在县委理论中心学习上的发言

在县委理论中心学习上的发言（精选8篇）

在县委理论中心学习上的发言 第1篇

文章标题：在县委理论中心学习会议上的发言

省委作出实施“云岭先锋”工程的决定，是创建新时期基层党建工作新格局、构筑基层党建工作新机制的重大部署，是学习实施“三个代表”重要思想的有效载体。我县是省委确定的实施“云岭先锋”工程试点县，为认真组织实施好此项工程，提高全县基层党建工作水平，构建“组织强起来，党员干起来，群众动起来，共同富起来”的基层党建新格局，为全面建设**小康社会提供坚强的组织保证，按照省委和州委的总体部署，县委加强领导，精心组织，突出重点，狠抓落实，有计划、分阶段地抓好试点。我县从3月11日开始组织实施“云岭先锋”工程，通过全县上下的共同努力，整个“工程”的实施总体上发展健康，成效明显。

一、实施“云岭先锋”工程的成效

一是提高了认识。通过广泛深入的宣传发动，把全县党员干部的思想统一到省委七届五次全会的《决定》和州委、县委的实施意见上来，提高对实施“云岭先锋”工程重要性和必要性的认识，增强了实施“云岭先锋”工程的政治责任感和历史使命感，为“云岭先锋”工程的实施奠定了思想基础。

二是选准了载体。为进一步落实“党员干部经常受教育、群众长期得实惠”的长效机制，充分发挥基层党组织和党员在物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，县委结合实际提出了“52111”计划，帮助农村500名贫困党员种草养牛，为群众办200件先锋工程，培养1000名先锋党员，创建100个先锋支部，创建10个先锋示范村。这一计划为“云岭先锋”工程提供了载体，受到了各级干部群众的拥护和支持。到目前为止，各乡镇已确定了帮扶500户贫困党员种草养牛名单，各级各部门掀起了捐赠资金帮助贫困党员种草养牛的热潮，各党委（工委）已落实先锋工程241件。

三是加强了班子。在各级领导班子中开展了建设学习型领导班子活动，增强了班子团结，增强了想干事、会干事、能干事的意识。全面完成了村“两委”换届选举工作，对新“两委”干部进行了培训，为全面实施“云岭先锋”工程奠定了组织基础。

四是完善了制度。农村完成了“两个体系”的建立、“三个培养”的规划和十项党建制度上墙；城区试点单位和部门完成了“党员挂牌上岗”、“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“党员责任区”等工作，全体党员佩戴了党徽。通过建立和完善各项制度，使基层党建工作进一步制度化、规范化、科学化。

五是带动了群团组织建设。在实施“云岭先锋”工程中，坚持基层党组织建设与工会、共青团、妇联组织建设有机结合，做到同步规划、同步实施、同步考核、同步发展。团县委在全县共青团员中开展了“四要四争”活动，即：要转变观念，争当思想解放的先锋；要发愤学习，争当勤奋学习的先锋；要善于创新，争当艰苦创业的先锋；要勤勉敬业，争当勇于奉献的先锋。妇联组织实施了“云岭巾帼先锋”工程，力争使妇女组织达到“五好一高”的目的。工会以“创建学习型组织，争做知识型职工”为主题，以争当“云岭优秀职工”为载体，实施“云岭先锋”工程。通过党建带动群团组织建设，增强了党的影响力和吸引力。

六是转变了作风。县级领导干部分别到联系的乡镇、村检查指导工作，全县党政机关2124名党员、团员、干部、职工进村入户，把党旗、团旗插到田间地头，帮助困难群众抢收抢种，掀起了大干春耕生产热潮，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。广大党员干部为基层群众解决热点、难点问题174个，办实事好事740件。全县各级各部门形成了“作风在一线转变，思想在一线提高，党性在一线锤炼”的良好工作局面。

七是推动了农业农村工作。全县各级党组织把贯彻落实“中央1号文件”精神纳入实施“云岭先锋”工程的重要内容。在大春生产中，县委提出了“5552”增收计划，由于计划早，措施硬，农用物资及时到位，今年的春耕生产按计划顺利完成，其中烤烟移栽13.2万亩，田烟5万亩，田烟实现了历史性突破。畜牧业方面实施了“1511”计划，发展势头强劲。这些工作都为促进农业增效、农民增收打下了坚实基础，将极大地促进我县农村经济的健康快速发展。

总结我县实施“云岭先锋”工程前一阶段的工作，虽然做了大量工作，取得了初步成效，但是还存在着差距，主要表现在：一是认识不到位。部分领导干部有厌倦情绪，缺乏长期作战的思想准备，少数单位行动迟缓；二是实施“云岭先锋”工程与中心工作的结合上还有一定的差距，个别单位还存在“两张皮”现象；三是有的单位把“云岭先锋”工程与单位在职工作混为一谈，无论什么事都贴上“云岭先锋”工程的标签；四是有的单位重部署、轻落实的现象还存在，工作中还未形成强大合力。

二、务实创新，确保“云岭先锋”工程取得更大成效

“云岭先锋”工程是省委为加强

在县委理论中心学习上的发言 第2篇

团结就是力量凝聚产生希望

讲团结、干实事是我们各项事业取得胜利的基本保证，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。团结就是战斗力和凝聚力。要解决各种复杂多变的矛盾和问题，单凭个人的智慧和才能是难以应付的，只有靠集体智慧和集体领导，靠全体同志群策群力，才能驾驭复杂多变的局面。干事就是为了达到某一个目标而为之奋斗。团结是干事的前提和基础，干事是团结的目的和落脚点。团结干事是对各级领导班子最基本的要求。

当前，加强新领导班子的自身建设尤为迫切。县第九次党代会以来的3年，是思路把握较准，机遇抓得较好，工作干得较实，经济社会发展和党的建设取得较大进展的3年。形成现在这样的良好发展局面，不是靠一两个人的特殊发挥，也不是靠一两个部门、乡镇的突出贡献，靠的什么？最宝贵的经验之一，就是九届县委工作报告中总结的“建设一个团结统一的班子是加快发展的关键”！靠的是“思想上统一、政治上团结、工作上和谐、行动上一致”。团结是加快发展的基础，是社会和谐的源泉。干事创业，加快经济社会发展，离不开稳定的社会环境，离不开万众一心和衷共济的和谐氛围。如果没有班子内部的团结，就不能形成加快发展的合力。如果没有各部门、各乡镇和全县各族人民的团结，发展就没有生机活力，就不能形成心齐、气顺、干事业的良好局面，更谈不上聚精会神搞建设、一心一意谋发展。因此，新一届县委班子要坚决保持和发扬良好的传统和作风，加强团结协作，努力干事创业。[好范文-,找范文请到]

努力探索团结干事的方法，形成干事合力。第一，要大兴三风。大兴理论学习之风。通过理论学习，提高班子的政治思想和理论水平，提高明辨是非的能力，增强驾驭全局和处理复杂矛盾的能力，增强全局观念。大兴调查研究之风。要在吃透上情和摸清下情上下功夫，通过对中央和省、州各级方针政策的学习和消化，通过深入调研，抓好结合，创造性地贯彻上级方针政策，不断开创工作新局面。大兴求真务实之风。坚定求真务实之心，树立求真务实之勇，掌握求真务实之法，讲真话、办实事，杜绝一切虚荣浮华，抓好各项工作落实。第二，要处理好分工与合作的关系。做到思想上合，实际工作中分；目标上合，任务上分；大事上合，小事上分；整体上合，具体工作上分。第三，要处理班子之间以及班子成员之间的关系。正确处理县四班子间的关系，既要把思想统一到全县改革、发展和稳定的大局上，又要按照各自的职能履行好职责。班子成员之间，要正确处理民主与集中、集体与个人、友情与原则、上下级之间的关系，正确对待不同意见，大事讲原则，小事讲风格；相互支持谅解，信任补台；多沟通交流，对同志诚心，对下级关心，对群众有爱心。第四，要不断完善领导机制和科学民主决策制度，规范领导行为。

以发展求团结，以目标求干事。目标是统一思想，形成合力，形成战斗力，形成凝聚力的吸铁石。当前正是我县经济社会发展的最佳时期。从内部讲，以核桃为重点的农业产业化、水电推动式工业化和基础设施建设“三篇文章”不断推进、不断突破，经济社会发展不断提速，综合实力不断增强，全县人心思进求发展成为共识。外界环境上，各级领导和社会各界对漾濞的加速发展给予了充分的肯定，扶持和投资开发力度不断加大；在重点项目上，如小水电的开发，抓住了国家产业政策，适时加快项目推介和招商引资，在州内率先掀起了小水电开发热潮，为打造小水电大县和推进工业化进程奠定了基础。如大钢公司的引进，通过对政策的充分运用和把握以及坚持不懈的努力争取，赢得了各级领导和主管部门的关注和支持，最终使这样一家将成为滇西第一大的钢铁企业在漾濞安家落户，并在融资等方面得到上级的进一步支持，从而使工业倍增计划“培植工业总产值10亿元以上的企业1户”成为现实。如核桃产业的发展，抓住国际国内市场需求、发展绿色企业升温等机遇，积极引导和全力壮大核桃产业，并充分利用现代信息手段，加大品牌保护力度，对外，“漾濞核桃”更加驰名，市场进一步扩张；对内，价格不断看好，群众进一步得到了实惠。跨省、跨州到我县参观考察的团队应接不

