考察学习体会范文(精选8篇)
考察学习体会 第1篇
旅游考察学习心得体会范文_ 旅游考察学习感想
导读:我根据大家的需要整理了一份关于《旅游考察学习心得体会范文_旅游考察学习感想》的内容,具体内容:旅游考察一路走来,收获良多,现将所观、所感、所想记录如下。旅游考察学习心得体会该怎么有条理的写出来呢?下面是旅游考察心得体会,欢迎阅读。旅游考察心得体会篇一接受过红色教育...旅游考察一路走来,收获良多,现将所观、所感、所想记录如下。旅游考察学习心得体会该怎么有条理的写出来呢?下面是旅游考察心得体会,欢迎阅读。
旅游考察心得体会篇一
接受过红色教育的精神洗礼后,我们驱车赶往了位于天津蓟县城区西北的盘山自然保护区。据资料介绍盘山古名徐无山,该景区始于汉,盛建于唐,极于清,是自然山水与名胜古迹并著,佛家寺院与皇家园林共称的旅游胜地,历史上众多帝王将相,文人墨客竞游于此,清乾隆皇帝,先后巡幸盘山 32 次,留下了歌咏盘山的诗作 1366 首,并发出了“早知有盘山,何必下江南”的感叹。
在盘山脚下山庄入住一晚后,我们第二天清晨踏上了盘山生态之旅。盘山属燕山山脉南部分支出系,中低山地貌,海拔高度一般在 400~600 米。主峰挂月峰,海拔高度 864.4 米,坡度一般大于 35。盘山由于岩石组级垂直节理发育,具有典型“球状风化”特点,故形成奇峰林立,怪石巍峨的独特景观。土壤类型主要为粗骨性褐土,大于 750 米的山地局部为山地棕壤。
植被类型为油松针叶林群落,油松、栓皮栎混交林群落。我们从西侧的路线上山,沿着山谷中的小径缓缓徒步,一路上清泉飞瀑、怪石奇松美不胜收。行至中段,戏台、楼阁、寺庙、宝塔等古建筑逐渐增多,山势也逐渐陡峭,大家虽略显疲惫却仍兴致极高,一路上欢声笑语不绝。待行至万松寺之上,经欢喜岭终到舞剑台处登顶,一览众山小的愉悦让大家马上忘记了攀登的劳累。
孔子曰:“仁者乐山。”意思是仁者平和、稳重、安静,和山一样平静稳定,不为外在的事物所动摇,像山一样向万物张开双臂,宽容仁厚,不役于物,也不伤于物,不忧不惧,长寿永恒。做人不也是这样吗?经过多年的奋斗终于来到环保部门国家机关工作的我们更应该不为外在事物的诱惑所动摇,以爱待人待物,想群山一样对人民群众张开双臂,宽容仁厚、不忧不惧,才能让环保事业得到永恒发展。具体到工作中来就应该是本着“三个说清”为原则,做好环境监测工作,更好的为广大人民群众服务。这便是我盘山之行所感悟到的一些心得了。
旅游考察心得体会篇二
为了培养职工爱岗敬业精神,学习先进保护区经验,拓宽干部职工视野,激发工作热情,根据管理局安排部署,6 月 2 日至 9 日,陈少林副局长带领第一批出外考察学习人员 15 人,途经重庆、三峡抵达神龙架,圆满完成赴神龙架考察学习任务。
这次考察学习组织严密,内容丰富,职工受益匪浅,收到良好效果,达到了预期目的。
通过考察学习,有以下几点体会:
第一点体会是开阔了视野,增强了职工凝聚力和战斗力。这次出外考察学习,考察组每位同志均感到了“走出去”的好处,通过“走”开阔了视野,拓宽了思维,看到了以前没有看到的,听到了以前没有听到的,想到了以前没有想到的,取得了宝贵经验。
通过“走”,我们到达了革命先烈们曾经战斗过的地方,在感受着革命事业取得胜利是多么艰难的同时,先烈们坚定的理想信念和伟大的献身精神深深撞击着我们的心扉。和先烈们相比,我们吃一点苦、受一点累,简直微不足道。主动克服工作中的各种困难,不断弥补自己的不足,将事业推向新的起点,是我们对革命先烈们最好的回报。
通过“走”,我们感受了祖国大好河山的壮美,学到了先进自然保护区的管理经验,看到了化龙山的优势和差距,坚定了为保护事业继续奋斗的决心和信心。
第二点体会是神龙架自然保护区机构和机制健全,对保护管理相当有利。神龙架国家级自然保护区管理局党委、行政、群团机构和职能科室齐全,下属单位有森林公安局、森林公安派出所等职能部门。神龙架的制度体系较全面,涵盖了保护区工作的方方面面。机构和制度的健全,为资源保护、科研宣教等工作提供了强有力保障。
第三点体会是神龙架制度创新值得借鉴。神龙架林区党委政府将旅游资源全部交由神龙架自然保护区管理局进行管理,由此神龙架自然保护区管理局成立了神龙旅游投资集团有限公司(简称神旅集团)。神旅集团组建后,对保护区内旅游景区的运行进行了公司化改造,对区外景区景点采取注资控股、参股等形式进行统一管理,并以行政划拨方式对区外景区神龙
坛景区、神龙国际滑雪场、国际旅行社等直接接管,由此将神龙架旅游资源进行了整合并设立宣传中心,对旅游进行统一管理、统一策划、统一规划、统一营销。至目前为止,神龙架旅游基础投入已经超亿元,而且还在进一步投资。通过组建神旅集团,由被动到主动,有分散到集约,由公司到集团,资源得到有效整合,市场得到有效开拓,人才得到充分利用,产业发生了裂变效应,社区生态经济得到蓬勃发展。
第四点体会是神龙架科研宣教力度大,许多做法值得借鉴。科学研究是保护区的灵魂,是反映保护区水平的标志,是资源保护、利用的支撑,是经济发展的推动力。神龙架搭建了植物学、动物学、野外监测、实验室等科学研究平台,并广泛与知名大学、科研机构合作。中科院、武汉大学等30 所科研院校研?a href=“///yangsheng/kesou/” target=“_blank”>咳嗽倍ㄆ诘奖;で箍翁庋芯俊?a href=“///xuexifangfa/shengwu/” target=“_blank”>生物实验、社会实践活动,北京林业大学成立了神龙架博士工作站、国家林业局自然保护区研究中心成立了神龙架研究所,开展重点课题研究十多项,神龙架保护区与科研院所建立了长期合作机制,共同开展科学研究。
神龙架自然保护区宣教方面除办有神龙架网站、《神龙架保护》内刊、《神龙架报》外,还拍摄出版有景区风光片、金丝猴等野生动物专题片,以及《神龙架旅游文化》丛书、《神龙架印象》邮册、主题挂历和台历、《魅力神龙架》画册、神龙架宣传折页、《神秘神龙架》光盘等,同时出版了各种神龙架民歌光碟。定期不定期地主办各种节庆、生态保护论坛等。这些好的做法使神龙架的影响力不断扩大,知名度在世界范围内迅速得到提
升,生物多样性保护和科研工作得到社会各界广泛支持,为保护区可持续发展奠定了坚实基础。
旅游考察心得体会篇三
2015 年 7 月 8 日至 10 日,我参加了为期 3 天的由市旅游局组织的全市景区创 A 培训班。实地考察了十堰市郧西县五龙河、上津古镇、天河景区(樱花谷)和全县旅游基础设施建设等,并听取郧西县旅游局、五龙河景区、天河景区介绍了创 A 工作经验。通过实地考察和听取汇报,开阔了眼界,增长了见识,对旅游发展中的具体问题有了更深的感悟与理解。之后,召开了总结会,参培人员分别发言,谈体会,讲创建打算等方式进行了行业交流。市旅游局规划与产业发展科科长许也进行了专题讲课,给大家讲解了《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准、创建意义、创建程序、创建细节及创建迎检等知识。使景区创建过程成为看得见、摸得着的东西,这让看标准、对表格枯燥的工作形象化、美景化,更是一次享受的课程。
徐士彪副局长在培训班总结讲话指出,我市的景区创 A 要重点做好三个方面工作,一是要解放思想,统一认识,增强信心;二是要明确目标,强化落实,力争突破;三是要加强领导,狠抓落实,力争创建取得实际效果。
此次培训虽然时间不长,但内容丰富,形式多样,收获很大,既学到了郧西县创 A 级景区工作的先进经验,又进一步提高了对景区标准的理解和认识,坚定了对 A 级景区创建工作的信心和决心,收获丰硕,受益匪浅。
现结合学习考察感受,对樊城区景区创 A 工作谈谈自己的几点想法和感受:
一、支持现有景区的复扩建,加快景区创建升 A 工作力度。米芾作为北
宋著名的书法家、画家、书画理论家,是中国书法艺术的杰出代表,其书法不仅在当时享有很高的声誉,而且对后世影响深远,学者众多。襄阳作为米芾的成名之地,有“米襄阳”之称,后人专门修建了米公祠纪念他。2015年,市文物局已制定关于米公祠周边环境整治工程方案,文物部门负责扩建米公祠,深入挖掘文化内涵,将其打造成我市的品牌文化旅游景区。我们将积极支持现有 3A 景区米公祠的复扩建工程,做好周边土地征收,并以米公祠为核心兴建米芾文化创意产业园,早日将米公祠打造成为 4A 级景区。
二、以重点文化旅游项目建设为抓手,推进樊城旅游风景区建设力度。为深入贯彻落实市委、市政府加快旅游产业发展的战略决策,助推“四个襄阳”建设,把樊城建设成辐射带动力强的区域性现代服务业中心,完善旅游产业要素,繁荣旅游市场,推进樊城旅游业健康快速发展。以一批重点文化旅游项目建设为抓手,加快推进我区旅游项目建设力度。
1、打造米芾文化创意产业园区。米芾文化博大精深,是中国传统文化的精髓。《文化襄阳概念性规划》中,把米公祠周边 400 亩地,规划为米芾书法园区,我们将以此为契机,通过建设米芾艺术酒店、主题影院、艺术家工作室、创意孵化园等文化产业项目,把此地打造成集书画文化展示、交易、文化创意和文化休闲于一体的国家级创意产业示范园区。项目进度,今年 5 月项目已签约。
米芾文化创意产业孵化园项目,是由襄阳金鹿源实业有限公司拟联合深圳中联广通资产管理有限公司投资 8.5 亿元,在离米公祠很近的原米公饭店地块,建设米芾文化创意产业园起步区——孵化园项目。目前,项目征
迁已完成 60%。
2、普陀堰生态旅游区项目。该项目位于牛首镇普陀堰水库及周边区域内,南承武康铁路,东接襄荆高速,控制面积 7500 亩,其中水面面积 1700亩,土地面积 5800 亩。项目拟建高端体育训练场、商务度假区、风情小镇、商务休闲区、水上运动区等集生态观光、休闲度假、康体娱乐、时尚生活为主要发展方向的国际化生态公园。项目由北京世纪金源集团开发,总投资 180 亿元,目前,已投资 2 亿多元。
3、中豪襄阳国际商贸城项目。该项目作为未来襄阳唯一的大型综合性国际商贸城,是湖北省重点项目,襄阳市委市政府重点招商引资项目,总投资 100 亿元。将按照全球领先的“第 7 代市场模式”构建,打造一座集“商贸交易、生产加工、物流仓储、电子商务、旅游文化”五位一体的现代化商贸新城。该项目也是襄阳市“两改两迁政策”和“44 家批发市场外迁行动”的主要承接平台,被列为我市“七省通衢”的独特门户优势为依托,将旅游观光、购物、休闲娱乐、餐饮配套等多种资源整合起来,形成商业集中效应和旅游产业的高效凝聚模式,项目的运作采用了一种全新的“产业文化”理念,以产业文化为切入点,转变经济发展模式,改变老的商业业态形式,实现企业与社会的共赢。对于提升我区现代服务业档次,拓展我区商业、旅游业、服务业等多种业态市场具有积极的促进作用。
把建设精品景区作为旅游发展的第一要务,真抓实干,突出樊城的特点,打造一到两个精品景区。下大力做好樊城老城区“两改”工作,推进襄阳新天地、九街十八巷和新襄棉片区开发等一大批“两改”项目建设进度,打造樊城商贸休闲旅游特色,实现“复兴老樊城,打造新商都”的宏伟蓝图!助
推襄阳旅游产业突破性发展!
