食品安全法详解

食品安全法详解（精选6篇）

食品安全法详解 第1篇

**食品药品（医疗器械）突发事件

应急预案 总则 1.1 制定目的

为全面履行食品药品监督管理职能，有效预防、及时控制和减少食品药品安全事故危害，保护公众身体健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序，为全面建设小康社会创造安全的环境。

1.2 编制依据

根据国家有关法律、行政法规，河南省和洛阳市有关地方性法规、规章；本*突发公共事件应急工作实际制定本预案。

1.3 工作原则

按照“统一领导、分级负责、部门协调、各方联动”的工作原则，根据事故的范围、性质和危害程度，对重大食品药品安全事故实行分级管理；有关部门按照本预案规定，落实各自职责。坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警。对重大食品药品安全事故作出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事态发展，有效开展应急救援工作，做好善后处置及整改工作。

1.4 事故分级

按照《国家重大食品安全事故应急预案》的规定和食品药品安全事故的性质、危害程度以及涉及范围，将重大食品药品安全事故分为四级。

1.4.1特别重大食品药品安全事件包括(1)发生危害严重、影响范围涉及5 个乡（镇）以上的食品药品安全事故；

(2)一次发生50 人以上，或者出现1 例以上死亡病例的食物中毒或药品（医疗器械）不良反应事件，或者学校一次发生10 人以上并出现死亡病例的食物中毒或药械群体不良反应的事件。

1.4.2重大食品药品安全事件包括：

(1)发生在地区性或者全国性重要活动期间，或者发生危害严重、影响范围涉及3 个乡（镇）以上的或者超出本*范围的食品药品安全事故；

(2)一次发生30 人以上、50 人以下，或者出现1 例死亡病例的食物中毒或药品（医疗器械）不良反应事件，或者学校一次发生10人以上食物中毒或药品（医疗器械）不良反应事件的事件；

(3)其他严重威胁群众生命健康的食品药品安全事件。1.4.3较大食品安全事件包括：

(1)发生在地区性或者全国性重要活动期间，或者发生危害较重、影响范围涉及l 个乡（镇）以上的食品药品安全事故；

(2)一次发生30 人以下，或者学校一次发生10 人以下食物中毒的事件或药品（医疗器械）不良反应事件；

(3)其他威胁群众生命健康的食品药品安全事件。1.5适用范围

在食物(食品)种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性病患及药品（医疗器械）生产、经营、使用过程中，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的重大食品药品安全事故，适用本预案。组织指挥体系及职责 2.1 应急指挥机构

成立*食品药品安全事故应急处置指挥部，负责对全*食品药品安全事故应急处置工作的统一领导和指挥，*政府主管*长任总指挥，*政府办公室相关副主任、*药监局局长任副总指挥，成员由相关职能部门主管领导组成。应急处置指挥部下设办公室,办公室设在*药监局,办公室主任由药监局局长兼任，具体负责日常应急管理工作。

2.2 主要职责 2.2.1 应急指挥部职责

研究制定食品药品安全事故应急处置工作方针、政策和工作规则；建立食品药品安全事故应急处置和保障体系；研究解决食品药品安全事故应急处理中的重大问题，确保事故应急处置工作迅速有效开展，减少人员伤亡，避免事态扩大，力争减少损失。审议批准重大食品药品安全事故应急指挥部办公室提交的应急处置工作报告等。

2.2.2 成员单位职责

*食品药品监管局负责*应急指挥部办公室日常工作，落实该办公室各项职责；拟订应急救援预案，组织协调应急救援工作，收集信息，分析动态；组织开展应急救援宣传、教育、培训等工作。

*卫生局负责突发重大食品药品事故的医疗救治，依法开展对重大食物中毒的卫生学原因调查处理和相关技术鉴定等工作。

*农业局负责组织对重大农产品质量安全事故的调查，依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

*商务局负责重大食品安全事故应急救援所需物资的组织、供应，参与牲畜屠宰加工环节以及流通领域中重大食品安全事故的调查处理。

*发改委负责重大食品药品安全事故应急救援中所需药品、医疗器械的组织、储备和供应工作。

*工商局依法开展食品流通环节造成重大食品安全事故违法行为的调查处理等工作。

*质监局负责对食品生产、加工环节造成重大食品安全事故原因调查处理和相关技术鉴定等工作。

*畜牧、水产局负责对畜牧水产品质量安全事故的调查，依法开展对重大畜牧水产品的质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

*教育局负责协助*卫生局等部门(单位)对学校食堂、学生在校营养餐造成的重大食品药品安全事故原因进行调查以及组织应急处理工作。*环保局负责因污染环境造成重大食品安全事故的违法行为调查及环境监测工作，对污染环境的违法行为进行处理。

*公安局负责组织、指导、协调重大食品药品安全事故涉嫌犯罪案件的侦查工作。

*宣传部负责制定信息发布方案及对外宣传口径；组织、协调重大食品药品安全事故的信息发布，对互联网信息的管理以及有害信息的封堵工作。

*监察局负责对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，在造成重大食品药品安全事故以及应急处理工作中，有失职、渎职等违纪行为的调查，并作出处分决定。

*财政局负责重大食品药品安全事故应急救援资金保障及管理。

*应急指挥部其他各成员单位在本部门职责范围内，根据*应急指挥部的要求，对食品药品安全事故应急处置工作给予全力支持。各乡镇（街道办）应建立相应组织协调机构，制定相应预案，负责指挥本行政区域内的重大食品药品安全事故的应急处置工作。