暇。在这样的发展形势面前，各级班子和班子成员都要树立贻误发展就是对人民群众不负责任的观念，排除一切私心杂念，集中精力想大事，议大事，谋发展，抓落实。

突出重点，用目标统一干事的决心。今年以来，通过全县上下的共同努力，经济社会发展取得了较好的成绩，实现了“十一五”的良好开局，为我们谋求新的发展奠定了基础。同时，十次党代会确定了今后5年工作的总体要求、发展战略、发展目标和工作任务。在这样的形势下，新一届县委班子实践团结干事，就要坚决拥护十次党代会的决议，努力维护安定团结的政治局面，用实现十次党代会提出的各项任务目标的决心，来统一班子成员间、上下级间不同的思想，形成整体合力，发挥好领

导核心作用，为构建和谐漾濞作出新的贡献。

在县委理论中心学习上的发言 第3篇

辽宁省电子档案备份中心位于辽宁东部山区, 新建面积1500平方米, 为三层独体建筑。作为我省构建档案安全体系的重要载体和提升档案馆综合服务能力的重要基地, 备份中心建设坚持“规划先行、保证建设、注重管理”的原则, 探索出一条“引进、消化、吸收, 再创新”的灾备项目建设有效途径, 形成了符合我省档案工作实际的异地备份模式。

一、建设电子档案备份中心的背景与初衷

1. 信息技术飞速发展, 超级优先问题日益凸显。

超级优先问题包括两方面内容, 一是信息安全保护, 二是信息、数据灾难性恢复。众所周知, 我们已进入了一个互联网时代, 信息技术呈现“移动化、依存化、融合化、虚拟化”特征。互联网是一个巨大的信息库, 计算机的应用必须适应网络化的快速发展。通过使用、开发互联网功能, 不仅可以提供信息和数据的分享, 还能实现计算机资源和功能的共享。“福兮祸之所倚”, 信息技术发展给我们工作、生活带来便利的同时, 也带来一个问题, 一旦丢失数据, 造成的损失是不可挽回的, 密码被窃、被破译或信息网络遭到黑客攻击等现象时有发生, 信息安全保护面临巨大挑战。更发人深省的是, 美国“9·11”事件、“5·12”汶川地震等人为、自然因素引发的信息、数据毁损灾难, 使保障信息安全成为当务之急。实践证明, 对于重要档案信息, 不仅要备份, 而且要远距离备份、虚拟备份, 这是信息化工作的立身之本。

2. 领导高度重视, 花现在的钱买未来的安全。

“防范胜于救灾”。国家档案局和省委、省政府领导高度重视档案安全工作。国家档案局局长杨冬权在全国档案馆工作会议上强调, “为确保国家档案安全, 各级国家档案馆要通过建立异地备份库等形式, 对本级重要档案及电子文件实行异地备份, 对重要的电子文件还要实行异质备份, 确保电子文件的长期可读, 确保档案信息资源的绝对安全”。在四川召开的全国档案安全保障体系建设工作会议上, 杨冬权局长着重提出建立包括档案安全体系在内的“三大体系”的工作任务。中共辽宁省委、省政府领导对档案安全工作也提出明确的要求, 并在档案信息化建设规划、资金拨付、工作标准制定等方面给予实实在在的支持。这些都为我们落实国家档案局“安全第一”的档案事业发展战略, 提供了强有力的支撑条件。

3. 现实发展需求, 成为项目建设根本动因。

近几年, 辽宁省档案信息化建设发展迅速, 数字档案信息资源日渐增多, 据统计, 截至2009年底, 全省已完成文件级目录著录近1400万条, 档案全文数字化40万件。省档案馆馆藏重要照片档案已完成数字化8万张, 馆藏重要音像档案已完成数字化2564盘, 档案目录数据库已有400多万条, 档案原文扫描近700万幅, 收集具有保存价值的数码照片近万张, 视频文件近100片盘, 电子档案信息20TB, 网上发布档案及各类政务信息40GB, 需要备份的电子档案体量巨大并且逐年高速递增。2008年初, 我们印发了电子文件管理情况调查表, 对全省180多个省直单位进行了摸底调查。2009年, 我们又印发档案局 (馆) 信息化建设评估办法, 通过开展自检、在线测评、现场评估, 对14个市档案局 (馆) 基础设施建设、档案管理系统建设、电子文件中心建设及档案数字化存储备份情况进行了调查。调查结果显示, 省直单位和各市的电子档案信息量呈几何级数增长, 而很多单位只停留在内外网隔离、防火墙、防病毒系统等初级的信息安全保护阶段, 没有应对系统崩溃、重大自然灾害等突发风险的安全性保障措施。为解决档案信息化发展中的信息安全问题, 急需建立一套安全保障体系, 电子档案备份中心建设提上我省档案工作日程。

二、建设电子档案备份中心的实践与体会

1. 科学规划、精心设计。

百年大计, 规划先行。档案安全是全部档案工作的重要基础和关键环节。在电子档案备份中心的建设中, 我们始终遵循档案灾备工程对历史负责、为现实服务、替未来着想的基本原则, 通盘考虑现实与未来需求, 整体设计备份中心软、硬件功能。在设计方案确定、项目选址、工程招标、资金划拨等关键环节, 坚持领导班子成员共同研究、集体决策, 防范决策风险和不廉洁现象的发生。

一是明确功能定位。按照国家档案局的工作要求和我省的实际, 局 (馆) 领导班子多次考察银行、保险等金融企业电子档案备份工作开展情况, 全面了解了全国档案系统电子档案备份整体趋势, 在广泛深入调研论证的基础上, 决策建设全省电子档案备份中心。总体目标就是为省档案馆, 省直单位档案室, 各市、县档案馆提供数据备份平台, 实现省、市、县 (区) 三级档案数据远程容灾备份功能, 确保自然灾害、突发事件造成档案数据损失时及时实现异地异质数据恢复。基本建设思路和原则确定为合理选择项目地点, 整体功能凸显先进性、保密性、开放性、扩充性、可靠性和易操作性。

二是遴选项目地址。在备份中心的地点选择上, 经领导班子研究论证, 考虑电子档案备份中心是预防突发性灾难对重要档案信息实施保护的场所, 要与省直机关等档案信息源保持一定的空间距离, 不在同一地震带上, 并近50年内没有发生地震, 处在地壳运动比较稳定的地区, 还应考虑交通、通信等多方面因素。经深入调查研究, 反复比较, 最终选择在省档案馆后库区域新建备份中心, 洞库与机房互为补充, 可利用面积达4800平方米。整体备份范围涵盖省、市、县 (区) 三级档案部门和省直机关。在备份服务对象选择上采取两种办法, 12个省辖市集中存放省馆后库, 统一备份;副省级城市沈阳和计划单列市大连自行选择、单独备份, 省局不作统一要求。

2. 注重质量、科学管理。

一是思想重视, 责任落实。辽宁省电子档案容灾备份中心于2009年5月正式开工建设, 当年11月主体完工。为确保备份中心建设工程早日立项和资金、机构、人员配备及时到位, 我们多次向省委、省政府领导汇报项目建设情况, 主动与省发改委、省财政厅、省编办等相关部门沟通协调, 得到有关领导和相关部门的大力支持。2009年, 省财政拨付专项建设资金300万元。省经信委将《全省电子档案异地容灾备份应用系统》列入省信息化发展资金项目, 累计拨付资金170万。在领导班子分工中, 明确由许桂清副局 (馆) 长主管备份中心工程建设, 选派五名同志组建备份中心建设项目组, 具体负责基建工作。在主体工程建设关键阶段, 主管项目建设的局 (馆) 长、副局 (馆) 长经常到工地现场办公, 发现问题及时解决。

二是健全制度, 严格执行。以监督工程质量和进度、协调施工方和监理方关系、验收进场建材质量、搞好对外协调为工作重点, 我们制定了《施工人员遵守事项》等管理制度, 严格落实各项技术标准和规范, 要求施工方按周、按月做出施工进度表, 按计划施工, 监理方负责检查监督。与施工方签订保修合同, 一旦发现问题及时维修。项目组人员轮流值守, 每周或工程出现临时性问题, 及时召集施工方和监理方开会研究解决方案。这些同志放弃节假日休息和家人团聚, 主动学习建筑、监理、室内装修等方面知识, 提高管理水平。为了不影响工程进度, 工作人员吃住在现场, 克服工作、生活上的种种不便, 有位同志处理完父亲后事当天下午就赶回施工现场。特别是在主体浇筑期间, 为防止安全和质量事故发生, 项目组同志不分昼夜蹲守在工地, 夜间进材料, 随进随验, 确保质量。在施工中我们发现地下一层的安全门较窄, 不利于大型设备进出, 就及时提出修改意见, 改造后既美观又方便。我们参与基建的同志坚持原则、廉洁自律, 谢绝吃请和馈赠, 发现问题, 及时指出和解决, 有效地防范了偷工减料等行为的发生。经过一年的努力, 备份中心的基础设施建设全面竣工, 整个工程抗震烈度达到八级, 被评为优质工程。

