廉租房管理制度和职责（精选6篇）
廉租房管理制度和职责 第1篇
关于XX区廉租房分配和管理实施意见
为规范廉租房分配和管理工作，逐步解决城镇低收入家庭的住房困难，依据有关规定，制定本区廉租房分配和管理实施意见。XX区廉租房分配和管理受XX区住房保障工作领导组领导，领导组下设办公室负责具体工作，各街道办事处和乡镇政府在区住房保障工作领导组领导下负责本辖区范围内的廉租房分配及管理工作。
一、配租原则
1、公开﹑公平﹑公正的原则。
2、特困群体优先的原则。
二、申请条件
（一）申请廉租房的家庭应当同时符合下列条件：
1、享受我区城镇居民最低生活保障金、城镇低收入家庭以及经政府批准的住房特殊困难家庭；
2、自有住房或承租直管公房人均建筑面积低于当年政府公布的最低居住保障标准；
3、至少有1人取得居住地3年以上非农业常住户口；
（二）廉租房优先分配保障对象中的低保家庭、烈士遗属、市级以上劳动模范等先进人物、严重残疾人员和家庭成员中有70周岁以上老人且无自有住房的家庭。
（三）申请廉租房以家庭为单位，以具有完全民事行为能力的家庭成员为申请人，申请人和共同申请的家庭成员应当具
25、公示：将经过审批的申请人姓名、工作单位、现住房地址、家庭人口、家庭人均住房建筑面积、家庭收入等情况分别在申请人居住的社区（居委会、村）公示，公示时间为7日；申请人户口所在地和实际居住地不一致的，户口所在地和实际居住地社区（居委会、村）同时公示。任何组织或个人对公示申请人的情况有异议的，可向区住房保障办公室提出，区住房保障办公室自接到异议之日起7个工作日内重新调查核实。经公示无异议或经核实异议不成立的，区住房保障办公室批准申请人取得租住资格后报区住房保障领导组并在网站进行公告，同时向申请人发出《XX区廉租住房实物配租资格确认书》。
6、抽签：以街道办事处和乡镇政府为单位组织。取得《XX区廉租住房实物配租资格确认书》的申请人通过抽取顺序号，再根据顺序号抽取承租的廉租住房房号。对行动不便的残疾人、重大疾病人和70岁以上的老人尽可能安排低层房屋。
7、办理租房手续：申请人抽签确定房号后，在15个工作日内到街道办事处或乡镇政府签订《XX区城镇廉租住房租赁合同》，办理入住手续。未在规定时间内签订租赁合同的，视同自动弃权。自动弃权的，三年内不得申请廉租住房。
8、保障对象因楼层、户型等原因而拒绝选房的，视为自动放弃实物配租保障，由后续家庭依次递补。放弃选房的保障对象在三年内不予接受申请和安排配租。
四、租赁管理
（一）区住房保障领导组委托所在地的街道办事处和乡镇政府承担已配租廉租房的物业服务、租金催缴、房屋腾退等日常管理。
（二）租金管理
1、廉租房租金标准实行政府定价，即按物价部门批准的标准执行。
2、廉租房的租金收入，纳入区财政非税收入专户管理，专项用于廉租房的维护和管理。廉租房所在街道办事处或乡镇政府负责向承租人收取房屋租金并及时缴入专用账户。区住房保障领导组根据区政府规定，提取一定比例返拨乡镇街，专项用于廉租房的维护和管理工作。
（三）租赁对象应当承担下列义务：
1、按照《XX区城镇廉租住房租赁合同》约定的租金标准、期限和方式交纳房屋租金和物业管理等各项费用。
2、保证房屋及其设施完好并合理使用。因使用不当或人为原因造成房屋及其设施损坏的，应当修复并承担修复相关费用。
3、及时向供水、供电、供气、有线电视、电话、物业管理等单位申请办理开户和变更手续，并承担相关费用。
（四）租赁对象不能改变廉租房的结构、设备、设施和使用性质，只能根据实际需要添加必需的生活设施。退回廉租房时，自行添加的生活设施和装饰装修不予补偿，并恢复原样。
（五）廉租房租赁对象经政府同意后可按成本价获得房屋产权。购臵人不得将廉租房对外转让或出租。如确需转让的，经政府同意，由区住房保障办公室按成本价抵扣折旧后回购。
五、物业管理
（一）廉租房所在街道办事处或乡镇政府应当通过择优录
廉租房管理制度和职责 第2篇
第一条：为贯彻实施《广东省城镇住房保障办法》、《眉山市住房保障制度改革创新实施方案》(肇府办〔〕34号)，规范眉山城区公共租赁住房管理工作，结合实际，制定本细则。
第二条：眉山城区公共租赁住房(以下简称“公租房”)的申请、审核和管理适用本细则。本细则所指眉山城区公租房，是指由市政府、市直单位或眉山区政府在眉山区范围内投资建设，限定建设标准和租金水平，向符合条件的住房困难家庭和新就业职工、异地务工人员及其他住房困难的特殊人员出租的保障性质的住房。
建立和完善廉租住房制度的思考 第3篇
一、加强调查研究, 制订适应当地的廉租住房制度
一要对城镇居民的住房现状、城镇弱势群体状况、城镇人口的户籍情况、家庭收入情况、家庭房产情况进行全面调查。二要采取家庭居住地与工作单位相结合、户籍管理部门与房管部门相结合、全面调查与重点调查相结合的方法做好调查工作, 确保各项调查数据准确。三要按照《浙江省人民政府关于加快解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》, 根据实际调查情况, 确定住房保障范围、保障对象、保障标准、保障方式、保障面积以及廉租住房房源和资金来源, 并制定分年度实施的工作方案。
二、多渠道筹集资金、房源, 加强资金管理
一要盘活现有房源和资金, 对直管公房进行全面清理、整顿, 清退出不符合租赁条件住户, 腾空的住房直接安排廉租对象入住。通过房屋置换、改造, 修缮部分公有住房作为廉租房, 同时将有关资金进行清理转入廉租住房资金专用帐户。二要落实廉租住房保障资金, 加大每年财政预算投入安排;做好土地出让金净收益一定比例的划转工作;做好住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后的余额划转工作, 保障所需资金。三要落实建设用地, 增加房源。有关部门应按廉租住房用地规划优先安排廉租住房建设用地, 并采取新建、改建、收购、调济及鼓励社会捐赠等方式, 多渠道开辟廉租住房房源。四是加强廉租住房资金管理。廉租住房资金实行专项管理、专户储存、专款专用、分帐核算, 并对廉租住房资金实行定期审计制度, 确保资金安全完整。
三、规范廉租住房管理, 完善廉租住房工作机制
一要做好申请管理工作, 同时做到材料齐全、真实。二是做好调查审核工作。既要通过有关单位组织或个人对申请家庭进行调查, 又要通过查档取证、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请家庭的收入、人口和住房状况进行调查核实。三是做好公开公示工作。经审核, 符合条件的家庭应在其户口所在地、居住地或工作单位将审核情况予以公示, 公开接受社会和群众的监督。四是要做好廉租住房家庭收入等有关情况变化年度检查复核工作。要按照廉租住房管理的要求, 建立从申报审查、住房审查、户籍审查、公开公示到实施保障等一整套规范的工作机制, 使整个工作规范有序地进行。
四、做好廉租住房档案管理工作
南京公租房和廉租房并轨 第4篇
