第四季度安委会讲话

第四季度安委会讲话（精选4篇）

第四季度安委会讲话 第1篇

在第三季度安委会成员（扩大）会议上讲话

在第三季度安委会成员（扩大）会议上讲话

同志们：

今天，镇委、镇政府决定召开第三季度安委会成员（扩大）会议，会议的主要任务是，回顾总结上半年全镇安全生产工作，认真分析当前面临的安全生产形势，研究部署第三季度安全生产重点任务，进一步动员全镇上下强化措施、扎实工作，确保我镇第三季度及下半年安全生产形势持续稳定好转。下面,我讲三点意见：

一、肯定成绩，切实增强抓好安全生产工作的信心和决心

今年以来，各办事处、镇属有关单位认真贯彻市、县、镇关于加强安全生产的一系列重要部署，加强领导，狠抓落实，安全生产工作取得了较好的成绩。上半年，全镇共发生各类事故60起，死亡9人，受伤162人，直接经济损失39.25万元。其中安全生四项指标均有下降。没有发生重大生产安全事故，安全生产形势保持总体稳定，并呈现好转的发展态势。主要体现在以下四个方面：

（一）安全生产责任制得到落实。根据县政府下达我镇的安全生产责任制和年度事故控制指标，年初，镇政府分别与办事处、镇属有关单位、56个村（居）签订了安全生产责任书，全镇高危行业企业的安全生产责任书和一般生产性企业的安全生产责任书签订率均达100。每季度都召开安委会，对全镇安全生产事故指标完成情况进行通报。同时，建立了镇领导班子成员分片联系、驻村干部和村（居）干部具体负责的安全生产捆绑式责任制，部门领导建立了分片管理制度。

（二）安全生产“铁网三号行动”稳步推进。5月中旬，在全镇范围内开展了“铁网三号行动”，重点整治“低、小、散”企业、违法违章建筑、无证无照生产经营和居住出租房火灾隐患。各办事处、镇属有关单位认真贯彻落实“铁网三号行动”动员会议精神，突出重点，狠抓落实，完成了动员部署和排查摸底两个阶段工作，取得了阶段性的成效，现正全面落实整改工作。据统计，全镇共排查中小企业570家，无证无照生产经营单位135家，违法违章建筑25605平方米，民居出租房2339户。截止8月上旬，CD类企业共整改6家，转化率19.3％；无证无照生产性单位整治：整治前，无证无照单位为无前置条件的124家，有前置条件的11家，无证无照生产率为12％。整改后，无证无照单位为无前置条件的76家，有前置条件的8家，无证无照生产率8％；违法违章建筑整治：整治前，总面积25605平方米，其中违法用地建筑12565平方米，违法规划建筑13040平方米。整治后，总面积4220，其中违法规划建筑4220，违法违章建筑整治率83.5％；出租房整治：整治前，总户数为2339户，需整治户数1005户。整治后，已整治户数387户，整治率为38.5％。

（三）安全生产知识培训工作扎实开展。6月份，围绕“安全发展、国泰民安”这一主题，组织开展了安全文艺演出、安全图片巡回展览、安全知识读本赠送等系列活动。在去年安全生产“千十百万”培训工作的基础上，以“统一培训教材、统一教学大纲、统一考核试卷、统一培训证件、统一台帐样式”等“五统一”为主要内容，规范了安全生产培训考核工作；以“有专门的培训教室、有专职或兼职的培训教师、有专门的电教设备、有一套规范的档案台帐”等“四有”为标准，开展安全生产培训工作示范点建设。目前，全镇共培训企业负责人和安全管理员620人，企业员工12000人。

（四）高危行业的安全生产工作切实加强。结合“铁网三号行动”，对危化品和矿山等高危行业实行分类管理，编印下发危化品和矿山安全管理台帐范本，指导危化品和矿山企业建立健全内部管理制度。开展重大危险源排查和登记建档，实行危化品安全生产分级监管，推行重要事项备案制度。

上半年，我镇安全生产工作虽然取得了一定的成绩。但形势依然不容乐观，一些行业和领域问题仍然突出,事故高风险依然存在，近期还出现了反弹势头。一是火灾事故频频发生。2月2日，城东办事处白洋村发生一起民房火灾事故，导致2人死亡；2006年4月30日晚上10时许，**县刚平纸品厂发生火灾，幸未造成人员伤亡。2006年7月14日上午，**镇城西办事处后洋殿发生火灾，五间房子烧毁，无人员伤亡。二是道路交通事故依然多发。上半年道路交通事故58起，受伤65人，死亡7人，与去年同期1人多死亡6人。三是工程施工事故开始抬头。7月23日，华夏公司在**城北建筑工地地下室焊接时发生触电事故，造成1人死亡。

二、强化措施，全力抓好第三季度安全生产工作

面对当前安全生产的严峻形势，我们必须要以对国家和人民生命财产安全高度负责的精神，把“安全责任重于泰山”理念贯穿于工作始终，切实增强危机感、紧迫感和责任感，全力抓好第三季度的安全生产工作：

（一）强势推进安全生产“铁网三号行动”。

“铁网三号行动”已进入最后的攻坚阶段，能否有效整治各类隐患，直接关系到整个“铁网三号行动”的成败。各办事处、镇属有关单位务必要以更大的决心、更高的要求、更实的措施，狠抓落实，强势推进。一要整合力量。安全生产C、D类企业、无证无照生产经营、违法违章建筑和出租房等四个领域和部位，安全隐患多、危害大、情况复杂，是我镇安全“重症”、“难症”和“顽症”。镇三套班子驻片领导、各办事处、镇属有关单位、驻

