廉洁风险管理办法（精选6篇）
廉洁风险管理办法 第1篇
通风区廉洁风险防范管理办法
按照矿《关于开展廉洁风险防范管理实施意见》的要求，为进一步加强我区管理，防范廉洁风险，更好地推进党风建设和廉洁经营工作，结合我区实际，特制定本实施办法。
一、指导思想
坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，紧紧围绕矿安全生产、经济工作和职工稳定等中心工作，大力弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好作风，推动我区党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、实施范围
廉政风险防范管理的实施范围：区、队两级班子干部、全体党员、经营组、材料管理人员和职工。
三、基本目标
我区廉政风险防范管理基本目标是：进一步贯彻落实“双廉”工作要求，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域；切实抓好建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要的落实；强化干部的廉洁自律意识和为民服务意识；立足班子作风建设、干部队伍执行力建设和制度建设，把干部作风、廉洁经营、效能监察、人、财、物管理及区队务公开工作作为重点，积极营造廉洁、风正、心齐、气顺的良好氛围。
四、组织领导 组长：范振环 成员：刘玉奎、刘跃文、贾克勤、余伟、张德金
五、主要内容
根据产生各类腐败问题的诱因，将“廉洁风险”分为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险和关键领域风险，针对在思想道德、制度机制、岗位职责、关键领域存在的“四类廉洁风险”，通过界定四类廉洁风险，从日常工作和生活中查找各类风险点制定具体防范措施，防范廉洁从业和廉洁经营存在的风险，并通过建立前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”，按照风险评估、贯彻执行、检查考核、改进提高“四个环节”的工作程序，采取健全制度、堵塞漏洞、权利制约、提醒教育、强化考核、责任追究等系列措施，实现廉洁风险防范管理的目的和要求。
（一）前期预防措施
1、加强廉政教育，打牢思想道德防线。一是坚持不懈地开展党性教育，社会主义荣辱观教育和科学发展观教育。各支部要充分利用党课教育这一有效形式，深入开展党风廉政宣传教育和典型案例警示教育，通过开展教育活动，提高党员干部廉洁自律和自觉性。
2、加强干部作风建设，营造良好风气。认真学习贯彻胡锦涛总书记重要指示，按照大力倡导“八个方面良好风气”要求加强干部作风建设。各支部要认真执行民主生活会制度，开展好班子成员之间的谈心和与群众谈心活动，加强党员干部之间的思想交流，及时掌握党员干部的思想动态；定期召开座谈会，虚心听取群众意见，形成良好的民主氛围，努力实现领导干部作风的进一步转变。
（二）中期监控机制
1、每半年与党建检查一起对各支部开展党风廉政学习教育活动和廉洁经营工作进行检查，通过检查，及时对党员、领导干部和管理人员的行为规范、制度落实、预防措施落实、权利运用过程的动态监控，发现苗头性、倾向性的问题及时进行有效的监控，确保前期预各项防措施落实到位。
2、通过开展述职述廉、民主生活会、征求意见等方式听取群众对党员干部在廉洁经营工作和干部作风中存在的问题，有针对性地制定整改措施。
（三）后期处置办法
对存在苗头性、倾向性但又不构成违纪违法问题的党员干部，采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等手段，帮助和督促党员干部及时纠正工作中的失误和偏差。诚心接受批评、整改到位的，予以了解；整改不力或群众仍有反映的，按照相关规定，予以追究。
六、方法步骤
（一）主要按照计划、执行、考核、修正四个阶段实施
1、计划。每年年初，结合反腐倡廉工作实际，在查找教育、制度、监督不到位和领导干部及全体人员廉洁自律等方面不足的基础上，提出防范、监控和处置工作要点，制定廉政风险防范管理措施，明确目标责任。
2、执行。针对不同风险，落实计划阶段制定的风险管理措施，通过前期预防、中期监控和后期处置。有效防止不廉洁和腐败行为的发生。
3、考核。按照廉政风险防范管理考核的要求，通过自查自纠、专项检查和重点抽查等方法，对廉政风险防范管理工作开展情况进行检查考核。
4、修正。依据考核情况，纠正存在问题，修正风险内容，完善工作措施，总结推广经验，健全激励机制，落实奖优罚劣。开展廉洁风险防范管理工作以年度为一个工作周期，每个工作周期分为风险评估、贯彻执行、检查考核、改进提高四个阶段，强化过程管理，突出风险防范。
（二）风险评估阶段。查找风险点和制定预防措施
发动广大党员、领导干部和管理人员、从思想道德、内控制度、机制体制、工作职能和具体岗位职责等不同角度，查找风险点，对风险进行识别、分析、评估，制定预防措施和制度。根据工作实际，制定实施中期和后期处置的具体办法，做到责任到人、任务明确、机制健全。
（三）贯彻执行阶段
认真落实风险防范的各项措施和制度，发挥“三道防线”对廉洁奉献的防范作用，防止腐败行为的发生。
（四）检查考核阶段
对廉洁风险防范管理工作进行检查考核。检查的方式：
1、支部自查。各支部要按照考核标准每半年对廉洁风险防范管理工作进一次自查，内容主要包括：一是廉政风险防范管理措施是否到位；二是重点人员、领导干部是否履职尽责；三是自查报告是否客观真实，薄弱环节是否找准；四是各种材料是否齐全，内容完整。