2.2.3 *食品药品安全事故应急处置指挥部办公室职责 按照省、市食品药品安全监管部门和*应急指挥部的指示，统一指挥、协调重大食品药品安全事故的应急处理工作；检查督促各乡镇（街道办）、各单位做好应急处置工作，及时有效控制事故蔓延扩大，监督检查食品药品安全事故发生单位、责任单位的整改工作情况；研究解决重大食品药品安全事故应急处理工作 中的具体问题；建立全*重大食品药品安全事故应急处理专家库；按照应急指挥部指示向省、市食品药品安全监管部门、*应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况；完成*食品药品安全监管领导小组交办的其它任务。

3监测预警和预防机制 3.1 信息监测与报告

无论是*应急指挥部部署，还是社会举报的食品药品突发安全事件，都必须按照有关规定向有关部门进行报告、通报，并及时与*应急指挥部沟通。*应急指挥部组成部门发现重大食品药品安全事故，要立即按照要求向有关部门通报。

3.2 预警发布

重大食品药品安全事故应急处置的信息，经报请*政府同意后，由*食品药品安全事故应急指挥部办公室向社会发布。

3.3 预警和启动预案

重大食品药品事故发生后，指挥部办公室要立即向*政府应急管理办公室报告，*政府应急管理办公室根据指挥部领导指示迅速做出部署，并启动本预案。

4应急响应和终止 4.1 分级响应程序

对于涉及食品的突发事件，指挥部办公室接到*政府应急指挥部通知后，立即协调应急指挥部成员单位，组织专业突击队待命，并按应急指挥部的统一安排，进入突发事故发生区域，及时采取有效措施，控制事故蔓延扩大。各相关部门依据自身职能，对食品安全事故发生情况进行实地检查，并对涉及食品品种进行采样，及时检验，确定事件发生原因。

*应急指挥部针对事故发生的原因，协调各相关职能部门，采取相关措施，救助伤员，消除事故隐患，控制事态发展。同时，根据各部门检查情况，拟定事故报告。

涉及药品的突发事件，药监局应立即组织专业检查人员，深入突发事件现场，在*应急指挥部的统一指挥下开展工作。检查人员进入事故发生区域对所涉及药品进行检查，必要时对事故涉及药品就地封存，并按规定采取适量样品送市级药品检验所检验，并将检测结果及时反馈到指挥部办公室。办公室要在第一时间，将检测结果向*应急指挥部领导汇报，提出处置建议。对事故责任单位和相关人员，按照《药品管理法》等相关法律、法规实施相应处罚，涉嫌犯罪的，及时移交司法机关。如突发事件产生原因是药品不良反应，则按规定向省、市药品不良反应监测中心报告。

4.2 应急人员和群众的安全防护

食品药品安全事故发生地政府及有关部门应根据事故发生情况，及时采取应急处置措施，做好应急处理工作。指挥部办公室要指导事发地乡镇（街道办）政府开展重大食品药品安全事故应急处理工作，必要时可派人参加相应的应急处理工作，也可委托相关部门组成食品药品安全事故调查组，对重大食品药品安全事故进行调查。

*食品药品安全事故应急处置预案启动后，*食品药品安全事故应急处置指挥部办公室要根据事故性质、危害范围等，立即派人员救治组、事故调查处置组开展应急处置工作。人员救治组由*卫生局负责，组织、协调医疗抢救工作，尽快查明中毒原因，提出并采取控制措施；事故调查处置组由*药监局牵头组成，参加成员根据应急指挥部成员单位职能和事故性质确定，必要时请其他有关部门参加，主要负责调查事故发生的原因，做出调查结论，为事故处理提供依据；组织协调相关乡镇和职能部门实施救援工作，监督救援措施的落实；评估事故影响，提出事故防范意见。

应急指挥部各成员单位要服从*指挥部办公室的统一指挥，根据本预案规定，按要求履行职责，及时组织开展相关应急处置工作并随时将应急处置情况报告指挥部办公室。指挥部办公室要将事故有关情况及时报送应急指挥部和*政府应急管理办公室，必要时上报市食品药品安全监管部门和市政府。

*食品药品安全事故应急处理工作结束后，应急处理工作程序自行终止。

5善后处理

调查活动结束后，调查组应向*政府和有关部门报告、通报情况，并提出具体处理意见和建议。指挥部办公室对食品药品安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，及时通报处理结果。

6保障措施 6.1 通信与信息保障

建立健全日常重大食品药品安全信息报告系统，建立突发公共事件值班报告制度,设立应急值班电话,确保24小时信息畅通。指挥部办公室电话：***********，*政府应急管理办公室电话：*************。

6.2 物资保障

各乡镇（街道办）政府，各有关部门要保障重大食品药品安全事故应急处理所需设施、设备和物资，建立应急物资储备制度。

6.3 人员保障

*食品药品安全事故应急指挥部办公室根据应急处理工作需要，负责组织相关部门人员、专家参加事故处理。重大食品药品安全事故的技术鉴定机构由*农业、畜牧、卫生、质监、药监等部门相关人员组成。

6.4 经费保障

将食品药品安全事故应急救援资金纳入*财政预算，确保重大食品药品安全事故应急处理工作顺利开展。

附

则 7.1 解释部门

本预案由*食品药品监督管理局负责解释。7.2 实施时间

本预案自发布之日起施行。

食品安全法详解 第2篇

西南大学食品科学学院本科毕业论文(设计)排版规范详解

论文题目(居中,黑体,三号)

(空1行)

作者(居中,小四号)

西南大学食品科学学院,重庆 400715(宋体,居中,五号)

(空1行)

摘要:(中文摘要在200字以上,300字以内.主要论述论文的材料,方法以及目的,取得的结果及结论,以及论文结论的价值和创新自我评价.摘要不允许出现图或表.)(仿宋,五号)

关键词:关键词3—5个(宋体,五号,用分号隔开)

(空1行)

XXXXXXX(英文题目:四号加粗居中 ,英文一律采用Times New Roman字体.题目中第一个字母和实词第一个字母要求大写.)

