市委组织部长创先争优大会讲话（精选6篇）
市委组织部长创先争优大会讲话 第1篇
在全市组织部长暨深化干部人事 制度改革工作会议上的讲话
（2010年3月5日）
于 洪 岩
同志们：
这次全市组织部长暨深化干部人事制度改革工作会议，是在全市上下齐力同心推进松原经济恢复发展、加快发展新形势下召开的。会议的主要任务是，认真贯彻落实全国、全省组织部长暨深化干部人事制度改革工作会议精神，总结2009年工作，部署2010年任务。市委常委会对这次会议十分重视，会前专题听取汇报，对做好今年组织工作提出明确要求。
下面，我讲两点意见。
一、2009年工作简要回顾
2009年是我市发展历史上极不平凡的一年，也是组织工作非同寻常的一年。全市各级组织部门在市委正确领导和省委组织部指导下，坚持“三服务”、“两满意”，为松原发展选干部、配班子、建队伍、聚人才、强基础，较好完成了各项任务。
――学习实践活动试点任务圆满完成。按照中央和省委部署，贯彻“践行科学发展观，加快建设新松原”活动主题，突出实践特色，加强协调指导，在巩固第一批学习实践活动成果的同时，精心谋划和组织第二批学习实践活动试点，实现了高标准启动、高效率推进、高质量达标，取得实在成效，得到中央和省委有关领导充分肯定。乾安县活动得到贾庆林主席高度评价。
――绩效评估和考核工作取得成效。采取分类赋权、量化打分、综合评定办法，对24个市直党群部门（单位）2008工作绩效进行考核评估，及时兑现考评结果。采取定性分析和定量评价相结合、以定量评价为主的方法，对市管领导班子和领导干部进行考核，并依据考评结果，严肃兑现奖惩，在整个干部队伍中产生较强振动和积极反响，进一步树立了正确导向，营造了风清气正良好政治生态环境。
――市管领导班子调配工作得到加强。着眼于推动全市经济社会发展，按照改善结构、增强功能的要求，在职数紧张情况下，通过积极采取政策支持，以“三保”部门为重点，提拔市管干部5批次17人，调整县处级干部8批次152人，使班子结构和功能得到进一步改善。
――机构改革中干部人事安排工作较好完成。抓住政府机构改革有利契机，与相关部门配合，研究出台积极的干部人事安排政策，为94名干部办理了提前退休或提前离岗手续，实现了核定职数与实配人数持平，卸掉了多年来干部超配的沉重包袱，既保证了机构改革顺利进行，又为广大干部的成长进步创造了条件。
――干部人事制度改革不断深化。探索形成以党委集体提名为核心的初始提名模式，实施结构化复式民主推荐新办法，探索推行公推竞岗等多种新的竞争选人方式，探索试行 “五差额”干部选任方式，全面落实地方党委讨论任免干部票决制，率先实行选人用人公信度定期监测，首先试行党群部门绩效评估和领导干部“不良行为测评”新办法。这些改革新措施和办法，多数为全国首创，取得良好效果，得到中组部和省委组织部充分肯定。切实加强干部选拔任用工作全过程监督，开展用人上不正之风集中整治工作，努力提高选人用人质量和公信度。其作法在全省会议上作了交流。探索实行干部自主选学培训模式，深受参训干部欢迎，得到省委组织部积极评价，推介在省新闻媒体专题播出。
――农村基层组织建设“三项工程”扎实推进。着 3 眼于巩固基础、凝聚力量，探索建立通过“乡村网商”培训促创业模式，试行把公务员设在村上的基层干部配置新路子，建立以养老保险为重点的村干部激励保障机制，创新推行农村基层组织6种设置形式，坚持落实市、县直部门包村帮扶制度，积极筹措“三项工程”专项资金2100多万元，以综合考评强化督查指导，全方位推进“三项工程”实施。市常委会对县（区）委书记抓“三项工程”专项述职测评满意度均达到97%以上。
――人才队伍建设不断加强。根据我市经济社会发展对人才的总体需求，强势推进一村一名大学生、人才服务现代农业、人才服务民营经济腾飞、人才支援农村医疗卫生、人才支援农村教育发展“五个”省级重点人才项目。一村一名大学生项目居全省前列。谋划实施大小老板培育、实用技能人才培养、紧缺急需人才引进“三个”市级重点人才项目。培训企业经营者2824人，全市农村新型经济组织带头人发展到2218人，培育各类高技能人才1287人，有力助推了全市经济发展。
――组织部门自身建设进一步强化。深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动和“组织部长下基层”活动。在全市组织系统举办以“学习贯彻十七届四中全会 4 精神，推进组织工作科学化和创新水平”为主题的组工干部论坛，进行全体组工干部参加的组工业务知识测试，并排榜通报。注重制度建设，完善工作流程，提高了组织工作规范化和科学化水平。
此外，老干部、党史研究、调研信息、电化教育和远程教育、群众来信来访处理等工作也取得了新进步。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到问题和差距。一是组织工作满意度不够高。与全国组织工作满意度平均水平相比，我市虽然有四项指标高于全国平均水平，但在全省的位次与上年比有所下降。二是干部交流压力比较大。目前全市县处级干部中没有进行过岗位交流的203人，占34.6%。县处级领导干部在同一岗位工作超过8年的119人。三是干部队伍结构严重不合理。干部年龄结构老化、文化结构虚高、专业结构过分倾斜、“三方面”干部缺空比较严重。四是某些改革措施落实不到位。干部任期制和对领导干部监督管理的有些措施没有落实。对采取竞争性选人方式有些部门有抵触，想办法规避。五是党的组织基础还不牢固。有的地方和领域基层党建工作相对薄弱，部分基层党组织软弱涣散、党员作用发挥不好。六是经济社会发展对人才的紧迫需 5 求与人才的有效供给矛盾还很突出。企业家人才匮乏，“大老板、小老板”短缺，高技能人才和农村实用人才不足，对经济的支撑作用有限。七是少数组工干部素质不够高，形象不够好。我们要以高度的责任感和危机感，在今后的工作中认真解决这些问题。
二、2010年主要任务
2010年是“十一五”规划的最后一年，是实现我市两大奋斗目标的关键年、决战年，组织工作为全市改革发展提供有效服务的任务更加繁重。
今年全市组织工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实全国全省组织部长会议、市委四届六次全会和经济工作会议精神，围绕贯彻十七届四中全会《决定》这条主线，以“三服务、两满意”为目标，以深化干部人事制度改革和实施农村基层组织建设“三项工程”为重点，改革创新，统筹推进，大力加强领导班子和干部队伍建设、不断加强基层党组织和党员队伍建设、着力抓好人才队伍建设、切实打造模范部门和过硬组工干部队伍，努力提高选人用人公信度，加快提高组织工作科学化水平，为松原经济恢复发展、加快发展提 6 供坚强组织保证。
按照这一总体要求，重点抓好8个方面工作。
（一）建机制，促消化。超职数配备干部一直是我市严重制约领导班子和干部队伍建设的沉重负担。目前，市本级超职数问题虽然得到初步解决，但还不具备批量提拔干部条件。县（区）除宁江区略有空余外，其他各县仍然处于总体超配状态。消化超职数配备干部，是我们必须做的一项重要工作。在这方面，市委态度非常明确，决不能搞一刀切，必须走制度化道路，建立干部退出机制，倒出空间，优化队伍，激发活力。今年，我们要继续完善干部自愿离职、离职退养、辞职制和相关激励政策相互配套的常态退出机制，重点突出落实领导干部职务任期制，这既是中央和省委有关干部政策要求，又是破解我市干部队伍建设难题的有效途径。同时，健全考核评价机制，强化考核结果运用，加大对不胜任、不称职干部的组织调整处理力度，拓宽干部下的渠道，畅通干部队伍出口。