2、个人自查。科级干部每半年要进行一次自我评估，客观真实地评估自已在履行“一岗双职”、本单位管理等方面存在的不足，提出整改措施。
3、全面检查。廉政风险防范管理工作领导小组在本区自检的基础上，采取听取支部负责人汇报、召开座谈会、组织民主测评、检查相关材料等方式，每半年进行一次全面检查，全面系统地考核评估廉洁风险防范各项措施和制度的落实情况，并将检查考核纳入对各单支部党风廉洁责任制考核内容。
（五）改进提高阶段。
改进和完善廉洁风险管理工作。根据考核评估结果，纠正存在的问题，进一步与优化廉洁风险防范管理的下一个循环工作。
七、具体工作要求
廉洁风险防范管理工作是一项长期、系统的工程，需要调动各方力量，紧密结合工作实际，才能形成全员防治腐败合力，实现有效化解廉洁风险的目标。为此，要做好以下两个方面的工作：
1、要与矿党委“加强惩防体系建设”和“加强干部廉洁自律”的工作要求紧密结合起来，健全廉洁做从业保证体系，超前防控，强化监督，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，拓展源头治理腐败领域。
2、要与“深化干部作风建设”工作紧密结合起来，健全各项制度，前移防控关口，强化过程管理，不断提高预防腐败、抵御风险的能力，努力形成系统化、制度化，规范化的廉洁风险防范长效机制。
3、要与本支部全面风险管理体系建设紧密结合起来，风险点查找与风险评估调查资源共享，风险分析与制定防范措施同步进行，严格防控系统风险，审慎处置机会风险，增强风险防范意识，建立风险防范机制，超前化解廉洁从业风险。
4、要与纪检监察工作紧密结合起来，狠抓预防职务犯罪教育，注重防范思想道德风险；深入开展效能监察，注重防范制度机制风险；认真查办各种违规违纪案件，注重防范岗位职责风险；严格经营管理过程监督，注重防范关键领域风险，全面建立风险防范体系，强化源头治理腐败工作。
（二）在具体工作推进过程中，要认真落实以下要求
1、各支部要成立廉洁风险防范管理工作小组，确保廉洁风险防范管理工作责任的落实。
2、各支部要加强对廉洁风险防范管理工作的宣传教育，结合本支部实际，认真开展“四类廉洁风险”的自查工作。
3、各支部要根据自查出的问题，制定有力措施，增强党员干部廉洁从业意识，进一步强化党风廉洁建设。
本办法自2009年7月5日起试行。
通风区党总支 二〇〇九年七月四日
廉洁风险管理办法 第2篇
为进一步加强对权利的监督和制约，防范廉洁风险，打造廉洁、高效、务实的工会组织，按照矿《关于加强廉洁风险防控工作的指导意见》、《平煤股份一矿廉洁风险防控管理实施方案》的精神和相关要求，工会于近期开展了廉洁风险防控管理工作，现将主要做法总结如下：
一、广泛动员，精心部署
矿廉洁风险防控文件下发后，工会领导对这项工作极为重视，迅速组织召开了由副科级以上干部和管理人员，班组长参加的专题会议，对相关文件精神进行了传达。同时，按照文件要求，结合工会实际，开展以“查风险、保廉洁、促发展”为主题的岗位廉洁风险防控教育，将岗位廉洁教育、用权风险教育和权力观教育作为廉洁风险防控管理的重要组成部分，使副科级以上干部和管理人员掌握廉洁风险防控管理的基本要求、主要内容、方法步骤和操作程序，增强做好风险点查找及防控的自觉性，为扎实开展工作奠定良好的思想基础。
二、认真自查，明确职责
为确定岗位职责和职权，工会对副科级以上干部，管财、管物的管理人员和班组长编制职权目录，明确职权事项的名称、内容、实施依据。个人明确岗位职责，人人填写《岗位职权目录一览表》，并绘制主要业务流程图，由办公室统一
汇总后，上报实业部和纪委存档。同时，开展查找岗位风险工作。本着对岗不对人、对事不对人的原则，对照工作岗位职责和业务流程，按照“五四三”风险辨识法查找岗位廉洁风险点。对于查找出的风险点，要求个人要提高违纪道德风险和法律风险意识，充分认识违纪的严重危害和后果，从而在思想上牢固树立按章办事意识，做到廉洁办事，秉公办事。
三、制定措施，加强防控
廉洁风险管理办法 第3篇
加强组织领导, 营造廉洁氛围
近年来, 医院先后出台了《党委议事规则》、《党委成员十项约定》等文件, 从院务公开入手, 逐项制订落实相关规章制度, 有效防范廉政风险。2012年被确定为江苏省廉洁风险防控试点单位以来, 我院根据卫生部《关于加强公立医疗机构廉洁风险防控的指导意见》和《江苏省卫生厅关于推进公立医院权力廉洁风险防控试点实施方案》, 医院主要负责人作为医院党风廉政建设的第一责任人, 对廉洁风险点防控试点建设的亲自部署安排, 重抓落实, 加强督查。分管领导、科室负责人、护士长及不同岗位工作人员认真落实“一岗双责”, 层层签订廉政责任书, 在抓业务工作的同时, 认真落实廉洁风险防控工作要求, 承担科室工作人员的教育、管理责任。医院还在各科室设立了行风联络员, 负责党风廉政建设、行风建设要求的具体落实工作, 使党风廉政建设工作“无盲区”, 形成了横向到边、纵向到底的廉洁风险防控责任网络。
科学清权确权, 规范权力运行
在权力运行的廉洁防控上, 明确了职务权力风险和职业权力风险防控规则, 按照“权责一致”的要求, 结合医院诊疗服务和业务工作流程, 对照相关法律法规和岗位职责, 进行科学清权确权, 全面排查权力运行风险点, 明确各业务流程中廉洁风险等级, 对“高”风险等级的职权运行流程进行系统梳理、科学设定。通过编制《党政职权目录》、《职权运行流程图》, 权力运行步骤更加简约明确、程序更加清晰流畅、监督更加方便有效, 以此建立、完善权力监控制约机制, 强化党员干部的责任意识和反腐意识, 对廉洁风险进行源头防范。
