谈谈机关公文的写作

谈谈机关公文的写作（精选6篇）

谈谈机关公文的写作 第1篇

谈谈提高机关公文写作能力的方法和途径

关于如何提高机关文稿写作水平的问题。我思考再三，深切地感受到，机关文稿写作从模仿到入门，从入门到创新，每一步跨越都离不开学习、实践、总结。

一、学习是基础，要多学、会学

首先要清楚学什么，其次要明白如何学。前者是学习的内容，后者是学习的方法。先讲学习的内容。结合实际工作，我觉得在机关起草文稿要注重五个方面的学习。一是学习中央领导讲话，重在把握精神实质。中央领导讲话稿，有的在《人民日报》公开发表，有的在《中办通报》上内部刊登，有条件的同志都应该深入认真及时地学习领会，这对于我们了解当前党和国家的中心工作及政策走势，从更高的层面认识和把握本单位的工作任务，是非常有帮助的。二是学习省委领导讲话，重在熟悉本省工作情况。尤其是在省级机关从事文稿写作，一定要放眼全省、着眼全局，始终站在省委省政府的立场看问题，这对于提高文稿的层次境界是非常重要的。三是学习本系统上级领导讲话，重在了解工作信息。譬如说，在省人大机关从事文稿写作，就要时刻注意全国人大常委会领导的讲话精神，既了解工作动态也了解工作要求，从而更好地把握省人大工作的方向。四是学习《人民日报》等报刊上的文章，重在借鉴写作方法。当然这是针对刚进机关的新同志而言的，对于非中文专业的公务员也可以参考。坚持阅读《人民日报》上面的文章，不仅可以了解党的大政方针，而且可以学习借鉴文章高手的写作方法，收到一箭双雕、事半功倍的效果。五是学习古代诗文，重在锤炼语言文字。同样在机关从事文字工作，中文专业与非中文专业的人是有差别的。譬如，文稿的标题、关键句子等都需要进行推敲锤炼，这时候如果具有古代诗文的修养，则无疑会如虎添翼。这五个方面的学习内容要因人而异、各有侧重。

现在来看学习的方法。阅读文章的方法，就是读书的方法。不同类型的文章应该有不同的读法。对于古代诗词散文，要熟读成诵，古人说“读书百遍，其义自见”“旧书不厌百回读，熟读深思子自知”，强调的就是要反复地熟读。而对于现代汉语的文章，尤其是涉及工作方面的文章，应该以分析为重点，通过深入分析，把握文章的重点内容、精彩句段、结构匠心，不仅知道文章写了什么，而且知道作者的写作思路，从而进一步加深对于文章的理解，这样才算是基本上读懂了。只有读懂才能掌握，才能做到案头上的书越读越薄、头脑里的书越读越厚。毛泽东主席在阅读二十四史等历史典籍时，写了大量的批注，这种批注实际上就是一种评点。历史上毛宗岗评点《三国演义》、金圣叹评点《水浒传》、脂砚斋评点《红楼梦》，评点是读书读文章的好方法。机关文字工作者读文章，完全可以借鉴古人评点的做法，当然评点不是要简单地评论别人文章的优劣，而是要以分析文章结构和解读文章写作方法为重点，努力读懂作者的写作思路，最终成为作者的知己知音，今天姑且把这种移植过来的方法称作点读法。如果一年下来，能够认真解读几十篇甚至上百篇文章，那么有关文章的写法技巧、结构安排等形式方面的问题应该都会迎刃而解。

二、实践出真知、出经验、出能力

机关文稿写作是一项实践性非常强的工作，要想提高写作水平，除了刻苦学习之外，还必须进行反复实践。现在的问题是，机关文稿写作经常是任务重、时间紧、要求高，这使得刚到机关的年轻同志很少有实践的机会。这种情况下，年

轻同志就要抓住有利时机，先解决读的问题，通过多读为下一步写作奠定基础。读得多，收获就大，日积月累，写的时候就会信手拈来，古人“读书破万卷，下笔如有神”，说的就是这个道理。读书说到底还在于应用，如果不能运用于写作实践，那就是读死书即把书读死了。只是你今天读到的东西不知道何时要用，如果因此而放弃多读，则结果必然是“书到用时方恨少”，所以平时要博览群书，时刻做好准备。当然，也可以同时从写作小文章着手，熟悉基本要求，积累初步经验。一般来说，会写短文就有可能会写长文，而连短文章都写不好则长文章肯定也写不好，努力练习写好短文即千字文以打好基础，这是非常必要的策略。写作短文可以是单位领导布置的工作任务，也可以是自己有意识进行的练习。真正要想迅速提高机关文稿写作水平，仅靠单位布置的工作任务实际上是远远不够的。这就好比戏曲演员提高演唱水平，不可能仅仅依靠单位安排的几次演出，而更重要的是要靠自己平时苦练，所谓台上一分钟台下十年功，这一句话把台上与台下的关系说透了。

如果单位领导没有布置写作任务，那就得自己找题目有意识地进行练习。这时写作的题目从何而来呢？可以有这么几个办法：一是读的时候就要考虑写。拿到一篇文章，先看题目，思考应该如何写，写几部分，如何开头结尾，等等，考虑到什么程度由自己灵活决定，然后阅读正文，分析作者是如何处理的，处理得好不好，好在哪里，等等。理解能力决定了读懂的程度，提高理解能力只有依靠多阅读、多分析、多比较、多思考、多总结。二是同事写我也写。在机关工作，很多人都怕写文章，只要写作任务没有落到自己头上，就觉得事不关己而高高挂起，甚至于暗自庆幸而感到万事大吉。这种思想对于自己的进步成长是不利的。既然已经在机关工作，对于文稿写作就应该采取积极态度，即使写作任务布置给