村干部、村（居）干部要按照《**镇安全生产“铁网三号行动”实施方案》的分工要求，整合力量，加强协调和合作，进村入企，深入一线，加大整改力度，确保在8月25日前C、D类生产性企业的转化率达90以上，无证无照生产经营率低于5，存在安全隐患的生产性单位违法违章建筑整治率达90以上，存在火灾隐患的居住出租房整治率达80以上。有关单位拒不改正的，各办事处、镇属有关单位要以书面形式上报镇政府，由镇政府按照“铁网三号行动”的有关要求统一协调处置，对存在严重安全隐患的，该停产整顿的要停产整顿，该停电停水的。二要强化督查。隐患整治阶段的工作，一定要重督重查。镇三套班子领导将适时带队进行督查，以增强督查工作的权威性和有效性。镇安全生产委员会办公室（安监站）要采取专项检查、明查暗访等形式，深入开展督查。对在“铁网三号行动”中整治成效好的单位，镇委、镇政府将予以表彰奖励；对推诿扯皮、工作不力、整治滞后的单位和个人，将予以通报批评，特别是对因工作不到位、导致任务无法完成的，要追究相关责任人的责任。三要建章立制。安全生产隐患整治，长效管理很重要。从“铁网系列行动”来看，前年是大排查，去年是大整治，今年是实现大提高，明年要实行长效管理。为此，这次整治之后，各办事处、镇属有关单位要着重考虑相应的安全管理机制，对整治中的好做法、好经验，以制度形式固定下来，实行长效管理。

（二）加强和改进重点行业和领域的安全生产工作。

安全生产无小事，我们在全力做好面上各项工作的同时，也要突出工作重点，不断地加强和改进。一要防范各类中毒事件发生。广泛普及各种常见职业危害的预防知识，努力提高劳动者的法律意识和对职业中毒事故的防范能力。从事污水处理、地下管道、储罐内施工和腌制咸菜等可能产生硫化氢等毒害气体中毒的行业、企业相关操作人员必须配备相应的防护设施，作业场所要保持通风通气，同时应建立健全有毒气体中毒等事故专项应急救援预案，避免盲目施救。二要加强特种设备安全监管工作。当前，受利益驱动，非法制造、非法安装、非法使用特种设备等冒险行为在全市各地不同程度的存在。7月30日，鹿城仰义乡发生一起有证有照锅炉爆炸事故，造成5人死亡、2人重伤、2人轻伤。我们要以此为鉴，进一步加强特种设备安全监管工作。各办事处要立即配合质监部门，组织人员，对辖区内锅炉等特种设备进行一次地毯式安全检查，防止漏登、漏检，重点检查锅炉是否有使用证、司炉工持证、安全附件检验及是否存在“土锅炉”等情况。三要加强道路和水上交通安全管理。配合公安、交通部门坚决查处非法客运、货运和超载、超限行为，特别是要严厉查处对农村非客运车载人行为。要以长途客车、危化品运输车辆、大型货车为重点，推行道路运输G安全监控系统。要加快设立农村道路交通安全警示标志，加强对农村道路危险路段的整治，切实将农村道路特别是康庄工程完工后的道路安全管理列为交通安全管理工作的重中之重，尽快扭转农村道路失管失控现象。同时，要加强雨季、农忙、汛期的水上交通安全监管。四要加强危化品的安全管理。严格按照《浙江省人民政府办公厅关于切实加强危险化学品安全管理工作的紧急通知》要求，加强对生产、储存、经营高温高压、易燃易爆、有毒有害危化品单位的管理，特别是对地处沿江沿河、城镇居民人口密集区域内的危化品单位，实行重点监管，一旦发现安全隐患，马上落实整改措施。进一步落实危化品企业的主体责任，严格落实生产和储存设施设备的防护降温措施，加强设备管道维护保养，防止危化品跑、冒、滴、漏，遇水受潮和高温高热诱发火灾、爆炸和泄露事故发生，对于有毒物质和遇水起化学反应的物质，要妥善管理，禁止在潮湿、透水和屋面渗漏的库房储存。严格执行危险化学品错时专线运输制度，上午9时至下午5时，要停止一切危化品运输行为。严禁高温季节明火作业，禁止闲杂人员自由出入生产车间，切实杜绝违章指挥、违规操作、冒险作业等现象。此外，要抓紧督促危化品企业制定应急救援预案，定期组织演练，提高救援能力。沿江沿河危化品生产、储存企业都要建设“应急池”，防止发生污染事故。五要加强矿山企业的安全监管。突出抓好对重要场所和重要部位的检查，做好防洪、防雷电、防坍塌等安全工作，遇强降雨或台风等灾害性天气，要立即停止开采，撤离所有人员，并采取必要的安全措施。同时，要保证设备、设施的安全运行,对抗洪能力低、达不到防洪安全条件的矿山，要及时整改，必要时先予以停产。六要加强用电安全管理。严格高温天气用电安全管理，做好电气设备和安全保护装置的维护、保养和检测工作，落实自备电源安全管理措施，加强对职工的安全教育，防止发生失火、触电等事故。七要督促落实工程施工的安全防范措施。督促落实土方、模板、脚手架、塔吊拆装及建筑物拆除等重大设施和重点环节的安全防范措施，落实拆装、粉刷等高处作业的防护措施和安全规定，严防物体打击、高处坠落等事故的发生。八要做好防暑降温工作。严格督促建筑、建材、电力、燃气等生产施工企业适当调整高温、露天和高空作业人员的作息时间，尽量避开高温时段，对高温岗位采取通风、隔热和降温措施，配备防暑降温设施，改善作业场所劳动条件，严格控制加班加点，确保作业人员身体健康安全。

（三）继续做好各项源头安全管理工作。

要紧紧抓住培训、标准化管理、“三同时”、安全科技以及危险源监控等五个方面，加强安全管理，力求有所突破。一要按比例推进安全生产“千十百万”培训工作。对照年初的安全生产培训工作方案分解的任务要求，按期按比例推进人员培训工作。按照“四有”标准，在建立镇级培训示范点的基础上，加快建设一批办事处、村居和企业安全生产培训示范点。二要深入开展企业安全标准化活动，加快安全科技的应用推广。组织一批企业开展安全标准化试点建设，试点后全面推开，提高企业的安全管理水平。结合本地实际，引导、鼓励、支持矿山企业采用破碎头技术，减少矿山二次爆破带来的安全隐患。充分发挥各类专家在安全生产管理中的重要作用，为安全生产工作提供有效技术支撑。三要落实安全生产设施“三同时”制度。督促企业及项目建设单位加大安全投入，特别要做好对矿山、危化品等高危行业和重点建设工程项目的“三同时”审查工作，严格把好可行性论证、安全预评价、初步设计审查和竣工验收等各道关口。对未经“三同时”审查的项目，一律不得投入生产和使用。四要加强对重大危险源的监控管理。突出重大危险源监管地理信息、重大危险源自动辨识、重大危险源自动评价分级、重大事故模拟分析和重大危险源动态监管等五大功能，建立健全重大危险源监控体系。