（二）优配置，调结构。进一步抓好干部调整配备，不断优化干部队伍结构，努力为全市发展大局选准干部、配强班子。一是强化正确的用人导向。坚持德才兼 7 备、以德为先，以事业论成败、以工作实绩看干部，注重提拔重用那些符合干部使用条件特别是贯彻落实科学发展观态度坚决又有能力的同志，特别关注长期在基层一线和在环境艰苦、矛盾复杂岗位工作的干部，特别关注那些埋头苦干、不拉关系、不走门子的老实人、正派人，让老实人受尊敬、实干人“吃香”。二是加大干部交流力度。认真贯彻落实中央关于职务任期和交流的政策规定，有计划推进县（区）干部之间、县（区）和市直部门干部之间交流，分期分批做好县（区）换届前干部的调整交流工作，为换届提前做好准备。三是选配结构性需要干部。加大选配年轻、高学历、专业性干部比例，加强“三方面”干部培养选拔工作，着力改善领导班子年龄、文化、性别和专业结构，增强班子整体功能。合理使用各年龄段干部，充分调动和发挥广大干部的积极性。
（三）重培养，增能力。加强干部教育培训，提升干部素质，着力增强领导干部领导科学发展能力。一是坚持常规化培训。以党校为主阵地，深入开展领导干部政治理论和专业能力培训，抓好关键岗位、紧缺急需人才教育培训，增加分类别、分专题培训比重。整合培训 8 资源开展域外高端培训。全年计划举办培训班12期，培训县处级干部及其后备干部500人次。二是推进干部教育培训创新。围绕影响我市发展的重大问题和干部需求，深化拓展自主选学，开发对策研究新项目。积极鼓励和扶持县（区）自行探索或利用已有项目开展科级干部培训，满足不同类别、不同层次干部的个性化需求。三是强化干部实践锻炼。立足本职搞好岗位练兵，努力提高自身业务水平。积极采取上挂、下派、蹲点调研、挂钩帮扶、选派参与招商引资、项目建设和重大活动等方式，有效提高县处级干部及其后备干部领导素质和能力。
（四）严监管，提公信。加强和改进干部监督工作，提高选人用人公信度，匡正选人用人风气。一是加强干部选拔任用工作监督。开展干部选拔任用工作检查、任前审查和离任检查，全面落实“一报告两评议”制度，深化选人用人公信度定期监测工作，构建事前报告、事后评议、质量检查、失误问责、违规追究的监督链，全面提高干部工作规范化程度。二是加强对领导干部从严管理和重点监督。构建防止干部出问题的前沿防线，坚持抓早、抓小、抓苗头，落实谈心谈话、诫勉谈 9 话和函询制度，坚持开展领导干部不良行为测评，促进《党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻落实。三是加强对用人不正之风的集中整治。开展贯彻执行《条例》等政策法规情况、整治用人不正之风情况两项集中检查，实施拉票贿选、“买官卖官、跑官要官”、任职年龄“一刀切”三项专项治理，构建电话举报、信访举报、网上举报“三位一体”的举报平台，严明组织人事纪律，严肃查处违规违纪用人行为，打造风清气正的用人环境。
（五）破难题、推改革。中央最近出台了《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，确定11个改革重点突破项目，提出逐步建立健全干部选拔任用、考核评价、监督管理、激励保障四大机制。省委组织部专门召开会议进行了具体部署。落实中央和省委深化干部人事制度改革精神，我市重点在10个方面实现突破。一是完善和推行初始提名制度。市本级和宁江区、乾安县对初始提名工作进行了实践探索，初步形成了比较规范的初始提名制度。今年中组部将制定关于提名工作的规定。规定出台后，我们要对已有的制度进一步完善，制定具体实施办法，在全市所有县（区）全面推行初始提 10 名制度，市直部门探索实行。完善初始提名制度，核心是鼓励多渠道提名，明确党委（党组）集体研究确定提名人选，从源头上扩大干部工作民主，防治用人上不正之风，保证用人质量，提高选人用人公信度。二是进一步完善民主推荐和民主测评办法。注重完善和改进民主推荐、民主测评方式方法，在增强科学性和真实性上下功夫。按照代表性、知情度和关联性原则，合理确定参推人员，适度扩大范围，全面了解民意。坚持采取结构化复式民主推荐和竞争式民主推荐等方式，通过会议推荐、谈话推荐、信函推荐、随机问卷等灵活手段，真实反映民意。探索根据不同层次参推者主体，赋以相应的合理权重构成，准确体现民意。三是推行差额选任制度。从初始提名到推荐、考察、酝酿各个环节除特殊情况外，都应采取差额选拔。表决环节适于搞差额的，也提倡差额票决，实现综合比较、好中选优、优中选强，提高选人用人质量和公信度。四是全面推行多种竞争性选人制度。要继续把竞争性选拔干部作为改革的重中之重，全面落实省委组织部《关于加大竞争性选拔干部工作力度的意见》，努力建立充满活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。2010 年全市竞争性选拔干部比例 11 总体上要达到1/3以上，其中市直部门中层干部要一律采取多种竞争性方式产生，各县（区）要拿出部分乡镇党委书记职位进行公推直选，在有条件的农村、社区和机关、企业、学校等单位，逐步扩大基层党组织领导班子成员公推直选范围。对于推行竞争性选人方式，提三点要求。第一要态度坚决。各党委（党组）必须不折不扣地执行有关规定和要求，不能再有任何犹豫和含糊，凡是应该采取竞争方式的，必须通过竞争方式，不允许任何单位采取任何方式搞变通，规避竞争，这是铁的纪律，必须严肃执行。今后，我们要加大监督力度，发生一起查处一起通报一起，有力推进多种竞争性方式选人制度的贯彻落实。第二要坚持公开公平公正原则。竞争性选人，是经过实践检验、群众比较认可的改革措施，是顺民心、得人心的好事实事，是提高选人用人公信度的最佳途径，我们一定要办好。越是搞竞争，越要重视程序，规范操作，决不允许人为地暗箱操作，真正体现公正性、民主性和竞争性。第三要注意提高竞争性选人工作质量。改进考试内容，突出岗位特点，注重能力实绩，坚持干什么考什么，让平时干得好的也能考得好，把真正能力突出、实绩突出、作风突出的干部选拔上来。12 五是坚持实行选人用人公信度监测制度。进一步完善修正测评指标体系，扩大监测范围，在对县（区）开展监测的基础上，对涉及选人用人的市直部门党委党组也同步开展监测工作。要把公信度测评结果作为评价党委（党组）及主要负责人干部选拔任用工作的主要依据，形成选拔任用工作检查、公信度测评、通报整改的评价监督链，以此为杠杆，促升选人用人公信度。六是坚持推行领导干部不良行为测评制度。省委组织部对不良行为测评工作给予了高度关注和充分肯定，将要在全省进行试点推行。今年，我们要深入总结不良行为测评工作经验，抓好拓展和延伸，把测评与干部考察相结合，与问题查核相结合，综合运用，全面了解掌握干部、准确评价干部、有效管理干部。七是探索建立拟提拔干部廉政报告制度，配套建立市管领导干部及后备干部诚信档案。廉政申报制度是中央和省委要求的一项新的举措，各级组织部门要与纪检机关协同配合，探索确定拟提拔干部廉政报告的时间、内容、方式和纪律要求，督促干部及时报告真实情况，促进干部廉洁自律。同时，我们要配套建立市管领导干部和后备干部诚信档案，为准确评价和使用干部提供原始真实依据。八是坚持和完 13 善从基层一线选拔干部制度。注重从具有基层领导工作经验的人员中选拔干部，注重对年轻干部的实践锻炼，注重增强到基层工作的吸引力，促进形成重视基层的干部导向。