同事了，自己也不能闲着，可以同时进行同题作文。这种做法既可以公开，也可以隐蔽；如果公开则可以请领导帮助审阅修改，如果隐蔽则只能自己与同事进行比较。在写作机会不是很多的情况下，这样做可以为自己创造条件争取机会从而让自己得到更多的锻炼。三是善于自己找题目。如果说会找文章看会找书读是学习能力的标志，那么会找写作题目则是写作能力的标志。无论文学创作，还是科学研究，都要依靠自己体验生活、研究事物去寻找题目，然后把自己的感受体验写出来就是文学作品，把自己的研究成果表达出来就是科研论文。在机关从事文字工作，初级阶段需要进行大量的训练，可以搞些创作，也可以搞点研究，这些都要自己去寻找题目。找题目也是一种能力。题目找得好就成功了一小半。我们在为领导起草讲话稿时，首先要确定中心思想，中心思想概括成一句话就是讲话稿的题目。所以，一定要重视找题目。题目找好之后，要善于破解题目，即思考如何阐述表达。自己满意的文章可以往外面投稿，一旦发表就可以极大地增强自信心。功夫靠平时积累，只有平时经常练习，才能确保到用时熟能生巧而轻松自如。

读和写的关系问题对于任何人都绝对是一个旧话题。旧题新作而且要做好的确很不容易。这里再强调两点，一是要从短文即千字文入手。千字文篇幅短小，但五脏六腑一应俱全，用其进行读写操练可以收到费时少而见效快的效果。二是要讲求一个“多”字。无论读写，都是多多益善，提高读写能力必须从量变到质变。“过目百家才称宿学，破题千首笔带春风。”这是我曾经题赠机关文字处室的一副对联，强调的就是要多读多写这个道理。

三、总结经验至关重要

现在有不少同志虽然能够写出文章，但讲不出所以然，说不出其中的奥妙，恐怕与平时不善于总结是有关系的。经验是实践的产物，反过来对于实践又具有指导作用。善于总结得失，这是我们党的一个重要工作方法，也是我们党的一条重要执政经验。党要执政，国家要发展，都离不开总结经验。而我们从事机关文稿写作同样如此。对于文稿写作经验，一是要及时总结。如果你学习过中国古代文学史和中国文学批评史，你就会很容易发现历代诗人词人都非常善于一边创作实践一边总结经验。中华书局出版的《历代诗话》（清代何文焕辑）、《历代诗话续编》（近代丁福保辑）共收录历代诗话56种，而由当代词学大师唐圭璋先生搜集整理的《词话丛编》则规模更加宏大。无论是诗话还是词话，都记录了古代诗人词人对于创作经验体会的归纳小结，片言只语，灵光闪现，他们既写诗又评诗，这种做法很值得我们学习借鉴。所以，我们在机关从事文稿写作，不仅要会写，而且还要会论，要把写与论有机结合起来，这就需要注重边写作边总结，也就是要及时总结。二是要从正反两个方面进行总结。在写作的过程中，哪些方面处理得好，一般自己心里会比较有底，事后确实这些方面得到领导的认可和群众的好评，证明自己在这方面的思考和把握是正确的，这就是成功的经验，对此要认真总结。相反，对于失败的教训也要认真总结，深入分析并找出其中的原因，提出今后改进的方法和对策，力求避免同样的问题、低级错误再度发生。当然，总结成功经验比较容易，而要汲取失败的教训则比较难。扬长避短、好了伤疤忘了痛，这几乎是人的天性。但对于机关文字工作者来说，一定要正确对待文稿写作中的得失，善于从正反两个方面进行总结，从而不断完善自己的思路和方法。三是要注意选择总结经验的合适载体。经验的载体，可以是笔记本，可以是小文章，也可以是专著。很显然，把自己的写作经验记录在笔记本上，这是最简便易

行的方法，随时随地都可以写，想到什么写什么。古人写诗话词话往往都是三言两语，精彩独到之处，画龙点睛之笔，能够准确地揭示事物内在规律，给人无穷无尽的思考和启发。如果要把自己的经验写成文章，相对来说则要费时费事得多。阐述好实践经验，离不开具体案例，这种文章写得好对于初学者帮助很大，一般都比较好看。譬如说，人民出版社1999年9月出版了《乔木文丛》（包括胡乔木谈中共党史、新闻出版、文学艺术、语言文字等四种），我购买了《胡乔木谈中共党史》《胡乔木谈语言文字》等两种。胡乔木同志生前被誉为“中共一支笔”，在我所购买的这两本书里有很多篇目是讲文稿起草的，属于事后回忆录，都带有总结性质，非常好看。另外，我党理论家龚育之同志《党史札记》《党史札记二集》由浙江人民出版社先后于2002年1月、2004年11月出版发行，出版社的同志送给我一套。这两本书里面也有很多篇目涉及我党历史上一些重要文稿的起草，也是属于事后回忆录，也都带有总结性质，也非常好看。如果经验类文章写得多了，而且达到了公开发表的水平，对于广大机关文字工作者具有指导意义，也可以适时结集出书。当然，在目前的形势下，一切都要走向市场，而书的社会效益与经济效益有时不一致，所以出书并不是一件简单容易的事情，也不是谁想做就可以去做的事情。

总之，起草机关文稿是一项重要的业务工作。要提高机关文稿写作水平，就必须在读、写、总结等三个方面下功夫，一是要讲“多”，二是要讲“勤”。还是唐代散文家、诗人韩愈说得好，“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随。”（《进学解》）一切都得从个人实际出发，只要把自己力所能及的事情做得精益求精，人生便会因此而精彩。

谈谈机关公文的写作 第2篇

中小学校依照国家规定建立有严格的教育教学秩序，这是教育教学质量的保证，任何单位和个人都不能随意破坏。现在一些地方的个别领导利用自己的权力，动辄调用中小学生为各种会议、考察、参观、访问甚至商业性典礼搞迎送或礼仪活动，有些地方还因此发生了严重的安全事故，造成极恶劣的社会影响。××县发生的问题，已不只是一般的形式主义，而是官僚主义，严重脱离群众，此类不良风气必须坚决予以制止。各地区、各部门以及各级领导干部，要高度重视这一问题并从中吸取深刻的教训，切实增强群众观念，杜绝此类事件再度发生。

