江西省三支一扶政策（精选6篇）
江西省三支一扶政策 第1篇
2017江西三支一扶政策待遇
“三支一扶”，是指大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作。计划的政策依据是国家人事部2006年颁布的第16号文件《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》，其目的在于为高校毕业生向基层单位落实就业问题提供具体的指导和保障。
工作时间一般为2年，工作期间给予一定的生活补贴。工作期满后，自主择业，择业期间享受一定的政策优惠。江西通过地方考核，大多三支一扶会转为事业编制。
福利政策如下：
(1)原服务单位有职位空缺或有相对应的自然减员需补充人员时，要聘用服务期满考核合格的“三支一扶”大学生。相关事业单位公开招聘工作人员，应拿出不低于40%的比例，聘用具有两年以上基层工作经历的高校毕业生，在同等条件下要优先聘用“三支一扶”大学生。
(2)对于准备自主创业人员，可享受行政事业性收费减免、小额贷款担保和贴息等有关政策。
(3)服务期满且考核合格的“三支一扶”毕业生可以享受一定的政策加分或同等条件优先录用。
(4)到西部地区和艰苦边远地区服务2年以上，服务期满后3年内报考硕士研究生，同等条件下优先录取。
(5)服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，根据本人意愿可以回到原籍或到其他地区工作，凡落实了接收单位的，接收单位所在地区应准予落户
(6)进入国有企事业单位时，由接收单位按照所任职务比照同等条件人员确定其职务工资标准，其服务期限计算为工龄，在今后晋升中高级职称时，同等条件下优先评定等。
配套福利：
补贴：“三支一扶”大学生服务期间享受一定的生活和交通补贴，补贴标准为每人每月1300元。各县(市、区)“三支一扶”办公室为毕业生按省“三支一扶”办公室指定的农业银行办理银行卡并负责按月发放。
保险：服务县“三支一扶”办公室按照省“三支一扶”办公室统一要求，为“三支一扶”大学生办理人身意外伤害保险和住院医疗保险。
体检：“三支一扶”大学生体检费用标准为300元/人。
经费：“三支一扶”计划所需各项经费，由财政安排专项经费予以解决。其中，到30个经济欠发达县服务的生活、交通补贴和保险费用，由省、市、县(市、区)财政按5：3：2的比例负担;到其他县(市、区)服务的生活、交通补贴和保险费用，由所在市、县(市、区)财政负担，省财政将通过不断加大转移支付力度对财政困难县予以支持。“三支一扶”大学生的体检和培训费用由省财政承担,工作经费由各级财政承担。
具体福利及工资以当地为准，仅供参考！管理归属：
坚持“谁用人、谁受益、谁负责”和培养与使用并重的原则，由服务单位和服务县“三支一扶”办公室具体管理，省和市“三支一扶”办公室负责指导和协调。
户档管理。服务期间，“三支一扶”大学生户口保留在原学校管理，也可根据本人意愿将户口转至入学前户籍所在地，公安机关应按规定为其办理落户手续。人事档案统一转至服务单位所在县政府人事部门，党团组织关系转至服务单位。对服务期间积极要求入党的，由乡镇党组织按规定程序办理。
考核管理。县“三支一扶”办公室负责“三支一扶”大学生考核和服务期满考核工作;服务单位负责平时考核。其中对兼任乡镇团委副书记的大学生考核工作由县(市、区)团委会同乡镇党委进行。考核主要内容是“三支一扶”大学生的日常工作表现、服务业绩等。考核、服务期满考核材料存入本人档案，并将考核结果报省、市“三支一扶”办公室备案。服务期满考核合格的，经省“三支一扶”办公室审核，颁发由人事部统一印制的《高校毕业生到农村基层服务证书》，作为享受相关就业政策的依据。
“三支一扶”大学生应按规定完成服务工作，服务期间由于身体状况等特殊原因不能继续服务的，须经省“三支一扶”办公室批准，并履行有关手续。
日常管理。县级“三支一扶”办公室要负责生活补贴、交通补贴的发放，交纳保险费用，指导、协调服务单位落实“三支一扶”大学生的服务岗位、住宿以及安全、健康、卫生等后勤保障，帮助解决其遇到的困难和问题，并对服务单位的日常管理和服务工作进行监督和检查;服务单位要负责为“三支一扶”大学生安排工作岗位，提供必要的生活条件，承担起日常管理和服务工作，并根据工作需要提供培训机会;县(市、区)团委要在每个接收“三支一扶”大学生的乡镇择优选拔1名符合条件的大学生兼任乡镇团委副书记，并负责协调落实相关任职手续。“三支一扶”大学生应遵纪守法，服从安排，虚心学习，联系群众，自觉遵守服务单位的各项规章制度，充分运用掌握的知识和技能为基层群众服务。
江西省三支一扶政策 第2篇
二、大学生选拔村官及‚三支一扶‛资料整理归纳----------------------6
1、基本常识------------6
2、社会主义新农村基本常识----------------------------13 3、08村官考试试题集锦-38
4、面试题目-----------61 附录一 法律常识记忆口诀-------------------71 附录二2009年江西省选聘高校毕业生到村任职考试全真模拟试卷-------------------75 附录三 江西省情简介------------------------81 附录四 2009江西三支一扶招考之数字推理复习-----------------------------88 附录五 南昌龙腾教育考试专家谈三支一扶备考策略--------------------94 附录六 2009年江西省村官考试时事政治全真模拟100------------------96 附录七 2009江西省三支一扶招考数量关系全真模拟试题------------103
三支一扶
“三支一扶”，是指大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作。计划的政策依据是国家人事部2006年颁布的第16号文件《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》，其目的在于为高校毕业生向基层单位落实就业问题提供具体的指导和保障。
【三支一扶计划的具体内容】
1．计划落实方式：公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式，从2006年起连续5年，每年招募2万名左右高校毕业生，主要安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作。
2．实施过程：主要包括组织招募和对大学毕业生工作期间的管理服务两方面内容。组织招募有一套详细的工作流程，即每年4月底前，各地收集、汇总、上报乡镇一级教育、农业、卫生等基层岗位需求信息；每年5月底前，各地根据下达的招募计划，采取考核或考试的方式进行公开招募；每年7月底前，派遣“三支一扶”大学生到服务单位报到。《通知》在对“三支一扶”大学生工作期间的户档管理、日常管理、考核管理和经费保障等方面都做出了详尽的规定。对服务期满考核合格的大学生，颁发由人事部统一印制的《高校毕业生到农村基层服务证书》，作为服务期满后享受相关就业优惠政策的依据。
3．时限：工作时间一般为2到3年，工作期间给予一定的生活补贴。工作期满后，自主择业，择业期间享受一定的政策优惠。
4．就业服务及优惠政策：
（1）工作期满后，如原基层服务单位有工作空缺，要优先考虑“三支一扶”人员，所在县、乡的企事业单位如有职务空缺，也要拿出部分职务吸纳该部分毕业生。
（2）对于准备自主创业人员，可享受行政事业性收费减免、小额贷款担保和贴息等有关政策。
（3）服务期满且考核合格的“三支一扶”毕业生可以享受一定的政策加分或同等条件优先录用。
（4）到西部地区和艰苦边远地区服务2年以上，服务期满后3年内报考硕士研究生初试总分加10分，同等条件下优先录取。
（5）服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，根据本人意愿可以回到原籍或到其他地区工作，凡落实了接收单位的，接收单位所在地区应准予落户
（6）进入国有企事业单位时，由接收单位按照所任职务比照同等条件人员确定其职务工资标准，其服务期限计算为工龄，在今后晋升中高级职称时，同等条件下优先评定等。
【组织招募】
从2006年开始连续5年，每年通过公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，招募2000名高校毕业生，主要安排到乡镇从事教育、卫生、农技、扶贫等工作。服务期限为2年。招募计划侧重于经济欠发达地区。
农村、农民等方面的方针政策，本地区基层工作的现状，拟服务单位和岗位的基本情况等，同时也应对服务地的生活、民情、风俗等予以介绍，帮助他们更快地适应工作和生活环境。
培训工作按照省“三支一扶”办公室的统一部署，由省教育厅、农业厅、卫生厅、扶贫办等部门按不同服务项目人员分别组织。培训时间一般为5天。
被招募高校毕业生由省“三支一扶”办公室统一出具招募通知。毕业生接到招募通知后按规定的时间和地点直接到服务县的政府人事部门报到。超过规定时间不报到者，取消招募。
高校毕业生从事“三支一扶”工作的，可列入学校当年就业率统计。
【服务管理】
坚持“谁用人、谁受益、谁负责”和培养与使用并重的原则，由服务单位和服务县“三支一扶”办公室具体管理，省和市“三支一扶”办公室负责指导和协调。
（一）日常管理
县级“三支一扶”办公室要负责生活补贴、交通补贴的发放，交纳保险费用，指导、协调服务单位落实“三支一扶”大学生的服务岗位、住宿以及安全、健康、卫生等后勤保障，帮助解决其遇到的困难和问题，并对服务单位的日常管理和服务工作进行监督和检查;服务单位要负责为“三支一扶”大学生安排工作岗位，提供必要的生活条件，承担起日常管理和服务工作，并根据工作需要提供培训机会;县（市、区）团委要在每个接收“三支一扶”大学生的乡镇择优选拔1名符合条件的大学生兼任乡镇团委副书记，并负责协调落实相关任职手续。“三支一扶”大学生应遵纪守法，服从安排，虚心学习，联系群众，自觉遵守服务单位的各项规章制度，充分运用掌握的知识和技能为基层群众服务。
（二）户档管理
服务期间，“三支一扶”大学生户口保留在原学校管理，也可根据本人意愿将户口转至入学前户籍所在地，公安机关应按规定为其办理落户手续。人事档案统一转至服务单位所在县政府人事部门，党团组织关系转至服务单位。对服务期间积极要求入党的，由乡镇党组织按规定程序办理。
（三）考核管理
县“三支一扶”办公室负责“三支一扶”大学生考核和服务期满考核工作；服务单位负责平时考核。其中对兼任乡镇团委副书记的大学生考核工作由县（市、区）团委会同乡镇党委进行。考核主要内容是“三支一扶”大学生的日常工作表现、服务业绩等。考核、服务期满考核材料存入本人档案，并将考核结果报省、市“三支一扶”办公室备案。服务期满考核合格的，经省“三支一扶”办公室审核，颁发由人事部统一印制的《高校毕业生到农村基层服务证书》，作为享受相关就业政策的依据。
“三支一扶”大学生应按规定完成服务工作，服务期间由于身体状况等特殊原因不能继续服务的，须经省“三支一扶”办公室批准，并履行有关手续。
【经费保障】
（一）生活、交通补贴
“三支一扶”大学生服务期间享受一定的生活和交通补贴，补贴标准为每人每月800元。各县（市、区）“三支一扶”办公室为毕业生按省“三支一扶”办公室指定的农业银行办理银行卡并负责按月发放。
（二）保险
服务县“三支一扶”办公室按照省“三支一扶”办公室统一要求，为“三支一扶”大学生办理人身意外伤害保险和住院医疗保险。
（三）体检费用
势，加强对大学生的爱国主义教育、理想信念教育以及就业观、创业观和艰苦奋斗理念的教育，号召广大同学积极参加“三支一扶”工作，为全省经济社会发展贡献青春和才智。
（三）坚持标准，严肃纪律
各市、县（市、区）“三支一扶”工作机构要根据服务单位的实际需求情况确定服务岗位，并按岗位条件和工作程序招募人员。招募工作要严肃工作纪律，切实选拔品学兼优、专业对口，具有较强奉献精神的大学生参加这项计划。
◇我国的三大国粹
中国画 中国医学 中国京剧 ◇‚四大‛
我国的四大名亭 醉翁亭 陶然亭 爱晚亭 湖心亭 四大牧区：内蒙古、新疆、青海、西藏。四大高原：内蒙古、黄土、云贵、青藏。四大盆地：塔里木、准噶尔、柴达木、四川。四大文化古都：西安、北京、洛阳、南京。四大佛教名山：九华山、五台山、普陀山、峨眉山。◇十二时辰
子时：夜半十一时至翌晨一时 丑时：晨一时至三时 寅时：三至五时 卯时：五时至七时
辰时：七时至九时 巳时：九时至十一时 午时：十一时至十三时 未时：十三时至十五时
申时：十五时至十七时 酉时：十七时至十九时 戌时：十九时至十二时 亥时：二十一时至二 ◇中共十七大基本知识问答
1、中共于何时何地召开了第十七次全国代表大会？
答：中共于2007年10月15日至21日在北京召开了第十七次全国代表大会，历时7天。
2、中共十七大《政治报告》的主题是什么？ 答：‚高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。‛就是中共十七大的明确主题。
3、中共十七大首次提出‚中国特色社会主义理论体系‛，其内涵及意义是什么？
答：‚中国特色社会主义理论体系‛就是包括邓小平理论、‚三个代表‛重要思想及科学发展观等重大战略思想构成的科学理论体系。其
根本意义是坚持‚中国特色社会主义理论体系‛就是真正坚持马克思主义。
4、中共十七大对科学发展观的明确阐述是什么？
答：科学发展观‚第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。‛就是科学发展观的内涵和精神实质。
5、根据十七大的全面部署，今后五年的七大任务是什么？
