如何助大学生“村官”创业

如何助大学生“村官”创业（精选9篇）

如何助大学生“村官”创业 第1篇

投资问答 wenda.hao315.tvqyue如何助大学生“村官”创业 选聘高校毕业生到农村任职，是党中央着眼于加强“三农”工作、巩固党在农村的执政基

础作出的一项重要战略决策。创业是大学生“村官”融入农村环境、赢得村民信任、实现自身价值的重要途径。

如何助大学生“村官”创业 第2篇

广西浦北县YBC模式助大学生村官创业

针对大学生村官创业过程中缺乏启动资金、缺乏经商办企业经验等问题，近期，广西钦州市浦北县积极整合资源，实施大学生村官创业YBC模式，对有创业意向和已进行创业的大学生村官实行“一对一”结对帮扶，进一步拓宽大学生村官的成长创业平台。

据悉，该县在农业产业化龙头企业负责人、农村致富带头人、农业科技专家等人员中，精心选聘了30名有经验、有技术的.创业导师志愿者，建立覆盖16个乡镇的导师志愿者网络。引导大学生村官结合当地实际，积极申报种植养殖业、加工业、服务业以及农业开发等创业项目，制定切实可行的详细创业实施方案。举行大学生村官创业“导师选徒”对接会，导师则根据村官的创业计划和个人表现，选择跟自己“对路”徒弟，言传身教、认真帮带创业大学生村官，目前已有18个项目师徒对接成功。

如何助大学生“村官”创业 第3篇

一、《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》中有关创业新政策

1. 民办企业“三证合一”

深化商事制度改革, 进一步落实注册资本登记制度改革, 坚决推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”, 年内出台推进“三证合一”登记制度改革意见和统一社会信用代码方案, 实现“一照一码”。

2. 注册企业场所可“一址多照”

放宽新注册企业场所登记条件限制, 推动“一址多照”、集群注册等住所登记改革。

3. 推进创客空间等孵化模式

总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式, 加快发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间, 实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合, 为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台和发展空间。

4. 众创空间税收优惠

落实科技企业孵化器、大学科技园的税收优惠政策, 对符合条件的众创空间等新型孵化机构适用科技企业孵化器税收优惠政策。有条件的地方可对众创空间的房租、宽带网络、公共软件等给予适当补贴。

5. 创业担保贷款提高额度

将小额担保贷款调整为创业担保贷款, 针对有创业要求、具备一定创业条件但缺乏创业资金的就业重点群体和困难人员, 提高其金融服务可获得性, 明确支持对象、标准和条件, 贷款最高额度由针对不同群体的5万元、8万元、10万元不等统一调整为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率, 结合风险分担情况, 合理确定贷款利率水平, 对个人发放的创业担保贷款, 在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的, 由财政给予贴息。

6. 整合发展就业创业基金

整合发展高校毕业生就业创业基金, 完善管理体制和市场化运行机制, 实现基金滚动使用, 为高校毕业生就业创业提供支持。

7. 税收减免

高校毕业生等重点群体创办个体工商户、个人独资企业的, 可依法享受税收减免政策。毕业年度内高校毕业生从事个体经营, 在3年内以每户每年8000元为限额依次扣减当年应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税, 限额标准最高可上浮20%。

8. 优先转移科技成果

鼓励利用财政性资金设立的科研机构、普通高校、职业院校, 通过合作实施、转让、许可和投资等方式, 向高校毕业生创设的小微企业优先转移科技成果。

9. 支持举办创新创业活动

支持举办创业训练营、创业创新大赛、创新成果和创业项目展示推介等活动, 搭建创业者交流平台, 培育创业文化, 营造鼓励创业、宽容失败的良好社会氛围, 让大众创业、万众创新蔚然成风。对劳动者创办社会组织、从事网络创业符合条件的, 给予相应创业扶持政策。

1 0. 大力加强创业教育

把创新创业课程纳入国民教育体系。《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》 (国办发[2015]36号) 从健全创新创业教育课程体系、创新人才培养机制、改进创业指导服务等9个方面促进大学生创新创业。

二、各地各高校鼓励创业新举措

1. 天津市:外地高校毕业生在津创业准予落户

将大学生创业扶持期由3年延长至7年, 即毕业前2年和毕业后5年。外地高校毕业生在津创业的, 准予落户, 并给予相应政策扶持。

对经认定的众创空间, 分级分类给予100至500万元的一次性财政补助, 用于初期开办费用, 高校众创空间补助资金由市财政负担, 区县及滨海新区各功能区众创空间补助资金由市和区县财政按7:3的比例负担。

引导众创空间运营商设立不少于300万元的种子基金, 主要用于对初创项目给予额度不超过5万元、期限不超过2年的借款, 以及收购创业者的初创成果, 市财政按30%比例参股, 不分享基金收益, 基金到期清算时如出现亏损, 先核销财政资金权益。

对众创空间内企业招用高校毕业生, 给予1年岗位补贴和3年社会保险补贴。大学生创业且租赁房屋的, 据实给予补贴, 最高不超过每月1800元, 补助期为2年。

2. 河北省:设立不低于10亿元的风险补偿基金

设立省天使投资引导基金, 支持创业导师、天使投资人、创业孵化机构等共同组建天使投资基金, 重点支持在孵企业和创客项目, 省级资金按一定比例参股, 不分享基金收益, 基金到期清算时, 如出现亏损优先核缴省级资金权益。

设立不低于10亿元的风险补偿基金, 重点支持创业导师、金融机构、投资机构在河北建立科技支行、科技担保机构、科技保险机构等科技投融资机构。

支持众创空间等新型孵化机构开展创业路演、创业大赛、创业论坛等各类创业活动, 按其举办各类创业活动实际支出的20%给予后补助, 单个机构每年支持金额最高不超过50万元。

3. 黑龙江省:各级政府采购优先选择大学生创业企业

符合条件的大学生创业企业入驻各类大学生创业孵化器, 享受第一、二年免费, 第三年按50%缴费的优惠扶持政策, 用包括大学生创业“种子资金”在内的各类专项资金对孵化器相关费用给予补贴。

大学生创办小微企业直接参与政府采购投标的, 在评审时给予价格6%至10%的扣除;同时以营业执照注册地为准, 供货100公里以内加5分, 200公里以内加4分, 300公里以内加3分。各级政府向社会力量购买服务项目时, 同等条件优先选择大学生创业企业。

支持大学生通过科技成果转化实现创业。大学生在校期间参与教师科研项目或自己研究取得发明专利成果, 其创业成果转化成功的, 可利用省科技成果转化引导基金, 按照技术交易额的10%, 给予不超过20万元的资金奖励。

4.云南省:实施“贷免扶补”政策和“两个10万元”微型企业培育工程

实施大学生鼓励创业“贷免扶补”政策。对首次创业高校毕业生, 提供不超过10万的免担保、免利息创业贷款。减免相关税收。为创业人员提供创业扶持政策、法律等方面的指导咨询和培训服务。对首次创业并稳定1年以上的, 给予1000元至3000元创业补贴。

实施“两个10万元”微型企业培育工程。带动5人以上就业, 投资达10万元以上且实际货币投资7万元以上的, 每户给予3万元补助, 有贷款需求的, 给予10万元以下银行贷款支持, 更多支持大学生创业实体。

二次贷款贴息, 对经“贷免扶补”或小额担保贷款政策扶持, 稳定经营2年以上、带动就业5人以上、偿还贷款记录良好、并按期纳税的优秀大学生经营实体, 经过评审后, 每年评审1000个, 协调金融机构再次给予2年期50万元以内的贷款扶持, 按照人民银行公布的同期贷款基准利率的60%给予贴息。

对毕业学年和离校未就业高校毕业生开办网店, 持续经营半年以上, 且月收入超过当地最低工资标准, 经认定后, 一次性给予2000元资金补贴。

5.湖北省黄冈市:大学生创业“十免”扶持、“五有”保障

3年内免费提供办公场地及水电、办公桌椅等办公设备、网络接入服务、客户接待室及会议室、创业培训服务、创业政策咨询服务、科技项目申报服务、政策指导服务、创业沙龙活动场所、专利申请服务;

