中国旅游扶贫历史

2024-09-21

中国旅游扶贫历史(精选6篇)

中国旅游扶贫历史 第1篇

旅游业应成为精准扶贫先行者

旅游扶贫作为国家扶贫工程的重要组成部分,旅游业理应成为“精准扶贫”的先行者,使参与旅游发展的贫困地区和贫困人口成为“精准脱贫”的实践者和受益者。

党的十八届五中全会指出,为实现到2020年全面建成小康社会的伟大目标,要通过实施精准扶贫、精准脱贫政策,帮助那些现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫,贫困县全部摘帽,区域性整体贫困问题得到彻底解决。这对我国旅游界提出了新的目标要求,即要通过大力发展乡村旅游业,帮助贫困地区和贫困人口脱贫致富。

在促进我国乡村经济转型、解决“三农问题”、推进城乡一体化发展过程中,发展乡村旅游一直是最重要的途径之一。我国乡村经济和旅游业多年的发展经验充分证明,乡村旅游在帮助经济欠发达地区和农村低收入家庭脱贫致富等方面有着不可替代的作用。同时,在长期的旅游产业发展实践中,我们也创造了许多成功的旅游扶贫模式和经验。“精准扶贫、精准脱贫”是指向性、目标性更加明确的工作要求,这就要求我们用更具针对性的措施和方案来实现。

一是切实贯彻五中全会关于全面建成小康社会目标的发展理念,即创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。通过大力推进农业现代化,加快转变农业发展方式,实现创新发展;通过城乡统筹,健全城乡发展一体化体制机制,健全农村基础设施投入长效机制,推动城镇公共服务向农村延伸,提高农村建设水平,实现协调发展;通过构建科学合理的农业发展格局,促进人与自然和谐,建设美丽乡村,实现绿色发展;通过实施互利共赢的合作战略,东西联动、双向开放,实现开放发展;通过增加公共服务供给,提高公共服务共建能力和共享水平,加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付等,实现共享发展。要在上述原则的指导下,探讨通过发展乡村旅游进行“精准扶贫、精准脱贫”的具体路径和模式。

二是坚持让农民成为乡村旅游参与主体、受益主体的原则。乡村旅游的投资、管理、经营等有不同的模式和类型,有的是政府主导,有的是企业租赁或买断经营权,有的是乡村旅游合作社统一经营管理,有的是农民自主投资经营。无论乡村旅游开发采用哪种模式、谁作为开发主体,农民都应该是乡村旅游业发展的参与主体和受益主体。发展乡村旅游,农民不应该只是出租资源、拿租金的旁观者,而应该是主要的开发者和经营者,是熟练掌握乡村旅游这种“渔”并用其脱贫致富的实践者。不然“乡村旅游扶贫”、“乡村旅游致富”就无从谈起。

三是实施“精准扶贫、精准脱贫”,要为贫困地区、贫困家庭、贫困人口量身定做发展乡村旅游的具体方案和实施路径。根据国务院扶贫开发领导小组办公室的最新统计,目前全国仍有592个国家级贫困县,按国际极端贫困人口标准,我国目前仍有4%左右的贫困人口。中国地域广大,各地的地理环境、自然条件、发展历史等各有不同,造成经济落后、人口贫困的根源也各不相同,这就决定了他们发展旅游业的资源条件、基础设施条件、市场条件等千差万别。因此,必须因地制宜、因人制宜,制定具有较强针对性的旅游开发、管理和经营方案,做到目标精准、对象精准、方案精准、路径精准,让那些贫困地区和贫困人口以最适合的方式和路径实现脱贫致富。

四是要有系统的引导政策和推动机制。到2020年实现所有贫困县、贫困人口全部脱贫是十八届五中全会确定的发展目标。旅游扶贫是全国旅游界积极参与国家行动、担当社会责任的重要途径。作为一项庞大、复杂的社会工程,需要有系统的政策支持和推进机制,本着“政府引导、社会参与、贫困户受益”的原则,动员和调动社会各界力量、特别是旅游业界参与到旅游扶贫这一历史性工程中来。政策内容应包括资金扶持、金融支持、人才支援、技能培训等,推动机制应包括社会动员、奖励和激励、监督管理、绩效考核等。通过系统的政策体系和推进机制,把旅游扶贫做得更加精准、扎实、卓有成效。

今年5月以来,国务院扶贫办和国家旅游局启动了2015年贫困村旅游扶贫试点工作,在全国共选取了560个建档立卡贫困村开展旅游扶贫试点。要求各级扶贫部门和旅游部门加强规划引导、加大资金投入和金融支持、广泛动员力量、扩大社会参与、组织开展培训、加强监督管理,切实把贫困村旅游扶贫试点工作抓紧、抓好、抓出成效。旅游扶贫作为国家扶贫工程的重要组成部分,旅游业理应成为“精准扶贫”的先行者,使参与旅游发展的贫困地区和贫困人口成为“精准脱贫”的实践者和受益者。(王德刚)

中国旅游扶贫历史 第2篇

2020中国扶贫在路上纪录片观后感

今年仅剩下9个多月时间,到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。承诺如金,战鼓催人,面对脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”,一线扶贫干部要坚决克服疫情影响,善于从中医里吸取精神营养,用“望闻问切”之功,精准“把脉”找准“病根”,才能更好地带领群众去决战决胜脱贫攻坚。

要善于用眼去“望”,观察民情。中医里的“望”,就是通过看一个人整体气色情况,得出一个总体的判断。一线扶贫干部要在“望”上下功夫,首先是腿脚要勤,要把每一处每一户走到,走到哪里“望”到哪里思考到哪里。要“望”基层党组织和党员作用发挥是否明显,扶贫道路是否通畅,产业发展靠的是什么,村容村貌是否整洁,群众精神面貌好不好。要“望”群众吃得好不好,住得宽不宽敞、安不安全,消费水平怎么样,主要收入来源是什么。还要“望”每一个贫困户的具体情况,未脱贫或致贫的主要原因是什么。只有把民情“望”清楚,才能做到心中有数。

要善于用耳去“闻”,倾听民声。中医里的“闻”,主要是听患者语言气息的高低、强弱、清浊、缓急等变化,以分辨病情的虚实寒热。一线扶贫干部在“闻”的过程中,要把身子投入,把情感融入,要一沉到底深入家家户户,发自内心地与群众建立感情,群众才会向你“掏心窝子”,愿意说真话敢于说真话,那种“蜻蜓点水”式地浮在表面,或高高在上不愿与群众一起“趟泥水”的干部,是什么也“闻”不到的。要多与党员和群众拉家常,通过多“闻”,搞清楚群众在想些什么,在关心什么,有什么困难和问题,有什么发展思路和想法。