答：一要促进国民经济又好又快发展；二要坚定不移发展社会主义民主政治；三要推动社会主义文化大发展大繁荣；四要加快推进以改善民生为重点的社会建设；五要开创国防和军队现代化建设新局面；六要推进‚一国两制‛实践及祖国和平统一大业；七要始终不渝走和平发展道路。为了完成以上任务，我们要坚定信心，埋头苦干，为全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会打下更加牢固的基础。
答：中共十七大报告对惩治和预防腐败的态度、答：十七大报告说到2020年全面建成小康社会认识和定位是‚坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务‛。
17、中共十七大报告高举的一面旗臶和坚持的一条路线及为之实现的一大目标是什么？ 答：十七大高举的一面旗臶是‚中国特色社会主义伟大旗臶‛，坚持的一条路线是‚一个中心，两个基本点‛的基本路线，为之实现的一个目标是‚夺取全面建设小康社会的新胜利‛。
18、中共十七大对走中国特色社会主义道路提出的四点根本要求是什么？
答：四点根本要求是‚继续解放思想，坚持改革开放，落实科学发展，促进社会和谐‛。
19、中共十七大对到2020年GDP翻两番的目标有何重要修改？
答：到2020年GDP比2000年翻两番的目标，将经济总量改为人均标准。这将使2020年中国的人均国内生产总值从原定的3000美元提高到4000美元，这是一个更高标准的小康。20、中共十七大从民生的角度对全面小康的‚五有‛提法是怎样概括的？
答：‚努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居‛，是中共十七大从民生角度对全面小康的全面概括。
21、实现全面建设小康社会奋斗目标的五项新要求是什么？
答：一是‚增强协调性，努力实现经济又快又了发展‛；二是‚扩大社会主义民生，更好保障人民权益和社会公平正义‛；三是‚加强文化建设，明显提高民族文明素质‛；四是‚加快发展社会事业，全面改善人民生活‛；五是‚建设生态文明、基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式‛。
22、十七大报告对2020年全面建成小康时，中国将成为一个怎样的国家？
时，世界将看到一个新的中国——一个工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家；一个人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境比较良好的国家。
23、中共十七届中央委员会第一次会议选出中央领导机构的情况怎样？
答：选出政治局委员25人，我市汪洋书记进入政治局。选出政治局常委9人，胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强及***等。选出胡锦涛继任总书记。选出习近平、刘云山、李源潮、何勇、令计划、王沪宁等6人任书记处书记。选出中央军事委员会，胡锦涛继任主席，郭伯雄、徐才厚任副主席。选出贺国强任中央纪律检查委员会书记
十七大报告必背观点
一、关于中国特色社会主义
1、报告把‚高举中国特色社会主义伟大旗臶‛写到主标题上，鲜明指出‚中国特色社会主义伟大旗臶，是当代中国发展进步的旗臶，是全党全国各族人民团结奋斗的旗臶。‛这是报告的灵魂和标志，也是报告最大的新意和亮点。
2、首次明确指出和深刻阐明‚高举中国特色社会主义伟大旗臶‛，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路就是真正坚持社会主义。坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义
3、首次完整概括‚中国特色社会主义道路‛的内涵，即：在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
的一项重大要求，提出构建社会主义和谐社会是贯彻中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。
8、把‚实现社会公平正义‛摆在突出位臵。走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
15、在党代会的报告中首次提出‚人民民主是社会主义的生命‛的重要论断。这是对邓指出实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务。提出要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。
9、国内生产总值‚翻两番‛的目标由‚总量‛改为‚人均‛，且增加‚降低消耗、保护环境‛等前提条件。党的十六大报告提出，在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番。十七大报告在此基础上提出新的更高的要求，即：转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。
10、‚生态文明‛概念首次写入党的文件中。提出建设生态文明，到2020年基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，生态文明观念在全社会牢固树立。
11、在党代会报告中首次明确提出经济发展‚又好又快‛的目标和要求。十六大报告提出要‚继续保持国民经济持续快速健康发展‛，十七大报告提出‚促进国民经济又好又快发展‛。
12、在党代会报告中首次将‚转变经济增长方式‛的提法改变为‚转变经济发展方式‛，并把‚加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展‛作为实现未来经济发展目标的关键。
13、在党代会报告中首次把‚提高自主创新能力，建设创新型国家‛作为国家发展战略的核心，作为提高综合国力的关键。强调要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。
14、在党代会报告中首次提出‚城乡经济社会发展一体化‛的概念和目标。报告指出，小平‚没有民主就没有社会主义‛重要论断的继承和发展，是对党的十六大提出的‚党内民主是党的生命‛重要论断的延伸和拓展。
16、首次把‚基层群众自治制度‛纳入中国特色社会主义政治制度之中，作为一个重要组织部分。报告在强调要坚持中国特色社会主义政治发展道路时指出：‚坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。‛
17、首次提出要‚让权力在阳光下运动‛，把这作为‚确保权力正确行使‛的前提和条件，并提出‚要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运动机制。‛
18、首次使用‚文化软实力‛的概念。报
告提出，要激发全民族文化创造活力，提高国
家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。
19、首次将‚和谐文化‛写入党代会报告之中，提出‚建设和谐文化，培育文明风尚‛，重视城乡、区域文化协调发展，加强网络文化建设和管理，注重人文关怀和心理疏导，完善社会志愿服务体系，等等。20、在党代会报告中首次鲜明提出‚让人民共享文化发展成果‛。报告提出，要推进文
化创新，增强文化发展活力，在中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造，让人民共享文化发展成果。
21、明确把‚改善民生‛作为社会建设的重点。提出必须在经济发展的基础上，更加注
重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促
六、富兰克林（1706-1790）
富兰克林证明了天上的雷电与人工摩擦产生的电具有完全相同的性质，并在著名的风筝实验基础之上发明了避雷针。在热学中，他改良了取暖的炉子，可以节省四分之三的燃料，被称为‚富兰克林炉‛；在光学方面，他发明了老年人用的双焦距眼镜，戴上这种眼镜既可以看清近处的东西，也可看清远处的东西。他和剑桥大学的哈特莱共同利用醚的蒸发得到-25℃的低温，创造了蒸发致冷的理论。
七、伏特（1745-1827）
伏特是电池的发明人。他在1800年造出了第一个电池，以酸或盐水浸泡了的纸板将一系列铜板和锌板组成的磁碟分开，这是所有的现代化的电池的基础，并且它是极重要的科学发现，因为它是第一个产生电流的方法。
八、爱迪生（1847-1931）
爱迪生1875年发明声波分析谐振器。1877年在门罗公园改进了早期由贝尔发明的电话，并使之投入了实际使用。1879年10月21日发明高阻力白炽灯，它连续点燃了40个小时。1888年发明唱筒型留声机。1909年费时10年，到1919年终于成功地研制出了蓄电池。1912年发明‚有声电影‛。
九、爱因斯坦（1879-1955）
爱因斯坦是现代物理学的开创者和奠基人。爱因斯坦在物理学的许多领域都有贡献，比如研究毛细现象、阐明布朗运动、建立狭义相对论并推广为广义相对论、提出光的量子概念，并以量子理论完满地解释光电效应、辐射过程、固体比热，发展了量子统计。于1921年获诺贝尔物理学奖。
十、法拉第（1867-1917）
法拉第主要从事电学、磁学、磁光学、电化学方面的研究，并在这些领域取得了一系列重大发现。1820年奥斯特发现电流的磁效应之后，法拉第于1821年提出‚由磁产生电‛的大胆设想，并开始了艰苦的探索。1821年9月他发现
通电的导线能绕磁铁旋转以及磁体绕载流导体的运动，第一次实现了电磁运动向机械运动的转换，从而建立了电动机的实验室模型。1831年发现了电磁感应定律。这一划时代的伟大发现，使人类掌握了电磁运动相互转变以及机械能和电能相互转变的方法，成为现代发电机、电动机、变压器技术的基础。
2、社会主义新农村基本常识
国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见
（２００５年１２月３１日）
党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的‚三农‛工作指明了方向。
一、统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设
（1）建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。
（2）围绕社会主义新农村建设做好农业和农村工作。‚十一五‛时期要高举邓小平理论和‚三个代表‛重要思想伟大旗臶，全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和‚多予少取放活‛的方针，按照‚生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主‛的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。当前，要完善强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。
（3）扎实稳步推进社会主义新农村建设。推进新农村建设是一项长期而繁重的历史任务，必须坚持以发展农村经济为中心，进一步
持保护体系。对农民实行的‚三减免、三补贴‛和退耕还林补贴等政策，深受欢迎，效果明显，高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的要继续稳定、完善和强化。2006年，粮食主产区要将种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的50％以上，其他地区也要根据实际情况加大对种粮农民的补贴力度。增加良种补贴和农机具购臵补贴。适应农业生产和市场变化的需要，建立和完善对种粮农民的支持保护制度。
（14）加强扶贫开发工作。要因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式，加大力度改善贫困地区的生产生活条件，抓好贫困地区劳动力的转移培训，扶持龙头企业带动贫困地区调整结构，拓宽贫困农户增收渠道。对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫。继续增加扶贫投入，完善管理机制，提高使用效益。继续动员中央和国家机关、沿海发达地区和社会各界参与扶贫开发事业。切实做好贫困缺粮地区的粮食供应工作。
四、加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件
（15）大力加强农田水利、耕地质量和生态建设。
（16）加快乡村基础设施建设。要着力加强农民最急需的生活基础设施建设。
（17）加强村庄规划和人居环境治理。
五、加快发展农村社会事业，培养推进社会主义新农村建设的新型农民
（18）加快发展农村义务教育。着力普及和巩固农村九年制义务教育。2006年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，2007年在全国农村普遍实行这一政策。继续实施国家西部地区‚两基攻坚‛工程和农村中小学现代远程教育工程。建立健全农村义务教育经费保障机制，进一步改善农村办学条件，逐步提高农村中小学公用经费的保障水平。加强农村教师队伍建设，加大城镇教师支援农村教育的力度，促进城乡义务教育均衡发展。加大力度监管和规范农村学校收费，进一步减轻农民的教育负担。
（19）大规模开展农村劳动力技能培训。提