该细则还规定，城市中低收入家庭初次承租公租房的期限不超过5年，新就业人员、外来务工人员承租期原则上不超过3年。初次承租期满后，承租人需续租的，应于租赁期满3个月前分别向市住保办和用工单位提出申请，符合保障条件准予续租的，应重新签订租赁合同。新就业人员承租期与续租期累计不超过4年，且续租期租金标准为市场租金。
武汉低收入者可提取公积金用于租房
武汉住房公积金管理中心6月25日公布，放宽租房提取公积金和低收入职工提取公积金的限制条件，以支持低收入缴存职工解决基本住房需求，维护缴存职工合法权益。
新政明确，7月1日起，职工连续足额缴存公积金满3个月，本人及配偶在武汉市无自有住房且租赁住房的，可每12个月提取公积金一次用于支付房租。职工租住公租房的，按实际房租金额提取。
租住商品住房的已婚职工家庭，提取额度根据武汉地区住房租金水准每三年调整一次，2015年到2017年，已婚职工家庭每年可提取2.4万元，未婚职工每年可提取1.2万元。
天津河东挂牌年内最贵地块 起始价41亿
7月1日晚间，天津土地交易中心以41亿元超高总价挂出河东区津滨大道北侧万辛庄地块挂牌文件，这是2015年以来天津单幅挂牌总价最高的地块。
出让公告显示，该宗地块编号为津东津（挂）2015-075号，地块出让土地面积约15.8万平方米，为城镇住宅、商服、科教三类用途。其中，二类居住用地（兼容商业金融业用地）13.9万平方米，中小学用地1.5万平方米，幼儿园用地0.36万平方米。
值得一提的是，该地块为近年天津中心城区土地招商重点地块，已“叫卖”多年，以挂牌底价41亿元折算，楼面价为8976元/平方米。
深圳经适房满5年可上市交易
6月30日，深圳市住房和建设局公布《深圳市经济适用住房取得完全产权和上市交易暂行办法》，自7月1日起，规定经适房满5年后，其权利人可申请取得完全产权或者上市交易，但需向政府缴纳50%的增值收益。
《办法》有效期3年，适用于2008年1月18日以后，市、区两级住房保障主管部门分配的经济适用房。办法规定，签订买卖合同满5年的经适房，其权利人可申请取得完全产权，将经适房住房性质变更为普通商品住房；也可申请上市交易，即在取得完全产权将住房性质变更为普通商品房的同时，将房子转让给第三人，政府享有同等价格优先回购的权利。
群租房管理工作现状和对策建议 第5篇
区住建局（6月4日）
近年来，群租问题屡禁不止，事故频频。对于群租，全国没有一条法律清晰明确群租的概念，也没有一条法律表明禁止群租，查处群租执法没有有效法律支撑。目前，仅有上海市2014年5月出台的《关于加强本市住宅小区出租房屋综合管理的实施意见》，以违反安全管理要求的处罚措施为依据来查处群租。据了解，杭州市法制办已着手对涉及“群租房”管理的相关规定进行梳理，计划启动立法程序，出台相关规定为“群租房”治理提供法律依据。
一、基本情况
上海市对群租的定义指中心城区和市郊城镇的住宅小区有下列情形之一的：“将单位集体宿舍设在住宅小区内；将一间原始设计为居住空间的房间分割，搭建后出租，或按床位出租；将原始设计为厨房，卫生间，阳台和地下储藏室等非居住空间出租供人员居住；任一出租房间的人均居住面积低于五平方米；任一出租房间的居住人数超过2人(有法定赡养，抚养，抚养义务关系的除外)。”去年我们区出台的《拱墅区居住出租房屋安全管理办法（试行）》的通知（拱政办发[2014]18号）要求住宅“应当以原设计为居住空间的房间为最小出租单位，不得擅自改变房屋内部结构分割出租，如改变房屋结构的，应当符合消防安全要求；厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等其他空间均不得作为居住间出租；居住出租房屋的居住间内不得设置灶间（厨房）；出租房的每个居室人均（不包括12岁以下的未成年人）使用面积不得少于4平方米，且每个居室实际居住人数不超过8人。”
据不完全统计，我区群租一般集中在芳满庭、蓝色霞湾、嘉泰馨庭等新建小区以及康桥、祥符、上塘的农居点。群租产生的原因是大量外来人员对于较低居住成本的需求。分割出租观利润可观，一套130平方米左右的住房二房东分隔出租，一年可轻松获利4-5万。由于高额利益驱使，杭州已出现专业化人员做小区群租的趋势，一旦群租现象普遍化，小区后续安全管理问题将更加突出。
二、对策和建议
清宸公寓的管理方金都物业从强化管理入手，严格管理搬家行为、审查登记租赁行为、定期上门核查，积极发动其他业主、业委会和相关职能部门干预群租，效果比较明显，有一定的借鉴和推广价值。
下一步，区住建局将积极贯彻落实本次会议精神，积极发挥物业企业、属地街道、社区力量，从加强小区管理入手，多措并举，联防联控，认真把好群租问题第一关。
1、对业主和业委会加强宣传发动。一是在全区141个有物业管理的小区和100个准物业管理的小区集中开展“群租危害专项宣传”活动。6月份，联合政法委、宣传部编写群租问题宣传专刊，分发到户、向业主群发提醒短信、在公共宣传栏、电梯出入口张贴宣传海报、在分众传媒平台轮动播放宣传短片，介绍群租事故案例、阐释法律风险和安全隐患，营造浓厚的宣传氛围，让居民业主广泛了解群租带来的危害，出租房发生违法行为房东连带的责任等，引导广大业主自觉抵制群租。二是要求业委会根据新版《杭州市物业管理条例》有关规定，将约束群租的条款写入《业主公约》，规定物业管理区域内单套住房出租的人数限制及人均面积标准，方便物业管理。
2、充分发挥物业管理对于遏止群租的积极作用。一是完善制度，将群租管理纳入对物业公司的考核要求。要求各物业管理处加强搬家行为、装修备案和装修材料进场管理、认真审查登记租赁行为、建立租房档案定期上面检查，定期开展群租危害宣传。对涉嫌有违规装修的第一时间限制材料进场并及时告知房东和区房地产管理监察大队。对涉嫌群租的要及时告知大房东其法律风险并报公安、消防、住建、税务等部门查处，积极争取业委会和其他业主支持。二是大力推广门禁系统。有条件的小区要积极加装门禁系统，以户为单位发放门禁卡，每户不多于5张卡，实施入住登记、入户刷卡。
3、继续加强源头把控。依法开展装修备案审查和房屋租赁备案登记管理工作。严禁在装修过程中把住宅单间卧室、客厅分隔成若干小间，严禁改变卫生间、厨房的使用功能，对违规装修的一律要求限期整改。发现有群租倾向的一律不予备案。
石家庄市廉租住房保障和管理办法 第6篇
第一章总则
第一条为进一步完善和落实城市住房保障制度，加强廉租住房管理，严格廉租住房的准入、退出机制，有效解决城市低收入家庭的住房困难，制定本办法。
第二条本市长安区、桥东区、桥西区、新华区、裕华区和高新技术开发区内，低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其管理，适用本办法。
第三条本办法所称廉租住房保障是指政府对经有关部门认定为城市低收入住房困难的家庭提供补贴或住房，以改善其居住条件的一种保障制度;所称廉租住房是指市区内由政府出资，通过集中新建、配建、购买等形式筹集的，向低收入住房困难家庭提供并按照规定标准收取租金的住房。
第四条市政府应将为城市低收入住房困难家庭提供廉租住房保障纳入本市国民经济与社会发展规划，制定住房建设规划、住房保障规划和廉租住房保障工作计划。