今年要落实中央和省委的有关要求，在县级党政班子调整时，注重选拔优秀乡镇街道领导干部进班子，要进一步扩大从具有基层工作经历的干部中招考公务员的比例，市党政机关要拿出一部分职位，专门面向具有基层工作经历的干部。乡镇街道机关工作岗位要拿出一定数量专门招考优秀村书记、委主任和村社区任职两年以上的高校毕业生。九是探索推进干部能上能下制度。解决干部能下的问题，根本出路还是走制度化道路。除继续坚持落实领导干部辞职制度、问责制度和调整不适宜担任现职干部制度外，今年的重点要在执行党政领导干部任期制上进行积极探索，促进干部能上能下。十是全面推行干部工作信息公开制度。制定《干部工作信息公开事项目录》，明确干部工作具体公开内容、范围和方式。实行领导班子内部公开制度，重点公开干部提名情况和民主推荐、民主测评结果。建立实行组织工作新闻发布会制度，主要公开干部工作重要政策法规、选拔任用干部工作重要情况等，努力打破组织工作封闭化 14 和神秘性。进一步规范干部考察预告和任前公示工作，落实群众“四权”，使广大干部群众及时了解和客观评价干部工作，促进选人用人公信度的不断提升。
（六）盘存量，聚人才。加强人才队伍建设，创新人才工作机制，把人才优势、智力优势转化为发展优势。一是立足实际育才。启动“企业经营管理人才登高望远培训工程”，重点培养一批熟悉国际国内市场、懂经营、会管理的优秀企业家。实施“三项工程”农村实用人才开发项目，培育一批种养加科技大户，发展一批农村经纪人，锻造一批企业大小老板。二是适用需求引才。围绕我市重大发展战略、重点项目、重大工程建设需求，适量引进一批懂得宏观经济、现代工业、财税金融、资本运营、城市规划、环保评估、水利工程等专业技术人才、高层次人才和紧缺急需人才。三是健全机制用才。坚持以服务发展、人才优先、以用为本、整体开发为指导，创新人才培养、吸引、使用、激励、评价机制，实施更加开放的人才政策，创造有利于人才发挥作用、施展才华的条件，形成重视人才、尊重人才、培育人才、留住人才的良好氛围。
（七）抓工程，固基础。大力实施农村基层组织建 15 设“三项工程”，是加强我市农村基层组织建设、强基固本的重要任务。今年是我市实施“三项工程”的关键年，很多指标都要有所突破，时间紧、任务重、压力大。我们要在坚持整体推进的基础上，重点抓好六个方面工作。一是着力做好村级组织换届选举工作。进一步明确选拔标准和方式，力争使全市村党组织书记兼任村委会主任的比例达到70%以上。二是健全和完善村级组织运行机制。在全市村级组织中推行“4+2”工作法，实行村党组织书记“三诺一考”管理办法。三是落实村干部报酬待遇。严格执行村级组织运转经费保障暂行办法，确保村干部报酬待遇资金足额到位。四是大力推进村级组织活动场所建设。要通过财政支持、党费补助、乡村自筹、社会援助等方式，继续加大建设村级组织活动场所投入，确保今年10月1日前实现村级组织活动场所全覆盖。五是深入实施“项目支书”计划和“创业带富”工程。鼓励扶持村党组织书记带头创办、组织带领群众发展致富项目。六是进一步完善农村基层组织设置。力争全市农民专业合作组织党组织组建率达到40%，5%以上的村党支部升格改建为村党总支，80%以上农民工党员相对集中的地方建立党组织。同时，分类指导好其他 16 领域基层党组织建设，扎实推进基层党组织和党员服务群众体系建设，全面完成农村党员干部现代远程教育网络一体化建设任务。
（八）强素质，树形象。以开展创建学习型机关、向王彦生同志学习及“万名组织部长下基层”活动为抓手，进一步加强组织部门自身建设。一是加强组工文化建设。坚持以公道正派为核心，培育科学的组工精神，建设眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质组工干部队伍。要把“十严禁”作为组工文化建设重要内容，内化为每个组工干部的自觉行为和自律准则。二是开展业务能力培训。在继续坚持组工业务能力测试、定期举办“论坛”的基础上，加大组织干部外出学习培训、岗位练兵、深入基层调研力度，形成以考促学、论坛竞学、调研思学的长效机制。三是建立规范的考评制度。结合组工干部岗位职责实际，制定以工作实绩为核心的组工干部考核评价制度，全面、准确评价组工干部的现实表现、工作实绩和综合素质。对组织工作重点任务进行量化分解，实行目标考核，严格兑现奖惩，突出抓好落实。
同志们，明年的组织工作，任务重、要求高、责任大。让我们认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，在 17 市委的正确领导下，深入践行科学发展观，振奋精神、齐心协力，开拓进取、务实创新，扎扎实实做好各项工作，不断构筑组织工作新优势，奋力开创组织工作新局面，为实现我市经济社会快速发展提供坚强的组织保证！
市委组织部长创先争优大会讲话 第2篇
同志们：
根据省厅省局分局的有关部署和要求，今天我们召开全公司创先争优及建设学习型党组织动员大会，这次会议的主要任务是，认真贯彻落实省厅省局及分局关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优及建设学习型党组织活动的部署会议精神，对我公司开展这两项活动进行安排部署。
下面，我讲三点意见：
一、要站在讲政治讲大局的高度，充分认识深入开展创先争优及建设学习型党组织活动的重大意义。
开展创先争优及建设学习型党组织活动是我党在科学发展观活动基础上又一项重要政治活动，经过全公司各级党组织和全体党员干部的共同努力，学习实践活动已经全面结束。但贯彻落实科学发展观是一项长期任务、一个永恒主题。因此，中央决定从现在开始到党的十八大召开，在党的基层组织和党员中深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”及“建设学习型党组织”活动，这既是对学习实践活动的延展和深化，也是加强党的建设一项重要的经常性工作。在当前全公司各项重点工程项目全面铺开、扎实推进之际，组织开展这两项活动，具有十分重要的意义。
首先，开展创先争优及建设学习型党组织活动，是推动全公司各项事业更好更快发展的现实需要。近几年，我公司发展的脚步较快，加快发展面临着前所未有的历史机遇。能否在新的起点上实现新的跨越，关键在党，关键在人。要大力弘扬艰苦创业、奋发图强的精神，进一步激发和调动各级党组织在推动发展中的积极性、创造性，充分发挥广大党员在组织实施各项重点项目、重点工程中的骨干核心作用，在完成各项重点工作、重点任务中勇于担当、勇挑重担的先锋模范作用，促进公司各项事业高标准、高质量、高效率推进。
其次，开展创先争优活动及建设学习型党组织，是巩固和扩大学习实践活动成果的重要举措。学习实践活动虽然圆满结束，但在活动中征求到的一些带有长期性、普遍性，事关公司职工、事关公司发展的问题，还需要各级党组织和广大党员继续努力，加以落实。要按照省厅省局分局的统一部署，把学习实践活动中形成和积累的新经验、新做法运用落实到具体工作中，进一步创新思路、创新举措，扎实做好整改落实的后续工作，不断完善贯彻落实科学发展观的长效机制，推动学习实践活动向深度和广度发展。