2012年以来, 根据廉洁风险防控机制试点建设要求, 医院印发了《人事、财务、药剂、设备、总务制度汇编》及《医疗服务与行风建设工作要求》手册, 对医院权力运行中的各项制度进行进一步完善, 将权力关进制度的笼子, 进一步规范权力运行。在职务权力防控方面, 建立严格的内控制度, 对涉及“三重一大”等高风险权力, 实施全程防控, 对干部任用和人员录取做到全程透明, 随时可以监督;基建工程项目、大型医疗器械的购置、药品全部按规定实施公开招投标。全面推行诚信准入制度、推行诚信承诺、落实诚信评估调查、诚信捐赠制度及诚信不良记录制度, 防范基建工程、药品、设备、物资购销等医院经济运行环节廉洁风险。医院财务严格按照资金使用程序, 年初制定年度财务预算, 逐月分解预算, 编制用款计划, 每月对用款计划进行财务审核、审定。
医院专门出台文件, 进一步规范企业捐赠行为, 明确要求所有捐赠都不得附带任何附加条件、不得影响企业的公平竞争、不得私下进行, 必须严格履行捐赠者申请、专门部门审核、监察室研究批准, 财务科统一入帐。对企业资助医务人员出国境学习考察, 也作了专门的规定。
深化院务公开, 拓宽监督渠道
医院权力运行监督体系分为内部和外部两个有机组成部分。医院的内部监督, 由不同监督组织各司其职, 各负其责, 正常开展活动;做到所有涉及到医院发展的重大决策, 在反复调研论证的基础上, 形成初步方案, 提交职工代表大会讨论通过后付诸实施。医院的外部监督, 以社会监督为主体, 通过对外公开监督举报电话, 各病区每个月、医院每季度召开一次工休座谈会, 集中听取病员群众的意见和建议。各病区及服务窗口科室在醒目处张挂意见簿、医院多处设立意见箱, 安排专人每天收集、整理、汇总, 并及时反馈。聘请社会各界知名人士为行风监督员, 随时督查医院廉洁状况, 提出意见并反馈整改情况。
我院是全国首批“院务公开工作示范点医院”, 2013年被命名为“江苏省基层党组织党务公开示范点”, 院务公开工作实现由院务到党务的全面公开, 进行科学化、制度化、规范化管理。其主要内容: (1) 面向社会公开的医院各种基本信息; (2) 面向患者公示医疗服务及收费的相关内容; (3) 在三重一大问题的决策、权力的运行情况以及职工关心的热点、焦点问题上, 面向内部职工群众进行公开。在公开时序上, 做到常规工作定期公开, 每个季度进行一次, 并复制留存。重大问题通过各种不同渠道及时公开。
改善医疗服务, 提升患者满意度
建立患者评价信息采集制度、定期分析改进制度和奖惩制度, 借助医院信息系统, 以医疗服务、医疗质量、医德医风等为重要评价内容, 通过对门诊就诊和住院患者进行满意度调查、设置意见箱、电话回访、适时评价等广泛征求意见, 为患者提供多途径满意度评价平台。
2013年起, 医院与第三方专业机构合作, 开展出院患者第三方满意度调查, 及时通报调查结果, 评价结果与科室和个人考核、评先评优等指标挂钩, 分析患者不满意的问题及原因, 力抓整改, 促进医疗服务质量的持续改进。
运用“制度+科技”模式, 建设权力运行实时防控平台
医院利用信息化建设的优势, 积极推行“制度+科技”的模式, 加强廉洁风险防控工作[1]。2013年, 引进公立医院廉洁风险防控系统软件, 全院各科室系统终端都安装了“职务权力廉洁风险防控系统”程序, 各职能科室通过内网及时公布信息, 医院职工可以通过内网随时了解“三重一大”事项运行情况, 更加强化了群众监督, 进一步促进各项权力的规范运行;根据廉洁风险防控要求, 对信息系统中职业权力行为监控、供应商诚信管理、患者满意度监控等模块进行了进一步改进升级。从规范临床诊疗、临床用药、耗材使用等方面入手, 通过HIS系统及时采集医疗质量及财务运行数据, 通过处方点评公示、动态预警及药品使用干预等手段, 对诊疗行为进行监控, 发现异动, 及时纠偏;建立供应商电子档案, 定期进行廉洁评估, 严格防范不规范医疗服务行为和商业贿赂行为。
医院利用OA办公系统和HIS系统, 自主研发医院管理信息管理系统, 完善考核体系, 建立医务人员诚信服务档案, 其结果与绩效考核、年度考核、医德考评、晋职晋级及评先评优挂钩。医院医疗质量控制、药事管理、后勤物资、设备运行、财务运行及行风建设相关数据都在医院内网动态显示[2], 实时更新, 确保及时发现问题、解决问题, 进行源头质量控制, 实现了廉洁风险实时监控、动态管理。考察、引进、使用反统方软件, 实时监控统方行为, 做到人防、制度防和技术防三者的有机统一。
总之, 但我们也发现, 在具体试点工作中, 仍存在一些问题, 需要认真研究并加以改进。 (1) 在供应商的诚信管理方面:由于该系统在医院内网运行, “供应商诚信管理系统”模块功能比较单纯, 部分信息需要人工输入[3], 特别是对于列入商业贿赂不良记录的药品、医用设备、医用耗材生产或经销企业的信息, 需要与上级部门及行业内的实时动态数据互动共享, 需要在实践中进一步完善。 (2) 在系统功能的信息共享方面:廉洁风险防控相关数据在医院OA、HIS等系统中进行实时转换, 实现数据共享上仍有不足。在今后的工作中, 我们将进一步加强廉洁风险防控平台建设, 努力在更高的起点上加强对权力运行的约束与监督, 更好地发挥试点医院的示范作用。
参考文献
[1]刘凤辉.谈公立医院廉洁风险防控管理[J].企业家天地, 2012, (12) :51-52.
[2]方敏.医院廉政风险防控体系的探索与实践[J].亚太传统医药, 2011, 7 (11) :212-213.
