大学生志愿服务西部计划优惠政策

大学生志愿服务西部计划优惠政策（精选10篇）

大学生志愿服务西部计划优惠政策 第1篇

大学生志愿服务西部计划优惠政策

共青团中央、教育部等四部《关于印发<大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法>及<大学生志愿服务西部计划各级项目办和服务单位职责>的通知》(中青联发[2009]19号)《大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法》第十条：服务期间，志愿者享受政策规定的生活补贴、交通补贴和保险。服务县项目办协调服务单位为志愿者提供与服务单位工作人员相同的工作条件，免费住宿以及安全、健康、卫生的生活条件，并帮助解决志愿者在工作、生活中出现的困难和问题。第二十六条：各级项目办要切实负起责任，认真贯彻落实有关文件精神，将已有各项鼓励政策落到实处。要与相关部门协调配合在国家机关公务员招考、事业单位招聘、工龄计算、社会保险缴纳年限认定、自主创业、户口档案迁移等方面把相关政策落实好、衔接好，切实维护志愿者正当权益。要注意整合团内资源，为志愿者提供技能培训、见习实习、就业创业、小额贷款等方面的服务。第二十七条：各级项目办及服务单位要动员各方资源，积极为志愿者提供就业服务。努力为服务期满志愿者提供真实、准确、及时、有效的就业岗位信息，为志愿者扎根西部基层创造有利条件。第三十条：志愿者经考核合格的，享受相关优惠政策。考核优秀的，除享受相关优惠政策外，可参评县、市、省优秀志愿者；特别优秀的，可推荐参加中国十大杰出志愿者等奖项评选。考核不合格的，不享受相关优惠政策，不得申请延长服务期。

《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》（中青联发[2003]26号）8项政策支持：

1、服务期间，中央财政给予必要的生活补贴（含交通补贴和人身意外伤害、住院医疗保险）。

2、服务期间，计算工龄，党团关系转至服务单位。本人要求户口和档案保留在学校的，按规定保留两年，在此期间，档案管理机构对保管其档案免收服务费用；本人要求将户口转回入学前户籍所在地的，公安机关按照规定为其办理落户手续，人事、教育部门所属人才交流机构负责办理相关手续，人事部门所属人才交流服务机构免费提供人事代理服务。服务期满落实工作单位后，公安机关按有关规定办理户口迁移手续。

3、服务期间，可兼职或专职担任所在乡镇团委副书记、学校及其它服务单位的管理职务。

4、服务期满考核合格的，报考研究生给予加分，在同等条件下，优先录取，具体规定在当年的研究生招生政策中予以明确。

5、服务期满考核合格报考党政机关公务员的，可适当加分，同等条件下，应优先录用，具体规定由省级公务员考试录用主管机关在当年招考中予以明确。

6、服务期满，对志愿者作出鉴定，存入本人档案；考核合格的，颁发证书，作为志愿者服务经历和就业、创业的证明。

7、服务单位应向志愿者提供食宿等必要的生活条件；在录用党政机关公务员和新增国有企事业单位专业技术人员、管理人员时优先录用、招聘志愿者。

8、服务期为1年、服务期满考核合格的，授予中国表年志愿服务铜奖奖章。服务期为2年、服务期满考核合格的，授予中国青年志愿服务银奖奖章，表现优秀的授予中国青年志愿服务金奖奖章，表现特别优秀的推荐参加中国青年五四奖章、中国十大杰出青年、中国十大杰出青年志愿者、国际青少年消除贫困奖等评选。

《关于做好2004年大学生志愿服务西部计划工作的通知》（中青联发[2004]16号）明确有关政策并新增部分政策：

1、服务期满1年考核合格，报考研究生的，总分加10分；各高校出台的政策如优惠于此政策则参照高校政策；同等条件下，优先录取。

2、服务期满1年考核合格，可以应届高校毕业生身份报考国家机关公务员；报考中央国家机关和东、中部地区公务员的，同等条件下，优先录取；报考西部地区公务员的，笔试总分加5分。

3、服务期间，户口和档案保留在毕业高校，免收服务费用。服务期满后，学校再发报到证。

4、服务期间，享受往返于入学前户籍所在地与服务地之间每年4次火车硬座票半价优惠。

5、对于上学期间办理助学贷款，服务期间还贷确有困难的，各高校应积极协调银行等有关方面，为其展期还贷提供帮助。

6、有条件的高校可拿出部分奖学金用于鼓励和引导大学毕业生到西部基层开展志愿服务。

《教育部办公厅关于“大学生志愿服务西部计划”志愿者报考硕士研究生享受优惠政策的通知》（教学厅[2004]18号）：参加“大学生志愿服务西部计划”并完成服务期、考核合格的志愿者，符合报考条件，在服务期满后三年内报考硕士研究生，可享受初试总分加10分的政策；在同等条件下招生单位优先录取。

大学生志愿服务西部计划优惠政策 第2篇

贵州省大学生志愿服务西部计划

政策汇编

参加大学生志愿服务西部计划的志愿者享受贵州共青团省委（黔青联发〔2004〕36号）文件所规定的优惠政策如下：

参加西部计划的志愿者，享受共青团贵州省委、省教育厅、人事厅、卫生厅、扶贫办《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》（黔青联发〔2003〕35号）中规定的十项政策支持。现进一步明确有关政策并新增部分政策如下：

1.服务期满1年考核合格，报考研究生的，总分加10分；各高校出台的政策如优惠于此政策则参照高校政策；同等条件下，优先录取。

2.服务期满1年考核合格，可以应届高校毕业生身份报考国家机关公务员。报考贵州省公务员的，笔试总分加5分。

3.服务期间，户口和档案保留在毕业高校，免收服务费用。4.服务期间，享受往返于入学前户籍所在地与服务地之间每年4次火车硬座票半价优惠。

5.对于上学期间办理助学贷款，服务期间还贷确有困难的，各高校应积极协调银行等有关方面，为其延期还贷提供帮助。

6.有条件的高校可拿出部分奖学金用于鼓励和引导大学毕业生到西部基层开展志愿服务。

7.参加基层检察院志愿服务行动的大学生志愿者除享受以上政策外还给予以下政策支持。

（1）服务期间，志愿者可以参加国家司法考试，所在服务单位应向其提供与在职检察人员相同的复习时间，志愿者可在服务地报名参加国家司法考试，享受司法部制定的有关优惠政策。

（2）服务期满后，对于扎根西部地区的志愿者，检察机关应优先录用。志愿服务时间可确认为法律工作经历。

参加“全国农村党员干部现代远程教育试点工作”志愿服务行动、“百县千乡宣传文化工程”志愿服务行动、西部基层检察院志愿服务行动等专项行动的志愿者均享受与中央、省志愿者同等政策待遇。

《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》（黔青联发〔2003〕35号）中规定的十项政策支持如下：

参加大学生志愿服务西部计划的志愿者除享受国家规定的高校毕业生优惠政策外，给予以下政策支持：

1.服务期间，国家计划范围内的志愿者由中央财政给予必要的补贴（含生活补贴、交通补贴和人身意外伤害、住院治疗保险），贵州计划范围内的志愿者由省财政比照中央政策（除交通费外）给予必要的补贴。对于欠缴学费的优秀特困毕业生志愿者，高校可适当减缓其交纳学费。

2.服务期间，计算工龄，党团关系转至服务单位。本人要求户口和档案保留在学校的，按规定保留两年，在此期间，档案管理机构对保管档案免收服务费用；本人要求将户口转回入学前户籍所在地的，公安机关按照规定为其办理相关手续，人事、教育部门所属人才交流机构负责提供人事代理服务。服务期间落实工作单位后，公安机关按有关规定办理户口迁移手续。

3.服务期间，可兼职或专职担任所在乡（镇）团委副书记、学校及其他服务单位的管理职务。

4.服务期间考核合格的，报考研究生给予加分，在同等条件下，优先录取，具体规定在当年的研究生招生政策中予以明确。

5.服务期满考核合格和评为该期先进志愿者的，报考党政机关公务员分别给予适当加分，同等条件下优先录用，加分幅度在当年公务员招考的文件中具体规定。

6.服务期满，对志愿者作出鉴定，存入本人档案；考核合格的，颁发证书，作为志愿者服务经历和就业、创业的证明。各中小学在招聘教师以及事业单位招聘人员时应优先聘用经考核合格结束服务的志愿者。

7.服务单位应向志愿者提供住宿等必要的生活条件。

8、服务期间的年限和业绩可作为从事教育、卫生、农业、政工等专业技术职称评定的条件。

9、服务期1年、服务期满考核合格的，授予中国青年志愿服务铜奖奖章。服务期为2年、服务期满考核合格的，授予中国青年志愿服务银奖奖章，表现优秀的授予中国青年志愿服务金奖奖章，表现特别优秀的推荐参加中国青年五四奖章、中国十大杰出青年、中国十大杰出青年志愿者、国际青少年消除贫困奖章等评选。对于服务期满考核合格的贵州志愿者授予贵州优秀志愿者称号，表现特别优秀的可授予贵州省先进志愿者称号，并优先推荐参加省“五四”奖章、省十杰青年、十杰青年志愿者的表彰。

