王兆国同志在共青团十六届二中全会上的讲话（精选5篇）
王兆国同志在共青团十六届二中全会上的讲话 第1篇
王兆国同志在共青团十六届二中全会上的讲话
共青团各省、自治区、直辖市委，军委总政治部组织部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委，中央金融团工委，中央企业团工委：
2008年12月23日，中共中央政治局委员王兆国在共青团十六届二中全会上发表了重要讲话。王兆国同志在讲话中充分肯定了团十六大以来共青团工作取得的显著成绩，对明年共青团如何结合实际贯彻中央精神、开展工作提出了明确要求。认真学习王兆国同志的重要讲话，对于全团深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，贯彻落实胡锦涛总书记6月14日重要讲话精神，推动共青团事业实现新发展，具有十分重要的意义。各级团组织要认真学习王兆国同志重要讲话，把讲话精神贯彻落实到共青团工作和建设的各个方面，团结带领广大团员青年紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。
在共青团十六届二中全会上的讲话
（2008年12月23日）
王兆国
今天，共青团召开十六届二中全会，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，按照科学发展观的要求，规划部署明年和今后一个时期团的工作，这对于共青团组织进一步认清形势，明确任务，努力开创工作新局面，动员组织广大团员青年为推动科学发展、促进社会和谐贡献智慧和力量，具有十分重要的意义。
今年6月14日，胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时，对全国广大青年提出了坚定理想信念、勤奋刻苦学习、勇于艰苦创业、培养高尚品德的希望，要求共青团不断完善工作思路、全面履行职能作用、大力加强自
身建设，更好地团结带领广大团员青年为实现全面建设小康社会的奋斗目标而不懈努力。最近，习近平同志主持召开中央书记处办公会议，专门听取了团中央书记处的工作汇报，对团十六大以来的工作给予了充分肯定，对下一步的工作提出了明确要求。各级团组织一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。
团十六大以来，各级团组织认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和党中央在团十六大开幕式上的祝词精神，全面履行职能，明确工作思路，创新工作机制，在用科学理论武装青年头脑、动员青年投身经济社会发展、促进青年就业创业、加强基层组织建设和基层工作、开展团干部成长观教育等方面做了大量工作，取得了明显成效。特别是动员组织广大青年积极投身抗震救灾斗争和北京奥运会、残奥会志愿服务活动，为服务党和国家工作大局作出了重要贡献，展示了当代中国青年的良好风貌。在这里，我代表党中央，向各级团组织、广大团干部和团员青年致以亲切的问候和诚挚的感谢！
最近，中央先后召开了党的十七届三中全会、中央经济工作会议和纪念党的十一届三中全会召开30周年大会，进一步明确了当前和今后一个时期党和国家事业发展的指导思想、目标任务、政策措施，对于做好新形势下的共青团工作具有重要指导意义。各级团组织要切实抓好中央一系列会议精神的学习贯彻，用中央的精神统一全团的思想，凝聚全团的力量，推动共青团工作不断迈上新的台阶。下面，我就共青团深入学习贯彻中央精神，扎实做好明年和今后一个时期的工作，讲几点意见。
一、坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，进一步增强做好新形势下共青团工作的使命感和责任感
坚持用中国特色社会主义理论体系武装青年头脑，坚定广大青年跟党走中国特色社会主义道路的信念，是共青团工作的根本政治任务。各级团组织要从保证党的事业兴旺发达、后继有人的战略高度，通过深化青年马克思主义者培养工程、“我与祖国共奋进”主题教育实践活动等载体，引导广大青年加深对科学发展观这一马克思主义中国化最新成果的认识，加深对改革开放伟大
成就和成功经验的认识，加深对中央应对当前国内外形势变化作出的一系列重大决策部署的认识，不断增强为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的责任感和使命感。
要坚持用科学发展观武装青年。要组织广大青年深入学习科学发展观，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫，使广大青年准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，系统掌握科学发展观所体现的马克思主义立场、观点、方法，坚持以学习促进实践、以实践检验学习，着力提高运用科学发展观分析和解决实际问题的能力，努力把学习成果转化为推动科学发展的坚定意志和自觉行动，成为中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。
要坚持用改革开放宝贵经验教育青年。要深入学习胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，引导广大青年全面了解改革开放30年取得的辉煌成就，系统掌握党带领人民在推进这一伟大历史进程中取得的宝贵经验，深刻认识改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路，深刻认识只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义，从而坚定不移地把改革开放伟大事业推向前进。
要坚持用中央关于当前国内外形势的科学判断统一青年思想。要开展深入的形势任务教育，引导广大青年正确认识当前国际国内形势特别是国际金融危机的影响，既清醒地看到经济发展面临来自国际国内的严重困难和严峻挑战，又充分认识逆境中蕴含的重大机遇和有利条件，切实把思想认识统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来，统一到中央决策部署上来，进一步坚定克服困难、应对挑战的信心，自觉在妥善应对金融危机的过程中经受考验、增长才干，为最大限度减少国际金融危机给我国带来的不利影响、战胜当前面临的经济困难而扎实奉献。
二、紧紧围绕党和国家工作大局，广泛动员青年为推动经济社会又好又快发展贡献智慧和力量
围绕中心、服务大局，始终是共青团工作的重要任务。明年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。中央明确提出，明年经济工作的首要任务是保持经济平稳较快发展，要立足扩大内需保持经济平稳较快增长，加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力，深化改革开放增强经济社会发展活力和动力，加强社会建设加快解决涉及群众利益的难点热点问题，促进经济社会又好又快发展。各级团组织一定要紧紧围绕中央的决策部署，扎实有效地开展各种建功立业活动，引导广大青年充分发挥生力军作用，为推动经济平稳较快发展作出积极贡献。
要引导广大青年在推动农村改革发展中担当重任。当前农村改革发展到了一个新的关键时期。各级团组织要按照党的十七届三中全会关于推进农村改革发展的一系列重大决策部署，积极搭建舞台，努力创造条件，引导广大青年投身社会主义新农村建设，在发展现代农业、推广农业科技、建设新型农业社会化服务体系、发展农村公共事业等方面施展本领。要组织青年为农村改革发展提供科技、人才、信息等方面的支持，培养造就更多的新型农民和致富带头人，不断拓宽农民增收致富渠道。要引导高校毕业生到村任职，动员党政机关和企事业单位优秀年轻干部到村帮助工作，鼓励广大青年在农村这个广阔天地中大显身手。
要引导广大青年在加快自主创新中勇当先锋。青年中蕴藏着巨大的创造活力和创新潜能。各级团组织要围绕建设创新型国家的目标，以开发青年人力资源为着力点，通过深化“挑战杯”大学生科技竞赛、素质拓展计划、青少年科技创新奖评选等活动，激发青年创新热情，提高青年创新本领，努力培养和造就一大批具有较强创新意识和创造能力的青年人才。要着眼于推动产业结构优化升级，引导青年提高综合素质和创新能力，积极参与知识创新、技术创新、管理创新，为提高我国的自主创新能力和核心竞争力贡献聪明才智。
要引导广大青年在建设生态文明中走在前列。当前虽然保持经济增长面临压力，但节能环保工作不能有丝毫放松。各级团组
织要围绕建设资源节约型、环境友好型社会，广泛开展青少年乐于参与、便于参与的宣传教育活动，大力弘扬生态文明理念，不断增强青少年的环境保护意识和资源节约意识。要组织青少年开展植绿护绿、涵养水源、节约资源等生态环保实践，以实际行动为促进人与自然和谐而不懈努力。要引导青少年牢固树立艰苦奋斗、过紧日子的观念，坚持厉行节约、反对铺张浪费，养成绿色消费、文明消费的生活方式和习惯。
要引导广大青年在促进社会和谐中多作贡献。越是困难时刻，越要高度关注民生，越要注重维护社会和谐稳定。各级团组织要认真总结发扬抗震救灾和北京奥运会、残奥会志愿服务方面的宝贵经验，完善社会志愿服务体系，以相互关爱、服务社会为主题，深入开展城乡社会志愿服务活动，努力为困难群众排忧解难、为公益事业尽心出力。要在广大青年中加强和谐文化建设，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入开展形式多样、充满活力的青年文化活动，为在全社会形成健康文明向上的社会风尚发挥独特作用。
三、着眼于解决青年最关心最直接最现实的利益问题，全力做好为广大青年服务的各项工作
竭诚服务青年，是共青团工作的出发点和落脚点。能否帮助青年解决好成长发展中遇到的实际问题，关系到共青团在青年中的吸引力和凝聚力，关系到社会的和谐稳定。当前，各级团组织要着眼于满足广大青年最普遍、最迫切的需求，千方百计为青年做实事、办好事、解难事，把服务青年和维护青少年权益的工作做深、做细、做实。
要着力促进广大青年的就业创业。当前，青年就业创业问题十分突出。国际金融危机的扩散和蔓延，对我国就业也产生了很大压力，出现了部分企业员工失业、农民工返乡的情况，这其中相当一部分是青年。还要看到，2009年全国高校毕业生达611万人，加上前些年没有实现就业的高校毕业生，将会形成一个庞大的待就业群体。各级团组织要抓住就业创业这一当前青年最关心的问题，充分发挥组织网络优势和社会动员优势，统筹城市和
农村、输出地和流入地、学校和企业及城市社区等青年就业信息，大力开展技能培训、就业见习等工作，千方百计为广大青年提供就业服务，尽最大可能帮助他们实现就业。尤其要做好家庭经济困难高校毕业生的就业创业促进工作，充分考虑他们的专长和市场需求，引导他们面向西部、面向农村、面向基层、面向生产建设一线实现就业。同时，还要深刻认识到我国是一个劳动力供给大国、劳动力供大于求的矛盾将长期存在的实际，积极整合社会资源，扶持广大青年进行自主创业，更好地以创业带动就业。
要着力加强对青年群体的思想引导。当前我国改革发展正处于关键阶段，国内外环境继续发生深刻变化，出现了一些不容忽视的矛盾和问题。这些矛盾和问题，直接或间接地对青年的思想情绪带来影响。各级团组织要把加强对青年群体的思想引导放在突出位置，坚持把工作做在前头，畅通倾听青年呼声的渠道，准确把握青年思想脉搏的变化，及时发现青年中可能引发社会问题的苗头，主动做好疏导和化解工作。要完善青少年利益诉求表达机制，建立与有关部门的沟通协调机制，帮助青少年以理性合法有序的形式表达利益要求、解决利益矛盾。
四、抓住开展深入学习实践科学发展观活动的有利时机，大力加强和改进团的自身建设
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。各级团组织要坚持以党建带团建，紧密结合团的实际，把开展深入学习实践科学发展观活动同团的自身建设结合起来，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
要努力扩大团的基层组织网络对青年的有效覆盖。随着我国经济社会的深刻变革，当代青年的思想观念、行为方式、社会分布和群体结构都发生了很大变化，团的基层组织建设面临不少新情况新问题。团十六大以来，团中央围绕加强基层组织建设和基层工作采取了一系列重要举措，这方面工作抓得好、抓得实。下一步，共青团要进一步强化基层意识，坚持眼睛向下、重心下移，精心设计能够统领基层团建工作的有效载体，把资源倾斜到基层，切实加强基层组织建设和基层工作。要进一步扩大组织覆盖，积极借鉴党建工作的好经验，推动党建带团建，探索在“两新”组织中建团的新模式，着力改变团建工作城乡分离、组织设置和工作对象分离的状况，不断完善团的基层组织体系。要进一步增强组织活力，尊重团员主体地位，紧扣团员青年的思想实际和愿望要求，不断丰富工作内容，创新工作方式，创造性地开展团的各项工作，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。