迫切需要。继续支持新型农民科技培训，提高农民务农技能，促进科学种田。扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模，提高补助标准，增强农民转产转岗就业的能力。加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制。各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算，不断增加投入。整合农村各种教育资源，发展农村职业教育和成人教育。
（20）积极发展农村卫生事业。积极推进新型农村合作医疗制度试点工作，从2006年起，中央和地方财政较大幅度提高补助标准，到2008年在全国农村基本普及新型农村合作医疗制度。各级政府要不断增加投入，加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系。有条件的地方，可对乡村医生实行补助制度。建立与农民收入水平相适应的农村药品供应和监管体系，规范农村医疗服务。加大农村地方病、传染病和人畜共患疾病的防治力度。增加农村卫生人才培养的经费预算，组织城镇医疗机构和人员对口支持农村，鼓励各种社会力量参与发展农村卫生事业。加强农村计划生育服务设施建设，继续稳定农村低生育水平。
（21）繁荣农村文化事业。各级财政要增加对农村文化发展的投入，加强县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设，继续实施广播电视‚村村通‛和农村电影放映工程，发展文化信息资源共享工程农村基层服务点，构建农村公共文化服务体系。推动实施农民体育健身工程。积极开展多种形式的群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，保护和发展有地方和民族特色的优秀传统文化，创新农村文化生活的载体和手段，引导文化工作者深入乡村，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。扶持农村业余文化队伍，鼓励农民兴办文化产业。加强农村文化市场管理，抵制腐朽落后文化。
（22）逐步建立农村社会保障制度。按照城乡统筹发展的要求，逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入。进一步完善农村‚五保户‛供养、特困户生活救助、灾民补助等社会救助体系。探索建立与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农村社
步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。完善村民‚一事一议‛制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性设施建设。开展村务公开民主管理示范活动，推动农村基层志愿服务活动。加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。妥善处理农村各种社会矛盾，加强农村社会治安综合治理，打击‚黄赌毒‛等社会丑恶现象，建设平安乡村，创造农民安居乐业的社会环境。
（29）培育农村新型社会化服务组织。在继续增强农村集体组织经济实力和服务功能、发挥国家基层经济技术服务部门作用的同时，要鼓励、引导和支持农村发展各种新型的社会化服务组织。推动农产品行业协会发展，引导农业生产者和农产品加工、出口企业加强行业自律，搞好信息服务，维护成员权益。鼓励发展农村法律、财务等中介组织，为农民发展生产经营和维护合法权益提供有效服务。
八、切实加强领导，动员全党全社会关心、支持和参与社会主义新农村建设
（30）加强对社会主义新农村建设工作的领导。推进社会主义新农村建设事关我国农业和农村的长远发展，事关改革开放和现代化建设的大局，各级党委和政府要从战略和全局的高度出发，把建设社会主义新农村作为一件大事，真正列入议事日程，切实加强领导，明确工作重点，每年为农民办几件实事。各级党委和政府的工作部门都要明确自身在新农村建设中的职责和任务，特别是宏观管理、基础产业和公共服务部门，在制定发展规划、安排建设投资和事业经费时，要充分考虑统筹城乡发展的要求，更多地向农村倾斜。各地区各部门要建立推进新农村建设的工作协调机制，加强统一领导，明确职责分工，搞好配合协作。各级领导干部要深入农村调查研究，总结实践经验，加强指导服务，帮助基层解决新农村建设中遇到的各种矛盾和问题。
《农村政策法规》复习题附答案
1、农业法：广义的农业法是国家权力机关、国家行政机关（包括有立法权的地方权力机关、地方行政机关）制定和颁布的规范农业经济主体行为和调控农业经济活动的法律、行政法规、地方法规和政府规章等规范性文件的总称。按照农业法的规定：农业，是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。
2、农村经济体制改革目标 ‚建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制‛。
3、农业和农村经济发展目标即‚不断解放和发展农村生产力，提高农业的整体素质和效益，确保农产品供应和质量，满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求，提高农民的收入和生活水平，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，缩小城乡差别和区域差别‛。
4、农村社会发展目标：建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现农业和农村现代化。
5、农业生产经营体制的概念和我国农业生产经营体制的基本组织制度。
农业生产经营体制是对农业生产过程的决策以及组织这些决策实施的基本组织制度和形式，包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和经营形式。有关农业生产经营体制的规定是农业法最核心的内容之一。
我国农业生产经营的基本组织制度是‚以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制‛。
6、承包期三十年不变。农民专业合作经济组织的活动原则：
第一，加入自愿、退出自由。第二，民主管理。第三，盈余返还。
7、农业产业化经营：是指以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠龙头企业、农民专业合作经济组织以及其他各种中介组织的带动与连接，立足于当地资源优势，确立农业主导产业和主导产品，将农业再生产过程中的产前、产中、产后诸环节连接成为完整的产业链条，实行种养加、产供销、贸工农等多种形式的一体化经营，把分散的农户小生产联结成为社会化、专业化的规模生产，形成系统内部有机结合、相互促进和‚收益共享、风险共担‛的经营机制，在更大范围内实现资源优化配臵和农产品多次增值的一种新型农业生产经营形式。
8、如何减轻农民负担： 1）禁止非法收费、罚款、摊派。
78、结婚的必备条件：（1）男女双方完全自愿（2）必须达到法定结婚年龄（3）必须符合一夫一妻制。结婚的禁止条件：《婚姻法》第七条规定：‚有下列情形之一的，禁止结婚；
（一）直系血亲和三代以内的旁系血亲；
（二）患有医学上认为不应当结婚的疾病。‛
9、农村计划生育政策：‚鼓励晚婚晚育‛，‚晚婚‛是指在法定年龄（《中华人民共和国婚姻法》规定的法定婚龄为男22周岁，女20周岁）而要充分挖掘社区的自身资源，达成广泛的关注和积极的参与，从而形成一种主动的、双向的和互益性的参与分享机制。
社区服务是改革开放以来在中国出现的一种服务事业。社区服务名称是20世纪80年代起才在国内得到广泛使用。1987年，国家民政部首次明确提出了社区服务的概念。社区服务的构成要素有：各种社区服务组织、社区服务资源；社区服务机构、服务设施、服务项目；的基础上，男女青年超过法定结婚年龄3年以上初次结婚为晚婚；‚晚育‛就是适当地推迟婚后初育的年龄，即已婚公民达到晚婚年龄后初次生育子女的为晚育。‚提倡一对夫妻生育一个子女‛，是指为有效控制人口的过快增长，国家提倡小家庭规模，一对夫妻生育一个孩子。‚夫妻‛，含义为男女通过合法的婚姻组成的配偶，也就是说公民应当依法结婚后再生育子女。
10、村民自治的基本特征：村民自治的参与性特征、村民自治的自治性特征、村民自治的直接性特征、村民自治的时代性特征。
11、村民自治的基本原则：民主原则、自治原则、法制原则、党的领导原则。
12、村民自治制度的基本内容：《村民委员会组织法》对村民自治范围内的事项，即村民的自治权利有明确规定，主要包括：选举权、决策权、管理权、监督权、建制权。1．选举权：推选权、提名权、举报权、罢免权。2．决策权：知情权、提议权、决定权。3．管理权：村民管理权充分体现在选举权、决策权、监督权和建制权诸方面，这里主要讨论管理权的三个方面对管理者的选举权、）教育权、服务权、调解权。4建章立制权5．监督权
社区服务工作
1.社区服务的概念
我国城市社区服务是指依靠政府、社区居委会和其他各方面力量，直接为社区广大成员提供社区公共服务和便民利民的物质文化生活服务。它具有地域性、公益性、便民性、群众性等多重特征。社区服务以社区为一定的活动空间，直接针对社区居民的需要和问题提供服务。社区服务是一种互助合作、互益共建的社会行动。它不能单纯地依赖政府或某个组织，社区服务的最终成果。
现阶段发展社区服务的主要任务是面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象开展社会救助和福利服务，面向社区居民开展便民利民的物质文化生活服务，面向社区单位开展后勤保障社会化服务，面向下岗失业人员开展再就业服务和社会保障社会化服务。
2.社区服务的指导思想和总体目标
以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，以不断满足社区居民的物质文化需要为主要内容，维护和增进社区最广大居民的根本利益，实现社会公平，促进社区成员的全面进步和社会的和谐发展。坚持社区服务网络化、社会化和规范化的发展方向，整合政府、社会和社区资源，到2010年，逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的，覆盖社区全体居民的新型社会福利、社会保障体系和多种经办成分并存，服务门类齐全、服务质量和管理水平较高、社会效益较好、地区发展比较均衡的社区服务体系。
3.社区服务的主要特征
社区服务具有地域性、公益性、群众性、互助性、综合性。其中公益性是它的本质特点。4.居民委员会在社区服务中的骨干作用
(1)居民委员会开展社区服务活动，兴办有关的服务事业是法律赋予的重要职责，是我国城市基层群众性自治组织的本质要求。进一步发挥居民委员会在社区服务中的骨干作用是加快发展社区服务的重要保证。
(2)社区居委会开展的社区服务主要包括：①组织动员本社区居民开展邻里互助、志愿服务等群众性自我服务活动，方便及时地解决居民群众的实际生活困难；②倡导社区居民和社
9五是场域功能。为人们求学求知，发明创造，成家立业，结亲访友等生存与发展的需要提供着机会和舞台。
(4)社区是可持续发展的
确切地说，自从有了农业，形成了村落，就有了社区。社区最早形成的形式是农村。随着社会的发展，在农村社区的基础上又形成了城市社区。城市社区在几千年的演变过程中，其内部结构、社会性质等发生了巨大的变化，可以说，这些变化是随着社会的发展而发展，起决定作用的是生产力的发展。进入现代化社会以后，社区的发展仍然是随着社会的现代化程度、随着先进生产力的进步而步人良性的运行阶段，所以说，社区是可持续发展的。
3.社区的构成要素
综述以上社区的四大特征，我们不难理解。既然社区是一个具有多功能的社会实体，是人们参与社会生活和政治生活的主要场所，是一个可持续发展的聚落的承载体，所以，构成社区的要素也是多方面的。(1)一定的地域
(2)一定的人群
社区的人口是具有稳定的社会交往关系的一定数量的人群。社区人口的文化构成反映人口的受教育程度和科学文化水平，它是衡量社区人口素质的重要标志。
社区人群的形式是多样的，其中家庭、邻里是最基本的社区群体。家庭是以婚姻和血缘关系为纽带的一种社会群体，这个群体是人类社会发展到一定阶段的产物。邻里是以居住地为纽带形成的一种社会群体。这个群体具有两个特点：首先是一个地域性单位。就是说，每一个邻里都有一个特定的地域，形成了邻里间各个家庭在同一地域上的靠近，居住区位的接近是形成邻里的基本条件。其次它是一个非正式群体，因为邻里没有永久、固定的成员，迁出与迁入是邻里的一个特点。邻里之间的活动是自发的，在这些活动中起领导作用的往往是一些经验丰富、组织能力极强、威望极高的群体成员，他们没有明确的职务，没有相应的规章制度，所以邻里群体对成员也没有规范化的约束。邻里是基层社区组织的自然基础和中间环节，若干个邻里就构成了一个社区组织，因此邻里和社区组织有着内在的联系。发展邻里关系是社区组织的一项重要职能。
(3)一定的组织机构
社区既然是一个具有多功能的地域性社会，那么，社区就是一个有组织、有秩序的社区实体。
(4)一定的认同感
上述四个方面是构成社区的基本要素。由于人类社会的发展，特别是由于现代城市的兴起，使得社区在结构上显得纷繁复杂，在类型上显出千姿百态，在地域上变得大小不一。所以，社区的要素在不同层次、不同类型社区的完整程度和发展水平参差不齐。但是，无论怎样，这些基本要素是社区所必须具有的。
5.我国城市社区的界定