10.全省各级教育、卫生系统和扶贫系统要加大对志愿者的业务培训和工作指导的力度。

2009年贵州省委、省政府下了《关于鼓励高校毕业生到基层就业创业的意见》（黔党发〔2009〕6号）文件，对参加我省引导和鼓励高校毕业生面向基层就业项目的高校毕业生（选调生、见习计划高校毕业生除外），将享受如下待遇及保障政策：

（十三）生活补贴。“一村一名大学生工程”、大学生志愿服务西部计划、“三支一扶”计划高校毕业生比照当地事业单位在管理岗位的新聘用人员试用期满后工资收入水平确定生活补贴。考核合格的，增发一个月的补贴，每人每年发放500元交通补贴。对新聘人员同时发放2000元的一次性安置费。以上所需经费按5∶3∶2比例由省、市、县财政专项安排。“选聘高校毕业生到村任职”和“教师特设岗位计划” 的高校毕业生的生活补贴,继续按有关文件规定执行。

（十四）保险政策。服务期间统一办理医疗、人身意外伤害商业保险，参加养老社会保险，所需资金由各级财政承担。对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务的高校毕业生,符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的,按照现行国家促进就业政策的规定，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴,所需资金从就业专项资金列支。

（十五）公务员招考录用政策。1．从2009年开始，省级机关招录公务员（含参照公务员法管理的事业单位，下同）一般应具有两年以上基层工作经历（另有规定的特殊职位除外，下同）。

2．从2009年开始，各市（州、地）级机关招录公务员,具有两年以上基层工作经历的职位比例要达到三分之一以上。

3．县以下乡镇机关招录公务员时要拿出部分职位面向基层就业项目服务满2年以上的高校毕业生实行定向招考，择优录用。

（十六）事业单位聘用政策。

1．省、市（州、地）两级事业单位公开招聘，具有两年以上基层工作经历的岗位（特殊岗位除外）比例不低于三分之一。

2．县、乡（镇）要根据事业单位编制空缺情况，对在基层服务满2年以上，且考核合格的高校毕业生由县级组织人事部门组织公开考试，择优聘用。

3．在艰苦边远地区县的乡(镇)、村(社区)(不含县城所在地)服务的全日制普通高校专科以上“选聘高校毕业生到村任职”、“一村一名大学生工程”、“三支一扶”计划和大学生志愿服务西部计划服务期满，且连续三年考核优秀的，经县级以上组织人事部门审批同意，可在编制内考核聘用到乡(镇)事业单位工作。

（十七）选拔任用。基层服务期间，成绩突出、表现优秀的高校毕业生可以选拔担任事业单位领导职务，符合《贵州省乡（镇、街道）党政领导干部选拔任用工作办法》规定资格条件的，可以选拔担任乡镇领导职务。（十八）升学政策。对已被录取为研究生的应届高校毕业生到基层服务的，为其保留学籍2年。服务期满且考核合格的，报考硕士研究生初试总分加10分；荣获省部级以上表彰的全日制本科毕业生，按有关程序报批后，可免试推荐入读省内院校硕士研究生；高职（高专）毕业生可免试入读成人本科或经过一定考核，入读普通本科。

（十九）入伍政策。鼓励和支持高校毕业生应征入伍服义务兵役，到部队去建功立业，锻炼自己。对应征入伍服义务兵役的高校毕业生，按规定实施相应的学费和助学贷款代偿。具有高职（高专）学历的，退役后可免试入读成人本科；或经过一定考核，入读普通本科；退役后报考硕士研究生初试总分加10分；荣立二等功及以上的，退役后免试推荐入读硕士研究生。

（二十）学费补偿。对到县以下基层单位服务并履行一定服务期限的高校毕业生，符合国家及省有关规定的，其在校期间的学费和国家助学贷款，由省财政返还或代偿。

大学生志愿服务西部计划优惠政策 第3篇

笔者尝试从志愿者个体角度出发, 在时间推移中追踪他们参加西部计划的实践过程, 以期从众多个案的特殊性中归纳出潜在共性。故选择深度访谈的个案研究方法, 并收集大量志愿者日记、自传、回忆录等私人性第一手文献资料, 进行客观的文献分析, 弥补访谈中不利的人为影响, 再结合文献进行若干次回访, 并在此基础上在作出归纳与分析。

因毕业离校、服务结束离职等变更, 使通过学校、服务单位获得志愿者的有效联系方式有很大困难。在找到尽可能多的当面访谈者以外, 笔者又通过网络论坛找到部分志愿者进行电话及在线访谈, 在线访谈的匿名性使被访者通常处于放松状态, 较少受到时间、环境影响, 访谈效果更为理想。

15名受访之西部计划实践者的基本情况:

笔者曾担心不同省份在具体操作上的差异会对个体经历有很大影响, 但事实证明一些共性问题在跨省际差异中依然突出。需要特别说明的是, 虽然我们直接调查的只有15位西部计划实践者, 但他们不仅讲述了自身的情况和感受, 还介绍出与他们同行的、作为他们朋友或同学的其他西部计划实践者的情况和感受, 从一定意义上考察, 他们各自反映出一个“西部计划实践者群”的情况。

一、对大学生志愿服务西部计划实践过程的调查分析

(一) 参加西部计划的准备阶段

1.成为志愿者的动因、期望规划。

通过对访谈资料的分析, 笔者对被访者积极投身西部的原因总结如下: (1) 感受、了解到西部的落后状况, 满怀理想主义的热情希望服务西部, 特别是西部的教育事业, 15人中有8人明确表示, 当初坚持去西部是希望圆自己支教的梦想。 (2) 真正想到艰苦的基层环境中锻炼自己, 累积实践工作经验。 (3) 作为改变自己当时处境的选择契机, 如:现实情况不错, 仍想有其他发展的;逃避现实中的找工作难、情感上不如意等不理想情况。以上三种因素通常以不同的组合方式, 存在于每个人的选择动机中。

也许人们认为志愿者就应该是无偿地、无私地为社会服务的人, 但事实上他们选择成为志愿者也是因为内部和外部双重回报的激励:内部回报就是由服务工作带来的满足感、成就感、自我实现感和对自身的磨练, 外部回报则是指组织和社会给予志愿者的认可、利益, 对志愿者这一身份从无偿性到非营利性的认知改变, 将是一个必经的、漫长的历程。国家提供的生活费、交通补贴、保险、优惠政策, 是为了保证志愿者的基本生活、解决其后顾之忧的利益回馈, 也是希望吸引更多人积极投身西部计划, 但几乎没有人是单纯为这些优惠而去的, 甚至有不少人还放弃了很好的工作、深造机会。优惠政策不同于研究生支教团明确的保送政策 , 也无法和明确的出路有同等吸引力, 不确定因素使它们能否兑现仍是未知数, 每个志愿者从选择西部计划起就必须承担这种风险。访谈中还发现, 大多数志愿者都是抱着对西部的感性认识上路的, 很多人是抱着旅行者而非定居者的心态, 所以对艰苦生活的准备不足就成为必然。有些人的服务动机隐含着对服务结束后的良好规划, 但有些人只是空有满腔服务热情, 对服务期及结束后的去向没有明确目标。事实证明, 那些对自己在服务期及结束后有明确规划的志愿者, 更能在服务中过上充实的生活, 更主动地学习和锻炼自己, 更多地体现奉献价值。

2.决定去西部时的人际关系:

来自父母、亲友的压力。志愿者作出去西部这一决定的过程中, 对其有重大影响力的重要他人, 无疑是其家人 (主要指父母) 、亲戚、朋友。对于子女在大学毕业的关键时期, 要去西部服务这一理想主义的选择, 除个别父母外, 其他则以压倒性的多数持反对意见。本研究中的被访者, 都是无论父母、亲友意见如何, 执着地走完西部之路的人, 有些志愿者知道家人一定会反对, 都采取直到申请被批准后才告诉他们的办法。

(二) 参加西部计划的服务过程

1.报名、签约、初到服务地的岗位安排。

志愿者在学校所在省份, 服从省、市级团委项目办公室的统一分配和领导。报名时可选择1年或2年服务期, 最多可报3个专项类别作为服务意向, 并确定是否服从岗位调剂。因时间、省份存在差异, 实施的签约制服务可分为3种类型: (1) 03届是第一年, 全国毕业生只能选择对口省份的服务地区, 不能选择专项类别、具体工作岗位, 到对口省份后要接受当地统一分配。03届以后的签约方式有两种: (2) 和所在省份项目办签约, 只保证属于相应的专项类别, 不确定具体工作岗位, 并选择是否接受岗位调剂。 (3) 和所在省份项目办签约时, 就已经有审批下来的明确工作岗位, 和当初报名时不一定相符, 是否接受这一岗位由志愿者自定。

