化成街道综治工作会议议程

化成街道综治工作会议议程（精选5篇）

化成街道综治工作会议议程 第1篇

化成街道综治工作会议议程

时

间：2006年4月4日 地

点：街道办公大楼五楼会议室 主

持：街道办事处主任陈武

议

程：

1、武装部长彭明耀同志传达相关会议精神。

2、副书记彭亮同志作工作报告。

3、相关单位签订责任状。

4、维稳信息员潘和平同志宣读表彰通报。

5、颁奖。

6、区政法委领导讲话。

7、工委书记肖安福同志讲话。

化成街道综治工作会议议程

时

间：2006年4月4日 地

点：街道办公大楼五楼会议室 主

持：街道办事处主任陈武 议

程：

1、武装部长彭明耀同志传达相关会议精神。

2、副书记彭亮同志作工作报告。

3、相关单位签订责任状。

4、维稳信息员潘和平同志宣读表彰通报。

5、颁奖。

6、区政法委领导讲话。

7、工委书记肖安福同志讲话。

化工字[2006]23号

关于建立“和谐平安联动中心”的实施意见

各社区居委会、驻街各单位：

为巩固全街保持共产党员先进性教育活动成果，及时掌握社情民意，切实帮助居民解决生产、生活中的困难和实际问题，构建和谐平安社区。经街道党工委、办事处研究决定，建立“和谐平安联动中心”，具体实施意见如下。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育为契机，以“和谐创业，富民兴街”为主题，以服务社区居民为目的，以维护最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，切实解决居民的诉求，不断优化全民

创业环境，全力构建和谐平安社区。

二、主要职责

1、听取居民意见，掌握社情民意，宣传贯彻党的路线、方针、政策；

2、接受群众求助，帮助居民解决生产、生活上的困难和实际问题；

3、及时有效化解和调处各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定；

4、快速果断处理突发群体性事件和突发公共事件，平息事端，维护公共安全。

三、工作机制

为确保“联动中心”指挥顺畅、反应灵敏、处置及时、服务高效，建立以下工作机制：

1、组织领导机制。在袁州区和谐平安联动领导小组的领导下，在区相关单位联动应急小组的配合下，成立街道和谐平安联动中心指挥部。总指挥由肖安福同志担任，副总指挥陈武、彭亮。联动中心设立专线电话，号码为3224866，并向广大居民公告“有困难要帮忙，请拨3224866”，广泛及时地接受居民的投诉、求助、意见和建议。联动中心每月安排街道领导担任值班指挥，每天安排2名工作人员在中心办公室值班，非上班时间实行呼叫转移，便于接到信息后及时指挥协调，解决群众诉求，化解矛盾纠纷。

2、上下联动机制。化成街道联动中心下设四个联动

小组，即：

（1）社区事务服务组：负责协调解决辖区内居民计划生育、建房、劳动就业、社会保障等方面的咨询、求助事项。由计生办、城管办、社保办的工作人员负责。

（2）居民生活服务组：负责协调解决辖区内居民家政服务、就医救助、市场营销等生产生活方面的咨询、求助事项。由经发办、财税办的工作人员负责。

（3）矛盾纠纷调处组：负责化解调处辖区内的各类矛盾纠纷。由分管领导和综治办工作人员以及驻片民警负责。

（4）突发事件应急组：负责处理辖区内发生的突发群体性事件和突发公共事件。由党政主要领导、班子成员、潘和平、综治办工作人员、驻片民警负责。

各社区成立综合服务处置组，由社区支部书记任组长，社区干部和治安积极分子为小组成员，负责本社区范围内的服务性工作和矛盾纠纷的化解。在街道联动中心的直接指挥下，相互联动迅速高效开展工作。

3、快速反应机制。街道联动中心接到居民报情电话后，要认真按照来电内容进行分门别类，并按下列程序及时妥善处理：

（1）对于咨询事项，能够当场答复的，由值班人员立即予以答复；不能够当场答复的，由值班人员进行耐心

细致地解释，并在3天以内予以回复。

（2）对于求助事项，属于街（居）本身职权和能力范围内能够解决的，由值班指挥根据求助内容，指定街道社区事务、居民生活服务组或社区综合服务处置组及时妥善予以解决；超出街（居）职权和能力范围内的由值班指挥协调相关职能部门或专业服务队伍，依照相关程序或市场规则予以解决。