第五条石家庄市住房保障和房产管理局(以下简称“市住房保障主管部门”)是本市城市低收入家庭廉租住房保障和管理工作的行政主管部门，负责全市低收入家庭廉租住房制度保障工作的指导和监督，并负责市区内廉租住房保障的管理和实施工作。
市廉租住房和经济适用住房管理中心(石家庄市保障性住房建设管理中心)具体负责市区内廉租住房保障的实施工作。
市内各区住房保障主管部门，负责本辖区范围内城市低收入家庭廉租住房保障的管理和实施工作。
市发改委、价格、监察、民政、财政、国土资源、税务等部门按照职责分工，负责城市低收入家庭廉租住房保障的相关工作。
第六条廉租住房的保障和管理实行诚信认定制度，市、区住房保障管理部门建立低收入家庭住房保障诚信档案，并向社会公布。
第二章保障对象
第七条申请廉租住房保障的家庭(以下简称“申请家庭”，含单身)应当同时具备下列条件：
(一)申请家庭成员具有市区常住户口满3年，且在市区实际居住;(二)申请家庭人均年收入符合市政府规定的廉租住房低收入家庭界定标准;(三)申请家庭人均住房建筑面积在15平方米以下且家庭住房总建筑面积在50平方米以下(1人户在30平方米以下)。
父母与子女同住或子女与父母(岳父母)同住的，按照以下公式计算申请家庭住房面积：
申请家庭住房建筑面积=申请人夫妇的父母或子女拥有房屋的建筑面积总和-房屋所有权人夫妇及未婚子女的总人口数×30，如果得数小于等于零，则均按零计算。
如申请人夫妇的父母或子女有单套及以上非普通住宅或两套及以上普通住宅的，不论同住与否，均要按上述公式进行核定。
申请家庭所有房屋经市级以上房屋安全鉴定机构鉴定为危险房屋且实际无人居住的，视为无房。
第八条具有以下情况之一的不得申请：
(一)单身(含离异)申请人未满35周岁。但经民政部门认定的社会救济、社会救助的孤儿除外;(二)离婚不足2年的;(三)在5年之内有住房转让行为且转让住房的建筑面积超过廉租住房保障面积标准的，不纳入保障范围。但申请家庭成员中直系亲属因患重大疾病转让住房并提供有关证明的除外;(四)领取城镇居民社会保障金的被拆迁人，在拆迁补偿中已按《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》四十五条规定政策获得补偿安置的;(五)挂靠户口所挂靠的地址不存在或不是居住房屋的;(六)拥有轿车或经营性机动车的;(七)兴建、购买商业用房或高标准装修现有住房的;(八)出资安排子女出国留学或就读高收费学校的;(九)住房保障主管部门规定的其他不得申报的情况。第三章保障方式
第九条廉租住房保障实行货币补贴和实物配租的方式。
货币补贴，是指市政府向申请廉租住房保障并符合条件的城市低收入住房困难家庭发放廉租住房租赁补贴，由其自行承租住房。
实物配租，是指市政府向申请廉租住房保障并符合条件的城市低收入住房困难家庭提供廉租住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
第四章保障标准
第十条本市廉租住房保障的面积标准为人均15平方米，每户最低30平方米，最高50平方米。
市政府根据家庭平均住房水平、财政承受能力以及城市低收入住房困难家庭的人口数量、结构等因素实时调整并公布。
第十一条采取租赁住房补贴方式的，补贴额度按照城市低收入住房困难家庭保障面积标准与现住房面积的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。每平方米租赁住房补贴标准，根据城市低收入住房困难家庭的收入等分类情况由市政府确定并公布。其中对城市居民最低生活保障家庭，按照市场平均租金确定租赁住房补贴标准;对其他城市低收入住房困难家庭，按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。
第十二条采取实物配租方式的，配租面积为城市低收入住房困难家庭保障面积标准与现住房面积的差额。实物配租的住房租金标准，实行政府定价。
第五章保障资金及来源
第十三条廉租住房保障资金，采取多种渠道筹措，来源包括：(一)土地出让金净收益，比例不得低于10%;(二)住房公积金增值收益扣除提取住房公积金贷款风险准备金和管理费用后的余额;增值收益余额在市区和各县(市)、区之间的分配按住房公积金缴存余额的比例进行;(三)财政预算资金和省级财政预算安排的廉租住房保障补助资金;(四)中央预算内投资安排的补助投资资金和中央财政安排的廉租住房保障资金等;(五)其他资金，包括廉租住房保障资金专户利息及社会捐赠的廉租住房保障资金等。
第十四条廉租住房保障资金的管理按照国家和省有关规定执行。
政府的廉租住房租金收入，按照有关规定实行收支两条线，专项用于廉租住房的维修和管理。
市财政部门会同市审计、市住房保障部门每年定期对各县(市)、区保障资金落实情况进行检查。
第六章廉租住房来源
第十五条实物配租的廉租住房来源主要包括：
(一)在普通商品住房、经济适用住房项目中，按一定比例配建廉租住房;(二)在城市基础设施比较完善的区域，利用棚户区(危陋住宅区)改建、城中村改造、存量闲置土地或新征土地集中建设部分廉租住房;(三)政府出资购买符合标准的新建商品住房和存量住房;(四)利用现有的公有住房;(五)社会捐赠的住房;(六)其他渠道筹集的符合廉租住房标准的住房。第十六条廉租住房的基本标准为：
3(一)房屋结构安全;(二)单套建筑面积不低于30平方米，不高于50平方米;(三)每套独门独户，设有卧室、厨房、卫生间和上水、下水、供电、供暖、有线电视等设施并能正常使用;(四)室外配有硬化道路，环境良好。
第十七条新建廉租住房，按照大分散、小集中的原则，采取配套建设与相对集中建设相结合的方式。
配套建设廉租住房的经济适用住房、普通商品房项目，在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型、建设标准以及建成后的移交或回购等事项。
第十八条在土地招拍挂出让、划拨或协议出让前，市国土部门须根据规划条件将配建廉租住房作为土地招拍挂、划拨或协议出让的前置条件。
第十九条新建廉租住房，应按照基本建设程序办理相关审批手续。配建廉租住房项目，按照《石家庄市市区廉租住房配建实施意见》规定的审批程序办理。
第二十条集中建设廉租住房，市国土部门要认真编制土地利用计划，提供一定数量的廉租住房建设用地，单列指标，直接下达到具体项目，实行定点供应。
第二十一条廉租住房建设一律免收城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费等各种行政事业性收费和政府性基金;所涉及的经营服务性收费，应按相关标准的下限收费或给予减免收费。在普通商品住房项目中配建廉租住房的，按廉租住房总建筑面积占项目中住房总建筑面积的比例折算免收的行政事业性收费和政府性基金。对廉租住房建设项目(含配建廉租住房的普通商品住房和经济适用住房建设项目)，国土、规划、发改、建设和房地产行政管理部门应当优先办理相关手续。
第二十二条对集中新建廉租住房项目的建设用地，免收城镇土地使用税;对廉租住房管理机构购买住房作为廉租住房房源的，免征契税。