考察学习体会 第2篇
黄萍
根据《我校2010年党务干部培训方案》,为了纪念抗日战争六十五周年,学习我党优秀传统和优良作风,亲身体会“西柏坡”精神,同时弘扬“公而忘私,患难与共,百折不挠,勇往直前”的抗震精神,倡导忧患意识、创新意识和再塑意识,充分发挥基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,团结和带领广大党员,为推进学校学科专业建设、和谐校园建设,提高办学质量提供坚强的思想、政治和组织保证,我院党委组织各基层党总支书记到西柏坡及唐山考察学习。
2010年10月12日, 我们怀着兴奋而又激动的心情踏上了西柏坡这块神圣的土地,开始了我们的考察学习的第一站。以毛泽东为代表的中国共产党第一代领导人周恩来、朱德、刘少奇、任弼时等,曾在这里开展土地革命、指挥著名的三大战役并召开七届二中全会,也就是在这里,我们党从这里走进北京、走向全中国。我们追寻着那段浩荡不朽的岁月,访寻着伟人们的足迹,领略着中国共产党光荣传统。
西柏坡记录了中国革命的一段重要历史,我们从中看到了老一辈革命家艰苦奋斗精神的真实写照。艰苦奋斗历来是我们党的优良传统,是党团结和带领人民实现国家富强、民族振兴的强大精神力量。正如胡锦涛书记看完西柏坡后说:“一个没有艰苦奋斗精神作支撑的民族,是难以自立自强的;一个没有艰苦奋斗精神作支撑的国家,是难以进步的;一个没有艰苦奋斗精神作支撑的政党,是难以兴旺发达的”。
给我印象最深的莫过于参观周恩来同志旧居,在周恩来同志旧居里,南厢正房的东屋的整整一面北墙上贴着大大的全国地图。在大决战的日子里,这间军事指挥室里经常灯火通明,通宵达旦,缜密的思维,为各个战役提供了准确无误的军事资料和数据,办公室东墙上悬挂着周恩来统治和邓颖超同志在西柏坡的合影,寝室里的书架是是个多功能的书箱,合起来是书箱,展开便是书架,当时为了行军方便,特制了这个书架。在办公桌上明显的位置上方有一个磁碟盖儿的瓷杯,里边还有一个不为所人知的故事,讲解员用快板儿的形式生动的讲述了故事的由来,故事感染着每一个人,同时值得人们思索的是艰苦朴素的光荣传统不能只停留在老一辈的革命家身上,它更应该在我们这一代身上发扬光大。
西柏坡考察学习之行,恰好给我们上了一堂生动的教育课,使我们对老一辈革命领袖有了更深刻更直观的了解。给了我们正确认识历史、体会艰苦奋斗精神的机会,这次从温入党誓词,对我们这一代人更有教育意义,历史赋予我们的任务是艰巨而伟大的。让我们牢记艰苦奋斗的优良传统,认真做好自己的事情,不畏艰难,为党和国家的事业添砖加瓦。
日本“综合学习时间”考察 第3篇
关键词:综合学习时间,独立思考,学习能力
日本自2000年起, 在所有学习指导要领适用的学校 (小学、中学、高中、中等教育学校、特别支援学校) 开始阶段性地实施综合学习时间。
综合学习时间是从小学三年级开始, 至高中, 每年10课时, 是指每个学校根据自己所在社区、学校以及学生的实际情况开展特色教育活动、进行跨学科学习的时间。综合学习时间旨在培养学生全面发展的生存能力, 特别注重思考力、判断力、表现力的培养, 以及培养学生自己发现问题、自己学习、自己思考、自己解决问题的能力以及引导学生掌握学习和思考问题的方法。
综合学习时间和普通的上课时间不同, 它是通过开展各种各样的教育学习活动来综合地学习知识, 以学生为主体来开展活动, 所以选取的内容必须是学生有兴趣且关心的内容。为此, 就要求教师同时要具有很高的指导学生活动与选题的能力。如果课题太简单的, 就不能激起学生的兴趣。综合学习时间的魅力就在于此。
一、学习的目标
1. 综合学习时间的总体目标
(1) 培养学生丰富的人性和社会性以及作为国际社会中生存的日本人的意识。
(2) 培养学生自己发现问题、自主学习、独立思考、主体性地判断以及更好地解决问题的素质和能力。让学生掌握学习方法和思考问题的方法, 培养主动地、创造性地解决问题, 进行探究活动的态度, 并尽量思考自己的生存方式。
(3) 与实际生活相联系, 培养学生健康的身心、自律意识、关心同情他人的情感与品德, 以及与他人合作的能力。
2. 具体目标
(1) 信息处理技术与能力:运用计算机的基本技术与能力;信息收集与处理能力;分析和选用适当信息的能力;运用概念图式适当地整理与表述信息的能力。
(2) 表现的技术与能力:运用写作、绘画等多种方式灵活地表达;具有个性的表达;活动过程中合理地表述观点;应用自己的观点和他人的观点, 并适当加以区分。
(3) 思考和判断能力:自主提出活动课题;论理的合理性;课题设计的明确性;内容的适切性;深入分析课题的意义;学会运用问题解决的基本方法。
(4) 兴趣、关心与态度:兴趣的发展;参与活动的主动性和参与程度;自主学习与自我反省;自信心的增强。
二、学习的实施
开展综合学习时间, 有以学年为单位的活动方式, 也有不依据学年“纵分”的小组活动方式 (又称为“讲座式”) 。
以学年为单位的活动, 先由同一年级的全体教师共同讨论制订计划, 然后根据计划开展一学年的活动。根据活动内容也可以请本年级以外的教师协助。现在日本多数学校采取的都是这种由多数教师共同研究, 然后一边确认活动进行的程度阶段, 一边推进活动的模式。
讲座式是由单个教师单独地开展讲座, 不依据学年, 而是按照学生的需求来分配课时。具体形式各种各样。例如, 在寻找课程的阶段, 有按教师所批示的总课题, 学生选择子课题的形式;有对各位教师所提供的题目感兴趣的学生各自集中起来进行学习的形式;有学生自己寻找题目的形式等等。
在课题展开阶段, 既有重视班级集体活动的形式, 也有个人活动的形式, 还可以打破班级的界限, 在年级、学校的层面展开活动。
三、学习的评价
日本教育课程审议会的报告对“综合学习时间”的评价作了如下叙述:“为了实现这一课程的宗旨及目标的特色, 该课程不能像学科那样, 以考试成绩的好坏来进行评价, 而是根据活动、学习的过程, 撰写的报告或作品, 发表或讨论等可见的学习状况和成果等, 以学生的优点, 以学习的欲望和态度、进步情况为依据做出适当的评价。例如, 在指导要点的记录中, 不进行考核, 而记下所见所闻更为适当。”综合学习时间注重对学习过程的评价, 获取成绩的方法不是考试, 而是看学生提出的课题是什么。先看过程, 再看制定课题进行计划的方法, 参加活动的态度, 最后成果的发表等。综合学习时间评价一般以自我评价为主。它要求学生在自我评价报告中阐述自己在研究过程中的得失及自己在各个方面的收获。
评价方式如下:
(1) 评价主体上主要有:学生自我评价;学生之间相互评价;教师个体评价;教师小组评价;校外人员评价。
(2) 在评价方法上主要有:学生自我反思;小组答辩;活动作品鉴赏与分析;教师观察等。
日本开设“综合学习时间”的目的是为了使学生能把各科所学到的知识、技能在实践中加以综合运用, 从而培养学生解决问题的能力, 实现学生所学知识的真正价值。
参考文献
[1][日]第15届中央教育审议会.展望21世纪我国教育的趋势 (第一次咨询报告) [R], 1996.
[2]崔昌淑.日本中小学的综合学习时间概述[J].学科教育, 2001 (2) :47.