（四）督促落实好省、市部署的专项整治工作。

今年初，省、市按照季节性安全生产工作特点，针对事故多发领域和行业，部署了十项专项整治：一是开展创建平安畅通县（市、区）活动；二是农机安全专项整治；三是学生接送车辆安全专项整治；四是客运车辆安全专项整治；五是城乡公交安全专项整治；六是渔船捕捞和水上交通安全专项整治；七是隧道安全专项整治；八是危险化学品安全专项整治；九是消防安全专项整治；十是建筑安全专项整治。这十项专项整治都很重要，整治的对象都是容易发生事故的重要部位和环节，对这些专项整治，全镇要积极参与、配合，确保这十项专项整治工作如期完成。

三、狠抓落实，努力确保安全生产工作各项措施落到实处

第三季度的安全生产工作任务已经明确，关键就在于狠抓落实。在具体工作中，各办事处、镇属有关单位必须要强化三种意识。

一要强化忧患意识。安全生产责任重于泰山。目前我镇安全生产形势依旧严峻，发生重特大事故的可能性依然存在。我们的干部特别是领导干部，要经常有泰山压顶的危机感，慎言成绩，多看问题和差距，在任何时候对安全生产工作都要常抓不懈。尤其是当前，一定要看到潜伏的危机，增强忧患意识，加倍努力地做好隐患治理和安全防范工作。

二要强化实干意识。安全生产是实实在在的工作，既不能成为“空中楼阁”，也不能“束之高阁”，必须脚踏实地，真抓实干。重特大事故的遏制，事故总量的下降，重点行业领域安全状况的稳定好转，都要付出艰苦努力，都要靠点滴积累。要大力倡导调查研究之风，深入基层，深入实际，深入安全工作一线，切实提高发现问题、解决问题的能力。

三要强化执行意识。认真贯彻执行中央以及市、县、镇安全生产决策部署，确保政令畅通，维护政府的公信力。对上级已经做出的部署和下达的工作任务，各办事处、镇属有关单位必须立即行动、贯彻到位，不允许有令不行，不允许自行打折和降低要求。安全生产工作“一盘棋”，局部必须服从全局，小道理必须服从大道理。有意见可以反映，有困难可以提出，但不能怀疑抵触，不能拖着不办，更不能散布与决策不一致的消极言论。

同志们，抓好第三季度安全生产工作，对于实现全年安全生产、完成全县下达的安全生产目标任务，关系重大，任务艰巨，各办事处、有关单位一定要警钟长鸣、常抓不懈，坚定信心、振奋精神，扎实工作，为促进全镇经济和社会又快又好发展保驾护航！

第四季度安委会讲话 第2篇

县县长

（2012年8月）

同志们：

中央及我市安全生产工作电视电话会议刚刚结束，我们立即召开全县安全生产工作会议，这充分说明县委、县政府对安全生产工作的高度重视，加强安全生产工作，切实防范各类安全生产事故，是维护人民群众的生命财产安全重要保障。总体上看，今年以来，全县安全生产状况总体保持稳定，但安全生产中还存在许多问题，安全事故时有发生，安全生产形势依然严峻。刚刚生遥同志对今年1—7月安全生产工作目标任务执行情况向各位予以通报，并对第三季度安全生产工作作一些要求，君太副县长就安全生产工作讲了很好的意见，我表示赞成。下面，我就做好全县的安全生产工作再强调三点意见：

一、安全工作事关全局，思想认识必须进一步提高

安全生产事关广大人民群众根本利益，事关社会安定和谐，事关我县经济发展大局，做好安全生产工作意义重大。各乡镇各部门一定要把思想认识迅速统一到中央及我市对安全生产工作要求上来，本着对人民群众高度负责的态度，对和谐快速发展事业高度负责的态度做好安全生产工作。

首先,要充分认识安全生产的重要性。安全生产是人命关天的大事，与人民群众的生命安全和根本利益密切相连。各乡镇、各部门要充分认识到安全生产是全面建设小康社会的前提和重要标-1-

志，要把安全生产摆到重中之重的位置，既要做为一项重要的业务工作，又要做为一项重要的政治任务长抓不懈。

其次，要充分识安全生产的紧迫性。传统中秋佳节、“十一”黄金周即将来临，我县安全生产工作毅然非常紧迫，在这个关键时期和重要时段，做好安全生产工作依然是当前的首要任务，各乡镇各部门必须要有清醒认识，要克服松劲思想和麻痹情绪，要发扬连续作战，攻坚破难的精神。坚持统筹兼顾，既要抓好经济的提速发展，又要抓好安全生产工作，切实处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，坚持生产服从安全，安全高于一切，时刻绷紧安全生产这根弦。

第三，要充分认识安全生产的艰巨性。当前，我县进入了一个大建设、大发展的时期，大批建设项目的铺开和工业园区的建设、煤矿企业进入技改冲刺期，一方面会有力地促进经济发展；另一方面也会产生一些新的不安全因素。特别是由于工程车辆数量逐渐增多，管理和培训教育跟不上，煤矿事故难以有效控制等诸多因素的影响，安全生产工作还面临严峻的形势。今年以来，煤矿、非煤矿山、道路交通等发生了安全事故，充分暴露出了我们管理中存在的薄弱环节和漏洞，教训深刻。