要切实提高团干部队伍的综合素质。团干部是推动共青团事业发展的骨干力量。现在，共青团的工作任务、工作对象发生了很大变化，团的工作难度加大了，责任更重了，必然对团干部队伍建设提出新的更高的要求。广大团干部要不断完善提高自己，经得起政治的考验、事业的考验、名利的考验、生活的考验，切实做到政治上坚定、作风上扎实、自律上严格。要增强政治敏锐性，善于从政治上观察和处理问题，保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场，自觉与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。要培养过硬本领，坚持用科学的理论武装自己，用广博的知识充实自己，用基层的经验提高自己，注重探索规律，创新思路，不断增强为党做好青年群众工作的本领。要转变工作作风，珍惜在团的岗位上干事业、作贡献的机会，把全部心思和精力放在工作上，以求真务实和艰苦奋斗的精神扎扎实实做好本职工作，不辜负党组织的重托和团员青年的信任。
共青团工作是党的群众工作的重要组成部分。各级党委要从党的事业长远发展的战略高度，进一步认识做好新形势下共青团工作的极端重要性，加强和改善党对共青团工作的领导，认真研究共青团工作中的重要问题和实际困难，切实关心团干部的成长进步，为共青团工作的长远发展创造良好的环境和条件。
同志们，明年是应对国际国内环境重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键一年。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实工作，开拓创新，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。
最后，祝同志们在新的一年里身体健康、事业进步、阖家幸福！
王兆国同志在共青团十六届二中全会上的讲话 第2篇
（中青发[2011]1号）
共青团各省、自治区、直辖市委，解放军总政治部组织部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委，中央金融团工委，中央企业团工委：
2011年1月12日，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国在共青团十六届四中全会上发表了重要讲话。王兆国同志在讲话中对过去一年共青团工作给予了充分肯定，对做好今年和今后一个时期的共青团工作提出了明确要求。认真学习王兆国同志的重要讲话，对于全团进一步认清形势、把握大局，团结带领广大团员青年为实现“十二五”时期奋斗目标作贡献，具有十分重要的指导意义。各级团组织要认真学习、深刻领会王兆国同志的重要讲话精神，进一步增强做好新形势下党的青年群众工作的责任感和使命感，结合工作实际，认真抓好落实，努力推动团的各项工作与建设取得新发展。
在共青团十六届四中全会上的讲话
（2011年1月12日）
王兆国
今天，共青团召开十六届四中全会，深入学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，研究部署今年和今后一个时期团的工作。这对于各级团组织认清形势，明确任务，努力开创工作新局面，团结带领广大团员青年为实现“十二五”时期目标任务作贡献，具有十分重要的意义。
2010年，在党中央的亲切关怀下，共青团工作实现了新的重要发展。过去一年，胡锦涛总书记等中央领导同志多次参加共青团、青联、学联和少先队的活动，对做好新形势下的青少年工作作出了一系列重要指示，对广大青少年的健康成长提出了殷切期望。各级团组织认真按照党中央要求，紧紧围绕党和国家工作大局，勇于探索创新，狠抓工作落实，团的各项工作和建设取得了新的进展。一是认真贯彻落实胡锦涛总书记关于“两个全体青年”的重要指示精神，坚持眼睛向下、重心下移，抓基层、打基础，大力推进基层团建创新，团的基层组织建设和基层工作取得新的突破。二是深入开展“我与祖国共奋进”主题教育实践活动，不断深化青年马克思主义者培养工程，创造性地开展分类引导青年工作，思想政治工作针对性和实效性不断增强。三是坚持把促进青年就业创业作为重中之重，开展共青团关爱农民工子女志愿服务行动，服务青年的工作进一步拓展。四是做好上海世博会、广州亚运会的志愿服务工作，动员广大团员青年积极投身抗击自然灾害的斗争，在参与重大活动、应对重大事件中发挥了突击队作用。在这里，我代表党中央，向各级团组织、广大团干部和团员青年致以亲切的问候和诚挚的感谢！
今年是党和国家发展史上非常重要的一年。做好今年的工作，对于我们以优异成绩迎接建党90周年、推动“十二五”开好局起好步，具有十分重要的意义。最近习近平同志主持召开中央书记处办公会议，专门听取团中央书记处的工作汇报，对共青团一年来的成绩给予了充分肯定，对下一步的工作提出了明确要求。各级团组织要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，我简要讲三个方面意见。
一、紧紧围绕“十二五”时期的重大部署，动员组织青年为推动科学发展、加快转变经济发展方式贡献智慧和力量
党的十七届五中全会明确了“十二五”时期我国经济社会发展的总体部署，中央经济工作会议提出了今年我国经济社会发展的总体要求。各级团组织要把学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神作为一项重要政治任务，深刻理解“十二五”时期发展的主题主线、目标任务和重大举措，切实找准共青团工作服务大局、服务青年的结合点、切入点、着力点，团结带领广大团员青年为“十二五”时期开好局充分发挥生力军作用。
要以推动青年科技创新为着力点，为加快转变经济发展方式作贡献。加快转变经济发展方式，关键是要大幅提高自主创新能力。发展的希望在创新，创新的希望在青年。共青团要引导广大青年强化创新意识，激发创新潜能，投身创新实践，形成创新热潮。要努力搭建创新平台，深入开展“挑战杯”科技竞赛、创新论坛等活动，为青年特别是青年科技工作者交流科研成果、实现技术合作、促进创新成果转化创造条件。要大力培养创新人才，充分发挥青联、青年科技工作者协会等组织在人才智力方面的优势，深化青少年科技创新奖评选表彰活动，积极参与海外高层次青年人才引进工作，积极发现、培养、凝聚和举荐青年人才，推动形成青年英才荟萃、人才辈出的生动局面。要鼓励青年科技工作者勇攀科技高峰，瞄准世界科技发展前沿，着眼我国社会主义现代化建设急需的核心关键技术，在建设创新型国家进程中施展才华。
要以青年岗位建功为载体，为实现经济平稳较快发展作贡献。实现经济平稳较快发展，需要广大青年在自己的岗位上脚踏实地、各显其能。要引导广大青年形成正确劳动观念，努力践行劳动最光荣、劳动者最伟大的真理，通过诚实劳动体现人生价值，通过辛勤劳动开创美好未来。要组织青年农民踊跃投身家乡建设，培养造就更多有文化、懂技术、会经营的新型青年农民和致富带头人，在加快农业现代化、推进新农村建设中勇于开拓。要深入开展青年文明号、青年岗位能手、青工技能振兴计划等活动，动员青年职工立足岗位提高素质、争创一流，在推进经济结构调整、发展战略性新兴产业中发挥应有作用。
要以组织青年参与社会为途径，为促进社会和谐稳定作贡献。共青团组织网络比较健全、联系青年十分广泛，在社会建设中具有一定的优势。要组织青年积极参与扶贫开发实践，深化大学生志愿服务西部计划、“三下乡”、博士服务团等活动，引导青年主动到广阔西部、贫
困地区、重点工程一线，促进区域协调发展。要组织青年积极参与生态环保实践，深入推进保护母亲河行动，引导青年增强生态环保意识，大力推进生态文明建设。要组织青年积极参与社会管理实践，协助政府管理青少年事务，切实维护青少年合法权益，加强对青年社团的指导和管理，密切同青年自组织的联系、沟通与合作，在社会公共服务方面充分发挥作用。
要以动员青年志愿服务为重点，为弘扬社会文明新风作贡献。长期以来，共青团的许多品牌工作在引领文明新风、倡导社会风尚方面，发挥了不可替代的重要作用。要不断深化青年志愿者行动，组织青年大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，积极投身扶贫帮困、抢险救灾、大型赛会等方面的志愿服务，特别要做好新生代农民工的志愿帮扶工作，为他们在学习成才、身心健康、社会融合等方面的实际需求提供更多帮助。要广泛开展群众性精神文明创建活动，引导青年积极践行社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风，充分发挥青年在促进文化大发展大繁荣中的积极作用。
要以服务青年就业创业为切入点，为保障和改善民生作贡献。青年是新增劳动力的主体。要把促进青年就业创业作为服务青年的重中之重，扎实做好提供就业见习机会、解决创业资金瓶颈、加强就业技能培训、培养创业带头人等方面的工作。特别是要主动配合有关部门，充分利用好高校毕业生自主创业的优惠政策，鼓励高校毕业生自主创业，以创业带动就业。要注重引导青年形成正确的就业创业观念，使他们充分认识到基层是干事创业的广阔天地，国家建设最需要的地方是实现人生抱负的广阔舞台，从而更加理性务实地选择人生成长发展的道路。
二、以庆祝建党90周年和辛亥革命100周年为契机，进一步深化青少年思想政治教育
对青少年进行思想政治教育始终是共青团工作的根本任务、战略任务，关系到青年一代的健康成长，关系到党和国家事业的长远发展。共青团组织要紧密结合当前青年的思想和工作实际，广泛开展青年易于接受、乐于参与的活动，进一步增强思想教育的针对性、实效性。
要广泛开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育，引导青少年坚定不移地跟党走。今年是中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年。各级团组织要用中国近现代史教育青少年，帮助他们了解以孙中山先生为代表的仁人志士在黑暗中摸索救国救民、振兴中华道路的艰辛历程，了解我们党成立90年来领导全国各族人民战胜各种艰难险阻、谱写中华民族自强不息壮丽凯歌的光辉历程，从而深刻理解党的领导是历史的选择、人民的选择，深刻理解只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国，引导广大青少年坚定理想信念，爱党、爱祖国、爱人民，坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。
要大力推进青年马克思主义者培养工程，全面深化青年理论武装工作。信念的坚定，来源于理论的成熟。各级团组织要着眼为党和国家事业培养一代又一代的合格建设者和可靠接
班人，引导广大青年认真学习中国特色社会主义理论体系，深入学习贯彻科学发展观，自觉用党的科学理论武装头脑、指导实践、推进工作。要着眼于为党的事业培养一大批坚定的青年马克思主义者，深入推进青年马克思主义者培养工程，引导大学生和青年骨干在坚持不懈的学习中提升理论素养，在各种复杂环境中加强党性锻炼，在同错误观点和思潮的斗争中坚定政治立场，形成高度的理论自觉、鲜明的实践品格、深厚的群众根基、奋进的创新精神，努力成为坚定的青年马克思主义者。
要不断深化“我与祖国共奋进”主题教育实践活动，加强对青少年的形势政策教育。加强形势政策教育，是凝聚广大青少年思想共识的重要途径。要引导广大青少年正确把握国情，不仅要看到我国几十年来快速发展取得的巨大成就，也要看到我国的基本国情没有变，正确看待经济社会发展中出现的矛盾和问题。要引导广大青少年大力弘扬爱国精神，理性表达爱国情感，自觉维护民族尊严，把爱国热情体现在刻苦学习、发奋工作的实际行动上。要引导广大青少年积极维护民族团结，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，结合纪念西藏和平解放60周年，扎实开展“民族团结代代传”等教育活动，牢固树立各民族平等、团结、互助、和谐的观念，打牢各民族青少年团结奋斗的共同思想基础。
要不断创新方法和载体，努力增强青少年思想政治工作的针对性和实效性。时代在发展，青少年在变化。只有针对青少年的新特点，创造工作的新方法，才能使正确的思想观念在青少年中真正入脑入心。要研究青年思想的多样性，围绕做好新形势下青年群众工作的重大课题，深入开展调查研究，注重根据不同领域、不同群体青少年在知识背景、生活阅历、价值观念等方面的差异性，有的放矢地做好工作。要尊重青年群体的主体性，把握青年成长规律，适应青年思想特点，注重青年参与，使青年真正成为自我教育的主体，把党的方针政策转化为广大青年的自觉行动。要体现工作手段的时代性，针对当前互联网、手机等各种新兴媒体已成为青少年获取信息、交际聚集、观念更新的主要渠道，在青少年思想意识形成的过程中具有十分关键的作用，进一步加强工作手段和载体创新，搭建互动式的网络平台，使思想舆论引导工作更加贴近青年、深入青年。
三、坚持党建带团建，广泛开展创先争优活动，进一步加强团的自身建设
加强团的自身建设，是共青团始终保持生命力和战斗力的重要保障。各级团组织要适应工作对象和工作环境的新变化，坚持以改革创新精神，扎实推进团的自身建设。
坚持党建带团建，进一步加强团的基层组织建设。基层组织是共青团组织体系的基础环节，基层工作是共青团工作的活力源泉。要坚持党建带团建的基本原则，在各级党委的领导下，落实好党建带团建的各项制度性安排，努力在队伍、阵地、资源等方面为基层团组织创造良好的工作环境。要进一步扩大基层团组织的覆盖面，针对青年群体地域流动更加频繁、职业分布更加广泛、聚集方式更加多样的特点，注重推进非公有制经济组织和新社会组织团建以及驻外机构团建，着力扩大对进城务工青年这一庞大流动群体的覆盖，努力实现团员青年流动到哪里、团组织就建到哪里。要坚持不懈地支持基层，特别是团的领导机关要强化眼