三是节约资金, 精打细算。为确保每一分钱都花在刀刃上, 许桂清副局 (馆) 长经常利用节假日休息时间到建材市场了解建材行情, 备份中心卫生间的洁具和瓷砖就是在“五一”期间商家促销打折时购进的。为确保工程防水、抗震性能, 地基回填时我们放弃了传统的回填方法, 选择使用了既能保证质量, 又节省费用的建筑用沙回填。工作人员顺着河套挨个沙场询价, 联系车队运了三天两宿, 现场工作人员排班记车数, 比施工方报价节省三分之一的资金。沥青路面铺设, 施工方报价73万元, 经领导协调, 由当地县公路局承建, 造价降到25万元。

3. 健全机制, 强化保障。

人才是第一资源, 体制是根本保证, 为此, 我们重点抓了以下工作。

一是建立机构。电子档案备份工作是一项全新的工作, 为切实加强备份中心的管理, 我们积极争取省编办同意, 增设电子档案备份中心作为局 (馆) 内设机构, 领导职数为正县处级一名、副县处级一名。拟选派优秀干部充实领导岗位, 内部调剂有实践经验的技术人员, 并通过公务员考试招录三名计算机等专业的工作人员充实到备份中心。

二是建立制度。根据工作需要和有关单位经验, 制定了《电子档案信息数据及信息系统灾难恢复应急预案》、《电子档案存储及备份方案》、《备份中心机房管理办法》等制度, 还根据电子档案备份中心实际工作, 及时调整补充相应的管理办法, 完善制度体系, 提升管理水平。

三是强化培训。建立专家咨询机制, 举办专题知识讲座, 及时研讨解决备份中心建设和日常维护管理中出现的实际问题, 为备份中心的建设、运行提供强有力的技术支持和智力保证。结合备份中心远离城市、工作单调、技术性强的实际情况, 开展有针对性的公务员岗位培训和职业操守教育, 以学习刘义权和争先创优活动为主要载体, 打牢爱岗敬业、甘于奉献的思想根基。以领导力、执行力建设为重点, “走出去”、“请进来”, 增强备份中心领导干部驾驭工作的宏观管理能力和工作人员的实际操作能力。

目前, 我省电子档案备份中心已经建成并开始试运行, 我们不仅为全省12个市预留了电子档案备份空间, 根据需要免费对省项目的区 (市、县) 档案局, 主动关注村级档案室建设, 及时掌握相关动态, 确保村级档案室建设的顺利完工。2009年底, 全市440个新建或改建的农村社区服务中心全部建成, 440个新建村级档案室投入使用。至此, 全市906个行政村都有了自己独立的档案室, 从根本上解决了农村档案室基础设施建设问题。为村级档案工作的深入发展奠定了良好的基础条件。

三、乘势而上, 打造村级档案室建设精品工程

农村档案室的问题从根本上得以解决后, 大连市档案局又着力寻求完善农村档案室配套设施的机会。2009年7月, 大连市副市长肖盛峰率部分领导小组成员单位视察农村社区服务中心建设情况, 提出加快建设步伐, 尽快落实配套设施、设备的要求。大连市档案局迅速向相关市领导、市财政局、市发改委报送了申请配套资金的请示和函。期间, 大连市档案局筛选出11个村领导重视程度高、基础业务较好、人员业务素质较高的村级档案室, 作为全市村级档案室的样板室, 重点进行配套建设。大连市档案局一面向肖副市长请示协调拨付少量资金, 一面要求各区 (市、县) 档案局集中精力对这11个村级档案室开展业务指导和人员培训。2009年11月, 经肖副市长亲自协调, 市发改委从农村公益事业资金中挤出19万元, 用作样板档案室的配套资金, 为11个样板室统一安装配置了防盗门窗、档案柜、电脑、激光打印机等设备。如今, 这些档案室宽敞明亮, 设施、设备一应俱全, 被打造成村级档案室中的精品。目前, 经多方争取, 其余429个农村档案室的配套资金已全部由市财政配套解决, 为村级档案工作的长远发展打下了牢固的基础。

四、全面规划, 促进村级档案工作的长远发展

在县委理论中心学习上的发言 第4篇

关键词：中心地理论；高中教学；高考命题

中心地理论是城市地理学的重要理论，也是高中地理新教材的新增内容，为适应新高考考纲对考生“能力立意”的要求，需要加强对其研究。笔者拙作“简评中心地理论新进展与未来导向”对中心地理论的学科前沿知识做了一定的介绍和分析，但限于篇幅，该文未能就中心地理论在高中教学上的具体应用进行更深一步的探讨，本文将前文的未竟之意较系统地表达出来，从三个方面对中心地理论知识在高中地理命题上的应用进行一些探讨。

一、城市中心性的计算与分析

高考强调即时学习的能力。可以用计算题的方式来计算中心性，通过对中心性高低的分析，考查学生对区域知识的掌握和区位分析能力。

例题1.材料一 中心地理论的创始人克里斯塔勒在进行中心地的中心性水平（服务能力）的计算时，最早是用电话门数来计算，即中心性=T1-E1/E0·T0（T1为中心地电话门数，T0为全区域电话总门数，E1为中心地人口，E0为全区域总人口）

材料二 据统计，2006年末黑龙江省总人口3805万人，固定电话1082万户，哈尔滨市市区人口398.6万人，固定电话203.6万户；同时期吉林省总人口2716万人，固定电话768.6万户，长春市市区人口337.2万，固定电话233万部。

根据以上材料，试计算二城市在本省区域内的中心性，并比较分析原因。

解题：

哈尔滨市的中心性=203.6-398.6/3805·1082=89.75

长春市的中心性=337.2-233/2716·768.6=271.2

很明显，同样作为省会城市，长春的中心性远高于哈尔滨。为什么呢？笔者认为，应从省区地形、省会位置、省会综合实力、省内地级市实力及其与省会竞争关系、省内交通网络结构等方面进行分析。

1.省区地形和省会位置。黑龙江省幅员辽阔，地形相对复杂，小兴安岭、张广才岭把省区分割开来，不利于交通和经济活动，减弱了哈尔滨的中心性。哈尔滨在其省内的位置严重偏南，不利于与北部的联系，大大削弱了其中心性。长春基本位于吉林省中西部平原的中心地带，有利于中心性的发挥。

2.省会综合实力。二者比较，哈尔滨实力较强，但被黑龙江幅员辽阔的面积所稀释。从省内地级市实力来看，哈尔滨的支柱产业是机电设备制造，大庆、齐齐哈尔在这方面的实力可以和哈尔滨进行竞争，还有佳木斯、鸡西、鹤岗、黑河等地市由于地缘优势也抢占了很大商业空间，这些城市都在很大程度上分散了哈尔滨的中心地职能，削弱了其中心性。而长春的支柱产业为汽车业、农产品精细加工，吉林市主营石油化工，松原市羽翼未丰，吉林省内缺乏对长春经济地位构成直接挑战的城市。

3.省内交通结构。哈尔滨市是黑龙江省南部的交通中心，但佳木斯、齐齐哈尔也是东部和西部的交通中心，分散了哈尔滨的中心性。长春市是吉林全省的铁路、公路交通中心，有利于中心地职能的开展。

注：现代中心地理论早已找到更好的方法进行中心性的计算，但就高考命题来说，用什么计算并不重要，重要的是考查考生对区域特征知识的掌握程度以及基于此的区域分析能力，因此从区域面积、地形的割裂作用、中心地与服务区的空间拓扑关系、同级或次级中心地的竞争压力、区域内交通网络等方面进行分析，应该可以得到比较全面的答案。

通过以上分析，我们可以得出城市中心性对比分析的基本思路，实际答题情况应因题而异，强调材料应用和区域特性。

例题2.根据例1中的结论，分析黑龙江省和吉林省应采取的相应策略。

黑龙江省：从全省布局来看，哈尔滨的中心性不宜过强，否则北部地区的消费者将付出更高的交通成本，应该大力开发当地二级地市的中心地职能，为当地消费者服务。无需一切都指望哈尔滨。同时，中南部的二级地市的发展应该避开与哈尔滨竞争激烈的产业，大力发展互补产业，大庆应继续发展石油化工产业，发展石油接续产业时应避免和哈尔滨发生激烈竞争，否则不利于全省经济健康发展。此外，小兴安岭和东部山区的一些地区，仍应加强交通建设，打破交通瓶颈，使得哈尔滨的中心地职能能放射到更广的地区，促进当地经济发展，也为哈尔滨扩大了产品市场。