从20世纪90年代我国开展社区建设以来，城市社区究竟界定在哪里，一直是社区发展中探讨和实践不断总结的问题，在社区建设的初始阶段，人们往往把街道办事处和居委会(未调整)的辖区视为中国城市的社区，、近十几年社区实践的探索证明这种划分是不科学的、不合理的。
众所周知，1954年12月，第一届全国人大四次会议通过了《城市街道办事处组织条例》和《城市居民委员会组织法》。为减轻市区政府和公安派出所的负担，便于把街道居民组织起来，首先建立了居民委员会这一自治组织，并且设立了市或区人民政府的派出机构——街道办事处，当时规定10万人以上不设区的市或市辖区政府设立街道办事处；10万人以下5万人以上的不设区的市或市辖区政府，如确实需要，亦可设街道办事处；而5万人以下的不设区的市政府，则一般不能设立街道办事处。从此我国城市普遍建立了街道组织——街道办事处和居民自治组织——居民委员会。
街道办事处设臵的始发点是巩固政权，在其设臵之初并不具有一级政权的性质，它只是政府与居委会联络的中间枢纽，起上传下达的作用。但是，建国50年的历史，使街道办事处的性质和任务发生了巨大的变化，它虽不具有一级财政，称不上一级政府，却担负着一级政府的责任，履行着一级政府的任务，市、区两级政府工作的执行层面全部在街道办事处，所以，在街道办事处发展的历史长河中，它的职能是准政府职能。因此，把中国的社区等同与街道办事处，或者把中国的社区界定在街道办事处，是不符合社区自治原则的，是不科学的。
环境和质量，提高人的文明素质，实现人的全面发展。
以人为本，是我们党的宗旨的要求。我们党的宗旨是全心全意地为人民服务，是代表最广大人民的根本利益。不断提高生活质量，实现全面发展，既是最广大人民的根本利益所在，住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织‛。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条规定：‚居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织‛。《宪法》明确了城市居民委员会的性质，居民。委员会不是一级政权也是我们党的事业所在，也正是我们的工作目标和内容。
2．资源共享
共驻共建
总之，社区资源共享、共驻共建，需要党和政府、社区各类组织、驻社区单位和社区居民的广泛参与和共同努力。
3.权责统一
管理有序
因地制宜，是由我国城市情况的千差万别决定的。我国有660多个城市，800个市辖区，几万个街道，近十万个社区。由于历史、政治、经济、文化、地理、风俗等多种因素的影响，不仅城市之间有差异，就是在同一城市或地区内的不同社区，其情况也是不同的。循序渐进，是由事物自身发展规律决定的。这里既有客观事物发展的规律，也有人们对客观事物认知的规律。
因地制宜要求人们在社区建设过程中，一要随时掌握本地情况的变化，做到情况熟悉，二是社区建设工作指导思想上要一切从本地实际情况出发。对外地的经验和做法要加以消化和吸收，只能借鉴，而不能照抄照搬。需要说明的是，强调因地制宜，并不是说各地可以随便搞，没有统一的规范和要求。无论你那里的具体情况多么特殊，但国家的法律法规，党的方针政策，社区建设的基本原则，都要不折不扣地坚决贯彻执行。
循序渐进，要求在社区建设过程中，要按照社区建设的规律工作，不应急躁冒进，超越阶段。当然，对社区建设规律的认识也需要有个过程，不是一下子认识到的。在社区建设的初期，有个一边干，一边摸索规律的过程，但这不是说，不按规律，而是在干的过程中，要做有心人，要有意识地寻找规律。社区居委会
1.社区居委会的性质
1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国宪法》第一百一十一条规定：
‚城市和农村居民按居
组织和行政组织，它是具有一套组织系统的群众性自治组织，是我国城市居民群众在本居住地域内自己管理自己、自己教育自己、自己服务自己的共同管理好本居住地区各项事务的组织，是人民群众直接管理自己事务的组织形式。
社区居委会的性质，使它既区别于国家政权机关，也区别于其他群众组织、民族自治地方的自治机关。社区居委会与国家政权机关的区别在于：在我国，国家政权机关包括权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。社区居民委员会不是国家政权机关的任何一种，也不是国家政权机关的派出机关。
社区居委会与其他群众组织的区别是：在我国，有许多从事社会活动的群众组织，如总工会、共青团、妇联、青联等，社区居民委员会作为基层群众组织，和它们有一定的共同之处，但在设立、任务、服务对象、作用等方面却明显不同。
社区居委会与民族自治地方的自治机关的区别是：根据宪法规定，少数民族在聚居的地方实行民族区域自治。民族自治地方建立自治机关，行使自治权。自治机关除行使一般国家机关的职权外，还行使自治权，是国家政权机关的组成部分，不同于社区居委会。
2.社区居委会的功能
与城市基层群众自治相类似的居民自治，在世界上其他国家也有，但是，中国的城市基层群众自治有自己的特色，具体体现在它的功能上。概括来说，城市基层群众自治组织具有如下几方面的功能：
(1)协助功能
城市基层群众自治组织，即居委会，是基层群众性的自治组织，因而属于政权体系外的组织。居委会的协助功能主要体现在协助政府宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民依法履行应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、贫困救助
市基层群众自治发展的价值取向和最终定位的问题。
(5)渐进发展原则
中国毕竟是一个超大规模的社会，民主的制度基础和社会基础都还不雄厚。虽然城市基层群众自治是新时期中国民主政治建设的一个有效途径，但是它的发展不是一蹴而就的，需要有一个过程。因此，不论从城市基层群众自治发展所面临的基础和条件来讲，还是从基层群众自治自身发展的现实逻辑来讲，中国的城市基层群众自治发展需要积极推进，但不能冒进，而必须走稳妥渐进的发展道路。这种发展模式会使进程减缓，但是会使整个过程走得扎扎实实。最终实现三自的目标。
6.社区居委会与街道办事处的关系
街道办事处与社区居委会之间的关系是指导与协调的关系。《城市街道办事处组织条例》规定，指导居委会的工作是街道办事处的三个任务之一。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条规定：‚不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机
关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。‛这也就是说，街道办事处和社区居委会之间的关系既不是领导与被领导的关系，也不是领导与指导双重并重的关系；既不是单纯的指导关系，也不是单纯的协助关系，而是街道办事处指导社区居委会，社区居委会协助街道办事处开展工作的关系。街道办事处有责任指导、支持和帮助社区居委会工作，社区居委会也有义务协助政府工作，并虚心接受街道办事处的指导。
7.社区居委会与物业管理的关系。
小区物业管理以管物为主，是企业行为，而社区居委会以管人为主，在本居民辖区具有法定的服务、管理和指导职能。因此，小区物业管理应在社区居委会的指导、监督下工作，两者的关系不能颠倒。小区物业管理人员可以参加社区居委会或社区管理委员会的工作，把物业管理作为整体社区发展的一个方
‚一村一品‛基本知识
一、何为‚一村一品‛
日本大分县是‚一村一品‛的发源地。‚一村一品‛概而言之，就是一个村的居民，充分利用本地资源优势，因地制宜，自力更生，建设家乡，发展农村经济的活动。‚一村一品‛工程的深刻内涵是：除了开发特色产品以外，还创造与发展代表每个地区的观光项目以及文化活动，并且把这些活动培育成在国内外受欢迎的‚作品‛，加深人与人、乡村与城市、国家与国家之间的交流，从而促进农村经济的快速发展。‚一村一品‛工程的实质是：搞活地区经济的一种手段，是一个地方的象征，它代表着一个地方的社会经济发展水平，也代表着这个地方在某一个区域乃至在国内外市场上享有的声誉，同时还反映该地方的精神风貌。‚一村一品‛工程的基本理念是：立足本地，面向世界，自立自主，锐意创新，培养人才。
二、‚一村一品‛工程基本原则
1、坚持发挥比较优势的原则。要立足本地资源和传统产品的特点，发展有竞争力的主导产业和特色产品。
2、坚持以市场为导向的原则。以‚公司+合作经济组织+农户‛、‚公司+基地+农户‛为主要形式组织生产经营。
3、坚持以效益为目的的原则。凡是有效益的、给农民带来最大利益的产业、产品，只要法律允许，社会需要，都应支持发展。
4、坚持科技创新的原则。不断推广新品种、新技术，打造名牌产品。
5、坚持以人为本的原则。抓好村党支部书记、农村商品经纪人、农业产业化龙头企业创业者、农业科技人员的队伍建设。
三、推进‚一村一品‛工程建议
1、确定区域主导产业，制定县（区）主导产业和产品的发展规划。为确保规划的可行性和可操作性，规划的主导产业及其产品必须符
5．坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，发展是硬道理。要继续保持国民经济持续、快速、健康的发展，还得加快农村的发展，加强农村建设。
6．坚持依法治国的基本方略，实施科教兴国战略，提高农民综合素质等。【问题解答】
1、社会主义新农村的总体要求（目标）是什么？
3、你认为应该如何建设社会主义新农村？（或：请你为我市新农村建设提出几条建议）答：①统筹城乡发展是建设社会主义新农村的关键。
②建设现代农业是新农村建设的重要内容。建设现代农业从根本上说就是为了保障国家粮食安全、提高农业效益、增加农民收入。③深化农村改革是建设新农村的重要措施。答：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。
2、为什么要建设社会主义新农村？（为什么党和政府明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务？）
答：①建设社会主义新农村是由我国初级阶段的国情决定的。我国现阶段生产力水平低，农业科技水平、农业劳动生产率水平与发达国家比较，存在较大差距。
②建设社会主义新农村，是扩大内需、发展经济的有效途径。目前，中国最应启动内需的地方就是农村，而‚社会主义新农村‛建设能创造需求，有效推动经济的快速发展。③建设社会主义新农村，是缩小城乡差距、实现共同富裕的重要举措。
④建设社会主义新农村，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求。建设新农村是实现城乡经济社会的协调发展的重大举措。有利于社会的稳定，有利于改革发展的大局。
⑤国家重视新农村建设有利于社会的稳定，有利于改革发展的大局，国家重视新农村建设是全面建设小康社会的要求，有利于构建和谐社会。符合‚三个有利于‛的判断标准。是解决‚三农‛问题的需要。是缩小城乡差距，增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径。
⑥体现了中国共产党全心全意为人民服务的宗旨和‚三个代表‛重要思想。
④发展农村公共设施是新农村建设中必须突出解决的问题。
⑤发展农村公共事业是新农村建设中要解决的又一个重点问题。
⑥增加农民收入是建设新农村最重要、最关键的目标。
⑦培育新农民、提高农民素质是建设新农村的前提和首要环节。农民是新农村建设的主力军。农民的文化素质、技术能力和思想道德水平，直接决定新农村建设的兴衰，决定新农村建设的成败。
⑧加强党的领导是建设新农村的重要保证。
5、请你从经济、政治、文化三方面谈谈怎样建设社会主义新农村？
①经济方面, 大力发展农村生产力，深化农村经济体制改革，优化农村产业结构，加大农村科技普及和推广，提高农村经济发展水平；落实国家农村经济政策，加大对农村的扶贫力度，坚持走共同富裕道路。
②政治方面, 完善和发展村民自治制度，加强农村的民主和法制建设，打击各种违法犯罪现象，保持农村社会稳定。
③文化方面, 大力加强社会主义精神文明建设，提高村民思想道德素质和科学文化素质，消除各种迷信思想的影响，用社会主义先进文化占领农村的思想阵地，武装农民的头脑。
⑥有利于公民平等地享有受教育的权利，实现教育公平、体现社会公正，有利于加强和促进农村精神文明建设，从而提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。
⑦宪法规定公民有受教育的权利和义务。⑧义务教育不仅是适龄儿童和少年应该履行的义务，而且是国家、社会、学校、家庭必须履行的义务。
10、谈谈你对免征农业税的认识。
①可以减轻农民负担，增加农民收入，推进新农村建设。
②有利于加快构建和谐社会，维护国家长治久安，有利于全面建设小康社会。
③有利于落实科学发展观和统筹城乡发展。④有利于进一步增加农业投入，提高农业综合生产能力和农产品的国际竞争力促进农村经济健康发展。
11、请你就如何促进农民增收工作向有关部门提出合理化建议。答：
①认真贯彻落实党中央、国务院关于农业的方针政策。②依*科技进步，加强农业科学技术推广，让科学技术成为农民增收的决定性因素。③发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道。④改善农民进城就业环境，增加外出务工收入。⑤搞活农产品流通，为农民增收创造条件。⑥深化农村改革，为农民增收减负提供体制保障。
⑦加强农村社会主义精神文明建设和民主法制建设，为农民增收提供智力支持和安定的社会环境。
12、我们党和政府为什么要建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活?
