期间, 阳江市进入经济快速增长期、产业结构调整加速期, 同时资源要素制约也将日趋明显。在拉动阳江市经济快速增长的同时, 不仅需要保持土地、水和煤炭资源的供需平衡, 还需要控制污染物排放总量, 才能实现城市环境的可持续发展[3]。

2.1.1 土地

根据《阳江市土地利用总体规划 (2006- 2020 年) 》[4], 阳江市基本农田及耕地保护任务能按规划完成阶段性目标, 其中耕地开发任务已超额完成, 但基本农田高标准建设难以按目标完成。 (1) 任务重。至2015 年, 下达阳江市基本农田高标准建设规模为75207hm2, 为全市基本农田面积的45%。 (2) 资金投入不足。省的建设投资标准比较高, 且阳江市为经济欠发达地区而无更多的资金投入。 (3) 优质耕地后备资源数量减少, 实现占优补优提升耕地等级成本大幅上升。

2.1.2 水资源

阳江市2013 年降水总量为221.15×108m3, 水资源总量为137.96×108m3。水资源比较丰富。2013 年总供水量为14.098×108m3, 单位GDP用水量为25.02t/ 万元, 远小于全国平均水平70.72t/ 万元。

随着节水型社会的建设、清洁生产、节水工程的推进, 居民生活用水和工业新鲜用水将趋于减少, 农业节水灌溉工程的推广, 农业用水将保持稳定。根据《阳江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》[1], “十二五”期间单位GDP用水量年均可降低13%。

2.2 环境保护压力

目前, 阳江市整体环境保护状况比较好, 根据阳江市未来的发展, 环境保护工作面对一定的压力, 主要表现在:

2.2.1 随着城市快速发展, 城镇居民人口有所增加, 导致城市污水处理负荷增加, 生活垃圾收集转运量增大, 同时汽车保有量的增加将会导致尾气、噪声污染有所加重;

2.2.2 重点工业企业排放稳定达标, 目前部分企业未能实现达标排放, 重点企业在线监测较少, 重金属污染防治起步较晚, 需要实施一系列的整治工作, 对重点企业加强污染防治;

2.2.3 总量减排压力较大, 根据《阳江市“十二五”主要污染物总量控制规划》[5], “十二五”期间阳江市水污染物和废气污染物排放新增量很大。

“十二五”期间随着城市人口增长, 阳江市电力、水泥行业等一批重大项目的建成投产工业煤耗大增, 以及交通运输业迅速发展, 废气和废水总量控制主要污染物排放量剧增, 特别是“十二五”期间火电行业新增量较大以及阳江市机动车减排相对十分薄弱, 全市大气污染物NOx减排将面临较大压力。

3 建议及对策

3.1 健全环保机构, 加强环境保护能力建设

加强环保队伍和能力建设。以建设先进的环境监测预警体系和完备的环境执法监督体系为重点, 落实环保机构的职能、编制和经费等, 全面统筹环境监测、环境监察、环境信息、环境宣教、环境应急等各个领域, 健全环保机构, 强化监管能力, 提升管理水平, 规范环保人员管理, 强化培训, 提高素质, 建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍, 为实现“双创”目标奠定坚实的基础和提供强大的能力保障。

3.2 落实环保目标责任制, 强化环境管理手段

加强领导、完善机制, 不断提高环境保护管理水平, 进一步落实环保目标责任制, 确保责任到位、措施到位、投入到位。要健全政府主要领导负责、环保部门统一监管、各部门齐抓共管的环保工作机制;要加大环境保护投入, 建立多元化的环境保护投资机制, 县区政府将环保投入列为本级财政支出的重要内容并逐年增加。重点加大对污染防治、生态保护、环保试点和环保监管能力的资金投入, 确保环保行政管理、监察、监测、信息、宣教等行政和事业经费支出。

3.3 加强创模宣教引导, 推动全社会参与

巩固中小学环境教育普及率, 加强环境教育地方教材编写和使用, 依托“广东省环境教育基地”, 开展环境征文比赛等丰富多彩的青少年环境教育活动, 推进生态文明教育建设工作, 提高公众的生命文明意识及环境保护意识。建立“环保进党校”长效机制, 将生态环保知识纳入各级党政领导干部常规培训内容, 提高环保从业人员岗位技术培训质量。