考察学习体会 第4篇
关键词:“双创”;心得体会;工作思路
中图分类号: G2 文献标识码: A 文章编号: 1673-1069(2016)23-127-2
0 引言
在我国不断增多的煤炭企业中,我们大家对煤炭的需求,越来越普遍,使我们的企业产生了很多问题。在考察过程中,这些一流的企业,在不断地改进自己。我们也要不断改进我们的思路,主要表现在以下几点:
1 提升理念,信心倍增
通过这次考察学习,最大的收获就是理念得到很大程度的提升,所考察的几个科技创新示范园区都具有令人为之一振先进的工作理念和超凡的工作魅力,尤其是中关村生命科技园“创新魂 中国梦”;海尔“颠覆性和超前性”、“世界就是我的研发部”的创新理念和“三无三有”创新发展平台,升华了笔者的创新理念和创新思路。从“砸冰箱”事件和把“庆功会开成挑刺会”看到了海尔人顽强拼搏,追求完美,争创一流的创业路,给笔者留下最为深刻的印象,海尔能够从一个几十人的小作坊演变成国际市场鹰击长空的一流企业,它的发展史就是创新史,在创新中不断成长,在创新中不断壮大,是创新铸造了海尔今天的辉煌。通过这次考察学习,使笔者深刻认识到创新、唯有创新才是社会、企业发展的灵魂和源源不息的动力,更加增强了笔者对开展“双创”工作的信心和力量。
2 明晰思路,指明方向
通过这次对创新园区的考察学习,明晰了笔者对“双创”工作的思路和方法,不论是产品研发还是市场开发,都必须以高端一流标杆审视自我,要坚定 “没有成功的企业,只有时代的企业”创新理念,聚焦世界一流、国内一流,始终引领时代潮流,这才是“双创”的核心理念的动力之源。通过这次考察学习,为神南公司“双创”工作指明了方向,我们要按照“一流人才造就一流企业,一流企业造就一流人才”的双向共赢思路展开“双创”工作,凡事做一流、人人创一流。要以价值市场为导向,以技术创新、管理创新为驱动,以高端一流技术创新突破,着力打造高端一流产品,开发高端一流用户,引领煤炭市场潮流。
3 借鉴经验,标杆引领
通过对几个成功科技创新示范园区案例的考察学习,为我们提供了很好的借鉴作用,他们“双创”的工作理念,创新平台搭建,孵化模式的创建,都给我们提供了成功的案例和好的做法,特别是海尔“三无三有”(其业务无边界、管理无领导、供应链无尺度;企业平台化、员工创客化、用户个性化)和“倒三角形”、“榕树繁枝”创新平台理论对笔者启发很大,一个企业“双创”工作开展的如何,关键是看是否给职工搭建了施展才华和创新的平台,给职工提供了一个发散思维、展现自我价值的空间,以“倒三角形”的发散思维和“榕树繁枝”的好做法激发职工内在潜能和创新意识,发挥他们聪明才智,坚决克服行政命令强制式思维模式僵化职工思想现象,把职工变成机器人。通过这次学习,我们要以海尔成功经验做法进行对标,结合煤矿企业特色实际,扬长避短,找准发力点和突破口,搭建高效创新平台和孵化模式,为“双创”工作顺利开展创造更多的机会,开拓更广阔的发展空间,提供更大的创新平台,给与更多的政策、技术、资金支持。
4 注重特色,量体裁衣
这次考察学习的几个工业园区,各自有自己的特色亮点做法,根据自己产品、服务、管理、市场特征构建了具有自身发展特色的“双创”管控模式和运行平台,充分展示了技术高端优势,为创建高端一流企业做出了具有企业特色的成功示范案例。煤矿是一个能源开采企业,产品开发具有先天局限性的特点,除了在煤炭开采技术、安全生产、高产高效、系统改造、工艺升级、管理创新、降本增盈、智能化发展、产品多元化、定制化生产方面有所创新突破外,重点抓好产品的研发和市场的开发,以市场需求为导向,加大开采工艺和洗选工艺创新力度,在煤炭产品的多元化、优质化、定制化方面实现新突破,实现产品市场价值利润最大化目标。在神南公司“双创”基地建设中,一定要掌握煤矿的特色,借鉴这次考察企业好的理念、做法,凸显煤矿“双创”工作的特色亮点,创建神南公司特色“双创”基地建设标准。
5 寻找短板,精准定位
目前神南公司创新的首要任务是要找准“双创”的突破口和发力点,要清楚掌握创新的薄弱环节和制约因素。
一是股份制企业运行机制得不到很好发挥,套用的国有企业运行模式不够灵活,体制比较僵化,大多数工作都是按照上级文件和行政命令执行的,企业自主权和职工发散创新得不到很好落实。
二是创新平台、孵化模式没有成型。全员创新缺乏政策支持和经济支撑,创新空间不广阔、不活跃,配套管理体系、项目孵化模式不健全,创新项目得不到高度重视和支持。
三是政策激励力度不够,对职工产生的吸引力不大,职工创新意识、积极性、创造性不高。针对以上三条问题,改变体制一时半会难以实现,我们把主要精力放在创新平台、孵化模式的搭建上,创建有利于员工发散思维,勇于创新的创新空间和激励机制。
四是发挥基层员工的主观能动性,结合实际的工作,互相交流,沟通,不断改进自己工作中的不足之处,是我们的工作,不断完善。在团队工作中,滞后的思想意识,是不利于工作的有效开展的。
五是落实培训工作,切实做好转变我们固有的工作思维模式。在不断的工作中,一边学习,一边工作。在工作和学习中,培养新鲜的学业使我们的队伍不断完善壮大。
6 探索思路,持续推进
考虑到煤炭产品具有市场局限性和开发局限性的特点,神南公司“双创”工作的重点应把握好可持续发展主题,秉承“五大发展理念”,以创新文化为引领,以全员创新为驱动,突出安全生产、绿色发展、智能发展、高产高效,降本增盈、“互联网+双创”、市场开发、用户终端服务、品牌建设等重点创新项目。做好神南公司“双创”工作定位,深思熟虑,明确我们创业点在哪里?创新关键点在哪里?明确我们“双创”工作的思路和方向。下面谈谈自己对创新平台和架构一些不成熟的想法和思路。
7 “双创”工作运行模式:构建“3610” “双创”工作运行模式
7.1 三条创新路径
一是以技术、工艺、工作品质、管理水平的极大改善作为神南“双创”工作主流;二是以科研项目、技术创新、新技术应用等核心技术创新驱动;三是与科研院所、煤炭同行先进、生产厂家、产品客户等共建合作创新平台,实现“双创”工作的高新突破。
7.2 六个管理运行模块
技术创新模块,全员创新模块,管理创新模块,产品管理与服务模块,人才管理模块,孵化器管理模块。
7.3 十个管控支撑体系
①“双创”理念支撑体系。提炼工作理念,工作目标。②创建“双创”内控管理体系创建“双创工作室”、“劳模工作室”、技术攻关小组、孵化器等。③人才战略支撑体系。④“双创”孵化管控体系。⑤“双创”工作激励体系。⑥“双创”工作综合评价体系。⑦“互联网+双创”管控体系。⑧产品品牌建设体系。包括产品质量,产品研发,市场用户开发和售后服务等。⑨内外环境支撑体系。⑩“双创”服务平台管控体系。
综上所述:在考察过程中,我们要学习一流的企业优秀管理模式和体系。在我们煤炭企业经营现状困难,环境发展体系老化的情况下,摒弃我们的短板,学习先进企业的管理模式和体系。在具体的工作中,主要是掌握先易后难,做到坚持灵活性和原则性相结合情况下,各个突破的原则。在主要的问题被化解下,个体矛盾也就容易多了。
参 考 文 献
[1] 陈敬宁,孙瑜.“幸福南网”微平台打造员工精神家园[J].企业文明,2016(06).
考察学习体会 第5篇
这次学习考察,对我来说,既是一次非常好的受教育的机会,又是一次开阔眼界、增长见识的机会。通过学习考察,更加坚定了我在以后的工作和学习中,以更加饱满、更加昂扬的精神状态积极投入到报社“二次创业,加快崛起”中,为早日把xx日报打造成为一流党报集团而努力奋斗。
一、五家报社可学之处
1、按照新闻规律和市场规律来办报经营。报纸质量是发展的基础,发展是广告的基础。五家报社无论是办报,还是经营,都尊重新闻规律和市场规律,坚持“两手抓,两手硬”,努力寻找新闻规律与市场规律最佳的结合点,力求取得取得更多的经济效益和最佳的社会效益。
2、办报规范化标准化。五家报社的办报规范化、标准化给我留下了深刻的印象。特别是南昌日报的“一日三会”制度非常值得我们学习借鉴。这“三会”分别是上午10:00的采前会;下午3:00的编前会;晚上9:00的重要版面编辑碰头会,并且在每一次会上都要回答十个方面的问题。“一日三会”制度,既减少了差错,又利于做大做强本土新闻,用新闻的唯一性,保持读者的选择权。
3、完善流畅的采编流程。采编各部门工作衔接和配合非常顺畅、协调。楚天都市报、南昌日报、长沙晚报等报社都是采访和编辑是各负其责,分兵把守。采访部门分工明确(如时政、经济、社会等),稿件经采访部门层层把关后提交到编辑部门,编辑部门根据稿件情况统筹安排版面。
4、时政新闻报道改革深入扎实。通过这次考察,我们看到各地相对宽松的政治环境,保证了时政新闻报道改革的深入进行。在考察的日报上,几乎看不到连篇累牍的反映领导活动和会议的新闻报道,取而代之的是来自基层的、鲜活的、被读者广泛关注的时政报道。南昌日报对一些没有实际新闻价值的领导活动和会议专门开辟了“要闻速递”专栏,有时省委常委的活动放在这个栏目里发,可见改革力度之大。同时,该报还对什么级别的领导发多少字数、什么样的领导不上标题、上标题等具体问题做出了明确的规定,具有较强的可操作性。
5、重视新闻策划,体现民本情怀。五家报社把时政新闻报道改革腾出的大量版面交级了广大读者,正如楚天都市报提出的:报纸是 1
可以满足任何需求的,是可以买回来看的,充分体现了全心全意为市民服务的办报理念。我们看到,他们见报的稿件大都把新闻策划贯彻始末,每条新闻都是经过精心策划得出的。在为民服务的过程中,做大做强本土新闻,唱响主流旋律,体现民本情怀,取得了经济效益和社会效益“双丰收”。
二、我们如何学以致用
我觉得,学习好、贯彻好、落实好这次考察学习精神,最根本的也是最重要的要结合我们的工作实际,把外地的先进经验学到手,取得真经,入心入脑,学以致用,提高采编水平,提高报纸质量,才能助推报社“二次创业,加快崛起”。
1、坚持人人都是策划主体。要把新闻策划贯穿到每一个采访活动的始终。策划出生产力,策划出新闻精品。我们要继续坚持完善行之有效的四级策划机制,强化部室策划和个人策划,做足做精新闻策划,尝试探索能够为报社带来经济效益的活动策划,随时随地,时时刻刻,人人都是策划之才,人人都是策划主体,通过新闻策划和活动策划,既取得社会效益,也取得经济效益。