(空1行)

Wang Yilan(五号)

College of Food Science, Southwest University, Chongqing 400715, China(小五)(空1行)

Abstract:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX(五号)

Key word: XXX;XXX;XXX;XXX(五号)

以上部分单独成页

若为基金项目资助,在此页脚注中注明.正文(包括文献综述到结论部分),中文一律采用宋体小四号字,英文一律采用Times New Roman字体,所有一级标题加粗,行间距1.5倍.若有图表,图表的标题应有中英文对照,同时标题为宋体,加粗,五号,居中.图表中所有汉字均为宋体,五号,居中;英文一律采用Times New Roman字体,加粗,五号,居中.表格采用三线表(只允许有横线,不允许有竖线或斜线);图的标题位于图的下方,表的标题位于表的上方.图表中所有文字均为五号(包括标题).1文献综述(1500-3000字)

1.1

1.1.1

(1)

(2)

1.1.2

1.2

…………………

2引言(简要说明本论文课题的研究现状,存在的问题以及本论文的目的和预期意义.控制在500字以内,但注意不要和文献综述重复.)材料与方法 3.1 实验材料(所用动植物材料一般要标注采样来源及物种拉丁名称),所用试剂要求标注纯度,所用设备标注型号及厂家.)

3.1.1

(1)

(2)

3.1.2

3.2 实验方法(要列出论文中所有使用的测试方法.)

………………结果与分析

4.1

4.1.1

(1)

(2)

4.1.2

4.2

…………………结论

(1)

(2)

(空2行)

参考文献(小四号,宋体,加粗):引用文献不少于10篇,其中外文文献不少于4篇,所有文献尽量为最新出版文献.引用文献的排列次序按照在论文中出现的先后顺序排列,同时以加方括号【】,上标方式标注在论文中.)

[1] 刘广珠.高中生考试焦虑成因分析[J].陕西师大学报(哲社版),1995,24(1):161-164.[2] 郑 霖,柴宗新,郑远昌,等.四川省地理[M].四川科学技术出版社,1994.108-111.(文献顶格,连续编号,宋体,五号,单倍行距.)

致谢(单独成页,小四号,宋体,加粗.致谢内容宋体,小四号,1.5倍行距.)

其它说明:

1,论文需添加页眉,即:西南大学食品科学学院本科毕业论文,宋体,小五号,加粗,居中.页码居中.2,A4纸打印,页边距上下左右均为2.5厘米;

3,若为基金项目资助,在首页脚注中注明;

食品安全法详解 第3篇

本刊记者根据业内人针对新《食品安全法》内容的深度分析, 从新法的大修改、新法的五大亮点和四大新增法规等三个方面详细介绍新法与旧法的区别。

新法的大修改

经营网络食品必须“实名制”, 责任主体更加明确

近年来, 随着互联网的发展, 网购食品越来越普遍, 新《食品安全法》对网络食品第三方交易平台进一步加强了管理, 主要表现在三个层面:首先是基础层面, 为明确管理责任, 法规中要求网络食品第三方交易平台需要对入网经营者进行实名登记。其次是管理职能层面, 法规中要求网络食品第三方交易平台对需要依法取得许可证才能销售食品的经营者进行许可证审查, 对有违法行为的入网经营者应及时制止, 并且要立即报告给当地食品药品监督管理部门。对有严重违法行为的经营者, 应当立即停止对其提供网络交易平台服务。最后, 法规在保护消费者权益方面也做了进一步的修改。新法规定, 消费者通过网络食品交易第三方平台购买食品, 其合法权益受到损害的, 可以直接向入网食品经营者或食品生产者要求索赔, 如果网络食品第三方交易平台提供者对入网食品经营者的真实姓名、地址和有效联系方式不能提供, 就需由网络食品交易平台提供赔偿。

从这三个层面可以看出, 新《食品安全法》对于在网络食品交易中出现的食品安全、消费者权益保护等方面的问题明确了责任承担者, 不仅加大了对于网络食品交易安全性的保障, 也为消费者在网络食品交易中产生的纠纷能够得到有效解决提供了依据。据相关报道, 全国人大代表陈世春曾指出:对新出现的网络食品安全问题, 按照法律要求, 食品生产者是第一责任人, 但是网络购买食品的消费者有时候不知道生产经营者是谁, 而且也很难追查, 对于这种情况, 首责应该由网络第三方平台提供者承担, 因为你接受了商家这个商品, 就要对商品的质量负责。

保健食品须注明不能代替药物

我国保健食品行业发展迅速、种类繁多, 其中经有关监管部门批准的品种近9000种。在《食品卫生法》中, 保健食品被描述为“具有特定保健功能的食品”。但是很多企业为谋取暴利, 故意夸大保健食品的保健功能, 甚至宣称其具有治疗作用, 在很大程度上对消费者产生了误导。加强对保健品行业的监管迫在眉睫。

针对保健食品, 新法将现有的保健食品统一注册制度改为注册与备案相结合制度, 相比于现行的注册制, 备案制无需技术审批环节, 文件也有所精简。在保健食品广告审批制度方面, 新法明确规定保健食品的广告内容应当经生产企业所在地省、自治区、直辖市人民政府食药监管理部门审查批准, 并取得保健食品广告批准文件。新法要求保健食品广告中不得宣传疾病预防、治疗功能, 并且必须声明“不得替代药物”。除此之外, 新法中规定, 由国务院食药监会同其他部门制定保健食品原料目录和允许保健食品声称的保健功能目录。保健食品原料目录应当包括原料名称、用量及其对应的功效。同时, 省食药监局将会加强对保健食品的监管, 对保健食品实行分类监管, 对使用在国家公布保健食品目录以外的原料生产出的保健食品, 或者首次进口的保健食品, 将实行产品注册管理。

