村两委题纲范文（精选10篇）
村两委题纲 第1篇
村两委
村两委班子成员分工情况
村两委
村两委班子成员分工情况
鉴于人事变动，为了更好地服务于群众，保证我村各项工作正常有序开展，现结合我村实际，经村两委会议研究决定，新场村两委班子成员具体分工如下：
***(村支部书记)：主持新场村全面工作;负责本村党建、党风廉政建设、脱贫攻坚、整脏治乱(农村人居环境及清洁风暴行动)、城镇综合执法等工作。
***(村委会主任)：主持村委会全面工作;负责本村农业产业发展、易地移民搬迁、水利、文教、卫生(农村合作医疗保险)及社保(养老保险)等工作。
***(村支部副书记)：负责本村安全生产、政法综治、信访维稳、征地拆迁、农贸市场和物流园管理等工作。
***(村委会副主任)：协助支部书记负责本村支部党建、统战、宣传、远程教育、同步小康驻村工作;负责消防安全、交通、民政、一事一议及财务管理等工作。
***(村支部副书记)：协助黄贵龙负责本村党建日常工作;负责黄桃、魔芋种植项目和合作社管理;负责旅游、统计、就业等工作。
***(村人口主任)：协助村两委做好长冲片区人口和计划生育管理;负责林业(森林防火)、环保、统计、就业等工作。
***(村人口主任)：协助村两委做好新场片区人口和计划生育管理;负责本村会计工作;负责统计、就业等工作。
***(村文书、团支部书记)：负责村两委有关材料撰写、会议记录等文书工作;负责共青团、妇联、残联等群团工作;负责本村出纳工作。
中共***村支部委员会
***村民委员会
2018年*月*日
村两委
村两委班子成员分工情况
姓名职务工作职责
韦冠元书记、主任主持村全面工作
张开全副书记、副主任协助书记开展工作，负责党务、关工委、老体协、农业、水利、林业、基础设施等工作
刘菊梅委员负责宣传、计生、妇联、共青团等工作
张青良委员负责组织、文书、财务、统计、民政等工作
叶金明委员负责综治、纪检、治保、民兵、扶贫等工作
村两委
村两委班子成员分工情况
职位姓名分管情况
支部书记吴森林主持霞茂村全面工作
村主任吴子良主持村委会全面工作
支部委员吴建设分管组织、卫计、群团组织、工会、印章管理、会议记录、档案管理、户籍管理、兼任文书
支部委员吴灿煌分管纪检、宣传。民兵、包干三队
支部委员李秀春分管统战，负责文教，精神文明建设、计生协会、协助卫计包干五队
村副主任吴世传分管安全生产森林防火、外口管理、信访、交通道路安全，综合治理,司法调解、包干四队、公安员
妇女委员王秀美分管妇联，协助卫计、新农保、新农合、失地农民养老保险包干六队
其他委员吴炳川分管民政科协，负责新农保、新农合失地养老保险，包干一、二队，吴连友协助
村两委题纲 第2篇
主 持 词
（2011年3月23日）
同志们：
现在开会。
这次全县村“两委”换届选举工作会议，是经县委、县政府确定召开的。会议的主要任务是，贯彻落实省、市村“两委”换届选举工作会议精神，部署全县村党组织和第十届村民委员会换届选举工作。
参加今天会议的有：各乡镇（街道）党委书记、组织委员、两名乡镇（街道）熟悉村“两委”换届选举工作的同志；县村“两委”换届选举工作领导小组成员及其办公室、督导组全体人员。
今天会议的议程共有两项：一是请县委常委、组织部长魏雷同志宣读县村“两委”换届工作领导小组名单；二是请县委洪书记作重要讲话。
下面，会议进行第一项：请县委常委、组织部长魏雷同志宣读县村“两委”换届工作领导小组名单。
会议进行第二项：请县委书记、县人大常委会主任洪玉振同志作重要讲话，大家欢迎！
同志们，刚才，魏部长宣读了县村“两委”换届工作领导小组名单；洪书记代表县委、县政府作了重要讲话，对做好全县村“两委”换届选举工作进行了全面部署。洪书记的讲话，站在全局的高度，深刻分析了这次村“两委”换届选举面临的新形势、新特点和新挑战。对形势把握得深刻、到位，对面临的挑战机遇分析得透彻、中肯，对换届选举目标要求阐述得明确、具体，对各项推进措施安排得全面、系统，完全符合有关法律法规精神和上级要求，完全符合我县实际，具有很强的针对性、指导性和可操作性。希望大家要认真学习，深刻领会，用心把握，抓好落实。下面，就会议精神贯彻落实和村“两委”换届选举工作，我再提几点要求：
一、要及时传达好会议精神。这次村“两委”换届选举有很多新特点、新变化和新要求。在村委会换届选举方面，新组织法进一步明确了村委会成员候选人资格条件，增加了选民登记有关规定，规范了委托投票行为，明确了村委会成员罢免程序等。省里的选举办法增加了候选人产生方式、村委会成员结构、贿选和不正当选举行为认定处理等规定，作了60多处调整。会后，各乡镇（街道）、县直有关部门要通过各种形式，及时将会议精神传达下去，尤其是要认真学习传达好洪书记的重要讲话精神，深刻领会村“两委”换届选举的重大意义、目标要求和方法步骤，切实以讲话精神指导抓好村“两委”换届选举工作。
二、要充分做好前期准备工作。村“两委”换届选举工作时间紧、任务重、要求高，做好前期准备工作十分必要。会后，县领导小组办公室人员要实行集中办公。各乡镇（街道）都要成立村“两委”换届选举工作领导小组及办公室，明确职责分工，保障工作经费，抓紧开展工作，并在3月25日前把组成人员名单上报县领导小组办公室。要深入调查研究，全面摸排村情民意，逐个分析村情选情，对相关情况和问题，要研究深、研究细、研究透，有针对性地制定实施意见和工作方案，有的放矢地指导基层开展工作。要以乡镇（街道）负责换届选举工作的干部和村民选举委员会成员为重点，加强教育培训，提高指导能力和实际操作水平。在换届选举前，要完成村干部离任经济责任审计并予以公布。要加强宣传引导，为换届营造浓厚氛围，形成广大党员群众积极支持、主动参与选举，正确行使民主权利的良好局面。
