基层党员公开的承诺书

基层党员公开的承诺书（精选6篇）

基层党员公开的承诺书 第1篇

作为一名中共预备党员，肩负着为人民服务的重担，为积极参加“创先争优”活动，我自愿响应党中央的号召，从自身做起，从小事做起，严整纪律，规范行为，在做好本职工作的同时，以“党员的五个带头”要求自己，当好“五个表率”。

因此，我郑重做出如下承诺：

第一，要带头认真学习，做提高素质、增强本领的表率。

xx强调，各级领导干部必须明白，现在社会各个方面的发展日新月异，人民群众的实践创造丰富多彩，不坚持学习，不刻苦学习，势必落伍，势必难以胜任我们所肩负的重大职责。

作为大学生，学习更是我们的重中之重。

对于将要面临20**考研的我们，政治是必考科目。

因此我们要系统学习毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想，不仅可以提高理论水平，增强政治敏锐性、洞察力和辨别力，也可以为明年的考研打基础。

第二，要带头创新争佳绩，做求真务实、加快发展的表率。

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。

换言之，只有创新型的民族才能繁荣富强，只有创新型的国家才能兴旺发达，只有创新型的政党才能永葆生机和活力。

大到一个国家、一个民族、一个政党，小到一个部门、一个单位、一个企业，不能开拓创新，工作就很难有大的起色，事业就很难有大的发展，局面就很难有大的变化。

学校里也有许多关于创新的活动，如“科技创新”、“兴农挑战杯” 。

我们应该积极参与，起到带头作用。

第三，要带头遵纪守法，做廉洁自律、艰苦奋斗的表率。

在学校，首先我们要遵守校纪校规，自觉抵御各种腐朽思想和生活方式的侵蚀，坚决反对贪图安逸、奢侈享乐、铺张浪费之风，真正做到工作上高要求、生活上低标准，一言一行为广大群众做出表率。

以后步入社会，在当今多样、多元、多变的社会生活面前，共-产-党员作为社会的一员，不可避免地会受到受到权力、金钱的诱-惑，而党员领导干部面临的诱-惑更多，考验更严峻。

基层领导干部一定要认真践行“三个代表”重要思想，用自己的模范行动维护党的形象。

要有更高的道德情操和过硬的党性修养，进一步增强慎独意识和自律意识。

第四，要带头改进作风，做执政为民、服务群众的表率。

作风事关发展，作风事关形象。

党员领导干部，一言一行、一举一动，群众都十分关注。

作为学生党员，我们最起码要做到考试不****，不做不文明的行为。

对待同学，要真诚、热心、宽容，不要勾心斗角、斤斤计较，更要乐于帮助别人，让同学们感受到党的“全心全意为人民服务”的宗旨

第五，要带头解决问题，做多办实事、促进工作的表率。

开展先进性教育活动，既要通过下面教育来提高党员的党性素质，又要在解决实际问题上狠下功夫。

还是学生的我们，有的生活在一个幸福完整家庭里，但有的孩子却需要突然面临家人的离去，担起家庭的重责。

对于这些特殊人群，作为党员的我们，应该尽我们所能帮助他们，可以是精神方面的，也可以是物质方面的。

比如助学金方面应该让给他们，经常跟他聊聊天，让他们感觉到温暖。

对于家里经济上特别困难的，我们可以组织为他们捐款等。

我们要真心诚意为群众办好事、办实事、解难事。

承诺人：xuexila

承诺时间：XX年XX月XX日

基层党员公开的承诺书 第2篇

加强队伍建设：深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，开拓进取，勤政廉洁，争创先进基层党组织。

完善工作机制：进一步健全完善各项规章制度，确保工作运行畅通有序。

推动中心工作：落实各项惠农政策，加大产业结构调整，加强基础设施建设，切实为民办实事。

提高服务水平：多与群众交流，听取群众意见，关注民生，改善民生，切实解决群众实际困难，努力兑现向群众的承诺，在群众中树立基层党组织的良好形象。

党员公开承诺书参考内容

支部党员陈Xx的公开承诺

作为XxXx党支部书记，我郑重承诺：

一、坚定理想信念，带头学习，广泛阅读时事、专业的相关书籍，不断提高思想觉悟；

二、恪守工作职责。立足本职，勤勉敬业，努力做创新创意的新时代党员；

三、团结支部党员。积极组织党员参与活动，凝聚合力，推动支部的良好发展。

四、讲党性做表率。继承和发扬党的优良传统，重品行，做表率，争当优秀共产党员。

支部党员李Xx的公开承诺书

作为XxXx支部的支委，我会加强学习，提高自身的政治素养，树立“在岗为民，乐于奉献”的思想，热爱本职工

作，树立大局意识，增强在工作中的使命感，坚持原则，勤勤恳恳，任劳任怨，结合自己的岗位实际，提高工作效率，不断提高业务水平与技能。认真落实支部的各项工作，创造性地开展各项工作，切实发挥党员的模范带头作用。

支部党员王Xx的公开承诺

为保持共产党员先进性，更好的发挥先锋模范作用，本人结合岗位实际，作出如下承诺：

第一，坚持与时俱进的科学理论武装头脑，在思想上保持先进性。读书读报，认真贯彻落实科学发展观，以自学为主，与支部党员共同学习。

第二，增强自己的的事业心和责任感，打头阵、当标兵，各项工作成绩突出。努力经营好自己的事业，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上作出一流成绩。

第三，认真实践为人民服务的宗旨，密切联系群众，尊重群众的创造，倾听群众的呼声，做人民群众的贴心人。

支部党员杨Xx的公开承诺

基层党员公开的承诺书 第3篇

基层党组织和党员实行公开承诺,是增强先进性意识、践行先进性要求、展示先进性形象的具体实践;是确保创先争优活动取得实效的重要方式;是拓宽党内监督与群众监督渠道,提高基层党组织、党员践诺能力和自我约束能力的有力措施。对活动中存在的问题进行思考,采取有针对性的措施,能够推动活动深入开展。