有资金扶持, 给予1万元创业补贴, 最高50万元无息贷款, 成立三支天使基金扶持创业;有办公场所, 大学生创业孵化器, 免费为入驻企业提供30平方米左右的办公场所;有厂房, 大学生创业加速器, 按入驻企业发展需求, 免费提供面积500-1000平方米的厂房;有住房, 创业大学生公寓和人才公寓, 按标准为创业者提供免房租住房需求;有创业导师, 聘请黄冈籍知名企业家和本地成功企业家作为创业导师, 一对一为创业者提供成长支持;

对经认定符合国家产业政策和技术要求, 市场前景看好, 具有引领带动, 推动本行业科技创新的创业项目, 给予最高20万元的一次性资金资助;成功经营一年的, 经认定后给予实际到位资本金30%、最高5万元的一次性创业补助。

与企业签订1年以上劳动合同的困难家庭高校毕业生, 按照规定给予社会保险补贴。对毕业年度高校毕业生创业企业, 按小微企业享受社会保险补贴。

毕业生创办企业申请小额担保贷款, 不受出资额和注册资金的限制, 按生产规模和流动资金需求确定担保额度。个人独立创办企业的, 可申请不超过10万元的小额担保贷款;合伙创办微型企业的, 可申请不超过50万元的小额担保贷款;创办劳动密集型企业的, 可申请不超过200万元的小额担保贷款, 对超过国家小额担保贷款额度政策的贷款利息从支持大学生创业就业专项资金中给予贴息。对初次申请的小额担保贷款到期后, 可申请二次小额担保贷款, 贴息期限不超过2年。

毕业生创办企业的各项增值税、营业税、企业所得税及团队成员个人所得税地方留成部分, 5年内全额奖励纳税人。

6.东华大学:建立了上海高校首个大学生众创空间

东华大学与上海市科委、市教委以及“新车间”等创业服务机构合作, 建立了上海高校首个大学生众创空间, 牵头建设上海高校大学生文化创意创业联盟。每双周五定点组织创业指导站活动, 由校内导师、校外创业指导专家和企业家为学生提供专业性、实践性的创业咨询指导。

从2003年开始实行完全学分制为休学创业提供制度保障, 参加科技创新活动的可以认定创新学分。于2009年成立上海市大学生科创基金会东华大学分基金会, 目前总资金1200万元, 并形成了5360万元的创新创业扶持基金, 支持学生创业。

7.杭州职业技术学院:设立100万元“护犊资金”

邮储银行“村官贷”助村官创业 第4篇

自2009年起，中国邮政储蓄银行（下称“邮储银行”）积极探索大学生村官人才培养新机制，将他们在基层的宝贵经验继续贡献于新农村建设，提升农村金融服务水平，改善农村金融环境，做出了有益的尝试。

经过3年多的实践，邮储银行累计招聘大学生村官3000余名，遍布全国25家分行，成为全国最早招聘大学生村官并且招聘人数最多的金融企业之一。通过“培训+实践”的模式，实现大学生村官向复合型金融人才的转型。截至目前，邮储银行“村官信贷员”累计发放农户贷款近120亿元，帮助21万农村家庭脱贫致富。

邮储银行招聘大学生村官全国第一

为做好期满大学生村官招聘工作，邮储银行专门成立了“招聘选拔大学生村官工作领导小组”，各分行分别成立了大学生村官招聘工作小组。按照“以点带面、稳步推进”的原则，及时同地方党委和政府沟通，了解即将卸任大学生村官的情况，并根据各地方政府启动“选聘高校毕业生到农村任职工作”时间的先后安排，共同筹划实施方案，开展大学生村官招聘工作。

邮储银行负责人表示，近年来，邮储银行把吸纳转岗大学生村官作为补充金融支农人才的重要来源，持续精耕细作。邮储银行积极响应中央号召，切实履行社会责任，扎实有序地开展村官招聘和培养工作，促进任期届满大学生村官有序流动。

2009年，北京分行首先启动面向任期届满大学生村官的招聘工作，为村官转岗就业开辟了“绿色通道”。这项举措从2011年起在全行统一部署实施。各分行按照总行的要求，在各级政府部门的大力支持下，共同筹划大学生村官的招聘工作，通过联合发文、统一报名、公开考试等形式开展招聘工作。截至目前，邮储银行在全国共选聘了3000多名任期结束的大学生村官，他们转岗不离农，离任不离乡，加入邮储银行后，继续为社会主义新农村建设事业贡献力量。

寻找“最美大学生村官”

9月7日，新华社北京分社与邮储银行北京分行联合主办的北京市首届“最美大学生村官”评选活动自启动以来，受到社会各界的关注。截至目前，已有134名在岗及转岗大学生村官踊跃报名。而与此同时，邮储银行北京分行166位“村官信贷员”也纷纷走进田间地头，为大学生村官及村民送去金融服务。

大兴区王场村村官陈墨，是今年唯一一位获得“全国就业创业优秀个人”的大学生村官。早上8点多，他已经在蘑菇种植基地里忙活了。“现在是蘑菇菌棒制作的关键时期，我们直接用收割完的玉米芯来制作，这种循环能够最大限度地发挥农业资源的效能。”谈起蘑菇养殖，有些腼腆的陈墨总是能够滔滔不绝地讲述他的故事。

2007年，毕业于北京市农学院的陈墨，选择到大兴区庞各庄镇王场村担任村主任助理。刚到村里的他正赶上一阵冰雹，地里的西瓜全都“遭了秧”，看着欲哭无泪的村民，他暗下决心，“一定要改变农民‘靠天吃饭’的命运”。从此，他主动到山东学习，从学校引进新品种，请专家到村里讲解技术。2008年，他和同村另一位村官胡建党共同成立了北京爱农星食用菌专业合作社，发展蘑菇养殖、种植反季节蔬菜、培育西瓜新品种、建立产销一条龙的专卖店，从30多万的注册资本到现在300多万的规模，他们的合作社已经成为各地学习的样板。

与陈墨一起承担风雨、共同成长的同村大学生村官胡建党，是2007年从北京体育大学毕业后到村任职的。当看到村民西瓜滞销，这个年轻的“微博控”利用微博在网上发布信息，不到20天就卖出4万多公斤西瓜。今年，他又通过“支部+协会”的模式成功打开销售渠道，卖出80多万斤瓜菜。

创建晶工坊手工艺制作公司的村官王刚，创办“大角公益康复工作室”照顾孤独症患者的“草根公益”践行者张佑，主动承包梨园探索农业发展新模式的张立峰，创立“村官公益小课堂”免费培训学生及村民的转岗“村官”蒲洁，创新工作思路开办村庄博客和微博的李学文，首批“海归”村官林子闰，帮助房山区村民灾后重建的李会宝、吕祥龙，以及成功转岗至邮储银行北京分行的“村官信贷员”等134位在岗转岗大学生“村官”，纷纷报名参评北京市首届“最美大学生村官”评选活动。

“村官贷”助力村官创业

大学生村官在带领农民创业致富的道路上取得了成绩，但也饱含着艰辛。2011年，正是西瓜育苗的关键时期，已经投资150多万元建设育苗基地的陈墨、胡建党急需周转资金。同样是村官出身的邮储银行信贷员陈彪第一时间联系上了他们，并帮助合作社申请了20万元的“好借好还小额贷款”，解决了燃眉之急。

如今，陈墨、胡建党的合作社育出的西瓜新品种让瓜农的收入翻了一番，达到了2万多元。尝到甜头的村民主动找到合作社，希望使用合作社育出的瓜苗。这原本应是喜上眉梢的好事，却让他们两位村官犯了难。

“原来的育苗基地只有4座暖棚，虽然我们今年申请了40多亩流转土地，希望能再建几个育苗棚，但是建一个棚的成本就得15万元，资金是个大问题。”谈起这件事，陈墨变得真正有些“沉默”。

面对这种紧急状况，陈彪再次主动上门，介绍邮储银行最新推出的“村官贷”品牌。“对于大学生村官的合作社项目，我们现在推出了‘绿色通道’优先审批贷款申请，而且还会给予一定的利率优惠”。