西部计划的服务地主要有内蒙古、陕、甘、宁、青、新、川、渝、滇、藏、黔、桂12个省 (市、区) 和海南、新疆生产建设兵团及湖南湘西、湖北恩施、吉林延边等部分贫困县的乡镇。在报名时就会进行岗位审批的省份, 都是按照对口省份当年所提供需要招收的乡镇级岗位来批复的, 笔者以为这样签约的志愿者, 一定能如愿从事自己想做的工作。但事实上, 无论在学校所在省份有过怎样的签约方式, 到服务地后都会发生大面积的岗位重新调配, 原则上以当地的具体需求和志愿者的专业、特长、个人意愿协调安置, 几乎不考虑专项行动类别, 确定新岗位后再与当地项目办签约。15名被访者中除3名03届毕业生根本没有选择权外, 其余12人有8人的岗位与他们预期的工作跨类别, 甚至完全不相关。

当地政府会把尽可能多的志愿者留在县城单位, 大多分派在各个政府机关。真正下派到乡镇级单位的非常少, 主要是基层支教、支农、支医服务。但问题是, 很多县城单位根本不在原始招收志愿者的单位名录上, 即这些单位根本不需要人, 只是为了安置志愿者以专业进行相关分派。根据访谈资料分析, 出现这种现象的原因主要有二: (1) 当地政府对志愿者安置工作比较重视, 认为受教育水平较高的志愿者在县城比在基层能更好地发挥作用。他们刚刚毕业缺少社会实践经验, 直接派往基层可能更加难以适应, 而许多基层单位也根本用不上大学生。 (2) 县城单位能给志愿者提供尽可能好的人身安全保障及生活条件, 更重要的是便于当地政府和项目办的管理工作顺利开展。

这种工作岗位重新洗牌的情况, 是志愿者到服务地前根本无法了解的, 但遵从当地需要、服从组织分配也是志愿者必备的素质, 即使当初选择不服从岗位调剂, 到当地后也无法坚持初衷。不能从事期望的工作, 在很大程度上影响着他们的工作情绪。在他们从事工作的过程中较普遍地出现以下情况: (1) 原本就工作清闲的单位, 没有具体工作给志愿者, 加上他们服务1~2年就走, 单位不愿意花心思培养, 对他们客气有余、信任不足。这无疑大大打击着志愿者们献身西部的服务热情, 增长着空虚、无聊的消极、抱怨情绪。 (2) 想下基层锻炼却下不到基层, 工作上无法大展拳脚, 让他们觉得愧对志愿者名号及服务初衷, 不免对“扎根西部, 服务基层”的宗旨产生怀疑。 (3) 志愿者大多在工作一段时间后达成共识:支教、支农、支医是三种最充实的工作, 能最大程度上实现志愿者知识资本的价值, 能学为所用地体现育人、富民、救人的意义。从事此类工作的志愿者更容易因为专业的知识优势得到单位的重用、同事的尊敬, 更容易做出有贡献的成绩。支农、支医岗位要求必须是科班出身, 支教岗位优先选择师范生, 但对其他成绩优异者也着重考虑, 这在一定程度上更加重了志愿者对支教工作的向往程度。

2.工作状态及对服务期长短的选择。

服务期1年或2年在报名之初就已选定, 但可以在第一年快结束时提出改变申请, 有2年改1年的, 也有1年延成2年的。面对不得不服从的岗位变动, 绝大多数志愿者都尽可能调整自己以适应现有工作, 但因服务单位、工作性质、个人态度差异带来的工作状态差异依然非常明显, 进而影响着是否改变服务年限。

3.与工作单位领导、同事的关系。

虽然和单位不属于雇佣关系, 但志愿者是根据“谁用人、谁受益、谁负责”的原则进行培养, 同时接受单位和县项目办的双重领导和管理 。以志愿者这种特殊身份参加工作, 决定他们和所在工作单位的同事之间没有多少利害关系, 彼此较为客气、友好。能否真正得到领导、同事的认可及信任, 更多要看志愿者的工作表现如何, 工作积极主动、吃苦耐劳的志愿者自然更容易得到肯定。

4.漫长的身心锻炼:

在孤独中克服困难, 在寂寞中独自成长。

5.志愿者间的情谊、与服务地群众的关系。

志愿者间的真挚友情被看作是服务历程中最大的财富之一。志愿者也非常愿意和当地人接触。有的是服务工作的性质决定要经常和当地群众交流, 有的经常利用闲暇时间积极参加当地的公益活动、民间活动, 有的还自发地从微薄的补助中节省出一部分, 长期资助当地的贫困学生或孤寡老人, 所以当地民众对志愿者的评价都比较高。

(三) 服务结束后的去向选择

西部计划的目标是支持西部建设, 并通过鼓励志愿者扎根西部、就业基层, 或自主择业、流动就业以缓解高校毕业生的就业压力。志愿者的去向安排是最重要的环节, 也是问题最集中的环节。访谈中发现在每年众多的志愿者中, 想扎根西部的只是极少一部分, 最终留下的是其中更少一部分。绝大多数人从没想要留在西部, 更多地视服务经历为难得的人生体验。他们的去向主要:一是考公务员、考研;二是自主择业;三是留在西部、就业基层。

二、完善“西部计划”实践的建议

1.完善志愿者的招募、定岗制度。

报名及审批中的岗位以乡镇级单位为准, 到服务地后却大多在县城重新分配, 不仅造成志愿者情绪波动, 甚至会造成志愿者、单位与项目县之间的冲突。不如让县级单位直接上报需求岗位, 尽量避免二次调配中的工作不对口现象。一旦确定岗位就应在签约时明确, 让志愿者做好前期准备工作, 也让有明显错位的可以申请换岗, 尽可能避免志愿者人力资源的浪费。

2.加强到岗前的培训工作。

岗前培训对志愿者更好地适应当地工作、生活是非常重要的, 应在实践中探索多样的形式, 用足够的时间促使志愿者对当地的情况尽快熟悉和了解, 以缩短他们的适应期。

3.做好心理疏导工作, 形成良好的意见表达机制。

应该以县城为单位建立心理疏导机制, 对自理能力较差、性格内向的志愿者, 更要加强个别关怀。同时应该让他们对相应问题可寻求帮助的渠道了如指掌, 努力形成公开的意见表达方式, 这才真正利于帮助他们解决问题。也可以效仿部分县级项目办对志愿者进行定期调查、不定期走访的方式, 多了解他们在服务中的作为、感受。一方面能鼓励志愿者, 另一方面也利于掌握全局情况, 如此能使中央项目办的工作改善更有针对性和实际意义。

4.提高基层领导的素质, 促使生活、工作两相协调。

基层需要人才, 但来了人才不会用是最大的悲哀。基层领导的素质有待提高是问题的关键, 否则西部计划会首先在基层就失去受众, 没有真心愿意接受服务的人, 再多的热情也是空谈。

5.服务结束后的去向安置要有具体可行的制度保证。

服务期间要尽可能按志愿者的专业、特长匹配实践机会, 对他们今后就业也是宝贵经验。更重要的是尽可能全面掌握志愿者的就业意向, 争取通过各级项目办及时发布就业信息, 为他们的充分就业提供更多便利条件。

6.志愿者自身要提高心态调节能力。

大学生志愿服务西部计划 第4篇

大学生志愿服务西部计划的会徽主要展示的是西部勤劳的大学生们使用最原始的农耕工具铁锹和钉子来进行西部大开发。颜色采用红色的原因是说明年轻人的血色，另一方面使会徽更加显眼。字体采用最原始的宋体。外围圆圈向八个方向，说明四面八方的意思。

西部计划由2003年首批招募6000名志愿者增加到2015年的1.83万名左右，并加大了向民族地区派遣志愿者的力度。近年来，在民族地区服务的志愿者数量每年稳定在1万人左右，其中，在新疆和兵团的实施规模扩大到每年4000人左右，在西藏的实施规模扩大到每年500人左右，累计有9万人次在民族地区服务。覆盖面不断扩大，中西部22个省（区、市）及新疆生产建设兵团2100多个县均有西部计划志愿者。

到西部去：12年派遣17万多名志愿者

2003年5月28日，国务院常务会议研究部署2003年普通高等学校毕业生就业的有关工作。5月29日，国务院办公厅印发《关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发【2003】49号），明确国家支持团中央、教育部组织实施“大学生志愿服务西部计划”

根据国务院常务会议， 《国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发【2003】49号）和2003年全国高校毕业生就业工作电视电话会议精神，团中央、教育部、财政部、人力资源和社会保障部从2003年开始实施大学生志愿服务西部计划（简称“西部计划”）。