举报食品违法将受保护

为了保护群众的身体健康, 举报问题食品企业应该是每一个消费者的责任。不过很多人由于担心举报信息的泄露导致当事人或当事人的家属遭到打击报复而闭口不言, 所以保护举报人信息是维护行业秩序的首要基础。本次修订的《食品安全法》首次在法律层面上保护举报人的合法权益和人身安全。新法规定, 县级以上政府的食药、质监等部门应当公布本部门电子邮件地址或电话, 接受咨询、投诉、举报。有权处理的部门应当在法定期限内及时处理, 不得推诿。对查证属实的举报, 给予举报人奖励。有关部门应当对举报人的信息予以保密, 保护举报人的合法权益。举报对象是举报人所在企业的, 该企业不得予以解除、变更劳动合同或以其他方式对举报人进行打击报复。

全国人大常委会委员刘政奎曾指出, 食品安全需要社会共治, 因此接受社会投诉、举报并及时查处, 是打击食品生产经营违法行为的重要方式。但现实中, 投诉无门、举报不纠的现象还是存在的, 很多消费者受到侵害后往往自认倒霉, 这也助长了食品生产经营者的违法行为。新修订的《食品安全法》的实施, 可能会使得这一现象得到改善。

转基因食品加标示

早在2002年农业部发布的《农业转基因生物标示管理办法》中就制定了首批转基因标示目录, 对在中国境内销售的大豆、油菜、玉米、棉花、番茄5大类17种转基因产品进行强制标识。但是调查显示, 目前市场上使用转基因材料加工的食品繁多, 且不在相关政府部门监管范围内, 转基因食品的监管存在很大漏洞。因此, 新《食品安全法》中增加规定, 生产经营转基因食品应当按照规定进行标示。未按规定标示者, 将没收违法所得和生产工具、设备、原料等, 最高可处货值金额5倍以上10倍以下罚款, 情节严重的责令停产停业, 直至吊销许可证。如果生产的食品产品中含有转基因成分, 应特别注意在包装上显著标识转基因成分。

采集样品按市场价支付费用

新《食品安全法》规定, 食品安全风险评估不得向生产经营者收取费用, 采集样品应当按照市场价格支付费用。

新法增加风险监测计划调整、监测行为规范、监测结果通报等规定, 明确应当开展风险评估的情形, 补充风险信息交流制度, 提出加快标准整合、跟踪评价标准实施情况等要求。其中规定:食品安全风险监测工作人员有权进入相关食用农产品种植养殖、食品生产经营场所采集样品、收集相关数据。采集样品应当按照市场价格支付费用。省级以上人民政府卫生行政部门应当会同同级食品药品监督管理、质量监督、农业行政等部门, 分别对食品安全国家标准和地方标准的执行情况进行跟踪评价, 并根据评价结果及时修订食品安全标准。生产者、经营者均需召回问题产品。

新法的五大亮点

建立食品安全全程追溯制度

新的《食品安全法》新增了关于食品安全追溯体系的内容。新法规定, 食品生产经营者应当依法建立食品安全追溯体系, 实现食品安全全程可溯可控, 各省级食品安全监管部门需建立食品安全全程追溯机制, 食品生产经营企业也需建立食品安全追溯体系, 政府鼓励企业运用信息化手段建立食品安全追溯体系, 形成可倒查、可追责的责任一体化。新法中与食品安全追溯相关的法律法规包含了三个层面:一是在国家层面上建立食品安全全程追溯制度;二是在食品生产经营企业层面上建立食品安全追溯体系;三是社会共同建立食品安全全程追溯协作机制。食品安全追溯体系, 包括追溯主体、追溯事项、追溯方式、追溯平台、追溯信息等。国家鼓励食品生产经营者采用信息化手段建立食品安全追溯体系。

实行最严格的法律责任制度

新法大幅度加重了违法责任, 无论是民事赔偿责任还是行政处罚责任, 均体现了加大惩罚的立法思路。对于整个食品行业企业而言有必要在加重责任的大背景下, 系统地对企业进行风险再评估。新食品安全法建立的最严格的法律责任制度主要表现在四个方面:

一、突出民事赔偿责任。规定实行首付责任制, 要求接到消费者赔偿请求的生产经营者应当先行赔付, 不得推诿;同时完善了消费者在法定情形下可以要求十倍价款或者三倍损失的惩罚性赔偿金制度。赔偿金额不足1000元的按1000元处理。

二、加大行政处罚力度。在新法中, 对于一些违法行为处罚的额度大幅度提高。比如对生产经营中添加药品的食品, 生产经营营养成分不符合国家标准的婴幼儿配方乳粉等违法行为, 现行食品安全法规定, 最高可以处罚货值金额10倍的罚款, 但是新修订的《食品安全法》就规定最高可以处罚货值的30倍, 处罚幅度有了大幅度的提高。

三、细化并加重了对失职的地方政府负责人和食品安全监管人员的处分力度, 增设了主要负责人应当引咎辞职的情形。县级以上食药、卫生、质监、农业等部门有隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的情况, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分, 情节较重的, 给予降级或撤职处分;情节严重的, 给予开除处分;造成严重后果的, 其主要负责人还应当引咎辞职。

四、做好与刑事责任的衔接。分别规定生产经营者、监管人员、检验人员等主体有违法行为构成犯罪的, 依法追究刑事责任。对此, 国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材表示:“追究刑事责任体现了这次法律修改最严厉处罚的原则, 也回应了广大社会公众的一个关切。”