要善于用嘴去“问”,了解民意。中医里的“问”,是通过仔细询问患者或其陪诊者,以了解病情及既往病史、患者的病痛所在。一线扶贫干部要通过“问”,了解贫困户家庭成员构成、劳动技能和致富能力情况,了解他们家庭资源、收支状况和发展条件,判断他们的发展意向和愿望。要通过“问”,了解群众对扶贫项目及扶贫资金使用的满意度,听取群众真实的意见建议,查找扶贫工作薄弱环节和不足之处。要通过“问”,广开言路集思广益,以各种方式问计于民,共同寻找解决贫困难题和脱贫致富的“金钥匙”。

要善于用心去“切”,把准民忧。中医里的“切”,是用手摸脉象、用心分析判断。按经络学讲,“通则不痛、痛则不通”,贫困群众的“堵点”就是“痛点”,也是脱贫攻坚的难点。扶贫干部要通过“把脉”的过程,站在困难群众的立场上思考问题寻求对策,对收集整理的各类信息进行加工处理,确保判断“切”中要害;要把扶贫政策用实用活,把扶贫资金用到“刀刃”上,确保方法“切”合实际;要按照“一村一策、一户一策”的工作思路,精准施策,确保措施“切”实可行。只有这样,才能“真扶贫、扶真贫”,更好地带领困难群众把疫情的影响降到最小,栽上“摇钱树”,端上“金饭碗”,彻底去“穷根”,永远摘“穷帽”。

2020中国扶贫在路上纪录片观后感2

为深入贯彻习近平总书记扶贫开发思想和关于在脱贫攻坚第一线考察识别干部的重要指示精神,应全力统筹协调整合派出单位、派驻干部、派驻苏木乡镇、嘎查村等各方面力量,从精准选派、监督管理、激励保障等方面入手,推动驻村干部管理工作扎实有序开展,有力有效服务决战决胜脱贫攻坚大局。

一、强化精准选派驻村干部

遵循选强配优、结构合理、人岗村相适的原则,在尽量保持工作队的稳定性和延续性的基础上,征求派出单位、相关部门及本人意见,经组织部门审核后,每年都对驻村干部进行考核调整,确保驻村干部素质过硬、愿意驻村且能够脱岗常态化驻村,经过综合考评,广泛征求包片领导、苏木乡镇党委、所驻嘎查村班子等的意见,让到岗情况好、工作能力强、群众反映佳、工作实绩优的驻村干部继续留任,持续发挥抓党建、助脱贫、促发展作用。

二、加大驻村干部日常管理

坚持制度先行原则,紧紧抓住制度建设这个牛鼻子,坚

持用制度管人,靠制度管事,制定完善驻村干部请销假、谈心谈话、召回调换、考勤、督导考核等制度。明确管理主体。组织部门负责驻村干部的监督管理和考核工作;苏木乡镇要经常了解和反馈驻村干部的驻村工作情况、廉洁自律表现等,并根据实际提供必要的工作和生活条件;派出单位负责做好支持配合工作,帮助驻村干部解决工作、生活等方面的实际困难,经常到所在嘎查村调研指导,帮助和推动开展工作。切实加强对驻村工作的督查考核力度,进一步传导压力、激发活力、增强动力。加大明查暗访力度,不定期采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同,直奔基层、直插现场方式,对驻村干部落实管理制度及履职等情况进行督查。加大考核力度,坚持平时考核和年终考核相结合,在听取汇报、民主测评、个别谈话、实地查看等基础上,创新考核方式方法,在民主测评、个别谈话环节,随机选取贫困户、一般户代表参加考核,确保考出实绩、考出干劲、考出担当、考出工作动力。通过考核督察,对违反驻村管理制度的驻村干部,坚决予以问责。

三、激发驻村干部干事激情

加大经费支持力度。合理利用财政作用,为驻村工作队发放工作经费,切实解决了驻村干部无钱办事的问题。落实驻村干部生活补助,同时,派出单位组织驻村干部进行健康体检并办理人身意外伤害保险,在一定标准内对扶贫差旅费予以报销,解决他们的后顾之忧,充分调动起驻村干部工作的主动性。加大提拔重用力度。牢固树立在脱贫攻坚一线选人用人的鲜明导向,把脱贫攻坚前沿阵地作为既成就事业又成就人才的平台,通过调研督查、谈心谈话、考核等办法,将表现突出、评为“优秀”等次的驻村干部列为后备干部,适度扩大驻村干部考核评优比例,并在提拔任用时优先考虑,切实提高了干部的工作积极性。

2020中国扶贫在路上纪录片观后感3

党员干部带头引领。加强村两委班子的思想、组织、作风建设,提高农村“领头人”的素质,充分发挥村党支部的战斗堡垒作用。“村看村,户看户,群众看党员,党员看干部。”党员干部是大家学习的榜样、效仿的楷模,文明乡风建设更是离不党员干部的带头引领。为此,要求群众不说的话身为党员干部首先不说,要求群众不做的事党员干部先要不做,要求群众做到的事情党员干部要率先垂范,用自己的模范行动说服群众、影响群众、带动群众、服务群众,让“孝道传承、家风正气、诚实守信、节俭婚礼、厚养薄葬、节俭治丧”等新风尚典范得到发扬传承。同时,乡镇党委政府要加大对农村党员干部的管理,严把入口关,真正让“德商”成为选拔农村干部、发展党员的决定性因素。

树立典型弘扬正气。乡风文明建设更重要的在于激发农村群众向善、向美的内生动力,在移风易俗工作中,要加大对一批优秀典型的表彰力度,从正面引导群众,也要抓一批落后典型,从反面对群众起警示作用。发挥农村道德模范的示范引导作用,是加强农村思想道德建设,弘扬社会新风尚的一个关键点。通过树立典型弘扬正气来引导村民学、比、超。可以通过“好媳妇、好婆婆、好邻居、最美家庭、好人好事、优秀党员”等先进典型的评选来弘扬正气,严禁“指标式”评选,评选结果要张榜公示,强化宣传,表彰颁奖要“郑重其事”,过程要有庄重的仪式感,要让获评的群众有强烈的荣誉感,形成向榜样学习的良好氛围,同时,也对“反面典型”起到了有效治理作用。比如安徽某村将“不孝家庭”纳入了“不孝黑名单”并在新安晚报宣传,在全省属于首创,在全社会引起了强烈反响。

增加投入建好阵地。农村文化基础设施是满足农民精神文化生活需求的平台,是交流、宣传文化的阵地。只有加强农村文化阵地建设,才能不断满足农民群众的精神文化需求,也才能“抓住”农民的思想。一方面要尽量争取财政投入一点、部门支持一点、社会赞助一点,建立多渠道、多层次的资金投入机制。逐步建立起以乡镇为依托,以村为重点,以农户为对象的文化设施和文化活动场所,开展具有浓郁乡土气息的农村文化体育活动,让活动更加贴近农民朋友,满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。另一方面,也要加强对已有的健身设施、图书室、文化娱乐室等文化活动设施的管理和利用,明确专人具体负责管理,防止形成摆设。