三、要规范换届选举程序。村委会的换届选举，主要有四个方面的重点程序，需要注意把握和规范。一是推选村民选举委员会。必须由村民会议、村民代表会议或各村民小组，民主推选选举委员会成员，任何组织和个人不能任意指定、撤换。要发挥村党组织的领导核心作用，提倡按程序将村党组织书记推选为选举委员会主任。二是登记参加选举的村民。组织法这次把“选民登记”修改为“登记参加选举的村民”，有利于减少选举组织工作难度，但登记范围也有所扩大。各乡镇（街道）
要准确把握登记条件，做到不错登、不重登、不漏登。三是提名村委会成员候选人。必须由有选举权的村民直接提名或选举委员会召开村民会议、村民小组会议直接提名，不能由组织直接提名产生；必须细化候选人标准条件，必须加强对候选人竞职承诺的审核把关。四是选举日投票。选举村委会，要坚持“有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选”“双过半”的原则，并严格落实秘密写票处、委托投票、公开唱票计票、村委会必须有妇女成员等要求。要严格按照法律规定的程序组织换届选举，使之成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的重要保障。
四、要选好村“两委”班子。农村的改革发展稳定，关键在党组织，关键在人。选出“三高三强”型带头人和班子成员，是村“两委”换届选举工作的根本出发点和落脚点。在这方面，要坚持严标准、宽视野、高目标，认真研究，超前谋划，积极探索，千方百计选好配强新农村建设的带头人。要加强宣传引导，把选什么样的人、不选什么样的人、怎样选好人、什么样的选举行为符合法律法规，以及确保妇女参选、当选等问题，向广大群众讲清楚，采取强有力的措施，把事关村“两委”换届选举成败的关键工作抓实抓好。
五、要抓好协调配合。村“两委”换届选举工作涉及面广，政策性强。各级各有关部门要从大局出发，树立“全县一盘棋”
思想，把村“两委”换届选举工作作为当前压倒一切的政治任务，思想高度统一，步调高度一致，做到协调沟通、密切配合、有序运作、稳步推进。对工作中遇到的新情况和疑难问题，要及时汇报请示，共同研究解决，确保全县村“两委”换届选举工作圆满成功。换届选举基本结束后，各乡镇（街道）和有关部门要指导协调完成新老班子交接工作，包括进行印章、办公场所、集体财务账目、固定资产、债权债务、各种档案和其他遗留问题的交接等工作。组织新一届村委会依法建立健全下属委员会、推选产生村民小组长和村民代表，加强制度建设和教育培训，坚持做到“扶上马、送一程”，保证新一届村委会顺利开展工作。
同志们，这次会议标志着全县村“两委”换届选举工作全面启动。各乡镇（街道）要在3月25日前动员部署完毕，确保5月底前集中选举基本结束，圆满完成村“两委”换届选举工作任务。
村两委题纲 第3篇
关键词：村支两委,关系,问题,对策
溆浦县有43个乡镇, 659个行政村, 农村村支“两委”关系总体上是协调的, 大部分村能在党支部的领导下, 团结一心, 带领农民致富奔小康。但近年来, 随着农村改革的不断深入, 部分农村干部思想陈旧, 观念落后, 精神不振, 作风不硬, 一些村党支部和村委会之间出现了关系不协调的现象, 个别村的矛盾甚至十分尖锐。这种不良现象的存在, 严重影响了村级工作的正常开展, 削弱了村级组织的整体合力, 阻碍了农村事业的发展和社会的进步, 更损害了党支部和村委会在群众中的形象。笔者对此做了一些调查和思考。
一、主要表现
一是职责不清, 滥用权力。村党支部与村委会没有严格区分职能, 部分村委会主任兼任村党支部副书记, 形成了党支部书记的绝对领导地位, 使农村党支部在许多工作中形成“大一统”, 各项工作一把抓, 忽视了村委会的职能和作用, 致使村委会不能正确行使村民自治权力, 对工作无所适从。个别农村支部书记作风霸道, 独断专行, 无视村委会的职能, 办事不开会, 不研究, 以个人行为代替“两委班子”的管理权力。而少数村支部书记则比较软弱, 党的领导核心作用得不到发挥, 村政大事由村委主任说了算。
二是相互对立, 互相拆台。“两委”班子各自为政, 互不服气, 互不妥协, 互相指责, 分庭抗礼, 力争高低。村党支部强调自己的领导核心作用, 村委会强调自己的自治权力, 办事不从群众的根本利益出发, 各项工作难以正常开展。农民群众怨气重重, 社会不稳定因素明显增加, 个别地方农村群众矛盾激化, 上访告状现象不断发生。
三是趋利邀功, 争权夺势。部分干部工作不以大局为重, 处处为自己着想。利益面前你争我夺、互不相让, 困难面前你推我让、向后退缩。有的村干部忙于个人发财致富, 对村里的事不关心, 对群众的事不热心。
四是工作应付, 敷衍了事。有的“两委”班子没有长远打算, 缺乏积极向上、勇于拼搏的精神。有的班子软弱无力, 不思进取, 对工作缺乏信心和决心, 产生厌倦思想和畏难情绪, 敷衍了事, 当一天和尚撞一钟。有的干部受社会不良势力的影响, 不敢大胆负责, 怕得罪人, 明哲保身, 得过且过。
五是难以胜任, 后继乏人。一些村集体经济薄弱, 经济困难, 工作难搞, 党支部和村委会发展思路不清, 发展措施乏力, 面对新的形势新的阶段无所适从, 缺乏凝聚力、号召力。部分村干部为完成上级任务和集体建设垫资较多, 背负沉重的债务负担, 党员不愿当干部、自动辞职现象屡见不鲜, 有的是在乡镇党委的说服教育下勉强工作, 随时准备撂担子。
二、产生的原因
1.政策法律观念淡薄, 职责权力界限不清。农村党支部与村委会是领导与被领导的关系。村党支部是党在农村基层组织中的战斗堡垒, 是农村全部工作的领导核心。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。全面推行村民自治, 离不开党的领导, 村民委员会开展工作必须在党的领导下进行。由于部分村干部不清楚这些最基本的政策要求, 一些村支部书记把“领导核心”理解为对各项事务都具有决策权, 其中包括管理的财产管理权和财务审批权, 使村委会有职无权, 导致对财产管理和财务审批的争执。一些村主任把村民自治理解为我行我素, 随意任为, 一个人说了算, 不主动向村支部汇报, 接受党支部的领导。这是造成农村“两委”关系不协调、班子不团结的重要原因。