对此，邮储银行北京分行信贷部的相关负责人称，自9月7日发布“村官贷”品牌之后，邮储银行北京分行的166名转岗大学生村官信贷员明确责任，10个郊区县支行、32个信贷营业部，对接了京郊3000余个村镇，与现任村官开展“点对点”服务，结合设施农业、果品运输、旅游观光等特色经济体的融资需求，创新、丰富现有的融资担保模式，方便更多村官创业富民。一个多月时间，累计在农村发放小额贷款433笔，贷款金额近4500万元。其次，还为农户提供包括法律、物流、农业技术等全方面的专业支持，引导农户上下游资源的有效对接，降低农户成本。

如何助大学生“村官”创业 第5篇

——董鑫民

一、简介

姓名：董鑫民

性别：男

民族：汉族

文化程度：大学本科 籍贯：湖北省阳新县

生日：1987年10月25日 毕业院校：湖北大学

专业：行政管理 政治面貌：中国党员

二、简历

2004.09 至 2007.06 阳新县高级中学 学习委员兼文科综合科代表

2007.09 至 2011.06 湖北大学政法与公共管理学院行政管理专业 宣传委员 院刊责编

（2010.03至2010.04 武昌区区委 实习生；2009.06湖北富尔文文化传媒有限公司学习与交流；2009.07赴湖北省黄冈市罗田县进行新农村建设暑期社会实践调查，并撰文）

（2007.10至2009.06 湖北大学人文学院海陆文学社 副社长；2009.09至2011.06 湖北大学政法与公共管理学院07行政管理班 宣传委员；2009.09至2010.06 湖北大学政法与公共管理学院《公管之声》刊组织 责编）

2011.04 至 2011.08 湖北省潜江市《潜江日报社》见习记者

2011.08 至 —— 湖北省黄石市阳新县白沙镇平原村村主任助理（大学生村官）

三、成长

董鑫民，男，1987年10月出生，湖北阳新人，目前学历为大学本科，于今年6月获得我出生于县西部与大冶接壤的白沙镇，1994年开始入学，2001年就读于白沙中学，2004本科毕业证和学士学位证。

年于阳新县高级中学上高中，2007年以过一本的优秀成绩顺利夺取高考胜利进入湖北大学学习。青山村是镇上一个较为贫困的村庄，那里有一个水库和几个沿水库的几个小集居地，在我孩童的年代（上世纪90年代），那里特别贫穷。山区无甚耕作，而且林区多次发生火灾，给乡里造成不小的损失，即使是现在，虽随全国经济发展而有所进步，可是除了土生土长的乡土人，那里也便是无甚人问津。在我家里，像父亲，他已年近五十，也是作为农民工，奔遍南北、操劳东西，以养家糊口；母亲长期务农，平常也打些小短工，以供我与弟弟上学；弟弟今于江西读大学，业已完成一年。整个家经父母拉扯，我们也逐渐长大，从身心上也离开了那贫困的山区、库区。我很感激家乡，感激它让我的人生多了一层历练。每次回乡，我也感触颇多。2007年进入高等学府湖北大学学习，在跨入大学校门的那一刻，我感慨儿时的梦想终于实现了，也圆了我的大学梦。大学里浓厚的文化气息和广阔的自由天地让我有了更好的发展机会和空间。正是从那时起，我便立志要成为一名思想上进，政治合格，素质过硬，在德智体诸方面全面发展的合格大学生。四年来，我不断朝着这个目标努力学习，踏实工作，努力提高自身素质，争当一名德、智、体全面发展的合格大学生，为以后的发展与进步打好坚实的基础。2011年8月，通过省委组织部举办的大学生村官招考和几经面试与座谈后，我被聘为湖北省阳新县白沙镇平原村村主任助理。平原村位于白沙镇西南部，紧邻106国道，交通便利。全村现有17个村民小组，540户，2793人。作为白沙镇一无资源，二无企业的一个贫困村，历史以来，村组经济一片空白，群众生活困难。近年来，平原村抢抓新农村建设的契机，以产业结构调整、引导村民创业就业为重点，以道路、水利、文体设施的建设及居住环境整治为难点，大力发展农村经济，极大改善了村民的生产生活条件，村民的收入来源不断增多，村级经济的实力和活力不断增强，走出了一条适合平原村发展的新路子，为加速推进新农村建设奠定了坚实基础。平原街，这条道路这半年来走得也蛮多的了，也还记得那天，是在这条道路上，一位客于它方得老朋友打电话来说我从声音上听起来已经成熟了许多，这让让我听起来很是惬意。经历了人间的各种悲欢离合与在工作上取得的各种积淀，我想，我已经适应了这种生活。大学生不再是我，就像现在的我在遇到村民时不再把雪净的手插进裤袋里，凭心而论，我这话也不再具有某种形象的意义了，我已经成为了这个群体之中得一员了。今天我又在这里，路有七米宽，有小桥流水，踱着方步，前面就是平原村，欣赏着这白浪山下的美景，我感觉我深得天眷。平原村是县明星村，组织部将我安排到这里做村官工作，我感到十分荣幸。还记得第一次去村委会，我便有幸如面石庚水书记，自打第一面起，我便喜欢他、敬仰他，不仅因为他的能力和名声，更深刻的是他的为人可亲和对我的坦爱；当我在村团委会上侃侃而谈时，听到柯善娥书记一句“小董把我们当成一家人”时，我那种渴望被理解和不期被悬起的心顿时暖了起来；在换届之际，马先平支书在百忙之中，几夜经纶，几次往返，为我进行党组织关系转正时，我觉得我得到的不仅仅是一个党员的标签，更是一种异样的感动，我觉得我不是被青睐而是被尊重了；而当朱纯亮主任、梁谦文支书、朱彦等同志把“小董”叫得特别顺的时候，我觉得我作为一名准潜江日报社的记者转型为村官的选择是正确的，因为这里不仅是我美丽的家乡，还有我可爱的乡民，更重要的是其三，站在这片土地上，我能得到进一步的伸展，能更有充沛的后劲来实现个人人生目标和价值。我常在微笑，感激村里对我的抬爱，也感激村里给了我这么高的平台。石支书一路兢兢业业，功夫不负有心人，他最终把平原村的发展整活了。在他的影响和教导下，我学到不少，感悟也颇多，这些使我决心以青年的激情去拼搏、以创业家的魄力去勇闯，什么也不为，什么也不怕，就算是为石支书打响的“战争”尽些微薄之力帮帮场子也行……

四、回乡创业的村官历程 1.摆正心态、转变角色。

刚刚入村的那段时间是难熬的，一个人来到一个陌生的地方，离开了自己的朋友，离开

（一）村官之初

了家人，再加上我这个人不太愿意主动与人交往，心里上有很大压力。但是，在支村两委领导的关怀和帮助下，我及时调整了心态，它们的热情让我适应了这里工作和生活。与支村两委班子成员相处融洽，和村民相处和谐，这为我在村里的工作打下了坚实的基础。因为没有支村两委成员以及村民的支持，自己即使再有点子再有能力也没有施展的平台，就会失去发 展的根基。2.深入本村，体擦民情。俗话说知己知彼方能百战不待，想要成为一名合格的村官首先要对自己村上的一些基本情况进行了解。刚进入平原村时，书记就和我说，要多听、多看、多学。通过与群众的接触、与党员组长的交流以及自身的学习，对整个平原村有了初步的了解。比如各组分布、人员组成、党员情况等。同时我不断学习各项紧密相关的农村政策。目前我已经掌握了有关党务知识、劳动保障、医疗保险等与村里群众息息相关的政策，能够单独为他们提供咨询。

3.事无巨细，事必躬亲。

最初的工作是各种小事开始的，随着村支两委领导和同事对我的逐步了解及认可，他们开始让我接触一些村务工作，我也给自己加压，主动给村支两委干部承担工作任务，比如下村走访、村内党务工作、村组长选举、农村党员干部现代远程教育等等，同时我还利用休息的时间对平原村各村的基本情况进行了解。村里的每一项工作无论大小我都尽量去了解并参与，在不断地实践中，自己的工作能力有了很大的提高。

4.善于学习，实践先行。

作为一名大学生，我们的起点不算低，然而，随着社会的飞速发展，人生就如“逆水行舟，不进则退”，我们要时时谨记为自己“充电”，提高自身的素质修养。农村生产生活常识、工作能力、创新能力……这些都是一位有所作为的村官该学习的东西，有了这些理论知识才能更好地进行实践。

