东塔镇人民政府

东塔镇人民政府（精选4篇）

东塔镇人民政府 第1篇

东塔镇人民政府 二OO八年工作总结

2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是“十一五”规划承上启下的一年，也是我镇牢牢 把握权强县机遇，实现镇域经济社会跨越发展的关键一年。我们在县委、县府和镇党委的领导下，在镇人大主席团的监督支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和县党代会、人代会精神，团结带领全镇人民，深入落实科学发展观，大力实施“三大战略”，突出抓好“三大重点”，立足镇情，发挥优势，负重拼搏，苦干实干，万众一心抗震救灾，全镇经济社会实现又好又快发展，圆满完成了各项目标任务，经济和社会事业全面发展。

一、以新农村建设为重点，努力推进“三农”工作 今年以来，我们以东泉村、东江村为辐射点，带动公路沿线及东塔、高山场镇周边村，扎实稳步地推进新农村建设。一是农业产业结构不断优化。在抓好基础农业，全力推进旱地改制，地膜早玉米，推广良种、良法、良制，确保粮食安全的同时，我们始终把“特色”和“亮点”作为产业发展的重点来抓，突出抓好了“一带两线、三区四点”的特色农业（即沿涪江一带发展商品蔬菜，以现有农家乐为依托发展旅游观光农业，三盐路和东高路沿线建设蚕桑基地和畜禽基地；以大旗山为中心的米枣、核桃为主的小水果区，三盐路农副产品加工区；以东江村、龙柏村、三湾村为重点发展蔬菜）。全镇完成粮食播种 1 面积23764亩，总产10539吨，生猪3.7万头，小家禽46万只，兔0.45万只；养蚕发种1800张，100%完成蚕茧收购任务，销售小水果320吨，培育新发展农村大户80户。二是农业现代化稳步推进。成立了东江村农机合作社，农业机械化程度进一步提高。三是重点抓好了劳务输出，特别是有组织的输出和劳动力的培训工作，今年共转移剩余劳动力5350人，其中有组织的输出2680人，组织技能培训380人。四是狠抓了基础设施建设，我们首先从解决群众行路难、用水难入手，坚持以财政投入为引导，群众投入为主体，社会投入为补充的投入机制，切实狠抓了农村饮用水、灌区节水改造等项目建设，特别是东泉村、东江村等几个老旱区的蓄水、保水问题现已基本得到解决，完成了红英村隧洞300米、东塔村隧洞250米工程。今年共完成整修堰塘32口，新建农毛渠1.5公里，渠道整修15公里，新增旱地浇灌面积300亩。有计划地组织实施了川新村、永陈村、东江村、东塔村、龙柏村、三湾村、白蝉村的村道公路建设，新建了客运招呼站5个；进一步加大场镇硬件建设，完成了高山场镇厕所、垃圾池的硬化达标。五是林改工作稳步推进。通过培训、摸底、勘界、确权，现已进入对5000余户林改资料微机录入阶段。六坚持开展了“清洁农村”大行动，大力推广“一建三清五改”，广泛开展了文明家庭、文明院落的创建活动，群众的居住环境进一步得到了改善。

二、大力实施“工业强镇”战略，努力推进镇域经济全面发展

今年以来，我们始终坚持了“发展优势产业，打造核心企业，延伸产业链条，培育产业集群”的思路，一是在继续支持 2 现有企业做大做强的同时，重点狠抓了建材、饲料、家具、竹材加工等产业的发展，积极主动地帮助企业排忧解难，坚持主要领导定点联系骨干企业的制度，强化服务意识和责任意识，为企业的发展营造了一个良好的环境。全镇共有100万元以上的工业企业7个，新增产值 1.2亿元，创利370余万元，就地解决剩余劳动力1200人。二是积极发展第三产业，突出狠抓了顺河路沿线的旅游产业，今年共接待游客1.8万人次，旅游收入30万元。三是招商引资成绩斐然，在强化招商服务、优化招商环境上狠下功夫，今年新投资建成预制厂1个，预制厂销售部1个，盘活停产多年的一砖厂，二砖厂投资130万元新增一条生产线，工业经济运行质量和效益明显增强。

三、抗震救灾成效显著，灾后重建工作有序推进近几月来，东塔镇党委、政府把灾后农房重建作为工作的重中之重，作为压倒一切的中心任务来抓，集中精力，盯牢不放，全力以赴做好重建工作，截止目前全镇重建户1126户已开工821户，占今年重建任务的74%，其中：基础完工600户，主体工程竣工430户，异地购买房屋102户。其具体做法是：