二、安全生产无小事，各项工作必须长抓不懈

安全生产责任重大，精细做事是抓好工作的重要前提，长抓不懈是做好工作的可靠保证，确保全县安全生产工作取得实实在在的成效，必须狠抓“三个关键”：

1.夯实基础，完善安全生产长效机制。全县各乡镇各部门要把安全生产基础工作摆出重要议事议程，切实抓好安全生产的基

础性工作。一是健全安全生产台帐管理制度。对重点企业，重点区域要健全和完善系统的安全生产台帐，逐步建立科学完整无的安全质量工作标准，规范安全生产行为，推进安全质量管理上等级、创水平。二是健全安全生产监督管理制度。国务院、国家安监总局、省、市相继出台了一系列加强安全生产工作的文件，为有效遏制安全生产事故发生，各乡镇各有关部门要制度和完善各项安全生产事故应急预案，健全监管体系和制度，对重点领域及从业人员必须按照法律法规的要求，做到持证上岗、安全从业。三是健全安全投入机制。各乡镇各部门要舍得投入保安全保平安，要切实加大安全生产投入加强经费保障，做到“机构、人员、装备、经费”四落实，提高防范安全生产事故的能力和水平。

2.加大力度，打造一支高素质干部队伍。要不断提高队伍素质，增强责任心和敬业精神，着力打造一支政治坚定、技术过硬、作风优良、纪律严明、廉洁规范的安全生产执法监察队伍，加大执法力度，用铁的手腕抓安全，用铁的规章促安全，用铁的纪律管安全，履行好安全生产监管监察职责，确保安全生产的各项法律法规得到全面有效的贯彻落实，推动全县安全生产形势进一步稳定好转。一是狠抓人员素质提高。面对复杂的安全生产工作，必须架构和建设统一协调、职能到位、高效权威的安全生产执法机构。要通过不同的形式，进一步拓宽执法人员的知识面，着力提高安监执法人员的依法行政能力。要选用安全业务能力强、法律知识较高的人才进入执法队伍，提高安全生产队伍的执法能力。二是狠抓持证上岗。必须依据法律、法规的要求，把行政执法人员持证上岗作为提高执法能力和执法质量的前提，所有行政执法

人员必须参加上级部门以及法制部门举办的上岗培训和考试，具备执法资格后方可开展行政执法工作。三是狠抓廉洁行政。为全力打造“廉洁型”安监，安监部门必须把安监执法人员廉洁行政作为提升安监形象重要环节来抓，制定严格的廉洁制度，明确要求行政执法人员在安全生产监管、监察工作中，不办人情案，通过狠抓廉政建设，提高办案速度和质量，维护安监执法人员的形象，提高安监威严。

三、安全责任重于泰山，工作任务必须落到实处

安全生产是一项长期、复杂而艰巨的工作。必须加强领导，切实把各项任务落到实处，重点要做到“四个到位”：

一是组织领导要到位。各乡镇、各有关部门一把手是安全生产工作的第一责任人，要亲自抓，分管领导要集中精力抓。生产经营单位是本企业安全生产的责任主体，必须对企业的安全生产全面负责。要全面落实安全生产责任制，层层签订责任状，把安全生产的责任落实到部门，落实到个人。要建立健全领导干部安全生产责任制，把安全生产工作作为干部政绩考核的重要内容。

二是责任追究要到位。要坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。安全生产事故发生后，有关部门必须按规定及时上报，对瞒报事故的，要依法予以严厉查处。对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人，要严肃追究生产经营单位及其主要负责人的责任；对未经安全生产审查，擅自审批许可证的有关部门，造成安全事故的要追究有关部门负责人和有关人员的责任。

三是部门配合要到位。县安监局承担搞好安全监管，指导协调安全生产工作的重要职责。各有关部门要按照法律法规规定，具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作，并依法承担行政监管责任。行业管理职能部门要设立或明确负责安全生产管理的机构，配备与安全生产管理工作相适应的人员，履行安全生产管理职能。部门之间要团结协作，密切配合，形成监管合力。各乡镇和有关部门都要完善安全管理应急预案，建立民兵应急分队和村组救援组织，切实做到有警即出，有险必救。要通过全社会的共同努力，形成齐抓共管安全生产的合力。

四是宣传引导要到位。要广泛深入开展安全生产宣传教育活动，要利用各种途径，采取各种方式，加大安全生产宣传教育和舆论引导力度，加快形成有利于加强安全生产工作的舆论氛围。要全面普及安全生产知识，落实安全生产责任制，努力提高全县安全生产水平，构建“政府统一领导、部门依法监管、企业自主负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。

第四季度安委会讲话 第3篇

县人民政府副县长

（2012年8月）

同志们：

大家好，刚才，县安办主任、安监局局长徐生遥通报了今年1-7月安全生产工作情况，部署了第三季度安全生产工作任务；下面我强调三点意见：

一、安全生产形势不容乐观，麻痹不得、松懈不得

今年以来，全县各乡镇各部门认真贯彻县委、县政府国家、省、市对安全生产工作的一系列决策和部署，全面落实安全生产责任制，狠抓煤矿、非煤矿山、道路交通（包括农村道路交通）、危化、烟花爆竹安全和建筑施工安全为重点的安全监管，安全生产隐患排查治理、“打非治违”等工作成效显著。

但是今年以来，我县2人事故呈上升趋势，充分暴露出我县在整治工矿商贸和道路交通安全隐患上仍然存在死角盲区，在社会上造成了一定的影响。对此我们必须保持清醒头脑，认真查找安全工作中存在的漏洞。

第一，安全生产认识仍显不足。安全工作是人命关天的大事，容不得丝毫的松懈和马虎。但有的同志却在认识上存在偏差，缺乏经常性和自觉性，存在侥幸心理，甚至有的同志还认为安全生产工作是分管领导的事，“事不关己、高高挂起”，对安全工作漠然、淡然，“一岗双责”没有真正落实。也有一些部门和乡镇政府的领导在排除安全隐患或在处理安全事故时缺乏协调配合，互相推诿，谁都怕承担责任。