第七章申请与核准
第二十三条申请廉租住房保障，需要填写《石家庄市市区廉租住房申请审批表》并提供下列材料：
(一)申请人及家庭成员身份证(军官证、士官证)、户口簿和由现居住地社区居民委员会(村委会)出具的户口簿上所列家庭成员共同居住的证明;(二)申请家庭成员所在单位或受理机关出具的现住房证明;在社会上租赁住房的，出具在各区住房保障局租赁合同备案部门备案的房屋租赁合同;4(三)民政部门出具的《最低生活保障金领取证》或市总工会出具的《石家庄市特困职工优待证》，民政部门要求提供的家庭收入和家庭财产证明;(四)婚姻证明;(五)孤老、残疾、大病、烈士遗属及优抚等证明资料;(六)需要提交的其他证明材料。
在申请实物配租时符合加分条件但未提交相应证明材料的不予加分。优抚对象在与其他对象同等条件下享有优先权。
第二十四条申请廉租住房保障，应当按照下列程序办理：
(一)申请廉租住房保障，应当由申请家庭的户主或申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人向户口所在地社区居民委员会或村委会(以下简称受理机关)提出书面申请。
(二)受理机关应当自受理申请之日起15日内，就申请人家庭提供的资料是否真实、齐全，收入和住房状况是否符合规定条件提出初审意见。对经初审符合廉租住房保障条件的，将廉租住房保障条件、申请人申报的基本情况和初审意见在申请人工作单位或现居住地公示7日。
公示期间，如有举报申请人所申报的情况不实的，社区居民委员会(村委会)应当对举报人举报的情况进行查证;对公示无异议或经查证异议不成立的，将初审意见和申请材料一并报送街道办事处或乡镇人民政府。
(三)街道办事处或乡镇人民政府自收到申请材料之日起15日内，就申请人家庭的资料、收入、家庭住房状况进行复审，并将复审意见和申请材料一并报送区住房保障部门。
(四)区住房保障部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭住房及收入状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的材料转同级民政部门。
(五)区民政部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并反馈同级住房保障部门。
(六)经审核，家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，由区住房保障部门予以公示，公示期限为15日;经公示无异议或者异议不成立的，将审核结果及申请材料报市住房保障部门。经审核，不符合规定条件的，区住房保障部门应当书面通知申请人，说明理由。
(七)市住房保障部门自收到区住房保障部门上报的材料之日起30个工作日内完成审批工作，并向符合保障条件的家庭发放《石家庄市廉租住房保障证》，与其签订租赁住房补贴协议，于下月起向其发放租赁住房补贴。审批结果在报纸、市住房保障部门政务网站等媒体上进行公示。如有举报申请人所申报的情况不实 5 的，市住房保障部门应当会同区民政部门和区住房保障部门、街道办事处(乡镇人民政府)、居民委员会(村委会)对举报人举报的情况进行查证。
第二十五条受理机关收到廉租住房申请材料后，应当及时作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内书面告知申请人需要补充的全部内容，受理时间从申请人补齐资料的次日起计算;逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
第二十六条市、区住房保障部门和民政等部门以及受理机关，可以通过入户调查、邻里访问、信函索证、查阅房产档案、社会养老保险信息、低收入家庭住房状况调查信息、工商企业注册登记等方式对申请人的家庭收入和家庭住房状况等进行核实。申请人及有关单位、组织和个人应当予以配合，如实提供有关情况。
第八章廉租住房的准入
第二十七条廉租住房实物配租工作，实行公开、公平、公正的原则;评分排队、按序配租的原则;量入为出、递次配租的原则。
第二十八条实物配租的范围：
(一)正在享受廉租住房租赁补贴的家庭。
(二)正在享受社会租赁实物配租的家庭，在同内优先选择直接实物配租。已购买经济适用住房的低收入家庭不在实物配租范围;纳入廉租住房保障范围的18周岁以下孤儿，只享受廉租住房租赁补贴，不实行实物配租保障。
第二十九条实物配租的方法是，依据低收入家庭住房、收入等状况评分排队;实物配租实行百分制：家庭住房计50分，家庭收入计40分，家庭户籍计10分;对特殊困难的家庭另行加分(实物配租评分办法见附件1)。按照实物廉租住房的可配租数量和保障对象在住房、收入、孤老病残等方面的状况，从住房困难的最低生活保障家庭开始实施配租，逐步扩大到住房困难的低收入家庭;同一类别家庭按照总分数由高到低的顺序排队配租，如总分数相同，则依次按照孤老病残、住房、收入等情况进行排序。
第三十条廉租住房实物配租，严格按照个人申请、审核评分、区级排队公示、房屋配租、签订协议的程序进行，具体操作程序是：
(一)个人申请
凡申请廉租住房实物配租的家庭，可以由户主或推举一名有完全行为能力的家庭成员到户口所在地居委会填写《石家庄市市区廉租住房实物配租审批表》。
(二)审核评分
社区居委会根据申请人申请廉租住房保障时上报的资料，填写实物配租家庭情况评分表，并按评分办法进行评分。将评分情况在社区居委会进行公示，公示期为7天，经公示无异议后，将申请实物配租家庭的评分情况进行汇总，报街道 6 办事处。由街道办事处对各家庭的评分进行审核，并将本街道办事处的所有申请实物配租的家庭评分情况汇总后报区住房保障局。
(三)区级排队公示
各区住房保障局汇总本区的评分排队情况，并在辖区内进行公示，公示期为7天。经公示无异议后，各区按照市下达的实物配租任务指标确定享受实物配租家庭名单，上报市廉租住房和经济适用住房管理中心(石家庄市保障性住房建设管理中心)。
(四)房屋配租
1市廉租住房和经济适用住房管理中心(石家庄市保障性住房建设管理中心)将拟配租的廉租住房采取电脑摇号的方式，将廉租住房房源分配到各区。
2按照家庭人口数量(只计算正在享受廉租住房保障的人数)，将申请家庭分为2人及以下户、3人户、4人及以上户三个类型。2人及以下户原则上选择面积40平方米以下的住房;3人户原则上选择面积45平方米以下的住房;4人及以上户原则上选择面积50平方米以下的住房。
3各区住房保障局根据本区的廉租住房房源和评分排队情况进行配租，并将配租名单报市廉租住房和经济适用住房管理中心(石家庄市保障性住房建设管理中心)。
4进入配租范围内的家庭，因楼层、户型等原因拒绝配租，视为自动放弃。放弃配租的申请家庭，廉租住房管理部门在两年内不予安排实物配租。
5对于进入配租范围内的残疾、精神类疾病等特殊情况且对住房有特殊要求的家庭，各区住房保障部门可以优先照顾解决。
6房屋选择后，由各区向实物配租家庭发放《廉租住房实物配租通知单》。7地下室(不能满足每套住房都有)随地上住房一并配租。(五)签订协议