睛向下、重心下移的意识，在工作力量、工作资源、工作载体等方面给基层团组织提供持续的支持与帮助。
深入开展创先争优活动，努力增强共青团工作的活力和影响力。要按照中央的要求，认真贯彻落实党群共建创先争优视频会议精神，在基层团组织和团员中继续深入开展创先争优活动。要努力活跃基层团组织的工作，紧紧围绕当地党政工作重心，关注不同青年群体的具体需求，努力把基层团组织建设成为工作活跃、作用明显、党政重视、青年信赖的“青年之家”。要充分发挥团员的示范带动作用，努力成为各个领域的行家里手，以实际行动践行创先争优的价值追求。要带动广大青年参与，努力形成学先进、比先进、争先进、创先进的热潮。
大力加强党性教育，切实抓好团干部队伍建设。团干部是推动共青团事业发展的骨干力量，团干部队伍建设必须常抓不懈。团干部要加强党性锻炼，提高党性修养，保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，在各项工作中始终做到讲党性、讲原则、讲纪律。要密切联系青年，提高群众工作本领，牢固树立群众观点，深入基层、深入青年，了解青年的所思、所盼、所忧，更好地为广大青年服务。要坚持求真务实，锤炼扎实作风，珍惜在团的岗位上干事创业的机会，脚踏实地、兢兢业业、自觉奉献，克服浮躁情绪和短期行为，不做表面文章，扎扎实实地推动工作取得新发展。
共青团事业是党的事业的重要组成部分。各级党委要切实加强和改进对共青团的领导，落实党建带团建工作的要求，把团的工作纳入党的建设的总体规划，认真研究团的工作中的重大问题，为共青团开展工作创造良好条件。
王兆国同志在共青团十六届二中全会上的讲话 第3篇
农业机械化是农业发展的根本出路所在。从发展规律看, 农业机械化是农业现代化的必由之路;从现实需求看, 农业机械化是浙江农业发展的重要支撑;从发展前景看, 农业机械化将步入快速发展的机遇期。
《农业机械化促进法》是一部符合国情农情、对农机化具有重要引领和保障作用的兴农强农良法, 必须继续贯彻好、执行好;2012年省人大常委会颁布的《浙江省农业机械化促进条例》则进一步切合了浙江实际, 深化了《农业机械化促进法》的实施。贯彻实施好这两部法律法规, 是做好农机工作的基本大纲。各级政府及各有关部门一定要深刻认识贯彻实施《农业机械化促进法》和《浙江省农业机械化促进条例》的重要性, 把握农机化发展新形势、新机遇、新需求, 全力抓好农机化工作。
一是工作理念要有新转变。随着农业和机械制造业的发展, 农机化的内涵将不断丰富和拓展, 涉及领域和范围将会越来越广, 需要用全新的理念、宽阔的思维来系统谋划农业机械化工作。要强化依法发展的理念, 认真落实法定措施和责任, 强化依法行政, 用法律手段来为农机化发展保驾护航。要强化“大农机”的理念, 统筹谋划农业、林业、渔业、水利、粮食等行业的机械化, 统筹谋划农机具、设施装备产业研发、制造和应用, 统筹谋划农机产业、服务业和维修业的协同发展。要强化“以需促研”“以用促建”的理念, 以应用为导向, 针对农业生产、农机应用中存在的突出问题, 研究解决措施, 提高农机适用性、覆盖面和全社会在当今历史阶段的应用水平。
二是应用领域要有新突破。浙江省地形地貌复杂, 农业产业众多, 区域差异较大, 导致农业机械化发展结构性不平衡。对农机化薄弱的领域, 一方面要加大政策支持力度, 加强科技攻关, 支持和引导企业生产适合这些领域应用的农机具, 解决“机器换人”中“无机可换”的问题;另一方面, 要积极推进农机农艺融合, 不断完善农机作业规范和农艺规范, 积极推行适合机械化作业的作物品种和种植养殖方式, 解决“机器换人”中“如何换”的问题, 实现农机化均衡发展。
三是产业层次要有新提升。农机化历经十年跨越, 现在已经处在一个全新的发展阶段, 站在了新的发展起点。世界发达国家的经验告诉我们, 实现农机化新的跨越, 必须要在提升发展层次上做文章。新时代的农机化, 不仅仅是靠拖拉机配套一些耕作机具, 而是集机械化、设施化、信息化、智能化于一体, 我们要朝这个方向努力。要大力发展现代高效设施农业, 加强农机装备设施和农艺的配套, 推进设施农业高质量、规模化发展, 进一步拓展农业发展空间。要坚持机械、设施、智能“三位一体”融合发展, 积极开展基于物联网、云计算、移动互联等现代信息技术的智慧农业机械、设施装备试验研究和示范推广, 提升农机装备智能化、精准化水平。
四是农机社会化服务要有新发展。浙江省人均耕地面积少, 一家一户购买农机, 既不现实, 也不经济, 更没有必要。发展农机社会化服务, 有利于解决“有机户闲、无机户难”的矛盾, 提高农机使用效率和使用效益。要进一步培育壮大农机专业合作社、合作联社等新型农机服务主体, 推进水稻育秧、粮食机烘、产后加工、农机维修等区域性服务中心建设, 引导开展跨区作业、合同作业、订单作业等农业生产性外包服务, 着力提高社会化服务的覆盖面和渗透力。要强化服务配套, 解决好农机“看病难、行路难、住房难”等问题, 保障农机社会化服务的持续健康发展。
五是要素保障要有新举措。发展农业机械化, 离不开资金、土地、队伍等要素的支撑。要完善农机化扶持政策, 加大农机化促进工程实施力度, 优化农机存量结构。建立健全金融支持农机化发展的机制, 积极推行农机抵押贷款、贴息贷款等成熟做法, 探索开展大型农机具融资租赁业务, 积极推进农机保险。探索以奖代补等方式, 扶持推进区域性农机维修中心建设, 着力提升农机维修服务整体能力和水平, 优化农机使用环境。要加强农机队伍建设, 创新农机人才教育培训机制, 加快培养一批既懂农业工程技术又通农业生物技术的农机高级技术人才, 积极鼓励和支持他们开展科研教育工作;加强对农机从业人员的培训, 提高其操作水平;稳定和健全农机管理机构, 强化农机队伍建设, 进一步增强农机工作力量。
王兆国同志在共青团十六届二中全会上的讲话 第4篇
在第二次全体会议上的讲话（2011年1月12日）
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，认真学习贯彻党中央书记处的重要指示和王兆国同志的重要讲话精神，紧紧围绕“十二五”时期的目标任务、深入做好新形势下党的青年群众工作，研究部署当前和今后一个时期的共青团工作，推动全团各项重点工作和建设实现新发展。
党中央对这次全会高度重视。1月7日，党中央书记处召开会议，专门听取了团中央工作汇报，习近平同志和书记处各位同志作了重要指示。今天上午，王兆国同志代表党中央出席全会并发表了重要讲话。各级团组织和广大团干部要认真学习领会，深入贯彻落实。
下面，我代表团中央书记处，讲三个方面的意见。
一、2010年共青团工作的主要情况
过去一年，在党中央的领导和关怀下，全团深入贯彻落实科学发展观，按照党中央书记处重要指示，继续坚持面向基层、狠抓基层，注重工作的普遍性，迎接经济社会变革带来的挑战、勇于探索创新，通过工作狠抓团干部作风、通过转变团干部作风来促进工作等重要原则，扎实推进全团重点工作。
1．组织团干部和团员青年认真学习贯彻党的十七届五中全会精神。全团把学习贯彻全会精神作为一项重大政治任务，注重引导广大青年通过理解“十一五”的巨大成就和“十二五”的目标任务，进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念；要求广大团干部深刻领会胡锦涛总书记关于做好新形势下群众工作的重要讲话精神，进一步强化群众观点、群众立场，进一步探索新形势下青年群众工作方法。我们同时把贯彻落实全会精神，与贯彻中央对共青团工作的要求结合起来，与深入开展创先争优活动结合起来，大力推进团的各项工作。
2．坚持党建带团建，广泛开展创先争优活动。全团认真贯彻中央要求，落实党群共建创先争优视频会议、全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会精神，以“扩大组织覆盖，增强组织活力；增强团员意识，发挥带头作用”为主题，以“组织建设好、团员教育好、活动开展好、青年反映好”和“带头坚定信念、带头刻苦学习、带头争创佳绩、带头弘扬新风”为主要内容，扎实开展创先争优活动。全团在开展活动中，一是突出“带动”，把积极争取党组织的支持和带动作为开展活动的重要前提和保证；二是突出“结合”，把开展活动与服务各级党政中心工作、着力解决当前存在的突出问题、做好每个人的日常工作结合起来；三是突出“基层”，依靠基层团组织影响带动广大青年的积极参与；四是突出“典型”，努力在青年中形成学习先进、争当先进的良好氛围。
3．继续大力推进团的基层组织建设和基层工作。一是针对经济社会变革带来的在进城务工青年群体中团组织覆盖的突出空白点，下大决心推进非公企业团建工作和驻外团组织建设。当前，超过1.5亿的农民外出务工，8千万左右的农民工就地就近流动，其中的大多数青年脱离了团组织的覆盖，成为共青团组织建设和基层工作的突出空白点。全团从巩固党执政的青年群众基础的政治高度，从作为青年组织要真诚关心、联系、服务重要青年群体的角度，抓住大量进城务工青年聚集在非公企业的特点，下大决心推进非公企业团建工作和驻外团组织建设。去年初，我们召开了1.9万家企业、6.8万人参加的全国企业共青团工作电视电话会议，重点阐述了共青团组织根本属性、根本任务与企业生产经营功能相融合的6方面工作切入点，即辅助企业人力资源开发，辅助企业增强内在凝聚力，帮助企业青年员工理解和支持市场经济条件下企业发展所必需的正确思想意识，帮助青年员工理解和支持企业的严格管理、辅助形成有效的激励约束机制，积极为企业员工提供非正式交流的渠道和机制，通过选拔使用企业专兼职团干部为企业培养复合型后备经营管理人才，努力为在新生代农民工群体出现鲜明代际转换特征背景下，企业实现严格管理与人文关怀的统一贡献积极力量。经过全面动员，依靠有关党组织支持，依据当地非公企业总数和已建党组织数量，层层确定团建工作目标，各级团组织克服很多困难，运用多种方式大力推动非公企业团建工作，取得明显成效。去年共在非公企业中新建团组织113万家，超过非公企业过去累积建团数7.8万家的总和，同时在新社会组织中新建团组织13万家，重新找回并联系了游离于团组织之外的400多万名团员。我们抓住乡情因素能够有效联系农民工的社会机理，根据团河南省委前年一年的试点经验，结对明确流入和流出地团组织的工作职责，大力推进驻外团组织建设。截至目前，在青年农民工大规模流入的区域，已建立60个省级、269个地市级、695个县级的驻外团工委，并直接建立了10668个基层团组织，联系和覆盖458.69万名进城务工青年，其中有47.59万名团员。
二是深入推进乡镇、街道团的组织格局创新。针对目前乡镇、街道一级团组织普遍存在工作力量薄弱、组织机制不健全、工作资源匮乏的问题，经中央领导同志同意，我们积极推进乡镇、街道组织格局创新试点。在前年第一轮试点的基础上，去年又在全国绝大多数地市分别确定1个乡镇、1个街道（共269个乡镇、279个街道）进行第二轮试点，既注意组织格局形成过程中的问题，又注意格局形成后运行中的问题，通过选配已经是党员或团员的青年能人、青年企业家、教育工作者等现行编制外团的兼职干部，形成了以书记、兼职副书记和兼职委员为主的乡镇、街道团委的新组织格局。这项工作充实了基层团干部力量、拓宽了联系青年渠道、丰富了乡镇街道团的工作资源、活跃了基层工作，目前基本具备了在全团推广的条件，并已得到中央组织部批准实施。
三是继续加大支持基层力度。第一，两年来，全团共选派4批2890名地市级以上团的领导机关干部到县级团委驻点工作半年，目前我们又选派2600多名高校团干部到团县（市、区）委挂职1年，基本覆盖全国所有县级团委。第二，团中央继续为2219个中西部地区和部分东部地区县级团委提供各3万元、共6657万元的经费支持。省、地市两级团组织也向基层提供了4.3亿元的资金支持。第三，在前年完成对所有县级团委书记培训的基础上，去年团中央、省、地市三级团组织分别完成了对地市级团委书记、大部分乡镇团委书记、部分村团干部的培训，改变了一些乡镇、村的基层团干部长期感受不到上级团组织存在的状况。
此外，全团继续抓好前年启动的基层组织建设和基层工作试点，积极探索创新经济社会变革条件下新的组织载体和工作内容。目前，正在对试点过程中具备普遍性的好做法、好经验进行总结提炼，准备在更大范围内推广。4．深化引导青年工作，深入探索党的思想主张在青年中的传播路径。团中央书记处始终强调，长期以来广泛开展的正面思想教育在引导青年中发挥了重要作用，要以此为基础，进一步增强引导内容的针对性、传播方式的适用性、工作对象的普遍性，特别是对于青年思想认识中的重大问题不能只触及表面，必须更加深入。各级团组织在具体工作中，一是围绕引导青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，认真做好分类引导试点工作，通过8万多份的调查问卷和8000多人的深度访谈，梳理出4类青年群体思想意识关键点及其形成逻辑，运用各类青年群体习惯的思维方式和话语体系，形成了具有不同侧重点、逻辑和语言风格的《四类青年群体思想引导大纲》。去年7月，中央书记处专题听取了这项工作的汇报。之后，我们认真学习贯彻中央书记处重要指示精神，进一步修改完善大纲，并制定了《关于在全团开展分类引导青年工作的实施意见》，对这项工作作出具体部署，目前正在全团推开。二是以“我与祖国共奋进”为主题，继续广泛开展社会主义核心价值体系宣传教育，引导广大青年树立健康向上的人生观、价值观和马克思主义劳动观。三是深入推进青年马克思主义者培养工程，全国、省级、校级三级大学生骨干培养工作格局基本形成，通过理论学习、社会实践、社会观察、能力训练等，去年共培训了大学生骨干近20万人次。四是召开共青团民族地区工作专题会议，明确了以民族团结教育为核心的思想引导、以促进青年就业创业为核心的服务青少年成长这两条主线。针对极端思想对民族地区青少年的影响，积极探索新的引导路径和方法。