第二，安全隐患整治仍不彻底。近几年来，特别是今年开展“安全隐患治理”工作，县政府多次开展安全生产隐患专项排查整治，但是，隐患治理的力度不够，隐患排查横向面不宽，纵向深度不够，整改工作重点不突出，隐患管理不规范，甚至存在整治风声一过，一些领域又死灰复燃，卷土重来，在一些乡镇愈来愈严重。如县城整治三轮车非法安装动力装臵、摩托车等治理措施不力。还有部分企业安全生产责任主体不落实，基础薄弱，管理混乱，在市场需求旺盛的情况下，盲目追求产量、效益，忽视安全基础工作，导致事故隐患增加。

第三，安全责任落实仍不到位。这些年来的安全工作，力度是一年比一年大，难度也一年比一年大。究其原因，我认为有两个问题没有解决好，一方面是安全措施落实不下去，个别乡镇政府和县有关部门存在厌战情绪，监管主体责任没有落到实处，一些单位连年初工作意见都未制定，一些单位“安全隐患排查治理”、“打非治违”走过场，存在零排查、不上报排查数字和所谓“神仙数字”等现象，还有一些对县委、政府的政令臵若罔闻，多次明令整改却不抓落实，导致政令不畅，整改监管不到位。有的企业臵县政府三令五申于不顾，臵员工生命安全于度外，重效益轻安全，安全设施、安全管理不到位，安全投入欠账太大。另一方面是有的乡镇政府和部门总存在安全工作“严不起来”的问题，会议上讲得多，工作安排多，务求实效的督促检查少，安全责任层层衰减，没有把责任真正落实到基层，落实到企业，落实到一线。安全法规规定对安全事故“高处罚、高赔偿”，但未真正让业主受到震动、汲取教训。

上述充分说明，尽管今年我县的安全生产取得了一定成绩，但安全生产形势依然十分严峻，面临的挑战和困难仍然很多。我们切不可因一时成绩，就盲目乐观、麻痹大意，必须对面临的形势要有一个清醒的认识、准确的把握，充分认识安全生产事故的严重危害性，时刻绷紧安全生产这根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最坚决的态度、最细致的工作、最严格的责任追究，把事故高发势头压下来，把死亡指标压下去。

二、牢记职责使命，切实抓住工作重点

《安全生产法》出台实施后，国家相应出台了重大安全事故领导干部责任追究制度和安全事故领导干部引咎辞职制度。大家可以从国家公布的几起重特大事故责任人的处理上看到，上至省长，县委书记，下至科局级领导，有撤职的、有追究刑事责任的。就我县2011年“8〃1”胥家湾煤矿事故而言，相关人员也受到了追究。我也听到部分乡镇和部门的同志反映，谁都不愿分管安全，谁也不愿从事安全生产工作。的确，从事安全生产是有一定风险，但要看我们怎么管、怎样做。作为一级政府、一个领导，就是辖区的安全责任主体，主要领导就是第一责任人。“管生产、必管安全”、“谁主管、谁负责”是我国长期形成的安全工作制度。一个单位和一级政府的主要领导，有权力、有责任做好本单位本辖区的安全生产工作。我们必须掌握当前安全工作的基本要求，增强安全生产工作的紧迫感，切实解决安全生产存在的各种问题，把安全生产抓紧抓细抓实，抓出成效。

年初县安委会发出一系列文件要求各乡镇各部门要全面排查，排查工作要做到“四个见底”，即本地区、本行业（领域）生

产经营单位基本情况要见底；重大隐患和危险源情况要见底；安全生产责任落实情况要见底；重点岗位和危险点分布要见底。排查要突出重点。做到“三突出”：即突出重点行业（领域），主要包括非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建设施工、道路和水上交通、特种设备、人员密集场所，以及容易引发生产安全事故的行业和领域。突出重点地区，主要包括煤矿集中区、工业园区以及受汛期易滑坡区。建立隐患排查“四项制度”：即建立隐患排查日志制度。县政府有关部门、乡镇（工业园区）要建立隐患排查日志，参加隐患排查的人员要认真填写，对被检查的企业要制作现场检查记录。所有安监干部要做到“一人一日查一企”。建立隐患排查日报、周报制度。建立领导带队检查制度。县政府负有安全监管职责的部门、各乡镇政府领导班子成员要分别带队，深入生产经营单位开展隐患排查。建立应急值班制度。安全工作事关国家和人民群众的生命安全，事关经济发展和社会稳定的大局。安全就是发展，发展促进安全。对一个单位的领导来说，抓安全是自己的神圣职责，对企业业主来说，你赚的就是安全的钱，发的是安全财。一个事故就可以使你倾家荡产，也可能让你从今天的老板成为明日的阶下囚，你也可以从今天的权力者，变成事故责任的承担者。我需要强调的是：一定要确保责任落实和工作到位。在安全检查中不放过一个细节、不漏过一个隐患，不留下一个死角，各责任单位必须采取强有力措施，迅速整改，消除隐患。此项工作纳入年终安全考核的主要内容。

三、真抓实干，确保实现主要控制目标

一是要进一步增强安全生产的危机性。安全生产只有过程，没有结果，像人走钢索一样，时刻保持清醒和警惕，稍有不慎，就会酿出祸来。所以，各乡镇、县级各部门主要领导和分管安全生产的领导必须不断增强对安全生产的认识，提高警惕，把安全生产这根弦绷得紧紧的，真正做到放在心上，抓在手上，不能有丝毫懈怠。没有安全稳定的环境，就不可能有社会的和谐稳定，也就谈不上可持续发展，更谈不上实现经济社会快速发展的目标。二是要健全安全组织网络并发挥作用。目前，我们的安全生产组织网络大部分带有模仿性、临时性，不少还是个形式，不少乡镇安监办人员是兼职的，甚至有的乡镇将没有办法安排的人员安排到安监办充数，致使安全生产工作无法落实。因此，各乡镇、县级各部门、各生产经营单位必须按照《安全生产法》、《四川省安全生产条例》和县安委会的有关要求，建立健全安全生产组织网络，主要领导要重视，明确一名得力的领导班子成员分管安全生产工作，进一步调整、充实安全生产管理工作人员，强化制度建设，落实监管责任和必要的经费保障，确保安全生产工作有组织、有领导、有人抓、有人管，以严密的组织网络覆盖和监管到每个生产环节，最终达到层层有人管，事事有人管，实现真正的无缝隙管理。