第三，开展创先争优活动及建设学习型党组织，是加强基层党组织建设的必然要求。近几年，我公司党的基层组织建设工作取得了很大进步，但也还存在着诸多问题。有的基层党组织软弱涣散、战斗力不强；有些基层党组织领导科学发展的能力不强、解决复杂矛盾的办法不多；少数党员宗旨意识淡化，学先进、赶先进、争当先进的动力不足，起不到应有的带头作用；党建工作不能与经济工作有机结合等等。要着眼于解决这些问题，进一步规范党组织活动和广大党员特别是党员领导干部的行为，重点在管理措施、组织设置、制度建设等方面抓出成效，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，巩固好党的执政基础。
第四，开展创先争优活动及建设学习型党组织，是密切联系群众和真心服务群众的重要途径。目前，全公司仍有一些贫困户、贫困党员的生产生活条件较差，自我发展能力不强，非常需要各级党组织和党员干部的帮助和支持。要
引导基层党组织不断完善服务功能、拓展服务络，引导广大党员不断增强服务意识，走出机关、走进基层、扑下身子，主动开展好服务群众的各项工作，特别是要在发展优势特色产业、丰富群众精神文化生活、改善基层环境以及帮民解困、助人为乐等方面，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的示范带动作用。
二、要以开展创先争优及建设学习型党组织活动为突破口，全面推动全公司基层党的建设。
深入开展创先争优及建设学习型党组织活动，关键是要牢牢把握“推动科学发展、促进企业和谐、服务职工群众、加强基层组织”四句话的总体要求，科学运用公开承诺、开展评议、选树典型、评选表彰四种推进方式，充分发扬工作扎实、注重实际、务求实效的“三实”作风，使各级基层党组织努力做到“五个好”，使广大党员积极践行“五带头”。
1、加强理论学习。只有保持思想
上的先进，才能保持认识上、行动上、工作上的先进。要按照建设学习型党组织目标要求，全面抓好党委中心组和各基层党组织、党员日常学习和集中培训，提高党员和干部队伍综合素质和业务技能，实现对党员和干部学习的全覆盖，广大党员和干部要积极参加各种学习活动，做到“日读千字、月看一书、季写一文、年学一技”，努力把我们的各级党组织建设成为一个爱学习、善学习的学习型组织，引导广大党员干部树立正确的人生观、事业观、工作观和政绩观，正确对待组织和群众，正确对待工作和事业，正确对待荣誉和名利，在加快发展中攻坚克难，在推动落实中奋勇争先。
2、优化组织设置、完善服务功能。加强企业基层组织建设是推动公司持续健康发展的根本保障，也是两项活动的主要内容，必须统筹兼顾，分类指导，全力抓好落实，各级党组织要围绕“强企富工”的战略目标，在完成各项工作任务中创先争优，在保障重点工程、重点项
目建设中创先争优，要通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等形式，切实将党的政治优势、组织资源转化为促进企业发展的核心动力，着力把党组织建设成为谋发展、促发展、引领发展的战斗集体。
3、转化学习实践活动成果。一要建立动力机制。采取评选先进集体、红旗支部、岗位标兵等办法，通过纵向比、横向比、内部比、外部比，切实形成班子成员相互比、支部之间相互学的浓厚氛围。二要建立帮带机制。采取“一帮一”、“手拉手”、定点联系、定点帮带等形式，深入实施基层党组织结对帮扶工程、基层党员“双带”工程，使后进赶先进、先进更先进，促进基层党建工作水平和党员队伍素质整体提升。三要评价机制。运用公开承诺、民主测评、满意度调查、行风评议、推优排队等考核评价方式，把活动引入科学化、制度化、规范化轨道。四要建立激励机制。通过举办图片展、表彰先进基层党组织和优
秀共产党员等多种活动形式，形成良好的导向。五要建立联动机制。坚持党建带团建、党建带工建、党建带妇建，以基层党组织和党员的创先争优，带动群团组织创建先进集体、争当先进个人，激发全公司创先争优的内在动力。
4、落实党风廉政建设责任制。各基层党组织和党员要通过活动的开展，不断增强拒腐防变能力，树立好、维护好共产党员的良好形象。要切实加强教育引导，坚持把加强思想教育放在更加突出的位置，自觉践行社会主义核心价值体系，始终保持坚定信念，始终保持坚强党性，一心想着事业、一心谋着发展，以良好的精神状态和积极进取的事业心、责任感，以雷厉风行、真抓实干的执行力，奋力推动工作顺利开展，全面完成组织交付的各项任务。同时要更加注重预防，纪检监察部门要加强对党员干部廉洁自律情况的监督检查，及早发现、及早提醒，确保广大党员和党组织的廉洁性。
三、要切实加强组织领导，确保创先争优及建设学习型党组织活动取得实实在在的成效。
开展好创先争优及建设学习型党组织活动是各基层党组织必须承担的一项政治责任，是对党员干部贯彻落实科学发展观能力的一次检验。
一要明确领导责任。各支部书记是此项活动的第一责任人，要结合实际制定实施方案，形成党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作格局。公司成立了创先争优及建设学习型党组织活动领导小组，负责活动的组织指导。会后，各党支部要及时对本单位、本项目开展两项活动进行动员部署，确保活动有计划、有步骤地推进。
二要加强督促检查。公司创先争优及建设学习型党组织活动领导小组办公室要采取召开座谈会、听取汇报、定期调研、明察暗访等多种形式了解活动进展情况，积极研究解决活动中遇到的各
种问题，确保活动顺利推进。公司班子成员要经常深入基层检查指导，对分包单位、部门的活动开展情况进行点评，实事求是的肯定成绩，客观负责的指出不足，对思想不重视、工作不力的，要责令限期整改。
三要搞好舆论宣传。充分利用简报、橱窗、条幅等各类宣传资源，强化组织协调，加强宣传，迅速形成强大的宣传声势，努力营造人人想优秀、争优秀、当优秀和党组织个个谋先进、当先进、创先进的浓厚氛围，不断把活动引向深入。
四要培育先进典型。要按照“抓两头、带中间、整体推进”的工作思路，把树立先进典型贯穿于活动始终。同时，既要注重对已有典型的巩固提高、晋档升级，又要注重挖掘新的典型，切实培树一批经得起考验、群众信服，能在全系统乃至全省推得出、叫得响的先进典型，真正让各级党组织和广大党员学有榜样、干有标杆，促使全公司党员干部
精神面貌大改观、基层组织建设大提升、各项工作水平大提高。
同志们，深入开展创先争优及建设学习型党组织活动是全党政治生活中的一件大事，时间跨度长，标准要求高。全公司各级党组织和广大党员干部，要切实增强大局意识、创新意识和责任意识，立即投入到创先争优及建设学习型党组织活动中来，以良好的精神状态和务实的工作作风，确保活动扎实开展，为推动全公司各项事业的跨越式发展提供强大动力和组织保证。
基层党组织“创先争优”活动探索 第3篇
PTA生产中心是仪化公司的主体生产单位之一, 现有两套PTA装置, 年产能为100万吨PTA。中心有职工374人, 党员152人, 党员占职工总数41%, 35岁以下青年党员比例达到61%。针对党员人数多, 思想素质和业务水平参差不齐;部分党员和群众对党员优秀标准的理解和认识模糊;个别党员定位不高, 不思进取, 成为了群众“尾巴”, 有损党员和党组织在群众中的形象等问题, 2010年, PTA生产中心党委结合中国石化集团公司开展的创先争优活动, 在党员中精心组织开展了创优争“星”活动, 制定了易于考核, 便于操作, 得到大家认同的具体争创标准, 让党员学有榜样、做有标准、比有依据。
二、做法和经过
(一) 搭建“比”的平台, 引领党员“四亮”