吉林省：由于面积适中，应大力加强长春市的中心地职能，带动整个区域的经济发展。长春市应大力发展汽车产业，发展自有技术和品牌，大力提高技术指标和创造能力，立足中国，放眼世界。二级城市应发展长春的互补产业，使得全省的经济更加多元，也就更加健康。进一步加强交通设施的建设，尤其是东部长白山地区，必须用铁路牢牢的拴住，加强基础设施建设。

例题3.通过前面两问的回答，城市中心性理论对你有什么启发？

解答：

坚持因地制宜原则。选择与所在区域适应的中心地发展战略，因地制宜，充分发挥出中心地的牵引、带动的核心服务功能，有利于全区域的综合发展和进步。

总体来说，省级行政中心不可过大，否则交通成本增加，中心城市不能满足全区域需要。与我国面积相当的美国设置了50个省级行政单位，而我国只有34个，一些行政区明显过大，给上级政府的管理带来不便，也不利于区域经济健康发展。对此应进行科学调研，以期有所改进。

二、中心地服务范围两个半径的关系

1.两个半径

R为服务上限，是消费者的上限。低于这个距离，消费者愿意消费；高于这个距离，距离太远，交通成本过高，消费者则不会进行消费。R是一个中心地职能所能辐射到的理论最大距离，既取决于中心地职能的强弱，也取决于消费者的消费意愿。

R1为服务下限，是中心地得以生存的底限，中心地内的商家得以维持经营的最小市场，是中心地生存的门槛距离。小于这个距离，中心地就不成为中心地。

2.两个半径的关系及其导致的结果

（1）R1大于R，中心地生存底限大于消费者承受上限，消费活动不会发生。对策：中心地必须降低利润预期，或革新技术，降低成本；刺激消费者消费欲望（打广告等），减小R1增大R。

（2）R=R1，此为临界状态、平衡状态。经营刚好能得到预期利润。

（3）R1小于R，中心地可以获得R-R1的超额利润，中心地得以生存发展。

趋势：中心地企业在资本利润的驱使下，会提高利润预期，进而扩大门槛半径R1，使之趋近于R，实际可能是通过减少供应点数量达到的。

注：对工资的心理预期不同，所以预期利润不同，每个中心地企业心理预期利润不同，门槛实际也不同。现代社会的工资一般高于基本生存需要的吃穿温饱所需，可压缩空间大，富有弹性。尤其是高管的工资，更是如此。

三、不同等级中心地数量（即K值）的计算问题

例题4某区域有一级中心地1个（哈尔滨），二级中心地2个（大庆、齐齐哈尔），三级中心地6个（肇东等），四级中心地18个（方正、通河等）。请问，具备通河这个级别中心地功能的中心地数目是多少？

答：1+2+6+18=27个。

目前关于中心地理论在高中教学中的应用的讨论，多停留在理论论述方面，缺少相关试题，而高考强调能力立意、素养立意，重视即时学习能力，因此有可能在这方面命题。限于水平，笔者在这方面仅做了一些粗浅的探讨，旨在抛砖引玉，共同探讨。

参考文献：

[1]徐学强，周一星，宁越敏.城市地理学[M].北京：高等教育出版社，1997．

在县委理论中心学习上的发言 第5篇

各位领导：

按照“严以律己”专题学习讨论会的要求，下面我就“一个如何、四个恪守”谈谈自己粗浅的认识和体会，敬请大家批评指正。

一、要坚持理论学习不放松

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面从严治党，对党员干部的约束要求全面加强。在这种政治新常态下，作为党员领导干部，更要坚持党的领导，坚决拥护党中央和省市县委的决定，不断加强政治学习，认真学习党章及党的各项规章制度和总书记系列讲话精神，坚定理想信念，锤炼自身党性，始终与党中央在思想上政治上行动上保持一致，坚决与信念动摇、信谣传谣、说三道四者作斗争。在具备一定的政治素养的基础上，党员干部还要具备一定的理论素养和较为丰富的知识储备，才能更好的指导工作开展。通过认真反思，感觉自己虽然有坚定的理想信念，能够在大是大非面前坚持原则，但在日常工作中总是陷入日常事务，应急式、被动式学习较多，系统性、精研式学习较少，以致在一些工作开展时方法不多。如：食品安全关乎千家万户，目前新的《食品安全法》已经颁布，今年10月1日起开始实施，是建国以来最严的一部食品安全法，而全县有近300家大大小小的食品生产经营场所，如何全面贯彻落实，切实抓出实效，确保食品安全，感觉自己在这方面研究的还不够深，加强监管的方法方式还较单一。因此，在日常工作和生活中，我将时刻把学习抓在手上，端正学习态度，做到与时俱进，及时补充“营养”，坚决防止陷入事务性泥潭而忽视学习以及心浮气躁、浅尝辄止式的学习，切实将学习成果转化为坚定信念的基石、谋划工作的思路、促进工作的措施。

二、要服从组织安排不折扣

作为一名党员领导干部，要始终将恪守组织纪律、服从组织安排放在第一位。正是组织的厚爱，我才能走上领导岗位，因此，要始终常怀感恩之心，时刻不忘群众期盼，坚决服从组织决定，做到严格执行不打折扣，不阳奉阴违，不拉帮结派。同时，在工作中，自觉做到团结同志、维护大局，坚决维护班长权威，重大事项坚持先报告后执行的原则。当前，全县工业经济受各种因素影响，发展极为困难，企业生产经营举步维艰，为帮扶企业发展，县委、政府出台了70项帮扶措施，一些措施的落实还不到位，对此，我将扑下身子不折不扣抓落实，并进一步强化督促检查力度，确保70项“一企一策”落到实处、取得实效，切实帮助县内工业企业解决难题、早日走出困境。

三、要保持奋发有为不懈怠

今年是我县“十二五”规划的收官之年，各项目标任务要确保完成，这也是一个党员领导干部品格、素质、责任、担当的综合体现。当前，受进口铁矿石价格持续下降、钢铁产能严重过剩、资源要素约束日益加强等因素影响，全县工业企业产能得不到有效释放，部分停产企业尽快复产较为困难；招商引资也受市场低迷影响，引进大项目、好项目越来越艰难；市场监管点多面广，缺乏必要的设备、技术和人员；高龙安置点搬迁即将启动，协调复杂，维稳压力较大，等等。面对这些困难和压力，我将进一步增强责任意识、担当意识，做到不缩手、不回避、不推诿，多做实事、求实效，勇于迎难而上，始终保持奋发应为，努力完成各项目标任务。

四、要善用法治方式不乱为

法是治国之重器。十八届四中全会以来，党中央全面推进实施依法治国战略。作为党员领导干部，必须要率先垂范，带头学法、用法、守法，做到依法行政，并善用法治思维谋划工作、推进工作。当前，随着工业企业生产经营困难程度加大，企业资金十分紧张，一些矛盾和问题逐步显现出来，比如，欠薪、欠工程款、欠运费、互相拖欠货款等等，致使协调涉农纠纷难度加大，维稳压力进一步增加。面对此类难题，我将进一步加大学法、用法力度，在全面、详细了解情况后，坚持用法治方式处理，对于因个人利益而无理取闹、阻工阻路、毁坏设备、强包工程的，坚决予以打击；对于群众合理诉求的，坚持疏导解释，在确保社会稳定的前提下，切实为企业生产经营运行营造良好的环境。

五、要始终廉洁从政不变色

在县委理论中心学习上的发言 第6篇

各位领导，同志们：

根据会议安排，围绕会议主题，结合工作实际，我和大家交流三个方面的心得体会。

一、“生态兴则文明兴、生态衰则文明衰”，要坚定不移深入学习贯彻习近平生态文明思想

党的十八大以来，生态文明战略的地位显著提升：在“五位一体”总体布局、新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略、新发展理念、中央三大攻坚战和建成社会主义现代化强国目标中，生态文明都是其中重要的一项。“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”，习近平总书记的这一重要论断，深刻揭示了生态与文明的内在关系，更把生态保护的重要性提升到了关系国家和民族命运的高度。对此，我们要旗帜鲜明讲政治。始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，把学习贯彻习近平生态文明思想，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的自觉行动。要学深悟透强理念。深刻领悟习近平生态文明思想的精髓要义，完整、准确、全面贯彻新发展理念，为破解发展与保护难题、实现人与自然和谐共生提供科学路径。要履职尽责敢担当。主动落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，推动企业依法落实主体责任，推动公众自觉践行文明健康、绿色环保生活方式，汇聚形成全社会共建美丽XX的强大合力。