廉洁风险管理办法 第4篇
关键词：社保基金 防控管理
用廉洁风险防范体系监控社保基金管理实质上就是将风险管理理论和质量管理方法应用于对社保基金的筹集、管理、拨付的监督工作中，有效规避基金管理漏洞，最终实现社保基金安全和社保制度的不断完善。
一、社保基金廉洁风险防控管理现状
按照分权、限权、控权的思路，各单位以社保基金安全为核心、收支为主线、业务关键环节为重点，根据养老保险、医疗保险、工伤保险等业务板块的工作内容，从社保基金筹集、拨付和管理的三个环节，分别建立了社保基金内部控制制度，规范了业务流程。根据每一项业务的风险点、关键环节和关键岗位，明确相关职责、考核标准和监督检查标准。从社保基金入口、出口、运行通道的各个环节中查找出相关风险点，从制度、监管、惩处及网络信息化几方面制订了对应的风险防控措施，有效保证了社保基金的安全运行。
二、社保基金廉洁风险防控管理存在的问题
目前，社保基金廉洁风险防控管理存在的问题主要是风险防范机制不完善、基础管理工作不规范、监督机制不到位。
（一）社保基金风险防控机制不完善，前期预防缺位。随着社保基金管理体制的变化，各单位出台的风险防控制度不能紧跟管理、流程、外部形势变化的要求及时进行更新，且制度中原则性表述较多，职责与权限、风险点标识与控制要求不清晰，可操作性较差，造成前期预防缺位。
（二）社保基金基础管理工作不规范，中期监控虚位。一是基础工作不够规范。有的单位会计与出纳未分设、印鉴未分管、专用发票和收据使用手续不全，出现了手工操作业务，社保基金错发等现象。二是内控制度不健全。随着社会保险业务的不断拓展，内部风险控制重心已由一般的业务差错转变为运行风险防范，而现行的内控制度与手段则侧重事后检查，事前与事中风险防范不够，出现了擅自降低参保基数或缴费费率、扩大工伤待遇支付范围和提高支付标准，骗取、冒领工伤待遇，违规纳入老工伤人员，出具假发票套取保险金，冒名顶替他人享受保险待遇，违规审批医疗费用等现象。三是业务信息系统需完善。由于各级管理者及部分工作人员掌握和运用信息技术进行风险防范的能力相对匮乏，无法实行双岗双审，重要业务封闭在一个业务部门办理，基金监管存在漏洞，出现了参保信息后台违规录入、擅自修改现象，致使中期监控虚位。
（三）社保基金监督机制不到位，后期处置挂空档。没有及时对内控运行情况进行考核和监督重心转移，对内控机制运行的监督往往被一般性工作差错的查纠、惩处所取代。从业务运行来看，社保信息系统在关键岗位和工作环节不设审核、复核、批准、处罚，致使权力缺乏制度上、岗位间、监控中等审计监督机制的惩处约束。如个人账户补填业务模块，目前就缺少审核、惩处环节，经办人一人可以完成信息系统全部补填、补录工作，这种情况将会存在极大的操作风险，导致后期处置挂空档。
三、进一步做好社保基金廉洁风险防控管理的对策建议
鉴于目前社保基金风险防控管理工作中存在的问题，各单位要从保障广大参保人员的切身利益出发，采取应对措施及时防范化解基金管理风险，把社保基金收好、用好、管好，让参保人员放心。
（一）加强对社保基金风险防控管理的廉洁风险认识
通过开展宗旨、作风、素质教育活动，采取集中培训、经验交流、书面考试对经办人员进行党纪国法、职业道德、廉洁办理等知识的学习培训，加强廉政风险宣传和教育，不断提高经办人员依法审批、依法监管的业务技能和法律水平，使大家能够经常用职业道德的标准对照检查自己的言行，逐步从思想上确立“风险无处不在，风险防范人人有责”的风险意识。同时，通过举办廉政讲座、收看警示片经常对经办人员进行反腐倡廉警示教育，提高他们防腐拒变的能力。
（二）加强社保基金风险防控管理的队伍建设
在队伍建设方面，应实行关口前置、轮岗作业，并进一步细化岗位职责，明确主要领导、分管领导、科室负责人、具体工作人员的责任，着力构建社保基金管理的责任网、监督网、评估改进网。采取分期、分批相结合的办法，对社保基金监管人员、审计人员、业务人员、财务人员实施识别真伪发票、身份证、原始资料和业务、信息管理等知识的培训，再加以各项技术考核，使他们熟知社保基金管理工作的方式方法及各项业务工作流程、风险点、防控措施。还有，通过信息控制的方式，对风险点实行分级、分层管理和防范，不断增强他们对掌握和运用信息技术进行风险防范的能力。
（三）加强社保基金风险防控管理的内控制度建设
根据社保基金每一项业务的风险点，对关键流程、环节和岗位建立明确的责任制度，并随着基金业务环节的改变及时进行风险防控重心转移，最终形成社保基金风险防控有效的制约机制。一要建立审核稽核制度。为有效规避错、漏、重现象的发生，纪检部门每年都要会同审计、财务等相关部门对社保基金管理进行专项审计、监督。基金审核人员与经办人员要职务、岗位分离，严格执行“一事两岗两审”制，避免由一人承担全部工作。办理审批、鉴定业务时，要完善审核、专家评审、授权批准手续，实行月支出计划审批、月反馈办结结果，杜绝越权审批、审核行为；办理领取、支付业务时，采取资格认证、台账跟踪、上门走访、社会监督和联网防控等办法，执行资料初审复审、专业鉴定、拨付程序、签字手续和信息系统自动生成业务台账管理，查处冒领养老、骗取医疗、工伤保险金等各种违规行为，避免人为的随意性。二要建立职工病退、工伤鉴定公示制度。对职工申请提前退休或申请工伤鉴定的，将当事人的有关情况和政策规定在单位进行公示，公示期内没有不同意见的，再按标准进行集体评估、审核审批。三要建立档案保管制度。明确档案保管人职责，健全档案的立卷、保管、查阅和销毁程序，实行“一案一卷”档案管理，确保业务档案归档完整、分类清楚、存放有序。四要严格执行社保基金对账制度。安排专人做好社保基金的日对账和月对账工作，并建立相关台账进行管理，严禁基金延压，确保在同一口径下财务与业务数据的一致性。五要推行绩效考核制度。业务办理实行双岗双查，严格做到谁经办谁签字谁负责，谁检查谁负责谁签字。分“一级、二级、三级”风险对社保基金管理进行检查考核，并将考核结果与经办人员的评先评优挂钩，杜绝不作为、乱作为、慢作为现象的出现。