一是建立健全灾后重建领导机构，高度重视灾后农房重建工作。并将该项纳入镇、村干部目标考核，镇领导每人联系1个村，其他镇、村干部要具体联系到1126户受灾户，帮助农户做好灾后重建工作。二是帮助砖厂解决具体问题，扩大生产，盘活砖厂1个，支持另一砖厂技改，新增一条生产线，由原来日产6万匹增加到日产20万匹，全力支持灾后农房重建工作。三是积极组织到外地调砖，缓解红砖供需压力。四是加强建材供应监管，控制建材价格。执行全镇灾后农房重建红 3 砖供应排序制度，做到有条不紊，政府向砖厂派出2名驻厂监督员，监督企业按县上划定的供砖范围供砖，督促砖厂执行红砖出厂价0.34元/匹和县上核定的运价，防止红砖外运和哄抬价格。五是扎实抓好农房重建安全工作。通过召开各级干部会、培训建筑工匠、与村重建户签定安全责任书、现场监管、建立台帐等方式强化重建安全工作。并于11月14日至19日对全镇在建户进行了拉网式排查，重点排查持证建房，是否按建筑工程安全要求施工，建筑材料、现场监管、警示标志等，共整改2项4处不安全隐患。六是确保重建进度，研究灾后重建工作中存在的问题和群众急需解决的问题，一心一意为灾民着想，千方百计为群众提供方便，紧锣密鼓、稳扎稳打地推进工作，想方设法尽快让老百姓盖得起房子；集中抽调精干力量，进一步明确目标和任务，倒排时间，倒排计划，扎实有序推进灾后重建。七是严格把关。在技术上细化各项标准，并加强检查、督促，确保符合抗震标准和住房安全，把好重建质量关；严格按照相关规定和程序发放补助资金，确保资金发放顺利有序进行。八是加大宣传力度，宣讲重建政策、宣传好人好事、营造舆论氛围，形成大建设、大维修，大建快修的良好社会风气。九是落实责任。将重建工作责任层层落实到村、到户，并加强检查、督促和协调。

四、确保群众安全过冬工作全面完成

在困难群众救助上，确保群众过冬吃得饱、穿得暖、有地方住上狠下功夫，认真调查摸底、建立台帐，做好了物质储备、资金救济等安全过冬预案，加大对流浪汉、五保户的关注力度。认真落实各项惠农政策，确保群众安全过冬。

五、社会事业全面发展，和谐东塔生机盎然

——财税工作成效显著。进一步健全了征收激励机制，完善了协税、护税网络；重点加强了财政资金的管理，加大对产业发展、基础设施等方面的投入，优化支出结构，确保了运转和稳定。完成地税75.4万元，占任务 52.2万元的140 %，国税20万元。

——“十大惠民行动”深入人心。无论是粮食直补、退耕还林、失地农民保护、农村低保、技能培训、农村合作医疗，还是农业综合保险等国家惠农政策，我们都一丝不苟地坚持贯彻执行，确保了每一项惠农政策都全部按要求兑现。坚持狠抓了扶贫攻坚工作，对全镇的贫困家庭再一次组织进行了摸底，明确了帮扶人和帮扶措施。

——动植物防疫工作扎实有效。我们严格按照上级的安排，认真组织实施了防疫工作，对全镇所有的家禽、家畜和犬只进行了普查和普免，坚持做到了“五个不漏”和“四个不准”，发现问题，及时处理，切实维护了人民群众的利益，生猪保险工作稳步推进。

——文教卫生等事业蓬勃发展。基础教育得到巩固，教育环境大大改善，教学质量稳步提高，中考成绩再创新高，“两免一补”政策继续得到落实。汉龙集团捐建学校200万元和灾后重建校园正在征地、规划中，镇卫生院的硬件投入加大，国债项目已按要求完成，重建工程正在征地，农村医疗条件进一步得到改善，合作医疗制度更加深入人心，参合人数逐步上升，参合率达98%，报帐程序逐步规范，卫生院每月1天到高山场镇报帐制度逐步形成，使群众看病难、看病贵、报帐难的现状 5 有了较大改观。

——民政计生工作再上新台阶。今年，全镇共按时发放各类救灾、救济款6万元，确保困难群众和弱势群体的生活有保障。共收缴社会抚养费11万元，落实计生“三结合”户60户，兑现计生奖扶对象42户，独生子女奖励对象5800对，计生工作获奖有望。