强化宣教净化心灵。要在广大农村掀起除陋习、树新风的风暴,就要植根于广大农村群众内心,唤醒他们原有的淳朴思维,清新净化群众的心灵。让乡风文明走进千家万户,走进每个人的“心头”。通过文艺下乡演出、送电影下乡、道德讲堂、文化广场、典型宣传栏、公开表彰先进典型、普法宣传栏等方式开展正能量、主旋律、法制思维宣传,传播正确婚恋观、弘扬孝悌文化,用身边人、身边事教育广大群众,运用微信等现代传播平台讲文明话、传文明事。村居可以建立党员干部、村民代表微信群,群内人员随时转发具有正能量的信息、视频,形成相互正面牵引的作用。

完善制度指引道路。移风易俗是一项春风化雨、润物无声的工程,必须建立长效机制。建立完善红白理事会、村民议事会、道德评议会、村规民约等制度,使得各项工作有规可依、有章可循,指引村民走向乡风文明的道路。同时可以沿用传统的优秀“家规、族规”,做为法治、德治、自治的必要补充。

2020中国扶贫在路上纪录片观后感4

近日,国务院扶贫开发领导小组印发《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见》(以下简称《意见》)指出,要把防止返贫作为当前及今后一个时期扶贫工作的重要任务,围绕“两不愁三保障”主要指标统筹政府、市场和社会资源,建立防止返贫和帮扶机制,巩固脱贫成果,确保高质量完成脱贫攻坚任务。

脱贫和防止返贫并不是矛盾的,而是辩证统一的,不能偏废其一,需要整体推进。返贫的要致力脱贫,脱贫的要防止返贫,在决战决胜之即尤其需要统筹推进,做好致力脱贫和防止返贫“结合文章”,全力“歼灭”剩下的贫困,“谨防”一切可能滋生返贫致贫的土壤,才能从根本上拔出穷根,让人民群众真正脱贫致富,迎来幸福美好生活。

做好致力脱贫和防止返贫“结合文章”,要坚持事前预防和事后帮扶相结合。未雨绸缪方能运筹帷幄。脱贫是一个状态,它有可能顺向发展,也可能逆向返贫,这是毋庸置疑的,当然也是我们必须谨慎处之的,决不能有任何的疏忽和大意。要始终保持底线思维和未雨绸缪的思路,坚持事前预防和事后帮扶相结合,致力脱贫又防止返贫,巩固脱贫质量。对已脱贫的,要建立起返贫监测机制,提前发现并识别存在返贫致贫风险的人口,采取针对性帮扶措施,防止边缘脱贫人口、产业后劲不足的贫困地区出现返贫和新致贫。对返贫的要及时重新建档立卡,仔细梳理其致贫返贫因素,防范化解脱贫后可能再返贫的苗头性问题,实施精准长期的帮扶措施,确保脱贫质量和成效。

做好致力脱贫和防止返贫“结合文章”,要坚持开发式帮扶和保障性措施相结合。全面建成小康社会,一个都不能少;全面实现脱贫,也绝不能少一户、漏一人。同时面临着仍未脱贫的艰巨任务和可能存在返贫的风险挑战,我们既要眼观六路、也要耳听八方;既要统筹兼顾,也要细化措施,才能做到精准扶贫、全面脱贫。对有劳动能力的,要鼓励其发展产业、转移就业,通过劳动致富;对无劳动能力的,要进一步强化社保、养老、公共文化服务方面的兜底政策和保障措施,确保应保尽保。对已经脱贫的,要逐步以“开发式帮扶”替代“保障性措施”,引导贫困群众自主脱贫、勤劳致富;同时,对监测到可能返贫致贫的,必须做好及时“调整”,针对存在的问题下足保障性措施,确保脱贫质量。

做好致力脱贫和防止返贫“结合文章”,要坚持政府主导和社会参与相结合。众人拾柴火焰高,协调办事力量大。疫情防控工作能够取得如今的好成绩,就是得益于党中央的集中统一领导和社会各界的倾力奉献,形成了抗击疫情的最大合力。脱贫攻坚,是一个惠及全国人民的幸福事业,同样需要政府主导和全社会的参与,方能取得最后胜利。要充分发挥政府、市场和社会联动的作用,强化政府责任,引导市场、社会协同发力,引导先富带动后富,全社会相互支持、守望相助,汇聚起全国上下齐心战贫强大合力。一方面,通过实施优惠政策方式,引导鼓励社会市场、公益组织等支持参与脱贫攻坚;又发挥社会力量参与作风监督,确保从严从实落实和完成脱贫任务。另一方面,要积极统筹地区产业发展,加强东西部地区的扶贫协作、扶贫车间建设,畅通人力资源、社会资本、经验做法的互共互享,凝聚起全社会脱贫攻坚的磅礴伟力。

做好致力脱贫和防止返贫“结合文章”,要坚持外部帮扶和群众自主相结合。持久的幸福是靠奋斗收获的。脱贫攻坚不仅仅是政府的事情,更是贫困群众自己的事情。需要贫困群众从根本上摆脱意识贫困和能力贫困,自力更生、艰苦奋斗,才能将脱贫成果稳定住、巩固好。一方面,要以贫困人民自主脱贫为中心,让他们理解和掌握长效脱贫的方式方式、意义价值,充分调动贫困群众的主动性积极性,形成外部帮扶和内部自主脱贫的联动机制。另一方面,积极指导贫困群众结合当地优质资源、优质特产积极创新、拓展增收致富的方法道路,并提供配套政策资金的支持,定期开展劳动素质培养、职业技能培训、生产经营培训等,多措并举提高贫困群众的生产技能和竞争本领,不断释放出贫困群众战胜贫困的潜在能量。

脱贫不是终点,而是防止返贫的起点。在全力脱贫的同时,更加需要谨慎“返贫”的问题。唯有以全面、辩证、发展的眼光来看待脱贫攻坚工作,下足功力做好致力脱贫和防止返贫的“结合文章”,才能确保脱贫的有效性、长效性,才能高质量地完成这项对中华民族、对人类都有重大意义的伟业!

