慈善工作联络员会议工作职责（精选6篇）
慈善工作联络员会议工作职责 第1篇
慈善工作联络员会议由秘书长召集。每年5~6次。
1.传达理事会、常务理事会、会长会议精神。
2.布置、安排、交流每季度工作。
3.商讨慈善捐赠和各类救济发放方案等事项。
慈善工作联络员会议工作职责 第2篇
按照省委、省政府的总体部署，从今年7月至年底，选择省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省住房与城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、安徽江淮汽车集团公司、安徽师范大学等8个省直单位和六安、亳州、铜陵3个省辖市为省级试点单位，率先开展廉政风险防控管理试点工作。6月23日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于开展廉政风险防控管理试点工作的意见》（皖办发〔2011〕18号），对试点工作作出了周密部署，提出了明确要求。7月6日，省纪委在铜陵市召开了全省廉政风险防控管理试点工作会议，省委常委、省纪委书记王宾宜同志亲自出席会议，就廉政风险防控管理试点工作亲自作了部署。省纪委常务副书记、监察厅厅长张东安同志就贯彻落实省里的《意见》和宾宜书记讲话精神，提出了明确具体的要求。“铜陵会议”的召开，标志着我省廉政风险防控管理试点工作正式启动。
为扎实有序推进试点工作，省纪委还专门成立了省推进廉政风险防控管理试点工作指导小组，在省党风廉政建设责任制暨惩防体系领导小组领导下，具体负责全省廉政风险防控管理试点指导工作。省纪委常务副书记、监察厅厅长张东安同志担任指导组组长。指导组下设办公室，抽调人员集中办公。这些举措，都充分表明了省委、省政府、省纪委对这项工作重视的程度、推进的力度。
最近，为及时掌握工作动态，有效指导试点工作，省指导小组办公室对各试点单位工作开展情况进行一次调研。从我们掌握的情况看，自试点工作启动以来，各试点单位按照省里的统一部署，迅速贯彻落实“铜陵会议”精神，成立了推进试点的领导机构和工作机构，结合本地区本部门实际制定了实施方案，召开了试点工作动员会议，对试点工作进行了全面部署。有的地方和部门在全省“铜陵会议”之前，就已经进行谋划、部署并启动这项工作。如省水利厅早在今年初，就把廉政风险防控管理作为全省水利系统党风廉政建设的一项重点工作进行部署，要求水利系统各单位全面开展廉政风险点大排查，逐步构建全省水利廉政风险防控机制。省发改委在今年5月份就召开了试点工作动员大会，随后又两次召开汇报推进会。一些非省试点单位也积极主动按照省里的要求，结合本地本部门实际，扎实有效地开展廉政风险防控管理工作。如黄山市，在继续抓好首批32家市直试点单位的基础上，选择黄山区、黟县作为首批试点区县，并将县区四大班子全部纳入廉政风险防控管理的范围。但我们在调研中也发现一些问题：不少试点单位尚未进入实质性查找风险的阶段；有的单位对清权确权、制定流程图等都未涉及；有的单位对如何开展清权确权、如何排查廉政风险认识不统一、思路不清晰、方法不对路。因此，省指导小组研究决定，召集各试点单位专门从事这项工作的联络员进行有针对性的培训指导。
马鞍山市自2008年建立领导干部廉洁自律预警机制，去年10月份到今年6月份，又用8个月的时间在23个单位（其中县处级单位10个、乡科级单位13个）开展了行政权力规范运行预警机制试点工作。今年7月在全市党政机关全面推开建立公共权力规范运行预警机制。马鞍山市探索建立公共权力规范运行预警机制的做法，得到了国家预防腐败局和省纪委、省监察厅的肯定。刚才，马鞍山市纪委、市政府法制办、市政务公开办负责同志分别给大家作了专题辅导，讲的具体，也很有针对性。下面，我就如何开展廉政风险防控管理工作，再说几点意见。
第一，必须立足预防腐败这个目的。开展廉政风险防控管理，目的就是要增强风险意识，找准廉政风险，完善防控措施，有效预防腐败。我们要深刻认识到，开展廉政风险防控管理，不是走形式、搞花架子，而是中央、省和广大人民群众对我们的要求期望，也是当前我省反腐倡廉建设和干部队伍建设的实际需要。
省委、省政府、省纪委对推进廉政风险防控管理工作高度重视。省委书记张宝顺同志在省纪委八届七次全会上要求，“要积极探索在权力集中部门和岗位实行廉政风险防范管理，深入查找‘风险点’，提前打好‘预防针’，建立健全监督检查、考核评估和整改纠错机制，着力构建前期预防、中期监控、后期管理‘三道’防线，全面加强廉政风险防控，努力从源头上预防腐败。”王三运省长在省政府第四次廉政工作会议上强调，“要把廉政风险防控管理作为一项重点工作加以推进，在试点的基础上逐步扩大范围，延伸领域，重点围绕核心业务、关键岗位和权力运行的重点环节，深入查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面的廉政风险，有针对性的制定防控措施。”省纪委将这项工作作为今年的一项重点工作，在年初就作出部署、提出要求。省纪委王宾宜书记在省纪委八届七次全会工作报告中强调，要“开展重点领域、关键岗位廉政风险点排查工作，针对排查出来的廉政风险点，及时研究制定相应的防范措施和办法。全面推行廉政风险防控管理及行政权力、公共服务公开透明运行，认真开展制度廉洁性评估，切实落实监管责任，积极推广‘制度+科技’等预防腐败经验。”王宾宜书记还亲自带队调研，亲自参与研究，亲自作出部署。推进廉政风险防控管理，促进公共权力依纪依法、公开透明、廉洁高效运行，完全符合人民群众对我们的期望和要求，也是我们贯彻落实“以人为本、执政为民”理念的具体实践。从我省干部队伍建设的实际来看，广大干部是带领人民群众干事创业的核心，是推进科学发展、加速安徽崛起的组织者、推动者和实践者。一方面，他们面临的任务极其艰巨，责任尤为重要。另一方面，他们面临的诱惑和风险也无处不在、无时不有。如何在政治上真正关心爱护干部，做到最大限度地教育、保护和挽救干部，从源头上防治腐败，从机制上前移关口，做到廉政风险防范于未发之前、处置于初起之时，这是我们各级党委、政府的责任所在，也是省委、省政府推行廉政风险防控管理的根本目的所在。
第二，必须夯实风险防范这个基础。
一要摸清权力底数，开出权力清单。开展廉政风险防控，必须首先弄清权力运行中容易产生风险的重点岗位和关键环节。要对照法律法规和机构职能“三定”方案，按照“职权法定、权责一致”的要求和“谁行使、谁清理”的原则，对单位、部门和岗位权力事项进行全面清理，摸清权力底数，确定对管理和服务相对人行使的职权。
二要坚持实事求是，排查廉政风险。要围绕权力运行，采取自上而下、自下而上和内外结合的方式，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式，全面查找制度机制、岗位职责、业务流程等方面可能存在的廉政风险。在制度机制方面，要重点查找由于工作制度机制缺失或不完善，可能导致权力过于集中、缺乏监督制约的风险；在岗位职责方面，要重点查找党员干部对岗位职责认识不清或自由裁量空间过大，可能造成不履行或不正确履行职责的风险；在业务流程方面，要重点查找由于运行程序不当或不按规定流程行使权力，可能造成权力失控和行为失范的风险。对查找的廉政风险点要进行综合分析和研判，依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等，科学评定廉政风险点，并实行分级管理、分级负责。在风险点排查和定级的过程中，必须按照“有多少、找多少，该定什么等级，就定什么等级”的要求，科学合理、实事求是地开展，防止和克服出现“避实就虚、避高就低”，确保风险点的查找和定级客观、准确，能够经得起实践检验。