5.做工作特色，助特色发展

每一份工作都有自己的特性，每一个地方都有自己的特点，每一个村官的发展也将有自己的特色。大学生下放农村实质上就是要运用自己所拥有的资源优势为农民造福，比如说：发展农村经济，带动农民致富。我想，如何为民造福这是我下阶段将要和支村两委的领导学习和工作的重点。

（二）带领村民致富从想想到说说上升到实践 1.学习做返乡创业的带头人

在任主任助理期间，石书记一再要求，要坚持在村中学有所得，要扎得住基层。到了农村就不应该好高骛远，要一步一个脚印。在日常的工作中，石书记总是很忙碌。在平时的闲侃之中，大多数话题也是关于我村的新农村的建设，关于招商引资问题。他有时很自信的说，我们村要发展工业，要以工促农，乡村没有工业的发展，就难以带领村民致富。

2.学习做群众致富的领路人

在2011年11月8号，我村又在黄石建立了生态农业合作社产品直供中心，在这之前的几个月中，我和他一起忙碌。从车间的装修、为产品打广告、到直供中心的开业，我们都付出了辛勤的汗水。在这个过程中，我收获很多。农村的产品，我们要开拓它的市场，要做出自己的品牌，如果没做到这些，那么又何谈农村致富呢？在日常的实践和定期的培训中，我一样感受颇多。

3.学习做建设新农村的实践者

去年村支委换届后，石书记连任了，并对村子的发展做出新的规划和期望。他在去年的村党支委会上说，今年，我们村要继续加大招商引资的力度，希望把带领农村致富的步伐加快，同时，逐渐的改善村里的基础设施，公路要通到组，村主公路要实现宽度七米。在新的规划中，我想我能为村里做些什么，那些可以让我一生都不会忘记的事情。4.学习做情系百姓的好干部

石支书的一系列充满爱心的举动，赢得了村民的普遍好评，更为他的企业发展营造了地利、人和、政策好的良好环境。石支书，一位普通的农村党员，怀着一颗赤诚之心，以自己的聪明才智和辛勤汗水创造了不平凡的业绩，为自己的人生留下串串亮点。而这些感动的不仅仅是我，还有全村的群众和百姓。在平时的日常工作中，我学会了处理人际关系的艺术。特别是来村委会和政府办公室处理事情，办理证明的各种群众，我都乐于帮助，深入了解。我相信，一颗赤诚之心，加上一股干劲，这是我对乡村人民的最好的汇报。

（三）在平原村的创业历程

还记得在刚刚去村的第一天，我到村委会，刚好石书记也在，石书记平时可是个大忙人了，碰到他一次可太不容易了。这次我初次到访饿的时候，村干部特别的吃惊，也特别的欢迎。在闲聊中，我记得他第一次问我的问题：“你会不会做广告啊？”我不是学广告专业的，但是这项工作对我来说并不陌生。我当场答应了，这是小意思。我不知道我哪来的这么大的冲劲，回答问题根本不给自己留后路，或许我很欣赏一种感觉吧，那时一种命令然后回应是即办的感觉。我读过《致加尔文的一封信》，有任何困难，都要有一种必成的信念。之后，在各路的帮助下我完成了这项使命，这当然有我那些学广告专业的同学，还有就是市面上做广告这一行的也太多了。但是什么也抹不了我曾为我村的产品的宣传做出的微薄之力。如果你知道平原村并买过平原村的产品，那产品包装袋上的图案基本上都是我一手操弄的。当然做广告还包括一些产品展览板、展览墙纸等。

在上级领导的关心下，我村“两委”一班人坚持“以创业带就业，以就业促和谐”的理念，锐意进取、开拓创新，大力实施产业结构调整，着力打造“三园”（即：60亩返乡创业园、500亩生态养殖园，1500亩的有机种植园）农村经济发展模式。我村以科学发展观统揽全局，以农民增收为总抓手，通过招商引资，先后与湖北紫鑫生物科技有限公司合作建成紫甘薯生产基地，与湖北久兴堂药业有限公司签订了1084亩金银花种植示范基地，与华农合作成立金银花研究所。

目前，我村依托山场、土地、人力等优势，大力培植和投引资发展绿色有机农作物。同时，不断开拓创新，敢为人先，采取村集体投入资金、群众以土地参股、生产大户主体投入的形式，创办了阳新县平原村生态农业专业合作社、阳新富尔宝农牧发展有限公司。我村大力实施山上种植金银花和油茶、林间放养山鸡、山脚养殖生猪、平地引入紫甘薯的立体生态种植、养殖模式，着力打造特色鲜明、层次清晰的生态旅游村。现今，我村形成主推经营有机绿色农产品战略，着力发展绿壳鸡蛋、金银花、紫甘薯三大产业。于2011年11月8号，我村成立的“阳新县平原村生态农业合作社黄石直供中心”又标榜史册，“直供中心”旨在为阳新的土特产提供一个良好的直供平台，让农民有保障，市民得实惠。目前，“直供中心”的经营效益良好，各方村民都积极入股，作为一名村官我在后台积极支持和献力，这些都历史地为我的创业拉开了铺垫。

2012年5月20日，正值金银花盛开的季节，黄石市首届金银花节在阳新县白沙镇平原村隆重举行，此次活动吸引各地客商和观众2000余人，现场签约5000万元投资项目1个，并获阳新农行贷款授信1000万元。我村成为黄石地区第一个发展起来的金银花特色产业村，现有种植规模1380余亩，在省内首屈一指，仅此一项，每年便可给全村带来690多万元的收入，目前，该村金银花种植已辐射到全县12个乡镇37个村，种植面积已扩大到8000余亩，并全都实现了订单农业。目前，我村金银花基地已迅速发展到1380多亩，仅此一项，每年可给全村带来690多万元的经济收入，昔日的荒山坡成了今天致富的“香饽饽”。如今，我村生态农业专业合作社将村里出产的茶油、金银花、绿壳鸡蛋、土猪肉等农副产品全部收购起来，统一用“平原村”注册商标包装起来销售，到目前“平原村”牌已有16个品种。

盘点去年收成，石支书说：“我们现有5000亩金银花种植基地、1500亩紫甘薯生产基地，有5万只绿壳蛋鸡分散到农户养殖，总销售收入达到1200多万元，产生的200多万元利润60%按社员占股分红，40%提留用于合作社扩大再生产。”农产品卖给合作社有赚头，年终入股社员还能分红，平原村农民年均纯收入从2006年的1860元递增至去年的5416元。

建立大学生村官村官创业基地 第6篇

关于成立大学生村官创业园的实施方案

为深入贯彻落实科学发展观，促进我镇大学生村官创业就业，确保我镇大学生村官更好的融入农村，服务新农村建设，进一步加快村级经济的发展，现结合我镇实际，特制订以下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和科学发展观为指导，加强我镇大学生村官队伍建设，通过组织培养、岗位推荐、创业帮扶等措施，解决大学生村官后顾之忧，同时为我县输送更多适应新农村建设的合格人才。

二、目标任务

加强对大学生村官的培养和使用，通过在镇内成立大学生村官创业园，激发大学生村官创业激情，培养大学生村官创业思维和创业能力，带动他们积极创业。对具有创业愿望的大学生村官，对他们进行积极指导和扶持，提供创业扶持政策。

三、具体措施

1.帮助具有创业愿望的大学生村官确立和发展创业项目。对有创业意愿的大学生村官，一方面是积极鼓励大学生-1-

村官到创业园区开展创业培训；另一方面是从政策上给予大力的支持，结合中央、省、市、县下发的关于大学生村官创业鼓励措施，从项目可行性、技术扶持等方面给予帮助；三是统筹协调群团组织和信用联社对大学生村官创业给予资金上的扶持。

2.加大对大学生村官岗位推荐力度。积极与上级部门配合，尽最大努力为大学生村官提供工作岗位，特别是任期满2年以上的大学生村官。在征求他们同意的基础上，积极向各单位推荐我镇大学生村官。镇上用人也优先进行考虑。