从2003年至2015，在这12年的时间里，共青团中央、教育部、财政部、人力资源和社会保障部共同组织实施大学生志愿服务西部计划，全国项目和地方项目共选派了17万多名大学毕业生赴西部基层乡镇一级从事为期1-3年的志愿服务。

据悉，2015年，西部计划将面向普通高等学校应届毕业生和在读研究生，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，由中央财政支持的全国项目计划选派18300名左右西部计划志愿者（其中含已招募的第十七届中国青年志愿者研究生支教团2049名志愿者）。

此外，2015年，西部计划全国项目继续实施基础教育、农业科技、医疗卫生、基层青年工作、基层社会管理、服务新疆、服务西藏等7个专项。

广东：大批高校毕业生奔赴西部

作为中央财政、省财政专项扶持下的一项志愿服务品牌项目，广东大学生志愿服务西部（山区）计划今年招募范围有所扩大，除了省内应届毕业生和在读研究生外，还吸引到了众多国内高水平大学甚至是国外顶尖大学优秀毕业生的积极参与。

在今年广东省西部（山区）计划入选的243名大学生志愿者中，本科以上学历大学生志愿者有205人，占比约85%，省外高校大学生志愿者35名约占12%，除有来自中山大学、华南理工大学、暨南大学等省内著名大学外，更有来自浙江大学、复旦大学、南京大学、香港科技大学、美国南加州大学等海内外一流学府的学生。

据统计，自2003年实施西部（山区）计划以来，广东省累计选派2993名大学生志愿者，在服务地实地走访近2000个基层乡村，成立基层志愿服务队500多支，开展志愿服务活动逾5200场次，为当地民众提供服务达600万小时，为西部省份的经济社会发展，为边疆地区和民族地区的稳定团结，为粤东西北地区的振兴作出了积极贡献。

经过培训后的志愿者将陆续奔赴西藏、新疆、广西、贵州、云南、四川、宁夏、重庆、河南、新疆生产建设兵团等西部10个省区市以及省内粤东、西、北经济欠发达地区的服务地，在经济科技、文化教育、医疗卫生、法律援助和社会工作等领域开展服务。

多方面保障志愿者工作和生活

“看着那些树在戈壁滩一天一天地长大，你帮助当地的小孩看书识字，这些很细腻丰富的感受，这种充实、坚强的自己，是我以前都不曾发现的。”毕业于广东外语外贸大学的2013届西部计划志愿者邵书琴在新疆生产建设兵团托云牧场服务后选择扎根当地。“去到那边不久，我就意识到，虽然没有超市，没有快递和发达的交通。但是我发现，没有这些，我也可以活下来，而且活出不一样的质量”。

西部计划志愿者服务期为1—3年，服务协议一年一签。在服务期间，志愿者享有政策保障、组织保障和经费保障。

政策保障方面，一是参加西部计划的，服务期满2年且考核合格的志愿者，3年内报考研究生，初试总分加10分，同等条件下优先录取。二是志愿者服务期满2年且考核合格的，报考公务员等享受相关优惠政策。三是出省服务的和在本省服务的志愿者优惠政策必须保持一致。特别是团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部联合印发《2011年大学生志愿服务西部计划实施方案》（中青联发【2011】12号）中规定的基层青年工作专项扩大实施范围的河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等9省。

组织保障方面，会定期组织新上岗项目办工作人员培训，做好服务县、高校项目办年度考核等工作。

经费保障方面，志愿者服务期间给予一定生活补贴（每人每月不低于1000元）。同时，志愿者所在地列入国家艰苦边远地区津贴范围的，执行所在地科员艰苦边远地区津贴标准，按月发放。交通补贴按志愿者家庭所在地和服务地之间的实际里程发放，每年发放两次。

西部计划：使命光荣，意义重大

9月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平给“国培计划（2014）”北京师范大学贵州研修班全体参训教师回信，对他们提出殷切希望，并向全国广大教师致以节日的祝贺和诚挚的祝福。习近平的回信在南开大学研究生支教团引起强烈反响。正在西藏拉萨市达孜县中心小学、新疆阿勒泰地区二中支教的南开大学研究生支教团召开座谈会，学习总书记回信精神。

团员常小松说，看到总书记的回信，更加坚信自己来西藏支教是正确的。虽然来西藏的时间不长，但深感责任重大、使命光荣。“习总书记对教师的关怀、对教育的重视激励我以更饱满的热情投入到支教当中。我将用爱心去关怀，用细心去授课，用恒心去坚守，为西藏的发展作出自己的贡献。”

今年7月，由18人组成的南开大学第十七届研究生支教团抵达西藏、新疆，进行为期一年的支教。如今，18名教师们正奋斗在教学一线，为西部地区教育事业的发展、为祖国下一代健康成长作出自己的贡献。

西部计划志愿者政策保障 第5篇

西部计划志愿者政策保障

2009年大学生志愿服务西部计划志愿者除享受国家规定的高校毕业生就业优惠政策外，给予以下政策支持。

1.服务期间，志愿者可享受一定的生活补贴（含交通补贴）。服务单位应为志愿者提供住宿等必要的生活条件。

2.服务期间，志愿者党团关系转至服务单位，户口和档案保留在毕业高校，免收服务费用。志愿者服务期满后，根据本人意愿可回到入学前户籍所在地或到其他地区就业，凡落实了接收单位的，按照接收单位所在地的毕业生就业接收政策办理相关手续，其择业期根据服务年限顺延。

3.服务期间，相关部门可安排志愿者兼职或专职担任所在乡镇团委副书记、学校、青年中心及其它服务单位的管理职务。

4.服务期满，对志愿者作出鉴定，存入本人档案；考核合格的，颁发证书，作为志愿者服务经历和就业、创业的证明。

5.志愿者服务期满1年考核合格的，可以应届高校毕业生身份报考公务员。报考中央机关和东、中部地区公务员的，同等条件下，优先录取；报考西部地区公务员的，笔试总分加5分。志愿者服务所在地和原籍所在地招考公务员，应将符合条件的志愿者纳入招考范围。志愿者服务期未满1年的，可以社会在职人员身份报考公务员，但不享受相关优惠政策。

6.志愿者服务期满1年考核合格的，3年内报考研究生，初试总分加10分；同等条件下，优先录取。已被录取为研究生的应届高校毕业生参加西部计划的，学校应为其保留学籍。有条件的高校可以奖学金的方式鼓励应届毕业生参加西部计划。

7.原服务单位和服务地国有企事业单位有职位空缺需补充人员时，应优先考虑接收服务期满考核合格的志愿者。参加支教服务的志愿者，并符合农村义务教育阶段学校教师特设岗位相关要求的可报名参加农村义务教育阶段学校教师特设岗位招聘，同等条件下优先录用。服务期满自主创业的，可享受行政事业性收费减免、小额贷款担保和贴息等有关政策。

8.志愿者服务期满1年考核合格后进入国有企事业单位的，由接收单位按照所任职务比照同等条件人员确定其职务工资标准；其服务期限，计算为工龄，其服务时间视同养老、工伤、医疗、事业等社会保险缴纳年限。在今后晋升中高级职称时，同等条件下优先评定。

9.对在校期间获得助学贷款且服务期间确有还贷困难的高校毕业生参加西部计划的，学校应为其展期还贷提供帮助。

10.西部计划志愿者在服务期间，享受大学生志愿服务西部计划志愿者综合保障险（详见附件3）。

11.服务期为1年、服务期满考核合格的，授予中国青年志愿服务铜奖奖章；服务期为2-3年、服务期满考核合格的，授予中国青年志愿服务银奖奖章；表现优秀的授予中国青年志愿服务金奖奖章。表现特别优秀的推荐参加中国青年五四奖章、中国十大杰出青年、中国十大杰出青年志愿者、国际青少年消除贫困奖等评选。

12.各地出台的政策如优惠于以上政策则参照各地政策执行。西部计划各专项行动制定的相关政策如优惠于以上政策则参照其政策执行。

大学生西部计划政策引导 第6篇

西部计划志愿者服务期具有一定的灵活性，首次签约期为1年或3年。签约1年的志愿者在服务期满后可以于下一3月向服务县项目办提出延期服务申请。

根据《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发[2009]42号）和《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》等文件精神，参加西部计划到基层服务，服务期满考核合格的计算基层工作经验，服务满两年且考核合格的可享受参加相关公务员定向考录等相关优惠政策。各地要根据公务员考试需具备两年及以上基层工作经历的新规定，在保持“服务期1到3年”选择空间的基础上，推动更多的志愿者选择两年以上服务期。

大学生志愿服务西部计划 第7篇

 活动名称：大学生志愿服务西部计划

 活动目的：

高校毕业生是国家宝贵的人才资源。实施大学生志愿服务西部计划，有利于开辟高校毕业生健康成长的新途径，有利于推动西部地区的经济社会发展。各级党委、政府和有关部门一定要从全局和战略的高度重视这项工作，总结成功经验，完善政策措施，健全工作机制，引导和鼓励更多的高校毕业生到西部、到基层、到祖国最需要的地方去，磨炼意志，增长才干，为实现全面建设小康社会的宏伟目标贡献自己的智慧和力量。 启动仪式：