这里，特别说一下，查找廉政风险要处理好四个关系。一是廉政风险与业务风险的关系。廉政风险存在于业务风险之中，但二者又不能完全划等号。我们的工作重点应放在廉政风险方面。二是个人风险与单位风险的关系。人人都有风险，人人都要查找。单位（包括处室）有单位的风险，单位的风险主要体现在领导班子。但领导班子集体的风险不能等同于班子成员的风险。领导班子成员要根据自己的职责分工，带头查找廉政风险。主要负责人的风险，也不是其他副职廉政风险的简单累加。三是主观风险与客观风险的关系。廉政风险包括思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务流程风险。思想道德风险属于主观方面的风险，在实际查找和制定防控措施方面应把查找风险的重点放在客观风险方面。四是一般风险与高等级风险的关系。对风险管理，实行分级管理、分级负责。对高等级风险，由单位主要领导管理和负责，上级党委（党组）和纪委予以监督。这也是风险管理的重点。对中等级风险，由单位分管领导管理和负责。对低等级风险，由单位内设部门领导直接管理和负责。
三要制定防控措施，规范权力运行。要按照明晰职权边界、规范工作权限的原则，对每个部门、岗位、人员的工作职责、法定权限制定相应的规范。通过建立健全权力运行程序和分权、示权、控权的权力制衡机制等方式，加强监督和制约，规范权力行使。要按照“程序法定，流程简便”的要求，对每一项职权，明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料，绘制“权力运行流程图”；对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范，绘制“内部权力运行流程图”，固化工作流程，确保程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事。要着眼于建立权力分解和制衡机制，对权力进行科学分解和配置，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。积极推进行政和司法裁量权基准制度，规范自由裁量权，防止自由裁量权过大产生廉政风险。
第三，必须突破监控管理这个难点。在完成清权确权、排查风险、制定措施等基础工作以后，如果将这些防控措施束之高阁、没有有效的监控手段和措施，也是难以达到预防腐败的根本目的。因此，有必要切实有效地加强对公共权力运行的全程监控，把公开透明贯穿于重要权力的决策、执行和结果的各个环节之中，采取“制度+科技”的手段，实现对权力运行的有效制约，监督权力正确行使，从源头上遏制腐败。一要加强公示公开。“阳光是最好的防腐剂”。落实防控措施，最重要的就是要坚持公开透明，接受群众监督。要把推进廉政风险防控管理与党务公开、政务公开、厂务公开、村（居）务公开和公共事业单位办事公开等有机结合，对于不涉及国家机密、商业秘密、个人隐私和不危害国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的职权目录、流程图、行政和司法裁量权基准，通过政府网站、公报、公开栏、媒体等途径，主动向社会公开；对于内部管理职权流程图、查找出来的廉政风险点和防范措施，特别是对干部任用、行政支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等单位内部各类事项，通过单位内部网络、内部公开栏等途径，在一定范围内公开。
二要完善和落实监督制度。要不断提高制度的系统性、科学性和实用性，在决策、执行的各个环节健全监督制约机制，形成靠制度规范、按制度办事、用制度管人的长效体制机制，使监督有章可循。要切实增强制度约束力，对各项制度的落实执行情况进行经常性的监督检查，严肃查处违反制度规定的行为，切实维护制度的严肃性和权威性。要把对公共权力规范运行的监督纳入党内监督、人大监督、政协民主监督、政府专门机关监督、司法监督、群众监督、舆论监督的重要内容，进一步整合监督资源，实施有效监督管理。
三要强力推进科技监控。科技防腐是当今信息化时代对反腐倡廉建设提出的新要求。科技防腐的最大应用就是建设电子监察系统。河北省石家庄市利用互联网构建了实用管用的外网、专网、内网“三网监控”体系；江苏省昆山市建立综合行政电子信息监察平台，对全市行政审批、政令督办、信访办理、土地出让、环保执法等重点领域行政行为和关键权力环节，进行实时动态监控。省财政厅加强对项目审批和资金分配的监管，对2011年现代农业发展项目在全省公开立项，建立财政专户管理系统，完善财政资金管理程序，确定财政专户管理系统的运行流程，使财政资金拨付更加规范、科学、严密。这些好的经验做法值得认真学习借鉴，使“制度+科技”防腐新模式的探索成为纪检监察创新工作的一项重要内容。
四要切实抓好重点监控。要加强对腐败现象易发多发重点领域和关键环节公共权力运行的监控，特别要突出对“三重一大”决策廉政风险的监控。各级领导班子要严格按照民主集中制的原则和规定办事，完善领导班子议事规则，凡属于“重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用”的决策，都要集体讨论决定，严格按照程序办事，防止权力向个人集中。要加强对各级“一把手”的监督，严格实行决策前的论证制、决策中的票决制、决策后的责任追究制，形成相互制约的权力结构。要加强对重点部门和关键岗位的监控，对重要部门负责人、重点岗位人员应按规定实行定期轮岗交流。
第四，必须注重预警处置这个保障。
一要建立健全预警纠错机制。通过廉政风险监测机制，对已发现的廉政风险，及时向有关单位或岗位个人发出预警信号，根据问题的严重性和危害性，按照分级管理分级负责的原则，分别采取谈话函询、警示诫勉、责令纠错等处置措施，及时纠正工作中的失误和偏差，化解廉政风险，做到没有问题早防范、有了问题早发现、一般问题早纠正，把腐败消除在萌芽状态，避免严重违纪违法行为的发生。
二要与效能作风建设密切结合。建立完善绩效考核制度，围绕权力运行全过程，突出权力运行前、运行中、运行后的重点环节和部位，对权力运行效能和质量情况进行考核评议，并把考核评议的结果，作为对各部门单位考核和党风廉政建设责任制考核的重要依据。
三要实施责任追究。对权力运行过程中出现符合《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》所列的有关问题，严格实行问责，严肃追究相关责任单位和人员的责任。对权力运行过程中发现的严重违纪违规问题，必须立案查处的，坚决依纪依法立案查处，严肃追究相关人员党纪政纪乃至法律的责任。
第五，必须抓好责任落实这个关键。各级党委（党组）是廉政风险防控管理工作的实施主体，必须切实担负起领导职责，认真发挥主体作用。各省级试点单位要把推进廉政风险防控管理作为一项重要政治任务列入重要议事日程，结合本地本部门本单位实际，加强组织领导，细化工作方案，强化宣传教育，硬化工作措施，做到任务明确、责任到人、推进有力。主要负责同志要亲自抓，负总责，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自协调，重要环节亲自过问。领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定防控措施，带头落实防控责任带。各级纪检监察机关要切实履行组织协调和监督检查职能，积极协助党委（党组）抓好协调指导、监督检查、工作评价和考核评估工作，确保廉政风险防控管理各项工作落到实处。第六，必须掌握统筹推进这个方法。要统筹推进廉政风险防控管理与惩防体系建设各项工作的融入结合，通过认真查找风险点，提出预防措施，加强监控管理，将惩防体系建设的要求和措施落到实处。要统筹推进廉政风险防控管理与贯彻《廉政准则》的融入结合，促进党员干部廉洁从政。要统筹推进廉政风险防控管理与本部门本单位业务工作的融入结合，自觉把廉政风险防控管理工作融入各项业务工作中，做到在开展业务工作过程中实现防范和监督。廉政风险防控管理试点工作方案
按照县纪委的安排部署，为进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强干部廉洁从政教育、监督，全面提升县水务系统干部职工的岗位廉政风险防控管理能力，根据《罗江县廉政风险防控管理试点工作方案》精神，结合县水务局工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕权力运行的重点岗位和关键环节，综合运用教育、制度、监督等措施，主动超前预防，做好廉政风险防控管理工作，从源头上预防腐败，促进干部廉洁从政，推进惩治和预防腐败体系建设，为促进全县水务事业科学发展提供完善的廉政环境。