廉租住房由各区住房保障局分配后，廉租住户持区住房保障局发放的《廉租住房实物配租通知单》到市廉租住房和经济适用住房管理中心(石家庄市保障性住房建设管理中心)签订廉租住房租赁协议。
市廉租住房和经济适用住房管理中心(石家庄市保障性住房建设管理中心)将实物配租名单及《廉租住房租赁协议》文本报市住房保障和房产管理局备案。
第九章廉租住房的管理及退出
第三十一条廉租住房的产权登记到市廉租住房和经济适用住房管理中心(石家庄市保障性住房建设管理中心)名下。
第三十二条已经确定廉租住房实物配租的家庭，自签订租赁协议下月起，停止发放租赁住房补贴。
第三十三条廉租住房租金按以下标准执行：
(一)对于享受最低生活保障的家庭，在保障面积标准之内的免收租金;超过保障面积标准的，按照价格主管部门和住房保障部门规定的廉租住房租金标准执行。
(二)对低收入家庭，在保障面积标准之内的按照现行廉租住房租金标准执行;超过保障面积标准的，按照价格主管部门和住房保障部门规定的公有住房租金标准执行。
(三)租金标准执行时不考虑楼层系数、结构朝向、地段位置等因素。(四)承租家庭每季度最后一个月的25日前到市廉租住房和经济适用住房管理中心(石家庄市保障性住房建设管理中心)指定的地点缴纳下一季度租金。逾期不缴的，按照《廉租住房租赁合同》约定支付违约金。对不按合同约定缴纳租金并经催交无效的，可以通报承租人所在单位并从承租人工资收入中直接划扣。
第三十四条廉租住房的租金收缴和使用
(一)廉租住房在办理产权登记时，应按物业管理规定缴存维修资金，专项用于共用部位和共用设施、设备的维修。维修资金不足时，续筹资金由市廉租住房和经济适用住房管理中心(石家庄市保障性住房建设管理中心)在收取的廉租住房租金中提取，仍不足的由市财政适当安排。
(二)市廉租住房和经济适用住房管理中心(石家庄市保障性住房建设管理中心)合理配置廉租住房专门管理人员，设立各项管理台账。人员及办公等费用在收取的廉租住房租金中提取，仍不足的由市财政适当补助。
(三)承租人在租赁期间不得拆改房屋结构;不得改动房屋的设施;不得擅自进行装修。租赁期间室内自用部分的维修由承租人自行承担。
(四)廉租住房在配租之前的修缮维护、设备维修更新和房屋空置期间产生的物业管理费等相关费用，纳入廉租住房的维修费用支出管理。
(五)租赁期间所发生的水费、电费、燃气费、采暖费、有线电视费、物业服务费等使用费用均由廉租住户自己负担。
(六)廉租住房小区按规划建设的经营性用房只租不售，租金收入主要用于管理经费的不足和房屋修缮。
第三十五条实物配租的家庭必须与市廉租住房和经济适用住房管理中心(石家庄市保障性住房建设管理中心)签订租赁合同。廉租住房的租赁合同期为1年，合同期满前1个月，廉租住户经个人申请、逐级复核仍符合保障条件的，到市廉租住房和经济适用住房管理中心(石家庄市保障性住房建设管理中心)续签合同。承租廉租住房的家庭应及时向住房保障部门申报家庭人口、资产和住房的变动情 8 况，不符合廉租住房保障条件的，应退出所租赁的廉租住房。如有违反廉租住房管理规定的，不得参加复核。
第三十六条享受廉租住房的家庭有下列行为之一的，由市住房保障管理部门取消保障资格、解除《廉租住房租赁合同》并收回其承租的廉租住房：
(一)未按规定时间入住的;(二)擅自改变房屋用途的;(三)将承租的廉租住房转借、转租的;(四)无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的;(五)无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的;(六)利用租住的廉租住房从事违法活动的;(七)其他违反廉租住房管理规定行为的。
第三十七条市住房保障管理部门作出取消廉租住房保障资格的决定后，应当在5日内出具《石家庄市廉租住房取消保障资格退租通知》告知当事人，说明理由。凡是取消实物配租资格的保障家庭，其承租的廉租住房从第2个月起按市场租金收取租金，并给予其6个月的过渡期。如其能在6个月内主动退出的，可享受第三十九条的优惠政策;如果逾期未退出的，当月租金按照上月租金的12倍核定计算，每月累加;同时在其所居住的小区及户口在居委会或保障网站上进行公示，并计入廉租住房诚信档案，必要时由市住房保障管理部门依法申请人民法院强制执行。
第三十八条承租户退出廉租住房时应结清相关费用，区住房保障部门与市廉租住房和经济适用住房管理中心(石家庄市保障性住房建设管理中心)的管理人员对出租房屋进行验收，办理退房手续。
第三十九条对不再符合廉租住房保障条件或有违反廉租住房管理规定被取消保障资格的廉租住户，能主动在规定的时间内结清各项费用并腾退所租住廉租住房的，其以后又具备廉租住房保障条件，仍可纳入保障范围。
第四十条对不再符合廉租住房保障条件或有违反廉租住房管理规定被取消保障资格的廉租住户，未在规定的时间内腾退所租廉租住房的，由市住房保障管理部门依据有关法律和规定进行强制清退，不得再次纳入廉租住房保障范围。
第四十一条廉租住房管理人员有权对廉租住户家庭情况及廉租住房使用情况进行入户巡查，承租人必须配合调查，拒不配合调查且有违规行为的，取消保障资格。廉租住房管理人员要将违反廉租住房规定的情况，及时上报市廉租住房和经济适用住房管理中心(石家庄市保障性住房建设管理中心)。
第四十二条各区住房保障局对实物配租家庭的资格进行动态管理，如发现廉租住房申请人虚报、瞒报家庭收入、家庭人口、住房情况及伪造相关证明的，一 9 经查实，取消其配租资格，对已经骗租的廉租住房，由市廉租住房管理部门收回，并按市场租金补交以前房租。
第四十三条分配给各区的指标，使用不完的须上报市廉租住房和经济适用住房管理中心(石家庄市保障性住房建设管理中心)进行调剂使用。
第十章监督管理
第四十四条建立和完善城镇廉租住房档案和低收入家庭住房档案，严格申请、审核、审批、公示和退出制度，实行动态管理。
第四十五条低收入家庭申请廉租住房保障时违反本办法，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的或不及时申报家庭收入、家庭人口及住房状况变化的，由市住房保障主管部门取消其申请(保障)资格，记入诚信档案。
第四十六条以欺骗等不正当手段取得审核同意或者获得廉租住房保障的，由住房保障主管部门给予警告;对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记;对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴或退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租，记入诚信档案。
第四十七条廉租住房申请人对区住房保障部门的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，应向市住房保障主管部门申诉，由市住房保障主管部门作出裁决。