2、坚持时政新闻报道“短、新、活”。按照“三贴近”的要求,转变文风、转变作风,放下架子,扑下身子,深入基层,加强互动,采写一大批“短、新、活”的新闻精品,扮靓版面。同时,对于领导活动和会议报道,要吃透“两头”,找准结合点,让时政新闻真正短下来,活起来。
外出考察体会考察归来话发展 第6篇
×首先:让我们进一步认识到科学技术是第一生产力,没有先进的科学技术也就不可能使我们的村民走上致富的道路。原创:http://在山东的寿光蔬菜基地里,我们见到了一望无际的新品种韭菜——三色韭,生长旺盛,三种颜色从根部由上依次是白、黄、绿、煞是好看,据那里的技术人员介绍这种新品种的韭菜能连续种五年,不会影响质量。在整个学习参观过程中,我们没有见到一个农民,全部是机械化作业。先进的科学技术会带领农民走上致富的道路的。所以,我们村两委班子通过交流思想,下一步准备在高效温室大棚上做文章。利用科学技术,推广新品种,动员更多的农户去小区。实践证明,高效温室大棚保温性能好,有利于新品种的推广。同时我们还要扩展百亩旧棚基地,现在已经解决了水的问题,管路已装好,已打好一口米的小井。下一步我们村两委班子要把电路问题解决好,上几台卷帘机,实现机械操作,再也不用人为卷帘了,这样将节省人力和时间。
×其次:要根据当地实际谋发展,在山东参观南山集团时,发现集团领导人根据地理位置因地制宜发展多种项目,致使企业做大做强,也使当地农民富甲一方。因此,我们也要结合本村实际去搞,除保护地产业外,继续发展“三禽”产业,我们观察到在北山开发小区有边角地块,这些地块不能建大棚,也不能种地,剩下来实在是可惜,通过群众集思广义,搞养殖是可行的,我们也做了大量的群众思想工作,动员他们上山搞养殖,现在已有四户上山,预计今年年末建成万只蛋鸡小区。使这些地块变废为宝。
×想法还很多,但也有不成熟的地方,我们将在前进中摸索。我们村两委班子会继续以“三个代表”重要思想为指导,在镇党委、镇政府的领导下高举双手欢呼和迎接大兰旗展新的春天的到来!会脚踏实地埋头苦干,共同谱写大兰旗新时期发展更加壮丽的新篇章。
考察报告 学习考察调研报告 第7篇
学习考察调研报告
考察报告
学习考察调研报告
为了学习借鉴先进地区的成功做法和先进经验,进而确定我旗20**年工作思路及谋划探索今后一个时期特别是“十*五”期间经济社会发展的总体方向、重点举措,20**年*月*日—*日,旗委、政府组织四大班子及各部门、苏木镇领导干部举行读书会,利用7天时间,赴呼包鄂地区就工业化、城镇化、农牧业产业化方面进行了学习考察。这次学习考察,是我旗近年来组织的人数最多、规模最大、范围最广的一次集体考察学习。呼包鄂地区是自治区经济率先发展的“金三角”,走在了全区经济发展的前列,特别是鄂尔多斯市和和林格尔县在创造了短时期内高速增长的奇迹,被经济学界称为“鄂尔多斯现象”和“和林格尔县现象”。通-过此次考察学习,达到了开阔视野、启迪思想的目的,取得了预期效果。
一、学习考察的基本情况
(一)在中央农业大学干部教育培训中心内蒙古农业大学分院学习培训情况
*月*日至*日,在中央农业大学干部教育培训中心内蒙古农业大学分院,围绕如何更快更好推进我旗三化互动进程,建设社会主义新农村、新牧区等中心课题,进行了为期2天的集中学习培训,聘请了内农大职业技术学院经管系主任张立中教授作了《农牧业产业化和建立健全合作经济组织》的报告,内蒙古农业大学农林工程设计院院长姬宝霖作了《工业化、产业化项目的决策与管理》的报告;内蒙古农业大学高教研究所所长盖志毅教授就《怎样制定和执行“十*五”规划及工业化城镇化与草原生态系统可持续发展》方面进行了讲授,观看了自治区社科院首席研究员潘照东关于《全面落实科学发展观,促进自治区经济持续协调健康快速发展》的专题讲座录像。几位学者从理论层面对制约旗域经济发展的主要问题和关键环节有针对性的进行了系统分析和深入剖析,为我们发展旗域经济的实践提供了理论支撑。
(二)赴呼和浩特市考察情况
*月*日,考察组赴呼市和林格尔县考察了盛乐经济园区,参观了蒙牛乳业、蒙羊肉业、兆君羊绒、赛澳肉羊等知名企业。1999年以来,和林格尔县凭借自身的区位和地缘优势,主动接受呼和浩特的经济辐射,优化环境,构筑平台,招商引资,大上项目,全力促成了蒙牛乳业、宇航人科技等企业集团落户发展,以龙头带基地,以产业带农户,县域经济在短时期内迅速膨胀,GDP由1999年的**.*亿元增加到“十五”末的**.*亿元,年均增长**.*%,固定资产由**.*亿元增加到“十五”末的***亿元,是“九五”末的10倍,财政收入由**.*亿元增加到**.*亿元,年均增长**%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到8**元和4**元,分别为“十五”初期的2.4倍和2.6倍。三次产业结构由50:36:14调整到14:69:17,实现了经济结构的历史性转变。和林格尔县能够在短时期内从“农业过弱、工业不强、经济落后”的局面发展到中国西部百强旗县第17位,实现了县域经济的跨越式发展,主要做法和经验是:一是创新理念,增强加快发展的内在动力。全县上下牢固树立五种思想,即树立建设经济大县的支撑点就是建设工业大县的思想,树立招商引资统领全县经济工作的思想,树立园区带动、产业联动、县乡互动的思想,树立进一步改革开放、抢抓机遇、趁势而上的思想,树立环境也是生产力的思想,全面提高加快社会发展的能力。在实际工作中,坚定不移地实施以开放促发展的开放带动战略,以招商引资为突破口的投资拉动战略,以集中力量办大事为手段的重点突破战略,全力打造特色优势产业。二是依托当地及周边的区位和资源优势,招商引资,大上项目。在蒙牛集团一无奶源、二无工厂、三无市场的状态下,和林格尔县“慧”眼识“牛”,大胆决策,顶住巨大的压力,千方百计在土地、税收等方面给予企业最大的优惠政策,引进蒙牛集团落户盛乐经济园区。通过政府的大力扶持和企业“先建市场、后建工厂”的经营方式,蒙牛集团在短时期内迅速成长为国内乳品行业的领军企业,成为中国企业界独一无二的成长案例。目前已形成年处理4000吨鲜奶,年产***万吨冰淇淋、液体奶、奶粉三个系列100多个品种的乳制品生产能力。20**年实现销售收入**.*亿元,在全国乳品界排名第2位。企业的发展,拉动了当地奶牛养殖业直线上升,20**年底,和林格尔县奶牛饲养总量达到**.*万头,比上年增长了**.*万头,鲜奶产量达到**.*万吨,逐步向中国乳都核心区迈进。蒙牛集团形成的强大带动效应,吸引了蒙羊肉业、赛澳牧业、宇航人科技、华欧淀粉、兆君羊绒、世界乳业巨头阿拉公司、瑞典康莱娜公司、新加坡包装公司、瑞典利乐公司等国内外知名企业相继落户盛乐经济园区。三是优化环境,打造平台,增强产业集聚承载能力。以盛乐经济园区为招商引资的主战场,坚持舍近求远,反对急功近利;坚持先予后取,反对杀鸡取卵;坚持开门引凤,反对关门拔毛;坚持科学决策,反对拍脑门决策、拍胸脯保证、拍屁股走人,大力优化经济发展环境。利用社会化、多元化融资机制,以北京西城区***万元扶贫款为基点,累计投入资金**.*亿元,完成了“七通一平”和绿化、美化工程。20**年启动了东区中欧创业园等11平方公里的基础建设工程,目前园区规划面积达到24.8平方公里,入驻工业企业30多家,大专院校1所,打造了一个以农畜产品加工为核心,高科技产业为主导的二三产业发展平台,成为全区重点培育的工业园区,已初步形成乳、肉、绒、林、薯、包装、生物工程、服务、教育、电力十大产业集群。六年来园区累计实现销售收入19
**.*亿元,创造财政收入**.*亿元。四是以龙头企业为支撑,带动产学研、农工贸一体化发展。在强势企业的带动下,园区相继建成了以澳亚国际牧场为代表的世界最先进的奶牛养殖示范基地,带动了奶牛养殖业向高科技、标准化发展;以赛澳牧业为主的肉羊胚胎移植和优良品种推广基地,加快了肉羊品种改良和饲养方式的转变;以内师大盛乐校区、和林格尔一中为主的人才教育培训基地,促进了科研院所与产业发展的有机结合。
(三)赴包头市考察情况
*月*日,赴包头市参观了北方重工集团、一机集团、青山区阳光大厦、青福镇赵家营体育休闲中心、韵升强磁材料有限公司、阿特拉斯工程机械有限公司以及国家稀土高新技术产业开发区。近年来,包头市充分发挥丰富的稀土资源和包钢、包铝等重工业基础较好的优势,积极争取国家支持,建设稀土高新技术产业开发区,着力打造稀土、电子信息、机电一体化、生物技术、有色金属深加工、节能环保六大产业集群。20**年产值实现***亿元,财政收入突破***亿元。为了加快开发区的发展,包头市制定了一系列资金支撑和财税扶持政策:每年财政扶持资金1亿元,招商引资奖励资金***万元,风险投资资金1***万元,人才基金***万元,孵化基金、创业基金累计达3000多万元,贷款担保资金累计达2***万元。所得税地方留成部分,高新技术企业免五年、减半五年;科研生产及科研开发型非高新技术企业前三年免**%,后三年免**%;商贸餐饮服务业和建筑房地产企业前三年免**%,后三年免**%。增值税,高新技术企业七年内返还**%;从事稀土产品科研、开发及生产的非高新技术企业,五年内返还**%;营业税,高新技术企业免三年,生产型、科技开发、科技服务、科技贸易企业三年内免**%,商贸餐饮服务业和建筑房地产企业三年内免**%。北方重工等军工企业利用设备优势,与德国、美国、英国的企业集团强强联合,实现了军工到民用的成功转型,研发生产的工程机械市场占有率不断提高。青山区委政府采用土地换资金的方式,将处于商业地段的单位办公场所和土地使用权出让,投资1亿元建成了**.*万平方米的综合办公大楼,使大部分职能单位集中办公,提高了办事效率,极大地降低了行政成本。青福镇赵家营村委适应城市建设需要,主动转变思路,先规划、后招商,改造“城中村”。村委将300亩拆迁改造土地以每亩***万元的价格出让,拿出部分资金,开发临街地段,转为固定资产,村民每人分配10平米的商铺经营或出租,不允许出售,既避免了将现金全部直接发放到农民手中后,导致农民不合理使用,又解决了农民的征地补偿和当前生活来源。同时将大部分出让金和开发商合作,筹资6***万元,建成包头市“阳光地带”休闲体育中心,出租经营,村民占股分红,作为失地村民的长期收益,并由集体或开发商出资解决农民转变为市民后的社会保障问题。使村民离土不离城,就地向三产服务业安置转移。