二、目标要求
坚持用制度管权、管事、管人,逐步建立和完善水务系统防治腐败的管理制度，努力实现水务工程安全、资金安全、干部安全、生产安全，推进水务事业又好又快发展，作为县水务局推进反腐倡廉制度创新的目标任务，努力营造“以制度创新谋预防，以制度创新求预防，以制度创新促预防”的良好氛围，预防腐败的制度体系进一步完善，预防腐败制度的执行力进一步提高，体制机制制度创新的综合效应进一步显现，在惩治和预防腐败中的作用得到进一步发挥。
三、工作原则
（一）注重预防原则。坚持关口前移，预防在先，以教育为基础、制度为保证、监督为关键，努力形成有利于惩治和预防腐败的思想观念、文化氛围和法制保证。
（二）改革创新原则。积极探索党风廉政建设工作的特点和规律，坚持用改革的思路、创新的办法，不断规范科学决策、行政审批、行政执法、干部监管、财务管理行为，促进水务干部依法行政、公正用权、阳光操作。
（三）求真务实原则。突出要害部位和关键环节，采取切实有效的防范措施，务求取得实实在在的效果。
（四）制度防范原则。进一步建立和完善决策规程、行政审批、行政执法、干部任用、财务管理等制度，充分发挥制度的约束性作用，规范工作程序，确保依法行政、廉洁从政。
四、主要内容
（一）梳理职权和工作制度。根据“三定方案”确定的工作职责，重新梳理行政职权和各项工作制度。
（二）查找岗位廉政风险点。围绕权力运行过程，从岗位职责、制度机制和外部环境三方面逐一排查廉政风险点。认真查找局党组领导班子、内设职能股室、各工作岗位在受理、决策、执行、监督环节中履行职责的廉政风险点。
（三）确定廉政风险等级。围绕查找确定的廉政风险点，确定廉政风险等级。根据行使权力大小、与群众生产生活关系密切程度以及因利益关系不作为或乱作为，容易滋生和产生腐败可能性，将岗位风险定为A级（风险度最高）、B级（风险度一般）、C级（风险度最低）三个风险管理类别。
（四）强化廉政风险防控管理措施。一是加强廉政风险教育。通过开展思想道德、职业道德、社会公德、党纪法规教育等活动，增强干部职工廉政风险意识。二是建立廉政风险防控管理管理工作体系。把廉政风险防控管理内容和范围、履行岗位职责义务和责任、廉政风险防控管理预警和处罚等形成工作网络体系，充分发挥廉政风险防控管理管理的作用。三是推进制度建设。在建立廉政风险防控管理管理工作体系的基础上，有针对性地制定决策、执行、监督、预警及处罚等配套制度，使廉政风险防控管理管理更加严密有效。四是建立廉政风险监管机制。围绕容易滋生腐败的重点岗位和关键环节实施有效的监督管理。按风险大小、等级实行分级监控，切实把管事和管人结合起来，及时发现和纠正出现的问题，确保管理到位、监督到位。五是完善考核评价纠错机制。把廉政风险防控管理管理工作纳入落实党风廉政建设责任制范围，一并纳入目标责任制考核范围，考核结果将作为评价各股室、各单位落实党风廉政建设责任制的重要依据，作为干部选拔、任用、考核的重要依据。建立廉政风险防控管理管理工作动态纠错制度，定期或不定期地对权力运行中的廉政风险点进行动态纠错检查，把风险隐患化解在初始阶段，实现规范工作流程、保护和爱护干部的目的。
五、参加范围
局领导班子成员和局机关各股室、局直属各单位的全体干部职工。
六、工作步骤
（一）廉政风险自查（2010年11月—12月）
一是对开展廉政风险防范管理工作进行动员部署，统一思想认识，明确活动要求；二是结合职能和工作实际，对局机关、直属单位权力进行一次全面清理，逐一登记，填写《廉政风险防控管理权力清单登记表》，确认权力清单；三是组织干部职工对照每个工作岗位、工作职责和工作流程上履行职责、执行制度的情况，全员参与，采取自己找、群众帮、组织提、集体定的方法，认真查找股室、单位在法定职责范围内可能存在的廉政风险点和监管风险点，填写股室、单位《廉政风险防控管理风险点登记表》。凡对工作流程的关键环节和每个环节的风险性质定位不准确的，或对每个风险岗位存在的廉政风险点查找不深入、不全面和表述不准确的，一律予以退回并限期完善上报，确保风险点查找工作质量。确定的风险点局党组要统一审定，并予以公示，接受监督。
（二）廉政风险评估（2011年1月）
各股室、单位要在确保廉政风险点查找质量的基础上，及时组织对查找出的风险点进行风险等级评定，以便有的放矢地采取针对性措施进行有效防控，风险等级的评定应根据可能发生风险的高低程度进行评定。
1、A级风险评定标准。凡可能出现和滋生严重违纪违法犯罪行为的廉政与监管风险点，评定为“A级风险”。
2、B级风险评定标准。凡容易出现和滋生违规违纪行为，并且可能受到责任追究及党政纪处分的廉政与监管风险点，评定为“B级风险”。
3、C级风险评定标准。凡是容易出现和造成一般违规违纪行为，并且可能受到内部责任追究或被通报批评、诫勉、提醒谈话的廉政与监管风险点，评定为“C级风险”。
等级评定由群众议推，局廉政风险防控管理领导小组初评，局党组集体研究后报县廉政风险防控管理领导小组审定。
（三）制订预防措施（2011年2月—4月）
围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地提出防控风险措施，并在日常工作中自觉防范。形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。
1、登记汇总。局纪检组对各股室、单位填报的《廉政风险防控管理权力清单登记表》和《廉政风险防控管理风险点登记表》进行归纳、整理、汇总后，提交局党组审核并报县廉政风险防控管理领导小组审定。
2、制订防控措施。各股室、直属单位根据查找的廉政和监管风险点，对照与业务工作相关的制度法规，提出防范控风险的具体措施和办法，经局分管领导审核后报局廉政风险防控管理领导小组审定。
3、公示监督。局党组对已审定的个人和部门廉政风险点和防控措施，按单位、岗位、类别制作防范措施一览表，广泛征求意见，接受群众监督。公示期满后印发实施。
（四）加强监督管理（2011年5月开始）
廉政风险点根据权力运行的风险内容和不同等级实行分级管理，分级负责。对审定为“A级风险”的，在局分管领导直接管理的基础上，由局主要领导负责；对审定为“B级风险”的，在股室、直属单位负责人直接管理的基础上，由单位分管领导负责；对审定为“C级风险”的，由股室、直属单位负责人直接管理和负责。为充分发挥各种监督力量的作用，可采取发放调查表、听取服务对象意见、定期自查等方法，调动社会各种监督主体的积极性，开展有效监督。
七、工作要求
（一）统一思想，提高认识。推进廉政风险防控管理管理工作是新时期预防和惩治腐败的一项新思路、新举措。推行岗位廉政风险等级管理，查找权力运行廉政风险点，建立制约机制，最大限度地减少党员干部犯错误机会，真正从根本上起到保护干部的积极效果。局班子成员、各股室、各单位负责人要积极带头，认真负责，抓好落实。
（二）结合实际，把握重点。要紧密结合工作特点，抓重点，抓关键，通过建立和完善有效的风险防控管理措施，实现决策科学化、执行顺畅、监督有力，确保重点岗位安全、人员安全。
（三）加强领导，注重实效。局廉政风险防控管理管理工作领导小组要切实加强对此项工作的领导，领导小组办公室要加强对各股室、各单位的指导、督促和检查，严格按照进度和要求扎实开展廉政风险防控管理管理各阶段工作；各股室、各单位负责人负起相关责任，做好本股室、单位的担负的相关工作。
（四）强化管理，抓好落实。要严格按照规定时间、标准和程序完成各项工作，杜绝走过场；对查找风险点不准确、制定防范措施不具体的，责令限期重新查找。领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和分管股室、部门的廉政风险防控管理管理，确保预防腐败的各项措施落到实处。
（五）材料完备、报送及时。按照活动方案，领导小组办公室将按活动进度收集资料、印发报表，认真填报，及时报送。
廉政风险防控机制建设试点工作实施方案
中共庆阳市纪委
（2011年3月2日）