（3）对于矛盾纠纷，由值班指挥根据实际情况立即向街道矛盾纠纷调处组或社区综合服务处理组发出指令，街道矛盾纠纷调处组或社区综合服务处置组接到指令后，必须在30分钟之内赶赴现场，并迅速采取切实有效措施，及时妥善予以化解调处。需要请求支援时，立即报告街道联动服务中心指挥部，由联动服务中心指挥部进行具体指挥、调度。

（4）对于突发事件，由值班指挥及时向突发事件应急组发出指令，并立即报告联动中心指挥部，突发事件应急组接到指令后，必须在20分钟之内赶赴现场，迅速采取切实有效措施，平息事端，控制事态。如遇事态变化，需要上级部门出面或增援的，由联动中心指挥部直接向上级部门或区联动指挥领导小组求援。

4、考核奖惩机制。街道将把联动小组和社区综合服

务处置组工作情况纳入年终目标考评重要内容，进行严格考核奖惩。对在此项工作中表现突出、成绩显著的单位和个人进行表彰奖励。对于不遵守值班纪律，擅自离岗、脱岗或不作为、乱作为且未造成不良后果，发现一次的，给予通报批评，并扣除岗位责任制考核评分1分；发现两次的，除通报批评外。扣除岗位责任制考核评分5分，并取消内的一切评优资格。发现三次以上（含三次）的，给予待岗分流处理。对因处理不及时、落实不到位、贻误战机等原因造成严重后果的，将依照有关规定对相关责任人视情给予党纪、政纪处分，直到追究法律责任。

四、工作要求

（一）搞好宣传发动。各社区居委会要采取出宣传栏、设立公告牌、召开户主会等多种形式，广泛宣传街道设立和谐平安联动中心的指导思想、重要意义、主要职责及目标要求，并向全体居民公告和谐平安联动中心的专线电话，让3224866深入人心，做到家喻户晓，老幼皆知。

（二）加强日常管理。为确保此项工作抓紧抓实抓出成效，和谐平安联动中心要建立专线电话值班制度、来访来电登记制度、信息跟踪反馈制度，切实加强管理，搞好优质服务，真正做到热心接收来电，耐心记录内容，全心帮助解决，细心跟踪服务。

（二）严肃工作纪律。街道各联动小组和社区综合服务处置组要坚决服从和谐平安联动中心的统一指挥调度，加强协调配合，齐心协力，齐抓共管。街、居、组全体党员、干部要坚持顾全大局，严格遵守各项规章制度和工作纪律，听从指挥，服从安排，做到召之即来，来之能战，战之能胜，坚决杜绝互相推诿、互相扯皮现象的发生，确保上下联动，政令畅通。为此，街道将设立监督电话（电话号码为3224376），认真接受广大人民群众的投诉、举报和监督。

中共袁州区化成街道工作委员会 袁 州 区 化 成 街 道 办 事 处

2006年3月2日

主题词：“和谐平安”联动中心 建立 实施意见 报 送：区和谐平安联动中心领导小组 中共袁州区化成街道工作委员会办公室

2006年3月2日印发

共印70份

化成街道综治工作会议议程 第2篇

大家好！下面，我谨代表街道党工委、办事处就街道的综治信访维稳工作情况作汇报。

一直以来，在市委政法委的正确指导下，我街道坚持“打防结合，预防为主”的方针，不断增强社会治安防控能力，加强矛盾纠纷排查调处工作力度。今年1-10月份，街道综治信访维稳中心共受理案件122宗（已入电子网），其中，已办结

97宗，办结率为80%，有效地维护了街道社会和谐稳定。

总结成效，街道主要从以下五方面入手保障综治信访维稳工作的稳步开展：

一是强化综治工作领导机构，实现领导保障：街道成立了以党工委书记为主任的综治委，综治委下设综治信访维稳中心，配备15名专职工作人员，并在创全市先河，成立综治信访维稳中心党支部，充分发挥党员在维稳工作中的先锋模范作用，为维稳工作提供领导保障、组织保障。