中小学生是祖国的未来，他们的学习和活动安排，要有利他们的学习和身心健康。今后各地区、各部门都必须严格执行国家的有关法规和规定，不得擅自停课或随意组织中小学生参加各种迎送或“礼仪”活动，如确有必要组织的，须报经省级教育行政部门批准。

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常用党政机关公文结语的写作 第3篇

一、通知

通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项, 批转、转发公文。

通知的种类不同, 其结束语也有一些细微的差别。

批转、转发性通知只要在正文说明批转或转发的文件名称和发文机关的意见等基本事项就可以了, 一般不需要再写结语;如果要进一步阐明发文机关的具体指导意见和要求则以“请按通知要求办理”“请认真贯彻执行”“请研究贯彻”等为结束语。

发布性通知主要用于发布有关的行政法规和规章、办法、措施。正文内容写完即结束, 可以不单独写结语。

指示性通知主要用于上级机关要求下级机关办理某些事项, 在通知中要交代任务, 提出工作原则和要求, 让受文单位贯彻执行, 具有强制性与行政约束力。因在内容上已有具体要求, 所以不用单独写结语。

一般事务性通知主要用于告知某一事项或传达某一信息或通知有关单位或人员参加一些重要会议。如需要强调时最常用的结语是“特此通知”“以上通知, 望遵照执行”;结尾处还可以再次明确通知主题或作必要的说明, 如“……的具体办法另行通知”;有的事务性通知在正文事项写完就可结束。

二、通报

通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

表彰性通报主要用于表扬先进人物、推介先进经验。表彰性通报要表明行文机关对通报表彰对象的态度, 提出表彰决定, 发出号召或提出要求, 常用“……决定给予……通报表扬, 并号召向……学习”, “要求……”等结尾。

批评性通报用来批评单位或个人影响较大、典型性较强的错误或问题。结尾处要提出告诫, 引申出应当吸取的经验和教训, 加强整改, 以防类似事件再次发生或有的放矢地提出希望和要求, 如“望有关部门引以为戒, 防止……”;也可用“特此通报”作结。

情况通报用于传达重要精神或知照重要情况。一般在正文末尾提出指导性意见, 或针对情况提出希望和要求, 可以不单独写结语。

三、公告、通告

公告与通告都属于周知性公文。公告的作者通常是国家领导机关, 而通告的作者可以是各级政府及其职能部门, 也可以是企事业单位和社会团体, 作者范围比公告广泛。

公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

无论是知照性公告还是祈使性公告, 都具有发布的内容重要, 时限比较紧急, 发布机关级别高的要求 (如全国人民代表大会, 国务院、各省市人民政府及人大等, 级别不够的单位只有获得授权后才能发布公告) , 所以在公告的正文之后, 一般都用“现予公告”“特此公告”作为结束语, 除了以此表示发布的是重要重大事项外, 祈使性公告还有要求遵守有关规定的意思。

通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

规定性通告是向社会有关方面公布应当遵守的事项, 对公众有一定的制约性。常用“特此通告”“此告”作结。

知照性通告是向社会有关方面公布需要周知的事项, 并不提出具有约束性的执行要求, 只在结尾写明执行日期、要求或希望。

禁管性通告公布一些令行禁止类事项, 常以“特此通告”作结语, 以示强调, 引起公众注意的效力。

四、报告

报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况, 回复上级机关的询问。

工作报告主要汇报一个单位、一个地区、一个系统的全部工作情况或某一方面的工作情况, 常用用“特此报告”“以上报告, 请审阅”“以上报告如有不妥, 请指示”作结。

情况报告即向上级机关反映情况的报告, 一般用来汇报本地区、本单位发生的重大性、特殊性、突发性事件, 在一定范围内带有倾向性的情况等, 可用“以上报告妥否, 请指示”“特此报告”“有何指示, 请电告”作结。

答复报告用于答复上级机关的询问。这类报告的内容要体现针对性, 上级询问什么, 就答复什么。答复报告结尾一般用“专此报告”。

意见、建议性报告提出建议, 要求上级机关批转给下级机关的工作报告, 常以“以上报告, 如无不妥, 请批转各部门执行”“请予批转”“如无不妥, 请批转”等请求式用语作结。

报送报告是下级机关向上级机关报送物件或有关材料的报告。结尾用“请审阅”“请审阅批准”“请查收”。有时报告结尾也可以省略习惯用语。

五、请示、批复

请示与批复是党政机关公文中为数不多的双向对应文种, 只要下级部门有请示, 上级部门就一定会有批复。

请示适用于向上级机关请求指示、批准。下级机关在遇到超出自己权利范围、超出自己能力范围、超出自己认识范围的事项时, 都要及时向上级部门请示, 以求获得批准、帮助。下级机关提出请示是为了使请求事项得到答复, 因此在正文之后, 要以期复请求语来结尾, 这是请示必不可少的内容。

请求指示的请示是当下级机关对该不该办、该怎么办某件事没有把握时, 就要请求上级给予指示。常用“以上请示当否, 请指示”, “是否妥当, 请批复”作结。

请求批准的请示, 如项目、方案、规划、审批指标、费用、物品等是下级机关办理公务时在物质上、权限上感到不足无法办理时, 请求上级给予人、财、物方面的帮助。结尾用“特此请示”, “请批复”。

如果是情况紧急的请示, 应在标题上写明“紧急请示”, 在提出请求事项后, 常以“专此请示, 恳请批复”作结, 以表明事情的紧迫性。

请示结束语必须规范、醒目。常用的还有:“妥否 (可否、是否可行) , 请批示”、“如可行, 请批转有关单位执行”、“以上请示, 请批准”、“请予审批”、“请核批”、“特此请示”。

批复适用于答复下级机关请示事项。

只要是有请示, 无论是请求指示的、请求批准的, 上级机关不管是否同意下级机关的请示事项, 都必须在审核后给请示单位一个回复。

批复常用结语为:“此复”、“特此批复”。有时也可省略, 自然收尾。

六、意见

意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。

意见的使用范围比较广泛, 可用于上行文、平行文和下行文。作为上行文, 主要是对某一主要问题或某一方面的工作提出建议、看法, 呈报上级批准或批转执行;作为下行文主要是对工作作出部署安排, 阐明指导方针, 提出具体意见;作为平行文, 主要是向平行机关和不相隶属机关提出咨询, 阐明主张或征求意见, 提供建议给对方作为参考。因此, 意见的种类不同, 则需要根据不同的内容选用适当的结束语。