为深入贯彻落实十七届中纪委六次全会和十一届省纪委六次全会精神，进一步健全权力运行监督和制约机制，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，根据《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》要求，市纪委决定在正宁县和市纪委监察局、市检察院、市人社局、市住建局、市国土局、市国税局、市地税局、市药监局开展廉政风险防控机制建设试点工作，现提出如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，针对腐败易发多发的领域、部位和环节，通过主动排查岗位廉政风险点（即某个岗位可能发生腐败的环节），逐步建立覆盖权力运行全过程的预防监控机制，着力防止和化解廉政风险，保证权力行使安全、资金运行安全、项目建设安全和干部成长安全，不断促进党员干部廉洁自律，提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平。
二、基本原则
（一）依法实施、公开透明。严格按照法律法规和政策规定推进，同时把公开透明作为行政权力运行的基本准则，让权力在阳光下运行。
（二）改革创新、务求实效。开展廉政风险防控机制建设是一项创新性工作，要紧密结合自身实际，力求突破与创新，保证工作取得实际效果。
（三）突出重点、分类指导。要把廉政风险防控机制建设试点工作与反腐倡廉其他工作有机结合起来，区分不同情况，把握风险高危领域、高危环节，对财权、人权、物权、执法权、审批许可权等权力相对集中的部门和岗位，进行重点排查、重点防控。
三、方法步骤
（一）组织动员阶段（3月15日-3月31日）
成立领导小组及办事机构，制定实施方案，召开动员大会，广泛进行思想发动，使全体干部职工认清岗位廉政风险存在的客观性和开展廉政风险防控机制建设的重要意义，切实提高参与活动的主动性和积极性，确保工作有序推进。在3月31日前将实施方案报送市纪委党风廉政建设室（联系电话：8237312，电子邮箱：dfs335@163.com）。
（二）排查岗位风险阶段（4月1日-4月30日）
岗位风险排查要在全面梳理各试点单位权责流程的基础上，着力找准五类风险点：一是岗位职责风险点，即在具体工作岗位上履行职责、行使权力过程中容易出现廉政风险的环节（节点）；二是制度机制风险点，即由于制度不完善、制度缺失、机制不畅而容易使潜在风险变为现实风险的节点；三是思想道德风险点，即由于个人思想道德水准不高或自律不严而容易出现的风险节点；四是业务流程风险点，即因工作流程设计不完善、缺乏相互制约或执行不力，可能造成在岗人员不履行或者不正确履行职责，不作为、慢作为、乱作为，导致失职渎职、以权谋私等严重后果的腐败风险点；五是外部环境风险点，即因行政管理对象在业务往来中相关领导干部及工作人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，可能造成权力失控、行政人员行为失范，构成失职渎职或“权钱交易”等严重后果的廉政风险点。以上各类风险点采取“自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定”的方法和全员参与的要求，分单位、科室、岗位三个层面，结合自身职能，通过个人自查、相互评查、集体排查等方式深入查找，并予以公示，接受群众监督。
1、全面开展个人自查，找准具体岗位风险点。各试点单位全体工作人员要结合自身岗位权责，按照工作流程，把握重点工作环节，找准每一个具体工作岗位的廉政风险点，填写《个人岗位风险点自查表》（附表1），经科室负责人牵头组织互查和初步审核后，报分管领导审核。领导班子成员岗位风险点可通过召开民主生活会的形式进行自查与互查，并由主要领导审核确认。
2、进行组织辨识与确认，找准单位内设机构风险点。针对个人所承担职能与权限，按照以权责流程为线，以具体岗位为点的原则，全面梳理内部权责流程，掌握风险点分布情况，并据此对个人自查进行辨识与确认。在此基础上，围绕与单位内设机构核心职能直接关联的重点事项，确定单位内设机构风险点，填写《单位内设机构岗位风险点自查表》（附表2），报本单位纪检组和领导班子审核确认。
3、加强对重点岗位风险点排查，突出防控重点。依据本单位核心职能，围绕涉及人权、财权、物权、执法权、审批许可权等重点环节，进行专项清查，掌握个人和本单位内设机构重点岗位风险点分布情况，提出防控措施，填写《重点岗位风险点专项清查表》（附表3）。
4、组织风险点等级评估，明确监控责任。在个人岗位和单位内设机构风险点自查及重点岗位风险点专项清查确认的基础上，由本单位领导小组对各个岗位风险点进行审核、辨识和汇总，并对所有岗位风险点分布、风险性质及出现风险的概率进行综合分析，并统一进行风险等级评估，明确防控措施，填写《岗位风险点清查汇总表》（附表4）。廉政风险划分的依据主要结合单位工作的特点，依据风险发生可能性和危害性的大小，干部职工在行使行政权力时自由裁量权的大小，以及行政权力与资金关联程度的高低来确定。岗位风险评估标准可暂定为三级：掌握较多执纪执法、行政许可、行政处罚、项目审批及人事管理、资金管理、物资采购供应等重要权力的单位和人员（岗位），有违纪违法隐患的风险点或出现风险的定一级，由所在单位及纪检监察机关重点监控；掌握较少重要权力的单位和人员（岗位），有违纪隐患的风险点或出现苗头的定二级，由市纪委派驻该单位纪检组（纪委）或省属单位纪检组（纪委）监控；没有行政许可、行政处罚及项目审批权，较少或基本不掌握人、财、物管理权的，以内部管理为主的单位和人员（岗位），有其他一般风险点或可能转变为苗头的定三级，由所在单位内设机构负责人予以监控。
5、公示各岗位风险点，广泛接受评议监督。各试点单位《个人岗位风险点自查表》、《单位内设机构岗位风险点自查表》、《重点岗位风险点专项清查表》、《岗位风险点清查汇总表》有关内容，要在本单位办公场所醒目位置进行公示，并根据公示反馈意见，及时进行调整与修正。窗口服务单位岗位风险点要面向服务对象予以公示或通过多种形式征求意见，接受社会监督。各试点单位《个人岗位风险点自查表》、《单位内设机构岗位风险点自查表》、《重点岗位风险点专项清查表》、《岗位风险点清查汇总表》要在公示的同时，于4月30日前报送市纪委党风廉政建设室。
（三）建立健全制度机制阶段（5月1日-5月25日）
在全面排查的基础上，以最大限度降低岗位风险为目标，针对查找确认的岗位风险点，从权力分解是否科学、权限界定是否明确、岗位职责是否清晰、操作流程是否严密、制度规定是否完善、监督管理是否存在疏漏等方面，构建前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。
1、着眼于前期预防，建立健全规范机制。针对不同工作岗位风险点，进一步重新审视上级及有关法规规定在本单位落实执行情况，建立健全有关制度规定、议事规则、办事流程，保证本单位人员履行职责、行使权力有所遵循；重新审视本单位现有制度规定对风险点的覆盖能力，并予以补充完善，减少约束盲点；着力改变有令不行、有禁不止、有章不循、有法不依状况，切实提高制度规定的执行力。
2、着眼于中期监控，建立健全风险信息反馈机制。结合自身实际，积极构建信息反馈系统，随时掌控各岗位风险点风险信息。发挥信访举报渠道作用，科学分析并及时处理信访举报反映问题；大力推进政务公开，尽最大可能，向行政相对人公开有关政务事项的法规依据、办事流程，方便群众监督；主动建立与行政相对人和服务对象的沟通联系，通过定期不定期采取回访座谈、问卷调查、明查暗访等形式，了解各岗位风险点有关制度规定执行情况，及时化解风险信息。有条件的单位，要积极开发建立政务软件管理系统，提高系统对风险点及有关重点管理事项的覆盖能力，保证风险信息反馈的客观、准确、及时。
3、着眼于后期处置，建立健全纠错惩处机制。建立对风险信息处理的快速反应系统，及时处理发现的风险信息。对于接近风险临界点的现象与行为，由有关责任主体作出预警告知或修正纠错处理；对于超越风险警戒线的现象与行为，逐级建立报告制度，并按有关程序，由纪检监察机关介入调查处理；对于发现风险信息隐瞒不报的，要严肃追究责任，如造成重大违纪违法问题的，要从重处理。