4 结语

加快阳江市生态文明建设及环境保护工作是阳江建设和谐社会的必然抉择, 也是阳江从生产文明向生态文明转型、落实科学发展观及实现可持续发展的必然要求以及创建“国家环保模范城市”及“国家卫生城市”的文化基础。生态文明教育要将生态学的基本原理、知识、原则渗入到大众教育中, 使市民的知识、道德、政治、文化意识提升到人类生存战略上来, 从而促进全体公众的环境素质和环境意识的提高, 大力推进双创工作。

参考文献

[1]阳江市.阳江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[Z].2011.

[2]阳江市环保局.阳江市环境保护和生态建设“十二五“规划[Z].2011.

[3]阳江市.阳江市城市总体规划 (2007-2020) [Z].2007.

[4]阳江市国土资源局.阳江市土地利用总体规划 (2006-2020年) [Z].2013.

风轮中学创建国家卫生城市工作实施方案 第9篇

哈政发„2006‟5号

哈尔滨市人民政府关于印发

哈尔滨市创建国家卫生城市工作方案的通知

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：

现将《哈尔滨市创建国家卫生城市工作方案》予以印发，请认真贯彻执行。

二○○六年三月二十四日

哈尔滨市创建国家卫生城市工作方案

为全面落实省委、省政府关于“深入开展城乡爱国卫生运动，加大卫生城创建力度”的要求，努力把我市创建成国家卫生城市，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提高公共卫生服务能力、改善人民生活环境、确保人民群众身体健康、促进人与环境协调发展和构建和谐社会为宗旨，以2008年进入国家卫生城市行列为目标，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针，加快城市卫生基础设施建设，加强城市卫生管理，全面提高城市整体卫生水平，为迎接第24届世界大学生冬季运动会在我市举办，促进经济社会又好又快发展，实现老工业基地振兴目标服务。

二、目标任务

（一）工作目标

2006年全面启动创建国家卫生城市工作；2007年争取通过全国爱卫会对我市创建工作的可行性调研；2008年争取获得国家卫生城市命名。届时，我市将建成拥有蓝天、碧水、绿地的生态环境；规范、整洁、靓丽的市容环境和功能完善、运转良好的城 — — 2 市基础设施载体；公共卫生符合要求，食品安全得到保障，病媒生物防制达标，传染疾病有效控制，社会公共卫生管理体系健全；单位和社区卫生宜人，群众健康意识明显增强的和谐城市。

（二）主要任务

1.加快城市生态功能建设

（1）提高城市生活垃圾无害化处理能力。在保证我市原有垃圾无害化处理场正常运转的基础上，加快实施城市生活垃圾无害化处理场工程建设，全市生活垃圾无害化处理率≥85%。

（2）提高城市粪便无害化处理能力。继续加大投资力度，续建、新建粪便无害化处理场，全市粪便无害化处理率≥80%。

（3）提高城市生活污水处理能力。在确保完成文昌污水处理三期工程的基础上，抓紧启动群力、信义沟、呼兰河、阿什河等污水处理工程，全市生活污水处理率≥50%。

（4）加快推进磨盘山水库建设。确保磨盘山水库按期下闸蓄水，完成输水管线铺设和净水厂设备安装，完善市区配水管网建设，实现向市区供水，从根本上改善我市居民饮用水质量，全市集中式饮用水水源地水质达标率在96%以上。

（5）继续实施大绿化工程。通过规划建绿、拆建还绿、新区辟绿，强力扩充城区绿地，使全市建成区绿化覆盖率达到36%，绿地率达到33%，人均公共绿地面积达到9.2平方米。

2.加快城市基础设施建设和环境综合整治

（1）加快背街小巷改造。实现市区街巷路面普遍硬化，完

— 3 — 善街巷基础设施建设，改善群众居住环境和出行条件。

（2）加速城市公厕建设。进一步加大水冲式公厕建设投入，力争在3年内逐步改造市区旱厕。采取选址建设、规划配套建设、购置临街房屋改建、设置移动公厕和开放临街商服单位厕所等办法，3年内使我市公厕总数达到国家规定标准。