——平安创建有声有色，群众工作成绩斐然。平安创建工作制定了具体的实施办法，落实了专门的机构和专职人员，发放各类宣传品2500份，书写悬挂标语、口号160条，按照标准评选出了5800户“平安家庭户”，组织了16支义务宣传、巡逻队，平安创建工作做到了家喻户晓，群众积极参与的热情不断高涨。今年以来，我们始终牢固树立“群众利益无小事”的思想，把安全、信访和稳定工作纳入重要议事日程，建立健全了矛盾纠纷排查调处机制、督查督办机制、责任追究机制，对每一件矛盾纠纷都落实了包案单位、具体责任人和包案人，做到件件有登记、有回复、有结果。全年共排查各类矛盾纠纷23件，已调处23件；接待群众来访82人次，处理22个问题，办理了群众来信12件；无一例越级上访事件发生，社会治安综合治理工作扎实，制定了应对突发事件的预案，切实预防和减少了刑事、治安案件的发生，比去年同期下降20%。全镇社会秩序井然，人民安居乐业，呈现出一派民主、文明、和谐的发展景象。

2008年11月19日

东塔镇人民政府 第2篇

根据省、市、县“五五”普法要求和部署，我们按照“常抓不懈，务求实效”的要求，坚持普法与依法治理相结合，学法与用法相结合，注重普法工作的质量和社会效率。镇里每年都拨付足额普法经费，确保普法工作落到实处。几年来，全镇共举办普法宣传月活动11次，出去宣传车12台次，举办普法培训班22班次，受训人数达6000余人次，张贴和发放各类普法标语4600余条，悬挂横幅74幅，开展普法工作知识图片巡回展示260多张，上街法律咨询23场次，接待法律咨询290多人次，使全镇不同行业、不同年龄、不同文化程度的人受到了不同程度的教育，受教育人数48000多人次。回顾这几年的工作，大家普遍反映，“五五”普法在“四五”普法基础上，使人们的法制观念得到了进一步提高，从而促进了社会稳定，推进了依法治理和依法行政，也为创建“平安东塔”、“法治东塔”发挥了积极作用。

一、加强领导,健全机构，做好普法教育的各项基础性工作

一是抓宣传发动。5年来，我们把宣传发动作为启动“五五”普法工作的中心环节来抓。为在全镇上下营造更好的“五五”普法工作氛围，镇党委、政府召开了全镇党员干部和场镇单位负责人共90余人参加的“五五”普法动员大会，大张旗鼓地宣传从中央到地方的有关文件精神及“五五”普法的目标、任务、对象、方法、步骤、要求等。在宣传发动阶 段，我们利用刊出黑板报、开辟宣传栏、张贴宣传标语、悬挂横幅、出动宣传车等形式，统一了全镇广大干部群众的思想，提高了人们对“五五”普法重要性的认识，使“五五”普法工作有了扎实的群众基础。

二是抓普法机构的健全。为了加强“五五”普法工作的领导，镇党委、政府建立了以党委书记为组长，分管领导为常务副组长、综治办主任为副组长,各相关部门主要负责人为成员的普法领导小组，并设立办公室，由综治办主任任办公室主任，并选配精兵强将作为专职工作人员，负责日常性工作。各村（居）、场镇各单位也相继建立了普法领导组织。普法领导小组不定期地召开会议，分析、检查、研究、交流普法工作，查找存在的问题，及时采取各种措施，发现问题及时处理，不断地强化人民群众的法制教育，增强群众的法制观念，使他们自觉遵纪守法，促进社会的大局稳定。几年来，我们根据人员变动频繁的实际，及时抓好领导小组的调整充实工作，做到机构常设，队伍常在，工作常抓，思想到位，认识到位，措施到位，为普法工作奠定了坚实的组织基础。

三是抓规划制定和责任落实。镇党委、政府根据上级“五五”普法规划，结合我镇实际，制订了《东塔镇“五五”普法工作规划》和分工作计划，对“五五”普法工作进行了统一安排部署，同时将普法依法治理工作列入了重要议事日程，做到了“三个纳入”：即纳入了06年―10年各工作计划；纳入了党委、政府以及其它相关部门政治学习计划；纳入了综治工作目标考核。使“五五”普法成为镇、村（居）和各单位的日常工作。

四是抓普法师资培训。造就一支合格的普法师资队伍，是搞好“五五”普法教育的关键。我们先后举办了师资法律培训班12班次，专题讲授了《宪法》、《道路交通安全法》、《公务员法》、《禁毒法》、《村民委员会组织法》、《土地管理法》、《劳动法》和《劳动合同法》等18部法律法规，来自全镇的机关干部、村两委班子、中小学校负责人、企事业单位负责人、普法联络员、普法宣传骨干共120多人参加了培训，参训人员培训后，再由他们逐级培训各个单位的人员，并且安排镇干部包村，村干部包组，组长包每户的法律明白人，分包人员不仅是法律宣传员，也是分包辖区的纠纷调解员，通过宣传和调解，起到了化解和教育相互转化的良好态势。中小学校配备法制副校长，不定期为学校指导普法依法治理工作，定期为学校开展法律宣讲活动，为“五五”普法有效开展奠定良好的人才基础。