二、“生态本身就是经济、保护生态就是发展生产力”，要坚定不移推进实现碳达峰碳中和目标

习近平总书记反复强调，“生态本身就是经济、保护生态就是发展生产力”“绿水青山既是自然财富，又是经济财富”。发展经济不能对资源和生态环境竭泽而渔，生态环境保护也不是舍弃经济发展而缘木求鱼，而是要坚持在发展中保护、在保护中发展。力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署，也是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。对此，我们要科学统筹推进。充分把握我县实际，以及“双碳”工作的阶段性特点，以短期目标的完成支撑远景目标的实现，掌握好推进节奏和力度，有阶段性、有步骤推进碳达峰碳中和。要把好项目准入关。全面落实能耗“双控”约束目标，加强重点用能企业预警调控，开展节能监察活动，坚决遏制“两高”项目盲目发展。要助推绿色低碳发展。拓展“两山”转化通道，推进排污权、用能权、碳排放权市场化交易；大力发展循环经济、低碳经济，开展园区循环化改造，统筹推进绿色低碳发展行动和数字经济做优做强“一号发展工程”，推动产业数字化、高端化、绿色化、融合化，促进经济社会全面绿色转型升级。

三、“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业”，要坚定不移推进美丽XX建设

在县委理论中心学习上的发言 第7篇

在全年时间已经过半的关键时刻，县委、县政府研究决定，今天召开县委第二次理论中心组学习会议，主要任务就是以科学发展观为指导，客观分析当前我县经济工作面临的形势，认真查找经济运行过程中存在的困难和问题，安排部署下半年的经济工作任务，集中精力战危机，争分夺秒抓落实，千方百计保增长，努力实现全县经济平稳较快发展。上午大家听了新华、剥隘等乡镇及县发改、财政等部门从各自的角度，就全县上半年经济运行情况作的发言和县委常委、常务副县长**同志代表县政府党组通报的全县经济社会发展的总体情况，对全县上半年经济情况有了较为全面的了解，对下半年工作也有了一定的思考。稍候，*书记还要作重要讲话，*大家按照罗书记的讲话精神抓好贯彻落实。在这里，我着重从政府的角度，就如何以科学发展观为指导，同心协力抓好下半年的经济工作讲两点意见。

一、充分肯定成绩，客观分析形势，切实增强抓好下半年经济工作的紧迫感和责任感

今年以来，面对国际金融危机造成的巨大影响和严峻形势，在党中央、国务院和省、州党委政府的坚强领导下，县委以学习实践科学发展观活动为指导，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这一总体目标，带领全县各族人民认真贯彻落实上级有关扩大内需的一系列政策措施，扎实抓好工作落实，经济运行总体态势良好。从刚才刘副县长通报的情况来看，我县上半年经济运行的情况有喜有忧，喜忧参半。

喜的是：在国家和省、州扩大内需、刺激经济增长政策的强力推动下，我县经济运行保持了平稳增长的良好态势，在国民经济和社会发展14项主要指标中，除财政收入略有下降外，农业农村、工业生产、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入等13项指标均出现了高位增长。特别是固定资产投资的总量在全州8县中排到了第3位、而速度排名全州第2，增幅比去年同期高出了61.5%，在全球经济衰退、国内增长趋缓的背景下能有这样的形势是非常难得的；而社会消费品零售总额的增长幅度同比也达到了22.6%的水平；这充分说明了国家和省、州扩大内需、刺激经济增长政策在我县已经取得了明显成效。同时，我县上半年利用外资的能力和水平也明显得到了增强，全县实际利用外资达100万美元，同比增长2%；利用省外资金2.92亿元，同比增长16%；至第二季度新签协议投资额达到了61.7亿元，位于全州第一。其中协议利用州外资金规模达到了61.2亿元，排名全州第1；利用省外资金新签合同额达20.4亿元，增长20%，位列全州第2。如协议投资39.6亿元的336氯咸、协议投资13亿元的林木生物质能源产业、协议投资3.9亿元的油茶八角加工、协议投资3.5亿元的五星级酒店等重大项目的签订落户，必将为我县下步经济社会发展注入新的动力。综合来看，上半年我县的经济发展与全国的大趋势一样，正在逐步回暖走出低谷。这是县委带领全县干部群众认真贯彻执行国家和省、州扩大内需宏观政策的结果，更是全县人民齐心协力、攻坚克难、积极应对危机、全力以赴推动经济发展的结果，这个结果必将为下步全县经济社会的持续平稳发展奠定坚实基础。

忧的是：从上半年经济运行的情况来看，尽管我县经济下滑的趋势有所减缓，但仍然没有走出下滑的困境，下半年的经济发展仍然面临着重重困难和严峻考验。首先，从全球经济发展的大环境来看，金融危机造成的影响远远没有结束，国际金融市场仍然动荡不安，全球经济增长明显放慢，国际经济环境中不确定不稳定的因素不断增多，国际经济发展环境好转还需要一个过程，在这种大背景下，实事求是地讲要促进县域经济的持续平稳较快发展困难很多、压力很大。其次，从国内的情况来看，尽管国家出台了一系列扩大内需刺激经济增长的政策和有力措施，但由于受国际经济大发展环境影响，国内产品出口锐减、原材料价格上涨、劳动力成本上升、房地产市场不景气等制约经济发展的因素多，拉动经济增长已由过去主要依靠出口转变为依靠消费，导致产品销售价格大幅下滑，价格差缩小大大挤压了企业的利润空间，企业停产减产现象十分普遍，阻碍了经济的持续平稳增长。从我县上半年经济社会发展指标的完成情况来看，在时间过半的情况下，部分指标未能实现时间与任务同步，不少指标的增幅和位次在全州都相当靠后，要完成全年的目标，任务十分艰巨。从农业农村经济的情况来看，形势不容乐观，农民增收面临多重困难。开春以来，农业生产遭遇了罕见的持续干旱，而进入汛期后又是连绵不断地降雨，在持续高温高湿天气的影响下，农作物病虫害大面积暴发，要实现今年粮食的丰产丰收难度很大，加之沿海地区大部分企业停产关闭裁员，农村劳务输出受阻，农民工大量返乡，农资价格涨幅大等，造成农民增收困难，农业农村经济增长乏力。上半年，实现农业总产值34701万元，位列全州第4位。二是在金融危机的影响下，工业企业停产减产现象仍然没有得到根本好转。我县工业大部分处于起步阶段，多数工业企业资金投入少、发展规模小、生产设备差、技术含量低、抗风险能力弱，部分企业建成正准备投产或试运行就遭遇了金融危机，导致工业产品市场需求“疲软”、价格下跌，企业经营困难，停产半停产情况突出。上半年，全县工业用电量为0.55亿千瓦时，同比下降了22.5%，虽然完成现价工业总产值93609万元，同比增长了15.2%，但规模以上工业企业销售产值较上年同期下降了4004万元，特别是衡量工业发展的重要标尺工业用电量下降，充分说明了我县的工业企业开工不足，工业经济发展仍然处于困境之中。三是固定资产投资虽然比去年增幅大，但要完成全年的任务仍然有困难，上半年全县固定资产投资虽然较去年相比增长了61.5%，但仅完成全年计划任务25.32亿元的35.5%，要完成州下达28.2亿元的固定资产投资任务十分艰巨。四是财政收入出现了多年未有的增幅下滑，上半年全县财政总收入完成13149万元，同比减少了136万元，其中地方一般预算收入完成了6636万元，占年度计划的45.1%，位列全州第4，仅占全州地方一般预算收入8.07亿元的8.2%，比文山县、砚山县收入净值分别少了24027万元、1899万元；财政收入同比出现了多年未有的下降现象，要实现财政持续增长压力很大。五是房地产业的发展开始停滞。我县房地产开发企业整体实力弱小，融资渠道单一，加之房产价格下滑，商品房销售受阻，房地产开发投资较上年同期下降9618万元，竣工房屋面积较上年同期下降9467平方米，导致我县营业税比上年同期减少1002万元，直接造成我县财政总收入下滑。六是国家扩大内需的生活垃圾处理场、廉租住房等部分项目工期紧、要求高、程序严，受世行建设程序和土地征用、地方资金配套等各方面的影响，工程难以在短期内按照上级要求形成规模实物工程量，来自各方面的压力大。七是因百色水利枢纽工程、高速公路征地拆迁等重大项目建设遗留问题造成的不稳定因素多，维稳工作压力大。