通过借鉴运用绩效管理的理念和手段, 细化党员的绩效目标, 增强党员的党性观念和党员意识, 让党员在岗位“亮身份、亮标准、亮承诺、亮绩效”, 自觉接受组织和群众监督, 努力在“比学赶帮超”中当先锋, 在专业 (岗位) 技术能力上争第一, 在中心工作中争排头, 践行“六个于”承诺, 即“思想觉悟高于群众;业务能力强于群众;敬业奉献多于群众;工作标准严于群众;安全意识好于群众;工作实绩优于群众”, 做到“平时看得出来、关键时站得出来、危难时豁得出来”, 实现“五优四零” (五优:优质产品, 优良设备, 优质工程, 优良环境, 优质服务;四零:零违纪, 零差错, 零投诉, 零事故) 的目标, 落实“五大纪律”和岗位责任制要求, 促进党支部建设, 保持先进性。
(二) 营造“赶”的氛围, 鼓励党员追“星”
PTA中心党委把“比学赶帮超”活动和创先争优的目标融为一体, 制定下发了《党员争先赛评比标准》和《党员绩效综合考评办法》, 把对党员争先赛的评比建立在职工绩效考核基础上, 增加了对党员先进性、模范作用、奉献精神、业务技术等内容的综合考评, 体现党员标准高于职工群众、党员业绩优于职工群众的要求。对业绩综合排名在全体党员中前30%的挂“金星”予以激励, 其余党员综合得分与员工绩效分相比, 排名在前60%的挂“红星”予以鼓励;低于60%的挂“黄星”予以提醒, 排名在后20%的党员挂“蓝星”予以警示。
同时, 注重发挥典型示范作用, 连续三年大力宣传荣获公司劳模称号的毛绪国敢于担当、永不满足、争创第一的劳模精神。每年隆重表彰10名优秀共产党员、10名突出贡献职工、10名技术创新标兵、5名管理创新先进个人, 并将他们的先进事迹和披红戴花的照片发布在内部网页上, 张贴在宣传栏中, 引导职工奋进追“星”, 使职工深切感受到典型可亲、标杆可信、目标可见、追“星”有劲。
(三) 体现“超”的水平, 展示党员“新”形象
中心党委每年提高创优争“星”工作要求和评价标准, 丰富活动内涵, 注重常抓出“新”。
2010年活动起步阶段, 主要结合岗位特色和中心的任务目标, 提炼具体岗位党员先进性标准, 对广大党员设定绩效目标, 建立“党员绩效管理评价体系”, 统一各支部考核标准和考核表格, 使支部管理规范一致。
2011年对达到优秀标准的党员予以“金星”激励;对成绩优于群众平均数的予以“红星”鼓励;对未达标的予以“蓝星”警示。激励党员创优争“星”。
2012年继续深化活动, 在每季度以支部为单位对党员进行绩效排名的基础上, 完善“党员争先创优成果公布栏”内容, 增加党员群众测评评价内容, 支部根据党员个人业绩、党员群众测评得分和排名情况进行结果认定, 增加了群众参与监督程序, 增强了评星定格的公信度。将原来的党员定格金、红、蓝三星增加为金、红、黄、蓝四星, 将党员定格层次拉得更大, 向党员传递争“星”压力。同时, 把工作“死角”和难点列入创优争“星”考核, 不断给党员压担子。2012年把党员责任区5S管理、设备包机、责任区保安全、工艺波动非计划停车、党员放心岗列入季度定格挂星“降档”考核, 不断丰富创优争“星”内涵。
三、成效与反响
(一) 数“星星”, 群众监督有了形象标准
PTA生产中心在12个有党员分布的生产岗位上设立了“党员创先争优成果公布栏”, 将岗位党员的姓名、照片、创优承诺、考核标准进行公示。每季度, 以支部为单位对党员进行绩效考核排名, 适时公布。每一次竞赛或考核结果出来后, 所属党支部都要根据党员个人的业绩得分和排名情况进行结果认定。小小绩效公示栏, 不仅反映了岗位党员工作业绩和创优成果, 而且也成了展示党员形象、接受群众监督的平台。党员所挂的不同“星星”就好像来自职工群众监督的“眼睛”, 一目了然。基层职工评价:过去并不觉得身边的党员有什么先进之处, 现在党员是否优秀, 数“星星”就知道。
(二) 严考核, 党员素质有了明显提升
PTA中心党委在创优争“星”活动中, 始终坚持严考核、硬兑现。该中心分析工区有一名党员因竞赛考核不达标而被挂“蓝星”以警示, 这名党员觉得没面子, 主动找到支部书记, 请求能否扣点绩效工资以示警示, 不用挂“蓝星”丢面子。支部书记和他谈心交心, 让他懂得党员的“面子”不是别人给的, 要靠自己创, 并和他一起认真分析查找原因, 安排党小组制定帮扶计划, 指定专人结对给予帮助, 使他打消了顾虑, 在工作和学习中努力追赶, 自此该党员一直得的是“红星”。正是这种严考核、硬兑现确保了创优争“星”活动的效果, 促进了党员整体素质的明显提升。该中心先后涌现出连续19个月在工区绩效考核中排名第一的分析工区党员王宇、通过竞聘担任氧化甲班班长的1#装置党员汪明、一直主动承包工区卫生“死角”的分析工区党员高磊等一批“金星”党员。2012年“五·一”期间, PTA中心党委隆重表彰了评选出来的18名“模范员工”中, 有13名党员、3名积极分子。
(三) 聚人心, 企业发展有了内在动力
活动开展以来, 该中心党员掀起了人人争当“金星”党员, 为多得“金星”而深感光荣的创优争“星”热, “金星”党员成了岗位上最耀眼的明星。党员的示范作用凝聚了人心, 给群众树立了学习的榜样。2012年8月份, PTA中心2#装置消缺, “进罐检测”是一项苦活累活, 分析工区党支部一直把这项工作列为党员先锋工程, 工区普通职工蔡国定找到支部负责人主动要求参加, 他由衷地说:“我身边有很多党员, 他们虽然没有华丽动人的话语, 没有惊天动地的壮举, 但他们认真负责、无私奉献的态度激励着我, 我要向他们学习。”
党员创优争“星”活动激发了全体干部职工学先进、比贡献、创一流的热情, 促进了中心各项技术经济指标的提升, 为企业发展增添了内在动力。2009-2011年, 该中心累计生产PTA 310.66万吨, 超计划3.6%。3年的有效产能利用率分别为102.4%、103.9%、104.9%。2012年前三个季度, 共生产PTA81.05万吨, 完成年计划的78.33%, 同比2011年增产0.6%, 两套PTA装置醋酸消耗创同行业新低。目前该中心已连续6年在中国石化同类装置综合评比中排名第一。
四、结语
仪化公司PTA生产中心党委通过组织开展创优争“星”活动, 使党员的先进性岗位化、具体化、可视化、形象化, 让职工学有榜样、做有标准、比有依据, 有效发挥了党员作用, 促进了岗位创一流。今年上半年, 中国石化集团公司党组书记、董事长傅成玉在仪化视察时, 对这一活动给予了充分肯定。称赞说, 党员向职工群众亮出了身份, 亮出了工作标准, 亮出了承诺, 就是要与群众不同, 同时对自己也是一个鞭策, 让党员自觉接受职工群众的监督, 做职工群众的好榜样, 这种做法好。
仪化公司PTA生产中心通过开展创优争“星”活动, 促进党员先进性作用的发挥, 给我们如下启示:一是发挥好党组织和党员的“五个作用”, 实现“六个转化”, 必须要把党员先进性标准, 通过先进典型及形象塑造转化为企业的带动力, 通过“四亮”“六个于”、公示栏等形式, 有效激励和约束广大党员亮承诺、践行承诺。二是创先争优活动, 必须要与“比学赶帮超”等中心工作融为一体, 紧密结合本单位实际, 设计好活动载体, 以党组织和党员的创先争优带动本单位的工作创先争优。三是推进基层党建工作精细化管理水平, 必须要提高创优争“星”工作要求和评价标准, 丰富活动内涵, 做到方案具体、目标细化、标准量化, 可操作性强, 做好PDCA循环闭环完善, 常抓常“新”。