1启动时间：2011年春季 ○

2启动地点：北华大学北校区 ○

3参与人员：学院各级领导、各部门学生干部、志愿服务西部计划大学生代表 ○

4启动流程：到场领导嘉宾以及各位代表在活动条幅上签名。○

领导发表启动仪式讲话

学生代表发表演讲

由领导和学生共同剪裁，宣布启动仪式开始

 学习过程：

由学院相关人员对参与志愿服务西部的大学生进行综合培训。全面介绍西部计划概况，引导志愿者进学习，包括:

西部计划概况、西部计划专项行动、灾后重建志愿服务行动、基层青年工作专项行动、新疆双语教学专项行动、支教专项行动、支医专项行动、支农专项行动、全国农村党员干部现代远程教育工作志愿服务行动、西部基层人民法院志愿服务行动、西部基层检察院志愿服务行动、西部基层法律援助志愿服务行动、日常管理、考核评估与评选表彰、就业服务等内容的全面学习。

 校园调查：对同学进行大学生志愿服务西部校园调查，调查文件详见附材料。 大学生志愿服务西部计划总结：

实施西部计划是党中央、国务院作出的一项重大决策，是服务人才强国战略、西部大开发战略和科教兴国战略的重要举措，有利于引导大学生到艰苦地方去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去建功立业；有利于促进西部地区经济社

会全面发展；有利于培养造就一批既有现代科学文化知识，又有基层工作经验和强烈社会责任感的优秀青年人才队伍。

附材料：

大学生志愿服务西部计划调查问卷

亲爱的志愿者朋友：

您好！为了客观地了解志愿服务西部志愿者真实的思想、生活和工作状况，及时向有关部门反映实际情况并评估、调整相关政策，促进该计划的顺利实施，发挥其应有的社会作用，我们特组织了此次调查。请您按照实际情况填写，我们尊重您的个人隐私，保证对您的相关严格保密。

谢谢您的支持与配合！

北华大学“大学生志愿服务西部计划“课题调查小组

调查时间：2011年春季

调查地点：吉林省吉林市(地区)

您的个人情况：

A.性别：(1)(1)□男(2)□女

B.政治面貌：(2)(1)□中共党员(2)□共青团员(3)□民主党派(4)□群众

C.学历：(限选一项)(2)

(1)□大专(2)□大学本科(3)□硕士研究生或以上

D.您的家庭月人均收入：(限选一项)(3)

(1)□500元以下(2)□501-1000元(3)□1001-1500元(4)□1501-2000元

(5)□2001-2500元(6)□2501-3000元(7)□3001-4000元(8)□4001元以上 E.上大学之前，您来自：(限选一项)(1)□城市(2)□农村

F.您的家乡位于：

_ _ __(省、直辖市、自治区)

G.您毕业的大学位于：

______(省、直辖市、自治区)____ _____(市、地、州)

1、在您看来，国家实施“大学生西部计划的”最主要目的是：

A．为大学生提供锻炼的机会B.暂缓大学生就业压力

C.让大学生扎根西部，为西部输送人才D.为大学生提供一个参与社会实践的平台 E．促进中西部交流F.影响西部的观念，带动西部的发展 G.其它

2、您志愿去西部参加服务的最主要原因是：

A.锻炼自己、增加阅历B.响应国家扎根西部的号召

C.没找到工作，先找个地方干着D.服务期满后有一系列优惠政策 E.一时冲动F.去西部游玩

G.想为西部做点事情（如帮助西部贫困学生）H.其它

3、您认为您的服务单位实际上志愿者。

A.人才奇缺，非常需要B.可要可不要

C.人员过多，完全不需要D不了解

4、您认为您的服务单位

A.为志愿者提供了很大的锻炼空间B.会主动给志愿者一定的机会

C.对志愿者不太放心，一般不会主动让自愿者参与重要工作

D.完全不给志愿者发挥的余地，因为

5、您觉得自己服务西部的初衷：

A.完全实现了B.基本算达成愿望了C.有得有失，说不清楚

D.失去的比得到的多E.只能说浪费了一年大好青春

6、您认为您的服务能给当地产生的影响？

A.非常积极B.比较积极C.没有影响D.比较消极E.非常消极 原因是：

7、您对自己在服务西部期间的表现：

A.非常满意B.比较满意C.基本满意D.比较不满意E.很不满意

8、您觉得自己在服务西部期间：（多项选择）

A.各方面能力均得到了锻炼B.人际关系得到了锻炼C.组织协调能力有了提高

D.学会了脚踏实地E.培养了吃苦耐劳的品质F.没什么收获

G.其他

9.在服务西部期间，您经常：（情绪及心理状态）

A.工作忙，劲头十足B.事情不多，但还算充实

C.每天只例行公事而已D.没事可做，得过且过

E.十分无聊，几乎想逃跑

10.在服务西部期间，您经常感到：

A.情绪高昂B.心情不错C.感觉一般

D.比较失落E.十分孤独

11、在服务西部期间，您共获过几次奖励？

A.3次及以上B.2次C.1次D.0次E.受过批评

12、去西部服务与您个人的职业生涯规划是否有冲突？

A.我没有具体的职业生涯规划，所以说不上冲不冲突

B.服务西部是我暂缓工作（学习）压力的权宜之计，所以不冲突

C.服务西部是我人生规划里重要的一件事

D.服务西部与我原来的规划冲突比较大

13、您在西部从事的工作与您之前希望从事的工作之间：

A.跟预想的差距很大，很失望B.有点差距，不过还能接受

C．和想象中的差不多D.比原来期望的还要满意

14、您同意下列说法吗？（请在相应的空格内填上数字，如您对A题表示非常同意，就在A题相对应的方框内填上5，以此类推）

5非常同意 4比较同意 3说不清楚 2不太同意 1很不同意

A.我对不是自己想做的事总是提不起劲

B.志愿者服务西部应该从小事做起

C.同事工作不积极，自己也没必要太认真

D.领导交办的任务，必须无条件完成E.志愿者在西部打打杂，是在浪费青春

F.如果自己工作不忙，我会主动帮助同事

15、在决心来服务西部之前，您对可能遇见的困难：

A.有了充分的思想准备

B.稍微准备

C.大概有点了解

D.没有概念

16、在服务西部期间，您觉得下列人员对您的态度如何？（请在相应的空格内填上数字，5表示非常欢迎，4表示比较欢迎，以此类推）

5非常欢迎 4比较欢迎 3说不清楚 2不太欢迎 1很不欢迎

A.当地政府

B.单位领导

C.单位同事

D.当地居民

17、您觉得当地人对您来支援西部的看法是：

A.找不到工作，被迫来西部B.来西部捞取政治资本

C.来帮助西部D.来西部玩

18、您家里对您支援西部的态度是：

A.一直非常支持B.一般支持C.勉强同意

D.一开始反对，后来支持E.一直反对

19、在您服务西部期间，遇到急难情况时，曾经得到的经济支持和解决实际问题的帮助来源有：

1）无任何来源

2）下列来源（可选多项）

A、家人；B.单位领导或同事；C.原就读学校；D.服务地团委或项目办E.同学或朋友

20、您在西部的吃饭问题如何解决？C

A.全在单位吃B.自己做C.上班时间单位吃，周末没处吃

D.在同事家吃

21、您遇到烦恼时的：

A.从不向任何人倾诉B.只会和关系极为密切的1-2个人说说

C.如果朋友主动询问您会说出来D.主动说出问题，以获得支持和理解

22、您成为西部志愿者的过程：

A.相当漫长，经过学校多轮选拔面试

B．还算顺利，但也经历了学校的三四轮面试

C.相当顺利，报名后学校大致说明了下相关情况就通过了

D.非常顺利，只要报名就可以了

23.当您的利益受到损害时，团组织能否代表和维护您的利益？

A．完全能B.多数时候能C.偶尔能

D.不能E.说不清

24、您在服务期的哪个时段开始着手找工作？

A.服务期的第1-3个月B.服务期的第4-6个月

C.服务期的第7-12个月D.服务期结束后才开始找

25、服务期结束后，您首选的就业方向是：(限选一项)