五是抓法律“六进”工作。切实开展法律“六进”活动,按照中宣部、司法部、全国普法办《关于“法律六进”活动的通知》, 镇普法领导小组根据培训对象的不同, 结合实际，制定了我镇“法律六进”活动实施方案和相关的培训教案,建立和完善了活动机制和工作制度。

（1）法律进机关。对副科级以上领导干部,主要采用中心组学习的方法。5年以来，镇党委、政府中心学习小组坚持把学习法律知识作为一项重要内容，重点抓好领导干部和机关全体工作人员法制培训，提高政府自身的法律素质。全镇机关干部职工以学习党的十七大精神为重点,学习《宪 法》、《公务员法》、《行政许可法》、《劳动合同法》、《土地管理法》、《行政复议法》等，通过定期开展法律培训班、自学法律读本等形式,加强对全体机关干部的法律教育，利用普法考试来检阅领导干部学法用法的能力。四年多来,镇机关共举办全体机关干部法制讲座31场次,集中辅导120个学时以上,公务员学法200多学时,学法有记录、有笔记、有体会。镇领导带头查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，并提出整改措施，积极改进。牢固树立了依法行政、依法治镇的观念。为了搞好普法教育，在经费相当紧张的情况下，购买“五五”普法有关的《普法读本》、《物权法》、《干部法律知识读本》、《公民法律知识读本》等法律学习资料，并订购《学法笔记本》，不断增加“五五”普法所学的法律、法规内容，方便广大干部开展自学。

（2）法律进校园。加强青少年法制宣传教育,充分发挥法制副校长的作用,每学期开展两次大型法制宣传教育活动,中小学校通过法制副校长的法制讲座进行辅导学法, 抓好三支队伍(普法讲师团队伍、法制副校长队伍、校内辅导员队伍)，搞好四项活动(交通安全进校园活动、消防安全及重特大事故演练活动、青少年“远离毒品，珍爱生命”活动、“反对邪教、崇尚科学”为主题的反邪教教育)。镇普法办总结过去普法经验，组织协调综治办、司法所、公安派出所在中小学开展联合普法活动，效果显著，最大限度地预防和减少青少年违法犯罪，增强青少年安全意识和自我保护意识，切实保护青少年健康成长，使他们的法制意识、法律素质及依法办事能力得到了进一步提高。每年6.26国际禁毒 日期间，在校园内开展系列禁毒宣传活动。根据学校教育教学实际和各个时期的工作重点，有计划地安排一些专项活动。通过生动直观、形式多样的青少年学法用法实践活动，以创建法治校园为载体，加强学校法治化管理，建立健全学校教育教学日常管理制度，把法制教育纳入校长任期和教师留任的重要内容，扎实有效地推进校园依法治理工作，为“法律进校园”活动的深入开展奠定了坚实的基础。

（3）法律进农村。农村普法量大、涉及面广，必须要有符合实际的活动载体，才能推动工作的顺利开展。“五五”普法开展以来，每年冬季利用农闲时间,我们组织机关干部深入镇村开展以“讲法律、讲政策、讲技术”为主要内容的宣传宣讲活动。同时，以农村党员干部、家庭主要劳动力和有一定文化水平的家庭成员为主要对象，着力培养家庭“法律明白人”，通过农村党员冬训、法制讲座、农村法制宣讲以及村民自治等学习和实践锻炼，逐步提高“法律明白人”的法律素质，带动家庭成员的学法、懂法、用法、守法自觉性，有效促进农村法制教育的整体进程。

（4）法律进企业。砖厂等企业结合工作实际，以财务、安全环保、工程、技术、文档、保密等重点岗位的管理人员为普法学习的重点对象，以宪法、安全环境、劳动管理、知识产权、行政许可等法律法规为学习重点内容，分不同层次对普法学习进行详细的安排，在深入学习宪法等基本法律的基础上，结合企业实际，深入开展以合同法为重点的规范交易行为的法律法规、以劳动法和劳动合同法为重点的规范劳动关系的法律法规、以行政许可法为重点的规范公司权利取 得、权利使用、权利维护的法律法规的学习和宣传教育工作。企业单位把与员工利益密切相关的法律法规的学习，作为普法的重点内容之一，成立专门的工作小组，针对《劳动合同法》实施后对企业产生的影响进行全面调研论证，为劳动者提供法律咨询和法律帮助，保护劳动者合法权益。在“法律进企业”活动中，始终把企业的先进文化贯穿其中，坚持“以人为本、给人以利益、给人以前途”。