如果是指导性意见、实施性意见, 通常采用“以上意见如无不妥, 建议批转各地执行”“以上意见, 请结合实际情况贯彻执行”作结。

呈报性意见、建议性意见结束语一般用“以上意见供领导决策参考”“以上意见供参考”。

商洽性意见通常采用“以上意见, 如无不妥, 请批转各地各部门执行”作结。

鉴定性意见通常写完主体部分的结论即可结束, 不再另写结语。

七、决定

决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

部署性、法规政策性决定由于政策性强, 有明显的规定性和指导性, 事项具体, 要求坚决贯彻执行, 结语常用“本决定自公布之日起生效”。

处置性决定, 就是处理、布置并告知具体事项的决定, 其内容如表彰先进、处理问题、设置机构、安排人事等。有些表彰先进的决定要在正文的末尾发出号召, 提出希望;处理问题的决定则以指出教训作结, 起到警戒作用。

八、函

函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

按照函的用途可分为申请函、商洽函、询问函、答复函和告知函。

申请函在告知请求事项后要提出请求, 大多采用“可否, 请复函”“请予支持”“请予批准”“请核准”作结语, 也可用“请大力协助为盼”“望准予……是荷”。

商洽函在提出问题或就某一问题提出协商解决办法后, 常用“请研究函复”“以上意见, 请予函复”“请函复”作结, 以期待得到对方的答复或帮助。

询问、答复函:这是一种上下级之间或同级之间都可以使用的函。询问函一般用“特此函达”“恳请函复为盼”“请复函”“盼复”“请即复函”作结;答复函则用“此复”“专此函复”“特此函复”“谨作答复”作结。

告知函只是让对方了解事情的进展情况, 一般不需要答复, 结尾常用“特此函告”“特此函达”。

九、纪要

纪要适用于记载会议主要情况和议定事项。

由于纪要需要准确概括会议内容, 向有关部门如实反映会议精神, 所以在纪要的结尾部分一般要包括纪要上报和下发的单位, 以便相关部门及时了解和掌握会议内容。

纪要的结尾要根据实际情况确定有无。若正文部分文意已尽, 可不再另写结尾。有的结尾常常列出尚未解决的问题, 或指出今后工作的努力方向, 或向有关单位和人员表示谢意等。

由此看来, 党政机关公文的写作比一般的应用文更加严谨、规范, 其语言表达更加庄重、洗练, 在公文的专用词语中, 就有一类是结尾用语。在党政机关公文写作实践中, 大多数的结语与发文机关的行文目的、行文要求有密切关系, 它表明了发文机关的意愿, 如上行文的结语往往是向上级机关表达请求指示批准, 下行文的结语要求下级机关办理执行, 平行文结语更多带有商榷的意思。特别是“请示”这样的呈报性上行文, 结语是正文不可或缺的重要内容。因此, 了解常用党政机关公文结语的写作要求, 是写好党政机关公文的基础。

参考文献

[1]《党政机关公文处理工作条例》 (中办发〔2012〕14号, 2012年4月) .

[2]林培明主编.现代通用应用文写作教程[M].北京:中国出版集团现代教育出版社, 2013.

[3]王粤钦主编.新编应用写作[M].大连:大连理工大学出版社, 2012.

[4]李振辉主编.应用文写作实训教程[M].北京:机械工业出版社, 2006.

谈谈机关公文的写作 第4篇

【关键词】机关干部；公文写作能力；意义；问题；途径

一、提高机关干部公文写作能力的重要意义

1、公文是行政机关发挥职能作用的重要方式和载体。党政机关的职能定位要求各级机关及其干部必须心系百姓、服务于民。完成这种服务引领工作所要开展的一切调研、决策、传达、沟通、贯彻、落实、总结等具体活动都要通过公文形式来记载和进行信息传递，公文成为机关发挥职能的重要方式和载体。

2、公文是行政机关政令传达和上下沟通的桥梁纽带。由于公文具有规范的结构和格式，政治性较强，程序严谨，具有特定的效能和影响力，是行政机关政令传达和上下沟通的特定载体，是重要的桥梁和纽带，任何文体都无法替代。公文体现的是制发机关的决策和意图，必须做到严谨、准确、精炼、规范。

3、公文写作是机关干部深入思考和增长才干的过程。公文在机关工作中的重要性和不可替代性，使公文写作能力成为机关干部的必备素质。同时，机关干部在公文写作过程中，必定要经过理论学习、调查研究、分析揣摩、布局谋篇、字斟句酌等深入的工作，潜移默化的对个人能力素质提升起到促进作用。

二、影响机关干部公文写作能力的主要问题

1、理论联系实际能力欠缺。仍有部分机关干部自觉学习意识不强，忽视对党的基本理论的学习提高。知识更新不及时，理论学习的不系统、不全面和不深入，直接影响到机关干部个人对国家和地方大政方针的理解和把握程度及运用尺度，公务写作过程中无法做到理论与实际紧密联系，影响公文写作质量。

2、工作情况不能完全掌握。很多机关干部在日常工作中不注意主动深入的开展调查研究，不注意主动搜集信息、积累材料，不注意学习领会国家和地方的大政方针，不注深入意思考机关特定职能工作，公文写作中往往出现无话可说、言之无味，出现宏观把握不准、微观把握不够，空话套话连篇不接地气。

3、公文写作经验不够丰富。部分机关干部不能系统学习公文写作常识，习惯于生搬硬套而不主动探索公文写作技巧。日常工作中有了写作任务才动笔，没有工作任务从不主动思考。这种状态下很难写出高屋建瓴、主题鲜明、立意高远、思维独特、观点明确、内容全面、文笔优美的公文来，影响行政效能。