答：①中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终代表中国最广大人民的根本利益。
②贯彻‚三个代表‛重要思想，本质在于坚持执政为民。党和政府发展好农村经济；建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，是维护人民群众的根本利益的体现，是我们党立党为公、执政为民，贯彻落实‚三个代表‛重要思想的体现。
③社会主义的本质是解放生产力、发展生产力，消灭剥削、消除两极分化，最终达到共同富裕。我们党和政府发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活是实现共同富裕的要求，充分体现社会主义制度的优越性。(只要符合题意、言之有理的答案均可)
13、怎样才能解决好‚三农问题‛？(或结合本市情况，对如何‚发展农村经济，增加农民收入‛提出合理化建议。)
①免征农村税，进一步减轻农民负担。②大力发展农村二、三产业和多种经营，拓展农村就业领域，增加农民收入。
③加强农村民主法制建设和精神文明建设，促进农村社会全面进步。
④举办各种科技培训班，推进科技下乡，强化科技种养。
⑤青少年要有高度的社会责任感，努力学习，关心‚三农问题‛，积极开展形式多样的科技、法制宣传活动，为提高农民工的素质，加快城镇化建设，为全面建设小康社会的奋斗目标做出自己应有的贡献。
14、破解三农问题，青少年应怎么做？
要具有高度的社会责任感，明确时代所赋予的崇高使命，努力学习科学文化知识和法律知识，关心‚三农‛问题，开展形式多样的科
（7）人民群众是实践的主体，是历史的创造者。人民群众不畏艰难、迎难而上，抗冰救灾中发挥了重要作用。
3．灾后恢复重建原则和措施体现的哲学道理。
1．结合材料1说明政府关注民生，把灾区人
民群众切身利益放在首位的政治常识依据。（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，政府是人民利益的捍卫者和（1）两点论和重点论相统一的观点。灾后恢复重建实行统筹安排、分清缓急、突出重点。（2）内因是事物变化发展的根据，外因是事物变化发展的条件，外因通过内因起作用。要坚持内因外因相结合的观点。灾后恢复重要坚持自救为主、政府支持，地方为主、中央补助的原则。
（3）人民群众是实践的主体，是历史的创造者。
4．面对低温雨雪冰冻灾害，党中央、国务院提出‚通路、保电、安民‛，灾后恢复重建要求尽快恢复重要基础设施，尽快恢复工农业生产，尽快安排好受灾群众生活。其政治常识依据是什么？
（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，国家机构是人民利益的捍卫者和执行者。
（2）国家要行使政治职能、经济职能、文化职能和社会公共服务职能。
（3）国家机构坚持对人民负责原则。对人民负责是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。
（4）中国共产党领导是中国特色社会主义事业领导核心，对国家进行政治领导、思想领导和组织领导，实行民主执政、科学执政和依法执政。只有坚持中国共产党的领导，才能为抗冰救灾创造稳定的社会环境，才能调动各方面的积极因素。
（5）中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党代表中国最广大人民的根本利益，坚持立党为公，执政为民。
问题与探究
执行者。
（2）政府是国家的行政机关，要行使经济职能、社会公共服务职能。组织抗冰救灾和灾后恢复重建，是政府履行经济职能和社会公共服务职能的体现。
（3）政府要坚持对人民负责原则。对人民负责是政府及其工作人员的行为准则和工作宗旨。
2．结合材料2说明我国财政的作用。
①投入大量的救灾资金，抢修城镇乡村供水设施和地方电网，有利于帮助灾区恢复经济建设，这体现了财政能够促进经济发展；②对重灾省区的低保对象给予一次性的生活补助，缓减灾害给人民生活带来的影响，这体现了财政能够促进人民生活水平提高；③把资金投向受灾地区，体现了国家通过财政调节资源的配臵。演练与提高
2008年2月17日，国务院应急指挥中心发出《关于编制灾后恢复重建规划方案的紧急通知》，要求各有关地方按照‚规划先行、统筹安排，分清缓急、突出重点，自救为主、政府支持，地方为主、中央补助‛的原则，编制本地区灾后恢复重建规划方案。回答1—2题。1．根据国务院通知，某市政府向社会公开发布了《灾后恢复重建方案》，明确本届政府在灾后恢复重建中的主要工作与相关负责部门。这表明
①政府自觉接受人民的监督 ②政府坚持了依法行政原则
③政府坚持了民主集中制原则 ④政府密切联系群众 A．①② B．②③
c．①④ D．③④
酝酿协商的基础上形成相关方案和领导人选建议名单，体现了我党坚持民主执政；党中央依据法定程序，通过全国人大实现对国家政权的领导，体现了我党坚持依法执政。
二、两会主要议程
十一届全国人大一次会议的主要议程是：材料二：3月5日，一位全国人大代表在谈到刚刚听过政府工作报告的心得时说，要按照总理的‚指示‛去做。另据媒体报道，3月4日下午，温总理与经农界委员共同讨论，当政协委员经天亮说‚下面我再汇报第二个问题‛时，温家宝马上就打断了他，‚不汇报，你就提意见吧。‛总理还笑着说：‚今天开始我们就成朋友了‛。听取和审议政府工作报告；审查和批准2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划；听取和审议最高人民法院、最高人民检察院工作报告；审议国务院机构改革方案；选举中华人民共和国主席、副主席、中华人民共和国中央军事委员会主席、最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长；决定国务院总理、副总理和各部委人选等。中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第一次会议的主要议程是：听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告；选举中国人民政治协商会议 第十一届全国委员会主席、副主席、秘书长和常务委员；列席中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第一次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告。
问：上述材料体现了哪些政治常识的道理？ 人民代表大会制度是我国的根本政治制度；全国人大是最高国家权力机关，具有最高任免权、最高决定权、最高监督权；全国人大与 ‚一府两院‛是监督与被监督的关系，‚一府两院‛要对全国人大负责，受全国人大监督；人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，具有政治协商、民主监督、参政议政的职能。
三、两会花絮
材料一：2007年3月6日，十一届全国人大一次会议举行首场集体采访，十位来自基层的全国人大代表回答记者提问。来自重庆的康厚明、广东的胡小燕和上海的朱雪芹三位农民工代表成为本次两会上媒体最为关注的采访目标之一。作为我国2.1亿农民工的代表首次进入中国最高权力机关参政议政，三位农民工代表深感责任重大。
材料三：今年两会上，作为新兴阶层的代表，女首富张茵提出减税，取消无限用工合同，鼓励节能减排和环保等‚富人提案‛。言论一出，舆论哗然，有人批评张茵只站在自己的利益集团角度，未从公共利益的诉求出发提交提案；也有人认为，只要每个人都能像张茵一样代表自己的利益集团说话，来自社会各个方面的声音就可以在两会这个全国的政治平台上得到伸张。
材料四：两会期间，互联网开通了‚有事问总理‛栏目。温家宝总理在会后回答记者提问时说：广大网民向我提问题、提建议，关注两会，特别是关心政府的工作，使我深受感动。他们的意见、批评都是对政府的信任、支持、鼓励和鞭策。
问：你是如何认识上述材料所反映的政治现象的？
材料一表明我国社会主义民主制度进一步完善，社会主义民主具有广泛性和真实性，我国公民具有平等的选举权和被选举权，人民代表大会制度有利于实现人民当家作主的权利。材料二表明完善人民代表大会制，要求进一步提高人大代表的民主意识，提高人大代表的议政能力，正确有效行使权利，自觉履行应尽的义务。人民政协具有参政议政、民主监督、政治协商的职能。共产党与各民主党派是亲密合作的友党关系。
材料三表明人大代表具有发言、表决免责权，人大代表代表选区群众的意见，对选民负责，同时也要求人大代表对人民负责。由于各自的立场不同，人们对于同一事物有不同的看法。材料四表明公民具有监督权，公民具有批评、建议、申诉、检举、控告权；我国公民的民主
3温家宝总理在回答记者提问时指出物价上涨的问题是当前最大的困难，在政府工作报告中也多次提到物价及相应对策，明确表示2008年要把我国居民消费价格总水平上涨幅度控制在4.8％左右，指出物价问题与人民生活息息相关。不仅是老百姓关心的问题，也是政府必须关注的问题。
（1）结合材料分析当前物价上涨的原因及特点。
去年居民消费价格总水平比上年上涨4.8%，主要食品和居住类价格涨幅较大。物价上涨有多方面的因素：国内农产品价格多年在低位运行，近期的价格上涨有其必然性和一定的合理因素；近年来国际市场初级 产品价格大幅上升，也直接影响国内价格上涨；另外国内投资过热、贷款规模过大、生产资料涨价、年初冰雪灾害导致供应紧张、部分不法商贩趁机哄抬物价等等也 不同程度促进了物价上涨。（2）结合政府工作报告论述从经济上思考当前缓解物价的措施。
一 要大力发展生产，特别要加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品生产；二要严格控制工业用粮和粮食出口，适当增加国内紧缺重要消费品的 进口；三要加强市场和价格监管，依法打击串通涨价、囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为；四要加强宏观调控，实行从紧的货币政策，限制货币流通量，防止投资 过热；五要遏制生产资料尤其是农业生产资料价格过快上涨；六要及时完善和落实对低收入群众的补助办法，特别要增加对生活困难群众和家庭经济困难学生的补 贴。
（3）从政治常识的角度分析物价问题不仅是老百姓关心的问题，也是政府必须关注的问题 物价关系到人民群众的切身利益，关系到社会稳定与和谐，直接影响到群众的生活水平。当前何持物价稳定，维护群众利益，是由我国国家性质决定的，体现了对人民负责的原则，是政府了经济职能。同时也是落实‚三个代表‛重要思想，构建和谐社会的必然要求。
七、要从冰雪灾害中吸取教训
材料一：河北省唐山市玉田县东八里铺村宋志永等13位普通农民，千里迢迢自费包车来到湖南支援抗冰救灾。当记者采访他们湖南之行的缘由时，他们说：‚三十年前唐山大地震时，全国人民都在支援我们。现在湖南遭受冰灾，我们当然要来支援。‛
材料二：温家宝总理在政府工作报告中指出：年初发生的严重低温雨雪冰冻灾害，给经济造成重大损失，给群众生活带来很大困难。我们要从这次特大的自然灾害中，认真总结经验教训。
问：（1）请从历史唯物主义的角度谈谈对材料中13位农民的行为的认识。
正确的价值观具有导向作用；要坚持集体主义的价值取向；人的本性不是自私的；人生价值在于贡献。
问（2）请分别从政治、经济和哲学的角度谈谈应如何吸取冰灾的教训？
从政治上看：必须加强党的领导，有效行使政府社会管理和公共服务职能，加强应急体系和机制建设，提高预防和处臵突发事件的能力。从经济上看：必须加强电力、交通、通信等基础设施建设，提高抗灾和保障能力；增加科学技术研究的投入，提高抗灾、防灾能力。从哲学上看：必须充分发挥主观能动性，尊重客观规律，把握事物的因果联系，加强对现代条件下自然灾害特点和规律的研究，提高防灾减灾能力，增强预见性。
八、温总理答记者提问古语和诗文解读 温总理知识渊博、富有人文情怀，喜用诗文名句言事明志。以下古语和诗文是今年两会温总理答记者时所提。
1．温总理在谈到新一届政府执政理念时提出‚只有把人民放在心上，人民才能让你坐在台上。‛‚行事见于当时，是非公于后世‛，5
4.十七大报告进一步明晰了改革开放的目的所包含的含义是(ABC)
A.解放和发展社会生产力 B.社会主义制度自我完善和发展
C.在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设
5.中国政府倡导的新能源安全观是(ABC)
9.2007年3月23日，中共中央政治局召开会议，听取2008年北京奥运会筹办工作汇报，胡锦涛主持会议。会议强调，举办一届有特色、高水平的奥运会，必须贯彻的理念是(ABC)
A.绿色奥运B.科技奥运C.人文奥运D.活力奥运
10.2007年8月1日，中国人民解放军建军80周年，7月31日晚胡锦涛等出席庆祝招待会
A.加强能源开发利用的互利合作 B.形成先进能源技术的研发推广体系
C.维护能源安全稳定的良好政治环境
6.2007年10月2日至4日，第二次朝韩首脑会谈举行，其主要议题是＿＿。(ABD)
A.朝鲜半岛和平B.开展符合韩朝双方共同利益的经济交流与合作
C.实现朝美关系正常化 D.推动解决朝核问题