3.争取对大学生村官的创业贷款扶持。从我镇妇联、团委等部门的专项无息贷款中优先给予大学生村官创业贷款名额，并按照大学生村官本人需要和视项目的发展前景给予帮助协调，向银行争取更多的资金支持。按照各级对大学生村官创业的要求，积极帮助通农业银行协商解决大学生村官创业贷款。

4.开展对大学生村官的继续教育。积极推荐大学生村官到各级培训机关进行培训，特别是县级举办的各种技能培训班，助长他们的能力。同时及时帮助发布各种培训、学习、考试信息，让他们及时了解学习培训信息，从而结合自己的需要不断加强自身教育。

四、加强组织领导

1、加强领导，落实责任。高度重视对大学生村官的创

业就业工作，将其纳入党政工作重要事项来抓。对大学生村官创业就业实行包保责任制，班子成员对所联系村委会的大学生村官创业就业负主要责任。帮助解决他们在创业就业中遇到的各种难题，建立“领导干部+部门（站所）+大学生村官”的帮扶链。保障大学生村官顺利创业就业。

2、建立大学生村官创业项目组。围绕大学生村官创业工作，成立大学生村官创业项目指导组，由镇党委书记任组长，党委副书记任副组长，农业综合服务中心人员为组员，负责对大学生村官创业项目进行评估和论证，确定项目和进行帮扶。

沈阳：相关政策助大学生创业 第7篇

“时下，大学生自主创业已形成热潮，与之相应，省、市政府和有关部门也制定了一些优惠政策，助力大学生创业！”10月10日，记者就大学生创业政策问题到市中小企业服务中心采访时，该中心培训部部长吴东如是说。

据吴东介绍，省政府早在去年就下发了《关于促进普通高校毕业生就业若干政策的通知》，其中规定，“自主创业的高校毕业生，持教育行政主管部门、人事管理部门发放和认定的《毕业证》、《自主创业证》，可享受财政部、国家税务总局财税［2002］208号文件所规定的有关增值税、营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税的优惠政策。沈阳市工商行政管理局于去年转发了《国家工商总局关于贯彻落实全国再就业工作座谈会精神及财政部、国家发展改革委员会关于切实落实2003年普通高等学校毕业生从事个体经营有关收费优惠政策的通知》，该通知除规定限期减免从事个体经营高校毕业生的有关费用外，还强调了“申请优先，受理优先，审批优先”等。今年6月份，省政府下发了《辽宁省人民政府关于促进普通高校毕业生就业若干政策的补充通知》，更明确作出了“各级财政部门对高校毕业生自主创业、兴办企业申领小额贷款担保要进一步降低门槛，简化手续”，“省科技资金的使用要支持和鼓励高校毕业生自主创业”，“省软件产业发展专项资金的使用要优先扶持高校毕业生自主创业”。今年初，市工商局出台了放宽市场准入条件的25条规定，规定大学生出资1元钱可申请设立个人独资企业，若干自然人每人出资一元钱可申请设立合伙企业。各区工商部门也在与工商登记相关的出资额度、场地限制、审批时限等方面进一步放宽了条件。（赵国清）

如何助大学生“村官”创业 第8篇

一、法国农民创业培训的环境

(一) 完善的农民教育培训体系

法国政府高度重视农民教育培训, 投入大量资金大力扶植, 使农民享受免费的职业技术教育和相关农业知识技能的培训。1960年, 法国颁布了《农业教育指导法案》, 建立了政策制度保障、机构设施齐全、培训内容完整、培训方式多样的农民职业教育培训体系。在政策制度上, 政府规定:凡18岁以上的农民, 每人需参加为期一年 (可累计) 的农业知识培训。对18岁以下者要求更为严格, 须先培训三个月, 再到农场实习三年, 期满后经过考核, 合格者颁发“绿色”教育证书。只有凭此证书, 才能向政府申请低息或无息贷款, 买地建房、购置机械, 从事农业生产的准入制度;建立由政府主导的农业职业技术学校、农业成人培训中心、农业职业教育中心一体化的农民教育培训机构。同时重视社会和企业组织的农民教育培训, 形成了政府主导的公立学校与私立学校并存、成人教育与学校教育共同发展、社会组织与企业共同参与的网络式农民教育培训平台, 进一步提升了法国农民的知识水平和综合素质, 为科技兴农和农民创业奠定了坚实的基础。

(二) 积极的农民创业政策支持

法国政府高度重视农业的创新发展, 在融资渠道、财税政策、创业政策、法律法规等方面积极给予农民创业者一定的政策倾斜、鼓励和支持 (见表1) , 法国农民创业培训除向农民少量收费及由大型农业企业和科研机构给予部分支持以外, 绝大部分费用由国家承担, 以培养农民创业热情, 激励农民积极创业。

(三) 浓厚的社会创业教育氛围

在目前就业率低下、市场缺乏实体基础的“后危机时代”, 法国政府十分重视创业教育的开展。2000年, CPU年会指出:“法国国家经济、社会和文化的发展特别依赖于创新创业能力、开发新产品和新的服务类型的能力。”法国政府、高校、企业以及社会机构积极组织创业教育培训活动, 自20世纪80年代建立CEPAC、AFPA等创业培训机构以辅导、培训创业者积极参加创业教育, 法国政府和教育科研部门不断丰富创业教育活动, 举办法国青年挑战计划、国家技术创新型企业创业大赛等创业活动, 浓厚的社会创业教育氛围和丰富的创业活动, 鼓励了社会对创业精神和创业行为的认可, 提升了创业教育内涵和社会创业激情。自20世纪80年代, 法国农民自发组织了1300多个“农业技术研究中心”, 法国政府设立了“全国农业进步基金”, 成立了 “全国农业推广和进步理事会”及各省的委员会, 以鼓励农民学习、改进和创新农业技术, 提升农业经营管理水平, 全面推进农业创业的可持续发展。

二、法国农民创业培训的模式

(一) 理论+创业计划培训内容相结合

法国农民创业教育培训注重农民创业的实效性, 创业培训内容方面, 一直围绕着农业生产和农产品加工如何适应市场需要、如何最大限度满足农民创办企业的需要为出发点, 并针对学员的特点, 有针对性地开展教学、辅导。所有课程不是简单地传授理论知识, 而是教会农民创业者掌握经营技巧、新技术应用和使用适当方法去合法经营, 赚取应得的利润。例如CEPAC、AFPA 中心要求每位学员从入学开始就要做创业计划书, 尽管这时的计划书很不成熟, 甚至只是一些初步的想法, 但在培训过程中, 各门课程的教师, 在传授相关理论知识的同时, 也在不断指导学员完善创业计划, 开展有针对性的培训和指导。如在讲授市场营销时, 教师就会要求学员做拟开办企业产品 (服务) 的市场调查, 并完善论证创业计划的相关内容。因此, 学员接受理论培训和完善创业计划书的过程, 实际上也是创业的模拟和准备过程。

(二) 多层次+多方位的创业培训模式

法国农民创业教育培训实行多层次、多方位的培训模式, 机构分工明确, 培训内容全面。大约有42%负责粮食、蔬菜、葡萄种植和畜牧等方面的创业教育和培训, 6%负责农产品加工方面的创业教育和培训, 34%负责培养和培训农村企业经营管理以及农业物资和农产品流通人员, 18%负责国土整治、绿化美化和环境保护等方面的教育和在职培训。同时, 民间组织利用农闲时间, 依托农业行业协会组织或私立培训学校, 凭借当地农场或农业企业提供的便利场所, 对农民创业进行便捷高效的培训。

(三) 课堂授课+实践操作的教学模式

法国农民创业培训根据培训对象的不同主要分为两类:一类是面向义务教育后的青年农民的创业培训, 培训期通常为两年, 三分之二的时间在雇主农场实习, 三分之一在农业创业培训中心学习。另一类是成人和离开正规学校的成人农业创业的培训, 创业培训的主要方式是实习, 20-120小时的实习为短期实习, 目的主要是丰富农业生产者的知识, 120小时以上的实习为长期实习, 通过课堂讲授先进的农业创业和技术的理论知识, 使农民掌握科技含量更高的农业生产知识和农业企业经营管理水平;同时, 在理论教学方面主要提供农业企业的创办流程、最新的农业创业技术信息和创业项目选择等相关服务;利用农场和农业企业的现场跟踪实习, 指导在职农民全面理解科技含量更高的农业生产或加工技术及企业运作流程。法国未来农民创业培训的发展战略目标集中于两个方面:使农业教育和农民创业培训更加适应农业当前与未来发展需求, 更好地服务于青年就业创业;农民创业培训的重点在于农业生产经营和农产品加工领域。农民创业培训的主要模式是理论和实践相结合, 以快速、便捷的方式推动农民创业。