(四)赴鄂尔多斯市考察情况
*月*日,赴鄂尔多斯市达拉特旗、东胜区、康巴什新区参观了四季青农业开发有限公司、达拉特电厂四期工程、亿利化学有限公司***万吨环保型PVC项目一期工程、东胜铁西新区、锦绣苑住宅小区、康巴什区管委会办公楼、鄂尔多斯市新建的党政办公大楼、伊金霍洛旗平安住宅小区、伊旗第一中学、伊旗党政办公楼等。四季青农业开发有限公司采取公司加农户的形式,投资**.*亿元,引进澳大利亚先进的肉羊成套深加工设备,已形成年屠宰***万只、生产2万吨分割羊肉的生产规模,已开发7大类69种产品,其中高精产品***个,深加工后羊产品价格达32—**元/公斤,在企业的牵动下,调动了农牧民种草养羊的积极性,牲畜饲养总量达到***万头(只),较20**年增加**.*万头只,增长总量及速度居自治区之首,全旗禁牧后牲畜饲养总量不但没有减少反而大幅增加,这主要归结于龙头企业的带动辐射效应。达拉特电厂四期工程规划装机容量为4x***万千瓦,首期2x***万千瓦总投资***亿元,正在紧张施工,并预留3000亩土地,建设***万千瓦的新厂区,装机容量将达到1***万千瓦。鄂尔多斯市依托丰富的煤炭资源发展电力产业,据市政府秘书长汪支平介绍,北京每6盏电灯中就有1盏是由鄂尔多斯地区供电。同时,利用充沛的电力和天然碱资源,延长了产业链,发展循环经济,亿利化学有限公司投资***亿元,建设***万吨环保型PVC一期项目,建成后销售收入可达***亿元,利润4亿元。工业经济的急剧膨胀,带动了城镇化的迅猛发展,为了更好的适应工业化发展的需要,鄂尔多斯市立足高起点规划、高品味设计,提出了构筑鄂尔多斯市东胜铁西新区、康巴什新区和伊金霍洛旗“一市三区”百万人口区域性中心都市的城市发展构想,铁西区规划占地20平方公里,首期开发10平方公里,已累计完成投资***亿元,康巴什新区规划控制155平方公里,建设面积32平方公里,到2020年,人口预期达到***万人,现已累计完成投资***亿元,伊金霍洛旗提出了“一个中心、两个窗口、四个重点镇”的城镇建设格局,城区面积达到10平方公里,城镇化率达到**.*%,近年来已累计完成投资**.*亿元。鄂尔多斯市发展城镇化的主要做法:一是坚持舒展、生态、宜居的思想,体现草原宽阔的风格和人与自然的和谐,结合新区逶迤起伏、傍山临水的丘陵地形,突出城市风貌的民族性、生态性、唯一性和规划的科学性,运用开放的观念、市场竞争的思维,选择国内外甲级以上设计单位编制完成了新区总体规划、控制性详细规划以及各项专业规划设计,聘请区内外城市规划、建设、管理和经济等方面的多名专家组建了专家组,与清华、同济、华北设计院等10多所知名院所几十名专家建立了长期合作关系。新区中心4平方公里修建性详细规划暨城市设计采用国
际招标,由建设部总规划师陈晓丽主持,对德国欧博迈亚公司、日本RIA都市建筑设计研究所、新加坡新艺元规划公司以及国内清华、同济等6家设计单位的设计成果进行评审论证,择优确定了以“草原上升起不落太阳”为理念的方案进行了深化设计。二是高起点建设,本着先地下后地上的原则,给排水、供电、燃气、热力等八种管网同步推进,一次下地预埋,规划区内城市道路框架全部拉通,主干道路面宽度达80米,热源厂、天然气站、水厂、防洪工程、山体绿化等配套工程同步展开,城市基础设施一次性配套完成。三是城市建设资金全部采用企业化开发,市场化运作的形式,由城投公司与民营企业合股经营,企业控股**%,自主融资进行基础设施建设,以出让或开发土地收益。同时,以政府间转移支付为制约,运用自治区本级政府信用平台,成功向国家开发银行为新区基础设施项目融资**.*亿元,用于新区的开发。采用BT方式,引入区内外大型企业9家承建了总投资为**.*亿元的市政基础工程,加速了“生地”变“熟地”的进程,实现了土地增值。四是按照修建性详规,引进华泰现代汽车有限责任公司建设年产5万台韩国现代汽车项目,引进广东珠江投资公司与鄂尔多斯金惠房地产开发公司和东方路桥集团合作开发2653亩房地产、商贸、餐饮等项目,为城市发展提供了强有力的产业支撑。五是全面推行阳光作业,所有的规划设计及建设工程全部实行公开招标,所有的经营性用地出让都实行招拍挂,所有的工程设计变更、建设资金支付都要经过层层把关和集体研究决定,所有的政府投资建设项目都进行跟踪审计,形成了行政事项审批的绿色通道。六是对农牧民的征地安置上,采取凡18周岁以上的村民预留宅基地、预留30平方米商业用地、失地农牧民集体参加社保、全年收入低于1**元的贫困农牧民按照每年1**元的标准加入城市低保、采用社会公益性岗位安置等措施,解决了失地农牧民的后顾之忧。
二、学习考察的主要收获
(一)要实现经济社会的跨越发展,必须首先抓住重点、把握重心,在关键领域、关键环节上取得突破。
一招走好,全盘皆活,牵一发而动全身。和林格尔县的实践证明,没有蒙牛的入驻,就没有和林格尔今天的发展。和林县正是抓住了蒙牛这一实现突破的“牛鼻子”,带动了科研、电力、包装、餐饮等后续和相关产业的迅速集聚,形成了经济增长的级数效应。(二)要实现经济快速发展,必须创新思路,突破思维定势,把优势找准、把特色做活。
农牧业曾是鄂尔多斯的支柱产业,所占比重一度高达**%。然而鄂尔多斯的粮食生产受到自然环境的严重制约。经过多年的艰苦努力,1998年全市粮食产量达到了历史最高水平的**.*亿斤,即便如此,仍不及当时自治区东部一个产粮大县的产量,农牧业比较优势的弱化作用越来越明显,要实现快速发展,必须依托优势资源,寻求经济的快速转型。上个世纪八十年代初期,鄂尔多斯以补偿贸易的方式,引进国外先进技术与设备,成立了伊盟羊绒衫厂,成为现代工业起步的一个标志。同时,抓住国家能源战略西移的机遇,积极争取和引进投资,建设以“大煤田、大煤电、大化工、大能耗(高载能)”为主的能源、重化工产业基地。随着神府东胜煤田、准格尔煤田、达拉特火电等一大批国家级重点项目的相继实施,完全使工业经济成为全市经济提速发展的强力“助推器”。围绕大项目、重点企业,各旗(县)区出现了一批效益显著、产业特色突出的工业园区和工业重镇,有效带动、促进了全市县域经济的快速增长,进而使鄂尔多斯经济保持了突飞猛进的发展。
(三)落后地区要实现快速发展,必须打破常规的发展方式,在更大的范围、更广的领域内统筹考虑自身发展的优劣势,突出区域差异化发展,主动接受经济发展中心的辐射带动,努力发展朝阳产业,积极承接先进地区的产业转移,从而形成后发优势。
和林县在发展过程中,就是充分发挥与呼和浩特市的地缘优势,主动承接呼市的经济辐射,参与大区域经济分工,带动了自身经济的快速发展。鄂尔多斯的康巴什区和伊金霍洛旗主动承接东胜区的产业发展和城市扩张,促进了城镇化建设的迅猛发展,以城镇高档公寓和别墅区为主的设计新颖、体量宏大的新型建筑鳞次栉比,成功融入了鄂市“一市三区”的城镇发展大格局中,总建筑面积**.*万平米的鄂尔多斯市党政办公大楼在康巴什区落成,*月份搬迁使用。(四)在关系经济发展和群众致富的关键项目上,要统筹当前利益与长远利益的辩证统一。
要舍得花本钱、下功夫,在一些可再生资源型企业特别是农牧业产业化龙头企业的引进建设上,可以给予较大幅度、较多方面、较长时间的优惠与支持。在企业创业的初始阶段,可以先予后取、多予少取甚至只予不取。(五)在推进小城镇建设融资方面以及失地农牧民安置上,要不拘一格,拓宽渠道。
学习借鉴包头市青山区青福镇赵家营村和东胜铁西新区的成功做法,采用资产变资本、资金变股金的方式,盘活土地资本,加快小城镇建设和相关产业的培植,从根本上解决被征地农牧民的生存发展问题。同时,要实行政府引导、市场运作的办法,将城镇一切可以和能够投入市场运营的有形、无形资产全部推向市场,通过经营城镇资产,以城聚财、以城兴城,切实解决城市建设资金不足的问题。(六)借助外脑,努力提高政府决策的科学化、民主化水平。
美国经济学家哈耶克认为,由于人类的知识局限性,必然存在决策的失误或失真现象。因此,政府决策必须要广泛寻求各方面的信息支持,建立以专家学者为经济顾问的决策支持系统,加强与科研院所的密切合作,才能提高决策的科学性和可行性。(七)落后地区要实现快速发展,必须要以企业管理模式创新和完善干部管理机
制,构建企业化管理、人性化服务的新型格局。蒙牛集团把“经营人心”的理念深入渗透到企业管理的各个环节,“象对待父母一样对待业主,象对待上级一样对待下级,象对待生活一样对待工作”、“只为成功找方法,不为失败找理由”、“有才有德破格使用、有德无才培养使用、有才无德限制使用、无才无德坚决不用”等寓意企业制度和理念的警句在厂区内随处可见,使员工时刻提醒自己努力工作,在潜移默化中接受企业的管理理念和规章制度。并将执行层面的工作和服务具体量化,着力营造“能者上、庸者下”的用人环境,使企业充满活力。在行政管理中,一般公务员的管理可以与企业人力资源管理相比照,人事管理可以在相当大的程度上和领域中借鉴企业人力资源管理的成功经验。比如在人才招聘、用人、激励、报酬等环节以及人力资源管理体制上,可以借鉴企业的一些做法。
三、学习考察的主要启示
(一)加快旗域经济的发展,必须立足优势资源,加快转化步伐,推进资源和企业的优化组合,提高核心竞争力。