2020中国扶贫在路上纪录片观后感5

2015年1月和2020年1月,习近平总书记先后两次亲临考察指导云南工作,充分体现了总书记以人民为中心的发展理念和为民情怀,极大激发了广大边疆干部群众的爱国爱党热情,极大振奋了各族群众发展信心。纪检监察机关以高度政治责任感,加强自身建设,为决胜脱贫攻坚提供坚强保障。

一、紧密团结在以总书记为核心的党中央周围,不断坚定发展必胜的信心

在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时刻,习近平总书记再次亲临云南考察,面对面指导云南工作,充分体现了对边疆民族地区广大干部群众的亲切关怀,为全省上下践行初心使命、奋进新时代提供了强大精神动力;充分体现了对云南工作的高度重视,为我县与全省全市一道坚决打赢精准脱贫攻坚战、进入全面小康社会坚定了必胜信心决心;充分体现了对云南改革开放和现代化建设的殷切期望。总书记这次考察云南重要讲话和重要指示精神,同2015年1月考察云南工作时对云南提出的“一个跨越”“三个定位”“五个着力”的要求,同近年来对云南工作作出的一系列重要指示批示精神,一脉相承、紧密联系、相互贯通,共同构成新时代云南发展的行动纲领和根本遵循。作为一名党员干部,要深刻认识习近平总书记考察云南重大而深远的里程碑意义,要深刻学习领会习近平总书记考察云南重要讲话的精神实质和丰富内涵,坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进,全面抓好贯彻落实,确保习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署落地生根、开花结果。

二、紧密结合工作实际,推动习近平总书记考察云南重要讲话精神落实落地、见行见效

身为纪检监察干部,要以总书记考察云南重要讲话精神为动力和指导,作为“践行初心使命”的重要抓手。一要抓好一体学习贯彻,加强理论武装。在真学真信真用上下功夫,把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想提高到一个新的水平,树牢“四个意识”,践行“两个维护”。要把“不忘初心、牢记使命”作为终身课题,全面加强党的建设,以自我革命精神推进全面从严治党向纵深发展,努力把监督执纪问责各项业务做得更好。二要增强纪律规矩意识,坚守底线思维,把党纪国法作为带电的高压线,严守各项规章制度,时刻做到自重自行、慎独慎微,管得住言行、守得住清白。要坚持依法办事、按章办事,带头遵守各项纪律规定,自觉守纪律、讲规矩,不被金钱所诱惑、小利所诱惑。要坚持从细节做起,注重自己的一言一行,强化法纪观念。同时,要习惯在监督下工作、生活,无论是在8小时以内还是以外,都要养成在监督下工作、生活的习惯,保持正确对待监督、诚恳接受监督的良好心态和宽广气度,始终以强烈的责任意识和担当意识,书写对党忠诚的行动实践。三要学以致用,撸起袖子加油干,为纪检监察工作高质量发展发挥自己应有作用。着力提高业务能力,全面系统学习全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作理论知识,统筹推进“两个责任”压实、综合体验式监督、蹲点式谈心谈话监督、疫情防控监督、人防系统腐败和作风问题专项治理、形式主义和官僚主义及不作为乱作为专项整治等工作,加强与乡镇纪委、派驻纪检监察组的联系沟通,抓紧抓实党风廉政建设监督业务,推动政治生态高质量建设。四要认真贯彻以人民为中心的发展思想,要把农村一线作为改进作风、联系群众、解决问题的主阵地,多到挂钩户家中了解情况,掌握具体真实情况,力所能及帮助解决困难问题。

中国旅游扶贫历史 第3篇

中国扶贫开发协会在组织和动员社会力量参与扶贫上可谓功绩卓著, 不仅探索了路子、取得了实效, 而且传播了思想、弘扬了精神。他们“带着感情扶贫”“为穷人服务”的观点被越来越多的扶贫人士所接受;他们“携手扶贫, 共创和谐”的理念已经化成了实实在在的扶贫实践行动。“中国扶贫开发典型人物”正是这一理念的成果。从本期开始, 《记者观察》将陆续报道“中国扶贫开发典型人物”的爱心义举和感人情怀, 将他们的英名永远铭刻在共和国扶贫开发的功绩簿上。

灾区是扶贫重点

汶川地震中陕西省宝鸡市也是重灾区之一。2009年8月11日, 宝鸡市凤县花铺镇草凉驿村的村民们一大早就起来, 一起迎接他们的救命恩人。从一片刚刚建好的的民房前, 村民们敲锣打鼓来到了广场上。广场上锣鼓喧天, 彩旗飘扬, 村民们扭着秧歌载歌载舞, 欢迎中国扶贫开发协会、博宥集团和各级领导的到来。中国扶贫开发协会副会长谷永江、博宥集团副总经理侯军霞为纪念碑揭牌。

中国扶贫开发协会是国务院扶贫开发领导小组办公室主管、民政部登记注册的全国性社团组织。

去年我国“5·12”汶川大地震, 造成了重大人员伤亡和财产损失。为了协助陕西省抓好恢复重建, 尽快让老区人民过上幸福的生活, 博宥集团通过中国扶贫开发协会从捐赠的专项资金中拿出1000万元, 支持陕西5县2区11村的灾后恢复重建项目。其中, 宝鸡市金台区投放108万元、渭滨区投放98万元、凤县投放282万元、麟游县投放129万元, 汉中市留坝县投放71万元、西乡县投放92万元、镇巴县投放220万元。这些资金投入用于解决村民建房、人畜饮水、道路、农电入户等基础设施建设。

在汶川地震危难之际, 中国扶贫开发协会一如既往地把致力于消除贫困, 缩小贫富差距, 促进共同富裕, 构建社会主义和谐社会, 辅助政府广泛动员社会力量, 引导多种所有制经济组织开展产业扶贫开发工作, 实现扶贫开发的社会效益与投资回报的双赢作为自己的宗旨。

企业家参与扶贫

“中国扶贫开发协会作为扶贫开发的一支重要力量, 要按照党和政府扶贫开发工作的总体部署和要求, 充分发挥自身特点和优势, 在推动产业扶贫开发、开展扶贫资金技术信息服务、促进贫困地区劳动力培训和转移、加强扶贫开发国际交流与合作等方面发挥积极作用, 为加快我国扶贫开发进程、为实现全面建设小康社会宏伟目标做出新的更大贡献。”这是4年前胡锦涛总书记对中国扶贫开发协会工作的批示。

区区一分钱, 对城市人来说可能见了都懒得去捡, 但如果无数个一分钱汇聚起来, 就是一笔不小的财富。陕西省榆林市横山县的龙泉山庄纯净水厂通过每销售一瓶纯净水, 向中国扶贫开发协会绿色电脑扶贫行动项目捐赠一分钱;每销售一桶纯净水, 向扶贫协会该项目捐赠5分钱这样的形式, 默默地为我国的扶贫事业作出一点一滴的贡献, 对于全民参与扶贫环保的公益事业也形成了一种特殊的号召。

7月29日下午, 中国扶贫开发协会与陕西省榆林市横山县龙泉山庄纯净水厂签约仪式在中国扶贫开发协会会议室举行。中国扶贫开发协会副会长, 九、十、十一届全国政协委员林嘉騋, 中国扶贫开发协会副秘书长裴希更, 陕西省榆林市横山县龙泉山庄纯净水厂总经理温禄, 中国扶贫开发协会形象大使代表、中国东方歌舞团、国家二级演员赵大地等嘉宾出席了会议。

作为捐资方, 龙泉山庄纯净水厂总经理温禄表示, 支持慈善不是一个活动或者一天的时间就能完成的, 他们希望在这3年里通过“一分捐”的形式, 向中国扶贫事业尽到企业的社会责任。