严格监管婴幼儿配方食品

新的《食品安全法》规定, 婴幼儿配方食品生产企业应当实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制, 对出厂的婴幼儿配方食品实施逐批检验, 保证食品安全。生产婴幼儿配方食品使用的生鲜乳、辅料等食品原料、食品添加剂等, 应当符合法律、行政法规的规定和食品安全国家标准, 保证婴幼儿生长发育所需的营养成分。婴幼儿配方食品生产企业应当将食品原料、食品添加剂、产品配方及标签等事项向省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门备案。

国家食药监总局提出, 目前我国婴幼儿配方乳粉的配方过多过滥, 全国有近1900个配方, 平均每个企业有20多个配方, 远高于国外同类企业一般只有2~3个配方的情况。为确保安全, 新法强调了婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册。注册时, 应当提交配方研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料。业内人士称, 对婴幼儿配方乳粉的配方实行注册管理, 有利于保证这类特殊食品的安全。

过去, 企业经常采用分装的方式生产婴幼儿配方乳粉, 此类方式很容易引起乳粉的二次污染, 一些不法分子趁机在分装过程中非法添加、以次充好。对此, 新法特别规定了不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉, 同一企业不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉, 以杜绝此类现象的发生。

对于我国婴幼儿配方乳粉的管理, 国家食药总局副局长滕佳材也表示, 我们不仅要加强管理, 还要鼓励国内的生产企业集中力量提升研发能力和生产的技术水平, 进一步保障婴幼儿配方乳粉的质量安全。

监管体制更加统一完善

按照新的食品安全法要求, 将建立省、市、县分级监管体制, 由地方政府负责行政区域的食品安全监督管理工作, 并将食品安全工作纳入地方国民经济和社会发展规划。将原由质监、工商、食药监等部门分别承担的食品生产、流通、餐饮分段监管职能, 调整为由食药监部门统一监管。实际上, 这一变化是将2013年国务院对食品药品监督管理体制的改革落实并细化在法律层面, 而食药监职能的整合在2014年已经在全国范围内基本完成。

细化了进出口食品的管理模式

在进出口食品安全监管面临巨大挑战的时候, 新《食品安全法》对进出口食品安全监管提供了法律依据。新法规定, 国家出入境检验检疫部门对进出口食品安全实施监督管理。在法律层面明确授权了检验检疫部门承担进出口食品安全监管的职能, 并对其提供了法律依据的支撑。同时, 新法对今后进口食品检验模式做了新规定, 进口的食品、食品添加剂应当经出入境检验检疫机构依照进出口商品检验相关法律、行政法规的规定检验合格。对此前围绕如何检验进口食品的争议在一定程度上得到了解决。

除此之外, 新法还规定了不符合我国食品安全国家标准或者有证据证明可能危害人体健康的进口食品, 进口商应当对其停止进口, 并依法召回。这一条款弥补了进口食品召回要求的一大空白。

四大新增法规

剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材

剧毒、高毒农药的使用是法案审议的热议问题。有些常委会组成人员、代表提出, 农药使用对食品安全关系重大, 应当实行严格的管理制度, 强化对剧毒、高毒、高残留农药的监管, 逐步扩大禁止使用剧毒、高毒农药的农作物范围。对此, 农业部认为, 当前全面淘汰尚不可行, 不利于农业生产和粮食安全, 并且对于部分高毒农药, 如能严格按照规定使用, 则不影响农产品质量安全, 国际上一些发达国家也没有完全禁止使用这类农药。

最后, 法案在农药管理方面规定国家鼓励和支持使用高效低毒低残留农药, 推动剧毒、高毒农药替代产品的研发和应用, 加快淘汰剧毒、高毒农药。同时增加规定, 即剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材。并对违法使用剧毒、高毒农药的行为, 增加了由公安机关予以拘留处罚的规定。

规定食品安全实行社会共治

新《食品安全法》规定食品安全实行社会共治。食品安全管理不再完全依靠政府和监管部门, 而是调动社会方方面面的积极性, 充分发挥食品药品安全监察员、监督员、信息员、志愿者作用。

一是增设食品安全有奖举报制度, 任何组织或者个人有权举报食品安全违法行为, 明确对查证属实的举报, 应给予举报人奖励;二是规范食品安全信息发布, 强调监管部门应当准确、及时公布食品安全信息, 同时规定, 任何单位和个人不得编造、散布虚假食品安全信息;三是增设食品安全责任保险制度。

集中用餐单位应有管理规范

新《食品安全法》在餐饮服务环节, 增设餐饮服务提供者的原料控制义务和学校等集中用餐单位的食品安全管理规范。

新法规定, 学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的食堂应当严格遵守法律、法规和食品安全标准;从供餐单位订餐的, 应当从取得食品生产经营许可的企业订购, 并按照要求对订购的食品进行查验。供餐单位应当严格遵守法律、法规和食品安全标准, 当餐加工, 确保食品安全。

新法还规定:学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的主管部门应当加强对集中用餐单位的食品安全教育和日常管理, 降低食品安全风险, 及时消除食品安全隐患。

特殊医学用途配方食品应注册

新的《食品安全法》增加规定, 特殊医学用途配方食品应当经国务院食品药品监管部门注册。特殊医学用途配方食品是适用于患有特定疾病人群的特殊食品, 现行食品安全法对这类食品未作规定。一直以来, 我国对这类食品按药品实行注册管理, 截至目前共批准69个肠内营养制剂的药品批准文号。2013年, 国家卫生和计划生育委员会颁布了特殊医学用途配方食品的国家标准, 将其纳入食品范畴。国家食品药品监督管理总局提出, 特殊医学用途配方食品是为了满足特定疾病状态人群的特殊需要, 不同于普通食品, 安全性要求高, 需要在医生指导下使用, 建议在本法中明确对其继续实行注册管理, 避免形成监管缺失。