（四）总结完善阶段（5月26日-6月15日）
将前三个阶段活动过程中形成的文件资料、表格表册进行整理归档，建立风险管理档案，搭建风险信息反馈平台。在此基础上，进一步开展廉政风险防控机制建设试点工作“回头看”活动，对内设职能部门的排查防控工作进行检查验收，总结本单位的活动成效、经验做法和建议，形成书面材料，于6月15日前报送市纪委党风廉政建设室。市廉政风险防控机制建设工作领导小组将适时组织人员对各单位开展活动情况进行检查调研，总结各试点单位的成功做法和经验，为全面推行奠定基础。
四、工作要求
1、加强领导，确保工作有序推进
廉政风险防控机制建设试点工作采取单位统一部署、本级抓好本级、层层督促落实的组织形式。各试点单位要切实落实党风廉政建设“一岗双责”有关规定，从加强内部管理、提高行政效能和源头治理腐败的多重角度，不断深化对建立廉政风险防控机制重要意义的认识，履行实施主体的工作责任，精心组织，周密安排，确保活动有序推进。各试点单位主要领导要亲自抓，负总责，成立专门机构，指定专人抓好落实。
2、突出重点，切实增强工作的针对性
要突出权力运行的重点领域、重点部位、重点环节，切实加大对人权、财权、物权、执法权、审批许可权等权力相对集中岗位的排查防控。领导干部要自觉将自己置身于活动当中，带头查找自身岗位风险点，敢于公开权力，纳入公众监督视野，并通过强化风险意识，按照权力制衡理念采取相应的防控措施，把个人的岗位风险降到最低。
3、巩固完善，努力形成长效机制
慈善工作联络员会议工作职责 第3篇
会议以“荟萃政工新亮点, 荟集研究新篇章”为主题, 坚持“以文赴会, 简朴办会;缩小规模, 扩大容量”的原则。在60名与会代表中, 有47位是优秀论文作者, 有13位是会员城市宣传部或政研会负责人。
此前, 全国23城市思想政治工作联络会第26次会议组委会在38个会员城市中, 开展了为时183天的寻找“最美政工干部”的评选活动。本次会上, 组委会会同中外企业文化杂志社、企业文明杂志社向安徽省合肥供水集团有限公司董事长、党委书记方振, 江西省南昌房地产交易市场有限公司党支部书记杜景森, 湖南省水协政工委主任、长沙水业集团原党委副书记张曦宇授予“最美政工干部”荣誊称号。
会上, 对《社会主义核心价值观在企业的践行》等55项思想政治工作优秀研究成果予以表彰。这些来自于基层的研究成果论点鲜明, 论据有力, 案例经典, 并呈现出“实话实说”的文风。
慈善工作联络员会议工作职责 第4篇
刘萍秘书长在讲话中强调了建立外事联络员队伍的必要性，重点介绍了外事联络员队伍的工作任务和工作机制。她指出，中评协将逐步建立和完善外事联络员管理及工作评价等相关制度，鼓励外事联络员要充分发挥专业优势和外语技能，全方位参与行业外事交流活动。刘萍秘书长要求外事联络员要开拓视野、增强敏锐性；坚持学习，加强胜任能力；服从大局，强化责任意识；自觉主动，积极建言献策等。她还强调，地方协会应全力支持和保障中评协外事联络员工作的顺利开展，要爱人才、用人才、留人才，充分做好当地外事联络员培养和队伍建设工作。群策群力，充分发挥行业外事工作服务于行业发展需要的作用，不断提升行业发展水平和国际影响力，不断推进国际评估业的共同发展。
会上，中评协还邀请了同声翻译专家倪卫红博士对外事联络员进行了翻译技巧与资产评估专业英语的培训。
在招商联络工作会议上的讲话稿 第5篇
同志们：
今天，我们在郴州召开全省招商联络工作会议，它是省商务厅组建挂牌后召开的第一个全省性专题会议，主要任务是总结和安排招商联络工作，部署今年我省“湘洽会”、“欧洽周”两大活动的筹备工作。刚才，我厅对去年招商联络工作的先进市州和开发区以及先进个人进行了表彰，在此，我代表省商务厅对受到表彰的单位和个人表示热烈地祝贺。下面，我根据这次会议的主要任务讲几点意见：
一、近几年来我省招商联络工作的回顾和特点
近几年来，我省招商引资工作在省委、省政府的正确领导下，在全省各级各部门的大力支持下，在招商引资战线上的全体干部职工的共同努力下，取得了可喜成绩。XX年我省实际到位外资突破10亿美元，达到10.31 亿美元；***年达到14.89亿美元。这些成绩的取得，也离不开我们的招商联络工作，离不开在座的大家。在此，我谨代表省商务厅对大家的辛勤工作表示衷心地感谢。
回顾近几年来的招商联络工作，主要有以下几方面的成绩和特点：
（一）全省上下已基本树立大开放促进大发展的科学发展观
1、对招商引资的领导空前加强
近几年来，各级各部门特别是各级党政主要领导十分重视招商引资工作，正午书记指出：“出路在招商引资”，伯华省长指出：“没有招商引资的大突破，就没有湖南经济的大发展”，同新副省长要求加快形成“领导带动、企业主动、部门联动、社团推动”大开放格局，这些重要指示为我省招商引资工作的开展奠定了坚实的组织基础和领导基础。
现在，各级党委、政府和部门都把招商引资摆在了更加突出的位置，纳入了重要的议事日程，主要领导都亲自研究招商引资工作中的重大问题，形成了一把手亲自抓、分管领导集中精力抓、班子成员协同抓的领导机制，建立了领导负责制和分级负责制。从去年开始，招商引资的考核已列为我省考核公布的六大经济指标之一。
2、招商引资措施进一步有力
近几年来，各级外经贸部门积极创新，大胆探索，认真调查研究，写出了许多有份量的调查报告，提出了很多很好高质量的建议，被各级党委、政府广泛采纳并出台了一系列招商引资政策措施。比如，省委、省政府出台了《关于进一步扩大开放的若干意见》、《关于全省优化经济发展环境工作的意见》、《关于对损害经济发展环境行为实施行政处分的暂行规定》、《湖南省招商引资工作目标考核奖励试行办法》等。市州也相应出台了一些政策措施，如：长沙市的《关于进一步加大招商引资力度和大力发展民营经济的决定》；株洲市的《引进外资奖励办法》；怀化市的《关于鼓励外来投资促进招商引资的若干规定》；郴州市认真贯彻落实今年全省招商引资暨外经贸工作会议，召开了市四大家全体领导同时出席、各县区书记和县（区）长参加的高规格大规模会议，出台了《关于市直单位招商引资目标管理考核和奖励的暂行规定》，开放型经济工作经费由200万元增加到不少于300万元。这些政策措施的出台，有力地促进了我省招商引资，也为招商联络工作指明了方向。
3、招商引资合力基本形成扩大开放是一项综合战略，已渗透到各部门、各方面和各领域。经过近几年的努力，我省各有关部门以扩大开放为已任，齐心协力，密切配合，主动参与，加强协调，招商引资的合力已基本形成，各部门的责任目标进一步明确，招商引资是事关我省改革和发展的大事已形成共识。
（二）招商项目开发有所突破，项目质量提高
项目是招商引资的前提和基础。全省着力以项目为重点，实现了招商引资工作新突破。
1、项目开发力度不断加大
各级各部门围绕经济结构调整和我省“三化”进程，努力降低门槛，不断拓宽投资领域，敢于将优势产业、优势企业和垄断行业的高回报项目拿出来招商，初步突破了制约招商引资工作的项目瓶颈。XX年的“上海活动周”省级重点开发了354个招商项目；***年“深洽会”省级重点开发了938个招商项目，市（州）县和开发区开发了XX多个项目。好项目、大项目逐年增多，如***年，出现了heg玻壳、长潭西线等合同外资额突破1亿美元的大项目。
2、项目包装发布推介水平有所提高
各级招商部门能够精心包装项目，及时发布项目，初步形成了项目的常年滚动开发和发布。对外推介的招商项目基本上做到了既有项目目录，也有项目简介，同时对重点项目还按国际惯例编制了项目商业计划书，从而提高了项目的可信度。
3、项目跟踪调度进一步加强
项目开发推介后，各市州加强了对在谈项目的协调服务，加强了对已签约项目的跟踪调度。特别是***年“深洽会”以来，我厅对省级重点签约项目实行了一月一调度，二月一通报；各市州也对自行签约项目开展全程跟踪服务，比如常德市建立了签约项目履约责任制。省领导和省直有关部门对我厅督查反映的情况非常重视，正午书记、伯华省长、幼军副书记、同新副省长都作了重要批示，省国土厅根据省领导的批示专门成立了调查组，到7个市州对市州反映的11个项目的土地问题进行调查了解。通过跟踪调度，促进了在谈项目的早日签约，提高了签约项目的履约率。到今年2月底，“深洽会”省级签约项目的履约率达到了48.3%，高于历届、胜过以往。