（3）提高城市道路机械化清扫率。加快道路机械化清扫覆盖范围，全市道路机械化清扫率达到20%。

（4）城市生活垃圾全部实现密闭化收集和运输。投资建设垃圾压缩转运站，改造现有金属垃圾容器和车厢，使全市居民区生活垃圾全部达到密闭化收集，全市垃圾密闭化运输率达到100%。

（5）深入开展达标庭院活动。采取有力措施巩固和提升已达标居民庭院的整治成果，对尚未达标的庭院实施整治改造，全市居民庭院的基础设施建设、环境卫生和绿化美化达到国家标准。

（6）加速城乡结合部和“城中村”整治改造。一是加快城乡结合部整治改造工作，扩大城乡结合部环卫设施的覆盖面，使城乡结合部环卫设施和环境卫生管理达到国家规定标准，力争3年内消除脏、乱、差现象。二是强力推进松北区、道里群力开发区等建成区内“城中村”改造，市政建设争取3年内达到城市化标准。对3年内达不到城市化标准的“城中村”，要做到环卫设施完整，垃圾日产日清，公厕数量达标，符合国家卫生城市规定的“城中村”卫生标准要求。

— — 4（7）加快铁路沿线和马家沟、何家沟两岸综合整治。对城区现有铁路沿线和马家沟、何家沟两岸的棚户区进行开发改造，彻底清除城市卫生污染带。

（8）整治城区烟草广告，清除市区内所有烟草广告。3.加强城市卫生管理

（1）整治占道经营，取缔无证商贩占道经营、店外经营、乱停乱放、马路修车、马路洗车和空车配货等各类违章占道行为，保证秩序井然，环境卫生良好。

（2）强化农贸市场管理，巩固马路市场退路进厅工作成果，确保不出现马路市场反弹回潮。对认定的早、夜市实施动态管理，严格入市、撤市时间，确保撤市后市容环境卫生。

（3）深入开展中小饭店和“五小”行业（小浴池、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧）卫生达标专项整治。完善卫生设施，落实管理措施，力争3年内中小饭店和“五小”行业卫生全部达标。对3年内卫生不达标的中小饭店和“五小”行业予以取缔，确保食品卫生安全和公共卫生安全。

三、责任分工

创建国家卫生城市是一项系统工程，覆盖全市各行业、各单位和社区。各地区、各部门和各单位要在市政府统一领导下，按照《国家卫生城市标准》要求，坚持“以块为主、条块结合”和“谁主管、谁负责”的原则，明确分工，履职尽责，全面开展创建国家卫生城市工作。

（一）爱国卫生组织管理。健全市、区、街道办事处爱卫会组织和办事机构，落实爱国卫生工作任务，强化法制建设。

牵头单位：市爱卫办。承办单位：市编委办、市财政局、市卫生局、市政府法制办、各区政府。

（二）健康教育。健全市、区、县（市）健康教育机构，加快学校健康教育、医院健康教育、社区和行业健康教育、大众传媒健康教育，坚持开展控烟工作。

牵头单位：市卫生局。承办单位：市教育局、市交通局、市广播电视局、哈报业集团、省机场管理集团、省航务局、哈铁路局、各区政府。

（三）市容环境卫生。认真执行有关市容环境卫生管理法规，健全各级市容环卫机构，环卫设施、清扫保洁、垃圾清运、垃圾粪便无害化处理、公共厕所、市容环境、建成区绿化、集贸市场和建筑工地符合标准要求。

牵头单位：市城管局。承办单位：市编委办、市建委、市城市环境综合整治办、市工商局、市财政局、市城市管理行政执法局、市水务局、市房产住宅局、各区政府。

（四）环境保护。综合空气污染指数（API）、集中饮用水源地水质、区域环境噪声、烟尘控制区覆盖率、城市生活污水处理率和环境污染事故等方面的指标达到规定标准。

牵头单位：市环保局。承办单位：市建委、市城市环境综合整治办、市水务局、哈供排水集团、市公安局、市交通局、市城 — — 6 市管理行政执法局、市供热办、哈物业供热集团、各区政府。