冯冠河北出入境检验检疫局

新《食品安全法》将引导中国食品行业渡过巨大的转型期, 社会各界正加大工作力度, 积极配合旧法到新法的过渡和实施。对于新《食品安全法》的实施, 本刊记者采访了河北出入境检验检疫局冯冠, 他说:“新《食品安全法》确实令人耳目一新, 特别是第六章关于‘进出口食品’中的诸多新要求将给食品的进口带来一些新变化。”冯冠指出, 这些变化体现在五个方面:一是进口食品安全监管体系逐步完善。进口食品将实现进口前、进口时、进口后三个环节全过程的安全监管体系, 建立基于风险分析的分类分级和科学统一的口岸查验监管模式, 以保证实现最严格监管。二是进口食品检疫审批权下放。绝大多数动植物源性食品检疫审批权限下放, 审批时限缩短至10个工作日。此举将减少进口企业占用资金, 提高采购产品的灵活性, 大大提升了企业的竞争力。三是进口食品进出口商备案更加严格。进口食品进出口商备案系统简化了企业操作程序, 增设了追溯功能, 实现了每批进口食品的信息全过程记录。《输华食品进口商对境外企业审核检查管理办法》旨在落实进口商质量安全主体责任, 指导其对境外输华食品生产、运输、贮存过程中的食品质量安全控制实施审核。四是进口食品“卫生证书”退出历史舞台。今后, 质检总局对进口食品经检验检疫合格的, 或检验检疫不合格但已进行有效处理合格的将只签发“入境货物检验检疫证明”。五是明确了县级以上人民政府食品药品监督管理部门对国内市场上销售的进口食品实施监督管理。

裘文杰益海嘉里投资有限公司生产技术经理

本刊记者采访的另一位是来自于益海嘉里投资有限公司生产技术经理裘文杰, 针对新《食品安全法》的一些条款, 裘文杰给出了他的看法。他指出, 新法的不少内容, 比如建立食品安全全程追溯制度、网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记等条款, 都是首次纳入, 成为了大众关注的热点。

裘文杰也注意到了新法中关于“转基因食品”的新规定。新法第六十九条规定:“生产经营转基因食品应当按照规定显著标示”, 以及第二百一十五条对于转基因食品没有标识的处罚规定等, 都较以前有了很大的变化。对于转基因食品的标示, 裘文杰指出, 我国对转基因食品的标示制度一直都有, 之前都是由国家部委颁布的条例或者国标, 这次将转基因食品的标识提高到国家立法的层面, 体现了国家对于转基因食品的重视。

裘文杰对于转基因的话题一直特别关注, 并发表了多篇有关转基因的科普文章。对于转基因食品, 他说:“转基因话题一直是舆论场的热门话题。关于转基因食品的安全性社会上一直争论不休, 民众往往也无所适从。国际上的主流科学界认为转基因食品和非转基因食品一样安全, 这个结论得到了包括世卫组织、联合国粮农组织在内的各国际机构和包括美国、中国、日本、欧盟等各政府机构的认可。转基因技术是现代农业发展的一个重要方向, 各国对此都非常重视, 习近平主席也曾经提到过‘要大胆创新研究, 占领转基因技术制高点’。”

详解《安全制备食品十原则》 第4篇

1 选择经过安全处理的食品许多食品诸如各类水果、蔬菜等，其自然状态是最佳的。人们应尽量选择新鲜的食品，这不仅能保障食品卫生，也能保障给人体提供充足的营养。然而，有些食品未经处理是不安全的，如牛奶应买消过毒的，而不买生奶；一定要选购经过辐照的新鲜或冷冻的家禽；某些生吃的食物，则需要清洗干净。经过处理的食品可以提高安全性和延长保质期。

2 烹调食品要彻底加热许多生的食品，如绝大多数的家禽、肉类以及未经消毒的牛奶常被病原体污染，而彻底加热可杀灭病原体。冷冻的鱼肉和家禽必须彻底解冻再加热。

3 做好的熟食要立即食用烹调过的食品冷却至室温时，微生物已开始繁殖。放置的时间越长，危险性越大。从安全的角度考虑，食品出锅后应立即食用，不仅能确保食品安全，也可减少某些营养素的损失。

4 妥善储存熟食当你必须提前做好食品或需要保留剩余食品时，必须牢记应把这些食品储存在60℃以上或10℃以下的条件下。婴幼儿的熟食不得储存，以新鲜为宜。引起大量食源性疾病的一个常见原因，是把大量的熟食品放在冰箱里，超过冰箱的负担。食物中心的温度不能很快降下来，中心温度较长时间保持在10℃以上时，致病菌很快大量繁殖而引起中毒。

5 经储存的熟食。食用前一定要再彻底加热。这是消除微生物的最好办法微生物在储存时也许已经生长繁殖（适宜的储存温度仅能减慢微生物的生長，但并不能杀灭它们）。彻底加热应使食品所有部位的温度至少达到70℃。

6 避免熟食品接触生食品。防止生食品污染熟食品经过安全加热的熟食品与生食品有稍微接触就会被污染。这种交叉污染可能是直接的，即当生的家禽肉接触熟食品时即可发生。交叉污染还可能是隐蔽的，如若先在案板上用刀具处理生鸡，然后再用这些未经清洗消毒的案板和刀具加工熟食品，也会产生生熟食品的交叉污染。这样就产生了食物中毒的潜在危害。

7 反复洗手当你开始食品加工前和每次间歇之后，必须把手洗净，尤其是上厕所后。当你收拾生鱼、生肉、生禽之后必须再洗手，然后方可开始处理其他食品。假如你的手受伤，必须包上绷带或戴上手套，然后才能开始加工食品。另外，家养的狗、鸟，尤其是鱼，常常携带致病菌，要避免通过你的手污染食品。