鄂尔多斯抓住了上世纪八十年代国家能源战略西移的客观历史机遇,成功实现了经济崛起。而资源转换战略、大集团战略的有效实施则是鄂尔多斯经济持续高速增长的主要原因,由于有效实施资源转换战略,随着以煤炭开发为代表的五大支柱产业(羊绒、化工、煤炭、建材、电力)的形成,使资源优势迅速转换为经济优势,实现了由以农牧业经济为主向以工业经济为主的重大转变。我旗与鄂尔多斯资源状况有着非常相似之处,境内已发现的矿种达62种,其中煤储量约***亿吨、铁3***万吨、黄金10吨以上、石油勘探远景储量达**.*亿吨,潜在经济价值约4***亿元人民币以上。全旗羊饲养总量***万只,年出栏**.*万只,年产各种粮食5亿斤。风能资源仅次于东南沿海及其岛屿,是自治区风能最佳区和佳区,年平均风速在8米/秒以上的时间达2382小时,风速在17米/秒以上的平均天数达51天,最多年份达到129天。有即将常年开放的甘其毛道口岸,距口岸190公里的蒙古国南戈壁省塔本陶勒盖煤矿,储量达***亿吨,距口岸80公里的奥云陶勒盖铜矿,已探明铜金属量3***万吨。20**年以来,已与市旗两级签署了多项合作开发协议,已进口蒙古国主焦煤***万吨,神华集团跨国运煤铁路专线有望在今年动工。加拿大艾芬豪公司勘探开发的奥云陶勒盖铜矿已进入大规模开采阶段,铜精粉将全部通过甘其毛道口岸运输,我旗金泉重化工基地是建厂冶炼的最佳地点。极为丰富的境内外煤、风能、油、农畜产品资源,正是国家鼓励发展的重点产业,为我旗发展矿产加工、煤焦化工、绿色风电、农畜产品加工四大支柱产业提供了得天独厚的条件。但资源优势不等于经济优势更不等于高速度,鄂尔多斯是一个资源富集区,煤炭、天然气、化工原料的储量都十分可观,曾有“羊(羊绒)、煤(煤炭)、土(高岭土)、气(天然气)”四大资源之说。但靠资源、吃资源、卖资源的历史让他们穷了多少年,也苦恼了多少年。一位经济学家曾给他们算过一笔账:原煤坑口价1吨60多元,而3吨煤加工成1吨汽油价格是3**元;1千瓦时电上网电价是0.**元,其中煤耗只占0.**元。简单的小账带出来的是一笔触目惊心的大账,靠资源、吃资源、卖资源的结果是占了小便宜,吃了大亏,越卖越穷,越卖越被动。依托资源而不依靠资源,实行“大煤炭、大电力、大化工、大能耗”四大资源转换战略,让富集的资源成百上千倍的增值,资源优势变成经济优势,变成经济发展的高速度。目前,我旗的企业规模小、行业重点不突出、优势不明显,缺少大项目的支撑和拉动,经济总量小的局面没有得到根本改变;产业层次低,资源开发利用水平低,仍处于出售原料或低附加值生产阶段,资源大旗、财政穷旗的矛盾日益突出。所以,今后我们必须举全旗之力,紧紧抓住国家能源原材料需求日益加大、自治区向北开放战略深入实施和开发利用蒙古国资源的时机逐步成熟,充分利用两个市场、两种资源,加快资源转化步伐,以建设大项目、重点项目,发展大产业、强产业集群为切入点,扩张工业总量,优化工业结构,实现工业跨越式发展。加大巴音呼都格、白彦花、白音查干等煤田的勘探力度,摸清家底,建立资源储备,利用本地煤炭和进口煤炭资源,以及原煤洗选后的中煤,建设坑口电站和自备电厂,到十*五末火力发电厂达到***万千瓦的规模。利用风能资源丰富和风场面积广阔的优势,进一步完善风电开发的总体规划,加快风能测量等基础工作,引进鲁能、富汇、中电投、龙源、国华等企业建设风电场,装机容量达***万千瓦以上。以开发利用蒙古国资源为突破,引进神华、中信、中铝、包钢大型企业重点,大力发展煤化工、铜冶炼、钢铁冶炼、PVC、甲醇等产业,建成国家级重化工基地。煤化工要形成1***万吨焦炭、***万吨甲醇、***万吨煤焦油规模;铜冶炼要形成年产***万吨阴极铜、***万吨硫酸、9吨黄金、***万吨银的生产规模;钢铁冶炼加工达到***万吨以上规模;其它化工业要形成以***万吨PVC为主的化工产业规模。到20**年工业总产值达***亿元,工业增加值达***亿元,工业对财政收入的贡献达到**%以上。(二)推进农牧业产业化进程,必须以引进建设龙头加工企业为突破口,促进农畜产品就地加工增值,带动传统农牧业生产方式和农牧民经营观念的转变,增强产业化的原动力。
一个成功的企业就是一个产业的火车头。在蒙牛集团的发展过程中,扶持了养牛户***万户,乳业生产直接招收员工万余人,创造间接就业岗位数十万个,产业链条辐射百万农牧民,是内蒙古最大的“造饭碗”企业之一,也是全区最成功龙头带产业的典范。我旗有丰富的农畜产品资源,肉食品、葵花、玉米、番茄、荞莜麦等特色、绿色产品产量大,市场前景广阔,适宜于搞产业化经营。但目前仍然处
于原料出售阶段,农牧业经营方式落后,缺乏龙头加工企业的带动,农畜产品加工、增值,再加工、再增值的生产模式尚未形成,严重制约了农牧业产业化进程。特别是肉羊养殖业,经过几年的政策推动和扶持,在农区已经具备了***万只肉羊的生产能力,且改良程度较高,初步形成了以肥羔为主的肉羊生产基地。同时由于牧区收缩转移战略的实施,将为农区扩张饲养总量提供大量的羊源,引进建设大型羊肉深加工企业的条件已经非常成熟。因此,必须整合资源、技术、人才等要素,提供最大限度的土地、税收等方面的优惠政策,以乌加河镇为中心建设农畜产品加工基地,下大力气引进、扶持、壮大一批农畜产品加工企业,整合现有加工企业,扩大生产规模,提高加工能力。20**年在乌加河镇力争引进安穆娜肉食品有限公司建设年加工***万只肉羊的现代化肉食品加工厂;在德岭山镇引资建设甘草特色产业生产基地,发展甘草种植订单农业;做大做强德岭山葵仁加工企业,继续挂靠安徽华泰集团在乌加河镇进行花葵仓储,发展壮大葵花特色产业;做好石哈河地区旱地小麦、荞莜麦绿色无公害有机食品商品申报认定工作,并要扩大种植面积,建好生产基地,发展有机食品特色产业。同时,要把组织化作为连接企业与农牧民的桥梁,推广乌加河镇创办农畜产品专业营销合作社的成功经验,大力扶持和发展协会、种养联合体和农牧民经纪人队伍,以此实现农企双赢,进而结成利益共同体。“十*五”期末,肉养饲养量达到***万只,出栏率达到**%以上,加工转化率达到**%以上,农产品精加工率达到**%以上,农牧业产业化率达到**%以上。
(三)实现招商引资新突破,必须加快甘其毛道和金泉重化工基地建设,优化经济发展环境,打造产业发展平台,形成新的后发优势。
本着高起点、高标准的原则,规划先行,一步到位,分步实施,继续完善口岸产业、城镇规划和水、电、路、通讯网络规划,积极向国家和自治区争取建设项目,公共设施全部采取BOT、TOT等市场化方式运作,进一步加大基础设施建设力度,重点争取口岸给排水、集镇道路、联检大楼配套、通道改造及中蒙铁路等项目。采取BOT方式建设口岸至海流图二级公路。人口达到2万人,城区面积达到2.58平方公里。加大口岸常年开放争取力度,积极支持国内企业取得蒙方煤、铜资源的开采经营权,掌握进口主动权,过货量达到5***万吨,打造国内过货量最大的陆路口岸和连接亚欧的重要纽带。2020年,常住人口达到2万人,城区面积达到2.58平方公里。加强金泉重化工基地政策措施和服务机构等配套建设,制定出台重化工基地招商引资优惠政策、项目准入等规范性文件,基地实行封闭运行,一个窗口对外,基地企业项目审批、收费、检查等职能逐步由基地管委会办事机构单独承担,建立简便快捷、公开公正的办事程序,为基地企业和项目建设、生产、运营提供更加良好的条件。完成基地的产业规划和路网、水网、电网、通讯网、区域工业城市规划,分步开发、滚动发展,通过转让土地使用权、基础设施经营权、公用设施冠名权等,采用市场化运作手段,切实加快基地基础设施建设步伐。加快政策环境、服务环境、信用环境等投资软环境建设,进一步完善招商引资、产业准入、资源开发整合等政策措施,严厉打击破坏经济发展环境的行为,切实协调解决好项目建设中涉及的征地、用工、用电、用水以及资源开发利用等一系列问题和引发的各类社会矛盾,全力营造有利于发展的政策环境和“亲商、爱商、扶商、富商”的良好氛围,引进、培育一批有实力、高素质的企业家队伍和专业人才。(四)科学定位,发(2016招商引资情况调研报告)挥特色,全力推进城镇化进程
按照撤乡并镇后的行政区划和产业优势,本着政府引导、市场运作、基础先行的原则,着力打造“倒梯型”城镇发展新格局。海流图承接口岸贸易功能,建设商贸旅游名镇。德岭山依托金泉工业基地,建设工业重镇。乌加河发挥农畜产品集散流通功能,建设商贸强镇。石哈河镇立足绿色产业,建设特色经济大镇。甘其毛道口岸着眼利用境外资源,建设向蒙古国开放的国际大通道。从目前的情况看,我旗城镇规划和定位工作明显滞后,可操作性的控制性详细规划、建设性详细规划以及功能区规划等有待于尽快解决,经营城市理念不新、方法不活,尤其在城市建设用地、收储方面和城市建设体现文化内涵方面差距很大,城镇投入严重不足,城镇化进程缓慢。因此,要进一步完善海流图新区4.8平方公里的控制性规划和新、旧区的修建性详细规划。在此基础上,超前编制道路、给排水、供热、园林绿化等专项配套工程规划。组建成立投资发展公司,抓好开发银行贷款和其他融资项目。全面搞活城市经营,盘活城市现有资产,进一步搞好土地的收储、开发与拍卖,为城市建设积累资金。通过城镇化推进战略,大幅度转移农牧区富余劳动力,20**年,全旗非农产业人口达到5-7万人,城镇化水平达到**%以上。
(五)建设社会主义新农村新牧区,必须把草原生态恢复放在首位,减轻草场资源承载压力,实现保护、建设、发展的和谐统一。
鄂尔多斯草场实行大面积禁牧,牲畜舍饲圈养,总量增加和质量提高同步发展,草原植被和生态环境得到了明显改善,并加速了从事传统放牧的部分农牧民向城镇集中,主动融入到二、三产业的发展之中。我旗牧区生态持续恶化,已不能满足现有人口的生存生活需要。因此,要科学布局、分区治理。沿边境一线坚定不移地实施收缩转移战略,从20**年开始,利用两年的时间,捆绑生态建设、人畜饮水、移民扩镇、兴边富民等项目,并制定牧民向城镇和非牧产业转移的优惠政策,集中力量加快收缩转移,将退牧还草的区域推进到距边境30公里,退牧面积**.*万亩,迁移1***户、3***人、**.*万头(只)牲畜;以后再利用2-3年的时间,将退牧还草区域推进到距边境50公里,再新增退牧面积***万亩,迁移***户、2***人、**.*万头(只)牲畜。30公里以南至阴山一线,实行划区轮牧,严格落实草畜平衡制度,减少数量,提高质量,降低成本,走畜牧业良性发展的轨道。以此形成三分之一的牧民转移到适宜地区从事种养业、三分之一的牧民加入城镇户从事二、三产业或加入社保、三分之一的发展适度规模经营的“三三三”制发展格局,最终达到老年牧民入社保、中年牧民转产业、贫困牧民入低保、学生保入学的社会保障机制,实现生态保护与经济发展的和谐统一。