（三）重大招商活动取得显著成效
近两年来，我省除积极参加全国性的招商活动外，XX年成功举办了“上海活动周”，***年成功举办了“深洽会”，举办的这些重大招商活动都取得了显著成效，已成为我省招商引资的重要平台。以“深洽会”为例，“深洽会”是盛况空前、人气鼎盛、硕果累累，是我省历史上效果最好的一次招商活动，签订省级重点外资项目58个、合同额20.9亿美元，到今年2月底已批外资项目 28个、批准合同外资42432万美元、到位外资11798万美元。
（四）招商联络的方式有所创新
在招商方式上，各市州和我厅有关处室积极创新招商模式，广泛开展上门招商、专题招商、小分队招商、园区招商、代理招商、以商招商，提高了招商效果。如：长沙市邀请世界品牌公司、国际知名财务公司毕马威（kpmg）对该市的投资要素进行调查分析，包装推介长沙；聘请了734名商务代理，初步构建全球商务代表工作网络。同时，各部门大胆运用产权交易、企业并购、探矿权租赁等方式，实现了招商方式新突破。如：引进加拿大tvi太平洋有限公司独立租赁水口山金矿勘查权，成为外商独资勘察我国非油气资源首例；中成化工并购湘氮集团，成为外资整体并购国企的成功范例。在客商联络上，广泛邀请外商来湖南考察观光洽谈，***年省里共请进来10多批200多人次客商，很好地宣传和推介了湖南。
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的不足。一是我省招商引资不仅发展速度还有差距，而且技术先进的生产性项目和产业化龙头项目少，对我省产业、产品结构调整和升级的作用尚未充分体现，对全省经济的拉动作用不够明显；二是利用外资的方式比较单
一、水平还不高，国际上广泛采用的bot、tot、产权和经营权转让、跨国并购等新方式仍没有取得重大突破；三是对签约项目的质量有把关不严的现象；四是招商联络队伍的素质还不高，还不能适应招商引资工作的需要。这些问题，我们要采取有力措施逐步加以解决。
二、当前和今后一段时期我省招商联络工作的目标和任务
当前和今后一段时期，我省招商联络工作面临新的机遇和挑战，外部环境普遍看好，不确定因素仍然存在，但总体是机遇大于挑战。
国际方面，全球经济一体化趋势日益明显，国际资本的融合与重组风起云涌，新的一轮全球生产要素流动、配置、整合开始，跨国公司的跨国并购之风日盛，全球重化工业的复苏、欧美装备制造业向中国的转移，使我省等中部地区面临加快发展的机遇。外部环境总体将有所改善，世界经济开始步入新一轮增长期，国际投资和国际市场需求有望回升，为我省扩大利用外资提供了市场空间。
国内方面，入世以来，投资领域的市场的不断开放，吸引了大量的外商投资，这种趋势将在较长的一段时期内得以保持。近年来国家实施的积极财政政策将逐步淡化，银根将收紧，国债的发行也将随之减少。因此，要筹措发展资金将主要依靠招商来引进资金。
招商联络工作是吸引投资的各类联络工作的系统集成，是引导资本流动的促进工作。面对国际国内形势，当前和今后一段时期，我省招商联络工作的目标和任务是：整体推介湖南经济形象的窗口，协调全省招商引资的平台，投资政策与项目的信息中心，联系境外投资者的桥梁。
根据上述目标和任务，招商联络要重点抓好以下工作：
（一）推介湖南整体经济形象，大力宣传湖南投资环境
推介宣传湖南，是招商引资基础性工作之一。它不仅仅是宣传部门的事，更重要的是需要招商联络部门去组织。
一是要充分发挥和调动宣传部门的积极性，充分利用宣传部门的渠道和资源。各级招商联络部门要经常性地组织中央、省内各主要新闻媒体和境外媒体多方面宣传报道湖南投资环境和外商投资企业的发展，要形成重大工作多层面报道、重点工作系列性专题报道的局面。
二是抓紧做好大型宣传画册《开放的湖南》的组稿、编辑、印刷工作。这本画册将全方位展示湖南改革开放和社会发展的成就，全面介绍湖南投资环境，编辑时间紧、任务重，各级招商联络部门要高度重视、集中精力和时间，依托宣传等有关部门的技术和人才优势，在确保质量的前提下以最快的速度编印出来。
三是要认真办好《外商投资在湖南》专栏。这个专栏是省商务厅和省外宣办联合在香港商报上开辟的，通过实地采访，系列重点介绍湖南利用外资的成就和外商投资企业的业绩，扩大外商投资企业的影响力。各级招商部门要积极主动地做好服务工作。
（二）协调招商引资，推动资本自由有序流动和优化配置
目前，我省形成了多部门、多层次、多渠道的引资格局，政府各主管部门、市（州）、县以及开发区都在各自的职能范围和区域内开展引资工作，为全省利用外资作出了积极贡献。但是，部门之间、各市（州）之间以及各开发区在引资工作上缺乏联系与合作，甚至呈现极端竞争的趋势。这种状况使本来应该流动起来的资本被人为地固化在部门或区域的范围内，导致有些好的项目无缘落户三湘，制约了全省引资规模和效率的提高。为此，当前和今后招商联络的一项重要工作就是要创造一种让资本在全省范围内自由流动并实现优化配置的环境，形成一种部门之间、市（州）县之间、开发区之间联手引资的机制。各级招商联络部门要努力成为形成这种机制的载体，充当联络各方、集散信息、服务各方、推动合作的纽带。各级外商投资服务中心也应该朝这方面努力。
（三）以项目为中心，努力实现招商引资工作新突破
项目是招商引资的基础，更是关键，也是招商联络工作的核心。招商联络工作必须以项目为中心。
1、提升招商项目开发水平
省政府就招商项目开发工作专门发文提出了要求，省发改委和省商务厅也联合下发对项目开发工作进行了部署。一是进一步提高招商项目质量。主动与有关部门配合协作，跟踪协调，围绕发展制造业、基础设施建设、国有企业改组改造、发展服务业和农业等重点方面，着力论证开发一批高质量、有吸引力的项目，积极搞好项目招商，提高招商引资的水平和成功率。二是要突出产业发展，下大力气抓好加工制造业的利用外资。既要抓好基础设施建设的利用外资，更要突出利用外资发展产业，尤其是努力扩大加工制造业的招商引资，巩固和扩大制造业利用外资的放大效用。要找准产业突破口，吸引一批产业聚集效应和产业带动效应明显的项目入湘，为全省经济结构调整和转型，输入新的动力和活力。同时，要以外商投资商业、物流配送、连锁经营为重点，抓住cepa的机遇，积极推进服务贸易领域对外开放。三是要以机械、电子、轻工、纺织、冶金、建材、商业、物流等传统优势产业，优质企业为重点，推出一批有吸引力的重大项目，吸引跨国公司进行并购重组，参与我省国有企业的改组改造，促进国有资产的合理流动和优化配置，加快我省国有经济布局和结构的战略性调整，培育和发展我省具有国际竞争力的优势产业和大型企业。积极推动民营企业引进外资，引导省内中小企业与跨国公司的配套与合作，充分利用跨国公司发达的销售网络带动外贸出口。四是精心包装对外发布的招商项目，对外
招商项目，不仅要有项目目录和项目简介，还要按照国际惯例编制项目商业计划书，增强项目对投资者的可信度，以提高项目洽谈和项目落实的成功率。五是认真研究、确定项目配套政策。项目配套政策既要对投资者吸引力，又要防止“来前一切好商量，来后一切难商量”，避免对外承诺不能兑现，引起矛盾纠纷，损害对外信誉。2、着力建设好项目库
项目库建设是招商联络最重要的工作之一。各级招商联络部门都要有自己的项目库，项目库是动态反映而不是静态反映，项目库的项目要不断充实、不断更新，对新项目要及时录入、对不再发布的项目要及时删除。要利用现有的湖南招商信息网，抓紧我省省级项目库的建设，包括招商项目库、在该项目库、签约项目库建设，要使湖南招商信息网成为省级项目的信息中心。省商务厅给各市州招商联络部门配置的电脑今天发到了大家手里，每个市州一台，这些电脑是目前市场上配置最好的，是专门配置给各市州外经贸局联络科的，不得把电脑挪作它用。各市州要利用这个契机，加强和完善招商联络的基础性工作，建立市州项目库。
3、加快创新招商方式和手段