三是要深入开展“打非治违”工作。通过第一时段、第二时段的“打非治违”，发现和治理一大批非法违法行为，取得了一定成效，但打击非法违法行为既是国务院专项部署的阶段性工作，也是一项长期的工作，我们仍要一以贯之的抓紧抓好。最近，省安委会专门发文对“打非治违”工作进行“回头看”，县安委会决定对煤矿、非煤矿山企业开展一个月的安全整顿，各乡镇、县级

各单位、各生产经营单位在开展“回头看”时，要克服“四个一”的现象：一是克服“一头热一头冷”现象，解决政府重视、企业无动于衷的问题；二是克服“一阵风”现象，坚决杜绝隐患排查治理搞形式、走过场或隐患边整边治边抬头现象；三是克服“一摸黑”现象，着重解决一些乡镇、部门把“打非治违”与日常工作混为一谈，计划不周密，重点不突出，问题找不到，台帐资料不健全，信息不畅通的问题；四是克服“一场空”现象，重点解决将“打非治违”作为一项短期的应付性工作，喊口号造声势不重实效的问题。

四是要探索建立群防群治的安全监管体系。要发挥专业队伍的监管作用。安全生产工作涉及面广、专业性强，充分发挥安全管理专业队伍日常性的监督管理作用，是提高安全生产工作成效的关键。一要发挥各级安全生产执法监察队伍的作用。各行各业主管部门和安监部门要加大监督管理力度，及时查处各类违反安全生产法律法规的行为。各乡镇政府要加强安全生产监督管理办公室力量的配备，从人力、物力、财力上予以保证，确保执法工作到位。二要发挥企业安全管理队伍的作用。督促企业按照安全生产法律法规的要求，全面落实安全管理机构和专兼职安全管理人员，落实设备定期检修保养制度，提高企业生产的保障能力。同时，要加强企业安全管理人员的各类培训，提高其安全素质和管理水平。三要发挥社会的监督作用。要采取有奖举报等多种形式，鼓励群众对安全隐患进行举报，从根本上保护人民群众生命财产安全。要充分发挥电视、报刊等媒体作用，宣传安全生产法律法规，对严重忽视安全生产导致事故发生的典型案例，坚决予

以曝光。要定期把安全生产的情况及时向社会公布，自觉接受社会的监督，不断增强群众遵章守纪的自觉性和自我安全保护的意识。

五是要切实转变干部队伍的作风。安全生产是硬任务、硬指标，全县各乡镇、各部门要结合“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”和依法行政等要求，狠抓干部队伍作风转变，强化监管，坚决做到“铁手腕”、“铁面孔”、“铁标准”。

第四季度安委会讲话 第4篇

同志们：

经市支队研究，报请市交通运输党组同意，决定今天召开“全市道路运输安全大排查大整治推进暨第一季度安委会议”，主要目的是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的系列重要指示精神，通报前期安全生产工作情况，分析研判安全生产形势，举一反三，吸取近期事故教训，结合全市道路交通安全专项整治百日行动有关要求，全面推进全市危货运输大排查大整治工作和汽车客运专项整治工作，第一季度特别是春节假期、全市两会可持续交通大会等重点时段安全生产工作，牢牢守住安全生产红线底线，全力确保人民群众生命财产安全和行业安全生产形势稳定。今天的会议时间虽然不长，但是很重要、很及时，会议内容非常丰富，工作任务十分艰巨。首先，会议通报了前期安全生产大排查大整治、动态监控抽查、道路客运安全专项整治及督导行动检查情况，其次，通报了有关部门抄告违规违法情况并进行了集体约谈，其三，传达学习了有关安全生产法规和文件，其四，XX同志排部署全市道路运输第一季度安全生产工作，特别市危货和客运道路运输安全生产作，这些都是经过支队安委会讨论通过的，我都同意，请各单位认真传达学习领会，认真贯彻落实到位。下面，我着重强调几个方面的工作：

一、提高站位，充分认识全市道路运输安全生产工作的重要性。

习近平总书记站在党和国家发展全局的战略高度，对安全生产工作多次发表重要讲话、作出重要指示，为做好安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。我们要深刻认识到，做好安全生产工作，必须增强政治意识，必须坚持以人民为中心，必须强化责任落实，始终把安全生产工作摆到最突出、最紧迫、最关键的位置，把习近平总书记关于安全生产重要指示精神转化为抓落实的具体行动，带着忠诚、带着责任、带着感情抓安全，切实把确保人民群众生命财产安全放在第一位落到实处。

党和政府一直对安全生产工作非常重视，党的领导和“一岗双责”等要求，很早就写入“红头文件”，新安全生产法正式写入法律条文中，明确“安全生产工作坚持中国共产党的领导。”“安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。”“安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制”。同时，进一步压实企业安全生产主体责任，明确了企业主要负责人、决策层、管理层、全体员工的安全生产责任，加大对违法行为的惩处力度，刑法修正案增加了新的生产安全罪名。例如危险作业罪，对妨害安全装置类、拒不改正类、擅自从事类的三类违法行为，即使未发生安全事故造成人员财产损失，只要“具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的”，将依法追究危险作业罪的刑事责任。

为此，我们要深刻认识到，抓安全生产工作必须带着对人民群众的深厚感情，必须有强烈的责任感，必须有强烈的危机意识，不断强化红线意识和底线思维，要站在对党和对人民负责的高度，以保障人民群众生命和财产安全为目标，深刻认识安全生产的重要性，切实增强抓好安全生产工作的自觉性，坚持问题导向，聚焦重点领域、焦点问题，层层压实责任，狠抓整改落实，坚决确保交通运输安全生产形势稳定。