摘要：基层党组织如何把创先争优活动落到实处, 使创先争优和“一转双创”的基本要求与自身实际紧密结合?2010年开始至今, 中国石化仪征化纤公司PTA生产中心党委, 在12个生产岗位持续开展党员“创优争星”活动, 在进一步发挥党员先锋模范作用方面进行了有益探索。
关键词：基层党组织,创先争优,先锋模范作用
参考文献
[1].中组部, 中宣部.关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见.中办发〔2010〕12号
省农委召开创先争优活动动员大会 第4篇
监察专员王峻岩同志到会并做了重要讲话。他指出:
创先争优活动是继学习实践科学发展观活动后,党中央部署的又一项重大活动,是进一步做好学习实践科学发展观活动整改落实后续工作的重要举措,是对党内集中教育和党的建设经常性工作的有机衔接。深入开展创先争优活动,有助于解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题,有助于增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,有助于增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感,有助于培养树立更多的先进基层党组织和优秀共产员典型,能够更好地保持和发挥党的先进性,巩固党的执政基础,提高党的执政能力。深入开展创先争优活动,为全委各级党组织和广大党员发挥作用提供了一个行之有效的实践载体和动力机制,为党组织履行职责创先进,广大党员立足本职争优秀,提供了一次难得的契机。开展好这项活动,将使全委各基层党组织和党员在竞争和激励中进一步提升队伍素质、提高工作水平、发挥主体作用,为服务和推动吉林农业农村经济又好又快发展再创佳绩、再立新功。
他强调:全委各级党组织深入开展创先争优活动要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标。
按照中央要求,全委创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。创建基层党组织要努力做到“五个好”,即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;争做优秀共产党员要努力做到“五带头”,即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
全委各级党组织要结合本单位、本部门实际,要做到“四个结合”。
一是要把创先争优活动与开展“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动紧密结合起来。要着眼科学发展、加快振兴、富民强省的总目标,把“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”作为全委工作的主题,努力把党的政治和组织优势转化为积极推动吉林农业科学发展的动力和保证,在解放思想更新观念上实现较大突破,在体制机制创新上迈出重要步伐,在经济发展方式转变上取得显著成效。
二是要把创先争优活动与建设学习型党组织紧密结合起来。建设学习型党组织是党的十七大的政治要求,是加强党的执政能力建设的重要举措,是党的建设的长远之计。创先争优活动也要以建设学习型党组织为基础。要以提高广大党员思想政治水平为目标,健全科学的学习组织和制度,大力营造全员学习和终身学习的浓厚氛围,不断提升全委各级党组织和党员理论素养、学习能力和解决实际问题的能力,使党员的先锋模范作用充分发挥,使党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。
三是要把创先争优活动与开展“强素质、作表率、创一流”紧密结合起来。我们要以“强素质、作表率、创一流”活动为载体,不断提高党员干部的思想政治素养、综合业务素质、创新发展的能力素质,引导党员干部争做勤奋学习、解放思想的表率,团结和谐、求真务实的表率,廉洁自律、勤政为民的表率,努力建设一流机关、打造一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩,要使全委广大共产党员真正做到服务吉林振兴,服务人民群众,争当践行宗旨的创业先锋。
四是要把创先争优活动与促进本部门本单位中心工作紧密结合起来。委机关和直属各单位要着眼促进和推动吉林农村经济又好又快发展,紧紧围绕本行业、本系统的中心任务确定主题、设计载体、制定措施。要把握好“创先争优”活动与各项工作的结合点,妥善处理好与各项工作的关系,做到统筹兼顾,合理安排。要把创先争优活动真正体现到推进本单位中心工作和各项事业中,要在保证服务中心、服务大局、促进工作、推动发展的基础上,把深入学习、提高认识,解放思想、改革创新,解决问题、完善体制机制,依靠群众、发扬民主等各项要求落到实处。真正做到“两手抓、两不误”。
市委组织部长创先争优大会讲话 第5篇
话
市委领导在开展创先争优活动会讲话
各位同志：
这次全市关于《在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》召开专题会议，我们要把握创先争优活动的总体要求，激励基层党组织和广大党员在全市经济社会发展中建功立业。下面，我来讲以下几点意见。
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。我们要积极把握总体要求，深入开展创先
争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
当前，全市上下的中心任务是进一步解放思想，加快经济发展方式转变，这是全市工作的重中之重。也是破除体制机制深层次矛盾、激发创新发展活力、加快形成内生增长机制的关键所在。要通过开展创先争优活动，组织动员基层党组织和广大党员，紧紧围绕全市发展大局开展工作，加快推进经济发展方式转变，把全市的中心任务融入到创先争优活动之中，努力把党的政治优势转化为加快发展优势，把党的组织资源优势
转化为加快发展资源，把创先争优的实践成果转化为加快发展成果。
一、积极围绕推动科学发展，开展教育实践活动
我们要以“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”为主题的教育实践活动，充分发挥基层党组织和广大党员在推进长春科学发展、加快发展、率先发展中的引领带动作用。最近，省委作出了在全省开展“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动的决定，长春市委提出要全力组织开展好这一主题教育实践活动。基层党组织和广大党员要带头贯彻落实省、市委的决策部署，把开展主题教育实践活动与创先争优活动有机结合起来。要抓住长吉图上升为国家战略、长吉一体化发展的历史性机遇，围绕实施工业化、城镇化、农业现代化“三化统筹”，开发区、城区和县域“三大板块”协调发展，突出投资拉动、重大项目建设、经济结构调整、产业升级和改善民生等发展战略，把党的组织资源和人才资源汇集凝聚到经济社会发展的主战场、主阵地上。通过活动的深入开展，进一步解决思想认识上的问题，进一步解决实践层面上的问题，进一步解决发展振兴深层次上的问题，形成推动科学发展的浓厚氛围和强大合力。广大党员要立足本职岗位，用模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，在服务和促进科学发展中当先锋、作表率。