8 必须精心保持厨房所有用具表面的清洁

由于食品极易受污染，所以用来制备食品的所有用具的表面都必须保持干净。要记住任何食品的残渣、碎屑或残余物都会变成一个潜在的细菌库。接触餐具和厨房用具的抹布应每天清洗更换，并在下次使用前煮沸消毒。用来清洁地面的拖把也应经常清洗。

9 避免昆虫、鼠类和其他动物接触食品各种动物常常携带引起食源性疾病的病原微生物。最好的方法是将食品密闭在容器里。

10 使用符合卫生要求的水水对制备食品和饮用同样重要。若供水不安全的话，请在加工食品或制冰或饮用前将水煮沸。

安全许可证申报详解 第5篇

 ①各类附件材料原件扫描后在江苏省建筑业监管信息平台中上传；

 ②点击上报后下载打印《建筑施工企业安全生产许可证申请表》（首次申请）并盖公章；

 ③提请市、县（市）建设主管部门初审、网上点击上报。（省、部属企业、协会电力工作部所属企业按归属建设主管部门上报，下同）

 ④把盖有市、县（市）建设主管部门公章的申请表（一式1份）递交省厅行政审批办大厅安全窗口受理；

 ⑤受理之日起20个工作日内等待公示，公示意见可在平台上查到，省厅网站和江苏建筑业网上也有。

 ⑥公示中为符合的企业等待公示结束；公示中列出意见的企业按公示意见上传补正材料，需核原件的把原件带到审批办核对并上传；

 ⑦公示期满后办理公告，公告可在平台上查到，省厅网站和江苏建筑业网上也有。见到公告后凭单位介绍信到窗口领证。无公告的可能是未补正，或补正材料不符合要求，或公示期内受到举报。



1、企业法人承诺书： 按照申请表中“企业法定代表人申明”中的格式制作文字材料后，必须由企业法人亲笔签字、盖单位公章。



2、企业法人营业执照、资质证书： 都用副本原件扫描上传。营业执照副本上应有年检记录；资质证书变更页要上传。

3、各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及正式文件、操作规程目录(内容另详)： ⑴各级安全生产责任制和安全生产规章制度都要有目录和文件制度的具体内容；

⑵操作规程只要目录（指各工种、工艺的操作规程）。

4、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件： ⑴企业设置安全生产管理机构的专门文件，如设置安全科、安全部等。不能以安全管理领导小组或安全生产管理委员会代替该机构。

⑵安全生产管理机构的工作职责；

⑶机构负责人的任命文件：必须是C类人员且与申请表一致；

⑷机构组成人员明细表：应是C类人员，总承包企业3人以上；专业和劳务承包企业2人以上，不需要列出所有C类人员名单。

5、保证安全生产投入的证明文件： ⑴企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度：要有全文；

⑵安全资金投入计划：计划要列成表格，有具体项目、欲投入金额等，要有编制人、批准人签字；

⑶实施情况：主要包括配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出票据；安全技能培训及进行应急救援演练支出票据；完善、改造和维护安全防护设备、设施支出票据；重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出票据；其他与安全生产直接相关的支出票据等。普通收据无效；不能只有培训方面票据，注意票据真实性。



6、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格证： 原件扫描上传，要有照片，注意清晰程度。

7、本企业特种作业人员操作资格证书： 原件扫描上传，要有照片，注意清晰程度。除电力企业可用电监办电网入网证外，其他资质都需配备省住建厅统一考试、印发的特种工证书。

8、本企业管理人员和作业人员安全培训教育材料： ⑴企业安全培训规章制度：要有全文；

⑵企业安全培训计划：计划要列成表格，有具体培训科目、培训时间等，要有编制人、批准人签字； ⑶企业培训考核记录：必须是本企业内部安全培训记录，不得使用三类人员继续教育、特种工培训等企业外部培训内容。



9、从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险有关证明： ⑴近期三个月以上的工伤参保票据原件上传，注意票据真实性。

⑵参保人员包括三类人员及特种作业人员在内。

⑶网上申报缴费的企业，应将网上申报表与该月的银行兑帐单原件同时上传。

10、施工起重机械设备检测合格证明： ⑴没有起重机械设备的企业——附情况说明（盖公章）。

⑵有起重机械设备的企业——应提供企业所有起重机械设备一览表，反映设备型号、数量、购置时间等情况，并提供设备的有效检测合格证明复印件。

11、职业危害防治措施： ⑴必须针对本企业业务特点可能会导致的职业病种类制定相应的预防措施（常见的职业危害有：生产粉尘、缺氧和一氧化碳、有机溶剂、焊接作业产生金属烟雾和电弧光、噪声、振动、高温作业等）；

⑵措施要点：

①必须阐明本企业业务易发生的职业危害类型，危害的成因； ②危害的预防原则；

③有针对性的防护措施（要有作业场所防护措施和个人防护措施两个方面），达到消除危害的目标。



12、危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案： ⑴危险性较大分部分项工程包括：基坑支护、降水；土方开挖；模板工程及支撑体系；超重吊装及安装拆卸；脚手架；拆除、爆破；幕墙安装；钢结构、网架和索膜结构安装；人工挖扩孔桩；地下暗挖、顶管及水下作业；预应力；采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大项目等。

⑵施工现场易发生重大事故的部位、环节包括：坍塌；倾覆；物体打击；机械伤害；触电；高空坠落；火灾；挖断水、电、气、通信光缆；食物中毒；传染疾病等。

⑶预防监控措施和应急预案要点：

①详细列出与本企业业务相关的危险性较大分部分项工程和事故易发部位、环节和可能造成的危害形式(如火灾,机害,坍塌,高坠,物击,触电,中毒等应分项编写应急救援预案)及影响范围危害产生的原因;②针对此类的危害采取何种措施进行预防,措施应详尽;对于可能发生的伤害应如何对人员进行救治(包括救治的人员,器材,方式，应编列器材配置清单);对此类环节的监控措施(包括各级,各部门具体哪位有关责任人对此类环节,部位的巡查方案)。