曹振峰, 男, 1960年出生, 河北邯郸人。现为北方汽修专修学校校长, 河北省政协委员, 中国扶贫开发协会副会长。

1995年6月, 在党的富民政策指引下, 在当地党委、政府的支持和帮助下, 他自筹资金12万元, 创办了北方汽修专修学校。经过12年的艰苦创业, 学校已发展成为一个总资产达15亿元的北方汽车维修教育集团, 有“汽修教育界的航母”的美誉。

2007年4月, 北方汽修与中国扶贫开发协会共同举办了“北方七千万教育扶贫活动”。这次活动是“中国民办院校教育扶贫工程”的重要组成部分。在此计划中, 北方汽车教育集团投入7千万元人民币, 由中国扶贫开发协会和北方汽车教育集团从全国14个省 (市、自治区) 中选拔4000名家境贫困的优秀青年, 由北方汽车教育集团为他们提供免费的汽车修理技能培训, 不但授之以一技之长, 而且保证解决这些优秀青年毕业之后的就业问题。

扶贫这么多年, 曹振峰感触颇多:“以前衡量一个企业的标准, 是看企业挣多少钱, 交了多少税, 而现在衡量一个企业, 我觉得应该看这个企业解决了多少人的就业问题、农村剩余劳动力转换问题、最底层贫困人口的就业和贫困问题。”

提倡文化扶贫

心存大爱, 才能把企业做好;有了大爱, 扶贫工作才能有大的发展。除了用企业实体开展扶贫开发外, 用文化载体来展示大爱的方式也收到了很好的效果。

为了进一步调动文艺和书画界发挥自己的专业特长, 中国扶贫开发协会成立了书画院。书画院成立以来, 大力开展了以书画扶贫为主要内容的扶贫开发, 为繁荣贫困地区的文化, 改变贫困地区的面貌, 实现贫困地区的持续和谐发展服务。充分利用媒体将书画家和企业家献爱心、做贡献的优良风范向社会宣传报道, 以此把书画院工作的性质和特点与扶贫开发事业有机结合起来, 繁荣和发展书画扶贫事业。2008年年初, 在南方低温冰冻发生之后和汶川特大地震救援之中, 文艺和书画工作者的优良表现令人难以忘怀。

中国扶贫开发协会现有团体、企业和个人会员700多个, 会员拥有资产总量超过5000亿元人民币, 是协会开展工作倚重的基本力量。为了宣传在全国扶贫开发事业中做出突出贡献的典型人物, 鼓舞他们再接再厉, 同时在全国掀起向扶贫楷模们学习的热潮, 引导和动员更多富有爱心的各界人士加入到扶贫事业的行列, 中国扶贫开发协会将为73位“中国扶贫开发典型人物”的先进扶贫事迹举办人物画像展、造型雕塑展、扶贫书画展, 围绕扶贫人物的典型事迹, 举办文艺晚会及中国扶贫人物60周年扶贫摄影展等一系列宣传活动, 并联合各主流媒体进行广泛宣传报道。

目前, 中国扶贫开发协会积极筹办“中国扶贫开发人物展活动”。在国务院扶贫办的支持下, 2009年5月6日, 中国扶贫开发协会举行了“中国扶贫开发人物”座谈会, 邀请了河北、山西、辽宁、黑龙江、安徽、江西、湖北、湖南、海南、陕西等省扶贫办和煤炭文工团的主要负责同志前来参加此次座谈会。国务院扶贫办行政人事司副司长曲天军代表国务院扶贫办出席了此次会议, 并表示国务院扶贫办作为此项活动的指导单位, 对活动将给予大力支持。

7月22日, 中国扶贫开发协会会长胡富国一行赴山西太原, 深入了解了有关扶贫人物雕像工作的进展情况。人物雕像展出是“庆祝建国60周年暨扶贫开发人物展系列活动”中的一个环节, 扶贫人物雕像塑成后将在北京的王府井大街以及上海、无锡、太原等城市进行巡回展出。塑成后的扶贫人物雕像采用真人1:1的半身比例大小, 作品完成后呈现铜像效果, 人物雕像的基座上雕刻出扶贫人物的相关简历以供参观者阅读了解人物近况。

扶贫攻坚,历史大考 第4篇

“扶贫开发工作依然十分艰巨而繁重,已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。各级党委和政府要把握时间节点,努力补齐短板,科学谋划好‘十三五时期扶贫开发工作,确保贫困人口到 2020年如期脱贫。”6月 18日上午,习近平总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会上,吹响了中国扶贫的决战号角。

专家认为,“中国式扶贫”有必要在以往成功经验的基础上,进一步改革创新,走出一条适应新形势的扶贫之路。

两条曲线,折射我国扶贫难度

在世界范围内,中国的扶贫无疑是最成功的,然而不得不承认,越是在最后,扶贫难度越大。

根据相关统计数字显示,广、仍是我国贫困的“多、深”主要现状。2014年全国农村贫困人口为 7017万,其中河南、湖南、广西、四川、贵州、云南 6个省区的贫困人口都超过 500万;全国还有 14个连片特困地区,除京津沪 3个直辖市外,其余 28个省级行政区都存在相当数量的生活在贫困线以下的群众;目前,全国还有 20多万人用不上电,数千万农村家庭喝不上“干净水”,7.7万个建档立卡的贫困村不通客运班车,83.5万个自然村中不通沥青(水泥)路的自然村数 33万个,占 39.6%;贫困人口中还有相当一部分是老、弱、病、残的失能群体,其中因疾病导致贫困的比重超过 40%,位列第一,远高于缺资金、缺技术、缺劳力等其他原因。

与此同时,随着经济发展的“减贫效应”逐年递减,近年来的扶贫数据,呈现出两条走势相反的曲线。从扶贫资金上看,无疑是越来越多:2010年,中央财政安排专项扶贫资金222亿元,以后逐年大幅增加,2014年达到 433亿元,4年几乎翻了一番;但减贫人数却越来越少:2011年全国贫困人口减少 4329万,2012年减少 2339万,2013年减少 1650万,2014年减少 1232万。两条曲线,折射的是扶贫难度的增加。

专家同时认为,对贫困问题的艰巨性、长期性和复杂性要有更深刻的认识。

“全面建成小康社会,并不是所有人都达到同样的发展阶段,东部地区的小康标准和西部地区的肯定不一样。”中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵表示,“比较现实的目标是,到 2020年,目前 7000多万贫困人口的生活水平都达到贫困线以上,实现不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房问题都能得到保障。”

扶贫“怪现象”

近年来,政府对扶贫工作高度重视、投入前所未有,但在一些地方,投入的增加并没有带来明显的效果,一些扶贫项目不接地气、不做周密的计划,只管把资金投出去就完事,成效如何反倒不重视。有农民甚至反映:扶贫项目,搞啥亏啥,农民都怕了。这种“政府越投钱群众越吃亏”的怪现象,也应该引起足够的重视和警觉。

在西部某地区,为帮助群众脱贫,一度兴起养兔热,政府整合各项资金予以支持,高峰期兔子存栏接近 40万只,但市场行情急剧变化,短短 5年时间,产业规模已萎缩到不足 7万只。不少养殖户血本无归,多年缓不过劲来。