二、促进社会和谐建设，开展党员领导干部下基层
围绕促进社会和谐，开展以“组工干部下基层”为带动的“党员干部下基层”主题实践活动，发挥基层党组织和广大党员在维护社会大局稳定中的亲民表率作用。去年以来，全市各级组织部门积极行动，组工干部深入基层，深入一线，听取党员群众的意见和诉求，认真解决问题、化解矛盾，收到了较好成效。开展创先争优活动，要把党员干部下基层作为一项重要内容，组织党员干部深
入村组、深入社区、深入企业、深入工地、深入学校，建立工作联系点，划分工作责任区，落实包保责任制，开展矛盾纠纷大排查活动，关心帮助困难群众。各级干部要带着真挚的感情做好群众的思想政治工作，面对面地与群众沟通，主动与群众谈心交心，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力，在转变工作作风中树立亲民形象，成为维护社会大局稳定的主力军。
三、服务人民群众，加强城市困难群体救助
围绕服务人民群众，开展以深化“万户特困户结对救助”为重点的服务民生系列主题实践活动，发挥基层党组织和广大党员在服务民生工作中的模范带头作用。基层党组织服务民生，找准了基层党组织开展活动、发挥作用的着力点，是党全心全意为人民服务的生动体现，也是深入学习实践科学发展观活动取得的一个重大实践成果。早在3月，李源潮同志曾对我市建立基层党组织服
务民生工作作出重要批示：长春的经验很好。基层党组织应在服务民生体系中起模范带头作用。今年4月12日，新华社《国内动态清样》第1427期刊登了“长春市探索基层党组织服务民生新机制”一文，对长春市基层党组织服务民生工作进行了专题报道，李源潮部长又作出重要批示：社区基层党组织建立服务民生机制，有利于解决群众困难，促进社会和谐，也有利于基层党组织保持与群众的紧密联系，团结和带领基层群众响应党和政府的号召，支持党和政府的工作。要总结长春的经验，予以介绍推广。长春将结合深入开展创先争优活动，把基层党组织服务民生作为重中之重。围绕察民情、解民忧、传民声、聚民心，深化以“万户特困户结对救助”为重点的服务民生系列活动，全面落实市委《关于做好2010年基层党组织服务民生工作的指导意见》，重点围绕解决增收、就业、社保、住房、环境、交通、教育、卫生、治安等民生问题开展服务，着力解决生
存性、安全性、发展性民生问题，进一步探索基层党组织服务民生工作新机制，使基层党组织服务民生工作取得新的成效。
四、加强基层党组织，爱岗敬业主题内容活动
围绕加强基层组织，开展以“筑牢堡垒创先进，履职敬业争优秀”为主要内容的主题实践活动，发挥基层党组织和广大党员在固本强基实践中的堡垒先锋作用。加强基层组织，必须不断创新活动方式，构筑党组织和党员发挥作用的有效平台。全市各级党组织要以“筑牢堡垒创先进，履职敬业争优秀”为主题，深入开展创先争优活动。通过分领域、分战线开展载体活动，促进基层党组织和党员作用的进一步发挥。那一世范文网
增强基层党组织内在活力的有效途径
我们要以深入开展创先争优活动为契机，着力破解基层党组织活力不足问题。要在健全组织体系上出活力，在
选人用人方式上出活力，在壮大党员队伍上出活力，在统筹城乡党建上出活力，在扩大党内民主上出活力。全面推行基层党务公开，拓宽党内基层民主议事决策途径，实施“四议两公开一监督”，引导鼓励党员参与民主实践，活跃基层，夯实基础。
创新丰富基层党组织开展活动
根据不同类型基层单位实际和党员的岗位特点，围绕基层党组织实现“五个好”、优秀共产党员做到“五带头”、优秀党务工作者做到“五个表率”的基本要求，各级党组织要设计好党内活动载体，使创先争优活动体现时代性、创新性、连续性、扎实性和规范性，切实做到活动内容具体化、活动步骤规范化、活动形式多样化、活动成效经常化。
基层党组织制度机制的有效运行
着眼于管基础、管根本、管长远，以制度创新促进和保证基层党建工作创新。要进一步深化基层党建工作责任制，落实各级党组织书记抓基层党建工作第
市委组织部长创先争优大会讲话 第6篇
同志们：
刚才，听了3个职能组和7个行业指导组的交流发言，谈得都很好，各具特色和亮点，工作成效明显。创先争优活动开展以来，在市委的坚强领导下，我市以“商山深处党旗红、富民和谐建新功、科学发展富商洛”为主题，坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进，整个活动进展顺利，取得了阶段性成果。总结前一阶段工作，有以下四个特点：
一是高度重视，部署周密。作为活动的组织者、实施者、指导者和推进者，领导小组及办公室的同志们能够把开展创先争优活动作为一项重大政治任务，切实负起责任，认真履行职责，严格按照中央和省、市委的统一部署，精心谋划部署，并经常深入基层开展调查研究、抓点示范、解决问题，不断改进工作方式方法，强化检查指导，采取召开座谈会、汇报会、上报工作动态和活动信息、撰写理论文章等途径，及时收集和反馈意见和建议，确保了活动有力有序有效地推进。
二是注重创新，特色鲜明。领导小组及办公室的同 志们紧紧围绕全市经济社会发展大局，勇于探索实践，积极寻求创先争优活动与完成中心任务的结合点和切入点，着力抓好载体创新、内容创新、方法创新和制度创新，引导基层党组织和党员立足实际开展形式多样的争创活动，着力打造工作亮点，我市“探索三种模式唱响创先争优主旋律”、“五结合五强化助推创先争优”、“开展五带头五争当主题实践活动”等做法和经验被中、省媒体或省委创先争优活动简报进行了宣传报道，得到了省委创先办充分肯定。
三是分工协作，作风务实。领导小组成员及办公室各职能组和行业指导组在工作中既坚持分工负责，又注重团结协作。领导小组各位成员坚持身体力行，深入实际调查走访、了解实情，深入基层抓点示范、点评指导，深入群众帮办实事、破解难题，发挥了模范带头作用。综合组深刻领会上级的活动精神，及时准确把握基层的工作动态，通过督查、观摩等多种形式指导基层工作开展，并认真做好联络协调和后勤服务工作。宣传组积极抓好活动宣传的策划、组织和协调工作，在商洛日报、电视台、电台和相关网站开辟专栏，及时宣传报道创先争优活动成功做法和典型经验，扩大了创先争优活动的 社会影响力。指导协调组和各行业指导组坚持做到分类指导，采取巡回检查、定期督查、随机抽查等多种方式，加大对基层的指导力度，使整体工作协调推进。
四是宣传深入，氛围浓厚。领导小组及办公室各职能组和行业指导组注重加强舆论引导工作，充分利用现代新闻媒体手段，及时总结、宣传和推广活动中好的做法和经验，不断增强活动的影响力和吸引力，在全市上下营造出学先进、赶先进、争当先进的良好氛围，激发了基层党组织和党员服务群众、创先争优的积极性、主动性和创造性。
特别值得肯定的是，去年以来，市委创先争优活动领导小组及办公室各职能组和行业指导组的同志，以高度负责的态度和求真务实的作风，立足岗位，任劳任怨，为创先争优活动付出了艰辛努力，较好地完成了市委交办的各项工作任务。在此，我谨代表市委向大家的辛勤工作表示衷心的感谢和诚挚的慰问!在总结成绩的同时，我们也要看到工作中还存在一些需要改进的问题：一是个别成员单位领导对创先争优活动重视程度不够，履行职责不够到位，组织指导不够得力，导致活动效果不够明显。二是偏远党员群众活动 参与度不够高，基层好经验好做法总结推广不够及时，创新不够新，亮点不够亮，做法缺乏吸引力和推广价值，在全省和中央媒体上刊登很少。三是个别行业指导组深入基层督查指导不够经常，对基层情况了解不够全面，指导工作的针对性需要进一步增强，等等。这些问题，必须在今后工作中认真研究并加以解决。下面，我就做好今年各项工作讲四点意见，供同志们参考：