在思想引导工作中，全团始终坚持4个方面的目标：一是引导青年把坚持爱国主义、社会主义和党的领导统一起来，从根本上把握我国近代、现代社会发展进步的内在历史逻辑；二是引导青年把民族精神和时代精神结合起来，深刻把握在全球化、国际化背景下我国快速发展与世界的关系；三是引导青年把个人追求和国家的前途命运结合起来，深刻把握在历史进程中个人与社会的关系；四是引导青年在快速变革与发展的社会中树立健康积极向上的人生观、价值观和马克思主义劳动观，既看到物质财富的创造对于社会进步的重要贡献，又要看到无论物质财富如何丰富，物质终究不能完全替代精神的力量，充分认识诚实劳动和艰苦奋斗对青年人成长发展所具有的普遍意义，自觉树立劳动创造财富、奋斗成就人生的价值观念。
5．促进青年就业创业工作取得新成效。一是继续推进青年创业小额贷款工作，注重担保方式创新，向296万名农村青年发放小额贷款131.8亿元，向5.9万名城市青年发放40.76亿元。二是开展有劳动用工计划的青年就业技能培训。去年全团共争取培训经费2.03亿元，培训252.4万人次，上岗就业1035万人。同时，支持和推动少数民族地区青年劳务输出，新疆等地团组织实现青年有序转移就业19.5万人。三是继续组织青年参加就业见习，全团已累积建立见习基地3.7万个，去年有37万多名青年到岗见习，其中近14万名被正式聘用。四是中国青年创业就业基金会新募集资金8847.8万元，各省级基金会共募集资金2.24亿元，支持基层团组织开展就业创业工作。
6．完善青少年维权工作的组织化渠道和制度性安排，加强对重点青少年群体的调查和帮教工作。去年“两会”前，团中央以及各省级团委、355个地市级团委和部分县级团委，围绕“新生代农民工的社会融入”、青少年网络问题等课题，深入开展了“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。与中央综治办共同选取全国16个城市启动五类重点青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作，对于闲散青少年群体，力争解决其失学失业问题，有条件的地区探索解决联系管理和教育帮扶问题；对于有不良行为或严重不良行为的青少年群体，重点做好犯罪预防工作；对于流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童，准确掌握他们的普遍性利益诉求，切实做好关爱和帮扶工作。联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等相关部门出台了《关于进一步建立和完善办理未成年人刑事案件配套工作体系的若干意见》，推动完善未成年人司法保护制度。
7．积极顺应中央对志愿服务工作领导体制的新安排，深化和拓展青年志愿者工作。一是全面推进关爱农民工子女志愿服务行动。针对新生代农民工的实际困难，我们实施了“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”，围绕学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠等内容开展结对帮扶。去年，各级团组织、青年志愿者组织在全国2680多个县（市、区）结对农民工子女较集中的学校超过2.6万所，覆盖农民工子女超过450万人，同时，已筹集到项目资金近3000万元。二是基于西部计划志愿服务的过渡性安排符合年轻人的事业追求和情感逻辑、有利于促进人才资源跨区域合理流动的考虑，通过深入剖析派往新疆的西部计划志愿者留疆比例超过30%的现象，深入推进大学生志愿服务西部计划，去年新招募了万名西部计划志愿者。三是团上海市委、团广东省委和相关省市团组织按照中央的要求和地方党委政府的统一部署，扎实做好世博会、亚运会的志愿服务工作。四是按照中央要求继续派遣青年志愿者参与海外服务。
8．筹备开好青学联大会。全团认真贯彻落实胡锦涛总书记致青学联大会贺信和党中央祝词精神，大力推进青学联事业发展。在青联换届过程中，我们坚决贯彻中央领导同志指示精神，把能否坚持原则作为重要考验，一是严格坚持了有关委员、常委的人选标准，按照“本地区、本行业、本系统”的原则推荐委员人选；二是增加了委员推荐须征求省级党委组织部门、统战部门意见，并在省级媒体上公示等程序；三是突出委员代表性、调整界别结构，民主党派代表比例提高50%，新增了进城务工青年和青年自组织的代表。
9．贯彻落实第六次全国少代会精神，推动少先队事业发展。全团、全队认真学习贯彻胡锦涛总书记致少先队建队60周年贺信、与少代会代表一起参加活动时的重要讲话及党中央祝词精神，广泛开展争当“四好少年”等主题活动。我们通过学科建设探索少先队辅导员成长的职业路径，推动少先队工作科学化；联合教育部、人社部在少先队辅导员的岗位设臵、绩效工资、职称评定等方面取得新突破；争取中央电视台支持，在少儿频道增设每周1次少先队专题节目，在主流媒体上保持和扩大少先队的影响。
10．积极参与抗击重大自然灾害工作。在青海玉树抗震救灾中，全团共募集资金1.03亿元和价值6982万元的物资，援建“抗震希望小学”22所。在西南地区抗旱斗争中，各级团、队组织共募集抗旱资金2.1亿元，饮用水4.46万吨。募集500万元资金支援舟曲。
11．大力加强对团干部的教育和管理。一是加强团干部的党性锻炼，要求团干部深刻理解党的历史、党的宗旨、党的使命，切实做到讲党性、讲原则、讲纪律。二是大力倡导狠抓落实、敢于批评的风气，对重要工作推动不力的进行全团通报。三是深入开展团干部成长观教育，并继续推动大批团干部到基层锤炼作风。四是贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，认真落实中央纪委关于清理“小金库”工作的各项要求，全面清理和规范团中央机关和直属单位的有关问题，严肃处理了相关责任人，并制定下发了《关于严格管理团的专职干部的几项规定》。
此外，希望工程、青年文明号、青年岗位能手、保护母亲河行动、“挑战杯”、“三下乡”、博士服务团、与港澳台青少年交流和青年对外交流等工作都取得了新发展。
二、深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，进一步增强做好共青团工作的责任感和使命感
党的十七届五中全会是在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次十分重要的会议。胡锦涛总书记在全会上发表了重要讲话。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，是动员全党全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。党中央书记处在听取团中央的工作汇报时作出的重要指示和王兆国同志在本次会议上的重要讲话，对共青团组织贯彻落实党的十七届五中全会精神提出了明确要求，全团要认真学习、深刻领会，全面贯彻落实。
1．深刻领会党的十七届五中全会的精神实质，准确把握共青团为实现“十二五”时期目标任务作贡献的结合点。我们认为，共青团学习贯彻党的十七届五中全会精神，重在全面把握基本要求，深刻领会精神实质，找准结合点和切入点，通过贯彻全会精神来推动全团重点工作。全团要充分认识“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就和宝贵经验，深刻理解“十二五”时期以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的重要内涵，准确把握“十二五”时期的指导思想、总体要求、目标任务、重大举措，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。
这次全会即将审议通过的《关于认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，团结带领广大团员青年为实现十二五时期奋斗目标作贡献的决定》，主要从共青团工作基础、工作优势出发，按照围绕中心、服务大局的要求，力求使《决定》安排与“十二五”规划建议主要内容相一致，与《共青团工作五年纲要（2009—2013）》相衔接，从而努力把学习贯彻党的十七届五中全会精神的过程，具体化为加强青年思想引导、凝聚青年智慧力量的过程，具体化为深化和推动团的重要品牌和重点工作、团结动员青年为“十二五”目标任务作贡献的过程，具体化为履行团的四项职能、努力实现“两个全体青年”的重要政治目标的过程。希望各位委员在会议讨论中认真审议《决定》内容，充分发表意见，使《决定》更加科学完善。
2．牢牢把握中央对做好新形势下群众工作的重要要求，努力为党做好青年群众工作。胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上的重要讲话，全面分析了新形势下做好群众工作的重要意义，深刻阐述了党的群众观点、群众立场等重大问题，再次强调党的最大政治优势是密切联系群众、党执政后的最大危险是脱离群众。作为党的助手和后备军，作为执政党的青年群众组织，我们一定要充分认识做好新形势下党的青年群众工作的极端重要性，清醒认识到面临的挑战和工作中存在的薄弱环节，不断增强紧迫感和责任感，围绕青年群众工作的重大课题，由各级团组织主要负责同志带头开展调研，深入基层、深入青年、深入实际、深入生活，发现问题、研究对策，努力锻炼提高做好青年群众工作的本领，切实履行好组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的重要职能，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。
团十六大以来，按照党中央对共青团工作提出的一系列重要要求，结合近年来在推进各项工作中进行的探索，我们逐步形成了一些重要的工作原则。我们认为，要有效应对工作中的困难和挑战，切实做好党的青年群众工作，我们必须坚持这些重要原则。
一是必须牢牢把握党团特殊的政治关系。共青团作为执政党的青年组织，根本价值在于巩固和扩大党执政的青年群众基础，这是我们思考、设计和推动所有工作的根本出发点。在当前经济社会深刻变革的背景下，共青团的重要价值，在于努力为党探索政治行为和组织行为在青年中的实现路径，探索党的思想主张在青年中的传播路径和有效方式。全团要从党团特殊的政治关系出发，紧紧围绕“两个全体青年”的重要目标，尽我所能地把广大青年团结凝聚在党的周围，引导青年坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。
二是必须始终保持与广大普通青年的密切联系。共青团最本质的影响力在青年心里，最根本的生命力在于与广大普通青年的联系。能不能保持与普通青年的密切关系，关键在于我们是否怀着对党的事业高度的责任感，是否带着对广大青年的真挚感情，是否具备攻坚克难的扎实作风，是否具有科学有效的工作方法。全团要始终把目光投向广大普通青年，坚持工作的普遍性，把普遍性够不够、广大青年认可不认可、能否形成“面”上的工作态势作为评判工作的重要标准，坚决克服工作对象“高端化、高龄化”的倾向。
三是必须坚持以最大的决心和力度狠抓基层。团的基层组织和基层工作处在共青团与青年的边界上，普遍性的青年群众工作只能靠基层去做。因此，没有覆盖广泛、充满活力的基层团组织，共青团就不能与广大普通青年保持紧密联系，就会失去生命力的源泉，更不用谈履行根本职责和四项基本职能。团的各级领导机关要把加强团的基层组织建设和基层工作作为“生命力工程”，始终坚持眼睛向下、重心下移，把工作资源向基层倾斜，把工作力量向基层集中，把工作载体向基层转移，尽最大努力为基层组织开展工作解决困难、提供支持、创造条件。
四是必须深入生活，准确把握社会机理。共青团工作必须深深植根于经济社会生活之中。我们必须深入研究和把握经济社会生活的重要机理，找准工作切入点和着力点，使团的工作更加科学有效。比如，针对工业化、城镇化进程中变化最突出的进城务工青年群体，要注重把握他们流动中的一致性因素，发挥好亲情、乡情的力量；针对青年就业和创业的现实比例关系，既要注重发挥创业对就业的带动作用，又要注重一定就业经验的积累对成功创业的支撑作用；针对促进大学生到西部、到基层就业，要通过西部计划志愿服务的过渡性安排，结合年轻人的事业追求和情感逻辑，帮助他们在西部和基层找到自身事业的发展空间。