A.留在西部继续发展B.考研C.考公务员

D.到东部沿海城市另寻发展E.其他女朋友所在地暂时找份工作（请注明）

26、您在服务西部期间的就业信息来源主要是：（可多选）

A.亲朋好友B.网络信息C.服务地团组织D.服务单位

E.高校项目办F.其他（请注明）

27、您觉得团组织在志愿者管理方面还有哪些不足之处？

28、作为过来人，您最想对在岗的志愿者说什么？

大学生志愿服务西部计划优惠政策 第8篇

大学生志愿服务西部计划简称西部计划。它是由共青团中央、教育部、组织部门、人事部门于2003年根据国务院有关要求共同组织实施的。计划从2003年开始, 每年招募一定数量的普通高等院校应届毕业生, 以志愿服务的方式到西部贫困县的乡镇从事为期1~3年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的工作。鼓励、动员青年知识分子到实践中去, 到基层和艰苦地区去, 到祖国和人民最需要的地方去, 经受磨练, 健康成长, 建功立业。

二西部计划实施过程中存在的问题

(一) 从志愿者本身主观角度看

1大学生志愿服务西部计划中优秀生较少, 中下等生较多。由于西部地区大多气候恶劣、经济实力较弱、生活条件较差, 在以“市场为导向、双向选择”的就业制度下, 与东部和中部地区相比, 西部对大学毕业生缺少就业吸引力。而生活条件、工资待遇都是大学生择业的主要着眼点, 众多优秀大学生选择在信息量大、发展空间广阔的大城市工作、生活, 导致西部计划中优秀大学生缺失。

2志愿者参加西部计划动机复杂, 自利、功利性强。西部计划志愿者来自于全国不同的地区、不同的高校, 所以他们参加西部计划的动机也存在着一定的差异, 呈现出多样性。在众多动机中, 为了锻炼能力、增加工作经验和自我实现与发展占主要部分。同时也发现, 部分志愿者是为了以后能享受到求学、考试等加分政策及其他优惠政策。甚至有些志愿者仅是因为找不到合适的工作, 但又好于面子和应付家长, 寻找暂时就业的机会而参加西部计划, 而团中央所提倡的响应国家号召, 投身西部服务西部的目的并没有完全落实。部分志愿者参加西部计划的动机主要是为了自己今后的发展考虑, 而并非留在西部、扎根西部和服务西部。志愿者动机的复杂性, 要求各级主管部门能予以清醒认识。

3部分志愿者服务意识有待提高。绝大多数志愿者在服务西部的工作生活中表现的是很优秀的, 但是也有一小部分志愿者没有真正领悟“志愿”二字, 对服务西部没有充分的思想准备, 现实与想象的差距导致心理落差大, 情绪不稳定, 工作懈怠, 生活懒散, 个人的一些不良行为表现严重影响了整个志愿服务队伍的荣誉。

4志愿者服务期满后的就业问题严峻。主要体现在以下几方面: (1) 就业渠道狭窄, 地方政府及团委、项目办提供的就业信息少。 (2) 优惠政策条件少, 就业优惠政策难以落实, 配套制度不完善, 部分政策成为“空中楼阁”。 (3) 缺乏相应的留人机制和政策。很多志愿者希望留在当地, 但是却因为缺乏编制, 无法实现愿望。 (4) 地方保护主义盛行, 存在与国家政策相冲突的政策, 接受地政府设置苛刻的条件和门槛, 使志愿者服务期满后失业率较高。

(二) 从社会等客观方面角度看

1宣传力度不够大。某些高校没有充分认识到西部计划对加强大学生的思想政治教育和缓解毕业生就业压力等方面的重要意义。因此, 宣传工作不到位, 宣传途径和方式单一, 没有形成社会、学校和服务地部门三位一体合力宣传系统, 致使宣传工作存在许多盲点, 导致许多大学生对西部计划的真正含义、宗旨和重要意义等内容不甚了解, 使其不能积极主动地投入到西部计划中去。

2社会 (当地群众、单位同事、用人单位) 认可度较低。调查发现, 认可度低表现在如下三方面。一是志愿者多数在机关工作, 直接与当地群众接触的机会少, 所以当地老百姓对志愿者缺乏直接的印象, 很多群众并不知道西部计划和志愿者;二是单位工作人员认为志愿者是来打杂的, 是一种“替代劳动力”, 岗位安排不合理, 大材小用, 发展空间受限, 使志愿者信心受挫;三是部分志愿者服务单位的领导对志愿者的不重视, 没有把重要的任务交给志愿者去做, 容易使志愿者自尊心受到伤害, 产生消极和失落的情绪。因此, 接受地单位、社会群众对志愿者的接受、认可程度需要提高。

3学校、各部门对志愿服务西部计划的大学生跟踪、关心不够。服务西部的过程中, 虽然志愿者们对现有的志愿者国家生活补助及地方补助、住宿和饮食等方面基本上都满意度很高, 但志愿者生活环境和条件仍然艰苦。加之部分志愿服务工作专业不对口, 志愿者社会经验不足, 从而使部分志愿者产生消极对待工作的态度, 而学校、各部门与志愿者之间的沟通交流缺乏, 对志愿者跟踪、关心不够, 少数志愿者甚至心存被欺骗感, 产生消极和失落的情绪, 导致大学生对西部志愿服务的热情度降低, 甚至一些志愿者在网上宣泄自己的不满, 散播垃圾的言论, 发表一些偏激、不切实际的见解, 造成了很坏的社会影响, 从而导致矛盾的激化, 阻碍西部计划的实施。

4政府及相关部门对大学生志愿服务西部计划相关政策的兑现程度不够。切实可行的政策激励和相关的措施保证, 是鼓励大学生志愿者很好的方式。能否兑现文件中所承诺的内容, 关系着政府及政策的信任度和大学生“西进”工作的开展。然而, 各省的优惠政策和激励措施缺乏统一性, 只能在本省当地有效, 局限性很大, 一旦遇到学生服务期满后出省考研、二次就业等情况, 就无法按政策兑现, 不同程度地影响了政策的实际执行效果。不仅挫伤了志愿者的积极性, 甚至还会在大学在校生中引起负面反应, 影响到今后大学生到西部、基层的就业选择。由此可以看出, 政策和激励措施的可行性对于吸引大学生到西部就业的影响很大, 不容忽视。

5“三支一扶”对“西部计划”造成冲击。“西部计划”与“三支一扶”均是国家相关部门为鼓励大学生服务基层而制定的政策项目。两者在其政策上大体相似, 却不尽相同, 进而, 产生了对比效应, 从而相互影响。致使“西部计划”实施的过程中受到了“三支一扶”明显的冲击。主要表现在以下几点:

(1) 参加方式:参加“三支一扶”的大学生可自主通过当地人事信息网报名即可。渠道的宽泛性、自主性使得“三支一扶”在项目开展初期, 便对“西部计划”造成冲击。 (2) 面向人群:“三支一扶”除支教岗位只招应届生外, 其余无限制。这对主要面向普通高校应届毕业生的“西部计划”而言, 其面向人群更为广泛, 为许多向往基层工作的往届大学生提供了难得的机会。 (3) 服务地点:“西部计划”服务地区大多气候恶劣、经济实力较弱、生活条件较差、收入较低, 对大学毕业生缺少吸引力。因而, 大学生更愿选择工作地点在家乡或学校所在省份的“三支一扶”项目。 (4) 服务期满后工作编制问题:“西部计划”属于国家倡导的志愿活动, 服务期满后可以应届毕业生的身份参加应聘并享受相应优惠政策。而“三支一扶”规定:“原服务单位有职位空缺或有相对应的自然减员需补充人员时, 要聘用服务期满考核合格的“三支一扶”大学生。相关事业单位公开招聘工作人员, 应拿出不低于40%的比例, 聘用具有两年以上基层工作经历的高校毕业生, 在同等条件下要优先聘用”三支一扶“大学生。”同时, 还规定:“服务期满考核合格的“三支一扶”大学生, 根据本人意愿可以回到原籍或到其他地区工作, 凡落实了接收单位的, 接收单位所在地区应准予落户。”在就业形势严峻今天, 就此方面因素, “三支一扶”对“西部计划”造成了严重冲击。

三针对“西部计划”提出的改革建议

(一) 要进一步扩大地方项目的实施规模, 引导更多高校毕业生到西部基层就业或创业。

实施西部计

划, 全国项目重在导向, 地方项目重在规模。

(二) 要进一步健全工作机制, 确保西部计划取

得更大实效。大学生志愿者能否切实发挥作用, 志愿服务能否取得实效, 事关西部计划发展全局。建立健全工作机制是确保项目成功实施的关键环节。要在总结两年多来工作经验的基础上, 进一步探索和完善动员招募、培训派遣、日常管理、评选表彰、就业服务等工作机制, 用制度推动发展, 用制度确保成效。

(三) 要进一步完善政策措施, 引导和鼓励更多高校毕业生投身志愿服务西部的时代洪流。

实施西部

计划需要国家政策的支持。政策既是对大学生参与志愿服务的肯定和鼓励, 也是对项目长远发展的保障。要进一步落实现有的优惠政策, 争取出台新的优惠政策, 通过积极的政策导向, 引导和鼓励更多高校毕业生到西部基层就业创业。

(四) 要进一步整合资源, 共同推动西部计划使

其发挥更大的综合效益。西部计划是一项利国利民的长期事业, 需要社会各界的共同关注、支持和参与。通过两年多的实践, 西部计划在全社会产生了重要影响。各级党委、政府和有关部门更加重视这项工作, 大学生志愿者身后的高校、老师、亲友等许多人士长期关注这项工作, 社会各界对这项工作的认知度和参与热情明显提高, 有效整合这些资源, 形成工作合力, 将推动西部计划实现深入发展, 发挥出更大的综合效益。

总之, 引导大学毕业生到西部服务、就业是一项利国利民的举措, 既有利于推动西部地区基层的经济社会发展, 也为大学毕业生的就业和健康成长开辟了一条新途径。

参考文献

[1]尼克·史蒂文森 (NickStevenson) .文化公民身份:世界性的问题[M].北京:北京大学出版社.