二、问题导向，清醒认识全市道路运输安全生产形势的严峻性。

今年以来，全市道路交通运输行业坚决贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，按照市委、市政府和市交通运输局的工作要求和统一部署，迅速开展了安全生产大排查大整治等专项行动，督促企业履行主体责任，全方位、多角度排查和整改安全隐患问题，从严从快重拳打击和处理各类违法违规运输经营行为，多措并举、多管齐下加强安全监管，保持了行业安全生产形势总体稳定。但我们要清醒地认识到，近期全国各地道路交通运输事故多发频发，据统计，去年12月以来先后发生多起交通事故，如我省“X.X”较大道路交通事故，吉林XX“X.X”重大道路交通事故，甘肃XX县XX镇“X.X”较大道路交通事故等等，暴露出了安全发展理念不牢固、安全生产责任不落实、风险隐患排查不扎实等深层次问题。从我市安全生产隐患排查的情况看，相当多的企业对安全生产的重要性认识不到位，安全管理投入不足；未按规定配足、配实安全管理人员；对驾驶人员的安全教育培训流于形式；企业动态监控的设施、制度和管理落实不到位，未实施动态实时监控，对途中发现的问题和违规行为不能及时警示和纠正；以包代管”现象依然存在；超速、超员和超范围运输等违法行为还时有发生；安全生产管理人员老龄化、专业化程度低、素质不高等问题突出；科技在安全管理方面的应用有待加强，安全监管亟需转变传统的、被动的管理模式；防范突发事件的应急处置能力有待提高，应急演练、应急管理经费、应急物资、设备配备及维护等有待进一步加强；非法营运、挂靠经营、长期异地经营、超载超速等问题屡禁不止等等。这些要求各单位始终保持清醒头脑，充分认识到当前安全生产工作的严峻性，坚决克服厌战情绪，切实增强责任意识、大局意识和风险意识，永远树牢安全生产理念，时刻紧绷安全生产这根弦，增强警惕性，强化责任心，提高执行力，一以贯之严防死守，努力消除隐患、防范风险，坚决确保安全生产万无一失。

三、巩固深化，深入推进全市道路危货运输整治工作。

自去年10月13日以来，全市道路危货运输行业通过企业自查自纠、监管单位督导整改、委托第三方专家检查促整治，推行“三不、两清、一销号”措施，积极完善规范企业、车辆和人员的市场准入机制，不断提升技防、人防水平，取得了明显成效，确保了行业安全稳定。但仍然存在一些亟待解决的问题，如在对从业人员进行安全教育培训、对车辆进行动态监控、对车辆装备进行检查维护、对所属车辆派发危险货物运单工作中未严格执行规定，存在不具备危货运输安全条件的普通货运车辆从事危货运输、“两类”人员未取得安全考核合格证、企业安全管理制度和安全操作规范不健全等。下一步，要坚持把隐患当作险情，牢固树立“隐患就是事故”的理念，坚持以“三不、两清、一销号”为抓手，抓紧推进以下工作：

一是坚决清零销号已排查出的安全隐患。

对检查中发现的安全隐患，落实排查、整改、销号的“闭环处理”机制，确保运输生产全过程、全领域隐患排查无死角、整改无遗漏。对于第三方查出的危货运输企业安全隐患要彻底销号清零，一个隐患一个整改档案一个销号记录，一时难以整改到位的，必须制定整改方案，明确时间、步骤和办法措施。大排查大整治专项行动查出的、上级督办的和外地函告的安全隐患，也要比照这种方式整改销号，并要有针对性地进行督办，一律清零销号。

二是坚决清零销号异地经营、“两证不一”危货车辆。

对于危货车辆异地经营和“两证不一”情况要全排查到位，按照省厅要求，采取召回监管、异地备案监管或者注销等办法消除安全隐患好。目前城区已完成，共注销或转籍转出183本危货道路运输证，其中因行驶证使用性质问题造成“两证不一”的注销53本；因“驻外”车辆未召回且无法异地备案注销或转出的79本；因车辆使用年限过长等原因企业主动注销的51本。各县市区要采取得力措施，加强异地经营车辆安全监管，确保有人管、能管好、无隐患。

三是坚决全面加装技防设施设备。

充分利用现代信息化手段，是提高道路运输行业安全监管效能和水平的重要手段。统一安装智能视频监控报警系统，实现实时报警、语音提醒，对规范驾驶行为、确保驾驶安全具有重要意义。按照市委市政府智慧城市和智能交通建设规划，全市“两客一危”车辆要全部加装智能视频监控报警设备，目前城区已经安装完毕，已经整合相关监控平台，能够做到实时监控。各县市区要采取得力措施，在2月底以前，确保“两客一危”营运车辆全面加装结束。

四是坚决依法依规处罚违规违法行为。

安全事故血的教训警示我们，对危险驾驶行为人的容忍就是对人民群众生命财产安全的漠视，对隐患企业的包容就是肇事的怂恿。要按照无死角、无盲区、全覆盖的要求，通过危险货物道路运输电子运单系统推进“人、车、企、场”等关键要素和环节监管，深入开展安全监督检查和行政执法行动，以铁面执法、铁腕整治，严查重处各类安全生产违法违规行为，全力以赴筑牢安全生产防线。

四、攻坚克难，全力推进全市道路客运专项整治工作。

今年以来，我们组织召开了城区客运企业安全发展座谈会，围绕党史学习教育“我为企业办实事”要求，坦诚交流当前道路运输客运企业安全发展存在的主要问题，共同研究探讨推进客运企业安全健康持续发展的思路、办法和措施，以便更好地满足群众日益增长的客运出行需要。国庆节前，组织开展了全市道路客运安全专项整治及督导行动，重在全面清理全市道路旅客运输企业、客运站及从业人员、客运车辆的资质、培训教育、技术状况和年审档案资料以及客运站“三不进站，六不出站”执行情况；全面清理企业、车辆动态监控违规行为按照“五种形态”进行闭环处理情况；全面清理企业相关安全生产制度建立、修订、执行情况。建立健全道路旅客运输企业、车辆、驾驶员的档案和问题清单，督促企业落实安全生产主体责任，补齐行业安全管理短板，做到风险隐患见底、问题整改彻底、责任落实到底、运行管控筑底，有效防范各类安全事故，坚决遏制较大及以上和重大社会影响的安全事故发生。但是道路客运企业仍然有一些安全隐患问题亟待解决，如部分客车不依线运行、站外揽客、800公里以上客运车辆不依规接驳、旅游客运一包多运、客运服务不优等问题，我们要有清醒的认识，下大力气从根本上解决。