（四）加强社保基金风险防控管理的信息化建设
社保基金风险防控管理应使用统一的包括内控项目、监控内容、风险评估、业务流程、监控措施、监控方法等内容的社保业务信息系统，注重把信息技术融入廉洁风险防控制度设计之中。借助分级授权、在线运行、不可逆操作和电子监控等技术手段，采取双岗控制、两人同时确认后才能完成系统业务操作的方式，把下一道程序对上一道程序的有效控制固化为廉洁风险防控操作流程，形成环环相扣的权力运行监控体系，做到有效地控制操作风险的发生几率，实现基金的横纵监管、微宏观监控。
（五）加强社保基金风险防控管理的监督惩处机制建设
一要强化内部监督。采取定期自查和专项检查、抽查、巡视督导等手段，对业务人员从职责履行、权力运行过程实施动态监控，变“阶段监督”为“全程监督”；通过网络信息系统对后台数据与原始业务档案资料进行比对检查监督，实现对风险点的有效监控；运用现场监督和非现场监督手段，对单位内涉及社保基金管理的相关科室实行动态监控、定期考核和效果评估，对违规行为进行处罚。二要强化外部监督。建立举报奖励制度，公布举报电话和投诉渠道，对举报他人冒领养老金、骗取医疗和工伤保险的，一经查实，给予举报人相应的奖励，同时对冒领者、骗保者加大处罚力度。还需加强与公安、民政殡仪部门的信息共享，定期比对死亡信息，查处欺诈冒领行为，不断增强监督工作的全面性。
浅谈公立医院廉洁风险防控管理 第5篇
某县纪委书记在县委换届新任领导干部集体廉洁谈话时的讲
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【内容提要】领导干部是党员干部工作上的领路人，更是干部队伍作风形象的“导向标”，大家都走上了新的领导岗位，每个人身上都承担着一份沉甸甸的责任，必须切实增强表率意识、示范意识，带头严格自律、遵规守纪，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不辜负同志们的信任，不辜负组织的期望。
同志们：
根据市委统一安排，下面，我代表市纪委对这次县委换届后新当选领导干部进行一次集体廉洁谈话。
一、卡紧压实责任，切实担负起推进全面从严治党和党风廉洁建设的重要职责
大家都是走上新的领导岗位的领导干部，每个人身上都承担着一份沉甸甸的责。“一岗双责”是对所有领导干部的要求，无论处在什么位置、从事什么工作，都要时刻把推进全面从严治党和党风廉洁建设摆在重要位置，将其作为履好职、尽好责的重要保障。特别是要以落实好全面从严治党主体责任为抓手，扎实推进反腐倡廉各项任务落实。推进全面从严治党和党风廉洁建设工作，党委主体责任是重点和关键。抓全面从严治党和党风廉洁建设，是党委的政治责任，是组织的重托，没有任何理由可以推卸；是党章、党规、党纪规定的职责，是必为之事。从横向来看，全面从严治党和党风廉„„
医院班子成员及重要岗位中层干部进行集体廉政谈话
作者：佚名 文章来源：本站原创 点击量：1312 更新时间：2015/7/29 15:32:44
7月28日上午，达州市卫生计生委党委书记、主任朱丰年在市中心医院行政楼七楼会议室与市中心医院班子成员及监审、财务、人事、采购、基建等部门负责人近20人进行了集体廉政谈话。谈话会议由市卫生计生委党委委员、纪委书记鞠涛主持。
会议首先由委党委书记、主任朱丰年与大家进行集体廉政谈话，他强调：一是要加强思想道德修养，不断完善自我，增强拒腐防变的能力。首先就是要牢记宗旨，作为党员干部，就必须牢记党的宗旨，践行党的宗旨；作为医院的一员，就是要牢记病人第一、患者至上、全心全意为患者服务这个宗旨，真正把自己工作的出发点和落脚点放在为患者服务、为人民群众健康服务上，深入病房、深入患者、多办实事好事。其次是要加强学习，要注意把制度学习和自觉学习结合起来，把政治理论学习、业务知识学习与党纪、政纪条规和法律法规结合起来，通过学习达到明辨是非、坚定信念的目的，遵章守纪、依法行政的目的，自警自励、自尊自省的目的。最后就是要严守规矩，要严格遵守党章规定的“四个服从”，相信组织、依靠组织、服从组织，决不允许有凌驾于组织之上的特殊党员、特殊干部；严格遵守组织制度，严格按规定程序办事，严格执行请示报告制度，决不允许擅作主张、我行我素，决不允许超越权限办事，决不允许先斩后奏；要坚决服从组织决定，决不能搞非组织活动。二是要坚持以身作则，树立清正廉洁的形象，搞好廉洁自律。期望大家要做到“四个管好”：管好自已的嘴，不该吃的不要去吃；管好自己的手，不该要的就不要去拿；管好自己的腿，不能去的地方坚决不去；管好自己的脑，不该想的你千万别想。三是要敢抓善管，认真负责，推动党风廉政建设责任制的落实。一方面不但要管好自己，同时还要管好分管或负责的单位和人员。另一方面要切实增强监督意识和纪律意识,把组织、群众对自己的监督看作是对自己的最大关心和爱护，做到不愧党、不愧民，以敬畏之心对待工作、以医者仁心对待患者，对自己负责，对家庭负责，对人民群众健康负责。四是要提高认识，改进工作作风。首先要认真贯彻落实上级各项文件精神，切实转变思维方式和工作方式，建立权责明确、行为规范、监督有效的工作机制；第二，建立健全内部工作制度，以制度管人管事是改进工作作风的重要保证，要从医院实际出发加大内部工作制度建设和落实力度，进一步加强服务患者的理念，完善岗位责任制；第三，进一步提高医疗服务水平和质量，外树形象内练硬功，把握新科学新技术，与时俱进不断开拓创新，以满足人民群众日益增长的多样化的健康需求。