一、开展党员公开承诺活动的重要意义

(一)是增强党员党性的有效手段。

党性是一名共产党员的根本属性,就当前来说就是要保持共产党员的先进性,它要求在思想和行动上都按《中国共产党党章程》(以下简称《党章》)的要求办事,在业务工作中要做到走在广大人民群众的前面,并争取较好的业绩,具体来说就是要符合“五带头”要求。开展党员公开承诺活动可以使每一名党员都明确自己的身份,知道应该做什么,如何去做,同时也便于发现和查找思想及工作中存在的不足。

(二)是加强党的组织建设的重要途径。

每一名中国共产党党员都加入了党的一个组织并参加党的组织生活,但是在实践当中,由于种种原因,有的组织建设成了坚强的战斗堡垒,有的却作用不明显,组织生活不健全,归根结底是党员的先锋模范作用发挥不够。开展党员公开承缚中逃避了出来,并消除了各种真实生活的界限。幼儿以棍为马,以椅为车,让游戏中的事物超越了其原来的现实中的真实用途或意义,幼儿以游戏者的身份,营造出一个主观自我的梦想世界或自由王国。教育家尼尔认为,游戏让那些幼小的孩子“不仅生活在幻想的世界中,同时也把幻想带到实际的生活中”。

1. 模具类材料勤收集巧运用。

比如各种形状的海绵、各种形状大小的盒子、小木块、大小不一的垫子……圣诞节到了,商店里从似像非像的材料中选取了很多漂亮的各种形状的盒子,作为礼物在卖。客人很多,小客人在选择了自己喜欢的礼物盒要走的时候,发现盒子上有灰尘,就对服务员说:“有点脏,怎么办?”营业员犯难了,但由于有了平时的游戏经验,营业员马上说:“等等,我帮你把盒子上地方灰尘刷掉。”他马上跑到似像非像材料区,看看这个摸摸那个,似乎还没有寻找到自己需要的东西,继续认真寻找,最后他拿起一个长条形的海绵,跑回商店,在礼物盒上面刷了一下。原来这个海绵在孩子眼中是一把刷子。幼儿根据自己的生活经验,在提供的材料区中寻找到了适合的替代品。在这个案例中,当幼儿在寻找游戏材料,创造游戏主题时,教师应该沉默,沉默就是一种支持,绝对不应该主动发表建议,要相信幼儿的创造潜能,让幼儿有充足的时间和空间考虑。因为,在幼儿心里,教师总是对的,教师的话总是应该听的,教师的发言会打断幼儿的游戏思路,扼杀幼儿的创造灵感。不管幼儿想出来的游戏多么幼稚或游戏主题的选择多么盲目,教师都应该放手,让幼儿体验快乐、体验失败,做幼儿自主游戏的旁观者、支持者。

诺活动,要求党员和党组织都作出公开承诺,群众可以充分地进行监督,这样使每一名党员及党的组织都有具体的任务,促使每一名党员都去关心个人及组织任务的实现,去建设好自己的组织,积极地去参加组织生活,进而培养对组织的归属感,产生紧迫感、责任感和使命感。

(三)是深入推进讲党性、重品行、作表率活动的重要举措。

根据中共中央组部和湖南省委组织部关于《在组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动的实施意见》的通知,我省从2008年起至2010年分三个阶段开展“讲党性、重品行、作表率”活动,并要求建立长效机制。在这一文件精神指导下,各地各行业各部门为深入推动活动开展先后出台措施,并制定出2011—2012年规划,将活动进一步推向深入,要求全体共产党员增强党性意识,加强品德修养,在实际工作当中发挥表率作用。通过在党员中开展公开承诺活动,每一名党员都在思想、工作、学习、生活等方面作出全面的承诺,并在实际工作中不断加强学习、砥砺品行、发挥表率作用,可以有效地推动“讲党性、重品行、作表率”活动开展。

(四)是争当学习型党员和创建学习型党组织的重要依托。

中共十七届四中全会关于建设学习型政党的文件精神和《中共湖南省委办公厅关于推进全省学习型党组织建设的实施意见》,要求在全体党员中积极开展政治理论、法律法规、文化知识、业务知识的学习,向书本学习、向群众学习、向实践学习。公开承诺活动的一项重要内容就是承诺学习什么、如何学习。通过开展公开承诺活动,广大党员和党的基层组织通过健全学习制度、创新学习内容与学习方式、建立学习激励机制,使学习得到加强,从而为争当学习型党员和建设学习型组织打下坚实的基础,将学习活动落到实处。

2. 材料类材料平凡但有创意。各种颜色的毛根、皱纹纸、卡纸、泡棉纸、可任意剪切的泡沫、海绵……

在主题为火锅店的游戏中,有位小客人点了很多菜,正在吃的时候,他突然想到了什么:“服务员,我想吃红烧肉。”服务员愣在那儿说:“呀,没有!”一会他又转过身来说:“你等等,我去找一找。”说着就跑到了似像非像的材料角,看看这个摸摸那个,他突然眼前一亮,拿起一块泡沫,来到流动材料中用剪刀将泡沫剪成一块一块正方形。来到客人那:“吃吧,这就是红烧肉?”客人问:“怎么都是白色的?”服务员灵机一动:“这是肥肉。”在下次游戏中,这位服务员还将红色的皱纹纸用双面胶贴在白色的泡沫块上,以满足想吃红烧肉的顾客。弗洛伊德说:“每一个正在做游戏的儿童的行为,看上去都像是一个展开想象的诗人。”游戏情节的顺利开展,为幼儿情节的深入打下了基础。小小的一个材料的巧妙提供和运用,积极地激发了幼儿的探索欲望。

在幼儿游戏中运用丰富的材料,对提高幼儿游戏的质量具有重要的意义。让幼儿带着兴趣、自主地、积极地作用于环境,动脑动身,展开活动。在自主游戏中,幼儿体味成功感、挫折感,尝试解决冲突,满足情感交流,积累各种体验,获得身心和谐发展的基础能力。幼儿游戏着,学习着。幼儿的个性应得到广泛的发展,这包括促进其想象力、主动性与自主性的发展。教师要认真对待幼儿的游戏材料的投放,要从幼儿发展的高度看待游戏材料,要根据幼儿活动的需要,不断地将各种材料充实到游戏中去,满足幼儿的游戏需要,发展幼儿的游戏情节,让游戏成为一道流动的风景,畅想的乐园。