[2]莫于川.中国农村志愿服务立法的新探索[M].北京:法律出版社, 2009.

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[4]雷辉.“西部计划”中大学生志愿者的现状调查与分析[J].学理论, 2009 (26) .

[5]黄金结.传播与涵化——大学生志愿者与西部贫困地区的文化变迁[J].当代青年研究, 2009 (5) .

[6]王泓.论大学生志愿者行动的社会价值[J].重庆工学院学报 (社会科学版) , 2007, 21 (6) .

[7]张科、彭巧胤.高校青年志愿服务专业化研究[J].中国青年研究, 2010 (2) .

大学生志愿服务西部计划优惠政策 第9篇

2015年西部计划将根据中央一系列指示要求和党中央书记处的重要指示精神，按照国家重大人才工程“高校毕业生基层培养计划”的部署，进一步提升招募动员和管理服务水平，进一步健全工作机制和完善政策措施。据介绍，2015年西部计划在志愿者派遣规模上与去年保持一致，由中央财政支持的实施规模计划派遣1.83万人左右（含第十七届中国青年志愿者研究生支教團2049人）。同时，继续保持由西藏地方财政支持的1000人派遣规模。巩固服务新疆、服务西藏专项成果，保持民族地区万人左右实施规模。在志愿者派遣结构上，将继续实施基础教育、农业科技、医疗卫生、基层青年工作、基层社会管理、服务新疆、服务西藏7个服务专项。

丝路经济带十城将实现通关一体化

3月31日，海关总署发布2015年第9号公告，决定自5月1日起，在青岛、济南、郑州、太原、西安、银川、兰州、西宁、乌鲁木齐、拉萨10个直属海关启动丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革。

苹果在阿坝建太阳能项目

苹果公司正在中国西南部的高原上建设一个太阳能项目，这个项目将包含两个太阳能电池阵列，分别建在四川省阿坝藏族羌族自治州的红原县和若尔盖县。这将是苹果在美国之外建设的第一个太阳能项目，建成后，每年将生产8千万千瓦时的清洁能源，大致相当于6.1万个中国家庭的用电量。

重庆投资最大水电站被否决

争议多年的重庆小南海水电站项目已经明确被环保部否决。环保部在《关于金沙江乌东德水电站环境影响报告书的批复》中指出，过去十年长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区，因为金沙江下游一期工程等进行过两次调整，已经使自然保护区功能受到较大影响，未来该流域的开发必须严格按照主体功能区定位，严守生态红线，切实严格保护长江上游珍惜、特有鱼类国家级自然保护区。

贵州首个分散式风电项目投产发电

贵州首个分散式风电项目—中广核龙里上坝风电场35千伏开关站日前建成投产。上坝风电场总投资1.6亿元，共布置10台单机容量为2兆瓦的风电机组，装机规模为20兆瓦，年平均发电量约370万度。与燃煤电厂相比，项目每年可节约标准煤1.19万吨，同时可减少二氧化碳排放约2.83万吨。

贵阳将成西部首个

能生产智能卡城市

4月9日，贵阳互联网金融特区“后厂”基地在清镇市开工。入驻企业之一的上海柯斯软件有限公司副董事长邵晓立说，企业将把智能卡的生产基地全部搬到贵阳，首批产品有望今年底下线，届时贵阳将成为西部首个能生产智能卡的城市。

全国首家大数据

交易所将在贵阳成立

贵阳大数据交易所将于近期成立，这是全国首家大数据交易所。据介绍，大数据交易在政府允许的数据隐私保护条例下将诞生一个万亿级别的交易市场，贵阳率先成立大数据交易所将抢占先机。

中国西部科技创新港项目落户陕西

“中国西部科技创新港—智慧学镇”项目入区协议签约仪式日前在西安交通大学举办，标志着该项目正式落户西咸新区沣西新城。至2020年，创新港项目将建成科研、教育、转孵化及综合服务等四大功能板块，未来可带动上千亿元产业价值。

云南推进“丝路书香”项目建设

在国家实施“丝路书香工程”建设中，云南省大力鼓励出版、发行企业积极申报项目，加快推进精品图书、汉语教材出版发行，搭建丝路国家图书版权贸易平台，努力形成与丝路国家新闻出版资源互联、互通、共享格局。日前，云南大学出版社的缅甸、伊朗汉语教材出版推广项目被纳入“丝路书香工程”，成为汉语教材推广类首批项目。

丝路重镇吐鲁番撤地设市

4月12日上午，吐鲁番地区撤地设市宣布大会在吐鲁番市召开。根据中央有关规定和撤地设市的标准，将撤销吐鲁番地区建制，设立地级吐鲁番市，撤销吐鲁番（县级）市建制改设为高昌区；新设地级吐鲁番市实行市领导区、县的体制，辖一区两县，即高昌区、鄯善县和托克逊县，两县建制不变。新设地级吐鲁番市后，机构数、人员编制数总体保持不变，按照精简效能的原则，合理设置机构和配备人员。

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大学生志愿服务西部计划 第10篇

“西部志愿者生存状况”研究报告——基于对200名西部志愿者的调查分析

作者：07“调研中国”四川大学调研团队来源：南风窗在线日期：2008-02-25浏览：3041 分页显示

第一部分课题概述

（一）问题的提出

1、为何选择研究“西部计划志愿者”？ “大学生志愿服务西部计划”是团中央和教育部2003年开始实施的一项长远计划。该计划实施以来，在缓解大学生就业，提高大学生能力，促进西部地区的经济发展方面取得了巨大的成效。因此，从总体上，我们认为该计划是成功的、有效的。但是，从实践中来看，经过我们与四川和贵州两省部分志愿者的交流，还是发现了很多问题。这些问题既有物质方面，如生活补助额度不高，也有精神生活方面的问题，如感到失落等。

2、研究的目的和意义（1）学术的角度。课题的选题非常新颖。目前国内学术界还缺乏这方面的研究，还未曾见到相关的著作和论文（可以查阅中国期刊网和超星数据库）。因此，这次调研有利于填补这方面的空白。（2）现实性(微观)角度。目前“大学生志愿服务西部计划”在实践中出现了一些问题，因此深刻认识、正视并解决这些问题，显得尤为迫切和重要。（3）宏观的角度。“大学生志愿服务西部计划”是一项庞大的系统工程。，完善和改进该计划，将使这项庞大的计划在实践中对国家和社会的发展发挥出更大的作用。

（三）研究思路与框架

1、研究内容（1）生活方面，包括住宿条件、生活补助额度、饮食。（2）工作方面，包括工作满意度、工作难易度，对待工作的态度，上级部门的态度，与基层群众的关系。（3）精神方面，包括参加志愿者的动机，自我实现度、是否受尊重，是否失落。（4）就业方面包括是否顺利就业，有无优势，能力是否得到提到，人际关系是否融洽。（5）政策方面，包括对目前政策是否满意，是否需改进，改进建议等。（6）社会认可度，包括家庭、朋友、同学认可度，群众的认可度、所在单位领导和同事的认可度。

（四）研究对象与研究方法

1、研究对象（1）新志愿者，即还没有正式开始服务的志愿者，120名（2）正在服务期间的志愿者，120名（3）已经结束服务期的志愿者，40名第二部分西部志愿者的生存状况

（一）物质方面

1、生活补助满意度较高，但与期望生活补助额差距较大，提高生活补助额的呼声高

2、住宿条件满意度较高，但有少部分志愿者住宿条件较差

3、对当地伙食满意度较高，但有少部分志愿者伙食条件较差

4、劳动、医疗保险等配套措施不完善

（二）精神方面

1、志愿者参加西部计划动机复杂，并呈现出多样性西部计划志愿者来自于全国不同的地区，不同的高校，所以他们参加西部计划的动机也存在着一定的差异。在此次调查中，64.4%的志愿者认为参加西部计划是为了锻炼能力，增加工作经验；有59.4%的认为参加西部计划是为了自我发展和实现；47.5%的认为参加西部计划是为了响应国家号召、支援西部；38.6%的认为参加西部计划是为了体验农村生活，丰富阅历；而只有23.8%的志愿者认为选择西部计划是为了缓解就业压力。以上数据表明，大学生参加志愿服务西部计划的目的具有多样性，其中大多数认为参加西部计划是为了锻炼能力、增加工作经验、自我发展和实现以及响应国家号召、支援西部，这反映了大部分志愿者不是为了逃避社会压力和缓解就业压力而做出的选择，但是他们也希望能通过西部计划这个平台来锻炼能力、增加工作经验，从而有利于自己今后的就业和发展。另外，在调查中也发现，有的志愿者是是为了以后能享受到公务员加分政策及其他优惠政策。志愿者动机的复杂性，要求各级主管部门能予以清醒认识。