7.十七大报告提出：要‚加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级‛。以下关于‚转变经济发展方式‛正确的理解是(BCD)
A.国民经济发展必须把速度放在首要的位臵
B.推动产业结构优化升级，实现增长方式由粗放型向集约型的转变
C.坚持走中国特色新型工业化道路
D.坚持扩大国内需求特别是消费需求
8.加快建设节约型社会的重要战略意义是(ABCD)
A.是由我国基本国情决定的 B.是贯彻科学发展观的必然要求
C.是全面建设小康社会的重要保障 D.是保障经济安全和国家安全的重要举措
指出：‚人民解放军的优良革命传统，集中起来就是(ABC)
A.听党指挥B.服务人民C.英勇善战D.不怕牺牲
1B 2A 3B 4D 5A 6A 7D 8D 9B 10D
1ABC 2BCD 3ABCD 4ABC 5ABC 6ABD 7BCD 8ABCD 9ABC 10ABC
PS：一组要记忆的数据：
1.党的17大指出，国家发展战略的核心，提高综合国力的关键是提高自主创新能力，建设创新型国家
2.2007年5月30日，为进一步促进证券市场的健康发展，经国务院批准，财政部决定从2007年5月30日起，调整证券(股票)交易印花税税率，由现行的1‰调整为3‰
3.2007年3月通过的《企业所得税法》规定企业所得税的税率为25%
4.《节能减排综合性工作方案》，明确了2010年中国实现节能减排的目标任务和总体要求。《方案》指出，到2010年，中国万元国内生产总值能耗将在2005年的基础上降低20%
5.2007年8月17日，国务院新闻办发布中国首部食品安全质量白皮书，全面介绍中国的食品质量安全状况。白皮书强调，多年来，中国出口食品合格率一直保持在99%以上。
7更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能，各得其所而又和谐相处的局面。（ABCD）2．社会和谐是
A、中国特色社会主义的本质属性 B、科学发展观的本质与核心 C、国家富强，民族振兴，人民幸福的重要保证 D、我们中国共产党不懈奋斗的目标（ACD）3．构建社会主义和谐社会
A、是一个不断化解社会矛盾的持续过程 B、是一个消除一切矛盾与不和谐因素的持续过程 C、是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设共同享有的和谐社会 D、是全面建设小康社会的根本指针（AC）4．构建社会主义和谐社会的重点是
A、坚持以马克思主义作指导，坚持党的基本路线、基本纲领 B、坚持民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处 C、解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题 D、以科学发展观统领经济社会发展全局（C）
5．构建社会主义和谐社会，必须要遵循的原则是
A、必须坚持以人为本；必须科学发展 B、必须坚持改革开放；必须坚持民主法治 C、必须坚持正确处理改革、发展与稳定的关系 D、必须坚持在党的领导下全社会共同建设（ABCD）6．社会要和谐，首先要
A、用发展的办法解决前进中的问题 B、注重发展社会事业 C、保障社会公平正义 D、建设和谐文化（A）
7．十六届六中全会对当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会作出的部署是
A、要坚持协调发展，加强社会事业建设 B、要加强制度建设，保障社会公平公正 C、要建设
社会和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础 D、要完善社会管理，保持社会安定有序、要激发社会活力，增进社会团结和睦（ABCD）8．制度是社会公平正义的基本保证，必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，这包括
A、民主权利保障制度 B、法律制度与司法体制机制 C、公共财政制度与收入分配制度 D、社会保障制度（ABCD）9．建设和谐文化的根本是
A、社会主义荣辱观 B、社会主义核心价值体系 C、文明道德风尚 D、营造积极健康的思想舆论氛围（B）
10．为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证的是
A、建设服务型政府 B、坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验 C、必须充分发挥党的领导核心作用 D、民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处（C）11．建设社会主义新农村的方针是
A、全面、协调、可持续发展 B、工业反哺农业 C、城市支持农村 D、‚多予少取放活‛（BCD）12．社会主义新农村建设的要求
A、工业反哺农业，城市支持农村 B、以科学发展观统领农村经济社会发展全局 C、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 D、‚多予少取放活‛（C）
13．社会主义新农村建设的中心是发展农村经济，此外还包括
A、政治建设 B、文化建设 C、社会建设 D、党的建设（ABCD）
14．夯实社会主义新农村建设的经济基础在于
9件下加强思想道德建设的强大思想武器和重要指导方针（ABCD）
27． 中国共产党在85年里，紧紧依靠和团结全国各族人民，干了三件大事，分别是 A、建立人民当家作主的新中国 B、确立了社会主义基本制度，在一穷二白的基础上建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系 C、开创了中国特色社会主义道路 D、结束了封建皇帝专制制度（ABC）
28．85年来我们党保持和发展先进性的创造性实践，为我们加强党的先进性建设提供了宝贵经验；这就是加强党的先进性建设
A、必须准确把握时代脉搏，保证党始终与时代发展同步伐 B、必须把最广大人民的根本利益作为党的全部工作的出发点和落脚点，保证党始终与人民群众共命运 C、必须使党的理论和路线方针政策不断与时俱进，保证党的全部工作始终符合实际和社会发展规律 D、必须围绕党的中心任务来进行，保证党始终引领中国社会发展进步；必须坚持党要管党，从严治党，保证党始终具有蓬勃生机和旺盛活力（ABCD）29．马克思主义政党的本质属性，生命所系，力量所在是
A、科学性 B、先进性 C、革命性 D、实践性（B）30．加强党的先进性建设，必须始终抓好的基础工程是 A、加强党的执政能力建设 B、保持和发展党员队伍的先进性 C、增强党的阶级基础 D、扩大党的群众基础（B）
31．保持党员队伍的先进性，根本在于 A、增强党员的先进性意识，激发其自我教育，自我提高的内在动力 B、解决党员队伍中存在的突出问题 C、完善制度和机制，把党的先进性要求转化为党员自觉遵守的行为准则 D、提高党员的自觉学习意识，坚定党员的共产主义理想（A）
32．要进一步推进党的先进性建设，要紧密结合
A、贯彻落实科学发展观的实践 B、构建社会主义和谐社会的实践 C、加强党的执政能力建设的实践 D、保持党同人民群众血肉联系的实践（ABCD）
33．《***文选》为继续推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，提供了最好的教材，是因为它
A、明确提出了全面建设小康社会的宏伟目标，总结了社会主义初级阶段的基本纲领与基本经验 B、生动记录了以习近平同志为核心党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民把中国特色社会主义事业推向前进的历史进程 C、科学总结了我们党领导人民战胜各种艰难险阻，全面开创中国特色社会主义事业新局面的宝贵经验 D、集中反映了我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实践和时代特征相结合创造性地提出的新的重大理论成果（BCD）
34．‚三个代表‛重要思想最鲜明的特点和最突出的贡献，在于用一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断
A、进一步回答了什么是社会主义，怎样建设社
会主义的问题 B、创造性地回答了在长期执政的历史条件下，建设什么样的党，怎样建设党的问题 C、鲜明地指出了市场经济是体制范畴
而非制度范畴 D、深化了我们对新的时代条件
下推进中国特色社会主义事业和加强党的建设的规律的认识（ABD）35．***同志说过：‚在实行改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，建设什么样的党，怎么样建设党，是一个重大现实问题，直接关系到我们党和国家的前途命运‛。我们党对这个重大现实问题的明确回答是
A、保持党员的先进性 B、加强党执政能力建设 C、实施党的建设新的伟大工程 D、立党为公，执政为民（C）
四、简答题 2个10分 一个和三个代表有关一个和科学发展观有观
五、作文30分，题目：增强忧患意识 大兴节俭之风 面试
题目1：（必答）：谈谈对村官的认识，假如自己当了村官如何开展工作
题目2：（1）好像是脏乱差怎么在农村治理（2）有人说‚班门弄斧‛是不好，有人说‚班门弄斧‛好
2006年临汾村官考试试题
本试题分两部分,第一部分为客观试题.第二部分为主观试题,客观试题60分,主观试题40分.满分100分.考试时间180分钟.第一部分客观试题 一,单项选择题
1.十六届四中全会指出,提高党的执政能力的核心是().A.加强党的领导B.改善党的领导体制 C.建设高素质的干部队伍D.保持党和人民群众的血肉关系
2.十六届四中全会提出,加强党的执政能力建设的关键是().A.建设高素质干部队伍B.确立党的思想路线 C.完善党的领导体制D.加强党的制度建设 3.人的价值的最显著特点在于().A.人在价值关系中既可以是客体,又可以是主体的二重性
B.在价值关系中只能作为客体 C.在价值关系中只能作为主体
D.只具有通过自身的实践活动满足自身和他人需要的特性
4.人们占有感性材料的根本途径是().A.充分发挥主观能动性 B.参加社会实践
C.开动脑筋,善于观察,勤于思考 D.运用科学的思维方法 5.认识的本质是().A.思维的自由创造物B.主体对客体的能动的反映
C.客观实在自身了D.社会实践 6.区分量变和质变的根本标志是().A.事物的变化是否超越度的范围 B.事物变化是否显著 C.事物变化是否迅速
D.事物变化中是否有新质要素产生 7.在实际工作中坚持唯物主义就是().A.一切从理论出发B.不唯上,不唯书,只唯实 C.使主观意志得到发现D.调和主观思想和客观实际
8.意识的本质是().A.意识是大脑的机能 B.意识是社会的产物 C.意识是自然界的产物
D.意识是人脑的机能,是客观存在的反映 9.事物发展的源泉在于().3B.裁定不予受理并告知陈某先向乙市行政机关申请行政复议 C.移送乙市法院管辖
D.移送丙市法院管辖
21.某公民某一文学作品在其死亡后,根据著作法的规定().A.该作品修改权由其继承人所有 B.该作品的修改权由国家所有
C.该作品的使用权和获得报酬权在法律规定的保护期内,由其继承人所有
D.该作品著作权中的人身权利经过50年后将不受保护
22.在我国,公民所获得的劳动模范,三好学生:杰出青年,辛勤园
丁等光荣称号,属于公民的().A.姓名权B.荣誉权 C.名称权D.肖像权
23.中学生李某在电影院看电影时与同伴追逐打闹,大声喧哗,影响了电影的正常放映.工作人员多次劝阻无效后把他们送到了派出所,民警对他们进行了法制教育和治安处罚.李某及其同伴的行为属于().A.违法行为B.犯罪行为
C.扰乱公共秩序行为D.妨害公共安全行为
24.宪法具有最高的法律效力,这是因为().A.宪法的制定和修改程序比普通法律更为严格
B.宪法规定国家生活中的最根本问题 C.宪法是一切组织和个人的根本活动准则 D.宪法是普通法律的立法基础
25.专业性强的职务和基层行政职务可采用().A.委任制B.选任制 C.聘任制D.考任制
26.2002年1月,国家计委公开举行全国首次铁路价格听证会,各界人士充分发表了自己的意见,这表明().A.民主与法制要紧密结合B.人大代表的作用在增强
C.政府决策进一步民主化D.人民可以直接行使权力
27.以下人员中,除()外都有可能属于行政八级.A.自治旗副旗长B.县长 C.乡长D.省级部门中的副处长 28.批办是指().A.对发文稿的审核批示B.对收文应如何办理所作的批示
C.对公文正本的复核意见D.对请示报告的处理
29.调查报告的结构一般包括().A.标题,导语,正文,结语B.标题,正文,落款 C.开头,导语,主体,结尾D.标题,正文,结语
30.办公室更改电话号码,可用()公布周知.A.通知B.通告
C.启事D.布告
二,多项选择题
1.2004年9月15日,胡锦涛在《讲话》中指出,衡量一个政治制度是不是民主的,关键是看().A.最广大人民的意愿是否得到了充分反映
5A.国家主席B.全国人大
C.全国人大常委会D.中共中央委员会 13.法的主要作用体现在确认和调整().A.统治阶级的内部关系 B.统治阶级与大自然之间的关系 C.统治阶级与其同盟者之间的关系 D.统治阶级与被统治阶级的关系