五是必须紧跟时代步伐、勇于探索创新。适应时代发展变化，解决工作中存在的困难和问题，推动团的事业发展，必须在善于继承的同时勇于探索创新。比如，要不局限于现有的行政化格局，善于运用青年喜欢的新的沟通、交流、聚集、联络的方式作为新的组织建设和工作载体。要坚持组织化动员和社会化动员相结合，不断增强工作的普遍性、针对性和适用性。要善于运用情感、艺术、时尚等元素，通过互联网、手机、动漫、短视频、移动媒体等手段，增强工作的时代感和实效性。要把深化团的工作品牌与推进全团重点工作结合起来，赋予工作品牌新的时代内涵。特别要注重发挥基层的创造力，鼓励基层大胆创新，挖掘、提炼、推广基层的好做法好经验。
三、扎实做好今年全团的各项重点工作
经中央批准，今年全团工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，按照党中央书记处重要指示和王兆国同志重要讲话精神，深入做好新形势下的青年群众工作，坚持党建带团建，开展创先争优活动，狠抓基层组织建设和基层工作，着力加强对青年的思想引导，团结带领广大团员青年为完成“十二五”开局之年的目标任务作贡献。
1．在组织青年方面，大力推进团的基层组织建设和基层工作，进一步完善共青团组织化和社会化动员机制，为“十二五”规划开好局发挥积极作用。
第一，继续集中全团力量狠抓团的基层组织建设和基层工作，打牢组织化动员青年的坚实基础。经过近3年来全团狠抓基层的共同努力，我们要进一步认识到，团的重大工作抓与不抓不一样、狠抓与一般抓不一样、集中力量抓与分散抓不一样。当前，团的基层组织建设和基层工作出现的一些积极变化，进一步坚定了全团狠抓基层的信心。我们要坚持狠抓基层不放松、不动摇、有韧劲，依靠广大基层组织作为普遍性做好青年群众工作的主要路径和载体，尽最大努力，逐步改变基层组织和工作薄弱的局面。
在今年的工作中，一是要认真贯彻全国基层党建带团建工作座谈会以及即将出台的《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》精神，一方面充分运用相关政策和制度性安排，努力为基层团组织开展工作创造良好条件，另一方面主动发挥团组织自身的创造性，努力跟上党建步伐，推动团的基层组织建设和基层工作实现更大发展。二是要加大对县（市、区）团组织的支持，继续在工作经费、工作力量、工作载体等方面予以倾斜，特别要落实好2600多名高校团干部到县（市、区）团委挂职工作，力争在支持工作、锻炼干部等方面取得实效。三是要在全团推开乡镇、街道组织格局创新工作，努力把共青团面向基层的桥头堡向乡镇、街道一级推进。四是要继续保持推进非公企业团建和驻外团组织建设的力度，充分借助党建带动，注重发挥团组织的主动性，力争使非公企业团建和驻外团组织建设工作取得新进展。已建团组织要注重增强自身工作活力，关注新生代农民工的精神需求，开展好思想性、技能性、娱乐性工作。五是继续大规模培训团干部，突出抓好新任职地市、县（市、区）团委书记，中学、中职团委书记和新成立的非公企业、驻外团工委书记，以及乡镇、村团干部培训。
第二，扎实开展创先争优活动，引导青年立足岗位作贡献。创先争优本质上是激励每个人、每个组织用更高的标准来推进工作，进而推动整个社会的发展，这是社会进步一种重要的实现机制。各级团组织在活动中，一要坚持党建带团建，开展好这项活动；二要注重青年参与的广泛性和普遍性，坚持面向基层、面向广大普通青年；三要着力解决团组织建设和团的工作中存在的突出问题，通过健全组织和增强活力，努力提升基层团组织对青年的吸引力、凝聚力，带动广大青年。
第三，认真贯彻落实《决定》要求，深化共青团重点工作，团结动员青年充分发挥生力军作用，为“十二五”规划开好局作出贡献。要深入推进青年文明号、青年岗位能手、青工技能振兴计划，为推动经济结构调整、发展战略性新兴产业作贡献。要培养更多的农村青年致富带头人，大力发展农村合作组织，广泛动员青年为发展现代农业作贡献。要深化大学生志愿服务西部计划、“三下乡”、博士服务团等活动，为促进区域协调发展作贡献。要广泛开展“挑战杯”竞赛等活动，为促进科技进步、建设创新型国家作贡献。要深化保护母亲河行动，引导青少年增强生态环保理念，投身环保实践，为建设资源节约型、环境友好型社会作贡献。要充分发挥青联、青科协的人才智力优势，参与海外高层次人才引进工作。要进一步扩大同港澳台青少年、与各国青年的交流，增进了解和友谊。
2．在引导青年方面，坚持正面宣传教育，同时着力增强思想引导工作的针对性、适用性和普遍性。第一，要以庆祝建党90周年、辛亥革命100周年为重要契机，广泛开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育，引导青少年深刻理解党的领导是历史和人民的选择，深刻理解中国特色社会主义道路是引领当代中国发展进步的正确道路，深刻理解党所肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命。切实履行全团带队的重要职责，广泛开展“红领巾心向党”活动，灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。
第二，要以“我与祖国共奋进”为主题，深入开展形势政策教育。通过大规模组织宣讲团等方式，引导团员青年既看到“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就和“十二五”时期的宏伟蓝图，又看到我国仍是发展中国家、仍处于社会主义初级阶段的基本国情，正确看待经济社会发展中出现的矛盾和问题，理性表达爱国情感，进一步加深对“十二五”时期发展的主题主线、目标任务和重大举措的理解，切实把爱国热情转化为立足岗位、刻苦学习、扎实工作、建功立业的实际行动。
第三，要全面推进分类引导青年工作。认真贯彻中央书记处重要指示精神，以青年学生和青年农民工群体为重点，指导各地团组织和团干部用好思想引导大纲，并研究制定适合本地区、本单位使用的具体版本，积极探索和运用好面对面交流、媒体传播、典型示范等具有普遍意义的引导路径。
第四，要深化青年马克思主义者培养工程，着力引导大学生骨干通过理论学习、社会实践、社会观察等途径，进一步牢固树立跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。发挥青联有关界别、青科协、青年社会科学工作者联谊会等平台的作用，积极联系和影响青年知识分子。
第五，要加强民族团结教育。深化“民族团结代代传”活动，引导广大青少年真正接受“三个离不开”、“四个认同”的思想，促进平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系的构建。抓住纪念西藏和平解放60周年契机，切实做好西藏地区青少年民族团结工作。各地要进一步加强与民族地区的对口援助工作。
第六，高度重视新媒体作用，积极探索利用新媒体有效引导青年的方式方法，注意发现和培养网络意见领袖，努力形成健康、理性的网络舆论氛围。全团都要加大建设和运用新媒体的工作力度。加快建设体现未成年人特点，融思想性、知识性、趣味性于一体的未成年人专属网站。
3．在服务青年方面，重点做好促进青年就业创业和关爱农民工子女志愿服务工作。第一，要深化促进青年就业创业的各项工作。继续建设青年就业创业见习基地，提高岗位使用率，努力形成常态化工作机制。深化青年创业小额贷款工作，加强与金融机构的合作，进一步扩大工作的覆盖面。加强青年就业创业培训工作，针对进城务工青年开展“订单式”培训，与农业部共同实施青年农民创业培训、青年农技人员知识更新、青年农业科研杰出人才培养等项目。依托各级青年创业就业基金会，加大资金募集力度，集中力量支持基层团组织开展相关工作。抓住今年刚出台的高校毕业生从毕业起三年内自主创业享受税收减免的优惠政策，大力推动高校毕业生自主创业。
第二，要扎实推进共青团关爱农民工子女志愿服务行动。重点推动更多青年志愿者或团队与农民工子女结对子，基本实现对农民工子女较集中学校的全覆盖，围绕五项重点内容开展经常性的志愿服务活动，并建立接力机制，形成长期有效帮扶。
4．在维护青少年合法权益方面，进一步反映青少年普遍性利益诉求，着力加强重点青少年群体的帮教和维权。以“新生代农民工的社会融入”为主题，继续深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，推动在地市级以上团委和有条件的县级团委全面开展。继续抓好重点青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作，认真探索和总结具有普遍性、可操作性的举措，推动有关制度和政策的制定出台，为社会管理创新、积极参与社会建设作出贡献。
5．进一步加强团干部队伍建设。党中央历来高度重视对青年马克思主义者的培养。去年，王兆国同志在全国大学生纪念“一二〃九”运动75周年座谈会上对培养新时期的青年马克思主义者作出了重要阐述，深刻指出当代青年马克思主义者要具备高度的理论自觉，用马克思主义科学理论武装头脑，主动运用马克思主义的立场、观点和方法来认识和解决问题；要具备鲜明的实践品格，坚持从实际出发、坚持艰苦奋斗、坚持从点滴积累做起，不断开辟事业发展的新天地；要具备深厚的群众根基，扎根于人民群众这片丰厚沃土，保持与人民群众的深厚感情，自觉与人民群众融为一体；要具备奋进的创新精神，牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进的思想精髓，不断研究新情况，总结新经验，作出新贡献。大家要充分认识到，这一重要讲话既是对大学生骨干的要求，也是对全体团干部的要求。团组织要完成好为党培养青年马克思主义者的重要任务，就要求团干部也必须按照青年马克思主义者的要求健康成长。广大团干部要深入贯彻落实王兆国同志的重要讲话精神，不断加强理论学习，坚持深入实践，保持与广大普通青年的密切联系，积极应对新形势下共青团面临的新挑战，不断开拓创新。
今年是建党90周年，我在这里要特别强调团干部加强党性锻炼的问题。所谓党性锻炼，我们理解首先是要深刻理解党的宗旨和使命，我们党的宗旨是全心全意为人民服务，我们党的历史使命是领导全国人民实现中华民族伟大复兴，全体团干部对这一点必须要时刻牢记在心。二是要继承和发扬党的优良传统，坚持党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风。三是要严格执行民主集中制，自觉接受党内政治生活的考验。既要充分发扬民主，营造生动活泼的工作氛围，又要坚持集中，形成强有力的战斗力，坚持个人服从组织、少数服从多数、全党服从中央，始终与党中央保持高度一致。第四，要严格执行中央关于廉洁自律方面的有关要求。当前，社会中各种思潮不断涌现，意识形态领域的斗争尖锐复杂。我们必须认识到，正确的思想主张都是在同各种错误思想观点的较量与斗争中成熟起来的。我们要自觉接受复杂环境的考验，坚决抵制各种错误思潮，旗臶鲜明、坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。
以上是团中央书记处对于去年全团重点工作情况的总结和今年工作的总体思路，请大家结合学习贯彻党中央书记处重要指示和王兆国同志重要讲话精神进行讨论。
这次全会开得很好。两天多来，大家认真学习领会党中央书记处的重要指示和王兆国同志的重要讲话精神，认真总结过去一年推进全团重点工作取得的经验和存在的问题，深入研究今年的工作思路和工作部署，围绕贯彻落实党的十七届五中全会精神，审议通过了《关于认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，团结带领广大团员青年为实现十二五时期奋斗目标作贡献的决定》，增补了团中央常委、委员，顺利完成了全会各项议程。
下面，我代表团中央书记处对全会作总结。
一、关于各位委员学习讨论的总体情况
全会期间，各位委员围绕会议主题，充分交流思想认识，结合各地的工作实际作了很好的发言。总的来看，主要体现在三个方面。
1．大家一致认为，党中央书记处的重要指示和王兆国同志的重要讲话充分肯定了过去一年的共青团工作，普遍感到很受振奋、信心更足。许多同志都谈到，党中央书记处和王兆国同志充分肯定了全团狠抓基层、支持基层，有效扩大了基层团组织的覆盖面；充分肯定了在青少年思想引导工作中进行的有益探索；充分肯定了在促进青年就业创业和关爱农民工子女工作中取得的扎实成效；充分肯定了在重大事件、重大活动中，各级团组织表现出的战斗力，并且对非公企业和驻外团组织建设、乡镇街道基层组织格局创新、分类引导工作、服务新生代农民工等全团重点工作，给予了很好的评价。特别是党中央书记处还充分肯定共青团工作的科学化水平有了提高，大家感到很受振奋、很受鼓舞，对于既定的工作方向、工作重点、工作方法，要持之以恒地坚持下去。
2．大家普遍反映，党中央书记处重要指示和王兆国同志重要讲话对今年团的工作的要求十分鲜明、深刻、具体，对全团具有十分重要的指导意义。许多同志谈到，今年党中央书记处重要指示和王兆国同志重要讲话内涵丰富深刻，指明了共青团工作面临的新任务新挑战，对全团做好今年的工作提出了明确要求，具有很强的思想性、指导性、针对性。大家反映最多的集中在三个方面：一是进一步指明了共青团围绕党政工作大局、适应新形势、应对新挑战需要积极探索的切入点和着力点，特别是明确了组织动员广大团员青年为“十二五”时期的目标任务作贡献的具体要求；二是进一步指明了团的工作和建设中存在的薄弱环节并提出了明确要求，要求团组织持之以恒、毫不松懈地加强团的基层组织建设和基层工作，要积极探索互联网领域引导青年的有效方式和载体等等；三是对共青团组织开展青年群众工作的重要问题提出了探索的目标。大家普遍感到，党中央书记处和王兆国同志的这些明确要求，对于各级团组织和团干部认清形势、把握大局、狠抓落实具有十分重要的指导意义。