为啥政府投入巨资,帮助群众打造的富民项目却成了 “伤民产业”?当地干部反思道:产业培育只重视生产环节,对产品深加工、营销、市场信息预警等产业链建设“缺课”严重,结果是投入越多、产量越大、风险越高。农民增产不增收,反受其累。

“产业扶贫是农民致富奔小康的重要抓手,如果不能整合资源,科学规划,打造有竞争力的产业链条,盲目上马,可能会起反作用。”当地农业干部说。

富农项目之所以成了“伤民产业 ”,一个重要原因,是政府习惯行政主导,忽略群众意愿和市场的作用。例如,某地在“整村脱贫”中,硬性规定 70%的资金必须用于产业发展,其余的 30%用于基础设施建设。

“这种刚性切分资金的要求,看似没错,实际不接地气。”某基层干部说,在一些贫困地区,道路、水利等基础设施仍然是制约地区发展、农民增收的关键原因。没有基础设施,谈不上产业发展。同时不少农民也不愿意搞产业,搞产业‘看起来很美实际上何其难也。一位基层干部说:“政府要求大部分钱必须搞产业,大伙儿想破了头,也不知道该搞啥。最后产业没搞起来,基础设施也没改善。”

传统的扶贫方式,资源虽然到了贫困乡镇、贫困村,但得到这些资源的并不是最需要帮助的人家,容易出现“扶强难扶弱、帮富不帮穷”的问题。比如,某贫困村实施一项产业到户措施,把“一苗一子”(核桃苗、蔬菜种子)免费发给贫困户,让农民发展产业。对这种到户扶贫,农民并不买账,“一苗一子”拿回家,大多扔在一旁。一位 74岁的农民说,自己患有高血压、冠心病,锄头抡不了两下就犯累,根本没力气搞上面安排的特色农业。

精准扶贫精准脱贫

国务院扶贫办主任刘永富说,贫困人口致贫原因各不相同,有的读不起书,有的看不起病,有的住危房,有的没有劳动能力,有的缺乏启动资金,不能“眉毛胡子一把抓”,而要“一把钥匙开一把锁”,精准扶贫、精准脱贫。

在宁夏西海固村民常宗义家,一道“Z”形裂缝由上到下贯穿窑洞。尽管危窑住了多年,他却难以享受国家的危房改造补助。

他说,当地政策是改造 54平方米补助 2.2万元,不足的部分要自己筹款。假如重新选址盖一座砖房,个人还要掏 6万元左右。“我连 3万元都没有。借钱给儿子结婚,还欠着 5万外债没还上呢。”

国家补助两万元就能盖得起房的,常常不是最穷的人家。宁夏固原市原州区寨科乡乡长王正奇说,最需要帮助的穷人,因为掏不起自筹资金,有补助也不敢要,反而享受不到扶贫福利。

汪三贵分析,“八七”扶贫攻坚计划实施以来,最早是重点扶持贫困县,后来扶持贫困村。普惠性政策让贫困地区发展普遍提速,但条件相对较好的人受益多,条件相对差的人受益少。“要真正瞄准生产生活条件最恶劣的贫困群体,改变‘大水漫灌的套路,实行精准化、针对化、差异化扶贫,做到一户一策。”

“坚持因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策。”习近平总书记强调,要因地制宜研究实施“四个一批”的扶贫攻坚行动计划,即通过扶持生产和就业发展一批,通过移民搬迁安置一批,通过低保政策兜底一批,通过医疗救助扶持一批,实现贫困人口精准脱贫。

这是对不同特点群体采取不同扶贫策略的“大精准”思路。中国国际扶贫中心副主任黄承伟认为,对于一些特别的群体,只能采取非常规手段。

树立“大扶贫”思路

让 7000多万农村贫困人口走出“锅底”,不仅是扶贫办一个单位的事,也不仅是贫困地区的事,而是全中国的大事,需要举全国之力。

众多干部群众、专家学者都认为,要在这么短的时间内完成这么艰巨的任务,特别需要发挥社会主义制度“集中力量办大事”的政治优势。“扶贫开发是全党全社会的共同责任,要动员和凝聚全社会力量广泛参与。要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的‘三位一体大扶贫格局。”习近平总书记强调。

先富帮后富、共同富裕,向来是改革开放的基本战略。事实证明,对口帮扶方式可以解决很多贫困地区自身难以解决、中央又照顾不到的问题。

武汉大学经管学院教授成德宁说,在扶贫攻坚的关键阶段,要强化对口帮扶的制度安排。我国从 1996年就启动了这项工作,东部 18个发达省市对口帮扶西部 10省份,但是一直缺少量化约束,没有纳入目标管理,下一步,可考虑给发达省份下指标,促使他们更快、更多地拿出资源投入扶贫。

武汉大学经管学院教授成德宁说,在扶贫攻坚的关键阶段,要强化对口帮扶的制度安排。我国从 1996年就启动了这项工作,东部 18个发达省市对口帮扶西部 10省份,但是一直缺少量化约束,没有纳入目标管理,下一步,可考虑给发达省份下指标,促使他们更快、更多地拿出资源投入扶贫。

有专家建议,对各中央部委也应建立类似硬性约束,落实其扶贫责任。

事实上,各部委一直是扶贫的参与者,都成立了扶贫开发领导小组,由部委领导甚至“一把手”任组长。很多部委还分别联系一些贫困片区,分别出台过专门的扶贫政策。然而,由于缺乏统一规划,不同部委扶贫力度不一,并且由于政策设计出发点不同,缺乏有效整合,扶贫政策合力尚未形成。

“就像烧水,不能总是在五六十摄氏度,要想烧开,必须加火。”“我们有各种各样黄承伟以此比喻扶贫资源的分散, 的资源,只因条块分割的管理方式,到了地方上就各自为政。要把资源集中起来,精准发力。”

在 5年多的时间内,让几千万人脱离贫困,这项艰巨的工程,需要凝聚全社会力量共同来完成。我国已将每年的10月 17日设为“扶贫日”,不少人将“1017”谐音为“邀您一起”,意在最广泛地动员社会力量投入扶贫济困工作。

汪三贵说,中国扶贫特点是政府主导,资源项目都是从上到下实施的,比如大型基础设施建设、社会保障体系等。一些小的扶贫项目,专业性民间机构和企业可能做得更有效。而扩大社会力量的参与面,需要一系列体制、机制的突破创新,应当树立“大扶贫 ”思路。只有贫困地区内外、中央与地方、官方与民间共同行动起来,才能下好扶贫攻坚这盘大棋。

“盯人防守”实现高效帮扶在国务院扶贫办主任刘永富看来,中央已经出台了一系列促进扶贫开发的政策,关键在于落实,在于各级领导干部有没有把老百姓的疾苦真正放在心上。

“贫困县领导不关心扶贫”的现象在一些地方不同程度地存在。很多地方仍是“GDP第一”,把大量精力花在招商引资搞开发上。以扶贫名义要来资金、转手就挪给其他项目的行为时有发生。还有个别地方“穷县富衙”,高耸在贫困区中心的办公大楼格外刺眼。