2、志愿者有继续学习机会较多，但学习资源少

3、社会（当地群众、单位同事、用人单位）认可度较低对于西部计划存在的问题，有34.8%的选择社会认可度比较低。调查发现，认可度低表现在如下三方面。一是志愿

者多数在机关工作，直接与当地群众接触的机会少，所以当地老百姓对志愿者缺乏直接的印象，很多群众并不知道西部计划和志愿者；二是单位工作人员认为志愿者是来打杂的，是一种“替代劳动力”；三是部分志愿者服务单位的领导对志愿者的不重视，没有把重要的任务交给志愿者去做。

4、容易产生消极和失落情绪

（三）工作方面

1、工作满意度较高，普遍认为工作对能力有提高

2、大材小用，发展空间受限，信心受挫调查发现；有17.6%的志愿者认为领导会经常交付重要工作给自己，有58.8%的人认为领导只是偶尔会把重要工作交给自己；而认为领导从来没有把重要工作交给自己的人数为24人，所占人数比例为23.5%。

3、专业不对口，岗位安排不合理

4、考核机制不健全，形式化、缺乏对考核结果的运用

5、部分志愿者（特别是女性）被安排从事与工作不相关的事情在“西部计划存在的问题”中，有30.4%的人认为是“有时从事与工作不相关的事情”。在“消极对待工作的原因”中，有35.6%的人认为所做事情与自己意愿相违背。“不相关事情”分为两类。一类是有时为了迎接各种评估、检查，会从很多部门抽调志愿者，充当“救兵”。第二类事情是很令志愿者反感的事情，如陪酒、跳舞。这一点在调研中反映很强烈。特别是女性志愿者，由于社会经验不足，很难应对这种情况。

6、志愿者节假日休息的时间被占用，缺乏足够的休息时间

（四）就业方面

1、优惠政策条件少，就业优惠政策难以落实，配套制度不完善，部分政策成为“空中楼阁”

2、就业渠道狭窄，地方政府及团委、项目办提供的就业信息少

3、缺乏相应的留人机制和政策

4、接受地政府设置苛刻的条件和门槛，志愿者服务期满后失业率较高对于正在服务期内的志愿者调查发现，服务期满后，选择考虑考公务员的为59.8%，这说明很多在机关服务的志愿者还是很想能进如公务员系统；其次有45.4%的选择进事业单位；接下来有37.1%会考虑选择自己创业；选择进学校和企业的分别为34%和33%，；而选择考研究生的百分比最少，为26.8%。第三部分生存状况问题的原因分析

（三）志愿者层面

1、志愿者自利性、功利性动机强烈，与志愿者精神相违背调查结果显示，大学生参加志愿者服务计划最大的动机是为了锻炼能力，增加工作经验和自我实现与发展，而团中央所提倡的响应国家号召，投身西部服务西部的目的并没有完全落实。志愿者们参加西部计划的动机主要是为了自己今后的发展考虑，而并非留在西部、扎跟西部和服务西部。

2、部分志愿者素质较差，自我控制和调节能力不够部分志愿者由于当初报名参加志愿者时动机不纯，再加上部分高校把关不严，让部分不符合志愿者要求的人进入了志愿者队伍，这些志愿者在服务地由于工作上散漫、生活上糜烂，在当地造成了很不好的影响；同时部分志愿者刚走出校园，自我控制和调节能力差，经不起在工作和社会上遇到的各种诱惑，从而走向了犯罪道路。

3、志愿者与主管部门及服务单位沟通不够

4、志愿者相互之间缺乏联系，缺乏团队配合第四部分 解决志愿者生存困境的出路

（四）就业方面就业问题无疑是志愿者生存状况中很严峻的问题。有的志愿者反映，“许多志愿者失业在家，让志愿者心寒。”比较形象的说法是，“服务期结束那天一起失业”。从表4-19中可以看出，有33.3%的人处于待业状态，其次是进入私营企业，为22.2%。另外在“你认为应该采取的对策”中，有59.3%的人认为是“协助解决志愿者的就业”，高于其他所有选项。在解决志愿者的就业方面，有如下对策和建议。

1、制定和落实就业优惠政策，报考东部地区的公务员应该享受加分优惠政策制定上，团中央和团省委应建立一种长效机制，坚持政策的长远性、可行性。在“西部计划存在的问题”中。有39.2%的人认为是政策优惠条件少，与此相对应，在“应该采取的措施”中，有36.32%的人认为出台更多的优惠政策，有59.3%的人认为协助解决志愿者就业问题。

2、打击地方保护主义，对实施地方保护主义的部门予以告诫和处罚；纠正不合理的、与国家政策相冲突的政策云南地区的志愿者反映，当地的志愿者报考当地的公务员和特岗教师，还受到四大限制。第一是户籍限制，需当地户籍。第二是语言限制，需掌握当地少数民族的语言。第三是学历限制，有些岗位专科生不能报考。第四是时间限制。报考特岗教师需要应届生，由于志愿者已经毕业，虽然国家出台政策要求把结束服务期的志愿者当应届生看待，但实际仍属于

往届生，从而没有报考资格。学历要求对某些岗位来说确实有一定的合理行，除此之外，这些限制都很苛刻，对从事一两年的志愿者来说，是难以逾越的门槛。因此，团中央和团省委应该加强与各地的沟通与协调，一旦与国家西部计划有明显冲突的政策，应该协调解决。否则，会打击志愿者服务当地的积极性和热情。

3、各级部门应拓展志愿者的就业渠道，特别是接受地部门应制定出合理的留人政策，让志愿者在所在地长期工作基于上面对服务地当地部门设置的几大障碍，我们认为，对于愿意在西部基层工作的志愿者，在招聘的政策和措施上要灵活，打破户籍、语言限制的“瓶颈”，积极吸引志愿者在西部基层就业；同时，地方人事部门、团委应该免费地为志愿者提供就业咨询服务，积极引导志愿者就业。由于志愿者的信息来源是有限的，因此当地部门应该注重和政府、企业、学校等单位加强联系，把各方面的就业信息予以汇总，再传达给志愿者。省级部门，如人事厅、团省委可以组织专场招聘会。但是已经要注重效果，保证用人单位的数量、质量。

4、团中央、团省委和各高校出台政策，把志愿者视为真正的“应届生” 目前志愿者反映很强烈的问题就是服务期结束后，由于志愿者已经毕业，虽然国家出台政策要求把志愿者当应届生看待，但实际上很多用人单位，特别是企业并不认可。“因为毕业证上就写的2005年毕业的，怎么能说我们是应届生呢！企业一看就露馅了”，一位志愿者这样说道。要解决这个问题，目前的政策是无力的。唯一出路是让志愿者成为事实上的应届生。我们的建议是，教育部和各高校可考虑对西部志愿者“开绿灯”。对志愿者来说，可根据其服务期限，推迟1—2年拿到毕业证和学位证。这在实际操作中也是可行，由于志愿者名单在5月份就确定下来了，而志愿者在7月初才毕业。这样的结果就是志愿者能享受到真正应届生的待遇，第一，志愿者结束服务期后可以参加其所在高校的双选会和其他招聘会。第二，可以参加选调生计划和报考公务员。

5、完善就业相关配套政策（1）解决财政编制在就业方面，目前志愿者反映突出的一个问题是很多志愿者希望留在当地，但是却因为缺乏编制，无法实现愿望。第一，志愿者所在单位如果确实由于工作量的原因需要增加新的人员，应该尽量向上级部门争取编制。第二，当地的政府和事业单位招考人员时，应该设定一定的比例专门面向志愿者，比例可设定在20%左右。在这点上，可以借鉴“三支一扶”计划的做法。（2）为志愿者就地创业创造条件第一，给于相应的政策支持。目前社会对大学生创业给予了很多政策优惠条件，比如税收减免、简化手续，等等。这些条件也应该给于西部志愿者，为其创业做好政策铺垫。第二，经费支持。各团省委应该建立专门的创业基金，支持志愿者创业。对于志愿者提出的项目，如果进行评估，非常有价值和可行性的，予以经费支持。经费有一定限额，可根据创业基金的规模来决定。基金的来源，可以接纳社会的捐赠，特别是企业的捐助。