考察报告
学习考察调研报告
近日,市人大常委会组织部分区人大常委会、市财政局、市国土规划局、市农委相关负责人和部分涉农企业代表,先后考察了湖州德清县莫干山特色小镇、安吉县横山坞村、高家堂村,杭州桐庐县荻浦村、环溪村,金华义乌市青岩刘村,舟山市新建社区等地乡村振兴战略规划和实施情况。通过现场参观、与当地干部群众交流座谈等方式,学习考察浙江的先进思路、运行模式和创新方法。现将有关情况报告如下:
一、浙江省美丽乡村建设的基本情况
浙江是美丽乡村的首创地。20**年习近平同志亲自调研、亲自部署、亲自推动的“千村示范、万村整治”工程,开启了浙江美丽乡村建设的新篇章。通过系统规划设计、持续建设和整治,浙江全省农村生态环境大大提升,带动了乡村旅游蓬勃发展,走出了一条“绿水青山就是金山银山”的发展之路。
第一阶段:从20**年至20**年,以全面小康示范村建设为重点,实施村庄整治建设。重点整治村庄“脏、乱、差”,切实改善农村生产生活条件。示范村达到“布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化”的目标;整治村达到“环境整洁、设施配套、布局合理”的目标。全省大部分村庄得到了基本整治,农村局部面貌发生了较大的变化。
第二阶段:从20**年至2010年,以提升农村环境综合整治内容为重点,实施村庄整治建设。不断扩大整治范围,按照城乡基本公共服务均等化的要求,以生活垃圾收集、生活污水治理为重点,从源头上推进农村环境综合整治,全省绝大多数村庄得到有效整治,农村面貌发生了整体性的变化。
第三阶段:从2011年至今,以“四美三宜两园”为核心内容,实施美丽乡村建设。将美丽乡村建设作为“千村示范、万村整治”工程的升级版,按照生态文明和全面建成小康社会的要求,明确从内涵上推进“四美”(科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美)、“三宜”(宜居、宜业、宜游)和“两园”(农民幸福生活的家园、城市居民休闲旅游的乐园),整个浙江农村面貌逐步发生了质的变化。
截至2017年底,浙江积极打造“一户一处景、一村一幅画、一线一风景、一县一品牌”,现已培育美丽乡村先进县***个,创建美丽乡村示范县***个,打造特色风景线300多条、特色精品村2500多个、美丽庭院***万多个,累计建成农村文化礼堂7600多个。通过聚点成线、连线成面,打造出了浙江美丽乡村的“全景画卷”。
二、浙江省美丽乡村建设的主要经验
浙江以打造美丽乡村升级版为目标,深入实施乡村振兴战略,不断完善农民主体、政府主导、社会参与、市场运作、规划引领的建设机制,在宜居乡村、共富乡村、人文乡村、乐活乡村、善治乡村为内涵特色的美丽乡村升级版建设上取得了显著成效,形成了独具特色的美丽乡村发展模式。
(一)强化规划引领。
注重美丽乡村的规划建设,坚持高起点规划,高标准建设。在规划理念上,充分结合实际和发挥自身优势,“不求大、不求洋”,注重打造个性特色,推进美丽乡村的品牌化和特色化建设。桐庐县依托独特的山水资源,按照全域景区化的美丽乡村建设新理念,邀请浙江省规划设计院和浙江省美院设计了“山水如画、人间仙境”的县域大景区,着力打造“潇洒桐庐秀美乡村”。在开发建设过程中,严格按照规划进行施工建设。整个规划建设中,既体现了个性设计,又保证了总体协调。每个村都能根据山水走势和流向,因地制宜,高低错落,少有联排成栋房屋,使自然景观与村落建设浑然一体,体现了自然和人文的和谐统一。(二)完善环境整治。
注重农村环境综合整治,不断建立完善环境治理体系。村湾的垃圾集中收集和污水处理全覆盖,软硬件全面配套。桐庐县环溪村、荻浦村对农村生活垃圾全部进行无害化分类处理,村里大街小巷分类设置垃圾桶,将生活垃圾按可堆肥垃圾(剩菜剩饭、农作物秸杆等)和不可堆肥垃圾(塑料、玻璃、泡沫等)分类存放,每家每户也统一配发了有编号的垃圾袋(便于倒查监督),引导农户分类倾倒,分类处理。其中可堆肥垃圾送至资源化利用站制成有机肥料,不可堆肥垃圾收集后运至垃圾处理场,实现了垃圾的“户集、村收、镇中转”。(三)注重文化传承。
注重文物古迹的保护和历史文化的开发利用。一是充分利用现存文物古迹。如荻浦村充分利用村庄历史悠久,各种文物资源较多的优势,大打历史文物资源品牌,20**年被评为浙江省省级历史文化村镇,20**年被列入第三批国家级历史文化名村。二是深度挖掘历史文化资源。环溪村是北宋大儒周敦颐后代集居地,该村深度挖掘《爱莲说》文化底蕴,不断将“清莲环溪”文化发扬光大,打造成为廉政文化教育基地,凸显传承千年孝廉价值观。在荻浦村,当地群众还将从前的猪圈、牛圈修缮,改造成具有乡村特色的猪栏咖啡屋、牛栏咖啡屋,挖掘了乡土文化,让游客感受到亲切的乡土气息,仿佛回到几十年前的农村。除了利山村整村拆旧建新外,很少有大拆大建的情况,每个村在做好古街、古巷、古桥、古居以及祠堂、石坊等文物古迹保护的同时,还尽可能保留了几十年前农民居住的土砖房、石头房,既展示了村庄发展和时代变迁的历史,也成为当地开展美丽乡村建设的宝贵财富。(四)加强产业培育。
注重产业培育,强化一二三产业融合发展。牢固树立建设和经营并重的理念,大力发展生态高效农业、农产品深加工、规模种养、农家乐和休闲乡村旅游,推动农业生产经营形态多样化,将美丽乡村建设和农业产业结构调整,村美与民富相结合。德清县现有农家乐、洋家乐等民宿350多家,其中以莫干山镇发展“洋家乐”为代表的精品民宿达到72家,床位750余张,其中创造了一张床税收达***万余元的奇迹,成为德清县旅游的品牌,推动了区域旅游向高端、生态、精致、特色方向发展。横山坞村抓住与塘浦工业园区相连的便利条件,充分发挥当地区位和产业优势,着力打造“文化休闲”为主调的中国美丽乡村展示馆、高式熊艺术馆、横山坞雕塑园、山水灵峰田园熊出没乐园为特色的休闲产业布局,引进的灵峰精品酒店、闲逸谷休闲度假区、雷露营房车宿营地等九大项目,总投资达***亿元。新建社区依托独具特色的海岛风情,通过精心设计,深度挖掘自然美,探索出了一条发展“美丽经济”的新实践,通过“文化+”模式打造独具特色的美丽渔村,实现休闲、旅游、文化、采风等元素联片发展。这两个村在开展美丽乡村建设过程中,抓住了产业发展的“牛鼻子”,在大力发展农村经济的同时,不仅自己有实力建设美丽家园,而且增强了农村集体经济的“造血”功能。
(五)打造农村电商。
被李克强总理称为“中国网店第一村”的义乌市青岩刘村,依托“全球小商品集散地”的货源优势,在旧村改造的过程中抢抓机遇,充分盘活利用闲置的房产、店铺等资产,打造农村电子商务,形成大众创新、全民创富的格局。吸引千余家电商企业在这里聚集,并形成服务商、网商、线下网货中心等多渠道共生共赢的新农村生态。据介绍,目前全村共有网店4000多家,年销售额***亿元,日均出票***万单,从业人员3万多人。青岩刘村党建实行组织共建、先锋共创、活动共办、资源共享、网络共治的“五共”工作法,以党建带动群建,营造更加浓郁的“大众创业、万众创新”氛围。三、启示与思考
去年以来,在市委的领导下,我市创新实施“三乡工程”,紧紧围绕农业强、农村美、农民富的总体目标,不断加强农村基础设施和公共服务设施建设,改善农村生产生活环境,促进“四化”同步发展,打造了一批市民下乡、能人返乡、企业兴乡的示范样板,取得了较好成效。对照外地先进经验,我市仍有较多的不足和短板,突出表现在:对美丽乡村建设的长远和系统规划,分类管理等滞后,“只见新房不见新村”的现象比较普遍;缺乏对历史文化的有效挖掘和保护利用,村湾建设容易造成“千村一面”,农村乡愁特色不鲜明;缺乏有效的产业支撑,投资农业的各类要素动力不足,农民致富增收存在一定困难,农民就近就业比例较低,美丽乡村建设后继乏力。浙江美丽乡村建设的经验,给我们以下启示:
(一)要注重搞好科学规划。
要对全市农村进行深入调查,在摸清家底的基础上,进一步明确近期需要搬迁进入社区安置的村庄和长期保留的历史文化村、特色村,坚持保护、治理和建设“三位一体”,对村庄规划布局进行系统深入研究,完善总体和专项规划,实行分类指导,不搞大拆大建,不能千村一面,体现农村特色。(二)要注重坚持示范带动。
开展美丽乡村建设,不能“撒胡椒面”,一哄而上。要制订美丽乡村建设长期规划,每年选定一批条件较好的村开展规划建设管理的试验示范,不追求固定模式,注重从细节入手,因村制宜,突出特色,追求个性,彰显魅力,打造以生态文化为主题的多元化乡村,体现一村一品、一村一韵,建设一批山水人文特色的精品村,一片一片的推进,形成特色鲜明的美丽乡村片区。(三)要注重突出生态治理。
要把农村垃圾、污水、绿化作为美丽乡村建设的重点环节抓实抓好。农村垃圾处理要围绕推行垃圾分类和建设垃圾终端处理设施开展工作。农村污水能接入城市污水处理管网的,要接入污水处理管网进行处理;不能接入污水处理管网的,要建设小型污水处理设施进行处理。村庄绿化不但要搞森林围村,还要注意房前屋后、大街小巷、庭院内外的绿化美化。(四)要注重加强产业支撑。
要把产业培育当做美丽乡村发展的动力源。要利用开展美丽乡村建设的机遇,因地制宜发展生态农业、乡村旅游、休闲养老、文化创意、文明公益等新型业态,不断增加群众收入。通过开展美丽乡村建设,发展美丽经济,有效解决村美和民富的关系,逐渐引导美丽村庄变“输血”为“造血”,促进美丽乡村的可持续发展。(五)要注重挖掘文化元素。
要把文化建设充实到美丽乡村建设之中,深层次挖掘村庄文化元素,提升村庄的文化内涵。充分利用旧建筑、古民居、老祠堂等,搞好历史文化的保护与开发;注意挖掘文化资源,利用好村里现有的文化阵地,传承文化,宣传文化,传播正能量,提升乡风文明程度。考察报告
学习考察调研报告
为进一步加强我院管理工作质量,圆满完成市卫生局安排的各项工作任务,全面提升卫生院的综合服务潜力,切实解决部分员工工作职责心差,用心性不高等问题,学习借鉴先进单位的好经验、好做法,**年*月*日至*日和**月**日,院长带领院领导班子及相关人员组成学习考察组,先后赴******中心卫生院和******中心卫生院就卫生院综合改革、绩效工资实施等方面工作进行了学习考察。现将学习考察状况报告如下:
一、基本状况
**镇位于**市东北部,地处“两省三市”交界处,距**市约27.公里,车程仅半个小时。全镇总人口4万多。卫生院现有员工**人,卫生技术人员**人,2015年业务收入为**万元。
***镇位于吉林吉南线公路(长春市至吉林市)中段,长吉走廊的中间部位,全镇总人口5万多,卫生院现有员工**人,卫生技术人员**人,2015年业务收入为**万元。
两个卫生院的规模,员工队伍和服务人口及技术潜力与我院基本相当,但在医院服务水平上,社会影响力上,业务收入上,以及各项工作任务落实上远远高于我院。
二、主要做法
他们用心围绕卫生体制改革的的目标要求,真正在“深化”上下功夫,在“体制”上动真格,在“改革”上见实效。针对实行基本药物制度后,出现了部分卫生技术人员用心性降低、吃“大锅饭”,推诿病人等问题和现象,研究制定了新的绩效工资考核分配办法,实现了维护公益性、调动用心性的收入分配机制改革新突破。
(一)绩效工资考核分配办法体现四方面基本原则:一是按劳取酬,效率优先;
二是向医护一线倾斜;三是绩效考核双挂钩;四是公开公正公平。(二)绩效工资考核分配办法体现了全员性,卫生院所有员工均为考核对象。
(三)绩效工资考核分配办法体现了工资组成简单科学,便于操作。
卫生院实施绩效工资后,员工工资改为岗位效益工资,包括基本工资和绩效工资两部分。将原工资构成中艰苦边远津贴、剩余补贴、房补、住房公积金等部分定位基本工资;原工资构成中岗位工资、薪级工资、卫生专业技术人员浮动工资、阳光工资、绝对额和护士津贴做为效绩工资。绩效工资亦分为两部分,基础性绩效工资和奖励性绩效工资,各占**%。(四)绩效工资考核分配办法在具体操作中、所有程序公开透明,既有目标又有数量,杜绝了人为因素。
基础性绩效工资根据每月考勤和医德医风等状况按月发放。个人扣除部分,纳入卫生院每月考核总量再分配。
奖励性绩效工资每月卫生院先从总额中提取2-5%作为单位奖励基金,剩余部分根据考核结果发放。
奖励性绩效工资的考核实行百分制,对每名员工的服务数量、服务质量、服务行为、医德医风、收支结余等指标核定任务,分为公共和专业岗位两部分进行考核,根据考核分数确定奖励性绩效工资数额。严格考核、足额兑现。
(五)绩效工资考核分配办法体现了考核结果运用的公平性和公正性。
考核的目标化和数量化,能够明确得到员工的具体工作状况。这个结果是在同一个标准下产生的,能够从分体现出多劳多得的原则。同时绩效考核结果还可作为职工晋升、评优、续聘和辞退的重要依据。(六)两家卫生院绩效工资考核分配工作具体资料基本一致,只是在基本工资和绩效工资的分配比例上有所不同。
岔路河卫生院更简单些。透过实施绩效工资考核分配办法,两家卫生院各项工作在当地都名列前茅,从满生机和活力。透过对上述两家卫生院的考察学习,觉得他们的做法和有说服力和借鉴性。
三、几点想法
(一)结合今年全市工作的部署和当前我院的实际,调动全院各类人员的用心性,拟在全院开展绩效工资考核,请示市卫生局领导,是否可行。
(二)召开职工代表大会,通报学习考察状况。
同时,就我院实施绩效考核的相关问题提交职代会讨论,广泛听取各方面意见,构成良好的舆-论氛围。赴德国职业教育学习考察的体会 第8篇
一、德国职业教育模式概述
在德国职业教育体系中, 幼儿园和小学教育是基础教育, 是教育体系中的公共部分。初中学生在七年级时进行分流, 一部分确定上文理中学、文理高中, 然后上综合大学, 准备接受高等教育, 从事研究性职业;一部分成绩较好, 有志成为工程师, 个体企业主等, 通过上实科中学读应用技术学院实现理想;再有一部分文化水平不高, 愿意成为技能型产业工人的学生, 通过普通中学上职业学校, 接受双元职业体系培训, 成为企业生存和发展的劳动力基础。后两种教育模式都是职业培训模式, 而最后一种双元职业体系是德国最具代表性的职业培训模式, 是批量培训技能型产业工人的有效手段, 为德国工业和经济保持活力和繁荣贡献巨大。
德国的幼儿园和小学主要学习基础的自然知识、社会知识和科学常识。升入初中后开始职业认知, 通过让学生接触不同职业、不同工作岗位, 了解工作内容和工作流程, 寻找最适合自己, 最喜欢的职业, 为三年后的职业定位打下基础。在职业选择时, 学员做了充分的准备, 并且有了自己的职业规划, 确定了职业方向和奋斗目标, 因此能充分调动学生学习的主动性和能动性, 为顺利实施职业教育做好准备。“双元制”模式是德国职业培训的主要形式, 由企业和职业学校这两元共同实施培训, 企业是主体。企业根据生产和岗位需求, 发布三年或三年半后的岗位招聘计划, 并设立相应学徒位置。未能或不愿继续升学的初中生根据自己的爱好和能力申请相应企业的学徒位置, 由企业根据申请人的学业成绩和面试成绩确定满足企业需要要素的相应数量的学员给予学徒位置, 并签订学徒培训合同, 学徒毕业 (满师) 后将入职该企业的相应岗位。其培训过程将由职业学校、企业、行业协会的培训中心共同承担, 职业学校教授专业理论和普通文化知识 (国家投入) ;企业和培训中心进行职业技能培训 (企业投入) , 统一教学大纲;统一考核标准, 从而保证培训质量的一致性。企业招聘即为学校招生, 充分体现企业的主体地位和职业学校为企业服务的地位。
“双元制”强调学徒的动手操作能力。其教学大纲规定学徒在企业或培训中心接受职业技能培训与在职业学校接受理论知识教育的时间一般为3:1或4:1。职业技能的教授者在德国称为师傅, 是一线工作岗位工人通过师傅证考试获得带徒资格, 其自身职业技能水平必须达到规定要求。学徒毕业获得相应职业资格称为满师, 因此“双元制”教育对学员动手能力的培养是核心。政府投入成立公办职业学校承担与之相匹配的由教学大纲规定的理论教学内容, 只占整个培训投入的小部分, 投入主体仍然是企业, 职业学校是配套和服务。双元体系的前提是职业培训合同, 培训主体是企业, 由企业与学徒 (初中毕业生) 双向选择, 签订学徒合同。企业是选择、培训和使用主体, 职业学校只是理论知识的教授主体, 在整体培训中的内容和时间上所占比为25%~30%。政府听取意见, 制定规范, 整合资源, 搭建桥梁, 政府不包办企业用工和学员就业, 优胜劣汰贯穿整个职业教育过程。初中毕业生在申请学徒位置时便已开始竞争。企业择优录取学徒, 初中毕业生也会挑选自己心仪的企业申请学徒位置, 双向选择, 产生良性互动。企业通过不断提高竞争力和员工待遇吸引优秀初中毕业生申请本企业学徒位置;学生努力学习, 以期得到优秀企业的学徒位置, 为个人职业生涯更好发展创造条件。
二、我国职业教育的现状问题
我国企业把全部精力投入到生产和经营中, 而对生产要素的最重要组成部分劳动力, 前期没有规划, 没有培育, 没有投入, 而当生产需要时, 就从劳动力市场中直接购买。改革开放初期, 我国企业主要为外企配套服务, 或劳动密集型和资源型企业, 生产力水平低, 对劳动力素质要求不高, 并且一直以来我国有较高人口红利, 企业比较容易直接购买廉价劳动力, 企业缺乏长远发展的规划和人才培养的动力。
我国家庭从幼儿园和小学开始就在为高考做准备, 通过不断提高考试难度使学生淹没于繁重的课业之中。家长希望孩子学习优异, 考上好大学, 找到高收入、体面、而体力劳动少的工作, 很少考虑可能从事社会上一般职业的可能性。很多学生在激烈的竞争下被淘汰, 在中考没有出路的情况下无奈地选择了职业教育, 以期获得一个可以在社会立足的工作岗位。因而职业学校学生质量低劣, 社会地位低下, 缺少职业准备和职业规划, 没有奋斗目标, 就此带来的学生素质差、学习能力差、缺少主动性和能动性, 让职业教育无从下手而疲于管理。
我国的职业学校承担了巨大的责任和功能。职业学校希望将无法接受高等教育的初、高中毕业生招入学校, 在缺少企业发展规划和用人计划、行业发展预期、岗位技能标准、技能型师资和有志投身产业建设的高素质学员的条件下培养出高技能、高素质满足企业发展需要的产业工人, 其实根本没有达到目的的可能性。
随着经济快速发展, 产业转型升级迫在眉睫, 人口红利逐渐消失, 产业发展的瓶颈———高素质劳动力的严重缺乏———凸现出来。培养高素质产业工人是通过职业教育实现的, 而现阶段的职业培训模式严重滞后于社会经济的发展和产业升级, 企业对岗位和员工技能内容的要求无法传达给培训主体———职业学校, 更没有参与到职业培训的过程中。中国职业教育环境的最突出的问题是产业工人社会地位和经济待遇太低, 中国职业教育最严重的问题是职业教育与企业生产严重脱节。
三、德国双元制教育模式对我国的启示
从安徽省职业教育长远发展来看, 政府需要进行系统规划和顶层设计, 逐步改善产业工人的地位和待遇, 营造“劳动光荣, 技能宝贵, 创造伟大”的良好社会氛围, 引导青少年以劳动为荣, 以技能立身为奋斗目标, 以创造财富、服务企业、贡献社会为崇高理想, 为职业教育打下良好社会基础和学生基础。同时积极引导企业参与培训, 逐步成为培训主体。引导企业从用工计划、员工初录用、培训标准、培训内容、培训过程、考核标准、就业待遇等与职业学校全面合作, 实现招工即招生, 体现企业生产对职业教育的指导作用和职业教育为企业服务的功能, 实现职业教育的初衷, 达成职业教育的目的。
现阶段在职业学校层面最紧迫的任务是如何实现与企业尽可能的深度合作, 在教学计划和培训目标、在教学内容和培训方法、在培训场地和任务承担、在考核评定和岗位录用等方面开展合作尝试, 引导企业更广泛、更深入地参与职业教育过程中, 让企业领悟到提前介入职业培训所带来的学生入学素质提高、培训目标符合企业期望、培训内容针对企业需要、培训质量企业实时可控、充分调动培训对象为企业服务愿望等优势, 为企业快速发展提供必要条件。
摘要:本文通过对德国职业教育考察了解, 其中“双元制”模式等德国职业培训的主要形式, 值得我国职业教育借鉴和学习。