3．大家普遍感到，团中央作出的全团重点工作部署贯彻党中央书记处重要指示和王兆国同志重要讲话态度坚决、不折不扣，工作抓得深、抓得紧，表示要扎扎实实地贯彻。许多同志谈到，团十六大以来，团中央不折不扣地贯彻胡锦涛总书记、党中央书记处重要指示和王兆国同志重要讲话精神，使全团的重点工作能够与党中央保持高度一致，全团在思想上形成共识、在行动上步调一致，目前有着良好的发展态势。许多同志谈到，当前正处于团十六届中央委员会工作的中期阶段，许多重点工作正在从试点阶段过渡到全面推开阶段，一些工作能否出成果关键在于今年的工作成效。还有同志谈到，全团对于关系共青团事业发展的重要工作已经有了很好的探索，怎样坚持下去、深入下去，从而实现一个由量变到质变的飞跃，根本改变工作面貌，需要各级团组织在工作中认真思考和探索。大家表示，在这样的关键节点上，更要不折不扣地学习领会全会精神，认真贯彻落实全会对今年工作的各项部署，进一步探索创新，脚踏实地地推进全团重点工作，力争取得更大的工作成绩。
此外，大家在讨论当中，也提出了许多很好的意见和建议。比如，建议团中央率先加强对做好新形势下青年群众工作的研究，向全团提出指导性意见；建议团中央在即将出台的党建带团建意见的落实过程中抓好督导检查；加强团员意识教育；联合主要门户网站开展网络青少年工作，等等。对于这些意见和建议，团中央书记处要继续深入研究，尽快提出解决办法。
二、关于做好今年共青团工作需要强调的几个问题
1．要准确领会、全面贯彻落实党中央书记处的重要指示和王兆国同志的重要讲话精神。第一，我们感到了党中央书记处和王兆国同志对去年共青团工作成绩的充分肯定，很受鼓舞、倍感振奋，要进一步增强做好今年工作的信心。第二，我们也要清醒看到，现在共青团工作离中央的要求还有很大差距，一些重大工作还没有取得根本性突破。比如，在团的基层组织建设和基层工作方面，党中央书记处要求我们保持眼睛向下、重心下移、狠抓基层的良好态势。这本质上是要求我们找差距、找不足，切实增强紧迫感。第三，我们要充分感受到，在党中央书记处和王兆国同志提出的全面、明确的重要要求背后，凝聚着中央对各级团组织和广大团干部的鼓励和期望。大家要反复学习体会，切实增强做好工作的责任感。
2．要坚持既定工作方向和重点不放松、不动摇、有韧劲。我们正处于团十六届中央委员会的届中时期，目前全团的工作思路和总体部署都是围绕胡锦涛总书记对共青团提出的“两个全体青年”的重要目标和四项基本职能来展开的。经过全团两年半的共同努力，我们的工作得到了党中央书记处和王兆国同志的充分肯定，各级团组织和广大团干部总体上对全团工作方向是高度认同、充满信心的。今年，全团仍然要特别注意牢牢把握中央要求，始终保持工作方向不动摇，工作力度不放松、不减弱，要有韧劲。大家要充分认识到，目前共青团面临的一些根本性挑战和突出的薄弱环节并未完全改变。大家在分组讨论中提到了一些工作中遇到的难题，我们认真梳理可以发现，其中很多问题的根就是基层组织薄弱。
3．要坚持正确的思想方法。解放思想、实事求是、与时俱进，是党的思想路线。落实到团的工作和建设，要抓好两条。第一，好的工作品牌一定要坚持，还要深化，进一步增强广泛性和实效性。第二，团干部队伍的好素质、好作风要坚持，不足之处就要坚决克服和改进。
4．要在重大工作上有新的突破。一是要在做好新形势下党的青年群众工作上有突破。这是共青团一直以来承担的总体性、根本性工作，也是今年党中央书记处重要指示明确要求我们深入研究和部署的工作。我们今年在落实这一要求时，既不能完全离开工作实际和已有的工作基础，又要深入调研，把这项工作想得更加透彻，做得更加系统深入、更靠近党的群众工作的本质要求。关键的一条是要有胡锦涛总书记强调的群众观点、群众立场，心中始终装着普通青年，防止“高端化”倾向。二是要在乡镇、街道组织格局创新和增强这一级团组织活力上有突破。这项工作今年要在全团推开，既要注意创新组织格局设臵，又要注意解决格局形成后有效运行的问题。同时，我们也要努力获得同级党委的支持，在制度性安排、工作经费等方面给予必要支持和指导。三是要在引导青年上有突破。分类引导青年工作已经在全团推开，各地要用好大纲，积极推进。今年是思想引导工作契机比较多的一年，可以围绕建党90周年、辛亥革命100周年、“十二五”开局等主题，邀请相关领导同志、专家学者就青年关心的热点问题举办讲座、宣讲会。其他各条战线的工作也都要与时俱进，在过去基础上求得新的突破。
5．推动工作要靠认识水平提高、靠建立有效的激励约束机制、靠必要的工作力度。第一，工作水平在一定程度上和认识水平密切相关。而认识水平是随着工作的深入、认识的深化而逐步提高的，最后要形成自觉。第二，要建立有效的激励约束机制，好的就要褒扬，不足的就要批评。不敢碰、不敢说，以为靠一个善良的愿望就能把工作推动起来，这是基本不可能的。省级、地市级团组织要碰这个问题。第三，要有必要的工作力度。我们正在做的许多工作难度是比较大的，这不是我们主观的问题，而是经济社会变革给我们带来的挑战很大。因此，我们要推动工作，有了机制没有力度也不行，机制跟力度要结合起来。
6．要狠抓干部队伍建设。抓工作归根结底靠干部。在这里，我就干部队伍建设强调两点。第一，抓干部、带队伍要从解决问题出发、从增强针对性出发，要敢于批评和自我批评，要把严格要求干部和关心爱护干部结合起来。抓干部队伍建设，总体上对推动工作有利，就要坚持。在这个问题上，我们要树立正确的政绩观，要把党交给我们的事业放在首位，要有实事求是的科学态度，要有对党的事业高度负责的态度，要把个人的得失放在后面。讲话要讲能推动工作、解决问题的话。第二，广大团干部要讲党性、讲原则、讲纪律。党中央书记处重要指示和王兆国同志重要讲话都强调了这三条。第三，广大团干部要保持好的工作状态，始终全身心投入工作，经得起各方面的考验。
三、近期要抓好的三项工作
1．要不折不扣地把这次全会精神汇报好、传达好、贯彻好。学习党中央书记处重要指示和王兆国同志重要讲话不能采取差不多、只学一个大概的态度，必须要不折不扣。所谓不折不扣，就是要全面学习、深刻领会，就是要反对选择性贯彻，觉得容易干的就贯彻、不容易干的就不贯彻，自己想干的就贯彻、不想干的就不贯彻。全会结束之后，大家要抓紧做好三件事。一是要向省级党委分管领导认真做好汇报。要把党中央书记处重要指示意见和王兆国同志重要讲话精神原原本本地汇报给党委分管领导，同时还要一并汇报团中央书记处对今年全团工作的安排与部署。二是要向本地区各级团的机关全面传达全会精神。省级、地市级、县级团的机关要组织全员学习，主要负责同志要进行必要辅导，班子成员要结合分管工作进行分析讲解，中层以上干部要联系工作实际讲感受、谈体会。大家要认识到，传达学习的过程就是全团统一思想、提高认识直至统一行动的过程。三是要把全会精神真正落实到工作部署中去。各个层级的团组织要在学习领会好全会精神的基础上，开好各级团的全会，在今年的工作部署中充分体现和落实中央要求和这次全会精神。
2．扎实开展好送温暖活动。关键是要把送温暖活动与基层组织建设结合起来，把送温暖作为支持基层开展工作、密切基层团组织与广大普通青年关系的工作载体。
3．做好青年群众工作调研的前期准备工作。省级团委在春节前要上报关于青年群众工作的调研提纲。各省级团委领导班子要集中思考和梳理在开展青年群众工作中好经验好做法、遇到的困惑和问题、今后的工作建议。
同志们，今年全团任务十分繁重。我们坚信，在党中央的正确领导下，有全团同志的共同努力，我们一定会把工作做好。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央的指示要求，锐意进取，持之以恒，扎实工作，努力推动共青团工作实现新的发展！
王兆国同志在共青团十六届二中全会上的讲话 第5篇
（2010年1月7日）
这次全会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，学习贯彻党中央书记处的重要指示和王兆国同志的重要讲话精神，总结去年的工作，研究部署今年的工作。
党中央高度重视共青团工作。去年12月25日，党中央书记处召开会议专门听取了团中央的工作汇报，习近平同志和书记处各位同志作了重要指示。今天上午，王兆国同志代表党中央出席全会并发表了重要讲话。各级团组织和广大团干部要认真学习领会，努力贯彻落实。
下面，我代表团中央书记处，就贯彻落实中央精神，讲三个方面的意见。
一、2009年全团主要工作思考和重点工作推进情况
2009年，全团深入贯彻落实胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时的重要讲话，特别是对共青团提出的“坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的重要要求和2008年12月5日党中央书记处的重要指示精神，按照团十六大、团十六届二中全会的各项部署，推进团的各项工作和建设。在工作中，我们注意强调四个方面的工作原则。
第一，坚持面向基层、狠抓基层。团的基层组织和基层工作处在共青团与广大青年的边界上，是共青团联系广大普通青年最重要、最普遍的路径和载体。同时，团的工作和建设的主要问题和薄弱环节也在基层。因此，我们强调要把加强团的基层组织建设和基层工作作为关系共青团履行根本职责、实现各项职能、保持自身活力的“生命力工程”，要求全团从做好党的青年群众工作的战略高度、从巩固人民政权所需要的群众工作的战略高度来重视和加强团的基层组织建设和基层工作，特别强调团的各级领导机关把工作注意力放到基层，尽最大努力加强对基层的工作指导和支持，把工作资源向基层倾斜，把工作力量向基层集中，把工作载体向基层转移，着力解决基层团组织网络对广大青年的覆盖和基层工作的活力问题。
第二，注重工作的普遍性。共青团的组织功能、组织活力的根本标志，集中体现在团组织与广大普通青年的关系，集中体现在对广大普通青年的吸引力、凝聚力和影响力。现在团内有两种错误的思想倾向：一是把青年在经济社会生活中发挥作用简单地等同于通过共青团组织带领青年发挥作用，二是把同少数青年或部分青年之间的关系等同于同广大普通青年的关系，出现团的工作“高端化、高龄化”的倾向。因此，我们特别强调工作的普遍性原则，要求全团把目光投向广大普通青年，坚决制止那些简单的“眼睛向上”、只有少数人参与、封闭在体系内的活动，把普遍性够不够、广大青年认可不认可、能否形成“面”上的工作态势作为评判工作的重要标准。
第三，迎接经济社会变革带来的挑战，勇于探索创新。在团的十六届二中全会上，我们分析了当前共青团工作面临的三个方面的重大挑战。一年来，经过全团的探索创造和对各地经验的深入挖掘，取得了一些新的思想认识成果，初步形成了应对挑战的基本路径。
一是面对党的历史方位发生的变化，共青团作为执政党的青年组织，要紧紧围绕党的中心任务，牢牢抓住市场经济条件下每一类社会组织的根本任务和功能，找准工作切入点，探索在社会生活中发挥作用的路径。比如，在农村，要以农村青年不甘于现状、渴望致富发展为根本动力，围绕新农村建设的任务来开展工作；在企业，要以服务企业生产经营为前提，找准服务企业与服务青年的结合点，开展好思想性、技能培养性、娱乐性工作；在社区，要围绕社区需要的安全性、便利性、健康性、娱乐性、互助性功能开展工作。
二是面对青年的政治意识表达方式的新变化，共青团要靠先进思想、靠对青年合理利益诉求的尊重和服务、靠对青年特有兴趣的满足、靠对青年未来职业生涯发展过程中所需要的社会化技能的培养、靠广大团干部对青年的感情，切实增强对青年的吸引和凝聚，把广大青年团结凝聚在党的周围。
三是面对科学技术特别是信息技术发展和工业化、城镇化进程带来的社会变革对当代青年的深刻影响，由过去传统的空间聚集方式和行政化格局确定的组织建设方式遇到了新的挑战，我们不能局限于现有的行政化格局，要善于用青年喜欢的新的沟通、交流、聚集和联络的方式作为新的组织建设和工作载体。第四，通过工作狠抓团干部作风，通过转变团干部作风来促进工作。团干部的作风，直接影响到共青团能否成为党的合格助手和后备军，直接影响到团组织与广大普通青年的关系，直接影响到共青团的生存基础。长期以来，在党的领导下，团干部队伍有着富于理想主义追求、锐意进取、勤奋敬业、工作有激情等好传统，但是也要清醒地看到，当前在一些团干部中也存在着工作浮躁、有短期行为、不愿碰难题、不能广泛深入面向广大普通青年、缺乏批评和自我批评、工作韧劲不足等问题。因此，我们坚持通过工作狠抓团干部作风，通过转变作风来促进工作。我们从大规模组织团干部下基层，勇于开展批评与自我批评，要求团干部在工作中迎着矛盾、敢碰难题等方面入手，狠抓团干部作风建设。
一年来，各级团组织紧紧围绕胡锦涛总书记提出的团的四项基本职能，贯彻落实中央一系列重大部署，根据《共青团工作五年纲要（2009—2013）》，结合这些工作原则，努力推进各项工作。主要体现在七个方面。
1．在组织青年方面，继续以最大的决心和力气支持和推进团的基层组织建设和基层工作。
各级团组织毫不放松地推进团十六大以来加强基层组织建设和基层工作的各项部署，按照工作任务更加明确、标准更加严格、力度不能减弱的要求，努力加强对基层的支持和指导，全团形成了集中力量加强团的基层组织建设和基层工作的良好氛围。