(五)是深化“创先争优”活动的重要环节。

根据《中共湖南省委组织部、省委宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》要求,我省从2010年4月起分两个阶段,围绕建党90周年和迎接党的党十八大召开两个主题,开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容的创优争优活动,并提出了“五好”和“五带头”的标准;通过开展公开承诺活动,可以使每位党员结合自身实际,对照“五好”、“五带头”的标准拟定出可操作性强的具体内容,使争先创优活动得到深化、落到实处。

二、当前党员公开承诺活动的主要问题

(一)部分党员党性意识不强。

在公开承诺活动中,有的党员不能明确自己的身份,未能意识到一名党员应有的先锋模范作用;有的拖拉懒散,未能按时完成承诺任务,会前不作深入的思考,在开会时随便写上几条敷衍了事;有的在活动中为了逃避组织的监督,在承诺中写上大话空话套话;有的党员没有结合自身的特点和工作岗位的性质作出承诺,相互抄袭,千篇一律;有的党员没有严肃对待承诺活动,阳奉阴违,在承诺内容上存在庸俗化的倾向;还有的老党员倚老卖老,不能很好地执行公开承诺活动相关文件的要求。

(二)承诺内容上与先进性要求存在较大差距。

一是内容起点太低。有的党员不敢挑重担提挑战,瞻前顾后,畏首畏尾,甚至把一名普通公民应该做的事也作为先进性承诺的内容;有的尽管也承诺了一些具体事项,但是层次太低,例如“每天按时上班下班”等就是如此。二是内容模糊不量化,可操作性不强,例如“遵纪守法,热爱祖国,拥护中国共产党的领导”即是如此;有的承诺的事项太少,不敢给自己加压,使承诺显得言之无物。

(三)部分党组织和负责人认识高度不够,承诺活动存在形式化的倾向。

在活动中,有的单位和组织特别是一些生产单位把活动当做一项任务来完成,在活动开展前没有进行广泛宣传与深入发动,也没有讲清活动的意义;有的承诺书填写完成后,没有召开专门的会议对承诺的内容进行评议;有的虽然召开了会议,但只要求每位党员在会上宣读自己承诺的内容,而没有对内容进行严格的审核,会后一律签署“本承诺切实可行”的字样;有的在党支部签署意见后,没有对每位党员的承诺的内容进行公示;有的尽管活动开始时比较认真,但是活动开展到一定阶段后没有进行及时总结,也没有对承诺的执行情况进行检查;还有的没有把承诺的总结情况纳入年度民主评议和评优。

(四)活动中先进典型的作用发挥不明显,群众的监督作用发挥不充分。

在活动中,大部分共产党员都能认真对待,特别是党员中的一些优秀分子,他们不怕监督、勇于负责、敢于接受挑战,把活动当成一项提高自己党性和素质的事来对待,他们承诺能结合自身实际,内容具体切实可行,既立足当前现实,又着眼长远,但同时我们也发现一些组织没有充分发挥先进典型的作用将活动推向深入,也没有给优秀分子提供发挥作用的舞台,而使活动的效果受到影响。还有的仅把活动仅限于党内,在承诺前没有广泛地听取群众的意见,在公示和践行承诺的过程中没有邀请群众进行监督;在接受评议时阶段有事先就活动的开展情况与群众交换意见,只邀请其参加会议,而使群众目的不明,在评议时不知所措,影响到监督作用的发挥。

三、如何解决公开承诺活动中存在的问题

(一)加强党性教育与党性锻炼,增强党性意识。

保持党员的先进性是我党事业永远充满生机和活力的源泉,是我党战斗力的基础;组织上入党是一时的事情,思想上入党是一辈子的事情,每一名共产党都要时刻意识到自己是一名党员,而非一般的普通群众。党的十七届四中全会指出要以坚强党性保证党的作风建设,把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力,教育引导全体党员加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼,自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,增强党员意识、党性观念,继承发扬党的优良传统和作风。建立党性定期分析制度,把党性分析作为民主生活会主要内容,把作风状况作为党性分析重点内容。我党在长期的革命和建设中积累了一些党性教育的好办法,加强马克思主义理论学习、党的历史学习是进行党性教育的良好形式,每一位共产党员都要进行自我教育,同时结合自身的实际情况,在工作、学习、生活中做到自加压力,勇于担当,有所作为,加强党性锻炼,当前开展党员公开承诺活动,也是增强党性意识的重要方式,每一名共产党员都要深刻认识到了公开承诺的意义,不断增强党性。

(二)在活动中充分发挥支部的战斗堡垒作用,把承诺活动作为加强党的组织建设与作风建设的大事来抓。

党的十七届四中全会提出“要推进基层组织工作创新”、“要建立高素质的基层党组织带头人队伍”。开展承诺活动是一个加强组织建设的过程,通过活动可以提高党员对组织的认可度和归属感,也有利于提高党组织的战斗力。为此在活动中各党支部要充分发挥战斗堡垒作用,在活动前要充分发动,做好有力的宣传;在活动开展时要发挥会议的作用,充分用好批评与自我批评的武器,在内容上要严格把关,不能层次太低,也不能模糊不清。对于内容不符合要求的党员要进行批评教育、责令整改;同时充分发挥活动对组织建设的推动作用,作为考验基层党组织负责人能力的一个重要内容,基层组织要做到该评议时就评议、该检查时检查、该公示时公示,基层组织的负责人不仅要带头作出个人承诺,而且要带领党员做好组织的承诺,写在承诺书上,落实在工作之中。