尽管下半年经济运行面临着不少困难和问题，但我们也要看到有利的因素和优势。从国际经济环境看，在经历了去年年底和今年年初的世界经济急剧下滑后，随着各国经济刺激措施逐渐发挥作用，世界经济“自由落体”式下滑可能引发的崩溃式风险已经减退，一些国家和地区经济形势，尤其是包括中国在内的亚洲地区经济形势开始逐渐趋稳。从国内的经济形势来看，虽然仍然面临着全球金融危机造成的巨大考验，但中国经济基本面没有改变，城镇化、工业化的强大需求，以及改革开放30年打下的坚实基础，是推动中国经济进一步发展的强大动力。加之为应对金融危机，党中央、国务院迅速、及时、有力地采取了一系列的宏观调控政策，出台了扩大需求、增加投资的10项措施，制订了调整结构、振兴产业的10大规划，有力地止住了经济下滑的趋势。种种迹象表明，目前我国经济下滑势头基本稳住，并随着政府投资力度的不断加大，经济回暖的有利因素正逐步积累和增加。据专家分析，目前我国经济已基本走出拐点，逐渐上升。从全州经济态势来看，在州委、州政府的坚强领导下，各种重大项目纷纷启动建设，农业产业化经营正在形成，公路、铁路、**港、物流中心等通道经济基础设施建设中，预计今年九月启动建设的云桂铁路在文山境内的投资就将超过250亿；500万亩木本油料等产业发展项目，为全州经济的逆势而上创造了良好的机遇，教育、科技、卫生等社会事业发展仍有较大的投资需求和发展空间；从上半年州统计局发布的统计公报看，目前全州经济呈止跌回稳态势，预计出现“v”字型回升。这些外部环境的逐步改善，对我县经济社会发展必将带来诸多积极因素。从县内的情况来看，云桂铁路预计今年九月动工建设，在我县境内的投资约为100亿元，**港一期工程在下半年也将加大投资，国家扩大内需“两污”项目、廉租住房和招商引资的**五星级酒店、油茶八角加工厂、蔗糖厂等县内重点项目在下半年的总投资预计将超过11亿元，针对山瑶地区的扶持发展工作在不断加大，这些项目的全面动工建设，近期内必将拉动固定资产投资增长，带动经济发展；同时，随着经济发展环境的改善，已经建成的高汰渣厂、技改结束的富州水泥厂、花甲锰粉厂等一批工业项目必将在下半年加足马力生产，大规模的投资和企业的全面恢复生产必将带动大批的人流物流，形成旺盛的消费需求，拉动我县经济社会发展。

同志们，纵观全年的经济发展形势，挑战与机遇并存，压力与动力同在，抓好下半年的经济工作任务艰巨，责任重大，各乡镇、各部门要做好应对各种困难和复杂局面的充分准备，坚定信心，趋利避害，在危机中捕捉机遇，在逆境中开拓进取，切实增强工作的紧迫感和责任感，努力推动全县经济平稳较快发展。

二、采取有力措施，狠抓工作落实，千方百计完成全年的经济社会发展目标任务

今天是7月20日，距明年只有160天，越接近年底，各项工作任务越繁重，我们要紧紧围绕目标，理清工作思路，明确工作任务，以更加务实的作风，更加有力的措施，全力抓好后面五个月的工作，确保圆满完成全年各项工作任务。

（一）狠抓农业生产，千方百计促进农民增收农村发展。农业是稳民心的基础产业。今年以来，我县农业生产势头良好，上半年在前旱后涝的情况下，全县农林牧渔业总产值按现行价格计算同比增长了12%，第三季度对农业生产而言至关重要，有可能会遭遇严重的洪涝和病虫害等不利因素，要完成全年的农业生产任务，形势仍然严峻。在下半年的农业生产中要着重抓好以下几个方面的工作：一是加强农作物的中后期管理，努力实现丰产丰收。由于今年气候较为反常，农作物病虫害较多，特别是稻飞虱、稻瘟疫等农作物病虫害有暴发的趋势，严重影响着全年的粮食安全。各乡镇、各部门要高度重视，认真落实好各项支农惠农政策，加强农业基础设施建设，加大科技服务力度，促进农业稳定发展、农民持续增收。要继续按照“稳面积、不抛荒、增产量”的要求，加强夏秋作物的田间管理和病虫害防治，搞好秋收和冬季农业生产开发准备，全力以赴抓好秋粮生产，要落实好0.5万亩的晚稻播种计划，确保全年粮播面积稳定在66万亩以上、实现粮食产量在12.81万吨以上。二是要进一步加大工作力度，打牢农业产业规模化发展的基础。要重点抓好17万亩油茶、10万亩核桃、16万亩甘蔗的管理工作，组织技术力量，积极深入田间地块，指导群众做好病虫害防治，保护好现在的产业基础；要继续抓好核桃、油茶、速生丰产林的发展，确保按期完成今年的种植任务；要加大动物疫病防控、良种繁育、种草养畜力度，把畜牧业培育成为促进农民增收的重点产业；要不断完善涉农资金管理、使用和监督机制，切实抓好粮食直补、农资综合补贴、能繁母猪补贴和保险等政策的落实，继续组织实施好**县种植养殖大户以奖代补扶持办法和13项林改配套政策，加快研究发展油茶、速生林、核桃、甘蔗、畜牧养殖等产业的扶持政策，吸引农村剩余劳动力、返乡农民工就地就近创业，以政策的贯彻落实加快农业产业规模化发展，促进农民增收。三是要大力培育龙头企业，以龙头企业的带动促进农业规模化发展。要全力加快蔗糖厂和油茶八角加工厂的建设步伐。大家都知道，蔗糖厂能不能在今年建成投产事关全县蔗糖产业的健康发展和蔗农的切身利益，从某种意义上讲，蔗糖厂的建设已经不仅仅是经济问题，更是事关全县社会稳定的重大政治问题，所以在蔗糖厂的建设上，必须上下齐心，克服困难，解决问题，共同推进。同时，油茶、八角加工厂是县委县政府为发展壮大油茶产业，解决长期困绕八角种植户八角销路问题而引资建设的重大项目，对推动全县经济发展意义重大，各级各部门要以高度的责任感和紧迫感，积极做好协调服务工作，帮助企业加快蔗糖厂、油茶八角加工厂建设进度，努力克保两个厂年底前建成投产。要统筹兼顾，加大金泰得公司、万道香茶厂、云南新海丰食品有限公司、剥隘七醋厂、罗非鱼加工厂、红森木业、通轩木业、双富食用油公司等涉农企业的扶持力度，扶持这些企业走出低谷，加快发展。

（二）狠抓工业经济，千方百计强化工业支撑作用。上半年，全县工业生产、销售、效益总体保持平稳增长，但增幅明显趋缓；规模以上工业开工不足，亏损企业增加、工业产值、盈利水平下降。各有关部门要针对当前工业运行中存在的一些突出问题，认真分析原因，采取措施努力加以解决。一要全力扶持现有企业走出困境。工业企业、特别是规模以上工业企业能否走出金融危机的影响，能否及时恢复生产直接关系着我县能否完成全年财政收入等指标，各乡（镇）、县直有关部门要高度重视，全面排查停产半停产或生产经营困难的工业企业，找准停产原因，努力破解企业资金、能源供应等难题，促使企业尽快恢复生产。县委政府督查室在下半年要对此项工作的推进情况进行全面督查，每月月底将督查情况报县四班领导。二要全面提高企业竞争力。要抓住云桂铁路经**并在县城设置站点及国家实施十大产业振兴规划的机遇，坚持以归朝工业聚集区、**生物资源开发区、**港物流中心等规划为龙头，将部分工业产业布局向火车站延伸，通过工业促动物流、物流带动工业，促进经济社会快速发展。同时，要不断推广新技术、新工艺，积极开发新产品，不断拓展市场空间，提高企业竞争力，促进工业经济持续快速发展。三要着力培育新的增长点。着重抓好氯碱336项目、20万吨还原铁等项目的前期工作，争取尽快立项投资建设。要稳步推进普阳煤矿技改扩建工程，全面加快普阳新村建设步伐，力争在今年底前完成新村“三通一平”建设，并启动部分新村永久房建设。要认真贯彻执行省政府关于探矿权和采矿权管理办法的有关文件精神，制定完善矿业开发规划，规范矿业开发秩序，抓好金、铁、锰、钛等矿产资源的整合工作，引导花甲锰粉厂、金源铁合金、者桑正龙金矿、那能云龙金矿及板仑新源等矿业企业加大投入，积极实施技改扩建工程。要加快富州水泥厂技改步伐，争取早日竣工投产；要加快220千伏普厅输变电工程、110千伏里达变电站、木贵二级电站及归朝洞平电站建设，争取早日建成投产；要做好年产8万吨硅锰合金等即将签约项目的跟踪服务工作，促成企业早日落户。

（三）狠抓项目建设，千方百计加大固定资产投资。上半年，我县争取到国家扩大内需资金近1.44亿元，排名全州第二，成绩来之不易，我们要继续抓住中央扩大内需、加大投资的重大历史机遇，推动重大项目前期工作，扎实做好交通、能源、水利、市政及科教文卫等基础设施、扶贫开发、产业发展项目的储备和申报，积极争取国家和省、州更多支持。要加快在建项目建设进度，以“建设大港口、构筑大通道”为目标，全力支持配合云桂铁路**段、**港省际物流中心等重大项目建设，积极做好江边至罗村口三级油路、高帮至那坡高速公路、**至田蓬二级油路、谷拉至罗村口沿江公路的前期工作，抓好农村公路“通达”、“通畅”工程及农村客运站（亭）建设。要加快清华洞水库二期工程扫尾工作，加大防洪工程建设和病险水库除险加固力度，大力实施农村人畜饮水安全工程和“五小”水利工程，着力改善水利基础设施条件。要加大中低产田地改造工作力度，力争年内完成1.5万亩的改造任务。要全力加快县城垃圾处理场和污水处理场建设，积极推进廉租房建设和老城区改造、那平片区开发。要加快农村中小学校d级危房、文化馆（站）、卫生院（室）、广播电视“村村通”等社会事业建设进度，不断完善田蓬口岸配套附属设施。对今年全县列入州级的10个重点新开工项目，各项目承办单位必须严格按照计划精心组织、统筹安排，按照基本建设程序扎实开展前期规划、可行性论证和设计工作，增强竞争优势，提高项目立项的成功率，争取列入国家、省、州投资盘子，增加项目招商引资的对外推介力。同时，要加强固定资产投资统计工作，做到应统尽统，不得弄虚作假，虚报、瞒报。