（五）公共场所与生活饮用水卫生。认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》，各类公共场所管理规范，卫生指标符合要求，卫生监督、监测到位，“五小”行业符合卫生要求；自来水厂和二次供水设施管理规范。

牵头单位：市卫生局。承办单位：市商务局、哈供排水集团、市文化局、市水务局、市房产住宅局、市交通局、各行业主管部门、省机场管理集团、省航务局、哈铁路局、各区政府。

（六）食品卫生。认真贯彻国家有关食品卫生法律、法规，食品安全整治工作落实，食物中毒事故和食品安全事件控制措施有力，食品污染得到有效控制，食品生产经营单位生产经营符合法律、法规及标准规定，餐饮业开展量化分级管理，畜禽定点屠宰、管理规范。

牵头单位：市食品药品监督管理局。承办单位：市农委、市畜牧局、市质量技术监督局、市工商局、市卫生局、市商务局、各区政府。

（七）传染病防治。认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，医院传染病管理工作落实，医疗废弃物处理符合要求，疫情报告、计划免疫和临床用血管理规范，无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染事故。

牵头单位：市卫生局。承办单位：市教育局、市司法局、市环保局、各区政府。

（八）病媒生物防制。坚持开展鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制工作，其中有3项达到国家标准，防制措施符合要求，落实病媒生物监测。

牵头单位：市爱卫办。承办单位：市农委、市卫生局、市商务局、市工商局、市城管局、市粮食局、各区政府。

（九）社区和单位卫生。社区和单位卫生管理组织和制度健全，卫生状况良好，市场、饮食摊点等商服设施规范，社区卫生服务符合要求。

牵头单位：市城管局。承办单位：市爱卫办、市民政局、市建委、市城市环境综合整治办、市工商局、市城市管理行政执法局、市卫生局、市畜牧局、各区政府。

（十）“城中村”及城乡结合部卫生。“城中村”有卫生保洁人员、卫生制度和卫生宣传栏，环卫设施齐全，布局合理，路面平整干净，无违规饲养畜禽，农产品交易、“五小”行业管理及环境保护符合规定；城乡结合部卫生整洁、无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋和乱开店铺等现象。

牵头单位：市建委。承办单位：市城市环境综合整治办、市城管局、市交通局、市农委、市工商局、市卫生局、市环保局、市城市管理行政执法局、各区政府。

四、实施步骤

根据我市实际情况，创建国家卫生城市工作分四个阶段进行。

（一）充分论证，积极筹备（2005年12月1日—2006年3 — — 8 月31日）。召集有关部门对照《国家卫生城市标准》、《国家卫生城市考核鉴定和监督管理办法（试行）》，查找差距，制定措施，反复论证，明确创建目标和任务，制定下发《哈尔滨市创建国家卫生城市工作方案》和《目标分解表》，恢复市创建国家卫生城市领导小组及办公室，积极开展创建国家卫生城市的准备工作。

（二）全面启动，整体推进（2006年4月1日至2006年12月31日）。召开全市创建国家卫生城市动员大会，各区、各部门按照《哈尔滨市创建国家卫生城市工作方案》及《目标分解表》明确各自的任务和责任分工，全面启动，全力推进，逐项落实创建国家卫生城市目标和任务。年底前力争城市生活垃圾及粪便无害化处理、城市生活污水集中处理、建成区绿化和全年API指数等10项申报基本条件达到国家规定的标准。

（三）申请调研，重点提高（2007年1月1日至2007年12月31日）。在创建国家卫生城市各项工作全面落实、各项指标基本达标的基础上，经省爱卫会推荐，邀请全国爱卫会来我市进行创建国家卫生城市调研，并按照全国爱卫会调研组提出的指导意见，逐项整改提高，全面提升创建工作水平。

（四）考核鉴定，巩固成果（2008年1月1日至12月31日）。力争在8月底前通过全国爱卫会对我市创建国家卫生城市工作的考核鉴定，年底前获“国家卫生城市”命名。同时，全面巩固创建国家卫生城市成果，进一步加强城市基础设施建设，抓好长效管理，提高市民文明素质，把创建工作不断引向深入。