（5）法律进社区。镇政府狠抓组织领导，建立法律进社区长效机制，明确了工作职责，完善了法制宣传进社区、基层法律服务进社区、法律援助进社区的工作措施。在场镇社区主要路口设立法律宣传咨询点，法制人员现场接受群众咨询并讲解有关法律知识,发放《行政处罚法》、《治安管理处罚法》、《刑法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《村民自治法》等法规单行本，组织宣传车沿街道进行宣传，散发普法知识宣传单页，在场镇醒目的位置悬挂宣传标语。整个活动发放法律、法规知识宣传资料共计18500余份。收到了良好效果。

（6）法律进单位。在医患纠纷频发之际，我们对东塔镇卫生院干部职工进行了《宪法》、《药品管理法》、《执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《医院感染管理规范（试行）》、《医院消毒技术规范》、《消毒管理办法》、《医院污水处理办法》、《处方管理办法（试行）》、《病历书写规范》等法律、法规知识的培训。举办了7 次专题学习讲座，参学率达100%，合格 率均在100%。法律意识和法律素质不断提高，依法决策、依法经营、依法管理和依法维权取得了明显成效，有力地促进了医院的改革、发展和稳定。

二、注重总结，明确目标，使普法工作具有较强针对性。实践证明，农村人口居住分散，流动较多，群体结构差异大，尤其是文化差异更加突出，普法工作必须加强针对性。为此，我们在普法工作中尽量根据不同的对象确定教育内容，并采取相应的方式抓好教育，以达到最佳效果。

一是突出五类教育对象，教育内容有针对性。在抓好面上的普法教育的同时，我们重点抓好五类教育对象，并确定相应的教育重点。（1）注重镇村干部的普法教育。自06年以来，镇党委政府每年都要组织二次以上的法制教育培训，着重培训镇、村干部依法行政、依法治镇、依法治村的能力。使镇、村干部的学法、用法和守法中发挥表率作用。并组织镇干部进行普法考试，干部参考率达100%，及格率达100%。我们还把不断提高依法行政能力作为镇、村干部带头普法的中心环节，做到教育培训时有这方面的内容，布置检查工作有这方面的要求，奖惩时有这方面的标准。（2）行政执法人员的普法教育。组织培训学习与本职工作相关的法律、法规，使他们熟练掌握和运用提高自身法律素质，秉公执法，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。（3）注重企业经营管理人员教育。组织他们重点学习《民事诉讼法》、《经济合同法》、《公司法》、《劳动法》、《社会主义市场经济法律知识读本》等法律法规知识。通过培训学习提高企业管理人员依法经营能力。（4）注重青少年的法制教育。根据青少年 的教育特点，我们主要把着眼点放在增强中小学生的遵纪守法观念上。全镇中小学校都开设了法制课，学习《宪法》、《国徽法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等，还聘请司法所、派出所人员为法制副校长，经常为学生讲授有关法律知识。将小学生的法制教育引向深入，进而促进校风的转变和青少年学生素质的提高。对社会青少年开展经常性的法制宣传教育，组织学习法律知识，座谈了解青少年的思想政治工作，坚持做好失足青少年的“帮教”工作，挽救失足青少年。（5）注重刑满释放人员的法制教育。根据我镇刑满释放人员的犯罪性质，我们对他们开展定向普法培训，通过集中讲授和个别辅导等方法来提高他们的法律水平，利用每季度的回访开展谈心活动，掌握他们的思想动态和工作生活状况，针对性地解决他们的思想困扰和实际困难，不仅使他们顺利渡过“断奶期”也使他们逐步走上致富之路。