委党委委员、纪委书记鞠涛在会议上要求，一是要加强学习，提高素质，坚定理想信念，不断提高廉洁从政意识。二是要严于律己，勤政廉政，坦荡为人，严格落实党风廉政建设责任制。三是要勤勉敬业，务实为民，淡泊名利，树立起秉公用权、廉洁清正的良好风气。
会议结束时，朱丰年、鞠涛给与会人员赠送了《达州市卫生计生系统党员干部廉政手册》。
我院纪委举行新任中层干部廉政集体谈话
来源：陕中附院 编辑：王建丽 点击数：204 发表时间：2016-09-08 09:35:20
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9月7日，我院纪委对近期新任的20余名中层干部进行了廉政集体谈话。党委书记缪峰，党委副书记、纪委书记王中文以及纪委办公室、监察办公室的负责人参加了谈话。
纪委书记王中文对新任干部在新的工作岗位上落实好党风廉政建设责任制、坚持廉洁自律提出了要求。他指出，对新提拔中层干部进行集体廉政谈话是党委和纪委履行“两个”责任的重要形式，是对新任干部早提醒、早防范的一项保护性措施，大型中医院巡查的第一项要求就是反腐倡廉，希望大家一是思想上高度重视，二是坚持学习提高，三是坚守纪律底线，四是担当、尽责、垂范，五是管好部下、家属。
院党委书记缪峰语重心长地告诫大家：这次廉政谈话，既是对新任干部进行的一次廉政教育，也是一次从政提醒，是组织与大家交交心。他提出五点具体要求：一是充分认识十八大以后党和政府反腐倡廉的决心；二是全面治党的要求做到手中有戒尺，心中有底线。三是认真落实“一岗双责”，一定要把党风廉政建设、行风建设做细做实。四是要充分理解纪检监察工作，自觉接受监督；五是要加强学习，提高履职能力。
（纪委办公室）
南宁市第四人民医院开展2016年新一届中层干部任职集
体廉政谈话
2016年12月08日 发布
12月7日，南宁市第四人民医院召开2016年新一届中层干部任职集体廉政谈话会，新任职干部100人参加会议。经过2个月的中层换届选拔工作，经个人述职、竞聘、考核测评、任职谈话、公示等，新一届的中层干部从12月1日宣布后上任，进行为期3年的中层岗位组织工作。
按照党委主体责任要求，对新一届中层干部进行任职廉政谈话，进行廉政从政思想教育，让大家在新的岗位上始终保持清醒的头脑，从严要求自己，绷紧廉洁自律这根弦，确保干净干事不出事，健康成长不掉队，不辜负组织和职工的信任和重托。党委副书记、纪委书记熊燕要求新任职中层干部：要把责任抗在肩上，有责任有担当，责任的力量推动中层干部前行去实现自己的人生价值；把管理抓在手上，要一手抓业务，一手抓管理，做好科室组织协调和反腐廉政教育，提升科室医疗技术和服务质量；把纪律挺在前面，科室主任履行一岗双责，清醒履职，清廉从政，做到办事不离章，行为不越轨。
党委书记兰江最后强调：第一要讲担当，尽责任。中层干部必须做到忠诚履职，有职就有权，有权就需担当，权力是职工和组织赋予的，中层干部要有担当，正确使用权力，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，使用权力不错位、不越位、不缺位、不武断，遵循客观规律，顺应发展潮流，符合民心民意，要有敢于担当的态度，也要有善于担当的能力。第二要讲廉洁，守底线。干部廉洁自律的关键在于守住底线，只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任和政治生命线，守住正确的人生价值。中层干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，恪守职业道德，严格遵守党的各项方针政策和纪律，讲原则，守规矩，重大问题经过集体讨论决定，以共同的理想信念，为党的事业发挥我们的作用。第三要讲团结，顾大局。团结对单位科室是至关重要的，作为中层干部，有搞好团结的义务，做到大事讲原则，小事讲风格，善于包容各种见解和观点，善于尊重别人，珍惜与人合作共事的缘份，工作上密切配合，生活上互相关心，坚持民主集中制，重大事情必须向上级请求报告，保证民主决策、科学决策和正确决策。中层干部要立足大局，思考大局，做到有所为有所不为，切实转变作风，扎实的工作作风，以更加宽阔的视野，更加振奋的精神，勇挑重担，将中央精神落实到实际工作中，为医院十三五发展目标作出应有的贡献。（南宁市第四人民医院 周杰良）
我院开展中层干部集体廉政谈话
4月13日，我院召开4月院务会，会中刘建辉院长对130名中层干部开展党风廉政建设及行风建设集体廉政谈话，结合医院实际情况提出明确要求：一是树立全局观。在选人用人、专业发展、多科协作等方面要树立全局观，认真贯彻职代会通过的2016年工作计划和“十三五规划”。切实执行“九不准”要求，严格诊疗行为。二是牢固责任观。坚守“四个底线”即法律、纪律、政策和道德底线，坚持依法管理和依法行医，严格追究渎职罪，遵守医院制度，狠抓医疗核心制度。三是敢作为敢担当。顺应医改，帮扶基层医院提升服务能力。加快管理干部和技术骨干的培养，创新业务技术，优化收支结构。进一步扩大纪检监察队伍，纪检监察室和审计室，每月对重点监控药品进行通报，对不合理诊疗和用药进行约谈。