在招商方式上，要实行政府推动与发挥市场机制的作用相结合，大型招商活动与其它招商方式相结合。在招商对象上，要巩固和扩大港澳台韩等周边国家和地区的外资引进，又要积极引进欧美等远洋国家的投资。要在主动走出去招商的同时，积极请进来，邀请跨国公司驻中国总部、港澳台和东南亚客商、沿海工商界人士来湖南进行投资考察。要广泛拓展招商渠道，积极探索代理招商、委托招商、登门招商、以商招商、以情招商等多种招商方式，指导市州精心组织一系列专业化、小队伍招商活动，积极利用有影响的外商、海外中介组织和商务部驻外机构为我省推介项目。同时，积极开展网上招商，完善湖南招商网络建设，实现全方位招商。要创新融资方式。按照以资源引项目、以环境引资金、以存量引增量的双赢思路，通过所有权、经营权和使用权的有效配置，大胆并创造性地使用各种现代融资方式，积极探索项目融资、资产证券化、投资基金、融资租赁等融资新方式。既要加强对国（境）外中小企业的招商引资和开展加工贸易，也要积极关注跨国并购重组在全球资本市场、投资领域中的发展趋势，加强与跨国公司在华投资机构、地区总部、研发中心、采购中心的联系与交流，定期上门拜访，争取更多的跨国公司来我省投资，把我省利用外资的形式从以合资合作方式为主逐步转到利用跨国并购方式为主上来。
最近，省政府办公厅又下发了《关于调度“深洽会”签约项目履约工作的通知》，定于3月底对“深洽会”签约项目情况进行一次全面调度，省商务厅要作书面汇报，请各市州在这次会议结束后立即对本市州的省级签约项目和自行签约的项目逐个进行全面详细的督查，督查情况以书面形式在3月22日前报送到省商务厅联络处。
（四）充分发挥联系外来投资者的桥梁作用
各级招商联络部门都拥有各类客商资源，这是我们的优势，也是我们的王牌。如何充分发挥好联系外商的桥梁作用和载体作用，应该从以下方面努力：
1、要努力营造“亲商、和商、安商、富商”的良好氛围
各级招商联络部门要进一步在当好参谋，做好服务上下功夫，在营造投资环境上下功夫。一是要争取各级领导亲自盯紧重大客商，加强对重大客商的热线联系，增进与重大客商的感情，做到以情动人，以情招商，体现亲商、爱商的诚信。二是要推动政府诚信建设。在招商引资工作中，要防止不切实际、不负责任的口号和承诺，要保持政策的稳定性、延续性，防止朝令夕改，做到一诺千金，以行践诺，示信于民，取信于商。三是要推动建立环境评价体系建设。优化发展环境是促进外来投资的重要手段。各级招商联络部门要积极推动政府建立一套科学合理的环境评价指标体系，以此推动我省经济环境的不断优化，吸引更多的投资者来湘投资兴业。四是要对破坏投资环境的行为和案件进行查处。要坚持抓典型，好的表扬，不好的要曝光，做到有诉必受、有案必查、违纪必究。
2、以各类招商活动为载体，更好地发挥桥梁作用
招商活动可以说是招商联络工作的活力和生命力。富有新意的招商活动，一定会给引资起到很好的效果。因此，各级招商联络部门在策划招商活动时，要立意高、有创造性。组织招商活动时，一定要防止两大问题的出现，一个是招商活动的力度与实际引资的效果不匹配，一个是在引资的同时又丢掉了一些已经投资的大项目。产生这两大问题的根源在于，只重视前期招商的环节，而忽视了后续服务工作的跟进。所以，我们必须对潜在投资者和已投资者实施全过程、全方位的服务，以优良的服务打动投资者的心，增强投资者的投资信心。同时，要在主动走出去的招商的基础上，积极请进来，邀请跨国公司驻中国总部、港澳台和东亚南客商、沿海工商界人士来湖南进行投资考察，扩大湖南知名度，让客商亲身体验投资环境。
3、进一步做好客户库建设
省商务厅要建立全省客户库，各市州要建立自己的客户库。要通过客户库建设，汇总来自各个渠道接触的投资商，以便与外商保持联络、跟踪洽谈。一是要对客户进行分类入库，依照不同客户类型分别制定对策。重要客户包括省领导会见的客户和来湘投资及考察过的客户，这些客户要录入详细的资料，如背景情况、省领导会见的情况、投资情况、考察情况等；一般客户则只是交换过名片的客户，这些客户的姓名、国别、单位、通讯地址、联系电话和e-mail都要录入库中。二是平时要主动与境内外客商加强联络，尤其要注意建立和加强与各类投资咨询机构的联系和长期的合作关系。三是要与已经在当地投资的外商保持密切的联系，一方面促进他们的进一步增资扩股，另一方面通过他们与其他客商进行联络，扩大客户联系面。四是要通过组织各种形式的联谊活动和寄送节日贺卡等方式，增进友谊，加深了解，扩大合作。五是客户库要充分发挥作用，真正实现资源共享。
(五)充分认识和处理好招商引资与加工贸易的关系
今年1月，商务部会同有关部门召开了全国加工贸易研讨会，吴仪副总理在会上作了重要讲话，充分肯定了加工贸易在我国对外开放和经济发展中所作的贡献。加工贸易快速发展有力地促进了我国吸引外资工作。
我省发展加工贸易具有必要性。一是符合我省省情。首先，我省与东部沿海相比，生产力发展水平仍然不高，劳动密集型产业仍占主导地位，产业核心竞争力不强，这需要通过加工贸易方式大力引进资金、技术和资源；其次，加工贸易目前主要集中在东部沿海地区，处于中西部地区的我省还蕴藏着发展加工贸易的巨大潜力；再次，我省人口多，就业压力很大，加工贸易是吸纳劳动力就业的重要渠道。二是我省适应和承接国际产业转移和结构调整加快、跨国公司全球生产经营的需要。借助国工贸易可以更快地吸引跨国投资，承接跨国公司高水平加工制造环节、内部服务业和研发中心转移，加工贸易将成为跨国公司选择在我省投资加工制造业的重要形式。三是参与国际国内竞争的需要。随着经济全球化和区域经济一体化，特别是周边省市竞相吸引外资，发展出口型经济，投资环境不断改善，我省面临的竞争十分激烈。如果我省不加快发展加工贸易，就有可能将机会拱手相让。
发展我省加工贸易要重点做好这几方面的工作。一是要充分认识。加工贸易早已不是最初的“三来一补”、靠赚取工缴费为主的阶段，而是进入资本、技术和管理不断跃升的时期，它应该成为我省招商引资工作的新的增长点、新的亮点。二是要制订和完善加工贸易政策，改善投资软环境。一方面，要通过吸引外商投资来发展我省加工贸易；另一方面，要大力发展加工贸易以促进吸收外资，从而实现外商投资与加工贸易良性互动、共同发展。三是加强部门协调，努力提高服务水平。加工贸易管理是一项系统工程，涉及面广，政策性强，情况十分复杂。只有商务、发展改革、财政、海关、税务、工商、质检、外汇、银行等部门加强协调配合，我省加工贸易才能得以快速发展。
（六）努力提高招商联络工作队伍的素质
招商联络是一项专业性很强的工作，需要先进的理念来指导，由高素质的人才来运作。但从我省招商联络队伍的现状来看，还远远不能适应这一要求。全力打造一支具有战斗力的招商联络队伍，还是一项长期艰巨的任务，需要不懈的努力。
1、充分认识提高招商联络队伍素质的重要性
我国经济的快速发展，中国成为全球投资者投资的热土，为我省招商联络工作提供了千载难逢的发展机遇。提高招商联络人员素质，培养我省专业化的招商联络队伍是改善我省招商联络工作状况的重要措施。招商联络是具有创造力的实践活动，善于学习，勇于进取，刻意创新是招商联络人员应该具备的基本品格。选择有创造力的优秀人才作为招商联络人员关系到能否培育出一支能打善攻的招商联络队伍。因此，工作在我省招商联络岗位的同志，要感到光荣和自豪，但更重要的是要感到压力和紧迫。
2、加强培训，提高素质
招商联络人员需要宽泛的业务知识，一般应懂外语；不仅要具备出色的组织能力，而且需要掌
握投资、外贸和金融知识；对现行投资政策和法规的宣传与解释不是简单地说行与不行，而是根据国际惯例说明为什么和怎样执行；根据现行法律框架，为中外投资者策划项目、包装项目、定向推介项目，为企业和政府提供一条龙服务。要达到这些素质要求，一方面，招商联络人员要加强自身学习和锻炼；另一方面，就是要组织对全省招商联络人员实施培训，要一级一级培训，扎扎实实，不走过场。（3）主动出击，深入洽谈，为活动取得良好效果奠定扎实基础。招商关键在项目，活动成败在会前，其实际效果取决于开幕前三四个月甚至半年左右。过去几次洽谈会之所以取得成功，就在于准备工作充分，半年前就开始准备。因此，要广泛联络，主动出击，大胆“走出去”，热情“请进来”，深入开展前期洽谈。各地要尽力拿出一定的资金，组织客商到各地洽谈、参观，能做成生意固然可喜，不能做成生意但结交了朋友、宣传推介了湖南，这也是成功的。项目单位和政府部门、中介机构要积极组织各类专题招如商小分队，开展敲门招商、小组招商、网上招商、以商招商。要通过政府邀请一批、部门联络一批、中介机构和民间组织引进一批、三资企业以商引商带来一批、乡情亲情吸引一批等渠道，广泛邀请客商来湘考察洽谈，力争促成一批项目在大会签约。