二是做好中心规范化建设，实现办公保障：街道现有的综治信访维稳中心办公面积达250平方米，办公场地严格按照上级要求规范化建设。2012年元旦前，街道高标准建设的综治信访维稳中心大楼将投入使用，届时将使街道的综治信访维稳工作提升到一个更高、更新的工作平台。

三是整合资源建立机制，实现制度保障：街道一方面整合综治办、信访办、司法所等办公资源，建立了以综治办牵头，公检法和各职能部门齐抓共管的工作机制，同时整合村居资源，下设各村（居）综治信访维稳工作站，方便群众上访。另一方面完善中心的工作体系和规章制度，使街道的综治信访维稳工作开展得有条理、有依据、有目标、有责任。

四是全面建立规范化档案管理，实现信息保障：中心对矛盾纠纷调处实行一人（或一案）一档管理，并统一台账模式，做到台帐清晰、底子清楚、方便查阅和跟踪处理。

五是致力提高综治干部业务素质，实现人员保障：街道每年定期对中心及各村居工作站人员进行业务培训，培训内容既包括相关法律法规，也包括切合实际的群众工作方法。

然而，街道辖区范围广、城乡结合、外来人口众多，致使街道的维稳工作难度相当大，社会矛盾纠纷呈现出多元化、复杂化、深入化的趋势，主要来自以下三个方面：

一、农村问题复杂

辖区内农村范围广，随着经济发展步伐加快，农村政策的更新转变，涉及农村问题的上访案件逐年增多。今年1至10月份，街道综治信访维稳中心受理的案件当中,农村问题案件约占70%。造成农村社会不稳定的因素主要包括:村民宅基地分配纠纷、征地补偿纠纷、土地权属纠纷、农用地违章建筑以及外嫁女分红纠纷等等。

二、房地产劳资纠纷激增

目前，街道正在开发的房地产项目众多，引发一系列相关的矛盾纠纷，主要包括劳资纠纷、房屋买卖合同纠纷、楼宇质量问题纠纷等，扰乱了正常的社会秩序,其中,尤以劳资纠纷最为严重。

今年1至10月份，街道综治信访维稳中心受理的劳资纠纷案件总计11宗,其中涉及金额大、引发工人集体闹事的案件有臻汇园、发现美院、海伦堡和棕榈园的劳资纠纷，拖欠的劳资款总额达1000多万。当前春节将至,大量外来民工需收取工钱回家过年，更加大了房地产劳资纠纷发生的几率，下一步街道将加大稳控力度，防止讨薪工人采取过激行为危害社会稳定和经济发展。

三、城市建设引发新矛盾

今年6月，社区金丽苑小区居民通过网上信访，向肇庆市市长反映，开发商在建设市商业步行街的过程中,由于施工不当造成该小区楼宇梁柱损坏，造成重大安全隐患。事发后，我街道主动介入，组织业主、开发商召开调解会议，共同协商寻求解决方案。8月，广东电视台珠江频道《今日关注》栏目对金丽苑小区的事件进行了报道，由此引起社会的高度关注。经过街道的努力调处，现已聘请有资质的省建筑科学研究院对楼宇的结构安全进行检测，该事件基本稳控，目前我街道正在进一步跟进事件。

综上所述，我街道本着稳定压倒一切的理念，认真做好矛盾纠纷调处工作，有效维护了街道经济社会的持续稳定发展。今后，我们将继续结合街道的实际情况，努力探索综治信访维稳工作的新路子、新办法，为乃至全市的经济社会又快又好发展作出更大的贡献！

潍坊街道综治工作的做法与启示 第3篇

潍坊街道综治工作的做法与启示

●张天明 孙靖文

上海市浦东新区潍坊街道始终把推进综合治理、维护一方平安作为第一责任，把增强群众的安全感、满意度作为执著追求，将基层社区的动员机制与保障城市安全的基础性工作紧密结合起来，社会治安综合治理工作取得了丰硕成果。

城市安全；应急管理；经验；启示；建议

上海市浦东新区潍坊街道始终把推进综合治理、维护一方平安作为第一责任，把增强群众的安全感、满意度作为执著追求，二十年来连续十次获得全市“社会治安综合治理先进集体”荣誉称号，是上海市保持这一荣誉最久的街道，2009年更被授予“全国安全社区”的光荣称号。如何将基层社区的动员机制与保障城市安全的基础性工作紧密结合起来，潍坊街道的做法给予我们一定的启示。本文主要介绍其应急管理、防灾减灾的做法。