黄州区人民医院党政负责人对新任中层干部任前开展廉政、行政谈话
时间：2016-06-01 11:53:06 来源： 作者：喻丽萍
为进一步加强对新任中层干部的管理、监督和教育，5月30日，黄州区人民医院在五楼学术报告厅对新任中层干
部任前廉政建设集体谈话。
会上，院党委副书记、纪检委员刘新华首先对新提拔任用的41名中层干部表示祝贺，要求新任干部要以此次岗位调整为契机，在医院内要起到一个中坚的作用，要能够自觉担负起党风廉政建设的重任。并强调了党的纪律的政治规矩，明确了哪些事可以做，哪些事不能做。同时就如何保持廉政提出了四点要求：一是增强责任意识，做好党风廉政建设工作；二是严于律己，以身作则；三是牢记宗旨，自觉接受监督；四是勤于学习，加强自身修养。
党委书记漆永平院强调，新任中层干部要珍惜机会，调整好身份位置，做好各项工作的交接。要遵纪律、守规矩，率先垂范。同时提出六点要求：一是加强学习，提高自身修养，让学习永远在路上；二是履职尽责，勤政务实，切实为人民服务；三是敢于担当，要能做事、做好事、做成事；四是洁身自好，勤政廉洁，管好自己个人清白，要做到慎初、慎为、慎独、慎交；五是爱岗敬业，诚信友善，要有强烈的事业心和责任感；六是自觉主动接受群众、领导和组织的监督，切实增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
会后，40名新任中层干部当场签订了《黄州区人民医院中层干部任前廉洁承诺书》并作出郑重承诺。
次日，院长曾晓勇在四楼行政楼对新任41名中层干部分别进行了行政约谈。对各职能科室负责人分别提出了更高的要求：一是要尽快转换角色，进入科室的管理岗位，做好管理工作；二是要有创新精神，为科室发展多做努力；三是要认真执行党委和行政的决策决定；四是要廉洁自律，对照卫计委“九不准” 要求，从严要求自己，不仅要抓好业务和科室管理，也要抓好党风廉政建设，共同营造好科室风清气正的氛围；五是要严格要求自己，认真履行职责，在科室、在医院做清正廉洁、秉公用权的表率。
通过开展从严治党、从严管干部廉政、行政谈话，加强了党风廉政建设的重要性。同时从思想上筑牢了领导干部不把党风廉政建设当作可有可无的工作，从行动上督促了中层干部以更加负责任的态度，履行好党风廉政建设主体责任及反
腐倡廉建设。
医院对新任中层干部进行任前廉政谈话
发布时间：2015年09月15日 点击数：
778次 作者：李 薇 3月15日，医院对2014年新任领导干部进行任前集体廉政谈话。党委副书记、院长胡代军，党委副书记、纪委书记许剑波出席会议。会议由党委委员、党办主任娄爱民主持。
会上，胡代军院长围绕“如何当好一个领导，角色如何转变”为主题对新任领导干部作出四点要求：第一，作为领导干部最重要的素质是德才兼备，“德”是每位干部做人做事的基本要求；第二，带好团队职责，加强管理知识、方法、模式的学习，要有针对性、实效性；第三，加强科室团结，团结出战斗力，展示科室新风貌；第四，作为领导干部要做表率、做监管、做榜样，学习法律法规，按等级医院管理标准，带动科室发展。
建立廉洁风险防控管理体系的研究 第6篇
文/李莲香 王成章
摘要：在电力生产中存在一个危险点的概念。危险点是事故发生的前提，在生产上有效地控制危险点，对于确保职工在生产过程中的安全和健康，保证生产顺利进行具有十分重要的意义。我们把不按有关制度、规定、程序办事，可能导致违纪违法问题发生的行为作为廉洁风险点，提出了党风廉洁风险预警管理的理念，并逐步构建起了廉洁风险防范控制体系，使反腐倡廉工作更具有前瞻性和针对性。经过数年实践，证明这种思路是积极的、有效的。关键词：廉洁；风险管理；防控体系
一、建立廉洁风险防范控制体系的流程和环节
廉洁风险防范控制体系按照PDCA循环，对廉洁风险管理的整个实施过程进行系统管理。（如图1所示）
1.计划阶段（Plan）
发动干部员工查找风险点，制定预防措施，制定廉洁风险防范管理相关工作方案，建立廉洁风险防范管理工作领导机构和工作机构，形成统一协调、上下联动、全员参与、动态管理的工作格局。
2.执行阶段（Do）
把廉洁风险防范管理与企业中心工作紧密结合，融入到企业生产经营管理中去，落实风
险防范工作的各项管理措施，丰富活动内容，创新工作方式，拓宽载体渠道，夯实基础工作，避免苗头性、倾向性问题演化为违规违纪行为，确保稳步推进取得成效。
3.考核阶段（Check）
全面分析和评估活动成效，对廉洁风险防范工作进行质量考核，通过自查自纠、专项检查等方法，开展动态考核与综合评估，全面系统的考核评估廉洁风险防范管理工作开展情况，运用考核结果，严格责任追究。
4.修正阶段（Action）
改进和完善风险防范工作，根据考核评估结果，纠正存在的问题，完善工作措施，加强现行规章制度执行情况的梳理分析，针对薄弱点和关键点，进一步深化管理，再造流程，从源头上预防和解决腐败问题。加强交流学习，推广先进经验，持续改进，启动廉洁风险管理的下一个PDCA循环，形成廉洁风险管理的长效机制。
建立廉洁风险防范控制体系，突出抓好以下三个关键环节。
(1)找准风险点。找准每个风险点，是实施廉洁风险防范管理的第一步，廉洁风险点找得准不准，关系整体工作开展。全体员工明确风险概念，树立风险意识，对应岗位职责履行，查找权力运行过程中可能发生不廉洁行为的风险点。
(2)防控风险点。根据查找的风险点，在每一个岗位中相应建立积极的防范措施，控制在前，查漏补缺，建章立制，堵塞滋生腐败的漏洞，及早预防风险或适时化解，把腐败苗头消灭在萌芽状态。对各岗位廉洁风险点进行分析总结的基础上，本着“实用、管用”的原则，一一对应地进行防范策划，确保权力运行到哪里，风险防范措施就跟进到哪里。