（四）狠抓税收征管，千方百计确保资金高效运转。财政收入是我县上半年国民经济和社会发展14项主要指标中唯一下降的指标，各乡镇各部门务必要引起高度重视，全力抓好征管。一要抓好财税均衡入库。各乡镇、各部门要按照年初下达的目标任务，进一步加大税收征管力度，把应该组织的收入收上来，做到应管尽管，应收尽收，力争超额完成。要全面实施非税收入收缴管理改革，建立非税收入收缴实时监控体系，确保行政性收费、政府性基金、国有资产收益等非税收入及时足额解缴入库。对于招商引资入驻的企业，必须严格执行收支两条线，按税收政策规定按时缴纳税款，税款解缴入库后，再按照招商引资的有关税收优惠政策，给予奖励或税收返还。二要抓好税收秩序整顿。下半年，税收秩序专项整治行动领导小组要组织开展一次大规模的专项行动，对拒不纳税的相关企业和责任人，依法严肃处理。财政、国税、地税等相关部门要切实发挥职能作用，公安局要明确一名分管领导专门负责此项工作，公安经侦大队要以此项工作为主。电视台、政务网等要切实加大对此次清欠行动的宣传及曝光力度，促进欠缴企业自觉依法纳税。同时，要加强对重点行业、重点领域、重点税种的跟踪管理，建立财政收入监控、预测、预警机制，对税收征管的“盲点”、难点进行排查和攻坚，做到征收、管理、稽查三到位。三要抓好资金统筹调度。上半年，我县地方财政收入仅快时序进度4个百分点，一般预算收入慢时序进度5个百分点，且工业产值下滑不小，要达到去年的财政贡献率十分艰难。加之今年陆续开工了一大批重点项目，保增长、保民生、保就业的财政支出压力尤其巨大，我们必须全力做好财政收支平衡，既要保证有效支出，同时也不能降低收入。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想，厉行节约，勤俭办事，压减一切不必要开支，把有限的资金资源、财力物力，集中用到促进经济发展、维护社会稳定上，最大限度地支持重点项目建设上来。要坚持预算约束，严格按预算安排财政支出，避免支出的随意性。财政部门要严格把关，所有机关事业单位的经费支出，都要实行零增长，年内不再批准购置各种车辆和修建楼堂馆所。

（五）全力抓好云桂铁路前期各项工作，确保按时动工建设。6月24日，铁道部与省政府在昆明举行的会谈中，**县40万各族人民翘首期盼的云桂铁路途经县城并设置站点方案得到了国家铁道部的支持。同时，党中央、国务院要求云桂铁路务必于今年9月底前全线开工。目前，我县的首要任务就是做好云桂铁路干扰设施调查、征地拆迁和开工准备阶段等前期工作，这段时间各项工作是否深入细致，事关项目能否按期开工建设和今后建设中的稳定与发展。7月10日，县委、县人民政府已经专题召开动员会议，对云桂铁路**段建设干扰设施现场调查和下步工作进行了安排，这是涉及全县经济社会发展的重大问题，不能有半点马虎，出半点失误。过去几年，我们在百色水利枢纽**库区移民和高速公路建设中积累了大量经验，但也有一些深刻的教训，我们要充分运用好这些经验，把干扰设施调查工作做细做实，保证调查工作不漏项、不重复。各有关部门、沿线乡（镇）要牢固树立上下一盘棋的思想，咬定目标不放松，执行政策不含糊，突出重点抓落实，确保干扰设施调查工作顺利进行，千方百计确保云桂铁路今年9月份按期开工建设。

（六）狠抓招商引资，千方百计筹破解融资难题。资金问题一直是制约我县经济社会发展的“瓶颈”问题。在工业经济还未走出低迷阴影的情况下，唯有广辟渠道，采取向上争资、向外引资、向内吸纳民间资本等办法，才能解决发展中资金的问题，为经济增长增添新的动力。一方面要大力宣传云桂铁路、**港、衡昆高速公路**段建成后，**县具有的资源、交通、区位等优势，吸引更多的大企业到我县投资建设更多的大项目，促进**大发展。同时，要强化县、乡、部门、单位抓招商的意识，依托林果业、养殖业、商贸流通业和文化旅游等资源优势，突出产业招商和优质项目招商，积极推介小商品加工和文化、旅游开发等项目，创新招商方式，加强管理服务，吸引更多的客商来我县投资创业。另一方面要积极向内融资。县直部门要支持鼓励各种社会融资，积极协调服务鑫达小额贷款公司尽快成立并营运，鼓励各商业银行和中小企业立足自身实际，通力协作，在政府性融资、社会融资等方面取得实质性进展。据有关专家预测，下半年国家宏观调控将收紧银根，当前要抓住7、8月份的有利时机，积极争取各大银行的支持，争取审批、到位一批贷款融资。各商业银行要抓住国家实施“适度宽松货币政策”的机遇，认真研究政策，做好项目储备考察和论证上报工作，主动到上级银行进行项目推介和贷款申请，争取上级行对我县政策倾斜，加大对我县“三农”、移民后扶、农业产业等重点产业的信贷支持。二季度全县金融机构存贷差高达5.2548亿元，存贷比为73.6%，还有很大的信贷投放潜力，要把这些潜力充分挖掘出来。各中小企业要加强项目包装、手续跑办，保证生产经营的合法性，降低银行放贷的风险性；要讲究诚信，及时还贷，不断提高企业的信用等级，争取金融机构的大力支持。

（七）狠抓民生问题，千方百计维护社会稳定。受金融危机影响，我县部分外出务工人员纷纷返乡，加之大中专毕业生就业岗位不足，全县就业形势压力大，要全面落实就业政策，推行自主创新，加强创业培训，开拓农村剩余劳动力就业渠道；扩大参保范围，完善农村“五保”工作。做好防灾减灾救灾工作，健全灾害应急救援体系。要高度重视因自然灾害、重点项目建设造成失地、致贫人口的帮扶工作。要大力发展义务教育，排除中小学危房5万平方米以上。要强化科技攻关，结合全县产业培植，积极开展种植、栽培、管理等技术培训、试验和推广服务工作。要积极发展广播电视、文化、体育等事业，进一步丰富广大群众精神文化生活。要加快廉租住房建设进度，认真实施农村民居抗震设防建设工程。要做好水库移民后期扶持发展工作，促进库区和移民安置区经济社会发展。要全面推进30件“兴边富民”工程项目，注重经济效益、社会效益和实用效果的有机统一。要坚持依法办事、按政策办事，预防和妥善处置各种社会矛盾，巩固“平安**”创建成果。要依法严厉打击各种刑事犯罪活动，保障人民生命财产安全。要切实加强安全生产和环境保护，严格落实安全生产责任制，努力预防安全生产和环境事故的发生。要认真抓好地灾防治、森林防火、防汛抗旱等工作，确保盛夏安全度汛，不出现一起重大地质灾害和森林火灾事故。要全力开展“大走访及信访积案化解年”活动，着力解决群众反映强烈的突出问题，特别是要做好剥隘库区、清华洞库区、普阳能源开发等工作的政策解决和宣传，务必确保“两节一会”及建国60周年期间不发生一起上州、进京上访案件，坚决杜绝因信访突出问题引发群体性事件。

在县委理论中心学习上的发言 第8篇

一人本主义学习理论

1人本主义学习理论源流及主要内容

人本主义学习理论以人本主义心理学为其基底, 而后者源于20世纪50年代的美国, 其创始代表人物为马斯洛和罗杰斯。在现代心理学谱系中, 因其继起于行为主义心理学和精神分析心理学之后, 或被称为现代心理学之第三势力。人本主义心理学的主要理论是“自我实现论”, 认为凡是有机体都有一种内在倾向———以有助于维持和增强机体的方式, 发展自身的潜能。人与一般有机体的不同在于除一般潜能外, 还有特有的心理潜能。他们认为必须尊重学习者, 把学习者视为学习活动的主体, 重视学习者的意愿、情感、需要和价值观, 相信正常的学习者都能自己指导自己, “自我实现”潜能。[2]真正的学习经验能够使学习者发现他自己独特的品质, 发现他自己作为“人”的特征。[3]