二是讲究方式方法，搞好五个结合。实践中我们体会到，在新形势下，法制宣传教育除必要的集中面授培训外，更多地还需要结合实际，运用群众喜闻乐见的各种宣传方式普及法律知识，形成社会化的法制宣传环境，进而使法制教育由单一化向多样化转变。①普法集中面授与分散教育相结合。在普法教育中既有集中面授，又有分散以小组或个人自学。遇到工学矛盾，就利用晚上时间学习。②普法教育与开展法律知识竞赛相结合。为了更好地发挥教育效果，我们采取知识竞赛等形式，还根据群众特点，进行形象化教育，组织法制图片等巡回各村展示，扩大了教育面。并集中对辖区内的中小学生进行了法律宣传教育，使受教育的师生达1800多 人，收到了良好的普法效果。③普法教育与开展各种有益活动相结合。寓普法教育与计划生育“宣传月”、“综治宣传月”、“信访宣传月”、“3.15维权日”、“12.4法制宣传日”、“6.26禁毒宣传日”、“6.25土地日”、“扫黄打非”、“扫黑除恶”等专项整治斗争和整顿市场经济秩序等宣传教育活动中，增强人们依法接受教育的自觉性；寓普法教育与清理非法占地，消除封建迷信的宣传教育中，不断深化普法工作，还通过“3.8”妇女节、“5.4”青年节、“7.1”建党节等节日开展法律法规知识竞赛，以推动“五五”普法的深入开展。④普法教育与新农村建设相结合。为搞好东塔镇新农村建设，提高公民自觉守法意识和法制观念，我们把普法教育、依法治镇工作与新农村建设紧密结合，组织村民学习《土地管理法》、《农业法》，加强群众的维权意识，疏导群众依法流转土地，完善土地保护制度。坚决制止乱占、滥占耕地行为，杜绝弃耕抛荒，抓好产业结构调整，使村民增加农业收入。

三、学用结合、依法治理，“五五”普法的成效不断凸显。“五五”普法落脚点是使各行各业都逐步走上依法治理的轨道，做到乱则依法而治，不乱则依法而行。因此，我们在“五五”普法中非常注重学用结合，逐步推进依法治理，为发展经济和各项事业创造一个良好的法制环境。

一是对社会治安综合治理的推进作用。普法的目的之一是推进社会治安的综合治理和社会大局的稳定。为此，我们以普法教育作为社会治安的综合治理的基础，首先充实调整村级治保调解干部的法制培训教育，提高他们的业务素质，使他们能够深入一线，以案释法，解决问题。另外有重点地 进行面授法制教育，提高广大干部的法律知识和法制观念。从而使我镇的民间纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。同时，我们加强防控网络体系建设，每年都投入2多万元用于技防设施建设，现已做到技防设施“全覆盖”，组建镇专职巡防队一支，义务巡防队9支，人员共计40余人。落实人防、物防，并贯彻“严打”方针，打击和整治各种丑恶现象和不法行为。为了加强依法治理和普法宣传的力度，把普法宣传活动与专项整治工作结合起来，几年来，我们根据群众反映突出的实际问题，制定完善了各项方案，切实排摸出社会不安定因素，消除社会上各种骚动。与“四五”普法期间相比，全镇的治安案件逐年下降，无恶性案件发生。净化了我镇的社会环境，维护了社会稳定。

二是对依法行政工作的保障作用。随着经济的发展和人们法制观念的普遍提高，我们在“四五”普法工作的基础上，继续抓好、抓实、抓细以依法行政为主要内容的依法治镇工作。重点抓好土地法的宣传教育，使很多村民通过学习，懂得了如何处理好国家、集体和个人利益的关系，从而使企业的发展顺利进行，有效地促进了厂群关系。确保政府和各部门行政行为的合法性。

三是对依法治村的促进作用。我们建立依法治村工作小组由村主要领导任组长，落实专人负责；召开村两委成员、党员、社长会议，进行全民动员，广泛宣传依法治村工作深入人心，家喻户晓；认真组织学习《村民委员会组织法》，积极推进村民民主选举、民主决定、民主管理、民主监督，村民的民主法制意识明显增强；以司法所、派出所为主干力 量，定期组织村级综治干部进行法律知识培训，努力提高干部素质，同时结合村务公开栏，开展民主与法制宣传教育，加强社会治安综合治理，加强农村基层组织建设，依法建立健全各项规章制度，实行村民自治，民主管理。

四是对开展社区依法治理的推动作用。通过开展“法律进社区”活动，在社区内建设了法制宣传阵地，不断完善了社区法律服务机制，使居民得到了有效的法律服务。通过五年的普法教育宣传，全镇营造了和谐稳定的发展氛围。随着东塔镇的迅猛发展，“五五”普法的成效将不断凸显。

四、存在的问题和下一步工作打算。

我镇“五五”普法工作取得了显著的成效。当然，“五五”普法也还存在一些不足之处：虽然通过多年的普法教育活动，全民的法治意识有了很大程度的提高，但法治观念淡薄、有法不依、知法犯法的现象依然存在；在农村大多数农村青壮年外出务工，留守在家的主要是“老弱病残和妇女儿童”，普法教育组织难，时间落实难，普法效果差；一些偏远村委会，由于交通不便，居住分散，法制宣传教育“进村入户”不全面，使一部分农民群众不能接受到教育；由于“五五”普法工作量大面广，涉及问题多，虽然我镇财政已给予了极大支持，但经费不足仍然是制约工作开展的一个突出问题，导致了普法工作不能平衡发展，还不同程度地存在死角和盲区。