(四) 证书+职称晋级的创业保障制度

法国的农业从业准入制度为法国农业创业培训的持续发展提供了有力的保障。在法国, 只有获得农业技师级以上证书者, 才有资格独立经营农场;而获得农业技术以下证书者只能当农业工人。职业准入制度、农民职称晋级制度和日益激烈的农产品市场竞争, 有效地促进了法国农民对接受创业教育和培训的重视, 进而促进了农民创业培训的发展, 增强了农业发展的后劲, 形成了农业市场竞争有序、政府鼓励科技强农、农民重视创业教育培训、培训机构强化培训内容的良性循环, 为法国农民创业营造了良好的环境, 提供了可靠的创业保障。

三、法国农民创业培训对我国大学生村官创业的启示

(一) 加强大学生村官创业培训模式和培训内容的开发力度

目前, 全国各地的大学生村官创业培训模式主要分为两种:一种是以专题讲座形式开展的创业培训模式, 这些讲座只是针对大学生“村官”在创业过程中的一个环节或一个领域进行讲授, 且大多数主要集中在创业意识的激发方面, 相对于大学生村官的创业知识体系还不够完善, 可操作性不强, 只有将创业需要的所有知识点全部贯穿于整个培训当中去才能达到预期效果;另一种是采取原联合国国际劳工组织开发的SYB创业培训模式, 这种对大学生村官开展的创业能力培训模式, 结构体系比较完善, 但该模式主要适用于下岗工人、失地农民、城镇失业人员等层次的培训对象, 用于大学生村官创业培训, 在培训内容上显得过于简单, 知识层次不高, 与大学生的农业创业项目不够匹配。根据《中国大学生村官发展报告 (2008年度) 》调查显示, 大学生村官创业的主要障碍是:缺乏生产技术、缺乏经营管理和缺乏资金支持, 所以, 应借鉴法国农民创业培训的模式和培训内容的体系, 加大力度对大学生村官创业培训课程内容、创业培训模式和创业培训服务体系进行开发, 重点加强大学生村官创业所需的农业技能、市场经营、企业管理进行理论讲解和实践指导的培训。

(二) 完善大学生村官农业创业政策和跟踪服务的保障制度

建立健全支持和鼓励大学生村官创业的扶持政策, 实现有效对接, 积极为大学生村官在项目选择、政策咨询、项目注册、技术服务、银行贷款等方面, 提供有效服务, 提供宽松的政策环境。一是实行税费优惠激励。对大学生村官创办企业, 按最低标准收费。在项目建设阶段, 除国家规定必须收取的相关费用外, 不再收取其他行政事业性费用;自投产之日起, 前三年其缴纳的所得税地方留成部分各镇乡 (街道) 要全额返还。二是实行政策优化扶持。在项目的申报和证照办理上, 要求相关部门特事特办, 以优惠于其他同等项目的条件给予及时办理。在资金扶持政策方面, 要设立大学生村官创业贷款基金, 以无息或低于贷款利率的方式支持大学生村官创业的可行性项目, 审计或银行部门要免费提供创业风险预警信息, 提升大学生村官规避风险的能力;工商、税务、土地、规划、电力等部门要为大学生村官创业制定优惠政策;在用地、用水、用电等方面优先安排。同时, 在项目土地的使用或租赁条件上, 享受所驻村村民的同等待遇。三是涉农部门跟踪服务。县涉农部门要积极为大学生村官争取相关产业发展的优惠政策, 引导大学生村官发展高效农业、特色产业。县农办、农业局、林牧局、科技局等相关部门抽调技术骨干, 定期到大学生村官创业点进行技术指导。建立农业专家、企业老板、高校教授与大学生村官结对联系制度, 帮助解决创业实践中遇到的技术难题。

(三) 完善大学生村官创业培训长效机制和创业激励制度

大学生村官这项工作自开展以来已经取得了较好的效果, 但也存在大学生村官创业培训缺乏载体、缺乏培训师资、缺乏参与激情等共性问题。在大学生村官创业培训的长效机制方面应借鉴法国农民创业教育培训的相关制度和措施有效的规划和指导。一是要丰富培训载体。依托各级党校、行政院校、团校、高等学校、干部学院、干部培训基地、远程教育站点等, 大力加强大学生村官的系统培训, 同时, 大力加强民间培训机构的开展, 丰富大学生村官创业培训载体, 达到大学生村官创业培训效果的乘数效应。二是要成立大学生村官导师团。聘请经验丰富的村干部、农村问题专家、企业家、高校教授等, 为大学生村官提供创业培训和工作指导, 提升大学生自主创业的综合能力。三是要建立大学生村官创业培训激励制度。应借鉴法国证书+职称晋级的创业保障制度, 对积极参与大学生村官创业培训和达到培训规定学时的学员, 颁发相关证书, 给予职称晋级, 同时在创业项目和土地审批、资金扶持等方面给予优先优惠支持, 以激励大学生村官参与创业培训的积极性。四是要开展创业竞赛。通过开展创业考核、项目观摩、结对竞赛途径, 帮助大学生村官能创业、创成业。

参考文献

[1]裴雨林.法国青年挑战计划及对我国青年创业的启示[J].上海青年管理干部学院学报, 2008, (4) .

[2]吴寿仁.法国推进科技创新与创业的若干措施[J].华东科技, 2002, (10) .

[3][美]马里奥特.青年创业指南:创建和经营自己的企业[M].北京:经济日报出版社, 2004:93-99.

浅析大学生村官创业 第9篇

［关键词］村官创业

SWOT 分析对策

在我国，大学生村官虽然是一个新生事物，但这几年招生的规模却越来越大，中央有关部门已决定，从2008年开始，连续用5年时间，选聘10万名高校毕业生到村任职，每年选聘2万名。[1]可见，大学生村官正日益显示出其蓬勃的生命力和良好的发展前景，政府为大学生村官深入农村发展创业提供了许多有力的政策支持和制度保障。本文借鉴SWOT分析法，对影响大学生村官创业的各种因素进行综合分析，识别出大学生村官创业的优势、劣势、机会与威胁，通过政府、社会各界，高校和大学生等的共同努力，改善大学生村官的创业活动，进而促成他们自主创业的成功。

一、概述

（一）大学生村官创业能力培养的重要性 1.大学生村官创业能力培养，是深入贯彻党的十七大精神、全面落实科学发展观的重要举措，具有重大的现实意义和深远的历史意义。高校大学生是党和国家宝贵的人才资源，是全面建设小康社会、推进中国特色社会主义伟大事业的生力军。《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》中明确指示:选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项重大战略决策，对于改善农村基层干部队伍结构、培养新农村建设骨干力量和党政干部后备人才，推进新形势下农村改革发展，夯实党在农村的执政基础具有重大意义。

2.大学生村官创业能力的培养，是建设社会主义新农村的迫切需要。中央党校研究室副主任周天勇说，新农村建设和农业现代化是保证中国粮食安全的基础。要建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，迫切需要有现代知识、现代思想、现代眼光的新农村创业建设者。大学生村官都非常年轻有活力，接受过现代理念、现代管理知识或现代科技知识的熏陶，他们加入农村干部队伍，可以将自己的新思想、新观念、新思维、新知识、新技能及时传送给他们，切实的提升农民的文化和技术。很多大学生村官通过创业生产，了解了农村，懂得了管理，加深了与农民的感情，取得了农民的信任。同时，大学生村官所开展的创业项目许多都是农民们没有尝试过的，辐射性较强，一个项目经常会是带动一群农民甚至一方农民集体创业。