第四十八条《石家庄市廉租住房保障证》实行复核制度。被保障人应当在享受廉租住房保障满1个后或在人口、收入及住房等情况发生变化后30日内向受理机关如实申报。受理机关对其申报情况进行审核并按照申报程序上报。
在经过审核、公示等程序后，对确认仍符合廉租住房保障条件且有关情况无变化的，继续按原有方式提供住房保障;对仍符合廉租住房保障条件但有关情况有变化的，调整对其提供的保障方式或自下个月起增加、减少发放租赁住房补贴，或者在6个月内调整廉租住房。
对不再符合廉租住房保障条件的，收回、注销其《石家庄市廉租住房保障证》，原享受租赁住房补贴的，自下个月起停止发放租赁住房补贴;原享受实物配租的，按廉租住房的管理规定执行，在规定时间内退出所租廉租住房。
第四十九条市政府及有关部门对各县(市)、区人民政府及其有关部门履行廉租住房保障工作职责的情况进行监督检查，对不履行职责的行为予以纠正。
市政府对各县(市)、区廉租住房保障工作实行目标责任制管理，每年年底考核，并将考核结果进行通报。
第五十条市住房保障部门定期对廉租住房建设项目(含在普通商品住房和经济适用房建设项目中配建的廉租住房)执行廉租住房建设标准、工程建设质量及建设进度等情况进行监督检查。对已竣工的廉租住房及时办理接收手续。
房地产开发企业未按合同约定建设和提供廉租住房的，由房地产开发企业承担相应责任，其不良行为记入企业信用档案，开发资质证书有效期满后不予延期，并永久禁止该企业参与经济适用住房和配建经济适用住房、廉租住房的商品住房项目建设。
第五十一条市财政部门按规定筹集我市廉租住房保障资金，并对廉租住房保障资金的使用情况进行监督和检查。
价格主管部门依法对廉租住房租金收取标准进行监督、检查，廉租住房保障部门违反本办法规定，不执行政府规定的廉租住房租金标准的，由价格主管部门依法查处。
审计部门负责对我市廉租住房保障资金的管理、使用情况进行审计。监察部门对各部门履行住房保障工作职责情况进行监督。第十一章附则
第五十二条各县(市)、矿区可根据本办法，结合当地实际情况，制定低收入家庭廉租住房保障和管理办法，并上报市住房保障主管部门备案。
第五十三条本办法有效期自2010年6月10日起至2015年6月9日止。2004年8月18日印发的《石家庄市城镇最低收入家庭廉租住房管理实施办法》(石政发〔2004〕55号)同时废止。
附件：1实物配租评分办法 2行业标准的25种重大疾病 附件1 实物配租评分办法
一、家庭住房评分(50分)家庭住房按照公式按照50×(1-申请家庭人均住房建筑面积÷15)计算得分，住房建筑面积和得分均保留两位小数，多于两位数的按四舍五入进位。
二、家庭收入评分(40分)(一)最低生活保障家庭收入评分
1享受最低生活保障家庭按照公式40×人均月保障额÷当年民政部门确定的月最低生活保障线计算得分，小数点后面取两位数，多于两位数的按四舍五入进位。
2人均月保障额=家庭月享受的最低生活保障金÷家庭享受最低生活保障的人数。
(二)低收入家庭收入评分
1低收入家庭按照公式40×(1-家庭人均月收入÷当年低收入家庭人均收入认定标准)计算得分，小数点后面取两位数，多于两位数的按四舍五入进位。
2低收入家庭人均月收入=低收入家庭月总收入÷低收入家庭人口数。(三)混合收入家庭评分
家庭成员中既有享受最低生活保障又有符合低收入保障的，按照以上两种情况对不同收入类别的人员分别评分，分数之和除以2即为该家庭得分。
三、家庭户籍评分(10分)户口迁移落户市区时间超过3年的，每人每超过1年计01分。户口迁入时间以户口页登记为准，无登记的由户口所在派出所开具证明。每个家庭最高不超过10分，超过10分的按10分计算。
四、其他加分项
(一)连续享受廉租住房租赁补贴的家庭每多享受1年加计05分。享受廉租住房保障的起始时间以市住房保障部门审批通过时间为准。中间有间断的，按照最新审批通过的时间算起。
(二)连续享受最低生活保障的家庭每多享受1年加计05分。享受最低生活保障的起始时间以民政部门最后一次颁发《最低生活保障金领取证》的时间为准。
(三)连续被认定为石家庄市特困职工的家庭每多1年加计05分。计算起始时间以市总工会最后一次颁发《石家庄市特困职工优待证》的日期为准。既有《最低生活保障金领取证》又有《石家庄市特困职工优待证》的家庭，按分数高的一项计分，但不能重复计分。
(四)孤寡老人(65周岁以上，基本丧失劳动能力，无生活来源)，每户增加5分。
(五)残疾人家庭提供残疾证，凡家庭成员中有属于一级残疾人的，加5分;属于二级残疾人的，加4分;属于三级残疾人的，加3分;属于四级残疾人的，加2分。一个家庭有多个残疾人的，对应相应残疾等级累计加分。
(六)申请家庭有一个或多个患重大疾病的，若能提供5年内的三级以上医疗机构出具的详细证明材料，每户增加5分。(25种重大疾病见附件2)(七)属烈士遗属、优抚对象并能提供民政部门证明的，每户加计5分。以上各项评分年限均按虚年计算。附件2 行业标准的25种重大疾病 1恶性肿瘤 2急性心肌梗塞 3脑中风后遗症
4终末期肾病(或称慢性肾功能衰竭尿毒症期)12 5严重Ⅲ度烧伤 6重型再生障碍性贫血
7重大器官移植术或造血干细胞移植术 8慢性肝功能衰竭失代偿期 9严重原发性肺动脉高压 10良性脑肿瘤 11严重阿尔茨海默病 12严重帕金森病 13严重脑损伤 14瘫痪
15脑炎后遗症或脑膜炎后遗症
16冠状动脉搭桥术(或称冠状动脉旁路移植术)17双目失明 18多个肢体缺失 19主动脉手术 20严重运动神经元病 21急性或亚急性重症肝炎 22双耳失聪 23语言能力丧失 24心脏瓣膜手术 25深度昏迷
石家庄市市区廉租住房配建实施意见(试行)为贯彻落实河北省人民政府《关于进一步推进全省保障性安居工程建设有关问题的通知》(冀政〔2010〕1号)精神，进一步完善住房保障制度，增加住房保障方式，切实解决好低收入家庭、特别是符合保障条件的孤、老、病、残以及其他急需救助家庭的住房困难，现就市区配建廉租住房工作提出如下实施意见：
一、廉租住房配建方式
(一)廉租住房按照大分散、小集中的原则，在普通商品住房和集中建设的经济适用住房项目中按比例配建。
二、廉租住房配建比例
(二)凡2010年6月1日以后，在市区范围内新出让土地上建设普通商品住房的项目和在划拨土地上集中新建经济适用住房的项目，都应按比例配建廉租住房。具体的配建比例是：在普通商品住房项目中配建廉租住房的比例不得低于地 13 上总住宅建筑面积的5%;在经济适用住房项目中配建廉租住房的比例不得低于15%。
因项目建设条件不宜同步配建或无法配建以及其他原因不宜配建的，由项目开发建设单位提出申请，经市保障性安居工程领导小组批准，或由市保障性安居工程领导小组决定，按照应配建廉租住房建筑面积乘以同一时期、同一地段商品住房销售均价向市廉租住房和经济适用住房管理中心(石家庄市保障性住房建设管理中心，以下简称“两房中心”)一次性缴纳廉租住房建设资金，由“两房中心”统一组织易地建设。“两房中心”收取廉租住房建设资金应出具缴纳凭证，存入“两房中心”的廉租住房建设资金专户。廉租住房建设资金记入项目开发建设成本。
三、廉租住房建设标准