一、基本做法

（一）形成人人有责、群防群治的格局。一是街道成立综合治理全覆盖办公室，积极配合公安派出所、消防大队等部门推进综治工作，实现与公安的分类管理相吻合，对各居民小区、各行各业的全覆盖。二是广泛动员居民群众参与综治工作。组建“护楼队”、“小红旗”巡逻队、“特保队”等群防群治队伍，参与群防群治的居民群众达到居民总人数的8%-10%，随处可见臂带红袖章的老伯伯、老妈妈在小区巡逻。三是深入发动驻区单位参与综治共建。对410余家驻区单位的安全管理人员进行预防触电、燃气爆燃、火灾等各类事故的安全培训，增强安全意识和法律责任，2010年共培训上岗350人。

（二）提高“物防”、“技防”水平。为消除火灾隐患，街道对1982年以前建造的6个小区的旧式公房公共部分的电线等进行整治，2010年投入资金约140万，全部完成了19个小区930个门牌号19522户的多层公房共用部位及车棚、独居老人家庭的电线整治，避免了因居民乱拉接等引发的各类事故的发生。为辖区内独居老人及军烈属等特殊居民家庭，免费上门更换燃气开关及橡皮管，消除泄漏隐患。为12个小区45幢旧式高层住宅楼增配874组灭火器及对其余消防设施进行维护保养。在房屋维修基金不足的情况下，街道出资三分之一资金帮助崂东小区5幢高层住宅楼更新了消防系统。

（三）建立安全巡查制度。街道联合有关部门对辖区202个地下空间每周检查1次，进行分类监管，确保地下空间的安全。在迎博、办博期间，对社区宾馆旅馆、建筑工地、娱乐场所、地下空间、餐饮场所、商场、外来人口集中居住地、特种行业、美容美发场所、学校、施工工地的用电用气、消防安全等情况进行大检查。2010年，共检查单位2613家，查出安全隐患93条，整改完成93条，整改率达100%，共处罚单位29家。

（四）多种形式开展宣传与演练。潍坊街道每年结合全国安全生产宣传日和上海市119消防日开展宣传活动，设点进行宣传咨询，发放宣传资料。组织公安、消防、供电、燃气、驻区企业等消防重点单位和社区居民共同参与，举行形式多样的消防演练，以提高居民群众和社区单位的自我防范意识。春节期间印制居民家庭应注意的安全事项的“温馨提示”5万份下发到每家每户，发放各种安全宣传资料到在建工地，并进行宣传版面巡展。

二、主要启示

（一）维护城市安全的基础在社区。潍坊街道党工委时刻绷紧安全这根弦，把社区安全管理工作摆到突出位置，二十年如一日，持之以恒，坚持从严管理，“宁愿听到骂声，不愿听到哭声”，多举措查患堵漏，全力维护社区的安全稳定。上海“11·15”火灾引发的沉重思考之一，就是必须更加重视社会公共安全动员体系建设，群策群力弥补安全隐患，提高应急处置能力，从而最大限度地预防灾害、减少损失。要从社区层面就高度关注、防范和处置台风、暴雨、高温、雷击、地质、地震等各种自然灾害，道路交通事故、火灾、化学事故、生命线工程事故等重大人为灾害，推进城市管理网格化，保障城市安全、有序运行。

（二）筑牢社区安全要完善体制机制。潍坊街道把资源、力量在一线整合，把矛盾、问题在一线解决，把防线、篱笆在一线筑牢，真正形成专群结合、群防群治、齐抓共管的局面。一是形成合力。街道党工委积极支持辖区公安、消防、城管等专业部门开展工作，及时沟通信息，加强联动指挥，建立补充专业部门力量不足的辅助队伍，从而不断提高社会信息联网、重点工作联动、基层平安联创的水平。二是发挥民力。街道党工委以基层党组织为核心，整合居委会、物业公司、业委会、楼组长、小区党员以及各类志愿者队伍，建立社区群防群治工作网络。成立各类安全志愿者队伍，聘请消防安全指导员，建立社区业余消防安全组织。三是舍得财力。从2004年至2009年，共投入3300万元用于综合治理工作，其中用于技防设施1700万元。针对商业或住宅物业、公共区域或高档小区，积极尝试经费投入、管理使用、维修保养的新模式，使技防建设走上了可持续发展的道路。