作风建设是党的建设的重要内容,我党在长期的革命和建设中形成了三大优良作风,在活动中部分党员之所以承诺内容少、层次低、含糊不清,事实上就是一个作风问题。党的十七届四中全会指出“要大兴求真务实之风,把求真务实贯彻到治党治国的各个方面”、“大兴艰苦奋斗之风,全党始终要与人民群众同甘共苦”、“大兴批评与自我批评之风,增强党内生活原则性和实效性……坚决反对党内生活庸俗化”。领导班子要开展严肃认真的批评和自我批评,做到知无不言、言无不尽,言者无罪、闻者足戒,有则改之、无则加勉。所以各级党组织都要把承诺活动作为加强作风建设的大事来抓。除此之外在活动中各级党的领导机关和领导干部要认真贯彻文件精神,为活动的开展创造有利条件。

(三)充分发挥活动中先进典型的表率作用,充分接受群众对活动的监督。

党的十七届四中全会提出:“要深入开展讲党性、重品行、作表率活动,广泛宣传和认真学习先进典型,使大党员永葆蓬勃朝气,昂扬锐气,浩然正气。”在承诺活动中我们要充分发挥先进典型的作用,在承诺时要把优秀党员承诺的内容在会上宣读,把写得好的作为样本,在公示时张贴在醒目位置,在检查评比时对好的做法和经验及所取得的成绩及时推广介绍,在年终评比时要作为评优的依据。此外活动还要充分接受群众的监督。党的十七届四中全会提出:“要大兴密切联系群众作风,全党要认真贯彻党的群众路线,坚定不移依靠群众,适应群众工作新特点、新要求,深入做好组织群众,宣传群众,教育群众的工作,虚心向群众学习,热心为群众服务,诚心接受群众监督。”领袖毛泽东同志早就指出:“我们如果有缺点,就不怕别人批评指出,不管是什么人,谁向我们指出都行,只要你说得对,我们就改正。”所以我们在开展承诺活动时也要充分听取群众的意见,接受群众的监督。在承诺会上邀请群众参加,把内容公示接受群众监督,活动开展到一定阶段后接受群众评议,对于不足之处虚心接受批评。例如湖南省开展党员公开承诺活动后,湖南省直机关【2010】16号文中要求召开专题民主生活会对党员创先争优和承诺内容的兑现情况进行总结和评议点评,并开展“我身边的优秀共产党员群众推荐活动”,收到了良好的效果。

(四)建立长效机制,推动活动深入开展。

开展党员公开承诺活动是提高党员素质、加强党的建设的重要形式,在推动讲党性、重品行、作表率活动的开展和争先创优及加强学习型党组织建设方面发挥了良好的作用。党的十七届四中全会提出要“推动党员承诺制等做法”。湘创发【2010】40号文件指出要将开展争创创优活动情况纳入年度考核和民主评议,湘创发【2010】43号也提出要在创先争优活动中做好群众评议工作,足见创先争优承诺活动已在全党上下

在公共部门人力资源管理改革中

引入胜任力管理的具体措施

施风蕾

(华东政法大学,上海

摘要:目前我国公共部门人力资源管理领域急需深化改革以提高行政效能。针对这一现状,本文提出在公共部门人力资源管理改革中引入先进的胜任力管理理念,并在此基础上就其具体措施和实施意义进行了初步探讨。

关键词:公共部门人力资源管理胜任力管理

一、胜任力与胜任力管理

1973年,美国著名心理学家麦克利兰教授(Mc Clelland)在《美国心理学家》杂志发表了Testing for Competency Rather than Intelligence一文,标志着学术界对胜任特征研究的开始。麦克利兰在文中首次提出"胜任力"的概念,建立了胜任力的冰山模型,将胜任特征划分为六个层次,认为知识和技能是水面上的冰山部分,即显性胜任力;而社会角色、自我概念、特质和动机是水面下的冰山部分,为隐性胜任力。1994年,美国学者R.博亚特兹(Richard Boyatzis)进一步提出了洋葱模型,展示了素质构成的核心要素,认为表层的知识和技巧易于培养和评价,而里层的自我概念、社会角色、态度、价值观、特质和动机则难以培养和评价。

但就胜任力管理而言,当前学术界还没有统一的定义,有人认为是人力资源管理中开发组织及其成员的知识、能力和态度的一种职能;也有人认为是用来区分所有的组织活动中与高绩效和普通绩效相关的胜任力。无论如何,较之传统的人力资源管理,胜任力管理注重把员工个人胜任力与组织的核心胜任力和员工绩效结合起来,进行纵向整合,以实现组织战略目标。

二、我国公共部门人力资源管理领域的现状及问题

(一)管理理念陈旧,战略性、动态性不够突出。

目前,我国公共部门人力资源管理中的关键问题就是管理理念的问题。受传统公共行政模式的影响,公共部门采用官僚层级制的组织结构且相对封闭,造成其人力资源管理观念过于保守,在管理实践中仍然秉持传统的人事管理理念,将人视为成本和负担。值得注意的是,思想保守不但导致理念陈旧,而且容易排斥和抗拒新的、先进的管理理念。

长期以来,公共部门的人力资源管理停留在执行层面,通过控制和命令等方式主要负责事务管理,缺乏战略性规划。这主要体现在:一是人力资源管理在整个公共部门行政管理体系中地位较低;二是人力资源管理仅限于被动回应上级和内部需求,很少主动关注外部环境和因素;三是人力资源管理各环节的具体工作只是就事论事,未能考虑到部门乃至整个组织的战略规划和长期目标。

另外,封闭的官僚层级制的组织结构还导致公共部门的人力资源管理僵化,只认编制不认人,人事调动手续过于复杂繁琐,等等,这样既严重阻碍了系统内部的人岗匹配、资源优引起了高度重视。我认为今后应当把这一活动作为加强党的建设的一项重要内容固定下来,做到“一年一承诺,一年一考察”,在承诺中做到科学制定承诺、公开公示承诺、扎实践行承诺、跟踪督查承诺、民主评议承诺,并与民主生活会、阶段评议和年度民主评及党内评优相结合,不断完善形成机制,推动活动深入开展。

化,又背离了现代社会一体化程度高、节奏快的现实,更是与中央明确的优化结构、提高效能等要求格格不入。

(二)管理技术欠缺,系统性、成效性有待提高。

人力资源管理是一项技术性较强的活动。在人力资源管理的各个环节,都应当遵循科学的程序、步骤,选择可行适用的方法,注重系统的内在联系,才能真正发挥人力资源管理的作用。我国公共部门人力资源管理体系恰恰缺乏科学的管理手段,人治化程度过高,导致整个管理随意性大、系统性弱和成效低等问题。