三、提高机关干部公文写作能力的途径与方法

1、提高公文写作能力必须做到理论与实践有机结合。公文既有格式上的规范要求，更要达到主题鲜明，内容具有政治性、政策性、指导性和可操作性；既要把握宏观政策，更要贴近基层实际，因此，内容的要求要优于也高于技巧的运用。要想写出站位高、理论强、视野广，具有指导性和可执行性、可操作性的公文，机关干部必须主动加强理论学习，加强对时事政治及党和地方大政方针、法律法规的学习，同时要不断提高总结工作经验和理论指导实践的能力。

2、提高公文写作能力必须主动探索公文特点和规律。公文作为机关特有的实用文体，必须严格遵守《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》等的具体规定，保证公文传输的规范性。机关干部在掌握中文写作基础知识和基本规律基础上，还要主动学习公文写作相关条例、规定和办法，熟练掌握不同公文种类的适用范围、公文格式、行文规则和写作特点、写作要领，熟练掌握公文从起草、审批、传递到归档管理的基本程序和特殊要求。

3、提高公文写作能力必须主动掌握材料和占有资料。“巧妇难为无米之炊”，要在公文写作时做到得心应手，下笔有神，机关干部必须时时处处做有心人，自觉养成收集信息、积累材料、挖掘素材的习惯。平时工作生活中要通过多读书看报、收听收看新闻来掌握有用信息，注意研读各类相关文件和内部刊物，掌握最新的高层动态和领导理念。要注意深入基层开展调研，留意倾听基层单位和群众声音，学习他们的经验做法，开阔自己的视野，启迪自己的思维。

4、提高公文写作能力必须要广泛涉猎各领域的知识。机关工作涉面广、发展快、变化多、任务复杂，既要照章办事，还要具有创新思维和创新举措；既要落实上级精神，还要向下布置任务。要很好的履行职能、为民服务、上情下达、有效沟通、提高效能，对机关干部，尤其是从事公文写作工作的机关干部提出了更高更严的要求。机关干部必须广泛涉猎各领域知识，不断扩充自己的知识面，只有做到博学多才才能在公文写作时思维活跃、论述精辟、挥洒自如。

5、提高公文写作能力必须经过勤学苦练和日积月累。公文写作不仅需要具有一定的中文写作功底，掌握一定的公文写作常识，还要具有一定的理论功底，掌握充足的一手材料，更要具有一定的创新思维和勤学苦练精神，因此，勤学苦练和日积月累是从事公文写作工作机关干部的两大法宝。机关干部要勤于练笔、肯于推敲、乐于琢磨、善于总结，要通过机械模仿、创造性模仿、自成风格等不同阶段，善于从挫折和失败中总结提升，在持之以恒中实现能力飞跃。

6、通过建立激励机制和正确用人导向鼓励公文写作。长期从事公文写作确实对个人综合素质提升具有积极作用，但公文写作更是一项劳神费力的苦差事，默默的加班加点是家常便饭。由于衡量标准的不同，同一成果往往赞赏和质疑同在，使很多机关干部愿意跑腿不愿意动笔。因此，要充分建立完善激励机制，树立正确用人导向，对长期从事公文写作工作的机关干部在生活上多关心，对政治过硬、能力突出的要重点培养和优先提拔，使他们安心公文写作工作。

参考文献

[1]董焱英.也谈机关干部公文写作能力的培养[J].才智，2016（03）.

[2]成怡.公文写作三段式入门法则[J].秘书之友，2016（02）.

[3]魏成春. 公文写作中的“误区”[J].秘书之友，2015（12）.

机关公文写作的 第5篇

各省、自治区、直辖市×××厅(局)：

xxx年以来，各有关部委和我部多次发文，强调加强企业管理，充分发挥计量控制作用，保证国民经济统计数字的有效性，要求各企业上报产品质量一定要以表记值为准，指出有表但不以表记为准的企业，不得申请节能、计量和企业升级;已升级的企业，在限定时间前一律以表记值为准，否则撤销其已获得的称号。同时明确了定期抽查的时间。

在今年的抽查中发现，×××厂自××××年获得国家二级企业称号以来，放松基础工作，企业管理水平明显下降。抽查组到该厂检查时仍未按照规定如实报告表记统计数字，这种做法是错误的，情节是严重的。为认真执行国家有关部门和本部的规定，决定自即日起撤销×××厂国家二级企业称号。

希望×××厂认真吸取教训，采取措施，认真整改，扎扎实实地做好工作。各有关企业要结合×××厂的教训，按照国家有关规定做好产品计量工作。

请×××省×××厅将×××厂国家二级企业证书收回，并报告省经委。

×××工业部

机关公文写作 第6篇

1、机关分为专用公文和通用公文

2、行政机关公文13种，党政机关公文14种。

3、凡本身不具备行政效力的书面材料不能称为行政公文，通用公文必须是文字材料。

4、公文研究的对象不是一般的事务文书，而是解决具体矛盾的公务文书。

5、现代公文的发展方向：规范化、制度化、科学化和自动化的方向发展。

6、公文的特点：较强的政治性政策性、法定的权威性和约束力、公文的撰制具有特定作者和程序、公文具有特定的体式。

7、公文特定的作者就是指公文法定的作者，即依法成立并能以自己的名义行命名职权和担负义务的组织和个人。

8、机关内部工作分工的某些起草者，不能视为公文的法定作者。

9、公文的作用：法规和准绳、沟通和联系、宣传和教育、依据和凭证、记载和备查。

10、公文按来源可分为外发公文和收来公文。

11、按行文关系可分为上行、平行、下行文。

12、按性质作用可分为：规范性公文、决断性公文、指挥性公文、公布性公文、报请性公文、知照性公文和记录性公文。

13、按公文时限要求可分为：特急、紧急、常规公文。

14、按保密要求可分为：保密公文和非保密公文。

15、保密公文又分为：绝密、机密、秘密。

16、绝密级事项30年，机密级事项20年，秘密级事项10年。

17、发文序号不编虚位，不加第字联合行文，只标明主办机关发文字号。上报的公文需标识签发人姓名。

18、公文标题一般由发文机关、事由、文种构成。

19、在上行文中一般只写一个主送机关，不要多头主送，也不要越级主送。在上行文中一般也只定一个主送机关。

20、公文除公议纪要和以电报形式发出的外应当加盖印章，无印章的公文不生效，联合上报的公文，由主办机关加盖印章，联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。