（三）提高防灾减灾的科技水平。潍坊街道在全市比较早地提出人防、物防、技防“三防”联动发展的理念，抓综治工作有规划、有项目、有检查，不断加强科技防范和专业防范力量建设。地铁运营、高楼防火、防汛防台、水电煤等市政设施、危险品生产与运输、疫病传染等是制约上海城市生产生活安全的主要薄弱环节，利用预警信息技术，可以极大地提高防灾减灾与处置突发事件的能力。比如，1970年，美国拉斯维加斯老的米高梅饭店火灾之后，美国法律规定，高层建筑必须装备火灾自动报警系统，之后，美国因高楼火灾引发的群死群伤事件便很少发生。宜“早规划、谋全局、集资源、协合力”，着力完善社会公共安全动员体系，提高实战性，包括研究具体的项目、方案、措施、工程，供一线部门实际操作。

三、加强上海城市安全运行与安全生产的若干思考

（一）促进针对薄弱环节的技术创新。他山之石，可以攻玉。目前，美国90%以上的民用住宅装有火灾自动报警系统，而上海民用住宅很少装有此类系统。建议尽快立法规定，上海高层建筑都必须建立火灾自动报警系统，新建超高层、高层建筑要提高消防设施标准（包括自动洒水、楼层消防栓、应急照明等系统），特别要加强对楼龄较长的老式高层民用住宅的消防设施改造。大力推广实用技术（包括视频监控、声像报警、信息分析等），进一步制订规范、提高标准、鼓励使用；大力研发先进技术（包括无线网络、“全球眼”、GPS等）。

（二）加强分级分类网格化管理。一是进一步整合条线力量。世博园运营的经验表明，建立统一的指挥平台，有利于科学决策，有利于资源配置，有利于快速反应。借鉴世博经验并形成长效机制，有必要研究把市级层面主要的安全管理与突发情况处置集中到一个统一的平台上，改变目前多头管理、衔接不畅的局面，促进优势互补、资源共享。建议将市应急联动中心做大做实，建立以110（匪警）、119（火警）、120（急救）、水电煤等市政抢修热线为主，各类主要突发事件的统一发现、统一研判、统一调度、统一预警、统一先期处置的主体平台，由市公安局、建交委、卫生局抽调力量合署办公，并与各相关单位建立紧密的联动关系。建议设立市地铁安全运营监管局，进一步确保地铁安全运行。二是条块分工有待进一步明确。城市安全管理的重心在基层、在社区。应进一步明确市、区两级政府安全管理的责任，促进属地化管理，建立健全区县应急管理体系。建议各区县相应建立应急联动中心。三是进一步突出防治重点。要进一步研究危害事件发生的频率和后果程度，对灾害事件进行分类管理，对重点环节、重点问题、重点对象进行深入细致的排摸分析，将有限的公共资源用于治理最危险、最复杂的城市公共安全问题。

（三）推进资源共享与专业处置。一是充分共享载体。探头、热线等目前分布在公安、城建、区县中，应进一步加强互联互通，分级管理。二是提高研判水平。建立数据库、专家库，优化研判流程。三是增设发布渠道。充分利用报刊、电视、广播、手机、网络、户外公告牌等现代信息手段，及时有效发布信息。四是加强专业抢险队伍建设。比如，除公安消防部门外，在防火队伍建设上，还要建立社区的专业机构和志愿者队伍。

（四）建立健全相关法制保障。要根据《中华人民共和国突发事件应对法》进一步制订完善本市的实施细则，建立完善防止各类灾害和突发事件的规章条例，通过立法确保防灾减灾和应急管理的人才保障和资金投入，进一步强化各类设施的建设标准和管理规范，明确灾后赔偿的责任与标准。