（4）高标准做好布展工作，充分体现湖南特色和水平。“湘洽会”是集中展示我省改革开放和经济建设成就的舞台，布展水平直接影响湖南的形象。根据方案，展馆分为省综合展示区和市州分团展示区两部分。省综合展区由
组委会统一组织和布展。市州分团展区由组委会秘书处统一分配展区、统一确定布展的格局和基调，市州自定方案、自行布展；布展的内容包括综合展示和商品展销，突出形象展示、项目展示、会见洽谈和商品展销等功能，在体现地方特色的同时，考虑展示、项目展示、会见洽谈和商品展销等功能，在体现地方特色的同时，考虑展馆总体效果。各分团要选择和组织本地区、本行业的高精尖和名特优商品参展。展位设计、布置要有创造性，增强布展的时代感。2、抓紧做好“欧洽周”筹备工作
“欧洽周”的筹备工作，从现在起要进入紧张状态，秘书处和各有关部门及单位在近阶段要认真做好以下主要工作：
（1）抓紧组团和尽快组建工作班子
组团工作要严格按照组委会的通知要求，长沙、株洲、湘潭三市（包括所在地的国家级开发区）分别单独组建招商分团；其它市州和有关单位不单独组团，可根据人随项目走的原则，按照项目分类联合组成招商分团或招商小组。组团情况要在4月上旬前报秘书处，参加“欧洽周”的人员全部纳省团，由秘书处统一办理出国有关手续。
（2）抓紧开发和筛选招商项目并及时包装和发布
各级招商部门要积极密切配合。计划部门认真做好项目的开发工作，尽快挑选200-300个有吸引力和代表性的项目，及时进行包装，及时对外发布。
在筹备工作中，要以项目为中心。项目资料要完备、详尽，切不可过于简单，切不能偏重于只讲我方如何需要这个项目，而对投资者的利益讲得很少。针对欧洲的特点，我们在准备制造业项目资料时应该具备以下基本要素：我方单位的固定资产及近年来增值情况，如上市公司应讲市盈率；主要产品及国际质量认证，近三年销售收入及增长情况，主要市场及新开辟的市场，上年利润及利润率和近三年增减情况；拟投资的市场目标和可行性，赢利预期，收回投资年限（如超过10年一般不会引起兴趣）；相关基础设施条件，特别是水电、储运物流、海关、检验设施；人力资源（科技力量，大学生来源，高等院校）；地价、电价；政府相关鼓励政策；利润汇出；产品内销售渠道等。
“欧洽周”项目洽谈，要克服以往把项目混在一起、大量在会上宣读的做法，秘书处将以项目为标记，分设若干洽谈桌，分别接待洽谈。
（3）进一步做好客商的前期联络和对接工作
客户联络邀请和前期对接工作是“欧洽周”取得实效的基础，也是关键。各有关市州和有关单位要对客户资源进行梳理，要通过各种渠道、多种方式加强与客商的前期联络和对接，特别是欧洲地区的客户联络和前期洽谈。
（4）认真做好拟
签约项目的准备工作参照欧洲商务活动的通行惯例，省团在“欧洽周”不举行集中签约仪式。但长沙、株洲、湘潭三市和三个国家级开发区要在“欧洽周”自行组织项目签约仪式，长沙市要组织三个项目签约，株洲市、湘潭市各组织二个项目签约，三个国家级开发区各组织一个项目签约，其它市州和参会单位不作规定，签约项目一定要有实质性的内容。三个市同时要在德国其它城市各自举行招商引资活动。从现在起，长株潭三市就要认真做好拟签约项目的审核和调度工作，注重项目质量、提高履约率。省里对“欧洽周”期间各市州的自行签约项目纳入成果统计，并将进行跟踪考核。
（5）加大对外宣传力度
秘书处要在先遣组回来后，立即举行“欧洽周”新闻发布会，请贺省长发布新闻，既让全省人民了解“欧洽周”，也可以向欧洲在华机构和企业推介“欧洽周”、推介湖南。同时，秘书处要着手做好在境外特别是在德国及欧洲的主流媒体上宣传推介“欧洽周”、宣传推介湖南的准备工作。
慈善工作联络员会议工作职责 第6篇
【发布文号】建质质函[2006]56号 【发布日期】2006-05-31 【生效日期】2006-05-31 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】建设部
全国村镇建设工程质量联络员第二次工作会议纪要
(建质质函[2006]56号)
各省、自治区建设厅，直辖市建委：
全国村镇建设工程质量联络员第二次工作会议于2006年5月24日在浙江省绍兴县召开。现将《全国村镇建设工程质量联络员第二次工作会议纪要》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
附件：1.全国村镇建设工程质量联络员第二次工作会议纪要
2.参加会议人员名单（略）
建设部
二○○六年五月三十一日
附件一：
全国村镇建设工程质量联络员第二次工作会议纪要
2006年5月24日，全国村镇建设工程质量联络员第二次工作会议在浙江省绍兴县召开。全国28个省、自治区、直辖市的村镇建设工程质量联络员参加了会议（黑龙江省、甘肃省缺席）。会议重点是贯彻落实党中央、国务院领导关于社会主义新农村建设工作的重要指示，传达我部关于新农村建设工作安排，总结分析2005年全国村镇建设工程质量安全管理工作，进一步研究部署2006年工作措施。建设部工程质量安全监督与行业发展司副司长尚春明同志出席会议并讲话。会议由工程质量监管处处长朱长喜同志主持。现将会议主要内容纪要如下：
会议强调，在当前中央全面部署建设社会主义新农村的重大战略任务中，抓好村镇建设工程质量安全工作，不仅是关系城乡工程质量问题，而是关系社会主义新农村建设发展大局，也是贯彻落实科学发展观的必然要求。各级建设行政主管部门要认真学习和贯彻落实党中央国务院关于建设社会主义新农村的指示精神，以高度的责任感和紧迫感，肩负起新农村建设赋予的重大使命。在大力建设农村基础设施和村庄整治工作中，切实履行好新农村工程建设的质量安全监管职责，确保工程建设质量安全。
会议通报了2005年各地区村镇建设工程质量管理工作进展情况，充分肯定了各地一年来的工作，分析了当前村镇建设工程质量安全工作存在的主要问题。会议指出，村镇工程质量水平与城市相比差距还很大，村镇建设工程依然是质量安全事故多发区域。2005年，全国发生在乡镇的建筑施工三级以上事故6起，死亡31人。分别占全国建筑施工三级以上事故总数的14%，死亡人数的18.2%。村镇工程质量安全形势不容乐观。
根据当前村镇工程质量工作存在的问题，与会代表建议：一是加强村镇建设工程质量安全监管，必须依靠法律法规提供制度保证。在《建筑法》等法律法规修订中，明确村镇建设工程质量安全管理的内容，理顺村镇建设工程质量安全监管体制和机制；二是结合各地区经济条件和发展状况的差异，积极探索实现216号文件提出的村镇建设工程质量监管工作目标的方式方法；三是在尊重农民意愿的基础上，注重引导和宣传，创新监管工作方法。
会议提出，2006年村镇建设工程质量监管工作要按照“体制机制共进、监管服务并举”的思路，抓好三项重点工作，一是以贯彻执行216号文件为主线，以农村基础设施、城中村改造和乡镇公共建筑三类工程为重点，强化村镇工程质量监管；二是结合村容村貌整治，加强村镇建筑技术指导服务工作；三是以宣贯《房屋建筑抗震设防管理规定》为契机，推动农房抗震防灾管理工作。
会议认为，抓好这三项重点工作，必须努力做到“一深入、三推进”：一要深入开展村镇建设工程质量调查研究工作。全面掌握不同县（区）、不同阶段的村镇工程质量状况，摸清乡镇和村庄建设管理的难点；二要大力推进村镇工程质量管理制度建设。尽快建立健全村镇建设工程质量安全责任制、村镇建设工程质量安全事故上报制度和巡查制度；三要加快推进监管体系建设，建立健全村镇建设工程管理机构。积极争取地方政府支持，加快建立县、乡级村镇建设工程管理机构，落实质量安全监管职责；四要稳步推进村镇工程技术力量培训工作。加强对村镇建设管理人员、农民工匠和有建房意愿的农民等三个层面人员的技术知识普及和教育培训工作，增强村镇基层技术力量。
会议要求，各地区要认真贯彻落实本次会议精神，围绕2006年工作部署，认真研究制定工作措施，因地制宜，勇于开拓，扎扎实实做好村镇建设工程质量安全工作，为社会主义新农村建设做出新贡献。
会议希望缺席会议的黑龙江省、甘肃省进一步加强村镇建设工程质量管理工作。