2人本主义学习理论简评

人本主义学习理论可以说是一场在学习领域内发生的哥白尼式的革命, 一个180度的大转弯, 中心的转移。但正是其对学生自学、自我发展能力的信任, 围绕着学生这个中心而进行的教学在某种程度上更符合学习的真正意义和教学的真谛。[4]其独特的学习观, 更是影响了20世纪后半期的教育, 使人们对教育的看法和审视教育的角度有了全新的改变, 尤其是对教学理论有了重新认识。这一理论是对当时机械主义教育观、学习观的反动, 在一个技术主义的社会中, 这个过程只是从技术功用和效率的层次出发, 将独立之个人变成物, 学校就是一个工厂, 学生就是原材料, 学校按照社会的要求和订货, 塑造学生成为各类技术人才。在这种技术化、职业化和专业化的趋势下, 学生在学校中只是以一半的人而存在, 人的心灵中的主体感被漠视。[5]这种教育上的不足, 引发了社会上的许多问题, 迫使人们认识到, 教育发展趋势是在专业和科技之外还有着对心灵和生命意义的教育。教育本应该是一个生物意义上的人成长为一个健全的社会人的过程。

但是, 人本主义的学习理论在方法论上也存在着致命的缺陷, 其理论在科学实证方面明显不足。基于存在主义和现象学之上的人本主义学习理论, 注重现时在人的主观意识中的意义而不重分析客观现象运行的规律, 认为只有人的意识活动的直觉, 才能把握存在的真正意义。而每个人的直觉和对存在的分析又是如此无法统一, 这就使得存在变成无法解释的东西。在学习领域只停留于主观意义的阐发、生命意义的呼吁, 而从未曾有过令人信服的客观科学的探索。同时, 这样的一种以“自我实现”为其逻辑起点和最终归宿的论调也彻底否定了教师对指导学生的可能。罗杰斯在1952年哈佛大学讲习班讲题为《课堂教学怎样才能影响人的行为》中曾说:“凡是可以教给别人的东西, 相对地, 都是无用的, 对于他的行为影响很少, 或根本没有影响。”“能够影响一个人的行为的知识, 只能是他自己的发现并转化为已有的知识。”“教的结果不是毫无意义的就是可能是有害的。”这种极端的言说无疑会消融其植根于其上的教育活动的实践。

二建构主义学习理论

1建构主义的理论源流及主要内容

作为一种新的认知理论, 建构主义的兴起是近20年来的事情, 但建构主义的思想并不是什么新鲜事物。新西兰学者诺拉 (R.Nola) 指出, “在反对用直接教学方式以形成知识基础的原因方面, 苏格拉底 (Socrates) 和柏拉图 (Plato) 是教育上最早的建构主义者。”当代美国激进建构主义的主要代表人物冯·格拉塞斯菲尔德把意大利著名哲学家维柯 (1668-1774) 誉为“第一位清楚明确地描述建构主义的人”。而较为普遍的观点是, 建构主义的思想源于康德对理性主义与经验主义的综合。瑞士著名心理学家皮亚杰 (Jean Piaget) 因其创立的关于儿童认知发展理论, 被看作是当代建构主义理论的最早提出者。其后, 在皮亚杰认知理论的基础上, 科尔伯格对认知结构的性质与认知结构的发展条件等方面的进一步研究, 斯滕伯格 (R.J.Sternberg) 和卡茨 (D.Katz) 对认知过程中如何发挥个体主动性的探索, 维果茨基 (Lev Vygotsky) 创立的强调认知过程中学习者所处的社会历史文化背景作用的“文化历史发展理论”, 奥苏贝尔 (David Paul Ausubel) 的有意义学习理论, 布鲁纳 (Jerome SeymourBruner) 的发现学习理论等研究成果和理论观点为当代建构主义的形成奠定了基础。建构主义认为学习是一个主动的过程, 是个体主动建构自己知识的过程。学习中的建构是双向的, 即学习不仅是对新信息意义的建构, 同时也包含对原有经验的改造和重组。建构主义者认为知识是个体对现实世界建构的结果。

2建构主义学习理论简评

建构主义学习理论和其他任何一种理论一样具有深厚的时代背景, 19世纪后半叶以来, 科学技术的迅猛发展为社会生活的各个领域带来了广泛而深刻的变化和影响。社会发展完成了由工业化向知识化的转变, 在以知识生产、知识创新为核心的信息化浪潮中, 在计算机网络技术时代, 社会对创造型人才、个性化人才有急迫的需求, 由于创新被视为人类文明进步的阶梯, 创新精神和创新能力已成为经济社会发展的决定性因素, 因此, 世界各国纷纷制定“国家创新体系”, 要求学校培养出充满个性和创新能力的新型人才。在这一时代精神的鼓舞和推动下, 教育理念的变革、教学模式的创新, 都要求改变过去单纯地积累传授知识、记忆巩固知识、模仿强化技能的模仿式教学模式, 代之以给学生充分的自由, 让学生发挥个性潜能、自主创新、主动建构知识的教学模式。[6]而计算机多媒体技术和Internet应用的日益普及, 为建构主义学习理论的实践提供了相应的物质条件, 在一定程度上又推动了建构主义学习理论的发展。

“建构主义理论是一种非常庞杂而又相对完善的认识论和学习理论, 在知识观、学习观、教育观、学习环境、意义建构等方面的观点十分丰富” (陈坚林, 2010) 。建构主义学习理论是继行为主义学习理论、认知主义学习理论之后又一对当今教育理论与实践产生广泛而深远影响的学习理论。它丰富和深化了学习理论的研究, 对改革传统的“填鸭式”教学提供了有力的理论支持。拓宽了学习研究的领域及范围。它深化了关于知识及学习的本质性认识, 促进了教学改革。

但它也存在着一些局限性:首先, 过于强调知识的相对性, 否认知识的客观性, 使其具有主观经验主义倾向。其次, 过于强调学生学习过程即个体知识在生产过程的信息加工活动的个别性和独特性, “认为学习是学习者主动地建构内部心理表征的过程;是学习者从不同背景、不同角度出发, 以已有的经验为基础, 通过与外界的相互作用来对新信息进行加工, 建构自己新的理解” (古宁汉, 1991) 。再次, 过于强调学生学习知识的情境性、非结构性。“忽视教师主导作用的发挥, 因而不利于系统知识的传授, 甚至可能偏离教学目标” (何克抗, 李克东等, 2000) 。

三结论与探讨

由于事物本身的复杂性及其实现的渐次性, 人们认识过程的反复曲折及相互叠射, 社会科学领域很少有单一的理论指导体系的存在。

“以学习者为中心”的教学模式的理论基础并非是孤立的或者存在一种颠扑不破的终极理论指导。上述之学说亦仅为构成支援“以学习者为中心”教学模式的理论源流之一, 只不过对于该教学理念及实践之影响较其他学说为巨而已。人本主义学习理论虽然失之粗糙, 缺乏技术细节的发掘和准备, 但是这一学说体系的出现颠覆了工业革命以来行为主义学习理论在教育领域一统天下的局面。在对既有教学理论体系所导致的消极后果以及该体系自身的缺陷进行反思、批判的基础上, 人本主义学习理论顺乎自然地掀起了检讨教育目的、探究教育本质的学术思潮。该理论不无极端但却鲜明地指出, 教育的目的不是制造机械装置, 而应该是对“人”的培养;教育过程理应丰富而绝非剥离“人性”。

建构主义的学习理论则是一种远为精致的思想体系, 它立基于心理学上一系列的认知试验, 利用技术主义的手段将复杂、湛深的人类认知活动向前推进了一大步。这种天才的思想从它产生之日起就远远超出心理学的论域而外化为一种研究问题的思维范式, 其在教育领域的产物———建构主义学习理论将人类教育思想的边界极大地拓展。更为难能可贵的是, 经过众多优秀学者的裁益雕琢, 在教学设计、组织教学、信息反馈、考核评定等诸多领域一个更为直观、具体的体系清晰地出现在世人面前。人本主义学习论与建构主义学习理论, 一“破”一“立”从理念到技术构成了“以学习者为中心”的教学模式的核心制度铺排。

理论总是在和社会实践的互动中为自己开辟道路并不断丰富自己的内涵, 对任何理论的深刻解读必须置身于其与现实的紧密关联之中, 因此, 所有理论都是当下意识的产物。周虽旧邦, 其命维新, 处于后改革时代的历史节点, “以学习者为中心”教学模式的理论检讨, 只有实践于指导教学并藉由教学实践的砥砺才能升华其自身的生命力。

参考文献

[1]李咏吟.教学原理[M].台湾远流出版事业股份有限公司, 1985:4.

[2]张春兴.现代心理学[M].上海人民出版社, 1994:465.

[3]施良方.学习论[M].人民教育出版社, 1992:18.

[4][5]刘宣文.人本主义学习理论述评[J].浙江师范大学学报 (社会科学版) , 2002 (1) .