3.大学生村官创业能力的培养，使大学生更容易实现自己的人生价值。一方面，农村地区条件非常艰苦，人才又相对缺乏，这就为大学生直接参与农村基层事务管理提供了许多机会，大学生村官们通过创业的磨练，必将涌现出一批优秀的基层干部和民营企业家。另一方面，大学生村官通过创业带领农民致富，在服务农民的实践中汲取了丰富的营养，能够极大地提升大学生村官的整体素质，锻炼其意志品质，在农村创业中开阔了思路、拓宽了视野，增强实际工作能力，完成了专业型人才向复合型人才的转变，成就了大学生的事业和梦想。

（二）SWOT分析法概念

SWOT分析法又称为态势分析法，是由美国旧金山大学韦里克(H.Weihric）教授于20世纪80年代提出的，是一种综合考虑企业内部条件和外部环境的各种因素，进行系统评价，从而选择最佳经营战略的常用方法，如今被广泛运用在企业战略管理、市场研究、竞争对手分析等领域中。SWOT四个英文字母分别为：S代表优势（strength），W代表劣势（weakness），O代表机会（opportunity），T代表威胁（threat）。其中S和W主要用来分析内部的自身条件，O和T主要用来分析外部环境条件。SWOT分析要求正确识别出优势、劣势、机会与威胁因素，发挥优势，抓住机会明确发展方向，并找出主体实际情况的差距和不足，针对威胁因素采取相应措施，最终实现自身的目标。

二、大学生村官创业调查数据汇总

（一）调查问卷设计

本次调查共发放调查问卷？份，其中有效回收？份，共产生了？个有效数据。本次调查问卷主要从人口统计因素、政策因素、外部因素（企业要素和外部环境要素）、内部因素四个方面进行设计。1.人口统计因素

人口统计因素从性别、婚姻状况、年龄、文化程度、政治面貌、籍贯、毕业院校、家庭人员、月收入等11个方面进行了统计。影响因素

非常重要

重要

一般

不重要

可以忽略

大学生村官年龄、工作年限 69 81 20 5

大学生村官性格

86 36 11 1

大学生村官性别 52 68 52 13

大学所学专业 69 74 37 7

家庭出身、婚恋因素 51 67 40 16

社会关系、社会资源掌握程度

87 37 1 0

2.政策因素

政策因素主要从被调查者对“对大学生村官创业的认识”、“地方政府扶持大学生村官创业政策”、“政府对大学生村官创业的扶持措施”、“任职所在地提供的资源”等方面。影响因素

非常重要

重要

一般

不重要

可以忽略

政府支持力度、实用性政策的实施力度

84 19 0

任职地区各级干部的支持力度 92 88 23 2 1

创业所能够获得的各种资金支持

87 25 0 1

任职村村民素质、支持力度

99 45 2 4

3.外部因素 外部要素

已经具备

基本具备

经过努力可以达到

基本不具备

很难具备

企业要素

创业项目（可行性）

59 61 26 3

原材料的采购 67 86 18 3

产品的销售 54 90 32 1

利润控制 63 78 26 13

创业资金 53 86 36 2

企业合作者、员工 69 69 41 9

外部环境要素

政策支持力度、实施力度

88 41 18 7

社会关系、社会资源

79 64 18 1

任职村的经济发展状况 93 58 25 3

任职村干部、村民的支持

83 57 11 0

任职村所能提供的天然资源

92 53 17 0

创业期间的技术指导

77 71 16 2

4.内部因素 内部因素 已经具备

基本具备

经过努力可以达到

基本不具备

很难具备

员工管理

73 53 19 0

财务管理 72 80 21 0

市场管理 78 83 17 1

三、大学生村官创业SWOT分析

通过以上数据，结合SWOT分析方法，对基本数据进行分析，认为：

（一）大学生村官创业的优势

1、大学生村官都很年轻、有信心、有朝气，有闯劲、有激情。扎根农村，能给农村基层组织注入新鲜血液、为基层干部队伍注入新思路、新观念、新活力。

2、创业意识强，接受新事物速度快，许多大学生在校时就利用假期进行过社会实践，或多或少地积累了一些经验，也具有一定的创业基础。

3、知识储备充足，专业技术过硬。大学生村官可以充分利用自己的知识优势、技能优势和资源优势，在农村政策宣讲、远程教育管理、便民服务代理、文化活动组织等方面发挥作用，用强烈的民主意识、市场经济观念、服务意识和开放意识感染村民。

（二）大学生村官创业的劣势 1.缺乏工作经验。

这些选派下来的大学生村官中，许多是在城里长大的孩子，他们对农村的情况毫不了解或者知之甚少，虽然思想解放，观念先进，也掌握许多现代技术技能，但到了农村，很难“专业对口”派上用场，显得无所适从，[2]不容易胜任或者适应村官这个岗位。

2、大学生村官创业能力普遍较低。

问题主要体现在四个方面:一是缺乏运用专业知识解决问题的能力；二是人际沟通能力较弱，严重影响了工作效率和业绩；三是组织管理经验缺乏，从目前大学生“村官”构成来看，大部分刚刚离开学校，没有或极少拥有相关社会工作经验；四是自我激励能力有待提高，农村环境复杂，工作繁琐，面对困难和挫折，更需要有良好的心理素质和意志品质。如何弥补自身的不足，完善知识结构，将其尽快转化为实际工作能力，都需要通过培训和管理等工作加以解决。[3]

（三）大学生村官创业的机会

1、政府政策支持

为了使大学生村官安心扎根农村，实现自身价值，中组部会同有关部门研究制定了8项激励和保障新政策:此外，对选聘到村任职的高校毕业生，中央财政还将按人均2000元的标准发放一次性安置费。各地也将根据《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》(中办发〔2005〕18号)精神和上述政策规定，结合本地实际，细化选聘高校毕业生到村任职工作的有关规定。同时，各地也在抓紧时间制定适合本地区发展的大学生村官优惠政策。[4]为他们的自主创业营造了良好的外部环境。

2、农村广阔的发展市场。

我国是农业大国，我国农村人口多，居住分散，市场容量大，具有较大的开发潜力。全国农村集市达64753个，随着社会的发展和农民对生活资料与生产资料需求的不断扩大，农村市场前景十分广阔。据统计资料显示，占全国人口70%的农民的消费品零售总额却仅为全社会消费品零售总额的40%左右，这一巨大的反差，足以说明我国农村市场的容量与潜力。据中国消费者协会预测，全国农村每年建材消费达1000亿元以上;农机市场中，仅水稻和玉米收割机，今后几年将增长8～10倍，有六分之一的家庭表示将添置家用电器等耐用消费品。这些数字对任何一个企业来讲，都构成巨大的诱惑力。[5]这也为大学生村官创业提供了广阔的发展空间。

（四）大学生村官创业的威胁

1、角色及职能定位不够明确。大学生村官属新生事物，对于他们在新农村建设中处于一个什么样角色的问题，在现有的政策制度中并没有明确的说明，定位不明确，既不是村民，也不是党政领导干部，这导致了他们身份的尴尬。另外，大学生村官任职期间能否创办、领办私营企业，应当鼓励还是限制等问题，也没有现成规章制度可遵循，容易导致基层组织对大学生村官使用的随意性和培养管理的杂乱无章，严重者会陷入僵化。

2、体制不完善。目前中央、市、区、县、乡镇各级领导都很重视此项工作，大多数区县此项工作虽有章可循，但管理僵化。一是不能把拔尖大学生选拔出来；二是配备的管理干部没有尽到应尽的职责；三是大学生“村官”待遇大锅饭。完全按照北京市相关政策绝对执行，激励机制不健全；四要还没有大学生“村官”任期届满后的分流导向机制，不能给在岗的

大学生“村官”定心丸，使他们在犹豫徘徊中，不能集中精力开展工作。[6]

3、社会联动机制功能弱。

目前，大学生村官工作存在政府主动性强，社会联动性弱的局面。新闻媒体、高校、企业、金融机构、科研机构等社会各方面的积极性还没有充分调动起来，尚不能在舆论宣传、科技信息、资金扶持、技术培训、学习交流等方面为大学生村官在农村的广阔天地干事创业提供强有力的社会支持，有利于大学生村官创业的稳定社会环境尚未形成。另外，以上各个部门的通力合作和密切配合程度有待加强，这在一定程度上限制了这些社会资源对大学生村官计划支撑作用的有效整合。以上因素都限制了大学生村官在社会主义新农村建设中建功立业的渠道，缩小了他们的成长空间，容易使做村官的价值感打折扣。[7]