一是要切实扛起安全发展的重任。

各客运企业和监管部门要切实扛起责任，依照法律法规和市场需求，在安全规范、服务为民、优化环境、健康稳定四个方面履职尽责、狠下功夫。今后，凡是涉及到通报的客运企业安全隐患必须整改到位，而且要“回头看”，确保有实效、受教育；凡是涉及到的群体性上访、信访，企业的主要负责人必须到场接待、亲自处理、妥善处理。国庆节前支队下发的《全市道路客运安全专项整治及督导行动检查督导情况通报》，各单位各企业要高度重视，对照通报问题要虚心接受，并举一反三开展查漏补缺、迅速整改工作，将整改落实情况以正式文件上报市支队，以便“回头看”和核查销号。

二是要规范800公里以上客运班线许可经营。

按照上级有关800公里以上省际道路客运班线的管理要求，经过前期调查讨论、支队第三季度安委会通过并报市交通运输局，我市对600公里以上客运班线推行“五不许可”，即没有安全评估报告的不许可、没有按规定接驳运输的不许可、线路无故停运180天以上的不许可，有线路没有车辆运营的不许可、办理新增800公里以上的不许可。同时，为规范线路车辆和客运企业运输经营期限一致问题，许可经营期限先暂定一年，依据有关法律法规规范单位。请各单位做好宣传引导工作，确保安全稳定有序。

三是要强化动态监控，及时发现和消除安全隐患。

按照全市道路交通安全专项整治百日行动安排，要充分运用公安交管集成指挥平台、企业监控平台、联网联控、第三方检测平台以及智能报警视监控设备频，推进管理部门、企业、运营服务商对驾驶员行为和车辆运行“一张网”同步监测，全面筑牢道路运输安全预警体系。开展“三超一疲一带”专项行动，及时发现和纠正驾驶员超速、疲劳驾驶、接打手机、不系安全带、越线行驶等违法违规经营行为，建立健全长效机制，从根本上消除危货运输重大安全隐患。春节前，支队组织专班通过重点营运车辆动态监管平台，抽查了省际、市际所有客运班车去年11月、今年1月运行的部分动态轨迹，发疑似问题较多并进行了通报。客运车辆不依线运行、违规进站、不落实接驳制度、无动态运行轨迹等均为客运安全隐患，是疫情防控、实名制管理、防恐、防暴等各项监管工作无法落到实处的最大障碍，是导致安全事故的风险极大风险点。各局（所、中心）、各大队要高度重视，迅速组织核查，对经核实确实存在的违规经营行为要从严从重处理，请将核查和处理情况，以文件的形式在2月底以前上报市支队。各客运企业要认真落实安全生产主体责任，坚决克服对违规经营行为视而不见、不予处理整改的麻痹思想，坚持认真开展安全生产隐患排查和整改，确保乘客生命财产安全。

五、迅速行动，扎实做好小微型客车租赁备案管理工作。

交通运输部修改了《小微型客车租赁经营服务管理办法》，市交通运输局下发了《关于小微型客车租赁经营备案的公告》，市人民检察院已经发出《立案决定书》，明确交通运运部门应依法履行监管职责，否则将追究管家和社会公共利益受到侵害责任。市支队迅速组织召开小微型客车租赁管理座谈会，认真传达学习贯彻《小微型客车租赁经营服务管理办法》，印发了《十堰市道路交通运输综合执法支队小微型客车租赁经营服务备案专项整治行动方案》，督促从事小微型客车租赁经营服务的经营者依法进行市场主体登记，依法到辖区道路交通运输综合执法大队进行备案，按照《小微型客车租赁经营服务管理办法》等规定依法经营。各单位要高度重视，积极行动调查摸排，上门宣传政策法规，督促在规定的时间内进行备案，否则将依法立案处罚，此项工作力争在2月25日前完成。要及时将小微型客车租赁经营服务经营者依法备案情况向社会公布，引导社会租用合法备案车辆；要依法开展监督检查活动，加强事中事后管理，依法打击违法违规经营行为，确保小微型客车租赁经营服务市场规范有序。

六、及时更新，全面巩固三年行动“集中攻坚年”工作成果。

各单位要对照《全市道路运输安全生产专项整治三年行动巩固方案》，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，动态更新集中攻坚年工作任务和清单，加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督，确保工作落实落地。根据省交通运输厅和市安委会工作部署，要在安全生产专项整治三年行动任务清单基础上，及时调整、增补相关内容，形成了“整治任务清单”。各单位要结合各自工作实际，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”。要加强专项整治工作的监督，强化监管执法和跟踪问效，强化宣传教育培训，定期梳理分析相关情况，定期通报专项整治行动开展情况，确保全面巩固各项工作任务。

七、锲而不舍，认真抓好疫情防控常态化工作。

当前疫情形势依然严峻，要认真落实疫情分区分级防控相关指南要求，严格执行消毒、通风、测温、验码、客座率控制和从业人员防护等措施。要加强疫苗“应接尽接”工作，尽快形成防疫体系。要全面加强重点领域闭环式防疫管理，确保输出有组织、健康有检测、承运有防护、到达有交接、全程可追溯。在当前关键时期，必须守住安全底线，落实各项监管制度，压实安全生产责任，对重点企业和不放心企业盯住不放，多措并举，督促企业做好车辆检查，加强驾驶员安全警示提醒，上紧安全“发条”。