D669

B

1009-928X（2011）07-0044-02

作者单位：张天明：上海市决策咨询办公室，孙靖文：上海社科院城市安全与应急管理研究中心

化成街道综治工作会议议程 第4篇

网络化法治化社会化信息化全面打造流动人口“四化”管理新模式

**街道方城社区是一个典型的老城区，常住人口10496人，其中人户分离的有4969人，实有人口7123人。现有出租房屋471家，流动人口1671人，约占常住人口的1/4，这些流动人口成份复杂，他们在为城市化建设

和经济发展做出积极贡献的同时，也给我们的人口管理、计生工作及治安管理等工作带来了巨大的压力。近年来，我们通过不懈努力，流动人口管理工作逐步走上轨道，探索并积累了一套行之有效的经验做法，由于方法得当，措施得力，取得了良好的社会效益，流动人口的犯罪得到了有效的遏制，社区的刑事治安案件明显下降，发案比2005年下降35。我们的具体做法：

一、抓组织建设，实现网络化管理

流动人口的管理，如果继续沿袭传统的管理模式，把流动人口管理停留在登记、发证上，势必处于被动应付的局面。为此，根据老城区的特点，我们在街道流动人口管理办公室的精心指导下，建立完善三级社会化管理组织网络，实现了以流动人口管理服务站为载体，以管理、教育、维权、服务为主要内容的三级网络化管理。一是成立了由辖区民警任站长，社区综治干部、片幢长、居民组长、护村队长为成员的流动人口管理服务站为一级的管理组织机构。主要负责完善制度、教育培训、考核评比及督促检查等工作。二是把社区分成5个片，建立片幢长的二级管理组织网络，把5个专管员，4个协管员分到每个片，实行分片负责制，主要职责是包干本片外来人员的登记、核查、发证，以及出租私房日常管理、矛盾纠纷调解及协助做好育龄妇女验证、B超等工作。三是不断吸收壮大以老干部、老党员、单元长、租房业主为信息员、管理员、巡查员的群防群治的三级组织网络。

二、整合资源，进行社会化管理

流动人口以其流动性和分散性成为管理的难点，我们紧紧抓租赁租房主和用工单位，按照“谁用工、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则，实行融治安管理、劳动用工、计划生育等一体的流动人口管理“业主责任制”，通过签订治安责任状等形式，落实用工单位、经营业主和房屋出租人的管理责任，发动社会各方面力量，形成流动人口工作的齐抓共管。一是将卫生管理工作和流动人口管理进行有机结合。日常，结合环卫工作对房屋出租、承租人情况进行了解，根据实情及时变更登记，补办手续。去年3月份，我们在检查北门街7幢202室，有居民反映居住该503室的人员比较复杂，这些人员白天无所事事，发现情况后，及时进行跟踪调查，发现王某、张某、胡某等江苏藉人员，整日混迹于赌场，派出所将他们纳入视线列为高危人群，并抓获了发生于肖泉村山上的因赌博伤害致死的犯罪嫌疑人胡某。二是充分发挥社区、企业单位流动人口协管员的作用。流动人口协管员由社区计生员、片幢长、治保主任或企业有关人员兼任，他们生活在社区和企业，人熟、地熟、情况熟，便于及时了解和掌握各种情况和信息，在管理流动人口中发挥了信息员的作用。去年社区协管员发现了四批晚上盗窃作案分子，他们及时向**派出所提供线索，配合民警进行查处。三是逐步推广中介出租私房合同管理。**地区外来人员的收入相对高一些，对租房条件要求也相对高一些，自2005年来有人收集零散房屋改装成具有独立卫生间的出租私房出租给流动人口，年收入可达3—5万。在这种情况下，中介租房业主应运而生，**地区出租私房有逐步向租房能手集中的趋势，有的中介业主一人出租管理四、五间，相当于管理40来个流动人口，他们与承租人都签订合同，把治安要求写得一清二楚，情况了如指掌，社区与辖区干警及时把中介业主变成信息员、登记员，发给每户一本登记册，经常进行核对，这样的社会化管理，既省钱，又好管。