14.行政诉讼具有的与其他诉讼活动不同的基本原则有().A.人民法院特定主管原则
B.人民检察院特定监督原则
C.行政诉讼期间具体行政行为不停止执行原则' D.被告负举证责任原则 15.行政确认的主要特征有().A.采用颁发许可证,执照等形式 B.是要式行政行为 C.是羁束行政行为
D.其后果是财产所有权从相对方转归国家 16.国家公务员必须严格遵守的政治纪律有().A.不得散布有损政府声誉的言论
B.不得经商,办企业以及参与其他营利性的经营活动
c.不得组织或参加非法组织
D.不得组织或参加反对政府的集会,游行,示威等活动
17.公务员录用的原则有().A.公平B.公开C.平等 D.择优E.竞争
18.行政裁决与行政仲裁的共同点有().A.都是作为一种民间活动出现的 B.都是行政机关以第三者的身份裁断的 C.处理对象都是民事争议
D.都是行政机关运用行政权力的过程 19.通报的主要特点是().A.具有教育性
B.通过具体事实表达作者的观点与意图
C.具有较强的时效性 D.具有强制约束作用 20.不需清退的文件包括().A.绝密文件B.群众上访信件
C.过时的文件D.仅供领导传阅或审阅的文件 三,判断题
1.文化是相对于物质文明而言的.()2.建立现代企业制度是国有企业改革的重要内容之一.()
3.考察党政领导干部,主要是考察其在现岗位上的工作实绩.()
4.无产阶级政党的党性,是无产阶级革命性最高,最集中的表现.()
5.世界市场是把各个贸易国通过市场联系起来的世界范围的商品和服务的交换领域,是国内市场在范围上的延伸.()
7五,公文改错题
建设部,国家文物局请示国务院,国务院办公厅: 前年,国务院批准了21个城市为国家历史文化名城,这对制止建设性破坏,保护城市传统风貌起了重要作用.不过除已批准的国家历史文化名城外,还有一些城市古迹十分丰富,……按照国发(1986)104号文关于审定国家历史文化名城的原则,进行反复酝酿,提出37个城市,建议作为第二批历史文化名城(名单附后)…… 请即批转各地区,各部门研究执行.附件:第二批国家历史文化名城名单 第二批国家历史文化名城简介
另,建设部和国家文物局拟成A-L保护历史文化名城联署办事小组,如无不妥,请批准.建设部,国家文物局 1993年6月10日 六,综合分析题
分析下列材料并回答问题 材料l 据国外学者研究:一国吸引外国直接投资与对外直接投资的平均比例,发达国家为l:1.4,发展中国家为l:0.13.按此比例测算,我国对外直接投资应有400亿美元以上,而实际却与之相差甚远.2002年中国是吸引外国直接投资最多的国家,而中国所有海外投资只占全球外国投资总额的不足0.3%.全世界每年国际工程承包的总金额在l万亿美元左右,我国只拿到l%多一点.材料2 中国海外投资增长情况: 1991年:7.6亿美元;1994年:55.24亿美元;1999年:69.5亿美元;2002
年:132亿美元 材料3
近年来,跨国公司国际生产一体化迅速发展并呈现出一些新特征:从全球生产价值链的角度合理配臵资源.在竞争压力的影响下,跨国公司比任何时候都面临重要的选择,是内部化还是外部化,专业化还是多元化国际生产体系发展趋势之一是走专业化道路,集中资源加强核心竞争能力.在生产价值链的技术开发,产品制造和市场营销三大环节中,跨国公司更多的是抓两头,即紧紧抓住技术创新,技术标准制定和推广,新产品的开发和升级.同时,控制产品销售渠道,在品牌管理,市场营销甚至售后服务几个环节上不惜重金.而将原来一些由企业内部生产和经营的业务,以外包的形式从外部供应商处购买,使得根据供货合同,为客户提供商品和服务的合同制造商在国际生产体系中的作用凸显.上述材料摘自《国际先驱导报》2003年9月26日 材料4
江西提高“三支一扶”人员待遇 第3篇
据悉,从2016年9月1日起,江西省在岗“三支一扶”人员服务期间工作生活补贴标准,按照当地乡镇机关或事业单位从高校毕业生中新聘用工作人员试用期满后工资收入水平确定,但不低于每人每月2000元。同时,从2016年起,省财政按照每人2000元标准,给予每名新招募且在岗服务满6个月以上的“三支一扶”人员一次性安家费补贴。此外,我省鼓励基层服务单位积极为“三支一扶”人员提供交通、住宿和伙食等方面的便利及补贴。
今后,江西省将每年拿出乡镇公务员考录计划20%以上的岗位面向“三支一扶”等服务基层项目人员定向考录,每年从事业单位公开招聘工作人员中拿出10%到15%的岗位面向“三支一扶”等服务基层项目人员定向招聘,并实施“三支一扶”人员能力提升专项培训计划,每年提供不少于5天的岗前或在岗脱产培训。
江西省三支一扶政策 第4篇
关键词：大学生村官；三支一扶；政策；比较研究
2006年以来，人力资源社会保障部联合中央组织部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫办、共青团中央等有关部门，每年选拔部分高校毕业生到农村基层从事“三支一扶”工作。2015年是“三支一扶”计划实施第10周年。据统计，“十年来全国累计选派27.6万名大学生到基层开展支教、支农、支医和扶贫” ，为基层一线补充了新鲜血液，培养了一批心向基层、服务基层、扎根基层的青年人才，涌现出许多在基层建功立业的先进典型，为广大高校毕业生面向基层就业创业树立了良好导向。对比分析大学生村官政策与“三支一扶”计划的异同，吸取借鉴相互的优点，能够促进两者共同发展。
一、大学生村官政策与“三支一扶”计划的异同分析
2005年，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，提出“积极引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，有利于青年人才的健康成长和改善基层人才队伍的结构，有利于促进城乡和区域经济的协调发展”。受此文件直接影响，2006年中央组织部、人力资源与社会保障部等部门联合颁布了《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》。也同样受这份文件的影响，2008年中央组织部会同四部门联合发布《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》，正式将大学生村官政策提升至国家人才战略的高度予以统筹推进。
1.产生原因方面
我国是人口大国，就业压力将长期存在，2008年起国际金融危机影响全球，加剧了我国严峻的就业形势，高校毕业生就业压力表现尤为突出，做好大学生村官项目和“三支一扶”计划的实施工作，进一步发挥其引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的示范带动作用，是解决农村基层人才匮乏、促进青年人才健康成长的重要途径，也是国家实施更加积极的就业政策、全方位促进就业的重要内容。人才的培养离不开实践锻炼，选拔大学生到基层工作，符合领导人才成长的客观规律，随着大学生村官和“三支一扶”计划政策的实施，其战略意义得到进一步的认知和拓展，这既是我国新农村建设、农业现代化的必然趋势，也是青年人才培养锻炼的重要渠道。
2.产生时间方面
2003年，西部计划正式开始，每年招募一定数量的大学生志愿去西部贫困县的乡镇从事为期1-2年的教育、卫生、农计、扶贫以及青少年中心建设和管理等方面的工作，这项工作由共青团中央牵头实施。2006年，“三支一扶”计划启动，引导和鼓励为高校毕业生到西部去、到基层去、到祖国最需要的地方去，经受锻炼，健康成长，为促进农村基层教育、农业、卫生、扶贫等社会事业的发展、建设社会主义新农村和构建和谐社会做出贡献，这同时也是“全面落实科学发展观和中央关于做好大学生志愿服务西部、服务基层工作的重要指示精神”的需要，在服务类别和性质上与西部计划同属一脉。2008年，大学生村官政策正式启动，而大学生村官政策在2008年正式实施之前，就经历了“自发探索阶段”（1995—2004）和“全面试验阶段”（2005-2007）[1]，此后大学生村官工作进入大范围的试验阶段。
3.组织实施方面
两者的牵头部门不同，但两者均需多部门联合开展工作，大学生村官政策由中央组织部牵头，在实施过程中，各地组织部、机构编制委员会、教育工作委员会、农村工作领导小组办公室、公务员局、教育部门、公安部门、财政部门、人力资源和社会保障部门合力参与实施。“三支一扶”政策由人力资源与社会保障部牵头，“人社部联合教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫办、共青团中央成立全国“三支一扶”工作领导小组和工作协调办公室，负责这项工作的总体规划、协调和指导工作”[2]。为进一步加大基层水利岗位的招募力度，2015年起在安排“三支一扶”招募计划、征集招募岗位、发布招募公告时，将水利岗位从支农项目中单独列出，各地水利部门也进入了组织实施单位。
4.发展渠道方面
留岗升职，考取公务员，自主择业、自主创业、求学深造是两者期满后最常见的五种选择。三支一扶计划与大学生村官政策都是培养锻炼干部人才的重要实践途径，所以在期满后，考录公务员是许多基层工作大学生共同的热门选择，管理部门也很重视大学生村官和“三支一扶”志愿者任期结束后进入政府机关、事业单位的愿望，2011年中组部、人事部等部门下发的新通知中，进一步完善了“三支一扶”大学生定向考录公务员的政策，加大了事业单位吸纳“三支一扶”大学生的就业力度，2012年中组部、中央机构编制委员会办公室等部门下发的通知中进一步完善招考制度，改进了大学生村官考取公务员、事业单位工作人员的办法，选拔符合条件的大学生村官担任乡镇事业单位工作人员，对符合条件的采取考核招聘的方式聘用为乡镇事业单位工作人员。两者在招聘公务员、事业编制单位人员的相同处是完善考录制度，尽量为大学生村官、“三支一扶”人员进入公务员、事业单位提供合理的机会和途径。
5.岗位职责方面
现行制度中大学生村官属于“村级组织特设岗位”的志愿者，担任村党支部（党总支、党委）书记助理和村委会主任助理的大学生村官，主要协助做好以下工作：一是宣传贯彻党的路线方针政策及上级党组织有关安排部署；二是组织实施社会主义新农村建设的有关任务，协助做好本村产业发展规划，领办、创办专业合作组织、经济实体和科级师范园；三是配合完成社会治安、计划生育、矛盾调解、社会保障、调查统计、办事代理、科技推广等工作；四是负责整理资料、管理档案、起草文字材料和远程教育终端接收站点的教学组织管理、设备网络维护；五是参与讨论村务重大事项，参与村团组织的建设和工作。实际推行过程中，国家对大学生村官的目标期待涵盖党政干部后备人才、新农村建设骨干力量、 各行各业优秀人才等。大学生村官一个任期的服务年限通常为2-3年，工作职责宽泛给村官的选聘、培养、管理等带来诸多不确定性。
二、“三支一扶”计划与大学生村官政策的相互启示
“三支一扶”计划和大学生村官计划实施多年以来，在促进新农村建设、培养青年人才、保障社会公平等方面取得了突出的效果，是正确的战略决策 ，在支教、支农、支医等方面发挥了良好的成效。
1.三支一扶计划对大学生村官政策的启示
“三支一扶”计划和大学生村官计划在诸多方面有着相近之处，两者都是为了吸引大学毕业生到基层工作，培养锻炼人才，为新农村建设和经济发展服务。与大学生村官政策相比，“三支一扶”计划的制度设计中目标和岗位职责更为清晰。无论是支农、支教、支医、扶贫工作，还是后期拓展的农业技术推广、农村文化建设、贫困村整村推进、就业和社会保障基层服务等，都与大学生的专业特点结合紧密，而且易于辨识和理解，这样大学生报考和进入工作岗位后，可以迅速按照工作职责开展工作。而大学生村官计划的主要目标则为培养党政干部的后备人才、新农村建设的骨干力量、各行各业优秀人才等，工作任务相对更加综合。大学生村官一个任期的服务年限通常为2-3年，很多大学生缺乏基层工作经验，而角色定位多、任务广泛给大学生村官的选聘、培养、管理等带来诸多不确定性。大学生村官的工作目标定位需要在实践中进一步凝练，突出主要目标，提高人岗专业匹配度，明确岗位职责。
2.大学生村官政策对“三支一扶”计划的启示
大学生村官政策实施前五年，就有“3万多名大学生村官扎根基层参与创业，领办创办创业项目2万多个，领办合办合作社5204个，为农民群众提供就业岗位26.6万个” ，可以说取得了突出的成效。2015年9月份，全国大学生村官创业联盟正式成立，在探索大学生基层创业，互动分享创业投资和创业技术支持等方面展开合作，发挥大学生村官的群体联合优势，会对大学生村官的创业起到良好的促进和提升作用，这对三支一扶人员创业也是启示。三支一扶政策中对有创业愿望的大学生，将其纳入本地“大学生创业引领计划” 、“现代青年农场主培育计划”，并提供创业培训和创业服务，按规定落实创业扶持政策。由于创业过程中两者工作地域、工作内容存在着交叉重叠的部分，三支一扶人员也可以组织建立创业联合体与大学生村官联盟合作或合并，促进交流互动，优势共享。两者能够合作的领域不止创业一个方面，在帮助农村发展经济、教育、帮助农民致富等方面存在着共同的目标，在合适的时机和条件下可以进一步展开合作交流。
注释：
[1]马俊云，牟玉荣等.大学生村官就业模式研究[M].北京：中国农业出版社，2014：3-4.