(3)化解风险点。运用风险管理理念，将党风廉洁建设的要求和企业生产经营工作实际紧密结合，增强员工的廉洁自律意识，形成全员参与的防控风险氛围，为风险的化解奠定坚实思想基础；加强全方位的监督，充分调动纪检、监察、审计等监督管理力量，将监督贯穿于业务工作的全过程，优化纪检监察工作抓手，形成风险化解的坚强合力；针对监督检查中发现的问题，视情节严重程度不同，采取相应的处置手段，避免问题演化发展成违法违纪行为；将增强风险意识和制度建设相结合，在制度设计时，尽可能增加制度的前瞻性、严密性、可操作性和科学性。
二、建立廉洁风险防控体系的方法
1.岗位廉洁风险预警机制
一是对近年来生产经营管理和反腐倡廉工作进行认真总结分析，对各类重要业务和管理环节的廉洁风险源进行全面评估，紧密联系实际，对部门、岗位和人员变化情况进行分析研
究，及时进行风险辨识和防范策划，二是是把廉洁风险防范纳入企业管理风险之中，加强风险预警预测，研究制定廉洁风险信息收集、分析、处理程序和工作制度，及时发现和解决企业在生产经营管理中出现的苗头性、倾向性问题，增强有效预防腐败的主动性和预见性。三是分析可能发生的岗位廉洁风险后及时向有关单位发出预警信号，发现有不廉洁行为时，增加该单位的风险等级，提供风险分析资料来源及发现风险的步骤，由有关单位进一步调查确认，确认后及时采取措施，化解廉洁风险。
2.岗位廉洁风险辨识机制
辨识企业各岗位存在的廉洁风险，建立廉洁风险信息平台和廉洁风险档案库，在利用现有业务信息化管理系统数据库的基础上，补充反腐倡廉工作动态、违法企业信息、企业领导干部廉洁档案、内部行政管理等方面的信息，增加廉洁风险分析、廉洁风险测量等功能，从以下几个方面辨识岗位廉洁风险的来源。
(1)环境风险。认识法律、政策、社会环境及各岗位人员对用户、供应商、施工队等的影响。
(2)权力风险。认识行使岗位职责过程中的自由裁量权、现场表决权及参与度的高低，如用电管理过程中对违章用电的处罚、工程管理中的工程量增加、参与招投标过程中的评标、合同签订等内部管理权力时有可能产生廉洁风险情况。
(3)管理风险。主要查找管理不到位、制度不落实的工作环节的廉洁风险。
(4)人员素质风险。对屡被投诉的人员或者是有举报材料或有线索但无法查实或无证据的，要作为廉洁高风险个人重点加以关注。
3.岗位廉洁风险分析机制
在风险辨识的基础上进行风险分析，分析岗位廉洁风险可能在什么业务环节、什么管理环节、什么岗位、什么人身上发生（见图2）。具体方法如下。
(1)环境风险分析法。通过对业扩用户的调查、工程施工单位的分析、物资供货商等的分析，收集企业各岗位的风险信息，确定廉洁高风险岗位和监督重点。
(2)由事及人分析法。通过廉洁风险信息平台筛选出岗位廉洁风险的异常数据并进行逻辑分析，分析业务过程的异常情况背后是否存在人为因素，及时发现廉洁隐患。
(3)流程图分析法。对各个业务的监管过程或管理流程逐步、逐环节的进行分析，分析其中的漏洞、缺陷。
(4)风险矩阵法。以廉洁风险发生概率为纵向坐标，廉洁风险后果为横向坐标，确定风险大小，划分低度风险区域、中度风险区域、高度风险区域，对高度和中度风险区域进行重点监控。（如图3所示）
(5)列表评星分析法。利用某岗位对某项业务的参与和自由裁量权为自变量，建立数学模型，以列表的形式进行量化，以确定不同的星级，星级越高，岗位风险等级越高。（见表1）
4.岗位廉洁风险防控机制
(1)坚持廉政谈话和警示通知制度。对发现存在危险行为的人员，由监察部门组织谈话，该岗位的直接上级配合，谈话后对所存在的缺点、错误仍未引起重视，纠正效果不大的，采
取组织措施。
(2)建立健全党风廉政风险点信息反馈制度。对发现的风险点，根据其性质的严重程度，分级实行信息反馈和整改，监察部门下发整改通知书，并做好记录，督促有关部门落实，反馈和整改的责任落实到人，重大问题向公司党政主要负责人汇报。
(3)加强制度约束。对因制度不健全、管理混乱等问题引发风险的，纪检监察部门应提出监察建议，并要求规定期限内书面反馈整改情况。加强对考核结果进行运用，实施责任追究，通过查漏补缺、建章立制，完善监督措施。
三、建立廉洁风险防控体系取得的成效
建立廉洁风险防范控制体系，加强风险预警管理，取得了显著成效。通过加强现行规章制度执行情况的梳理分析，针对薄弱点和关键点，深化管理，再造流程，从源头上预防和解决腐败问题，对党风廉政建设起到了积极的推动作用。
一是营造了积极向上的廉洁文化氛围。通过广泛教育和宣传，增强了员工的廉洁自律意识，逐步形成了积极向上的企业文化氛围。时刻增强风险意识，严格按照规章制度办事，已经成为广大员工一种自觉的工作习惯。
二是有效遏制了违规违纪行为的发生。加大对重点领域和重点岗位的监督，全面辨识和控制廉洁风险，有效的遏制了违规违纪行为的发生。提醒谈话和通知书制度，对干部员工起到了较好的提醒和保护作用，始终保持了预防腐败工作的主动性和有效性。公司连续多年未发生违法犯罪案件，未发生集体上访和越级上访事件，未发生新闻媒体曝光和损害公司形象的问题，全面完成了党风廉政建设责任制目标，保证了企业安全稳定，为公司的又好又快发展提供了坚强保证。
三是促进了企业形象的提升。廉洁风险防控管理体系的建立，营造了廉洁向上的企业风气，提升了职工队伍素质，提高了企业管理水平。加大了对行风建设的监督力度，促进了公司优质服务水平的提升，在社会上树立了诚信负责的企业形象，公司连续多年行风测评在全市名列前茅。