三、注重教育服务，推行亲情化管理

首先我们紧抓房屋出租人的教育培训，每年我们都要进行4次的教育培训，由社区民警或邀请行家专门授课教育，通过以培训的形式使广大房东明确其责任义务，特别每年的年初、年终，我们更是不放松对房屋承租人的教育培训。其次我们依托社区法制学校这一平台，每年组织流动人口集中教育两次，聘请司法局、消防队等相关部门进行法律法规和安全方面的教育，以增强他们的法制观念。再次要求用工单位按要求进行教育，利用宣传栏、广播、图片等形式进行教育，做到所有外来人员普遍得到二次以上轮训。同时在生活上尽量关心他们，切实保护他们的合法权益，在他们远离家乡，感觉缺少社会保障的情况下，我们坚持不分内外，不管是劳资纠纷，还是外来人员之间的纠纷，我们都尽心尽职，全力服务。去年5月份，安徽藉小工林某某，因生活所迫，无力解决医药费，我们掌握情况后，发动捐款，筹措了2000元为林某某解决了燃眉之急，使他深感社会大家庭的温暖。同时还通过多种途径帮助外来人员解决就业和生活中的实际困难。

四、健全管理机制，实行规范化管理

在进行网络化管理、社会化管理和亲情化管理的同时，我们建立健全规范化管理机制，重点抓了出租房屋的规范化管理。出租房屋管理面宽、工作难度大，规范化是进一步开创出租房屋管理工作新局面的必由之路。我们重点建立健全出租房屋的登记、统计、注销、使用等具体的管理规范，建立健全统一的“三区（社区、警区、管理区）联动、四位（社区居委会、社区流动人口管

理服务站、街道流动人口管理办公室、**派出所）一体、五员（警员、协管员、治安联防员、信息员、计生员）捆绑”的出租房屋管理协作机制，建立健全出租屋日常综合管理保障机制及相关单位部门的联席会议、信息通报反馈机制，建立健全奖罚机制，通过各项管理机制的长效运行，确保出租房屋管理的高效率。

街道综治工作实施计划 第5篇

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二OO七年是“十一五”重要之年，也是我区推进建设“更有活力、更具实力、更加和谐”＃＃的落实

之年，维护和谐稳定的任务繁重，推进平安建设和综治工作的意义重大。为贯彻全区“平安建设”暨综治工作会议精神，全面落实综治目标管理责任制的各项措施，结合＃＃辖区实际情况，特制订本实施意见。

一、总体要求

今年综治工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，按照区委七届七次全会及全区平安建设暨综治工作会议的总体部署和要求，以增强群众安全感和构建“平安＃＃”为目标，务真求实，扎实工作，努力开创平安建设和综治工作新局面，全力维护社会稳定，为辖区营造一个政治稳定、社会和谐的良好环境。

二、任务和目标

通过继续开展社会治安综合治理工作，深化基层安全创建活动，建立健全各种防控网络和防控机制，全面落实综治各项措施，从而逐步实现辖区社会治安明显好转，法制环境更加优化，群众安全感普遍增强，社会更加和谐稳定的目标。具体任务目标如下：

（一）、夯实基础，全面深化平安居村建设。

2007年，以我区开展平安基层基础年工作为契机，全面深化平安村居建设，按照《＃＃区进一步深化规范平安村庄（社区）的实施意见》和《＃＃区平安村庄（社区）考核细则》的有关要求，落实奖惩措施，着力提高基层平安建设能力。充分发挥街道综治工作中心的职能和作用，作好平安居村的组织、指导和检查工作。要坚持法制宣传教育与法治实践相结合，深入开展“五五”普法教育，进一步加强基层民主法治建设，全面开展民主法治村（社区）的创建工作。2007年街道“民主法治村”创建率要达90以上，三星级“民主法治村”和“民主法治社区”的达标率均达到70以上。

继续深化“百业千企”创安工作。按照在“点上抓深化，在面上求拓展”的要求，继续以企业、学校和大型场所为重点对象，以安全生产、公共安全、治安安全为主要内容，努力创建“平安企业”、“平安单位”、“平安场所”、“平安家庭”，提高＃＃辖区的创安水平。