2.受封建传统官本位思想和党政不分“一把抓”的影响, 村支部缺乏民主作风。一些村支部书记对各项事务大包大揽, 不能按照《党章》和《村民委员会组织法》的有关规定正确行使自己的权利, 忽视群众的要求, 习惯于“一言堂”做法, 把村委会的自治权把住不放。村委会主任则认为党支部只应管理党务, 自己是村民民主选举的, 应代表村民行使一切管理事务的权力。
3.部分党支部班子软弱涣散, 没有能力实施对村委会的领导。有的支部书记不能适应时代发展, 不懂得在新形势下如何发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用, 致使党支部和村委会职责不明, 党员和群众扒不开堆、分不开档, 把党员混同于一个普通老百姓, 未能给农民群众带来经济实惠, 影响了党员在群众中的形象, 形不成凝聚力。
4.农村家族、宗族派性势力干扰影响“两委”关系。当前农村正处于社会转型阶段, 各种利益群体不断分化组合, 有的形成以家族为主体的派系, 参与甚至左右“两委”的选举和村政村务, 使党支部和村委会成为各家族势力的代表, 使得农村实际工作和“两委”关系变得更加复杂化。
5.管理制度不健全、不完善。自实行家庭联产承包责任制以来, 农村利益分配发生了深刻变革, 集体利益在部分群众心目中越来越淡薄, 农村“两委”班子的作用在一些人心目中不再显得重要和突出, 农民参与村务管理、监督作用得不到有效发挥。致使部分农村“两委”不能利用制度规范办事, 工作无序, 职责不分, 存在工作由谁管和由谁干一个样的问题, 难以在工作中体现出党支部和村委会各自的职能作用, 造成“两委”班子在涉及人财物等问题上难以形成一致意见, 矛盾增多。
6.农民群众参与管理的民主意识不强。农民忙于自己发家致富, 缺乏对党支部和村委会工作的积极参与和有效监督, 加之农村经济和社会发展的滞后, 许多农民群众不懂得正确运用和行使民主权力, 助长了村级领导班子办事不民主、不公开, 不关心群众利益, 重大事情不征求群众意见, 主观武断、盲目决策, 有的甚至为所欲为、欺压群众。
三、对策与建议
农村“两委”班子关系不协调问题的表现是多种多样的, 产生的原因是错综复杂的, 要想从根本上妥善解决这个问题, 必须立足当前, 着眼长远, 以与时俱进的观念和实事求是的态度, 深入探讨解决这一问题的方法措施, 妥善解决好支村“两委”关系不协调问题。
1.加强政治理论学习, 提高“两委”班子成员思想认识水平和自身综合素质, 是解决“两委”关系不协调问题问题的基础。首先, 各乡镇党委尤其是县级党校应适时举办村“两委”干部特别是村党支部书记、村委会主任培训学习班, 组织他们深入学习《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》等有关法律、法规和条例, 全面了解和掌握村党支部和村委会的各自职责及村级工作运作程序, 打牢解决村“两委”关系不协调问题的思想基础。其次, 创造条件、抓住机遇选聘高校毕业生到村任职, 选派县直机关优秀干部担任村党支部书记, 迅速、有效地把“三农”工作中村级领导班子战斗力不强, 发展思路不开拓, 发展措施乏力这些方面的弱项补齐。有针对性地解决有的村“两委”关系不协调, “无人管事”、“无钱办事”、“无章理事”的问题, 解决“老办法不管用, 新办法不会用, 硬办法不敢用, 软办法不顶用”的本领恐慌, 发挥“领头雁”的作用, 夯实党在农村的执政基础。再次, 教育村“两委”干部摆正自己的位置, 相互配合。村级工作如同一曲戏, 党支部的角色是“编剧”和“导演”, 村委会主任则是主要“演员”, 支部书记是“当家的”, 村主任是“管家的”, 要各自发挥职能作用和协调配合作用。第四, 教育村党支部书记充分认识到, 村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础, 是村级各种组织和各项工作的领导核心, 必须按照党章规定进行工作, 认真履行《中国共产党农村基层组织工作条例》规定的党支部六项职责。同时, 还必须不断改进领导方法, 学会运用民主法制、说服教育、典型示范、提供服务和经济杠杆等手段, 加强对村委会的领导;依照宪法和法律、法规, 支持和保障村委会带领村民开展自治活动, 但不能越俎代疱。第五, 教育村委会主任认识到党管农村工作是我党的一个传统, 也是一个重大原则, 村民自治是在党领导下的一项基层民主政治制度, 引导和帮助村委会成员牢固树立党的观念, 自觉接受党组织的领导, 既不能以“村民自治”为理由而排斥党支部的领导, 也不能因接受党支部的领导而处处依赖党支部。
2.尊重民情民意, 选准用好干部, 是解决“两委”关系不协调问题的关键所在。能否选配好有政治意识、大局意识、协调能力较强的村“两委”主要干部, 是解决村“两委”关系不协调问题的关键。首先, 在村党支部换届选举中实行“两推一选”, 通过党员和群众推荐, 村民或村民代表投信任票, 然后在党内进行选举, 这样既尊重了大多数群众的意愿, 又符合党内选举的有关规定, 也能够把那些工作有能力、群众信得过的优秀党员选拔到村党支部领导岗位上来。其次, 在村委会换届选举中建立以党支部为主体的村委会换届选举工作领导小组。在党支部的领导和帮助下, 按照《村民委员会组织法》和《村民委员会选举办法》规定的程序和要求, 严格把好任职资格条件关, 引导村民正确行使民主权利, 确保把那些遵守法律法规和国家政策、廉洁奉公、公道正派、热心为村民服务、有较强的工作能力、能带领村民共同致富的优秀村民选拔到村委会班子中来。再次, 积极探索村党支部书记和村委会主任“一肩挑”。一方面通过法定程序, 让村党支部书记竞选村委会主任。另一方面让政治素质好、工作能力强、群众信得过的优秀共产党员, 先竞选村委会主任, 如能当选再推荐为村党支部书记人选, 但实行“一肩挑”必须同时具备两种职务所要求的资格条件和基本素质。