一方面,公共部门人力资源管理制度系统性弱,主要表现为:(1)人力资源管理体系与整个公共部门行政管理中的其他体系联系不够紧密、集成度低。(2)人力资源管理体系内部各子系统之间相互独立,未能使整个人力资源管理过程统一贯通起来。(3)即使在子系统内部,不同步骤、不同阶段之间的系统性也不够明显。

另一方面,该系统的成效性也有待提高。对整个人力资源管理起重要作用的人力资源规划环节一直被忽视,实践中仅是简单地“以岗定编”,或机械地执行上级下达的编制要求。此外,在培训优化、绩效考核等环节由于设计不合理、针对性不强等原因而最终流于形式、成效极低。即使是现实中最重视的选拔录用入门关,也因为缺乏科学的技术手段,设计的笔试、面试题目信度和效度有待提高,出现录用人员难以胜任、公共服务意识不强、价值观有偏差等现象。

三、在公共部门人力资源管理领域中引入胜任力管理的具体措施

(一)胜任力模型构建。

根据我国公共部门的特点、不同类型公职人员各自的工作职责和职位性质,综合国内外学者在这方面的理论探索和实证研究,这里区分了管理者和非管理者的胜任力要素,并从知识、技能、能力、个性特征四个维度分别构建了相应的胜任力模型(参见表1)。

摘要：当前公开承诺活动中存在部分党员党性不强、承诺内容层次低、认识高度不够、群众的监督作用不明显等问题,只有加强党员党性锻炼、加强组织建设、发挥群众的监督作用、建立活动的长效机制,才能解决以上问题。

关键词：基层党组织和党员,党员公开承诺活动,问题对策

参考文献

[1]为人民服务.毛泽东选集(第三卷):1003.

[2]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定.党的十七届四中全会《决定》学习辅导百问.学习出版社,2009.9,第一版.

[3]关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见.湖南日报,2010.4.29,第2版.

[4]中共湖南省委办公厅关于推进全省学习型党组织建设的实施意见.三湘风纪网首页三湘要闻栏目,2010.3.22.

[5]关于在深入开展创先争优活动中实行公开承诺的指导意见.湖南日报,2010.5.27,第三版.

基层党务公开运行机制的实践探索 第4篇

基层党务公开；运行机制；党组织建设

[关键词]

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2014）12-0048-03

上海南京东路社区（街道）坚持把党务公开作为有力抓手，大力推进基层党内民主建设，切实加强廉政文化建设，着力改进作风建设，进一步密切党群关系，努力构建和谐社区。目前，社区（街道）党工委下设基层党组织279个，党员4863名，其中党组1个，党委3个，党总支24个，党支部250个。针对区域特色和社区党建的发展，2004年以来，进行了“五公开”、“新三会”、“双通道”、“三联动”、“1+5+8”模式、“四个环节、八个载体”等一系列党务公开的实践探索，在内容上不断拓展，在方式上坚持创新，在程序上逐步规范，深入推进党务公开的组织架构、制度体系和程序运行，并取得了一定的实践成效。

一、从探索起步，建立党务公开的组织架构

（一）建立权责明确的领导体制。党工委建立了“四位一体”的领导体制，“四位”是党工委统一领导、党工委相关职能部门各司其责、纪工委监督检查、基层党组织共同参与，“一体”是党务公开领导小组。一是建立党务公开领导小组。领导小组总揽全局，明确分工，协调统一，监督到位，各级党组织书记作为本单位的第一责任人，加强对党的基层组织党务工作的组织领导，从组织上保证党务公开的有序开展。二是实施“五同”原则。党工委作为责任主体，与其他责任人实施“五同”，同研究、同部署、同设施、同检查、同考核，坚持用同等的权力来制约党委的权力，用规范的权力开展指导协调工作和加强层级监督。

（二）建立务实有效的工作机制。探索建立层层负责、层层落实、层层监督的党务公开工作机制，以适应城市化发展和社会化管理对党务公开提出的新要求。一是实施定期公开，及时公开党务工作的新情况、新进展，保障党员的知情权。通过党务公开栏、下发会议通报、文件等形式，实行以党内事务为主的党务公开。二是及时反馈信息，针对党务公开的意见和建议，将结果向党员群众进行及时反馈。三是加强监督检查，发挥领导小组、纪检部门、基层组织、党员群众对党务公开的层级监督，有效保证权力的规范行使。四是明确责任落实，党务公开的工作落实到人、到部门，对党务公开内容的真实性负责、对监督检查工作负责。

二、从试点开始，健全党务公开的制度体系

南京东路街道合并之后，党工委加强党务公开的制度建设，探索“三个转向”：由结果公开向注重过程公开发展，由向党员群众的单向公开向注重党组织与党员群众的双向互动转变，由侧重向党内公开向社会公开和党内公开并重延伸拓展。

（一）细化制度要素，增强党务公开的针对性。在推进党务公开进程中，基层党组织所面临的实际情况和解决的实际问题是不一样的，因此要有针对性地实行党务公开，这就需要细化制度要素，保障制度建设行之有效。着力完善《重大决策征求意见制度》和《党员代表、群众代表制度》，力求向双向互动实现根本转变，在充分考虑哪些属于与党员群众利益密切相关的重要事项、哪些事项必须提前公开方案、如何有效听取党员群众的意见、怎样让党员群众更好地建言献策、代表的具体职责是什么、党员群众与党组织沟通联络的主渠道是什么等要素的基础上，对这两项制度进行修改、补充和完善，从而建立相对完善的制度规范。

（二）规范制度设计，保障党务公开的实效性。在推进社区党务公开进程中，加强党务公开与政务公开的工作协调、党务公开与居务公开的联动建设。一是更加注重过程公开，制定《推行党务公开工作的实施办法》、《党务、政务、居务公开监督员聘任管理办法》、《党务公开栏信息公开制度》、《党务公开监督检查实施细则》等，将党务公开工作统一纳入制度框架体系内。二是实行制度公开，在“五公开”（工作公开、制度公开、活动公开、表现公开、考核公开）中明确提出“制度公开”，公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求，完善党内民主决策、民主管理、民主监督等情况。