(三)廉租住房建设坚持经济、适用的原则，提高规划设计水平，满足基本使用功能。配建廉租住房的房源原则上依据项目建设规模，按栋和单元集中安排，不足单元部分按规定套数依次由低到高竖向提供房源。配建的廉租住房要与其他普通商品房(经济适用住房)实行统一规划、统一设计、统一建设、统一验收、统一管理。
(四)廉租住房总的要求是符合国家建筑设计规范，普通装修并达到居住入住条件，其基本标准为：
1房屋结构安全，满足工程建设强制性标准要求;2单套建筑面积不低于30平方米，不高于50平方米;3每套独门独户，设有卧室、厨房、卫生间和上水、下水、供电、供暖、有线电视等设施，并能正常使用;4室外配有硬化道路，环境良好。
四、配建廉租住房的有关优惠政策
(五)普通商品住房(经济适用住房)项目中配建的廉租住房，享受有关文件规定的廉租住房各项优惠政策。
(六)配建廉租住房的建设项目参照我市房地产项目联合审批绿色通道工作方案(石政发〔2009〕2号)有关政策执行。
五、廉租住房建设审批程序
(七)配套建设廉租住房按照办理项目报建基本程序进行，按照下列审批程序办理：
1市规划管理部门在出具建设用地规划设计条件时，须将“在普通商品住房项目中配建廉租住房的比例不得低于地上总住宅建筑面积的5%;在经济适用住房项目中配建廉租住房的比例不得低于15%。”作为一个条件列入规划条件之中。
2在土地招拍挂出让、划拨或协议出让前，市国土资源管理部门须根据规划条件将配建廉租住房作为土地招拍挂、划拨或协议出让的前置条件。
3项目开发建设单位均应制定廉租住房配建实施方案(以下简称“配建方案”)，报经市住房保障管理部门审批同意，并与“两房中心”签订《廉租住房配建合同》。“配建方案”中应明确项目(小区)名称、建设地点、配套建设廉租住房总建筑面积、套型建筑面积(包括最大单套面积)、总套数、在项目中的位置等内容;对不配建廉租住房的项目，须在“配建方案”中明确不配建的原因及需缴纳的廉租住房建设资金等内容，并提供市保障性安居工程领导小组的批文和廉租住房建设资金缴纳凭证，否则市住房保障管理部门不予签署审批意见。
4对配建廉租住房的建设项目，市国土资源管理部门在签订国有土地使用出让合同或发放国有土地划拨决定书前，要求项目开发建设单位提供“配建方案”及《廉租住房配建合同》，并在国有土地使用权出让合同或土地划拨决定书中明确配建廉租住房的总建筑面积、套数、布局、套型以及建成后的移交等事项。
5市发展和改革部门在受理项目申请文件时，须由项目开发企业提供“配建方案”，方按照固定资产投资审批程序进行核准或备案，并在核准或备案证上注明配建廉租住房建筑面积。
6开发建设单位在报批规划方案时，应在规划方案总平面图上标注配建廉租住房的位置、总建筑面积和配建比例等内容。
7市行政服务中心组织施工图联审时，“配建方案”作为联合审图的前置条件。市住房保障管理部门作为联审部门审查其施工图是否与“配建方案”一致。如不相符，不得通过施工图联审，施工图审查机构不出具审查合格书。
8市建设管理部门应按规划许可的配建面积核发《建筑工程施工许可证》。监督项目建设单位严格按照“优先建设廉租住房”的原则施工，按统一质量标准进行质监、验收，确保按期交付使用。
9市行政服务中心组织建设项目竣工联合验收时，市住房保障管理部门作为联验部门，要对廉租住房的位置、面积、套数和装修标准进行验收，不符合《廉租住房配建合同》约定的，不予通过综合验收，市建设管理部门不予竣工验收备案。
10市房产管理部门在受理商品房和经济适用住房预售审批及初始登记时，应要求开发建设单位提交“配建方案”、《廉租住房配建合同》和缴纳廉租住房建设资金的凭证，否则不予办理预售审批和初始登记。配建的廉租住房应与其他商品住房和经济适用住房分开登记，不参与预售，直接登记在“两房中心”名下，其性质为国有直管产。
11配建的廉租住房竣工验收后，由项目开发建设单位向“两房中心”提出廉租住房移交申请，并按照《廉租住房配建合同》的约定进行移交。
各县(市)和矿区根据本意见结合当地实际情况，参照执行。本意见有效期自2010年6月10日起至2015年6月9日止。关于加快城区危陋住宅区改建的实施意见
为贯彻落实河北省人民政府《关于加快全省保障性安居工程建设的意见》(冀政〔2009〕114号)以及《关于进一步推进全省保障性安居工程建设有关问题的通知》(冀政〔2010〕1号)精神，加快消除城区危陋住宅，改善居民居住条件，促进社会和谐发展，特制定本实施意见。
一、基本原则
按照“拆旧建新、打造精品”的要求，危陋住宅区改建坚持统筹规划、分步实施，政府主导、市场运作，依法拆迁、确保稳定的原则。
二、实施范围
本市城区内国有土地上1980年以前建造、房屋质量差、基础设施不配套、交通不畅、消防隐患大、环境脏乱差、不再适宜居住的集中连片平房和简易、危陋楼房区。
三、组织形式
危陋住宅区改建工作在市政府的统一领导下，实行属地管理，由辖区政府负责，采取居民自拆自建和政府组织改造两种形式实施。
四、办理程序
(一)采取自拆自建方式实施的，按以下程序办理：
1在辖区政府指导下，房屋所有权人约定房屋所有权人代表，由其代表所有权人行使签约等权利。
2房屋所有权人代表向辖区住房保障部门提出申请，提交房屋所有权人代表形成约定书、改建申请书、居民改建合约、安置补偿预案等资料。
3辖区住房保障部门对项目进行初始审查，出具《石家庄市城区危陋住宅区改建(自拆自建)项目初审意见表》。
4市危陋住宅区改建工作领导小组办公室对项目进行审核，征询规划部门意见。
5符合城市规划的，市危陋住宅改建工作领导小组核发《石家庄市城区危陋住宅区改建(自拆自建)项目批准书》。
6房屋所有权人按基本建设程序办理相关建设手续。
因资金、人力等原因不能自行组织改造的，房屋所有权人代表可以委托房地产开发企业代拆代建。
16(二)采取政府组织改造方式实施的，按以下程序办理：
1辖区住房保障部门组织危陋住宅普查和居民意向调查，初步划定改建区域，报市危陋住宅区改建工作领导小组办公室，同时提交危陋住宅区房屋状况、低收入住房困难家庭情况说明、辖区政府意见并附改建区90%以上居民的同意改建意向书等资料。
2市危陋住宅区改建工作领导小组办公室对项目进行审核，征询规划部门意见。
3符合条件的，市危陋住宅区改建工作领导小组核发《石家庄市城区危陋住宅区改建项目批准书》。
4市住房保障部门设立危陋住宅改建专业公司具体组织实施改造。危陋住宅改建专业公司持《石家庄市城区危陋住宅区改建项目批准书》办理前期立项(关于土地、房产征收征用的立项批复)、规划(包括拆迁红线、规划红线、规划条件、总平面图)、土地、拆迁等手续。
5辖区政府根据补偿安置方案与居民签订附生效条件的拆迁安置补偿协议。在规定时间内，签订协议的居民户数超过总户数80%的，经公证后协议生效，由辖区政府组织实施拆迁，形成的净地由市国土部门公告收回;签订协议的居民户数未达到80%的，项目停止实施。
6危陋住宅改建专业公司按照批准的规划和市住房保障部门认定的回迁范围组织回迁楼建设，市国土部门依据有关规定供应土地。
拆迁、安置等费用(含10%管理费)由市财政评审中心审定后计入剩余土地的出让成本。