（二）、完善机制，全力维护社会政治稳定。

要围绕“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的目标，着力完善四项工作机制，维护辖区社会政治稳定：一是预警机制。进一步建立健全全方位、多层次的情报信息网络，切实提高预测预警的整体效能。严格信息送报制度，确保上下贯通、横向互通。实行半月一次的不稳定因素排查分析制度，作到早发现、早报告、早处理。二是调处机制。充分发挥调解在化解矛盾纠纷中的积极作用，整合调解工作资源，真正把问题解决在基层，解决在萌芽状态。三是应急机制。建立“预防和妥善处置群体性事件工作预案”等预警和应急机制，不断提高应对突发性事件和风险的能力。同时要提高警惕，切实防范“法轮功”等邪教组织和敌对势力的破坏活动。要进一步加强隐蔽战线斗争，深入开展国家安全人民防线各项工作，深化和拓展情报信息工作，坚决打击利用宗教进行的非法活动。四是责任追究机制。以落实社会治安综合治理责任制为基础，建立健全维稳责任制，严格实行责任追究制度。

（三）、标本兼治，着力促进社会治安好转。

坚持严打整治，严厉打击各种刑事犯罪活动。公安派出所要充分发挥打击、整治的“拳头”作用，坚决遏止刑事犯罪高发势头，争取全年刑事案件破案绝对数、打击处理数不低于去年，辖区发案总数与去年同期持平，力争下降5。坚持日常破案与集中行动相结合，重点组织三项整治工作：一是反“两抢一盗”专项斗争，加大对重点地区和重点部位的巡逻密度，落实防范措施；二是加强对火车站周边治安重点地段的排查整治，适时组织开展专项整治行动；三是深化“禁毒人民战争”和禁赌专项斗争，严格控制新增吸毒人员，降低复吸率。深化“无毒社区”创建工作，按季开展对社区、村居的禁毒工作责任目标考核，认真落实列管、帮教、尿检等各项措施的落实。通过整治和创建工作，涉毒人员总体尿检率要达80以上，在家吸毒对象尿检率达100，帮教率要达到100。

加强社会治安防控体系建设。一是抓工作力量整合，健全街道“综治工作中心”，完善联调、联防、联勤、联治的工作体系，完成街道综治组织规范化建设任务。二是结合“平安村居”创建活动，大力实施平安创建基础工程，加大村居治安防范控制力，进一步加强治安巡防队伍建设，规范各类群防群治队伍的管理，切实加强人防工作和物防措施建设，逐步形成“面有巡逻、点有防控、块有联动、区有联防、搂院有看护”的全方位、立体化治安防控格局。

（四）创新理念，寓服务于管理之中。

一是要创新

发展流动人口综合管理工作机制。要转变观念，坚持管理与服务结合，深化“和馨行动”，通过调查摸底工作，联合相关职能部门，切实维护外来人员的合法权益。二是要加强预防青少年违法犯罪工作。充分发挥学校、家庭、社会各方面力量，共同做好未成年人思想道德建设和青少年法制教育工作。推进“青少年违法犯罪社区预防计划”，深入开展“未成年人零犯罪社区”创

建活动。切实搞好学校周边治安环境整治，加强对社会闲散青少年的管理和教育。三是要加强归正人员的衔接、就业指导和培训工作，多渠道地解决归正人员生活出路，以政府为主体，社会各方共同参与，逐步实现“安帮控”一体化，预防和减少归正人员重新犯罪，重新犯罪比例控制在5以下。

（五）坚持治标治本并举，确保消防安全工作落实。

一是要开展消防专项整治，突出预防和减少人员密集型的出租房火灾和农村木结构民房火灾两大重点，加强消防设施建设，添置火灾逃生设施，增强群众逃生能力；二是加大消防宣传力度，建立消防检查长效机制，每月开展一次消防安全检查，及时发现消防不安全隐患，限期整改，及时上报。三是加大对火灾易发地段和部位的检查和管理，落实消防措施，责任到人，避免重大火灾事故的发生。

（七）加强基层综治队伍建设。

要建立健全有效的综治工作机制，加强综治队伍建设。加强对各治保会、调委会的指导管理力度。开展政治理论学习和综治业务知识培训，努力提高综治队伍的业务水平和工作能力。

三、加强领导、明确责任，确保综治各项措施的落实。

要进一步建立健全和严格执行综合治理的各项责任制，强化督查考核，确保工作落到实处。各单位、社区、村要本着“谁主管、谁负责”的原则，把综合治理工作落实到有关领导和直接责任人，建立奖惩机制，抓好对综合治理目标管理责任制的落实。

＃＃街道综治委