（三）完善制度管理，提升党务公开的透明度。加强制度管理有助于提高基层党组织决策的民主化和科学化水平，提升党务公开程序运行的透明度。一是规范依申请公开活动，制定了《党内事务依申请公开实施细则》，对公开的对象和内容、申请的路径和方法、党组织受理登记程序等，作了细致详尽的规定。二是创设党内“新三会”制度，即党内重要情况通报会、党员民主议事会、党建工作民主评议会，实施了“三个注重”：即注重党务公开内容的全面性、注重党务公开程序的规范性、注重党务公开结果的实效性。

三、从操作入手，规范党务公开的程序运行

构建科学的党务公开运行机制，要从个性化、创新化、透明化的需求出发，充分尊重党员的基本权利，规范党务公开的操作环节，发挥民主监督的作用，打造适应基层民主发展的“阳光公开”。

（一）完善党务公开内容，提高科学决策水平。一是积极探索新形势下满足社区党员群众对党务公开多元需求的新途径，对党务公开的内容实行例行公开、即时公开、逐段公开、分类公开、依申请公开等，提高民主决策的科学化水平。二是针对社区（街道）所属党组织对以往实施的党务公开内容分层分类细化，编制了党工委、综合党委、居民区党委、机关党总支等8类党组织例行公开内容的目录。其中，居民区党总支党务公开目录中，一级目录有6项，二级目录有31项，主要包括党组织的执行力、党的思想建设、党组织的管理、领导体制、党群联系、党风廉政建设等，明确了基层党组织公开的内容。三是进一步扩大党务公开的内容，特别是在重要决策的制定、重大项目的审批、重要干部的任免、大额度资金的使用方面，坚持民主集中制原则，确保权力在阳光下运作。

（二）创新党务公开形式，搭建党群互动桥梁。一是坚持共性公开与个性公开相结合，发挥党员群众的有效监督。《党务公开情况意见收集和处理反馈实施细则》中，设置了党务公开监督员意见反馈、党组织负责人和党代表接待日等特色方式，保障党员群众的意见得到及时合理的采纳。二是不断激发党组织的活力，创设“两新”组织党组织党务公开“双通道”，活跃了基层党内民主氛围。一方面，每年举行一次的党员代表大会，作为党务公开的“直通道”，报告上年度工作总结和下年度工作思路，让代表了解党建工作情况。同时，让代表们直接对党委和委员进行年度工作评议，对党委工作进行开放式的献计献策。另一方面，邀请党员代表列席党委会，作为党务公开的“快车道”，每次列席2—3位代表，参与讨论党委的工作安排、制度建设、党员发展、服务企业等内容，让党员代表能在第一时间了解党委的工作动态和工作要求，充分发挥党代表的积极作用。三是整合制度资源，促进党务公开制度与其他党内制度有效衔接，充分体现了基层党组织的服务功能。“1+5+8”党务公开的制度体系建设与党委的工作决议、基层党组织的制度规范、党务工作条例等密切相关，有效地规范了具体的工作方法、操作程序、实施细则、目标要求，保证了党务工作的可持续性开展，在服务群众中坚持创新，在功能创新中坚持服务。

（三）丰富党务公开载体，提升党员参与热情。在实际运行中，坚持灵活多样、简便实用、务实有效的原则，合理确定党务公开的形式。一是根据不同群体的要求，开展多元形式的党务公开。根据不同年龄、文化层次、新老市民等群体的关注焦点、阅读方式、参与渠道、参与热情等，既深入坚持报纸、固定公开栏、党工委工作通讯、会议、会议纪要等传统形式，又广泛推广电子显示屏、门户网、局域网、“两新”组织互动网等电子网络化形式。“四个环节、八个载体”建设中，发挥一“访”一“网”的作用。通过基层党组织经常性走访、机关干部定期下访、两代表一委员定期接访，结合街道局域网，及时收集党员群众需要决策解决的各类“急、难、愁、盼”问题。二是根据公开范围的要求，开展灵活适度的党务公开。通过系统梳理，对党内公开和党外公开做有效区分，对联动公开搞好融合贯通。为了有效开展决策征询活动，实行“两会”议事决策的工作模式，发挥“党员民主议事会”议题收集和意见沟通的作用，发挥“党工委民主决策会”的民主集中和科学决策的作用。三是根据公开内容的要求，开展丰富多彩的党务公开。丰富“两新”组织党组织的党务公开的载体和形式，有利于党务公开走向制度化和规范化，有利于密切新时期的党群关系和劳资关系。2010年1月，上海人大人科学发展研究院在南京东路社区（街道）综合党委的指导下，建立了上海人大人学院党支部。人大人支部网站上开辟了“党务公开栏”，将党支部党费收缴情况、支委人员、党员民主评议、组织活动、支部活动等信息进行网上公开，并在支部网站特色栏目中逐步设立了18个栏目，包括廉洁文化栏、创先争优栏、学习园地栏、关爱白领栏、理想与信仰栏等，既拓宽了党务公开的有效途径，又提升了党员交流互动的热情。

四、模式创新，保障党务公开的实践成效

南东社区（街道）不断创新党务公开模式，积极构建“高效党务”、“阳光党务”、“互动党务”、“和谐党务”，以“四个重要环节、八个有效载体”为实施路径，逐渐形成了“1+5+8”党务公开模式，具有一定的指导意义和现实价值。

（一）动态公开与静态公开相结合，构建“高效党务”。党务公开不是一成不变的，它会随着公开的内容和形式的变化而发生相应的变化。静态公开不是静止公开，是相对固定的党务公开。一是静态公开。通过党务公开栏、板报、每月的简报、每两个月的社区报、每季度的工作通讯、电子显示屏等，实现了党务信息的静态公开。二是动态公开。通过社区信息网、局域网、会议纪要、党建联席会议、社区代表大会、党员代表大会等，实现了党务信息的动态公开。让党员群众充分了解居民区的党务工作，尊重党员的知情权、参与权、选举权、表达权，实现了静态公开与动态公开的有机结合，有效地提高了社区党务工作公开化水平。