第一，继续选派地市以上团的领导机关干部到县级团委驻点工作。去年选派了第二批、第三批共1478名干部到1471个县级团委驻点。全团局级以上干部每人每批联系2个县级团组织，在每个联系点进行了5天的蹲点调研。从目前的情况看，驻点和蹲点工作在优化县级团委工作环境，提供具体有效的工作指导，帮助团干部转变工作作风等方面取得了积极成效。
第二，继续加大支持力度，为基层工作创造条件。一是继续把工作资源向基层倾斜。去年，团中央分别通过组织内调动资源和向社会募集资金的方式，分别为2209个中西部地区和部分东部地区县级团委各提供3万元资金；27个省级团委以工作项目带动、工作经费扶持等方式对基层给予了支持，经费和物资价值达1.6亿多元；团中央所属的中国光华科技基金会支持基层团组织图书等价值超过8000万元，中青国际向中西部地区基层团组织捐赠2590台电脑。二是加强基层团的工作力量。在选派干部到基层驻点的同时，选派2068名青年志愿者到中西部县级团委工作1—3年。三是加强对基层团干部培训。通过分批集中培训和电视电话会的方式，团中央书记处各同志直接对全国2900多名团县委书记进行了培训。四是将对外交流机会向基层倾斜，全年有340名基层优秀团干部参与出访交流活动，比例由过去的3%左右提高到20%。同时，河南、湖北、海南、重庆、云南、青海等地团组织积极争取党委政府的支持，制定出台了相关政策文件，从工作经费、人员、制度等方面探索支持基层工作的长效机制。
第三，开展基层团建试点工作。我们在11个领域选取了860个团组织和基层单位进行试点，目标是力争在传统领域解决“组织活力”问题，在新兴领域解决“组织存在”问题。特别是在统筹城乡、青年自组织、互联网等新兴领域加大探索力度。河南团组织在统筹城乡团建工作中取得重要进展，已经在河南籍外出务工青年比较集中的北京、上海、广东等地建立省、市、县三级驻外团工委403个、团支部8000多个，覆盖和影响了大批外出务工青年。目前，全团的试点工作初步归纳提炼了一些具有一定推广价值的工作成果。
第四，积极探索乡镇、街道团的组织格局创新。当前，基层团组织普遍存在着缺乏活力的问题。如果这一状况长期得不到改善，就会严重影响共青团组织功能的实现。为使共青团组织面向基层的桥头堡能从县级向前延伸，我们积极创新乡镇、街道团的组织格局，采取编制内与编制外相结合的方式，吸纳热爱党、对青年工作有热情、有一定影响力的青年代表组成乡镇、街道团的领导班子。目前，从贵州试点的情况看，组织格局的创新能够起到增加联系青年渠道、便于调动社会资源、充实基层团干部力量的效果。
2．在引导青年方面，着力增强针对性和实效性，引导青年坚定走中国特色社会主义道路的理想信念。
一是以“我与祖国共奋进”为主题，大力开展爱国主义教育和民族团结教育。抓住纪念五四运动90周年、庆祝新中国成立60周年的契机，以学习研讨、座谈交流、主题报告会、主题歌会、网上专题活动、社会实践等形式，在全团形成了爱国主义教育的热潮。组织广大团员青年认真学习胡锦涛总书记在同中国农业大学师生代表座谈时的重要讲话和李长春同志在纪念五四运动90周年大会上的重要讲话精神，突出了当代中国青年运动爱国主义的主旋律；在互联网上开展“传挂灯笼〃祝福祖国”活动，参与网友2900多万人，留言超过300万条；在全团开展了129场理论和形势政策宣讲活动。广泛开展“民族团结代代传”主题宣传教育活动，组织编辑出版多语种《民族团结教育青年读本》和《民族团结十知道——小学生读本》，依托团属报刊、网站开设“祖国大家庭”专栏和专题网页，引导各族青少年自觉维护民族团结和社会稳定。
二是深入开展理论武装工作。围绕建设用马克思主义中国化最新成果武装的学习型团组织的目标，在广大团员青年中开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系学习教育，组织青年认真学习《六个“为什么”——对几个重大问题的回答》。抓住大学生、团干部、青年骨干等重点青年群体，深化青年马克思主义者培养工程，全团共培训大学生骨干近50万人，努力引导他们自觉坚持爱国主义、社会主义与党的领导的有机统一。
三是部署开展分类引导青年试点工作。分大学生、企业青年、进城务工青年、农村青年、机关青年5个群体，在全国选取了369个基层单位进行试点。试点工作中，我们发放调查问卷8万多份，访谈青年8000多人，围绕如何使广大青年坚定中国特色社会主义信念这一根本目标，初步归纳提炼了4类青年群体思想意识中的40个关键点，梳理分析了这些关键点背后的主要思想逻辑143条，运用各类青年群体习惯的思维方式和话语体系，初步提出4类具有不同侧重点、逻辑和语言风格的青年思想意识引导大纲。同时，充分发挥基层试点单位的创造性，努力探索能够广泛吸引青年、生动传递正确思想准则的引导方式和载体。试点工作为全团开展分类引导工作、提高针对性打下了基础。
四是认真学习贯彻胡锦涛总书记致中国少年先锋队建队60周年的贺信精神。少先队建队60周年之际，胡锦涛总书记专门发来贺信，对全国少先队员提出了殷切期望，对共青团、少先队组织和少先队工作者提出了明确要求。团中央、全国少工委认真学习领会贺信精神，与教育部联合下发通知，对全队认真学习胡锦涛总书记贺信精神、普遍开展争当“四好少年”活动进行了部署。
3．在服务青年方面，全力做好促进青年就业创业工作。
就业问题是我国经济社会发展中的一个长期性战略课题，也是国际金融危机对我国带来的最直接的挑战。我们贯彻中央关于“保增长、保民生、保稳定”的指导方针，把促进青年就业创业作为服务青年工作的重中之重，与广泛提高各条战线青年的职业精神和职业技能相结合，与提供基层工作载体相结合，采取了五个方面的措施。
一是建设青年就业创业见习基地。就业见习对青年人未来的就业和创业具有重要促进作用。截至去年12月5日，各级团组织建立了2.33万个见习基地，提供见习岗位58万余个，已有27万多名青年参加了2—3个月的见习，6.4万多人被见习单位正式聘用。
二是推进青年创业小额贷款工作。为帮助青年解决创业资金短缺问题，团中央与银监会联合制定下发了指导意见，在自然人担保、联保、互保等金融担保方式方面进行创新。截至去年11月底，通过各级团组织向23.6万农村青年发放小额贷款103.9亿元，向5.3万城市青年发放小额贷款42亿元。浙江、吉林、广西、天津、云南、福建等地团组织扎实推进这项工作，取得了很好的成绩。
三是开展青年就业创业技能培训。继续在全团广泛开展好青年文明号、青年岗位能手等传统品牌工作，努力培养青年的职业精神和职业技能。同时，按照培训时间在1周左右、基层团组织负责联系培训青年、积极借助政府力量、与某些特定产业经济组织的扩张性用工需求和新商业模式相结合的工作要求，加强青年就业创业技能培训。截至去年11月底，已培训农村青年217万多人，建立农村青年就业创业培训基地6000多个。其中，河北、辽宁、江苏、山东、河南、湖南、广东、广西、四川、云南、陕西、新疆等省（区）培训人数超过10万。
四是建立青年创业就业基金会。为实现青年就业创业资金扶持工作的长期化、机制化，我们动员社会力量，在团中央和省级团委两级分别建立青年创业就业基金会。截至目前，团中央已募集基金2.5亿元，省级团组织募集资金3.11亿元。其中，北京、吉林、河南、湖南、广东筹集资金都超过了2000万元；贵州、青海等一些西部省份克服各种困难，按时完成了这项工作。
五是做好青年创业国际计划（YBC）。继续通过YBC项目为青年提供导师辅导、市场判断以及创业资金支持，培养更多的青年创业带头人。
4．在维护青少年合法权益方面，全团在完善维权工作的组织化渠道和制度性安排上进行了积极的探索。各级团组织注重把维护青少年合法权益与引导青年的有序政治参与、关注普遍性的权益问题和相关法律法规的贯彻落实结合起来，共同探索建立维护青少年合法权益的制度性安排。
一是开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。在去年全国和各地“两会”前，团中央和各省级团委分别集中开展了“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，提出多项建议和提案，通过各类传媒，重点反映了青年在就业创业等方面的利益诉求。
二是深化12355青少年服务台建设。目前全国已有188个城市开通了12355热线，为青少年提供心理、法律咨询等方面的服务，分析和反映青少年普遍性权益问题。
三是努力做好未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作。联合有关部委大规模开展普法活动，加强青少年法制宣传教育；配合综治办在全国范围内开展重点青少年群体排查摸底专项行动，对“问题青少年”群体进行了重点课题调研；积极参与净化社会文化环境工作。
5．认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，结合中央关于深入开展学习实践科学发展观活动的要求，研究部署加强团的自身建设。
把“探索增强基层团组织活力的新途径”作为实践载体，扎实完成第一批、第二批学习实践活动的各项任务。党的十七届四中全会后，团中央常委会专门作出决议，从思想、组织、作风3个方面对团的自身建设作出部署。我们抓住第三批深入学习实践科学发展观活动主要在基层单位开展的重要契机，专门制定下发了工作意见，转发了中央学习实践活动领导小组的两个文件，要求各级团组织和团干部牢固树立围绕党的中心工作、借助党的工作力量推动共青团工作的意识，努力做好乡镇和街道团的组织格局创新试点、非公有制经济组织和新社会组织团建、基层团建试点、中等职业学校团组织建设和工作、团属青年社团党团建设等5个方面的工作。
6．认真贯彻落实中央的要求，积极参与做好维护社会稳定的相关工作。
针对去年特殊的维稳形势，我们对高校团组织做好学校稳定工作进行了多次部署，深入调研大学生思想状况，认真做好日常信息收集和报送，对涉及高校稳定的重大思想问题进行认真研究，向中央上报了我们的分析和判断，受到了中央的肯定。乌鲁木齐“7〃5”事件后，我们贯彻中央要求，从做好深入调研分析青年思想、加强信息报送、组织团干部在新媒体上正面表达观点、民族地区团组织集中力量完成稳定工作任务等几方面，努力做好维护社会稳定工作。我们还专门向新疆各基层团组织提供工作经费和物资、派出志愿者，支持他们开展民族团结教育和法制意识教育。
7．加强团干部作风建设，严格对团干部的教育管理。
一是去年初为使团干部迅速全身心投入到返乡农民工的春季培训工作中，我们要求各级团干部不进京“汇报”工作、各级不相互拜年，这为完成130万农村青年春季培训起到了重要作用。二是选派大批团干部下基层锻炼。通过下基层，许多团干部认识到自身不足，感受到了基层困难，进一步增强了工作责任感，增进了对基层干部、对普通青年的感情。三是大力倡导狠抓落实、敢于批评的风气。各团省委年中向团中央述职，团中央书记处分别与13个省级团委负责同志面对面研究工作、查找不足。在全团反复强调讲原则、讲纪律，勇于批评和自我批评，坚决克服团内生活庸俗化的现象。对在下基层工作中取得成绩的团组织和团干部进行了通报表扬；对于极少数在工作中不能认真履行职责的团组织和团干部进行了通报批评，并同时抄送同级党委组织部。四是团中央和不少省级团组织都确立了竞争性选拔和面向基层的用人导向。团中央通过内部竞争上岗选拔副局级干部和处级干部，面向全国选拔有基层党政正职工作经历的同志担任部门负责人。五是认真开展团干部成长观教育，特别强调结合工作来查找干部自身存在的问题和不足。六是倡导学习的风气，全团各级组织广泛开展了各种学习交流活动。
此外，我们扎实推进其他各项工作。要求青联工作把围绕党政中心工作、合理适度地影响广大青年、满足青联委员个人发展和社会交往的需要三者相统一，在工作中注重把思想性、联谊性和扩大青联组织影响力相结合。继续在全团广泛开展青年志愿者行动，招募选拔了1.5万多名西部计划志愿者，赴全国500多个贫困县开展志愿服务；选派201名志愿者参与海外志愿服务，完成了3年向非洲派300名志愿者的任务。北京、上海、山东等地团组织按照党委政府的统一部署，扎实做好国庆60周年庆典、上海世博会、全运会等大型活动的志愿者组织工作。隆重纪念希望工程20周年，在社会上广泛宣传希望工程的重要价值和历史贡献，去年希望工程共募集捐款1.49亿元，资助学生80649人，援建希望小学108所，建设希望图书室180个。下拨特殊团费1672万元，支援四川、陕西、甘肃灾区建设青少年活动场所。与港澳台青少年交流更加活跃。按照党和国家总体外交的要求，开展大型青年对外交流活动，青年国际交流工作的规模和领域不断扩大。继续抓好保护母亲河、大学生“三下乡”社会实践活动、“挑战杯”科技竞赛、博士服务团等品牌工作。一年来，在党中央和各级党委的正确领导下，全团工作按照团十六大的部署全面展开，取得了新的重要进展。其中凝聚着各级团组织和广大团干部的巨大努力和辛劳。在这里，我代表团中央书记处，向全团广大干部和领导、支持我们工作的各级党政领导同志表示诚挚的敬意和衷心的感谢！
二、认真学习领会、全面贯彻落实中央有关精神，切实增强做好工作的责任感和使命感
去年下半年，中央召开了党的十七届四中全会和中央经济工作会议，对不断推进党的建设新的伟大工程和保持经济平稳较快发展作出了重大部署，这对于做好共青团工作具有重要的指导意义。党中央书记处的重要指示和王兆国同志的重要讲话对今年共青团工作提出了明确要求。各级团组织要认真学习领会、全面贯彻落实中央精神。