21、属会议通过的文件以会议通过的日期为准，属命令、指示等重要文件以领导人签发日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准确，电报以发出日期为准。发文日期不完全等于公文的生效日期。

22、一份公文的主题词一般不超7个。

23、命令是国家行政机关发文的最高级形式。

24、命令发文机关名称应用全称，令的编制自发第1号令开始不受限制，正文之下空一行标识签发人亲笔名章，签名章用红色。命令的签发人需要标明职务且签发人应该是发文机关的最高领导。

25、公文伯纸一般采用国际标准A4型、党务公文用纸16开。

26、公文一律左侧装订。

27、草稿不具备正式公文的效用。

28、定稿一经确立，如不经法定责任人（签发人）的认可，任何人不得对其进行修改否则无效。

29、公文稿本：草稿、定稿、正本、试行本、暂行本、副本、修订本、不同文字稿本。30、试行本试验推行期间具有正式公文的法定效用。

31、暂行本在规定的暂行期间具有正式公文的法定效用。

32、正本送达主送机关，供对方直接办理，副本抄送机关了解内容或由本机关留存备查、归档等均具备正式公文的法定效用。

33、公文复印本作为正式公文使用时，应当加盖复印机关证明章。

34、以汉文和其他民族文字撰制的同一公文的不同文本其效力完全等同。

35、政府各部门依据部门职权可以向下一级政府的相关业务部门行文，除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。

36、公布性文件凡通过报纸、电台、电视台直接和广大人民群众见面而不另行行文的应视为正式公文。

37、对下属受双重领导的单位应当根据需要抄送它的另一上级机关。

38、上级机关不可与下级机关联合向基层行文，联合行文应当明确主办部门，须经政府审批的事项，经政府同意也可以由部门行文，文中应当注明经政府同意。

39、除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送请示、意见、报告。党政不能交叉行请示、报告性公文。受双重领导的机关在向上级请示时，应主送一个上级机关，抄送另一个上级机关，不可一并主送。40、公文创制原则：受命性、忠实性、实际性、限时性。

41、执笔人是公文的起草者，而不是公文的法定作者。

42、公文一般兼用说明、叙述、议论三种表达方式。

43、公文写作程序：调查掌握情况、整理积累材料、吃透方针政策、选择剪裁例证、撰拟定作提纲。

44、公文撰写的基本原则：正确、鲜明、集中。

45、主题要集中是指一篇公文最好表达一个中心思想，提出或解决某一主要问题，沟通某一主要情况且，尽量避免出现两个中心。

46、公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。

47、公文标题的原则：准确、简要、清楚。

48、标题的字数控制在两行以内（约20个字）为宜。

49、事由的概括，必须采用动宾结构短语。

50、公文结构安排的原则：反映公务活动规律、切合公文主题要求、适合公文文种安排、符合思维认识规律。

51、公文事例应遵循的原则就是贵真、贵精、贵及时。

52、公文语言是以说明为其主要表达方式

53、公文语言表达时应遵循的四大原则：准确、平实、简明、庄重。

54、需列出某人两个或以上职务时，国内的应按党内后党外，由大到小排序。

55、若干人物的姓名需要同时并列出现在文件中时，应按一定标准排序，如职务高低、姓氏字母的先后顺序、与事情相关的程序。

56、公文修改的具体说明：观点问题、结构安排问题、公文炼句问题、公文制定政策的稳定。

57、公文修改的方法：改正、增补、删节、颠倒和移位、分段和连接、复原、离空。

58、提高公文写作能力的途径：学习相关知识、加强写作实践。

59、命令属于指挥性的下行公文。分为公布令、施政令、任免令、嘉奖令。60、命令的特点：强制性、庄重性、权威性。

61、命令的适用范围：发布法律、行政法规和规章、宣布施行重大强制性行政措施、嘉奖有关单位及人员、任免有关人员。

62、全国人民代表大会及其常委会制定的法律，由中华人民共和国主席用命令发布。63、嘉奖令大多为国务院中央军委、人大常委会用，中央各部门、地方各级政府奖励表彰有关人员一般不使用命令而使用决定、通报。

64、命令一般由标题、发文字号、正文、发文机关、成文时间组成。

65、令号是发文机关命令的顺序号，它不用机关代号。不标年份，只是按签署命令的领导人在任期内发布命令的顺序依次编号，下任另编令号。66、令的成文时间指命令的发布日期以领导人签发日期为准。67、我国现当代行政公文中最早出现令是在1912年孙中山。

68、决定用于对重要事项作出决策和安排。奖励有关单位及人员变更或撤销下级机关不适当的决定事项。

69、决定的特点：地位上的权威性、内容上的重要性、执行中的指挥性。决定是下行文。70、决议是党的机关广泛使用的公文文种，主要用于经合议讨论通过的重要决策机构。71、决议的特点：必须由会议讨论通过、内容上的重要性、具有严肃性和权威性。72、决定与决议的相同点：两种文体都是主动的下行文体、都是对重要事情或重大行动做出安排、两种公文都可分为长短两种类型、两种公文都由标题和正文两部分构成。73、决定与决议的区别：

1、决定文体可用于党务也可用于政务，而决议只能用于党务不能用于政务。

2、决议一般适用于重要会议其制发主体只能是会议，决议即表决后的意见和结论，决定一般是领导机关在自己的职权范围内对重要事项或重大行动作出决策和安排，其制发主体一般是机关有时也可以是会议。74、决议的会议单位要用全称。