（二）程序公开与结果公开相结合，构建“阳光党务”。一是程序公开，构建“1+5+8”党务公开模式。“1个实施办法”，即《推行党务公开工作实施办法》；“5个配套实施细则”，即《党务公开情况意见收集和处理反馈实施细则》、《党务公开信息资料归档管理实施细则》、《党务公开监督检查实施细则》、《党务公开考核评价实施细则》、《党内事务依申请公开实施细则》；8个党务公开目录，即党工委、综合党委、居民区党委、机关党总支部、社区中心党支部、居民区党总支、“两新”组织党组织、离退休党支部8类公开目录。二是结果公开，推行“1+5+8”党务公开模式。做好事前公开、决策公开和结果公开，保障基层党务公开的程序透明，增强党员群众关注党的事务的主动性，加强党内民主监督和群众监督，构建与基层党组织功能要求相适应的“阳光党务”。

（三）评议公开与考核公开相结合，构建“互动党务”。评议公开是激活党内民主发展的重要途径，考核公开是激励党员保持先进性的重要手段，两者结合有助于加强党员与群众的互动交流。一是评议公开，采取一“查”一“评”的工作方法。对涉及群众利益问题决策情况每半年布置一次自查，年终进行一次督查；每年召开一次党务工作民主评议会，接受党组织、党员代表、群众代表对党工委和基层党组织开展党务公开工作进行专项民主评议，听取党员群众的意见、批评和建议。二是考核公开，确定考评主体、考评标准、考评方法和考评等级。对于考评结果以会议、文件、通报、局域网等形式进行公布，将考核结果列为年度评优评先的重要依据。

（四）党务公开与政务公开、居务公开相结合，构建“和谐党务”。依托党务公开的制度规范、监督机制、公开途径、考核体系，创设党务公开与政务公开、居务公开“三联动”机制，形成相互促进、协调管理、有序运转的“大公开”格局。一是建立“三公开”联席会议制度。构建“三公开”组织领导体制和工作制度体系，形成“三公开”制度汇编。二是完善“三公开”载体网络，建立和完善党务政务居务公开栏、监督热线电话、“新三会”等，形成一网、一台、一刊、一栏、一屏、一线、一会“七个一”的公开载体。三是建立“三公开”监察员队伍，由监察员对党务、政务、居务工作进行监督检查，避免重复监督、效率低下。

基层党务公开是一项长期性、全局性和基础性的工作，需要在实践中坚持需求导向，积极探索党务公开的规律，努力拓展党务公开的途径，不断创新党务公开的载体，进一步探索党务公开的各项新举措，不断健全和完善党务公开的运行机制。在实践中，要避免陷入“一刀切”、“一阵风”的形式主义，要结合基层党组织的实际和基层党建工作的特点，从宏观上把握深入推进党务公开的时代价值和现实意义，从微观上探索完善党务公开运行机制的路径选择和具体对策。

作者单位：中共上海市黄浦区委党校

基层党员公开的承诺书 第5篇

一、乡镇、村 ● 衡东县大浦镇

1、大浦镇党委公开承诺书

镇党委郑重承诺在2010年做到以下“四创”，请上级党组织和广大党员群众监督。

第一，创建全县经济第一镇。做到在农业大镇上提质，年内新增2个农业合作社，实现粮食总产3.7万吨，出栏牲猪8.3万头，农业总产值3.5亿元。在打造工业强镇上提速，推进工业园区“8228”工程，即引进项目8个，引资2亿元，完成利税2亿元，实现园区基础设施投资8000万元，实现经济总量、税收全县第一。

第二，创建全市党建示范镇。镇党委班子做到“四个过硬”，即政治素质过硬、业务本领过硬、团结协作过硬、廉洁自律过硬。力求有10个村党组织成为“五个好”党组织，2个后进村全面转化升级，“4+2”工作法全面铺开，每村培养发展1名35岁以下或妇女入党积极分子，今年至少有一项党建工作经验在全市推介。

第三，创建和谐稳定平安镇。建立维稳包干责任制，做到镇党委主要领导每周轮流接访一天，班子成员每人至少包案处理一个信访案件。建立镇机关干部定期下访制度，做到“五必访”，即老上访户必访，困难户必访，离任老村干部必访，致富能人必访，流动党员必访，力争镇域内到县以上零上访目标。

第四，创建服务群众满意镇。重在解民忧帮民困办实事，做到帮扶100户困难群众，维修2条街道，绿化3公里主干道，启动4个水利工程，完成5个村电网改造，硬化村级公路6公里。

2、大浦镇党委书记谭水光公开承诺书

我郑重承诺在2010年做到以下“五个先”，请党组织和党员群众监督。

第一，在推动发展上领先。超前谋划发展思路，带头抓好项目建设和优化经济发展环境，具体联系帮扶农业项目1个，新发展农业专业合作社2个，引进工业项目3个。

第二，在为民服务上抢先。带头联点驻村，坚持每月下村15天以上，走访农户20户以上，具体联系2-3户困难户，帮助解决实际困难。

第三，在党建工作上保先。巩固“全省三级联创五个好乡镇党委”称号，积极探索基层党建工作新方法，力求在推广“4+2”工作法方面出经验出成效。

第四，在维护稳定上争先。坚持每周接访一天，带头联系一户上访户，帮助解决实际困难，确保年内无越级上访和集体上访。

第五，在廉洁自律上当先。严格遵守党员干部廉洁自律各项规定，不收受红包礼金，不搞铺张浪费，不参加不健康的娱乐活动。

3、大浦镇党委委员谭熙龄公开承诺书

我郑重承诺在2010年做到以下四条，请党组织和广大党员群众监督。

第一，争当“学习标兵”。坚持参加集体活动一次不缺，掌握一门农村实用技术，每月读一本好书，每季度写一篇民情调查。

第二，争当“守纪模范”，坚持出满勤，每月下村20天以上，每月出勤28天以上；坚持按原则办事，不徇私情。

第三，争当“维稳先锋”。年内对所有上访户进行谈心走访；每月组织人员到民主街拆迁户和公路建设拆迁户进行教育疏导。坚决打击“黄、赌、毒”和邪恶势力，坚决取缔大浦镇乱搭、乱建、乱摆行为，确保年内不反弹。