一、把握总体要求，明确工作任务。今年，省委把开展“为民服务、创先争优”主题实践活动作为创先争优活动的重点。市委结合实际，提出在全市开展“为民服务、树旗争星”主题实践活动，要以主题实践活动助推创先争优活动的深入开展。一要明确工作目标。“为民服务、树旗争星”主题实践活动的总体目标是：以“三树三比三争当”(党委树旗帜、支部树标杆、党员树形象，比学习、比作风、比贡献，争当创新创优标兵、争当服务群众模范、争当科学发展先锋)为抓手，按照党组织“五个好”和党员“五带头”的要求，通过明确任务、公开承诺、严格考核、树旗争星，激发党组织和党员的争创活力。二要明确基本要求。在活动目的上，要突出“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层 组织”的总要求；在活动内容上，坚持顺民意、解民忧、惠民生，办一批群众关切、急需解决的实事好事；在活动形式上，坚持切合实际，便于操作，务求实效；在保障措施上，坚持区别情况、分类推进、加大宣传、严格考核，增强活动的针对性和操作性。三要把握主要环节。要突出每个环节的工作重点，动员部署环节要结合实际制定实施方案，明确活动主题，创新活动载体，分层抓好落实。争创标准环节要按照“五个好”的要求，确定具体的争创目标和内容，为“旗帜党委”和“标杆支部”定好标准；按照党员本职工作和应承担的义务，把“五带头”的要求对应设置为相应星，为党员积分评星定好标准。公开承诺环节基层党组织和党员要对照争创目标和内容，科学提出承诺事项，接受群众监督。践行承诺环节各级党组织根据承诺事项，制定阶段性目标和具体措施，切实解决好群众反映强烈的突出问题，积极争创旗帜党委和标杆支部；广大党员针对公开承诺事项，比学习、比作风、比贡献，力所能及为群众办实事、做好事、解难事，积极争当红星党员。评议考核环节要及时向群众通报承诺事项落实情况，并根据考核结果评定出旗帜党委、标杆支部和红星党员。评选表彰环节要及时 发现、总结和宣传活动中涌现的各类先进典型，激励各级党组织和广大党员争当创新创优标兵、争当服务群众模范、争当科学发展先锋。“七一”期间，结合庆祝建党90周年，市委要集中表彰一批创先争优先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者。
二、强化分类指导，体现活动特色。要针对不同类型、不同行业、不同群体党组织和党员的特点，把分类指导贯穿始终，确保创先争优活动各具特色。一要以县区为重点，抓好农村、社区、机关、企业和社会组织等领域的创先争优活动。农村要围绕深化“升级晋档、科学发展”活动，加强对后进村党组织整顿建设，通过“四级承诺一评议”、党员积分评星、为民服务代理制、服务群众记实卡和“一册两聚四会”等制度和形式，激发农村党组织和党员带头致富、带领群众共同致富的热情。城市社区要围绕创建“文明社区、和谐家园”活动，深入开展“共驻共建、创先争优”活动，引导党组织和党员积极开展送政策、送科技、送文化、送卫生、送就业、送温暖等便民利民服务活动，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，不断增强群众的安全感，努力把城乡社区打造成为政府社会管理的平台、居民日常生活的依托、社会 和谐稳定的基础。领导机关要加强领导班子建设、学习型党组织建设和党员队伍建设，在机关事业单位党员干部中深入开展“学业务强素质塑形象”主题实践活动和“五型”机关创建、“双联双建”等活动，引导机关党员干部在立足本职岗位、完成中心任务中创先争优。要突出抓好窗口单位和服务行业创先争优，通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员示范窗口等形式，把党员身份亮出来，切实改进服务态度，提高服务水平，树立行业新风，争创群众满意窗口、优质服务品牌和优秀服务标兵，实现岗位创先进、党员争优秀、群众得实惠。国有企业要围绕转变发展方式，开展创建“四好”领导班子、“四强”党组织和“四优”党员活动，激励党员成为生产经营能手、创新创业模范。学校、非公有制经济组织、社会组织和医疗卫生等领域要根据本行业职责任务和党员岗位特点，开展技术创新、技能比武、劳动竞赛等活动，激励广大党员在本职岗位上建功立业、多做贡献。二要深化党群共建创先争优。坚持党建带团建、带工建、带妇建，深入开展“劳动竞赛、青年文明号、巾帼建功、志愿服务、送温暖”等活动，把工青妇组织、基层群众性自治组织和社会组织等各方面的力量凝聚起来，以党 组织创先进、党员争优秀影响、感染、带动群众创先争优。三要鼓励和支持基层大胆创新和实践。既要按照中央和省、市委的统一部署，完成好“规定动作”，又要立足岗位职责，联系实际需要设计自选动作，努力使创先争优与业务工作紧密结合、相互促进、相得益彰，丰富活动效果。
三、发挥职能作用，推动工作落实。组织指导创先争优活动，大量工作要由领导小组及办公室来承担。领导小组成员要切实履行职责，经常深入基层调查研究、抓点示范、指导点评、推广经验，深入开展理论研讨活动，把做好本职分管工作与抓好创先争优活动紧密结合，做到“两不误、两促进”。综合组要发挥好综合协调、服务保障和参谋助手作用，牢固树立“高标准”、“零差错”和“出精品”意识，比学习，比创新，比质量，比效率，一丝不苟地做好文书运转、文稿起草、简报编发、联络协调和后勤保障等工作，力争做到文字材料出精品、联络协调无差错、保障服务高质量。要经常深入基层，掌握活动进展情况和第一手资料，坚持勤请示、勤汇报、勤建议，发挥好参谋助手作用。指导协调组及各行业指导组要发挥好督查指导作用，把握活动的总体要求和工 作重点，根据实际情况，创新工作方法，坚持分类指导，有的放矢、灵活有效地开展工作。要紧紧依靠基层党组织开展工作，加强与基层党组织的交流沟通，为基层党组织多出点子、多做服务，并及时收集、报送和推广各行业各领域好的做法和典型经验，同时还要加强与省委创先争优活动领导小组办公室的联系和沟通，以赢得上级对我们工作的支持和指导。宣传组要发挥好宣传引导作用，正确把握舆论导向，积极指导报刊、电视、广播、网络等媒体开办好专栏，多发有内涵、有深度、有影响的稿件，多宣传可亲、可信、可敬、可学的先进典型，特别要力争在省级以上主流媒体多发稿件，营造良好的舆论氛围，扩大创先争优活动的社会影响力。领导小组成员、办公室各职能组和行业指导组要各司其职，各负其责，密切协作，工作中要多沟通、多商量、多提醒、多补台，发挥各自优势，形成整体的工作合力。
四、注重统筹协调，扎实有序推进。领导小组成员及办公室全体同志要把握好活动的进度和节奏，合理安排，有序推进，按照“五结合五强化”工作要求，着力在抓落实、抓结合上做文章。要把创先争优活动与推进学习型党组织建设结合起来，与深入开展“学业务强素 质塑形象”学习实践活动结合起来，与经常性党建工作结合起来，与庆祝建党90周年结合起来，不断健全党员公开承诺、领导点评等机制，并通过开展主题演讲比赛、纪念征文、知识竞赛、文艺演出、先进事迹报告会等活动，在全市上下营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。