河南省扶贫办主任张成智认为,出现这些问题,一是有些官员政绩观有偏差,二是考核体系不完善,对贫困地区缺少约束。“这项改革落实到位,要用硬手腕推进,与官员的 ‘乌纱帽挂钩,由中央督查,做不到的就要处理人,一票否决。”他说。

“以前地方上政绩考核多以 GDP论英雄,扶贫工作干得好没奖励,干得不好也没有处罚。”汪三贵说,随着各地改革贫困县考核机制,提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量成为考核“硬指标”,扶贫开发将从“可有可无”转为 “主要工作”。

在精准扶贫、精准脱贫时代,只有“盯人防守”才能实现细化到一家一户的高效帮扶。

同一片贫困地区,同样的扶贫政策,有的村富得快,有的村富得慢,差别往往就在于有没有好的带头人。老支书、老村长带领群众脱贫致富的故事很多,而一些地方尝试“第一书记”驻村扶贫,山东、“第见效更快。在安徽、河南等省,一书记”非常得到贫困群众认可,并出现了一批深受老百姓爱戴的典型,如安徽小岗村的沈浩。

中国旅游扶贫历史 第5篇

——以重庆酉阳车田乡为例

为深入实施乡村旅游扶贫工程,充分发挥乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用,由重庆市领导牵头,重庆市政府打响了旅游扶贫攻坚战,带动和帮助重庆市18个贫困乡镇提高收入。受重庆市旅游局的委托,浩丰规划设计集团本着对贫困乡村的深情厚意和高度的社会责任感,积极参与到酉阳县车田乡旅游扶贫的工作中,为车田乡免费编制《武陵桃源·天龙山旅游度假区总体规划》,助推车田乡走上脱贫致富之路。

一、基本乡情

车田乡位于重庆酉阳县东北部,乡域面积72平方公里,辖4个行政村、22个村民小组,总人口2512户8414人,距县城75公里,是2001年撤区并乡时保留下来的全县面积最小的乡之一。车田乡道路等级较低,进出不够通畅,农村经济发展缓慢。

通过与当地政府的沟通,以及深度调研分析,制约车田乡经济发展的主要因素有:

1、生产方式落后,生活条件恶劣。

2、贫困发生率高。2017年有建档立卡贫困人口540户2472人,贫困发生率29.4%,居全县前列。

3、交通条件差,制约乡域经济发展。

4、用水困难突出。因喀斯特地貌限制,多地下暗河,取水难度极大,目前安全饮水保障率仅70%。

5、主导产业起步晚,未完全发挥带动作用。以传统种养殖业为主,正在打造的油茶、中药材等产业的建设长、见效慢,目前产量均未达到稳定生产期水平,收入主要靠外出务工。

但车田乡生态环境好,民风纯朴,民族民间建筑及文化保存较好,具有后发优势。主要有以下特征:

一是生态良好。境内以山地为主,以沟谷、河流、溶洞、梯田为补充,喀斯特地质分布较广,森林资源除油茶等经济林外,以乔木和灌木为最。拥有沿天龙山脉分布数量较多的砂岩峰丛,源于酉阳毛盖流经车田乡至湖北来凤县百福司镇注入酉水河的后河,以及近年发现的大体量的车田溶洞等自然资源。

二是海拔较高。车田乡属于酉阳的高盖地区,平均海拔750米,最高海拔为近1300米的天龙山主峰鹰嘴岩。属于亚热带季风气候区,但高山立体气候和局部气候明显。全乡平均气温与全县平均气温相比低2-3度,是酉阳的“凉都”。

三是民俗风情。车田乡以少数民族为主,土家族、苗族占总人口的97%。这里有土家山寨,也有苗族寨落,还土家族和苗族聚居的村寨,发居建筑以木结构的“四合院”“撮箕口”“吊脚楼”等为主,原汁原味生产生活习俗、民族歌舞、民族文化独具魅力。

四是宗教遗存。《酉阳直隶州总志》载:“北山顶有僧寺,乾隆初建„„寺前多古柏杂树,红尘不倒,清风徐来,盛暑来游,可以却崩捐葛,真第一清凉世界也”。“僧寺”即为车田乡天龙山的天龙寺,每年农历6月19日,游客、香客络绎不绝。

二、需解决事项

一是科学编制脱贫规划。围绕车田乡优质资源,编制车田脱贫总体规划,并推进全面落地实施。

二是强化基础设施建设。把泔百公路升级为省级出境干路,建设牛路口跨河大桥,硬化乡级连接道,村级道路互联互通,全面改造农村电网、完善通讯网络、整治环境卫生、保障人畜饮水安全,完善集镇功能。

三是配套社会公共设施。加大社会事业软硬件投入与人才引进。建立公立中学和中心幼儿园,新建中心卫生院,引进优秀教育、医疗人才,提高群众整体文化素质。

四是建立利益联结机制。建立产业可持续发展长效机制,培育农户持续稳定增收产业,推进农产品变商品,解决产业发展中群众的后顾之忧。

五是推动车田旅游发展。按照市旅游局刘旗局长调研车田乡时提出的规划设想,以车田4个村上千户土家苗寨为依托,打造高品质的旅游度假区。成立村级集体经济组统一经营管理,让农民在自已家当服务员吃上旅游饭。

三、车田乡旅游扶贫规划简介 从脱贫致富的实际需求出发,车田乡旅游扶贫方案依托其优美的自然环境与丰富的土苗村落资源,对接市场乡居度假热点,以桃源村落开发为重点,以桃源美景打造为支撑,编制了《武陵桃源·天龙山旅游度假区总体规划》。

一个桃源小镇,服务八方宾客,四大桃源美景,展现最美车田,九大土家村落,体验桃源生活。

在充分摸清车田乡资源家底的前提下,本次规划的总体布局为“一镇、四区、九村”。通过对传统村落地改造,新增度假民宿,围绕村居民点打造桃源生活,同时利用周边田园及森林打造桃源意境。

本次规划提出最大程度的保留原生态环境,充分利用现有的传统土家村落以及丰富的民俗文化底蕴,为游客提供一种返璞归真的“车田桃源”乡村度假生活方式,打造现代版的桃花源,让当地百姓能够依托自身的“绿水青山”走上脱贫致富的康庄大道!

在酉阳大桃花源的建设背景下,方案通过乡村建设、产业更新、景区景点的构建,将车田乡打造为以村寨度假为核心特色,以民族文化体验、自然生态观光、家庭休闲娱乐、户外运动康体等功能为补充的现代版桃源生活目的地,使车田成为酉阳乃至重庆旅游扶贫攻坚和美丽村镇发展的典范!