五、保证措施

（一）加强领导，落实组织保障

为加强对全市创建工作的领导，组建市创建国家卫生城市指挥部，由市政府主要领导任总指挥，常务副市长任常务副总指挥，其他有关副市长任副总指挥，分别负责城市建设管理、健康防病和食品卫生等方面创建工作，并根据工作需要设立分指挥部，各有关部门主要领导为成员，领导全市创建工作。各区、各有关部门也要成立相应机构，主要领导要全面负责，分管领导要具体负责，确保创建工作落到实处。

（二）细化目标，落实责任

市创建指挥部要按照国家卫生城市标准要求，根据我市实际，制定《哈尔滨市创建国家卫生城市任务目标分解表》，按细化分解创建工作目标，明确工作标准和完成时限，切实把创建目标层层落实到各区和各有关部门，做到一级抓一级，层层有人抓，事事有人管。

（三）突出重点，认真解决难点问题

重点解决好城市生活垃圾及粪便无害化处理、城市生活污水处理、公厕建设和城市建成区绿化等方面的问题，尽快缩小与国家卫生城市标准之间的差距。要搞好规划，加大投入，有计划、有步骤地逐年抓好落实。从为民、便民、利民的角度出发，采取切实可行的措施，下大气力解决好与人民群众生活密切相关的背街小巷、居民庭院、市场摊区、“五小”行业和“城中村”及城乡 — — 10 结合部的建设与管理。通过开展创建活动，使这些地区、部位和单位卫生发生显著变化，人民群众的生活质量明显提高。

（四）多方配合，引导全社会力量开展创建工作

创建国家卫生城市工作要同创建国家环保模范城市和创建文明城市工作紧密结合，发挥各自优势，同步协调推进。市创建办要充分发挥纽带、指导和协调作用。各区负责所辖地区的创建工作，要调动街道办事处、社区和驻区单位创建工作的积极性，搞好责任区段的综合协调和监督检查。各部门要发挥专业队伍作用，在保证本系统创建达标的基础上，积极配合各区的创建工作，主动搞好联建工作。要广泛动员社会各界和广大人民群众，共同为创建工作献策献力，积极参与到各项创建活动中来，让广大人民群众真正成为创建国家卫生城市的主力军。

（五）加大宣传力度，营造浓厚的创建氛围

在创建活动中，要充分发挥各新闻媒体的作用，积极开展经常性的宣传报道，让广大人民群众充分理解创建工作的目的、意义和具体任务，明确自己的责任和义务，增强责任心和紧迫感。各区要利用社区庭院的宣传板、宣传栏等多种形式，开展公共卫生、个人卫生和预防疾病等相关知识的宣传，进一步增强广大市民的卫生意识、健康意识、环境意识和创建国家卫生城市的参与意识，努力营造人人关心创建、人人参与创建的良好氛围。

（六）强化监督，全面推进各项创建工作

要充分发挥执法监督、舆论监督和群众监督的作用。市、区

— 11 — 创建办和有关执法部门要强化执法监督检查，依法打击损坏公共卫生设施和损害市容环境卫生等违法行为，报社、电台和电视台等新闻单位要积极配合，对创建工作中发生的侵害社会公共利益及群众利益的不良行为要予以曝光。要广泛发动群众开展监督，组织群众进行自我管理，克服各种不卫生习惯，提高全体市民文明素质。

（七）奖优罚劣，严格目标考核

依据《哈尔滨市创建国家卫生城市工作任务目标分解表》的规定，要把创建目标列入市政府目标责任制考核之中，强力推进目标责任的落实。市创建办要开展阶段性的检查验收活动，做到达标一项，验收一项，巩固一项，发展一项，推进创建工作上水平。各区、各部门对各自承担的创建工作指标，也要定期进行自检和考核。对如期达标的地区、部门和单位给予奖励；对未能按期达标的地区、部门和单位给予通报批评，并追究相关责任。

主题词：卫生 城市 创建方案△ 通知

抄送：市委办公厅，市纪检委办公厅，市委直属各单位。市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市法院，市检 察院。

哈尔滨市人民政府办公厅秘书处 2006年3月24日印发

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