75、决议与会议纪要的不用：

1、决议的内容一般都是阐述重大问题、重大事情，而会议纪要的内容可以是阐述重大问题和事情，也可以是说明日常的具体工作。

2、决议必须经过审议表决这一法定程序方能生效，会议纪要则是根据会议内容概括出来的要点和精神。

3、决议往往写一方面或特定的问题，会议纪要可以同时写几个方面的几项问题。76、议案主要用于各级政府向同级别的人民代表大会及其常务委员会提起议事原案。77、提议案的主体不公限于各级人民政府、除政府外人民代表大会主席团、常务委员会、专门委员会、人大代表十人以上（乡镇人大代表两人以上）联名，均可向人民代表大会提出属于其职权范围内的议案。

78、议案与提案的根本区别：议案是与国家权力机关密切联系的，而提案是与人民政协及其他社会组织的会议相联系的。

79、根据制案议案作者的不同分为：政府议案、组织议案、代表方案。

80、议案的特点：议案作者的法定性、议案受理程序的严谨性、议案地位和作用的庄重性、提出和处理的时限性、内容的广泛性和重要性、事项的必要性和可行性。

81、人民代表联名提出议案的法定人数是30名以上的全国人大代表，10名以上的县级以上地方各级人大代表，5名以上乡镇人大代表，可以联名向本级人大提出议案。人民代表大会闭会期间，10名以上全国人大常委会组成人员。

82、公文式议案的主送机关只有一个受文机关，即同级的人民代表大会或人民代表大会常务委员会。

83、议案成立时间即提交议案的时间，以行政首长签署议案的汉字日期作为该议案的成文时间。

84、表格式议案是人民代表大会专用的议案是根据议案、立案、审议程序及其内容而规范的。

85、通告主要用于公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项，根据性质和内容可划分为告知遵守性通告和执行性通告。

86、通告的特点：法令性较强、广泛性、专业性较强、政策性强。87、通告一般不需要写出主送机关和读者对象。

88、发通告的单位为2个以上时需用文字写明机关或单位名称并加盖公章，如发通告的单位为一个或两个则只需要加盖公章。

89、通知用于发布党内法规、任命干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。

90、通知是下行文、平行文和不相隶属机关的公文，其二通知具有一定权威性，其三通知具有明显的时间性。

91、通知可划分为一般性通知、批示性通知、会议性通知和任免性通知。

92、批示性通知用于转发上级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，批准下级机关申报办理的事项。

93、通知的特点：使用范围广频率高、时效性强、种类繁杂、写法灵活。94、通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。95、通报分为表彰性通报、批评性通报、情况通报.96、通报的特点：典型性、真实性、及时性、政策性、倾向性。

97、如标题中已有发文机关名称，落款处也可以不再标出，但发文日期一定要标明，不能省略。

98、通告、通知和通报的共同点主要体现在通字上，而通的含义其一是传达，其二是普遍。

99、通知用于党政机关传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，通告用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项，通报用于表彰先进、批评错误，传达重要精神、交流重要情况。

100、从公文的方向上看，通知、通告、通报都是下行文体。

101、通知、通报适用于党的任何上级机关对其所属的下级机关行文。而通知、通报、通告适用于政府内任何机关、团体及企事业单位的行文。

102、通知、通报和通告是政务公文，而通知、通报是党务公文。

103、通知通报通告的区别：

1、通告、通知是让下级了解上级的指示精神，告诉其应知或应办的事项，通报刚是要通知典型事例或具体情况来教育有关人员，以便改进工作。

2、收文机关不同。通告、通报的收文机关多半是泛指的，没有明确的所指；通知刚应有明确的收文机关，而且下发的通知需要报上级机关的可用抄送写明具体机关，不相隶属机关单位也应以抄送的形式写明受文机关。

3、要求的程度不同，通告、通知只需要知道或遵守就行，通报则大都需要必须遵照执行或限期办理。

4、具体写法不同。通告、通知所写的要求，多用祈使句。通报所写的内容则是事多用叙述写法。

104、请示和报告都是上午文，请示行文的目的主要是对有关事项、问题等请求上级机关予以明确、及时的指示和批准，以便于办理事项解决问题，开展工作。105、请示用于向上级机关请求指示、批准。106、请示的分类：求示、求批、求转请示。

107、请示的特点：内容的请求性、行文的单一性、时限的急迫性、关系的隶属性。108、请求性是请示的最基本特点。

109、请示行文必须是一请一文一事，在一个请示中只能提出请求批准一件事项，或者请示解决一个问题。请示一般只写一个主送机关。不能向非隶属的机关发文请示。

110、除领导直接交办的事项外，请示不得直接送领导个人。

111、请示写作的注意事项：把握必要性、坚持一文一事、批准主送机关、要逐级请示。112、必须是工作中亟待解决的重要问题确有必要提出请示，理由必须充足。113、请示不要多头请示，受双重领导的机关向上级机关请示，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责批复。

114、请示一般不得越级行文，如确需要越级请示应将请示同时抄送给越过的上级机关。115、报告适用于向上级机关汇报工作台，反映情况和答复上级机关的询问。116、报告的特点：陈述性、沟通性、广泛性。

117、报告写作时的注意事项：情况要属实、重点要突出、报告要及时、陈述要有序、报告不得夹带请示事项、一般不得越级报告。118、批复分为指示性批复和审批性批复。

119、批复它只能什对下级机关的请示事项来行文。根据上级机关批复的意见，分为对请示事项完全同意的批复，部分同意部分不同意的批复和完全不同意的批复。120、需要获得人、财、物及特殊政策等支持而请求批准时使用的一类批复。121、批复的特点：针对性、被动性、权威性、鲜明性、实践性。122、比较重要、影响大、涉及面广的特点时才能批复。

123、批复内容一般也应一文一事，应紧扣请示事项给予明确回答。124、批复的主送机关也同请示一样只有一个。

125、函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题。126、函的分类“商洽函（平行、不相隶属）、询问函（不相隶属）、答复函（不相隶属）、请求批准函（不相隶属）、答复审批函（不相隶属）。

127、函的特点：简便灵活、针对性、多向性、多样性、平和性。128、应坚持一事一议，一函一复。

129、任何一个单位有使用函的可能性，但国家最高领导机关除外。去函一般主送机关只有一个。

130、批复与函的区别：批复是下行文，函是平行文。

131、批示不是一种法定公文，批复的撰写者是被动行文。有请示，方有批复，批复是针对请示的问题而作出答复。批示的撰写者是半主动行文，它是领导机关或领导人在审阅送上来的书面材料，批复一般以机关名义行文，批示则一般是由领导得亲自撰写并签署的。