3.完善规章制度, 严格按章办事, 是解决“两委”关系不协调问题的有效保证。建立健全村级管理制度, 是维系村“两委”班子团结协调的有力保障。目前村级大多数制度基本上都已建立, 关键是抓好落实, 按照规章制度办事。对有些制度还要进一步修订和完善, 使之更加符合村级工作实际, 提高规章制度的可操作性。一是村“两委”联席会议研究讨论, 并在村民会议或村民代表会议表决通过后, 才能付诸实施。村“两委”联席会要定期召开, 至少每季度要召开一次。二是村“两委”议事规则。村“两委”联席会议怎样讨论决定重大问题, 必须有一个规范的程序。比如, 在讨论研究重大问题前, 村党支部应广泛征求党内外群众的意见, 然后拟定需提交“两委”联席会议研究的主要议题, 并先在党员大会上进行讨论修改, 再将修改后的内容提交村“两委”联席会, 让村“两委”干部共同讨论商议;在做出决定时, 应坚持少数服从多数的原则, 如果意见分歧较大, 应当暂缓做出决定。三是村委会定期向党支部报告工作制度。村委会每年应至少两次向党支部及党员大会汇报其工作情况, 接受党支部的评议和指导。四是村务公开制度。对涉及村民利益和村民普遍关心的问题, 都应按照规定的程序进行公开。五是村级财务管理制度。乡镇要建立村级财务管理结算中心, 实行村帐乡管, 村级只设报帐员而不设会计。村级财务支出计划, 必须在村民代表和党员会议上通过后, 由村支书、村主任共同签字, 报乡镇审批。
如何加强村“两委”班子建设 第4篇
一、养好队伍这一“发动机”，加强战斗力
毛泽东同志曾说，政治路线确定后，干部就是决定的因素。村“两委”班子的战斗力如何，完全取决于班子队伍这一“发动机”综合素质的高低和班子队伍结构是否合理、健康。
一是优化队伍结构。首先，从内部挖，可以在平时和春节回乡潮中加强与本村致富能手、务工经商人员、退伍军人、大中专院校毕业生待业人员、回乡青年的沟通，强化服务本村的意识，使本村德才兼备的人才主动竞选加入队伍；其次，从邻村引，可以从战斗力强的邻村交流引进脑子活、工作实的班子成员或党员；再次，从社会招，用好、用活、用实大学生“村官”，使其真正扎根于村内，成为生力军；最后，从上级派，从上级机关选派优秀年轻干部到农村进行任职或挂职。二是增强培训实效。首先，可以听取村“两委”班子成员的意见和建议，坚持缺什么补什么和需要什么培训什么的原则，通过集中办班、现场教学等形式对村“两委”班子进行轮训，更好地发挥村“两委”班子以及农村党员的先锋模范作用；其次，可以选派村“两委”班子成员到上级机关进行跟班学习锻炼，提升服务意识和履职能力；再次，可以组织村“两委”班子到本县或外县示范村观摩学习，与示范村干部一起短期工作，在实地中看、实地中学、实地中做，在学习中“取真经”，回村后“用真经”；最后，可以引导和督促村干部通过农家书屋、远程教育养成自学和集中学习的习惯，提升综合素质。三是培养后备人才。首先，锁目标，将致富能手、务工经商人员、退伍军人、回乡青年、大中专院校待业人员、优秀大学生“村官”作为后备人才仓库；其次，建档案，将德才兼备者、德高能力一般者进行分类建档、跟踪了解、结对培养；最后，供平台，对于重点培养对象，给予培训机会，帮助他们致富，激发他们为村办事的热情，增强他们的社会责任感。
二、踩好班子这一“离合器”，加强凝聚力
凡事“合则两利，斗则两伤”，村“两委”班子这一“离合器”磨合得好坏，关系到班子成员能否感受到强烈的归属感和激发班子成员的荣誉感，并使之和谐相处，凝聚成团。
一是筑牢思想阵地。首先，统一思想。一方面，可以让党校或宣讲团送课下乡入村，使村“两委”班子形成正确的世界观、人生观、价值观，强化讲团结、识大体、顾大局的思想，从而减少或杜绝摩擦；另一方面，可以充分用好远程教育，进行党性教育，做到思想统一。其次，统一信念。加强上下联动，谈心诫勉，达成不管是哪组、哪姓、哪族，都是为民办实事的共同理想信念。最后，加强监管。将班子团结作为考核评价班子成员特别是“一把手”的重要标准，出现矛盾苗头及时扼杀，防微杜渐，最终增进班子团结。二是强化团队合作。理顺关系，合理分工，根据各人的工作经验、性格特点和综合能力，用人所长，职责明确；分工之后，分工不分家，彼此之间互相配合，棘手问题及时反馈，与班子成员进行沟通交流，征求各方意见和建议。三是畅通沟通渠道。首先，从思想上导。开好民主生活会，坚持“三会一课”制度，坚持民主集中制，将之作为思想沟通、情感交流、认识统一的一个重要沟通渠道。其次，在活动中联。通过开展各种活动，营造出团结、友善和互助的氛围，促使相互间情感交流，使成员由背靠背到心连心、由面子和到心里和，真正在生活和工作中心贴心。
三、用好机制这一“变速器”，增强号召力
俗话说“态度决定一切”，只有用好机制这一“变速器”，才能加快班子成为一支真抓实干、敢于担当的队伍，才能在群众中拥有强大的号召力。
村两委任期目标 第5篇
本届期间以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，全面落实，重点突破，整体推进的扶贫开发战线。我们坚持以发展为主题，以着眼“三农”问题的解决为重点，以经济建设为中心，以改革农村基础设施为基础，以控制人口增长，提高人口素质为根本，以增强自我发展的智力，构建社会主义和谐社会为目标，以项目发展为动力，以加强党的基层领导为堡垒，以提高全村人民生活水平为出发点，着力抓好人与自然、经济和社会全面发展，抓好思想、环境、精神、社会和政治几个建设，抓好科技兴农，以人民增产增收为出发点，发展和开拓新的经济思路，建设社会主义新农村，保障全村人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好的社会环境，促进社会和谐，全面建设小康社会，坚持和发展中国特色社会主义，为经济社会发展打好基础。其奋斗目标和计划如下：