一是要认清形势、把握大局。党的十七届四中全会专门研究了加强和改进新形势下党的建设问题，作出了《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对进一步推进党的建设新的伟大工程作出了部署。各级团组织和团干部要深刻领会加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，充分认识到世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫，切实增强政权意识、忧患意识、责任意识，从党与共青团的特殊政治关系出发，进一步增强为党做好青年群众工作，努力巩固和扩大党执政的青年群众基础的责任感和使命感。要深刻领会加强和改进新形势下党的建设对于团的自身建设具有重要指导意义，充分认识到团的建设是党的建设的有机组成部分，充分认识到团的建设面临的形势和挑战，以锐意进取和创新的精神，全面加强团的思想建设、组织建设、作风建设。
中央经济工作会议全面分析了当前国际国内经济形势，强调了今年经济工作“五个更加注重”的要求，提出了努力实现经济平稳较快发展的目标。各级团组织要把思想统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来，既看到经济发展回升向好的趋势，又看到世界经济全面复苏和我国经济回升的基础还不稳固，今年的经济工作面临着许多“两难”问题，从而引导青年更加奋发有为，为夺取应对国际金融危机冲击新胜利、保持经济平稳较快发展作出积极贡献。要充分认识到今年的就业形势依然严峻，必须继续把促进青年就业创业作为服务大局、服务青年、支持基层工作的重要切入点和结合点，努力为党政分忧、为青年解难。
二是要坚定信心、坚持方向。当前，全团的四项工作职能是胡锦涛总书记在2007年明确提出的，团的各项工作部署是围绕胡锦涛总书记提出的这些职能要求在团十六大上确定的，并在团十六届二中全会上通过的《共青团工作五年纲要（2009—2013）》中进一步细化。2008年12月5日，党中央书记处在听取团中央工作汇报时肯定了我们五年工作的总体思路和部署。去年12月25日党中央书记处的重要指示和今天上午王兆国同志的重要讲话进一步肯定了全团的工作方向、工作载体和工作探索。这是对我们巨大的鼓舞。事实证明，经过全团一年多的扎实努力，我们的各项工作取得了积极成效和重要进展。同时，我们也要清醒地认识到，这些体现共青团组织根本生命力和重要职能的工作都不可能一蹴而就，都需要我们有韧劲、有力度地继续坚持。更要看到，无论我们遇到什么挑战，有党中央和各级党委的正确领导，只要全团上下目标一致、持之以恒、互相支持、脚踏实地，共青团的工作和建设就一定会有新变化、取得新的突破。这就是我们的信心和决心所在。
三是要突出主线、狠抓落实。根据中央的指示意见，团中央对于全团重点工作的部署是明确的，关键是各级团组织要集中力量、突出主线，狠抓重点工作的落实。各级团组织和广大团干部要正确对待工作选择权，尽管团的工作涉及面广，有很多事情可以做，而且在不同地区、不同时点会有不同侧重，但是始终不能偏离全团的基本职能和工作主线，更不能因为遇到困难或任职时间因素而偏离工作主线。要在狠抓落实上下功夫，落实不落实，不只是工作水平问题，首先是工作态度、组织原则问题，对于在工作中不能认真履行职责、落实工作不力等问题比较突出的团组织和团干部，必要的时候要进行团内组织处理，并向同级党组织通报。
四是要增强党性、提高素质。落实中央精神、做好团的工作，关键要靠团干部队伍。党中央对于全团狠抓团干部作风建设给予充分肯定，并提出了明确要求。中央要求我们狠抓团干部党性锻炼、狠抓团干部作风建设。我们要坚决按照中央对干部要求的标准，特别注意克服中央指出的不少年轻干部缺乏严格的党内生活锻炼、缺乏基层实践特别是艰苦复杂环境的锻炼等不足，结合团的工作实际，针对当前团干部作风建设中的薄弱点，认真履行协管职能，把对干部的关心爱护与严格要求结合起来，教育团干部增强责任感和使命感，全身心投入工作，在推动团的事业发展中促进团干部健康成长。
三、加大工作力度，把全团重点工作进一步推向深入
经中央批准，今年全团工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，贯彻落实胡锦涛总书记对共青团提出的“两个全体青年”的重要要求和党中央书记处的重要指示，大力加强团的自身建设，力争使团的基层组织建设和基层工作取得新突破，推动组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的各项重点工作实现新发展，团结带领广大团员青年为推动科学发展、促进社会和谐作出新的贡献。
总体上要抓好五个方面的工作。
1．深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，落实第三批深入学习实践科学发展观活动的各项要求，大力加强团的自身建设，力争使团的基层组织建设和基层工作取得新突破。
团十六大以来，全团上下普遍采取有力措施，切实加大对基层的支持力度，形成了高度重视基层、大力支持基层的良好氛围；各级团组织充分发挥自身的创造力，在抓基层的过程中总结出了一批有价值的重要经验，在理论层面上形成了一些重要的思想成果；广大团干部特别是团的领导机关干部在下基层、抓基层工作当中，作风有新的转变，素质有新的提高。但是，我们也要清醒地看到，全团在抓这项工作中还存在一些值得注意的重要问题：一是部分团的领导机关虽然对加强基层组织建设和基层工作的重要性有一定认识，但在具体工作中紧迫感不够，存在畏难情绪，不能保证抓工作的精力和力度。二是部分基层团干部具有贯彻上级团组织要求的意识，但是认识不够全面，过分地寄希望于一招一式特别是寄希望于一份文件或一项制度就能解决问题。三是当前团干部队伍中存在的作风问题对做好这项工作有明显的不利影响。四是部分团的领导机关对基层探索出的很多好经验缺乏学习交流的意识，缺乏在面上推广的力度和耐心。五是在新领域团建方面，仍有不少难点问题需要进行深入研究，还没有完全形成清晰、透彻的认识。针对这些问题，各级团组织要深刻领会中央领导同志的指示精神，准确把握团十六大以来关于加强团的基层组织建设和基层工作的重要原则和方法，结合各地实际，继续探索创新，在创造“点”上好经验、好做法的基础上，更加注重“面”上推动，力争在这项工作上取得新进展。
一是继续选派团干部、志愿者加强基层工作力量。认真总结驻点工作的经验和问题，继续选派第四批驻点干部。全团局级以上干部要继续到基层联系点蹲点，努力做到靠前指导，把保证工作精力、推动当地工作、发现带有普遍性的问题作为重要任务。继续选派西部计划青年志愿者到县级团委工作。
二是筹措更多资源向基层倾斜。各地区、各战线团组织以及团内各直属单位要积极筹措资源支持基层。各级青年创业就业基金会要把资金主要用于支持基层。
三是全团对县（区）、乡镇（街道）、村（社区）三级团干部进行全员培训。团中央将对新任职县级团委书记进行全员培训，并对地市级团委书记进行全员培训；省级团委要负责对乡镇一级团干部培训；地市级团委要承担起对村级团干部的培训。通过这些培训，一方面提高基层团干部的工作能力和水平，另一方面要努力改变一些乡镇、街道以及村级基层团干部长期感受不到上级团组织存在的状况。
四是认真总结基层团建试点工作成果，深入推进基层团建创新。基层团建试点工作将在今年6月完成。我们要总结试点工作经验，在传统领域，要总结出增强“组织活力”的新途径和可推广的普遍性做法；在新兴领域，要探索找到“组织存在”的载体。
五是加快非公有制经济组织和新社会组织团建步伐。目前非公有制经济组织、新社会组织领域团的建设状况与党建相比，还存在着很大差距。一方面，我们要坚持党建带团建，借助各地党组织在加快推进非公有制经济组织、新社会组织党建工作中形成的新成果新格局。另一方面，要积极探索和推广联合建团、依托建团、楼宇建团、片区建团、园区建团、市场建团等各种团建模式，使非公有制经济组织、新社会组织团建工作在原来基础上有明显提高，努力跟上党建的步伐。要进一步加强各级各类团属青年社团的党团组织建设。
六是着力加强中等职业学校、普通中学团组织建设和工作。中等职业学校是目前学校团建中基础相对薄弱的领域。要认真贯彻与教育部联合下发的《关于加强中等职业学校共青团工作的意见》，这是第一个专门就中等职业学校共青团工作的指导性文件。要积极探索增强中职学校团组织活力的载体，通过组织开展1000场中职优秀毕业生励志报告会、拍摄励志电视剧、编辑出版有关通过社会化技能培训吸引青年教材等工作，激发中职学生的学习意识、上进心和提高他们的就业技能。要高度重视中学共青团工作，针对中学团组织建设和工作存在的问题开展充分调研，尽快与教育部制定下发关于加强中学共青团工作的意见，努力探索解决中学团组织活力问题和对广大中学生的广泛影响和吸引的问题。
七是积极稳妥地推进乡镇、街道层级共青团组织格局创新试点工作。认真总结第一轮贵州试点的经验，继续做好每个地市级团委1个乡镇和1个街道团组织的第二轮试点工作。要坚决贯彻团中央关于创新试点工作的规范意见，既要特别关注组织格局形成过程中的试点经验，又要注意解决格局形成后的运行问题。试点过程要坚持党委领导，不能一哄而起，不要形成炒作热点。我们要力争用3年时间把全团面向基层工作的桥头堡从县级团组织推进到乡镇、街道一级。
总之，加强团的基层组织建设和基层工作，一靠制度条件，二靠工作内容设计，三靠干部队伍，需要形成工作的整体性，既要充分依靠党建的有力带动，也要发挥团组织自身的主动性、创造性。目前，党中央书记处已经原则同意，我们已与中组部协商一致，争取在今年适当时候召开全国性的党建带团建工作会议。
2．扎实深入推进教育引导青年工作。中央再次强调，引导青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，是共青团的根本任务、战略任务。
对于引导青年工作，我们既要坚持长期以来各级团组织广泛开展的丰富多样的宣传教育活动，看到正面引导取得的积极成效；又要清醒地看到引导工作中存在的问题和不足：一是针对性不够，有时大而化之、说空话套话，只触及表面、不触及深层次思想问题；二是适用性不强，引导的路径、载体和方式与当前青少年思维方式和认知特点相脱节，特别是在互联网、手机等新媒体领域明显落后；三是普遍性不够，思想引导工作没能有效影响广大普通青年；四是大家普遍反映团干部的意识形态工作能力需要加强。针对这些问题，当前要重点解决引导方法的问题，努力使内容与形式实现高度统一，切实增强思想认识的针对性、传播方式的适用性、工作对象的普遍性。
一是要坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育引导广大青年，广泛深入开展好“我与祖国共奋进”主题教育实践活动，保持正面声势，注重培养青年骨干。在广大青年中广泛开展中国特色社会主义理论体系教育活动，深入学习实践科学发展观。要突出青少年爱国主义教育活动的时代性、普遍性和实践性，抓住上海世博会、广州亚运会等契机，加强对广大青少年的思想引导。要始终抓好青年骨干的教育培养，深入开展青年马克思主义者培养工程，努力引导大学生骨干和各级团干部深刻理解、牢固树立跟党走中国特色社会主义道路的坚定信念；引导各级青联委员和团组织联系的各类青年组织成员等青年骨干真正理解和认同中国特色社会主义道路。
二是要进一步加强青少年民族团结教育。团中央专门成立了青少年民族团结教育领导机构，指导和推进全团开展好青少年民族团结教育工作。我们要深入开展调查研究，准确把握各族青少年特别是民族地区青少年的民族团结观念和法制意识状况，增强教育工作的针对性。要积极开展丰富有效的青少年民族团结教育和法制宣传教育活动，注重加强各民族青少年之间的交流，努力在各民族青少年中营造热爱祖国、互相帮助、共同进步的浓厚氛围。
三是要大力加强未成年人思想道德建设。要按照中央关于加强未成年人思想道德建设的要求，进一步落实好中央„2004‟8号文件精神，深入学习贯彻胡锦涛总书记贺信精神，在少年儿童中广泛开展争当“四好少年”、手拉手等活动，通过编写和传唱儿歌、童谣、创作动漫作品等方式，使广大少年儿童从小养成良好道德习惯，培养对党和社会主义祖国的朴素感情。
四是全面开展分类引导青年工作。各级团组织要深入总结、提炼和推广试点工作的做法和经验，在全团推开分类引导青年工作。关于分类引导工作，我再强调四点：
第一，要明确合理的引导目标。要善于把总目标分解成不同类别、不同时期、不同阶段的分目标。要注重三个结合：一是引导青年坚持爱国主义、社会主义和党的领导的统一，使他们理解近代以来中国社会进步发展的历史逻辑；二是引导青年把民族精神与时代精神相结合，使他们理解在全球化背景下快速发展的中国与世界的关系；三是引导青年把个人成长与社会责任相结合，使他们在快速发展变革的环境中处理好个人与社会的关系。
第二，要找到青年思想意识关键点。每一个目标的引导过程都会遇到一些具体的思想意识关键点。我们不仅要找准针对总目标的思想意识关键点，还要找准分目标的思想意识关键点。在分类引导青年试点工作中，我们发的8万多份问卷涉及到很多思想问题，都是非常具体的困惑。只有找准这些困惑甚至是错误认识，我们才能够增强引导青年工作的针对性。
第三，要确定引导的核心思想内容。在找准关键点的基础上，要确定引导的核心思想内容。团中央对引导青年工作大纲进行了完善，已经中宣部批准。这个大纲就是要解决好引导工作的思想内容，要有理论、有逻辑、还要与现实相结合。需要特别注意的是，各级团组织在把握引导的核心思想内容过程中，既要注意尊重青年的思想认识，还要敢于跟他们的错误观点作针锋相对的思想交锋，努力使他们认同党团组织的思想主张。