13、企业和项目经理部生产安全事故应急救援预案： ⑴ 本着事故发生后有效救援原则和本企业业务特点列出应急救援预案；

⑵救援组织人员详细名单；

⑶救援器材、设备清单；

⑷救援演练记录（要有参演人员签字）。

各级安全生产责任制（以房建企业为例，下同）



1、公司各级职能部门安全生产责任制：  公司安全生产领导小组安全生产责任制安

 全生产管理机构（安全科、安全部）安全生产责任制  办公室安全生产责任制  工程科（部）安全生产责任制  技术科（部）安全生产责任制  材料科（部）安全生产责任制  设备科（部）安全生产责任制  财务科（部）安全生产责任制  各项目部安全生产责任制  其它相关职能部门责任制 

2、公司各级人员安全生产责任制：  企业法人安全生产责任制  总经理安全生产责任制

 分管安全生产副经理安全生产责任制  技术负责人安全生产责任制  办公室主任安全生产责任制  安全科（部）长安全生产责任制  工程科（部）长安全生产责任制  技术科（部）长安全生产责任制  材料科（部）长安全生产责任制  设备科（部）长安全生产责任制  财务科（部）长安全生产责任制  各项目部经理安全生产责任制  专职安全员安全生产责任制  安全员安全生产责任制  材料员安全生产责任制  质检员安全生产责任制  核算员安全生产责任制  施工员安全生产责任制  资料员安全生产责任制  机管员安全生产责任制  班组长安全生产责任制  各特种工安全生产责任制  门卫安全生产责任制  驾驶员安全生产责任制  其它人员责任制

安全生产规章制度目录  安全教育培训制度  安全检查制度  安全例会制度  安全生产投入保障制度  消防安全管理制度  机械设备管理制度  施工组织设计审批制度  安全技术交底与验收制度  特种作业人员安全管理制度  安全生产奖惩和责任追究制度  工作事故报告制度  危险辨识工作管理制度  焊接安全管理制度  超重吊运安全管理制度  单项工程安全技术措施管理制度  施工现场用电安全管理制度

 具有较大危险、危害因素的生产经营场所安全管理制度  职业卫生管理制度

 易燃、易爆、有毒物品保管制度  班组安全活动制度  文明施工管理制度

 其它与企业承包性质相关的安全管理制度

操作规程目录



1、各种施工机械操作规程目录  发电机操作规程  电焊机操作规程  气焊机操作规程  切割机操作规程  拌和机操作规程  钢筋拉伸机操作规程  钢筋切割机操作规程  井架操作规程  刨床操作规程  超重机操作规程  塔吊操作规程  推土机操作规程  挖掘机操作规程  压路机操作规程  振动器操作规程  装卸机操作规程  自卸汽车操作规程  其它与企业承包性质相关的机械操作规程

2、各工种安全操作规程目录  瓦工操作规程  木工操作规程  钢筋工操作规程  抹灰工操作规程  混凝土工操作规程  电工操作规程  电焊工操作规程  油漆玻璃工操作规程  防水工安全技术操作规程  架子工操作规程

 机械维修工安全技术操作规程  超重机司机安全操作规程  桩基工操作规程

食品安全法详解 第6篇

一、安全验证模式

防灌水机制安全级别：“一般验证模式”和 “高级验证模式”

通常情况下，我们推荐您使用高级验证模式。当您站点有较多用户遇到验证码无法通过的时候，您可以使用一般验证模式。

二、验证码设置

1、启用验证码

验证码可以避免恶意注册及恶意灌水，请选择需要打开验证码的操作。启用验证码的操作有四个选项：新用户注册、用户登录、发表主题与回复、修改个人资料。

注意：启用验证码会使得部分操作变得繁琐，建议仅在必需时打开。

2、验证码发帖限制

发帖数超过此设置的会员将不受验证码功能限制，0 表示所有会员均受限制。

3、登录失败时显示验证码

选择“是”将在用户登录失败 3 次后才显示验证码，选择“否”将始终在登录时显示验证码。

注意：只有在启用了用户登录验证码时本设置才有效。

4、验证码类型

验证码功能将有四种验证方式：英文图片验证码、中文图片验证码、Flash 验证码和语音验证码。

注意：中文图片验证码需要您的主机支持 FreeType 库，

要显示 Flash 验证码，建议您的主机支持 Ming 库以提高安全性。

1)验证码图片宽度：验证码图片的宽度，范围在 100～200 之间。

2)验证码图片高度：验证码图片的高度，范围在 50～80 之间。

3)随机图片背景：选择“是”将随机使用 images/seccode/background 目录下的 JPG 图片作为验证码的背景图片，选择“否”将使用随机的背景色。

4)随机背景图形：选择“是”将给验证码背景增加随机的图形。

5)随机 TTF 字体：选择“是”将随机使用 images/fonts/en 目录下的 TTF 字体文件生成验证码文字，选择“否”将随机使用 images/seccode/gif 目录中的 GIF 图片生成验证码文字。中文图片验证码将随机使用 images/fonts/ch 目录下的 TTF 字体文件，无需进行此设置。

6)随机倾斜度：选择“是”将给验证码文字增加随机的倾斜度，本设置只针对 TTF 字体的验证码。

7)随机颜色：选择“是”将给验证码的背景图形和文字增加随机的颜色。

8)随机大小：选择“是”验证码文字的大小随机显示。

9)文字阴影：选择“是”将给验证码文字增加阴影。

10)GIF 动画：选择“是”验证码将显示成 GIF 动画方式，选择“否”验证码将显示成静态图片方式。

下面看下各种验证码的效果：