1、基层党组织建设，进一步加强公共服务体系逐步完善，人民生活水平明显提高，农民人均收入达4000元以上，人均占有粮食500公斤，农民特困户全部纳入低保救助范围。
2、力争我村适龄儿童入学率达99.5%，初中入学率达98%。
3、加大公共卫生基础设施建设，保证新型农村合作医疗集资参合人数率达99%，4、大力推动劳动力输出，增加农牧民收入。
5、在镇党委政府的大力支持下，争取全村进组公路全面相边硬化，使整个村容村貌大有改善，文明村建设得到全面加强。
6、计划生育工作以大力宣传计划生育法律法规为主，降低我村人口自然增长率，是其控制在5‰以下。
7、本届内争取全面完成农民一、二、三级危改工作。
8、力争森林覆盖率提高到50%以上，森林防火，人人有责，齐心协力护青山，为生态工作打下坚硬的基础，为生态恶化趋势得到有效的遏制，环境质量得到明显的提高。
村两委换届纪律 第6篇
关于严肃纪律确保村“两委”换届选举工作
顺利进行的通知
各行政村：
为扎实做好全乡村“两委”换届选举工作，防止和抵制各种不正之风的干扰，营造风清气正的换届环境，确保换届选举健康有序进行，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、中纪委、中组部关于换届工作“5个严禁、17个不准、5个一律”等有关法律法规和要求，现就严肃村“两委”换届选举工作纪律的有关问题通知如下：
一、严格依法依章办事，确保换届选举过程合法合规
要始终坚持依法办事的原则，严格按照村 “两委”换届选举工作有关法律法规的规定，做好换届选举的各项工作，保证换届程序合法、操作规范。一要按照法律法规进一步细化换届工作程序。村“两委”干部和全体党员认真学习换届选举工作的法律法规，不断增强民主法制意识和依法办事意识，为换届选举工作打牢思想基础。要在深入掌握法律法规的基础上，进一步细化和规范村“两委”换届选举程序和
实施办法，精心编制换届工作流程图。要依法依规制定好选举办法，进一步细化选民登记、委托投票、有效选票认定以及回避制度等相关规定，使整个换届选举过程清晰明白，易于操作。二要着力规范候选人竞争行为。引导党员群众通过细化选举办法等方式，对不正当或非法竞争行为裁定提前作出明确规定，让参与竞争人员和党员群众明白哪些可以做，哪些不可以做，确保依法、有序参与。三要严格控制流动票箱的使用，依法办理委托投票手续，规范委托投票和代写选票。完善秘密写票制度，运用人防、物防、技防等各种手段做好防范工作，确保村民在无干扰的情况下自主表达选举意愿，防止出现舞弊现象。
二、严明换届选举纪律，确保换届选举过程平稳有序
广大党员和参选人员要自觉做到“十个必须、十个严禁”：
1、必须维护党委政府权威，严禁插手干扰换届选举的组织工作，发表与换届选举工作精神相违背的言论。
2、必须维护基层和谐稳定，严禁搞拉帮结派、搞宗族关系等派别活动和非组织活动，严禁搞串联、越级上访和集体上访。
3、必须做到依法依章参选，严禁通过向村民发放现金、有价证券、物品、补贴福利和宴请村民、封官许愿谋取选票，或以欺骗、威胁、暴力等手段，侵犯党员或者村民的合法选举权和被选举权。
4、必须做到有序竞选，严禁参与或指使他人通过操纵选举、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、伪造选票、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等手段破坏和妨碍选举。
5、必须做到公平竞争，严禁用诬告、造谣、诽谤等手段对参选人进行恶意中伤。
6、必须遵守党员管理有关规定，严禁在换届选举前频繁接转党员组织关系、突击发展党员。
7、必须遵守财务管理规定，严禁突击花钱和私分公款、公物。
8、必须尊重选举结果，严禁伪造得票、篡改选举结果或以暴力、威胁等手段阻挠选举结果公布。
9、必须正确对待群众意见，严禁对控告、检举违纪违法行为人进行压制、打击、报复。
10、必须及时办理工作移交，严禁不交印章、不交账本、不交档案、不交事务的行为。
对违反以上“十个必须，十个严禁”的党员干部和参选人员，要根据情节的轻重及时作出适当处理。是党员的，由纪检部门按照《中国共产党纪律处分条例》的有关规定作出处分；是新一届村党组织领导班子成员候选人的，要取消候选人资格，已当选的应进行撤换；是村委会成员参选人员的，依法定程序取消参选资格，已经当选的，依法定程序宣布当选无效。
三、严查违法违规行为，确保换届环境风清气正
要着力查处和打击换届选举中的违法违规行为。一要做好违法违规行为的责任认定。乡党委、政府按程序具体负责对村“两委”换届选举中违法违规问题的调查处理、认定，必要时，提请县纪检监察、公安机关和法院、检察院依法依规进行调查认定。二要切实加大对违法违规行为的打击力度。要坚持“露头就打”的原则，对换届选举中的违法违规行为特别是贿选行为，做到发现一起、严查一起，始终保持打击不法行为的高压态势。对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为，公安机关要及时介入，依据情节轻重，依法进行惩处。对黑恶势力干扰破坏选举的，要做到依法打击，绝不手软。对在换届选举中查处的典型案例，要在一定范围内进行通报，以教育警示广大党员群众。
村“两委”换届选举投诉电话
村两委换届总结 第7篇
尊敬的各位领导：下午好！
下面，我代表乡党委政府就第七届村两委换届选举工作情况向各位领导作以汇报，不妥之处，敬请批评指正。