第四，争当“包村表率”。抓好联点村建设，指导添塘村搞好产业结构调整，帮助1、2、3、4组维修水塘和渠道；培养1名入党积极分子；帮助2名困难群众解决实际问题。

4、大浦镇农技站站长尹雪生公开承诺书

我郑重承诺在2010年做到以下四条，请党组织和广大党员群众监督。

第一，年内新组建1个种养协会，发展会员50户。第二，年内新建2个培训示范基地，并在7、10月份举办两期种植大户培训班。

第三，重点帮扶3户种植大户（堰城村1组草莓种植户胡朝晖、集贤湾村7组种粮户毛夕东、堰桥1组种粮户袁新亮），帮助其解决技术难题，并总结好经验在全镇推广。

第四，每年组织4次农资产品抽样检查和分析，监督好农资产品质量，确保为农户提供优质的服务和优质的产品。

●大浦镇堰桥村

1、堰桥村党支部公开承诺书

村党支部郑重承诺在2010年做到以下四条，请上级党组织和广大党员群众监督。

第一，队伍素质有提高。严格“三会一课”组织生活制度，年内举办4期党员、组长培训班，定期为流动党员提供学习资料。年内发展35岁以下党员1名，培养30岁以下入党积极分子2名。

第二，基础设施有改善。年内完成水泥硬化通组通户道路6公里。下半年完成村主路两旁绿化带工程，新建村内石板桥两座，贯通7、8、10、11组路基1公里，维修8口塘坝。

第三，特困群体有保障。组织开展党员、村干部联系帮扶困难群众活动。筹措资金4万元对困难群众进行帮扶，解决他们的实际困难。

第四，村级经济有增长。充分发挥“小奇牲猪养殖合作社”的作用，在村内新发展养殖户40户以上，力争村人均年纯收入达到12000元。

2、堰桥村党支部书记汤小奇公开承诺书

我郑重承诺在2010年做到以下四条，请党组织和广大党员群众监督。

第一，一周一走访。一周内走访农户20户以上，力争全年走访全村农户2次以上，并帮助6户困难户脱贫。

第二，一月一学习。每月组织党员和村内“小奇牲猪养殖合作社”社员进行一次学习，学习时事政策、法律法规、养殖技术，传达上级有关文件会议精神。

第三，一季一讲评。对村支“两委”干部和党员履职情况进行一次讲评。

第四，一年一实事。组织完成村主路两旁绿化带工程，新建村内石板桥两座，贯通7、8、10、11组路基1公里，挖深和水泥硬化8口塘坝。

3、堰桥村致富能人党员谭业文公开承诺书

我郑重承诺在2010年做到以下四条，请党组织和广大党员群众监督。第一，义务传授实用技术。通过“联、帮、带”方式主动为周边10户以上群众提供一门实用技术，全程指导服务。

第二，义务提供贷款担保。为1-3户有扩大种养规模意愿，尚缺资金周转的农户提供信用担保，联系贷款。

第三，义务传递市场信息。每周搜集2条致富信息，与群众共享。

第四，义务帮扶困难群众。至少帮扶2名困难群众脱贫。

4、堰桥村老党员陈强民公开承诺书

我郑重承诺在2010年做到以下三条，请党组织和广大党员群众监督。

第一，帮助邻里照看小孩。第二，支持儿孙计划生育。第三，义务搞好组内卫生。

5、堰桥村组长党员刘俊杰公开承诺书

我郑重承诺在2010年做好以下三件实事，请党组织和广大党员群众监督。

第一，在6月底以前义务清理好组内一条400 米长排水渠淤泥。

第二，本组垃圾池已有半年未清运，在6月10日前清运好，7月起每月清运1次。

第三，双抢期间组织党员为缺劳户义务帮工。

6、堰桥村流动党员刘水云公开承诺书

我作为一名外出经商流动党员，郑重承诺在2010年做到以下三条，请组织和党员群众监督。

第一，离乡不离党。每月委托家人交一次党费，每季度向村党支部汇报1次思想。

第二，学习不掉队。按要求完成支部规定的学习任务，积极参加流入地党组织开展的学习培训活动。

基层党员公开的承诺书 第6篇

一、整理好公开承诺书

各党组织的公开承诺书（见附件1）

党员的公开承诺书（见附件2）

二、规整好领导点评记录

支部书记对本支部党员点评

三、留存好群众评议材料

群众评议原则上每半年进行一次，作为党员个人整改落实的重要依据。

对党员的群众评议以党支部为单位进行（测评表见附件4）

四、做好组织评诺的其他材料规整

（1）做好会议记录和讲评记录整理

要以党支部为单位，以专题民主生活会等形式，要求党员对承诺情况进行述职，支部要做好会议记录。

党员互评的基础上，党支部还要对公开承诺的事项逐项对照检查，并做好讲评记录。

（2）做好整改落实记录

各支部做好有关整改落实记录的填写，对领导点评、群众评议和访谈工作中反映出的问题进行及时整改落实。（见附件5）

（3）各支部做好基层党组织和党员公开承诺情况统计表填写(见附件6)。

其中附件6于11月30日前报学院，电子版材料同时发至电子邮箱XQTZQ@163.COM。

附件1：

***年基层党组织公开承诺书

注：若表中空格不够，可另附页；

***年党员公开承诺书

注：若表中空格不够，可另附页；

党员参加创先争优活动群众评议表

所在党支部名称：时间：年月日

2、本表作为参考使用，可根据本单位实际自行设计表格

领导点评和群众评议之后有关整改情况落实记录表

党组织名称/党员姓名：时间：年月

实际，制定有关表格。

附件6

2011年基层党组织和党员公开承诺情况统计表

填报单位（盖章）：填报时间：年月日