四、改善大学生村官创业的对策

（一）政府高度重视，为大学生村官创业提供良好的政策服务

就国家宏观层面而言，国家要根据大学生村官政策的现实，及时完善各项政策法规。一要建立科学的选拔机制，在保证公开、公平、公正的基础上，坚持大学生自觉自愿原则，确保把有志向、有热情、有潜力的大学生选拔出来。二要加大财政支持力度，积极引导和鼓励大学生在农村创业，一方面要以基层经济社会的全面协调可持续发展为基础；另一方面要加大财政支持力度，激发大学生村官的创业热情，通过专业技能培训、财政扶持等措施鼓励大学生村官创业。三要解决好大学生村官的出路问题，设计好大学生村官任期届满后的分流导向机制，确保各项优惠政策充分落实，保证长期稳定吸引和留住真正热爱农村、有能力的大学生扎根建设新农村。就地方政府层面而言，一要明确岗位职责，加强大学生村官的培训和管理，落实结对帮扶工作，强化专人指导，配备优秀的管理干部，通过教育培训，切实提高大学生村官的工作能力。二要建立监督、考核、奖惩机制，建立大学生村官“分类晋档、勤绩联酬”的考核体系，对工作表现突出的大学生村官，及时给予奖励，对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生村官，经严格考察确认后，予以辞退。三要为大学生村官创业搭建有效平台。大学生村官在合同期后能否继续扎根农村，鼓励大学生村官创业是留住他们的关键。地方政府要积极为大学生村官的自主创业搭建有效平台。这样既能推动大学生村官带领村民致富，又能实现“事业留人”。

（二）社会各界的关注，为大学生村官创业提供良好的社会支持 中国人由于受到浓厚的传统观念和旧的择业观念的影响，全社会对除工业领域以外的创业都没有产生足够的重视和尊重，目前还没有形成鼓励大学生村官创业并允许其失败的宽松氛围，对大学生村官创业失败缺乏包容，这已经成为束缚大学生村官创业的“瓶颈”。因此，应该发动全社会关注和支持大学生村官创业。包括企业、金融机构、科研机构等等。新闻媒体应发挥好为大学生干事创业提供良好舆论氛围的作用，大力宣传他们成长成才的先进事迹，增强社会对大学生村官职业的认同度。社会各界应该积极营造有利于大学生村官创业的良好的社会氛围，鼓励大学生村官创业，除了在经济上提供相应的资金支持外，还应提倡著名大企业主动选拔企业内优秀员工做好传、帮、带，为大学生村官开展创业实践活动提供厂房和软硬件设施等力所能及的帮助。大学生村官工程是一项重大工程，只有动员全社会关心爱护大学生村官工程建设，才能完成建设任务。因此，既要动员一批有理想、有才能、身体好的优秀大学毕业生投身大学生村官队伍，争当时代的创新者，又要动员一批优秀的管理工作者，进入大学生村官管理部门，排忧解难，甘为人梯，保驾护航，争当这一时代工程建设的促进者，更要动员社会各界行动起来，关系爱护大学生村官，提供无微不至的关怀，提供肥沃的土壤，保障他们健康成长。

（三）高等教育的支持及舆论引导高校毕业生树立正确的成才观和就业观。

首先，高等教育是大学生积累知识、培养能力和进入到科研创造尝试阶段的转折点。高校应向大学生介绍农村建设发展的现状，要以农村市场需求为导向，增加应用性与技能性课程的结构比例，增加选修课的比例。尤其是农村所需要的那些农学、医学、教育学、法律等辅助性知识的课程。同时，高校应通过抓牢实践环节培养学生解决实际问题的能力，将高等院校立志从事于大学生村官的人才培养形式扩展到农村实际科学研究活动中去，让他们的毕业论文课题更贴近农村生产劳动的实际，力求做到产学研相结合，为将来农村创业实践摸索经验。最后要做好“村官”工作的“延伸服务”，关注这些大学生村官的长远发展，了解村官在实际工作中取得的成绩，并且利用母校深厚的科研实力，支援他们开展实际工作。[8] 其次，大学生村官在实际开展工作的过程中会遇到很多困难，如基层的工作事务琐碎繁杂、与村民的交流存在隔阂、经济薄弱村“村官”的薪酬有限等。要加大宣传力度，通过各种媒体，大力宣传大学生村官在基层创业成才的先进典型，引导他们走出狭隘的个人小圈子，消除“过客”思想，牢固树立热爱农村、服务人民、报效祖国的高尚理想，不断增强社会责任感，将自己的人生价值与当地的发展结合起来，把奉献的热情化为实际行动，脚踏实地，艰苦创业。在全社会形成良好的舆论导向，让“村官”们在上岗之前做好心理准备，从而真正能够在基层工作中积累经验、增长才干。

（四）家庭人员的配合，为大学生村官创业提供坚实的后勤保障 大学生村官无论是在思想上或创业理念上都会深受家庭的影响，家庭教育必须积极关注青年学生素质、能力的提高，父母应积极关注子女在创业过程中遇到的问题，既不要溺爱、放纵、任其所为，也不要过于严厉、粗暴、专制，而是充满耐心和细心，以平等、民主、科学的态度和方式对待子女的创业。使得子女在轻松、愉快、和谐、友好的家庭氛围中获得积极影响，从而使他们得到良好的心理素质的培养和个性塑造。家庭的积极关注，可以改变子女在创业过程中不现实的想法和信念，改变扭曲的认知和错误的观念，家长应该鼓励子女大胆去闯、去搏、去锻炼，有目的、有计划地引导他们逐渐脱离保护外壳，逐渐学会独立自主，这样，在村官创业的队伍中就能很快适应，找准自己的位置。[9]

五、结论

吸引和鼓励大学生到基层就业是国家的一项重大决策,也是社会主义新农村建设的一项新举措。政策推行的十几年来实践让我们发现，选派大学毕业生到农村任职锻炼，为农村基层组织带来了生机和活力，推动了农村经济社会的发展，繁荣了农村文化建设。同时，也为高校毕业生严峻的就业形势提供了新的渠道，因此进一步完善大学生到农村就业工作，具有十分重要的战略意义。从中央到地方各级政府在实施大学生“村官”政策的同时，都在不断总结有利的工作经验，完善政策推行的不足之处,加强组织管理,不断探寻解决实践中存在问题的新途径，为大学生“村官”在新农村建设中更好地发挥的高层次人才作用搭建有利平台。大学生“村官”政策在推行中存在着专业对口问题、能力发挥问题、对农村的情感培养问题以及生活中的实际问题，要解决这些问题，笔者认为，需要社会各界努力，并达成共识、紧密合作、形成合力，从政府、高校、农民、大学生自身等多个角度出发，在国家政策上、学校的专业教育及思想政治教育上、基层组织工作环境上开拓思路、改善措施、创新方法。完善配套的鼓励和保障措施，为投身新农村建设的大学毕业生提供完善、可靠的社会保障，使“村官”们能够有效利用高学历、智力的优势为农村带来崭新变化。在各项优惠政策的保障下，让大学生找到合适的位置，正确的角色定位，在广阔的农村舞台安居乐业。从而吸引和带动更多的大学毕业生到基层，支援新农村建设，营造大学生“村官”政策的良性循环。

六、致谢

在论文完成之际，我要特别感谢我的指导老师×××老师的热情关怀和悉心指导。在我撰写论文的过程中，×××老师倾注了大量的心血和汗水，无论是在论文的选题、构思和资料的收集方面，还是在论文的研究方法以及成文定稿方面，我都得到了×××老师悉心细致的教诲和无私的帮助，特别是她广博的学识、深厚的学术素养、严谨的治学精神和一丝不苟的工作作风使我终生受益，在此表示真诚地感谢和深深的谢意。

在论文的写作过程中，也得到了许多同学的宝贵建议，在此一并致以诚挚的谢意。感谢所有关心、支持、帮助过我的良师益友。

最后，向在百忙中抽出时间对本文进行评审并提出宝贵意见的各位专家表示衷心地感谢！参考文献