乡共有个行政村，个自然村，个村民小组，万口人，个党支部, 党员人，是一个典型的近郊型农业小乡。乡第七届村“两委”换届选举工作，在区委、区政府的正确领导下，在区委组织部、区换届办的正确指导下，在乡党委、政府的精心组织下，严格按照村“两委”换届选举工作的有关文件精神，本着公平、平等、竞争、择优的原则，在全体乡、村干部的积极参与下，经过近两个月的不懈努力，与月日前顺利地完成了村“两委”换届工作。全乡选举产生新一届村党支部个，村委会个。其中个行政村维持原班人员未动，为全乡平稳过渡、顺利交接及大局的稳定奠定了良好的群众基础。工作中，立足一个“早”字，围绕一个“严”字，把握一个“稳”字，着眼一个“广”字，使整个选举过程呈现出：落实早、底子清、把关“严”、推进稳、参选率高等特点。
一、落实早，即安排早、部署早、落实早。
由于这次村“两委”换届选举工作时间紧、任务重、有利条件和困难因素并存，因此，乡党委政府高度重视，把换届选举工作列入重要的议事日程。区换届工作动员会召开后，乡党委、政
府迅速行动起来，先后4次召开党政班子及中层以上会议，专门研究村“两委”换届工作相关事宜，制定了《乡村“两委”换届选举工作指导意见》，进一步细化了选举工作日程，以文件形式下发到各村，并成立了以党委书记任组长的村“两委”换届选举工作领导小组，加强对工作的领导。与此同时，乡党委政府本着“稳中求进，精益求精”的原则，打破原有的工作机制，按照“新老结合、大小村搭配、强弱村兼顾”的思路，对人员和行政村进行了整合，把乡机关干部和14个行政村分为两个村级组织换届选举工作指导组，具体负责指导各村的换届选举工作，充分发挥每一名班子成员的主观能动性，确保选举工作健康有序进行。
二、底子清，即选民、党员底子清、干部情况清。
首先是摸清底子，牢牢把握选举工作的主动权，为选举工作做好扎实、充分的准备。乡党委、政府抽调了全乡70多名乡干部作为村“两委”换届选举工作的包村联络员，全部吃住在村。按照“坚决不漏、不重、不错”的选民登记原则，走村入户，走访了全乡6000户村民，对全乡所有农村18岁以上的选民重新登记造册，弄清底数。（举例）如在有的村，存在这种情况，选民海选时年龄不满18岁，没有选举权，正式选举时年龄达到，有选举权，联络员都登记了出来。其次是把好党员队伍关口。对全乡所有农村党员重新登记造册，弄清底数。对个别村有争议的党员进行重新调查落实后再进行登记。针换届前大量往村支部转入的学生、退休干部、外地工作的党员，经党委研究，分别转入乡预备役支
部、工商联支部、老干部支部，暂时不转入村支部，回避有可能给换届选举带来的不利影响。再次是对各村干部的思想状况，干部的团结程度，群众有什么愿望，进行梳理摸底；对两委不团结、干群关系紧张的村，选举时可能会出现什么问题，如何解决，乡党委都进行了充分讨论，制定了详细的工作方案，做到底子清，心里明，真正做到运筹帷幄，心中有数。
三是把关严，即严把依法办事关、严把民主权利关。
严把依法办事关。在工作中，我们体会到，换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作。细节决定成败，一个很细小的环节如果注意不到，就有可能让人钻空子，甚至能导致整个选举工作功亏一篑。在选举过程中，从推选村民选举委员会、选民登记到海选、正式选举，我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的理念，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。譬如讲，若候选人的排名顺序出现问题，就会有人有异议，也会直接影响选举顺利进行。在选民登记中，我们对选民榜、选举公告的张贴情况，逐村进行了录像、拍照，存档备查。在准备选举时，我们制作了统一格式的票箱，全部红箱黄字，正规、庄重严肃。在组织选举时，我们全部采用书面入户通知，村广播不间断播放的方式，保证了选民的参选率。在举行选举大会时，统一确定选举区域，以村民小组为单位设立投票点，一个投票点一架录像机，全程录像监督。统一发票、投票、计票，每个投票点都设有秘密写票处。统一印制了领
票登记表和选票，由工作人员分发选票，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证了投票速度和会场秩序。计票中做到“六当场”，即当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选票，当场销毁多余的选票，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞。在实际工作中我们还注意做到五点：一是慎用委托票，做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱，全乡14个村全部设固定投票点，很好的防止了违规操作，不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是坚持公开、公平、公正，依法指导选举。做到不带任何观点，不带有色眼镜，放开选举，使党委真正成为正义、公平、法律的化身，成为群众的代言人，而不是村干部的代言人。正式选举时，选上谁是谁，但程序一定不能违法。四是注意控制好选举大会的局面，制定工作预案，防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况，采取果断措施，宁肯终止选举，也不能给别有用心的人留下把柄。五是注意把握好说话、做事的分寸。特别是在组织选举大会时，要求尤其是工作人员坚决做到多余的话一句不说，多余的事一件不做，防止被别有用心的人所利用，因一句话搅乱了局面，影响选举工作正常进行。
严把民主权利关。在选举工作中注意把握四个关键环节，保证村民的民主权利落到实处。一是由村民会议民主推选村民选举委员会，保证村民的推选权。二是搞好选民登记工作，保证村民的选举权。首先搞好选民名单登记造册，然后在村显要位臵上墙
张榜公布，坚决做到不错不重不漏不少。三是组织好选举日的投票工作，保证村民的投票权。各村在选举日都设立了中心会场，设立验证发票处、秘密写票处、代写选票处和投票处，保证选民的自主权利。四是认真处理村民对选举程序或选举结果提出的异议，保证村民的申诉权。坚持选举工作的依法、公正、公平、公开的原则。