五、相关政策
(一)危陋住宅区改建用于安置被拆迁居民的用地，按划拨方式供应，商品房用地采取公开出让方式供应。
(二)采取自拆自建方式实施的危陋住宅改建项目，必须符合城市规划，并取得城乡规划部门的规划许可。新建住房总套数原则上应与原套数一致，总建筑面积一般控制在原有住房总建筑面积的12倍以下(含12倍)，各房屋所有权人所获得的新住房建筑面积也相应为原有住房建筑面积的12倍以下(含12倍)，但不小于30平方米。新建的住房原产权性质不变。改建范围内属所有权人共有的基础设施和公共服务设施，按照城市规划要求和所有权人意愿实施建设。委托代拆代建的，全体房屋所有权人应向房地产开发企业支付代建服务费，不得以所建住房抵顶。代建服务费由房屋所有权人代表按各房屋所有权人原有住房或新建住房建筑面积向房屋所有权人筹集。
17(三)采取政府组织改造方式实施的危陋住宅区改建项目，要严格执行我市拆迁补偿的有关规定。拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行产权调换，鼓励采取货币补偿方式。实行货币补偿的，被拆迁人(单户)属于低收入家庭且住房总建筑面积不足30平方米的，按30平方米补偿。补偿后被拆迁人符合廉租住房保障条件的，纳入廉租住房保障范围。实行产权调换的，被拆迁人属于低收入家庭且其被拆迁前住房总建筑面积不足30平方米的，所调换住房30平方米以内(含30平方米)部分不再支付购房款，被拆迁房屋的补偿价格高于所调换房屋价格的，拆迁人应当向被拆迁人支付差价。其他情形，拆迁人和被拆迁人按照房地产市场价格互补差价。对于安置面积不足50平方米的被拆迁人一次支付差价款有困难的，可以分期支付，在被拆迁人与拆迁人订立分期支付差价款合同后，应当允许其先期入住;对难以支付差价款的低收入家庭，其所调换的住房可以与拆迁人按一定比例共有;住房保障部门代其支付部分或全部差价款的，住房保障部门也作为产权共有人。被拆迁人应当向拆迁人支付拆迁人拥有部分的成本租金，向住房保障部门支付住房保障部门拥有部分的廉租住房租金。被拆迁人在具备支付能力且愿意购买时，可以将共有人拥有的部分按届时的市场价格购回。被拆迁人调换住房后，符合廉租住房保障条件的，纳入廉租住房保障范围。
对拆迁区域内已按房改价购买的现住房，按照私有产权房屋予以补偿安置。符合房改购房条件但未按房改价购买公有住房的，可以先按房改价购买后实行产权调换或货币补偿;也可以在调换住房后，原住房面积部分由居民按届时的房改价购买，超出原住房面积部分按市场价购买，房屋整体上属私有产权。对无力按房改价购买公有住房的，可继续承租所调换的住房或由公有住房产权单位另外提供的其他住房。
(四)城市规划部门按照城市总体规划和危陋住宅区分布现状，对危陋住宅地块进行统筹规划或打包实施，因地制宜地合理确定规划条件，实现土地资源的合理配置和开发建设的总体平衡。
(五)危陋住宅区改建项目出让土地的净收益按规定提取有关费用后，全部用于城市危陋住宅区改建。为平衡项目收益，可适当提高出让地块的建筑容积率。
(六)危陋住宅区改建项目用于搬迁居民建设的住房，一律免收城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费等各种行政事业性收费和政府性基金。所涉及的经营服务性收费，按相关标准的下限收费或给与减免收费。小区外的供水、供电、供气、供热等配套设施，由供水、供电等相关企业出资配套建设并保证正常使用;小区内的配套设施由建设单位自行建设，确需委托相关企业和单位建设的，所涉及的收费均不得高于建设成本。除此之外，小区内外相关设施建设不再缴纳其他费用。
18(七)对被拆迁居民在改建中按照国家和省城市房屋拆迁管理法规政策取得的拆迁补偿款，免征个人所得税;对因拆迁重新购置住房或通过产权调换方式获得安置住房的，对购房成交价款或安置住房折价款中相当于拆迁补偿价款的部分免征契税，对超过拆迁补偿价款的部分征收契税。对符合住房公积金贷款条件的被拆迁居民，优先发放住房公积金贷款。
(八)危陋住宅区拆迁后仍建设住宅小区的，应当认真贯彻执行发展节能省地环保型住宅的要求和《居住区规划设计规范》、《住宅建设规范》等国家有关技术规范和标准，积极推广应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备，搞好规划、设计和建设，使新建小区达到面积不大功能全、占地不多环境美、造价不高品质优的目标。开发建设单位应当对工程质量负责，向购房人(包括被拆迁人)出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并承担保修责任，确保工程质量和使用安全。工程施工和监理应采取招标方式，选择具有相应资质和良好社会信誉的建筑和监理企业。改建完成后，可采取招标方式选择物业服务企业实施前期物业服务，也可以在辖区政府和街道办事处等机构的指导下，由业主自行管理，提供符合居民基本生活需要的物业服务。
六、保障措施
(一)加强组织领导。为加强对危陋住宅改建工作的组织领导，市政府成立石家庄市危陋住宅区改建工作领导小组(名单附后)，负责全市危陋住宅区改建的统一指挥，审定危陋住宅区改建项目，协调解决项目进展中的重大问题。领导小组下设办公室，负责编制危陋住宅区改建规划和计划，抓好日常监督管理，了解掌握全市危陋住宅区改建项目进展情况，及时向领导小组报告工作进展和重大问题。各区政府也要成立相应的组织机构，负责组织本辖区危陋住宅区的摸底调查和宣传发动，制定辖区改建规划和计划，组织拆迁和指导、监督开发建设单位的开发建设活动。
(二)强化协调配合。市发改、财政、规划、国土、建设和住房保障等有关部门既要各司其职、各负其责，又要协调联动、密切配合，简化办事程序，提高办事效率，形成工作合力，加快推进步伐。市国土部门要将危陋住宅区改建项目用地优先纳入土地供应计划，对需征收集体土地的，要给予足够的建设用地指标。
(三)严格项目管理。项目实施单位要严格按照国家和省、市房地产开发经营管理的有关规定，严格标准，规范建设，合法经营，确保房屋建设质量达到国家规范要求。同时，要按月向所在区报送工程进度、完成投资等有关情况，各区政府将情况汇总后及时报送市危陋住宅区改建工作领导小组办公室。
各县(市)、矿区实施危陋住宅区改建，参照本意见执行。
本实施意见有效期自2010年6月10日起至2015年6月9日止。
附件：石家庄市城区危陋住宅区改建工作领导小组成员名单 附件
石家庄市城区危陋住宅区改建工作领导小组 成员名单
组长：王大虎市委常委、副市长 副组长：董玉辉市政府副秘书长 李义增市住房保障和房产管理局局长 成员：王秋旺市财政局副局长、收费局局长 左力鸥市发展和改革委员会副主任 张雅琳市城乡规划局总工程师 王增喜市建设局副局长 李海江市国土资源局副调研员
肖香宝市住房保障和房产管理局副局长 肖玉良长安区副区长 郑丁江桥东区副区长 张聚华桥西区副区长 闫卫民新华区副区长 王石佩裕华区副区长 金珂锐高新区建设管理局局长
领导小组下设办公室，办公地点设在市住房保障和房产管理局，办公室主任由肖香宝同志兼任。