下一步打算：

1、进一步改进工作方法，把普法由过去单向灌输变为与法治实践的双向互动，针对法治实践中群众关心的难点、热点问题，紧密结合实际，办好普法宣传栏，提 高法律普及效果。同时要在继承的基础上不断创新普法形式，丰富活动内容，多通过身边的人、身边的事，运用以案说法、以案释法的形式，增强普法教育的覆盖面和影响力。

2、进一步加法制宣传教育力度，以法制宣传教育为载体，建章立制，调动各方面力量参与依法治理工作，拓宽覆盖面，注重实效性，扎实有效地推进东塔镇普法宣传教育工作。认真开展“法律六进”活动，抓好民主法制村的创建活动，总结经验，以点带面，全面推进全镇普法工作的深入开展。按照新农村的具体目标和任务，根据农村广大人民群众的现实需要，以宣传宪法为核心，开展法制宣传教育、民间纠纷排查调处，引导农民依法调整社会利益关系，保证农村经济在法律框架内运行。

东塔镇人民政府 第3篇

责 任 书

为了进一步做好社会管理综合治理工作，贯彻落实社会管理综合治理工作的“属地管理”原则，切实承担起“保一方平安”的政治责任，确保辖区政治稳定、社会安定，为经济建设和社会各项事业发展创造良好的社会环境，特制定本责任书。

一、组织领导

1、各村领导要把综合治理工作纳入年度工作计划，摆上重要日程，定期研究影响社会稳定的各种问题，及时清除治安隐患，并有文字记录。

2、各村主要负责人为本辖区第一治安责任人，对本辖区的社会治安负直接责任。

3、综治工作年初有安排、平时有检查、年终有总结，落实奖罚，并严格执行一票否决制。

4、各村要充分发挥职能作用，积极参与社会治安综合治理工作，班子成员做到无违纪和违法犯罪行为。

二、综治机构建设

1、综治机构健全，人员责任落实到位，措施得当并能积极发挥作用。

2、各村要配有专（兼）职保卫人员。

3、治安巡防队、交通协管队、调解组织健全，做到工作制度、组织人员、报酬落实。

4、综治档案资料健全，各种综治统计数据完备、准确，并按时上报。

三、责任目标

1、对影响本村社会安定的各种不安定因素要有分析、有预防、有控制，及时化解处理，一旦发生事件能及时果断处置，把问题控制在基层，解决在萌芽状态，确保重要会议、重大节庆活动安全。

2、巩固安全文明村庄、校园和治安模范单位成果，使其在巩固的基础上有新进展。

3、深入开展矛盾纠纷排查、调处工作、信访维稳工作及平安创建活动。

4、支持“严打”斗争，积极配合公安机关开展“严打”斗争，打击犯罪活动，对群众反映强烈的治安问题及时解决在基层，组织和动员广大群众积极参与综合治理及各项治理和打击犯罪活动。

5、各村要以各种形式宣传法制教育；宣传综治工作的意义、方针、政策；宣传法律知识，要使本单位涌现出许许多多的先进人物和见义勇为的先进分子，要积极征订《宁夏法制报》、《人民调解》等报刊。

6、积极配合上级主管部门对特种行业加强管理，集中整顿和日常管理相结合，认真做好缉枪治爆工作的检举和揭发，加强消防管理，做到无隐患、无事故、无案件。

7、治安管理工作落实，积极配合派出所开展流动人口、暂住人口的管理工作，登记率达95%以上。

8、做好人民调解工作。各村设一名专职人民调解员，各村每周召开一次矛盾纠纷排查调处会议，并要有文字记录。认真落实执行镇社会矛盾纠纷调处中心有关矛盾纠纷的分流指派、督办等，认真做好民间纠纷调解工作，对本村发生的民间纠纷和矛盾 2

及时化解，使其不出村，对发生的每一起纠纷都要进行调解，做

9、积极开展刑释解教人员的安置帮教工作，协助司法所、派出所做好社区矫正工作，协助有关部门开展对本辖区轻微违法犯罪青少年的教育挽救工作，使青少年违法犯罪率趋向于零。