附件:

中国扶贫创业联盟 第6篇

中国扶贫创业联盟在北京成立。该联盟将以“创新创业助力精准扶贫,消除贫困共享社会成果”为宗旨,为贫困地区帮扶企业提供专业、有效的交流平台。

联盟由友成企业家扶贫基金会联合全国商业网点建设开发中心、中国妇女发展基金会、中商全联控股有限公司等单位共同发起成立。友成企业家扶贫基金会还联合中国关心下一代健康体育基金会关心下一代扶贫创业基金、中国青年创业就业基金会中国创业助残专项基金等作为公益基金支持平台。

联盟将通过在贫困地区引入创业培训课程、创业导师团、创业扶持基金、商品集采联盟、电商帮扶联盟、扶贫创客学员等服务,有效地帮助贫困地区引入人才、技术、产品、资金,为当地经济的发展和百姓的脱贫致富做出贡献;积极促进贫困地区产品市场通道疏通、促进产品的供求与信息交流,提升贫困地区商业产品附加值,帮助百姓增收脱贫;积极为贫困地区开展培训服务、技术服务、咨询服务、信息服务,帮助贫困地区百姓增产增收;积极推动贫困地区人力资源与市场需求的对接,帮助贫困地区通过劳务输出、劳动力转移,实现百姓的脱贫致富。

联盟的成立为贫困地区帮扶企业提供了一个专业、有效的交流平台,为贫困地区对接更多的社会资源开辟了渠道,对提高贫困地区经济水平将起到促进作用。

延伸阅读:

农民专业合作社社员管理制度

一、为保护社员的合法权益,坚持入社自愿、退社自由的原则,规范社员管理,依据《中华人民共和国农民专业合作社法》和本社章程,特制定本制度。

二、社员入社管理

(一)入社手续

1、凡是有民事行为能力的公民,从事___________经营,能够利用并接受本社提供的服务,承认并遵守本合作社章程,即可书面向本合作社理事长(或理事会)提出申请,填写《专业合作社入社申请书》。

2、提出书面申请后,经社员(代表)大会核查讨论通过后,即成为本社社员。

3、自提出书面申请后,一周内理事长(或理事会)应做出答复。

4、本社社员统一持《农民专业合作社社员证》。

(二)社员权利

1、参加社员(代表)大会,并享有表决权、选举权和被选举权;

2、利用本社提供的服务和生产经营设施;

3、按照本社章程规定或者社员(代表)大会决议分享本社盈余;

4、查阅本社章程、社员名册、社员(代表)大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿;

5、对本社的工作提出质询、批评和建议;

6、提议召开临时社员(代表)大会;

7、自由提出退社声明,依照本社章程规定退出本社;

8、社员共同议决的其他权利。

(三)社员义务

1、遵守本社章程和各项规章制度,执行社员(代表)大会和理事会的决议;

2、按照章程规定向本社出资;

3、积极参加本社各项业务活动,接受本社提供的技术指导,按照本社规定的质量标准和生产技术规程从事生产,履行与本社签订的业务合同,发扬互助协作精神,谋求共同发展;

4、维护本社利益,爱护生产经营设施,保护本社社员共有财产;

5、不从事损害本社社员共同利益的活动;

6、不得以其对本社或者本社其他社员所拥有的债权,抵消已认购或已认购但尚未缴清的出资额;不得以已缴纳的出资额,抵消其对本社或者本社其他社员的债务;

7、承担本社的亏损;

8、社员共同议决的其他义务。

三、社员退社管理

1. 社员要求退社的,须在会计年度终了的三个月前向理事会提出书面声明,填写《_______专业合作社退社申请表》,方可办理退社手续。

2、团体社员退社的,须在会计年度终了的六个月前提出,并填写《______专业合作社退社申请表》。

3、退社社员的社员资格于该会计年度结束时终止,资格终止的社员须分摊资格终止前本社的亏损及债务。

4. 社员资格终止的,在该会计年度决算后三个月内,退还记载在该社员账户内的出资额和公积金份额。如本社经营盈余,按照本章程规定返还其相应的盈余所得;如经营亏损,扣除其应分摊的亏损金额。

5、社员在其资格终止前与本社已订立的业务合同应当继续履行。

6、退社社员需要将《农民专业合作社社员证》上缴收回,进行社员资格注销。

四、其他情况规定

社员死亡的,其法定继承人符合法律及本章程规定的条件的,在三个月内提出入社申请,填写《_____专业合作社入社申请书》,经社员(代表)大会讨论通过后办理入社手续,并承继被继承人与本社的债权债务。

专业合作社财务管理制度

一、为了规范合作社财务行为,依据《中华人民共和国农民专业合作社法》和《农民专业合作社财务会计制度》的规定,结合合作社实际,制定本制度。

二、理事会负责合作社的财务管理工作。

三、合作社资金来源包括成员出资、每个会计年度从盈余中提取的公积金和公益金、未分配盈余、国家扶持补助资金、他人捐赠款和其他资金。

四、任何单位和个人不得截留、挤占、平调和挪用合作社资产。

五、合作社财务管理坚持“增收节支、勤俭节约”的原则,各项支出必须用于合作社的生产、经营、服务活动以及日常管理等相关事项。

六、合作社费用支出由理事长负责审批,一般经费开支在_____元以内,由理事长直接审批;______-______元,经理事会集体审核后,由理事长审批;_______元以上及重大项目建设、投资,由社员(代表)大会讨论通过后,由理事长例行审批手续。办理各项支出,要取得合法的原始凭证,凭证必须有经办人、审批人签字方可入账。经集体审核通过的,需有会议记录或形成的决议作为依据入账。

七、合作社年度收益分配顺序依次是:(1)弥补上年度亏损:(2)计提积累,包括提取公积金、公益金、风险金。提取比例按章程规定;(3)向社员进行盈余返还;(4)向投资者分利。

八、合作社设会计和出纳各一名,会计负责建立总账和明细分类账,作好财务收支、成本费用核算、会计报表编制和会计档案管理工作。出纳负责建立现金日记账、银行存款日记账以及合作社资金收支、账款划转和支取。支票和印鉴不得由同一人保管。

九、合作社银行帐号、账户不得出租、出借或转让,不得将公款外借,禁止以合作社名义为其他单位和个人提供担保。

十、合作社实行“财务公开、民主监督”,每季度将财务收支情况张榜公布于办公地点。每年1月底前向社员(代表)大会汇报上年度财务决算情况、盈余分配方案和本年度财务预算方案。

十一、合作社购销产品的价格确定,做到公开、公正、公平,实行透明化管理。购销价格的确定及变更要经理事会通过。购销价格确定后,要将购销价目表(如果有变化,原因要注明)张贴在办公地点明显位置,便于社员了解。

十二、合作社要建立社员账户,详细记载社员的出资额、应享有的公积金份额、国家财政扶持资金和接受捐赠份额、交易量和交易额。社员与非社员要单独核算。

十三、合作社财务要接受执行监事(监事会)的监督指导和业务主管部门的审计监督。

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