四是推进稳，即先易后难，稳步推进。
我们按照“先支部后村委，不忽视强村、好村的换届选举，把工作重点放在弱村，一村一策”的工作思路。以稳定为前提，统筹安排，稳步进行，扎实做好村“两委”换届选举工作。对于强村、好村严格依法，按程序进行，确保能顺利进行选举。对于个别情况复杂的村，我们提前介入，摸准情况，作为换届选举的重点，班子成员全部上阵，集中所有的人力，分工协作，以确保选举的顺利进行。
五是参选率高，群众民主意识明显增强。
由于乡党委、政府的大力宣传，积极引导，营造了良好的舆论氛围。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。据统计，全乡选民平均参选率达到93%，一半以上的村参选率达到95%以上，有部分村选民参选率达到了98%以上。
换届工作结束后，我们又做了以下善后工作：
一是理顺思想，交流谈心。
理顺退下去的老干部思想工作是确保村两委换届取得成功的助推剂。由于干部职数有限，往往会对退下去的干部造成一定的心理影响。乡党委、政府针对这一情况，采取集体谈话、个人交流、上门交心的方式与他们进行一一谈心，随时掌握他们的思想动态，把思想工作做细、做实、做到位，加强正面的教育，引导他们正确对待选举结果。力求在换届选举中工作不乱、人心不散、社会稳定。
二是建章立制，完善工作
为着重长远，换届选举结束后我乡立即召开全体乡村干部会议，布臵安排村两委选举后的完善工作。首先是搞好新老班子的交接，在乡党委的指导，下全乡14个村顺利完成新老班子的交接工作。其次是建章立制，各村根据“民主、公开”的要求，制定和完善了村民代表议事制度、村务公开制度、集体资产管理制度等一系列制度，确保村两委工作能顺利进行。
三是做好信访，力求稳定。
认真做好村两委换届选举后的来信来访工作。24小时开通信访专线，派专门人员全程值班，详细登记因换届选举引发的各类来信、来电、来访案件，开展好换届后信访问题“大排查、大化解”活动，保证“件件有登记、件件有落实、件件有交待”，确保换届后全乡的和谐稳定。
中共乡委员会
村两委题纲 第8篇
关键词：一肩挑,问题,对策
一、“村两委一肩挑”的含义及其实现途径
所谓“村两委一肩挑”又称“村两委双肩挑”, 它是指村民委会主任和村民委会党支部书记由一个人来同时担任。这是目前很多地方, 针对村民委主任和村民委会党支部书记之争:谁是“一把手”以及二者的关系, 而采取的比较普遍的解决之道。实现“村两委一肩挑”有两个途径, 一是鼓励村民委会党支部书记参加村民委会主任竞选, 竞选成功理所当然就“村两委一肩挑”了;二是在村民委会党支部改选中, 把竞选成功的党员村主任推选为村书记。
二、实行“村两委一肩挑”的意义
(一) 实行“村两委一肩挑”有利于提高村民委员会的工作效率。在办理很多日常事务时, 只要“一肩挑”的村干部一人就能解决, 从而节省了时间, 节省了人力, 此外, 也解决了原来旧有体制和观念束缚造成的相互扯皮、互相推委, 在一定程度上提高了村委会的工作效率。
(二) 实行“村两委一肩挑”有利于提高村干部的工作能力。通过“两委”工作“一肩挑”, 村干部要一个人做两个人的工作, 从而增加村干部的工作量, 在工作量增加的同时, 让村干部解决更多的问题, 通过实践, 积累丰富的工作经验, 从而提高村干部的工作能力。
三、实行“村两委一肩挑”存在的问题
(一) 相关的法律、法规不够健全, 导致其制度化、法制化程度低。为了解决“两委”关系不和谐, 目前全国一些地方比较普遍的解决之道是“一肩挑”, 但很多地方还在保留原来的“两委”工作由两人分别担任, 特别是中国的西部地区。故此, “村两委一肩挑”还未在中国农村全面实行。翻阅相关的法律, 我们可以发现与“村两委一肩挑”的相关法律、法规还很少, 特别是实行“村两委一肩挑”之后, 对身处“村两委一肩挑”的村干部的职、权、责、利的相关法律规定更是没有涉及。失去了相关的健全的法律、法规, 容易导致其在实践中五花八门, 亦会使其成为一些拜权者和拜金者压榨农民、欺骗国家, 实现个人目的的跳板和工具。
(二) “村两委一肩挑”的群众认知程度低, 导致其群众基础差。目前, 在中国实行“村两委一肩挑”的地区还很少, 很多地方依旧实行原来的“两委”工作由两个人分别担任, 很多地方的农民对“村两委一肩挑”的认识和了解, 可能是从未听过, 更别提对其利弊知多少了。如果“村两委一肩挑”失去了群众的理解, 结果便是失去群众的支持, 在实践中将问题重重, “行路”艰难。
四、解决“村两委一肩挑”中存在的问题的对策
(一) 健全法律法、法规, 积极贯彻有法必依原则。实行“村两委一肩挑”能够解决“两委”关系的不和谐和提高村委会的工作效率, 而且, 一些地方已经广泛实行并且取得了一些成绩, 为了确保其健康发展, 也为了确保广大农民的切身利益, 国家应该出台和健全相关的法律、法规对其进行规范, 将其引向制度化和法制化的道路。
(二) 健全监督机制, 防止“一肩挑”的村干部集权腐化。为了应对“村两委一肩挑”可能出现的村干部集权腐化, 有效的方法是建立、健全监督机制。可以在镇政府一级建立常设对其进行监督的部门, 坚持对“一肩挑”的村干部进行平时和定期的考核。此外, 还可以发扬群众监督、群众举报, 充分做到尊重民意。
上述这些问题, 我们还应该积极的探究, 认真的分析, 答案是丰富的, 但有一点是必须明确———任何一种思想和方法不可能做到放之四海而皆准。除了这些问题, 还有很多问题在等待我们去回答和解决。在中国的农村治理过程中, 针对“村两委一肩挑”, 我们应该认真去分析它存在的问题, 找出原因, 提出对策, 并积极的去思考和研究一些与之相关的问题, 在此基础上不断丰富和完善它, 使其能够真正而有效的推动农村健康、快速、稳定地发展。
注释
1[1]李咏.村民自治难局[J].《财经》2002年第22期.