10、深化与“法轮功”等邪教组织斗争，严格执行“一包

一、多包一”的包干责任制，确保“法轮功”人员进京、进银滋事的零指标，对“法轮功”人员帮教率达到100%，转化率达到95%以上。

11、认真开展社区戒毒（康复）工作，做好戒毒（康复）人员的帮教、回访工作。

12、深入开展铁路护路工作，维护铁路安全运营。（4分）

13、进一步提高社会防范能力，坚持治安联防队、民兵应急分队巡逻值班，提高防控能力。

14、进一步加强和创新社会管理工作，完成城乡环境综合到不推、不躲、不拖。民间纠纷调解率达100%，成功率95%以上。

整治改造工程，规范服务管理，推进村庄社区化管理。

15、按照市委、政府及银川市相关部门的规划，积极配合社区警务室和镇综合治理所按要求完成当年任务。

16、日常工作规范化、制度化，及时向镇党委报送本村综合治理工作。

17、日常工作要接受民意评审，经民意调查，85%以上群众对本地区治安感觉到满意。

四、考核办法及奖惩规定

（一）考核办法

检查评定由镇领导小组负责，采取半年检查和年终全面考核（全面汇报、打分）相结合的办法进行。

（二）对综治工作中有下列情形之一的，实行一票否决制，无论其他方面的工作做得多好，年终一律不得被评为先进，不得受奖。

1、因领导不重视，社会治安综合治理工作机构不健全，造成本地区治安秩序严重混乱的。

2、对不安定因素或内部矛盾不及时化解，处置不力，以致发生集体上访、非法游行、聚众闹事等问题造成严重后果的，危害社会稳定的。

3、因主管领导、治安责任人不负责任，发生特大案件或恶性事故，造成严重损失或恶劣影响的。

4、因管理不善，防范措施不落实，发生刑事或治安灾害事故，使国家、集体财产遭受损失，又不认真查改，改进工作的。

5、存在发生治安问题的重大隐患，经主管部门提出警告，整改建议、限期改进，而无有效改进措施和明显效果的。

6、因教育管理工作不力，本村违法犯罪情况比较严重的。

7、发生刑事案件或重大治安问题有意隐瞒或弄虚作假的。

考 核 单 位（签字）：

被考核单 位（签字）：

东塔镇人民政府 第4篇

情 况 汇 报

4月26日县政府第六次全体（扩大）会议结束以后，镇党委镇府高度重视，立即行动，于28日上午在镇政府三楼会议室召开了学习贯彻落实县政府第六次全体（扩大）会议精神大会。党委副书记、镇长高彬同志主持了会议，全体镇干部、各村书记主任参加了大会。

会上，高彬同志传达学习了县政府第六次全体（扩大）会议精神，重点学习了县委书记、县人大常委会主任张有志同志和县委副书记、县长金维加同志的重要讲话。会上要求，一是必须在抓落实上下功夫，抓牢每一环节，解决好每一个问题，保证各项工作都能按计划推进；二是必须在抓效能上下功夫，不断推进机关效能建设的不断深入；三是必须在抓督查上下功夫，积极开展效能督查，做到重点关注有检查、有评比、有通报、有责任追究，集中精力抓落实，推动各项工作顺利开展。

会议指出，要确保完成全年任务，必须分析形势，明确任务，努力做到，一要克难攻坚，扎实苦干；二要把握重点，理清思路，加速推进经济社会新跨越；三要提高意识，转变作风，努力开创政府工作新局面；四要集中精力，全力奋战，确保二季度主要经济指标全面实现“双过半”。

会议要求，在下一步工作中，我们将深入贯彻落实县政府第六次全体（扩大）会议精神，以扩权强镇为契机，按照“三业”兴镇，打造“双色半塔”的工作思路，把半塔镇建设成为工业强镇、旅游大镇、文明镇、生态镇，实现经济和社会协调发展。坚 决做好以下几个方面工作：

1、加强工业集中区的建设。切实抓紧半塔和白云两个工业集中区建设，积极搭建发展平台，积极鼓励现有企业增资扩产、扩大规模。力争入驻企业5—10家，固定资产投资3亿元以上。

2、积转变发展方式。一是发展资源型工业经济，提升产业水平，增强发展后劲。二是发展罗庄无公害农产品经济，进一步提升半塔农业的知名度和竞争力。三是发展服务业，全面提升第三产业水平。

3、加快城镇建设步伐。将投资200多万元对王集街道和S312半塔过境路段两边给排水系统及绿化带进行铺设，加快推进城镇化建设进程。积极争取国家、省、市、县有关项目资金，加大招商引资力度，为半塔小城镇建设的可持续发展提供资金保障。

4、推动新农村建设。抓紧做好13个点共1028亩的土地挂钩整理项目。继续把实施土地整治和土地挂钩整理项目作为新农村建设的切入点，综合运用江淮分水岭专项治理资金和世行贷款及其它专项资金，改善农村基础设施条件和群众生产生活条件，推动新农村建设。

5、推进计生工作。扎实推进计生“村为主”工作机制，加大工作力度，切实改进工作方式方法，彻底扭转全镇计划生育的被动局面，全面提升整体计生工作水平。