132、指示是上级领导机关对所属下级机关部署工作，并代方针和政策，阐明工作活动的指导原则、要求、步骤和方法时，所使用的一种指导性和约束力很强的下行公文。133、指示按受文对象可分为普遍性指示和专门性指示。

134、指示的特点：原则性、理论性、指导性、时效性、政策性。

135、发布批示的机关必须是有相当职权范围的上级领导机关，基层组织一般不宜采用。135、意见是对重要问题提出见解和处理办法的一种公文。

136、按其性质和作用意见可分为批示性意见、实施性意见和建议性意见。137、意见的特点：针对性、指导性、明确性、操作性。138、意见即可用于上行文又可用于下行文或平行文。

139、指示和意见的相同点：指示和意见均为下行文、指示和意见均属于现代公文、都在布置工作或提出重要问题的处理办法、两者都有很强的指导性。

140、指示更具有强制性、约束性特点，意见刚更具有建议性和协商性特点。

141、指示属于党务性公文，而命令公属于政务性公文不属于党务性公文、强制程序不同。

142、条例的定义：用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。

143、条例一般可分为国家性条例和地方性条例。144、条例的特点：机发机关法定性、制定公布的程序性、内容的权威性、实施的时效性。

145、条例的制发限于党中央组织及其授权的中央部门、国家最高行政机关、国家或者地方立法机关。

146、规定的特点：行文针对强、内容界限分明、使用的广泛性。

147、公报属于党务公文公报的内容大多为国内人士所关注的重大事件，而且带有强烈的新闻色彩，常常以新闻形式通过报纸、电台等媒体发布出去。148、公报的特点：庄严性、重要性、新闻性。

149、它属于一种下行公文。分为重要事项公告、法定事项公告。

150、公告的特点：发文权力的限制性、发布范围和影响的广泛性、题材的重要性、内容和传播方式的新闻性。

151、公告主要用于省级以上级别的国家行政机关郑重地宣布重要事项或法定事项。152、公告与公报的相同点：二者都是具有公布性、知照性和权威性。

153、公报新闻性更强一些通常运用一切手段加以宣传，公告多用于宣布重大消息或要有关人员遵守的法定事项，内容一般都是世界上有影响的国家大事，而公报内容多为重大事件或重要决定。

154、公报更接近于新闻报道，比较灵活。而公告的正文一般采用缘由或依据、事项和结语三段式的写作格式。公报用于公开宣传重要决定或重大事件，而公告是适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。公报用于党务的处理，而公告用于政务处理，公告的使用范围最广，向国内外宣布重要事项，布告范围次之向人民群众公布应当遵守或周知的事项，通告小，是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。布告主要是用书面形式各处张贴，一般不登报不广播，公告主要采用登报的形式，有时也在广播电视网络上播出，但很少采用书面张贴形式，通告即可张贴，也可以登报。公告篇幅简短，正文一般一段到底。布告的正文一般分为三个部分，开头阐明依据，理由和目的，中间公布事项，最后以惯用语结尾。通告与布告的格式基本相同，只是通告的专业性较强。通告要准确使用概念、行业术语，条款要清楚，文字要严谨。155、会议纪要用于记载会议主要精神和议定事项。156、公议纪要就可以分为工作会议和座谈会议纪要。

157、按照纪要主体结构的特点，会议纪要可分为综述式、分项式和发言式。

158、会议纪要的特点：适用对象的确定性、撰写内容的纪实性、表述方式的提要性、作用范围的特定性、对作用客体的指导性、行文用语的规定。

159、会议纪要通常采用第三人称,会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。160、而决议必须一文一事，会议纪要可以反映少数人的意见，决议则不行，只能写一致通过的事项否则无法执行。

161、最高形式的会议纪要是会议公报。

162、公文写作中涉及的符号可分为2类：一类是标点符号，一类是校对符号。163、句号还有另外一种形式，即一个小圆点一般在科技文献中使用。

164、标号7种：引号、括号、书名号、破折号、省略号、着重号、专名号、连接号、间隔号。

165、点号7种：句号、问号、感叹号、逗号、顿号、分号、冒号。166、红笔、纯蓝笔用于初校，绿笔主要用于提问。

167、发文字号的错情：缺少年份或年份不全、位置前移、发文字号与主办机关不符、标号使用错误。

168、引用公文应当先引标题后引发文字号。169、不管上行、平行、下行文都要有公文签发人，并且注明签署意见，并写上姓名和时间，若圈阅刚视为同意，尤其是上行文。

170、上报的公文应当标受文机关规定的主题，一份公文的主题词标引最多不超7个.171、一件请示需要同时送其他机关应当用抄送的形式，但不得同时抄送下级机关。172、成文日期一般署会议通过或者领导人签发日期，联合行文署最后签发机关领导人的签发日期。

173、向上级机关行文，应当主送一个上级机关，如需其他相关的上级机关阅知，可以抄送。不得越级向上级机关行文，尤其不得越级请示问题，因特殊情况必须越级行文时，应当同时抄送被越过的上级机关。

174、向下级机关的重要行文，应当同时抄送发文机关的直接上级机关。受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复其请示事项，上级机关向受双重领导的下级机关行文，应当抄送其另一上级机关。向上级机关请示问题，应当一文一事，不应当在非请示公文中夹带请示事项。

175、重要公文应当由机关主要领导签发，联合行文，须经所有联署机关的领导人会签。176、收到有关公文并以签字或盖章的方式给发文方以凭据。177、公文保密程序划分为绝密、机密、秘密。

178、政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文，除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文，部门内设机构除办公室外外不得对外正式行文。联合行文应当明确主办部门，须经政府审批的事项，经政府同意也可以由部门行文，文中应当注明经政府同意。属于主管部门职权范围内的具体问题，应当直接报送主管部门处理。