村两委题纲 第9篇
村两委换届总结 第10篇
根据区委、区政府的安排，我镇于11月8日正式启动第八届村“两委”换届选举。截至12月30日，我镇选举工作已顺利完成。工作中，我们严格执行中央、省、市、区关于换届选举的相关政策法规，坚持把换届选举工作作为阶段性工作的中心任务纳入重要议程，及早研究，周密部署，广泛宣传，积极稳妥推进，通过全镇上下的共同努力，圆满完成了村两委换届选举任务。现将情况汇报如下：
一、基本情况
1、支委换届情况
我镇上届党支部有个，2011年11月8日支部委员会换届选举工作正式启动，按照区委、区政府关于支委换届选举工作相关要求，本镇上下齐心协力，严密部署，共选出支委班子人，相较上届少人；共选出书记人，其中，采用“两推一选”的办法选出支部书记人；采用“两推直选”的办法选出支部书记人，连选连任的支部书记人。换届后的新一届支委班子在年龄结构上呈现年轻化倾向，其中45岁以下的有人，占；在文化程度上有很大改善，高中及大专以上的有人，占。
2、村委换届情况
我镇上届村委有个，2011年12月日村委会换届选举工作正式启动，按照区委、区政府关于村委换届选举工作的相关要求，本镇上下通过日的加班加点，紧密部署14个村委会的村委换届选举工作，共选出村委班子人，相较上届少人；村委会主任人，连选连任的人。其中，采用直接选举办法选出村委班子人。新
一届村委班子成员在年龄结构上、文化程度上比上届均有很大改善。
二、有效做法
1、统一思想、引起重视，加强换届选举工作的组织领导
镇党委、政府高度重视此次村“两委”的换届选举工作，要求本镇干部群众统一思想。将思想统一到换届选举工作的相关事项中，将其纳入党委、政府的议事日程，将其作为保障群众行使民主权利、增强党的执政基础的一项大事来抓。镇党委、政府多次召开相关会议，充分领会中央、省、市、区关于本次换届选举工作的意图，认真学习国家、上级关于换届选举工作的政策法规，研究部署村级“两委”换届选举工作。成立了以镇党委书记为组长、镇党政班子成员及部门负责人为成员的的换届选举工作领导小组，加强换届选举工作的组织领导；严格要求镇各挂点村领导加强对本村选举工作的帮扶力度；动员本镇机关干部积极参加到换届选举的工作中，根据部门分类及人员安排，选举期间，由镇党政班子带队，抽调镇机关干部参与到具体事项中，并组成一支由镇综治办、镇派出所、各村民兵连长组成的安全组负责选举期间的安全保卫工作，帮助维护选举期间良好的社会秩序，对干扰、破坏选举工作的进行严厉打击。
2、利用各种形式进行广泛地宣传。
我镇在选举前及选举期间，充分利用各种形式进行广泛宣传。利用黑板报、张贴宣传标语、设臵宣传栏、发放宣传手册等形式在群众中进行广泛动员，普及换届选举工作的相关法律法规，充分调动广大群众行使民主权利的积极性，增强群众的法制观念和民主意识，做到了家喻户晓、深入人心。此次换届选举中，我镇选民共人，实际参选共人，参选率高达。
3、严格办事程序，层层落实责任
在此次换届选举工作中，我镇始终做到严格办事程序，层层落实责任。我镇切实按照国家关于村“两委”换届选举工作相关办法来开展工作，严格落实工作的具体程序。要求参与选举工作的镇机关干部认真领会上级精神，坚持做到将有关办法与该村工作的实际相结合，在工作中做到不浮夸、不马虎。另外，本镇还将参与选举工作的机关干部分成若干组，明确每组的分工、责任。换届选举的相关事项中，严把村民选举委员会推选关、选民登记关、候选人预选关、选票发放秘密填写关、公开投票唱票计票关。
4、坚持依法办事、净化选举氛围
我镇在工作中严格遵照国家的有关法律法规，着力净化选举氛围。将选举工作的相关事项透明化，做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员、选举结果“八公开”。严格接受群众监督，严厉打击任何违反选举规定，污浊社会空气甚至卖官鬻爵的现象的发生。在选举的具体工作中，严厉杜绝采用任何形式拉选票，破坏人民行使民主权利的事情的发生。
5、创新工作方式、探索新形势下村级换届选举工作思路
在换届选举工作中，按照区委、区政府的要求，我镇在条件成熟的地方积极推行直选，大胆创新工作方式。在工作中始终坚持强化领导，分级负责；坚持先行试点，先易后难，分批推进；坚持严格程序，依法办事；坚持有错必纠，维护稳定。这种做法不仅创新了工作方式，也提高了竞选的成功率。
6、加强换届后的村“两委”班子建设
在换届选举后，我镇结合实际，进一步总结此次换届选举工作的有效做法和存在问题，探讨新形势下如何加强村“两委”班子建设。一是要搞好新一届的村级“两委”班子培训工作。我镇要充分利用现代教育技术从党性党风、法律法规、财务管理、文书档案等方面开展“两委”班子成员的干部培训工作，探索新的历史条件下如何加强基层组织的思想建设，进一步拓宽他们的知识面，提高他们的领导能力及业务素质。二是认真做好落选干部思想工作。党委、政府主要领导采取个别谈话、召开座谈会等方式，耐心细致地做好落选干部的思想工作，在充分肯定他们过去所做工作成绩的同时，引导他们从发展的角度正确认识、对待此次换届工作，鼓励他们放下包袱、努力工作，在今后的工作中带头勤劳致富。
三、基本经验
1.加强领导是关键。换届选举工作时间紧、任务重，是行使基层民主权利的有效途径。要做好这项工作党委、政府的重视是关键，要不断加强换届选举工作的组织领导。
2.要做好选举前的准备工作。选举对于我镇上下来说都是一个大事，对于即将开始的选举工作，在事前就要做好相关的准备工作，对过程中出现的问题要提早预想，拿出解决方案，保证换届选举工作顺利开展。