[2]《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知.国人部发，2006，16号.
参考文献：
[1]任社轩：人社部开展三支一扶大学生慰问活动[N].北京：中国组织人事报2016-1-20.
[2]马俊云，牟玉荣等.大学生村官就业模式研究[M].北京：中国农业出版社，2014：3-4.
[3]《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知.国人部发，2006，16号.
[4]任社轩：人社部开展三支一扶大学生慰问活动[N].北京：中国组织人事报2016-1-20.
三支一扶政策(定稿) 第5篇
政
策
汇
编
福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室
二○一一年八月
目 录
一、日常管理文件
1、福建省人事厅 福建省财政厅关于做好福建省“三支一扶”高校毕业生国家助学贷款代偿资助工作有关问题的通知....................................................(闽人发[2007]76号)(4)
2、福建省人事厅 福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于做好参加省级“三支一扶”计划高校毕业生人事档案调档户口迁移和组织关系接转等有关问题的通知.............................................................(闽人发[2007]157号)(7)
3、福建省人事厅 福建省卫生厅关于做好我省支医“三支一扶”高校毕业生试用工作和参加执业医师考试等有关问题的通知.............................................(闽人发[2007]156号)(10)
4、福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于进一步加强“三支一扶”高校毕业生服务管理工作的通知.....................................................(闽毕支[2007]10号)(14)
5、福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于进一步加强“三支一扶”高校毕业生安全健康管理工作的通知..................................................(闽毕支[2008]30号)(17)
6、福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于加强“三支一扶”高校毕业生暑期安全健康管理的通知.........................................................(闽毕支„2011‟70号)(21)
7、福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于启用高校毕业生“三支一扶”计划工作管理信息系统的通知...................................................(闽毕支(2009)66号)(23)
二、协议解除文件
8、福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于进一步 2
规范“三支一扶”高校毕业生协议解除工作的通知....................................................(闽毕支„2010‟13号)(26)
9、福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于进一步规范协议解除工作的补充通知...........(闽毕支„2011‟69号)(29)
三、就业服务文件
10、福建省人事厅 福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于进一步做好服务期满考核合格“三支一扶”高校毕业生就业服务有关工作的通知..................(闽人发„2009‟86号)(31)
11、福建省公务员局 福建省人力资源开发办公室 福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于做好服务期满未就业“三支一扶”高校毕业生就业推荐工作的通知.....(闽人发„2009‟220号)(35)
12、福建省公务员局 福建省人力资源开发办公室 福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于进一步完善参加“三支一扶”计划等服务基层项目高校毕业生有关就业政策的通知.................................................(闽人发„2009‟221号)(37)
13、福建省公务员局 省人力资源开发办公室 省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于做好服务期满“三支一扶”高校毕业生就业跟踪统计工作的通知...............(闽人发„2011‟36号)(40)
四、项目统筹文件
14、福建省公务员局 省人力资源开发办公室 省民政厅 共青团福建省委关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知
...................................(闽人发„2011‟30号)(45)
五、服务证书审核发放文件
15、福建省大中专毕业生就业工作领导小组办公室关于做好高校毕业生服务基层项目证书审核发放工作的通知.(闽毕办(2011)2号)（49）
福 建 省 人 事 厅 福 建 省 财 政 厅
关于做好福建省“三支一扶”高校毕业生国家助学贷款
代偿资助工作有关问题的通知
闽人发[2007]76号
各设区市、县（市、区）人事局、财政局：
为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅•关于组织开展福建省高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知‣（闽委办[2006]73号）精神，切实做好我省“三支一扶”高校毕业生国家助学贷款代偿资助（以下简称代偿资助）工作，现就有关问题通知如下：
一、代偿资助管理
“三支一扶”高校毕业生国家助学贷款代偿资助工作要在各级党委、政府领导下进行。县（市、区）财政局负责代偿资助经费预算，代偿资助经费的审核以及对代偿资金使用的监督管理工作；县（市、区）“三支一扶”办负责本地区符合代偿资助条件的“三支一扶”高校毕业生申报材料的初审和代偿资金支付工作；省、市“三支一扶”办负责代偿资助工作的协调、检查和指导。
二、代偿资助对象
“三支一扶”高校毕业生国家助学贷款代偿资助对象为享受省财政转移支付和财力相当于一般转移支付水平的财政困难县（市、区）所辖乡（镇）参加“三支一扶”计划服务的高校毕业生。
三、代偿资助额度
“三支一扶”高校毕业生在校期间的国家助学贷款本息，由服务县（市、区）财政按每年2000元代为偿还，每人代偿资助总额以该毕业生在校学习期间实际获得的国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息为限。
四、申领代偿资助条件
（一）拥护中国共产党的领导，热爱祖国，遵守宪法和法律；
（二）在校期间获得国家助学贷款；
（三）自愿到我省享受省财政转移支付和财力相当于一般转移支付水平的财政困难县（市、区）所辖乡（镇）参加“三支一扶”计划；
（四）在服务期间遵守各项规章制度，诚实守信，工作认真负责。
五、代偿资助申领办法
符合条件的我省“三支一扶”高校毕业生,按以下程序申请国家助学贷款代偿资助：
（一）“三支一扶”高校毕业生填写•福建省“三支一扶”高校毕业生国家助学贷款代偿资助申请表‣（见附件）后，将国家助学贷款经办银行签订的贷款协议书原件和复印件或所在高校出具的相关证明一并报服务单位所在县（市、区）“三支一扶”办。
（二）县（市、区）“三支一扶”办对申报材料和资格进行审核，在每年5月1日前将符合申报条件的“三支一扶”毕业生相关材料报送县（市、区）财政局审批；并将审批确定的享受国家助学贷款代偿资助政策待遇的“三支一扶”毕
业生名单报市“三支一扶”办和省“三支一扶”办备案。
（三）享受代偿资助的“三支一扶”毕业生名单经县（市、区）“三支一扶”办和县（市、区）财政局审定后，由县（市、区）财政局根据申请情况安排代偿资金，并于每年6月1日前将代偿资金拨付给县（市、区）“三支一扶”办。县（市、区）“三支一扶”办应于每年7月1日前将代偿资金支付给“三支一扶”毕业生。
六、工作要求
（一）县（市、区）“三支一扶”办要建立与“三支一扶”毕业生服务单位定期联系制度，并将“三支一扶”毕业生在服务期间是否获得国家助学贷款代偿资助情况书面通知毕业生本人。同时，还应主动了解并定期向县（市、区）财政局和省、市“三支一扶”办通报毕业生的工作情况。
（二）县（市、区）财政局和县（市、区）“三支一扶”办要切实加强国家助学贷款代偿资助资格审核工作。对于弄虚作假的单位和个人，一经查实，除收回国家代偿资金外，将按有关规定追究相关责任。
（三）对于服务期未满1年，提前离开服务单位的高校毕业生，县（市、区）“三支一扶”办应及时取消其国家助学贷款代偿资助资格，改为由毕业生本人偿还全部的国家助学贷款本息。
福建省人事厅 福建省财政厅 二○○七年五月十一日
福建省人事厅 福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于做好参加省级“三支一扶”计划高校毕业生人事档案调档户口迁移和组织关系接转等有关问题的通知
闽人发[2007]157号
各有关市、县（区）人事局、“三支一扶”办：
根据省委办公厅、省政府办公厅•关于组织开展福建省高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知‣（闽委办[2006]73号）要求，从2006年开始，省委组织部、省人事厅、省教育厅、省财政厅、省卫生厅、省委农办、省农业厅、省林业厅、省海洋与渔业局、团省委等部门联合组织实施了以高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医、扶贫工作为主要内容的省级“三支一扶”计划。目前已有540多名“三支一扶”高校毕业生在我省七个设区市的47个财政困难县乡镇基层从事为期2年的服务。为了做好参加省级“三支一扶”计划高校毕业生人事档案调档、户口迁移和组织关系接转等工作，现就有关问题通知如下：
一、自2007年起，凡参加省级“三支一扶”计划的高校毕业生的人事档案统一由服务县（市、区）人事局、“三支一扶”办调档，并由服务县（市、区）人事局、“三支一扶”办委托政府人事部门所属人才中介机构统一管理。服务县（市、区）人事局、“三支一扶”办要督促相关人才中介机构及时做好“三支一扶”计划高校毕业生的人事档案调档、档案整理和相关材料进档等工作。
2006年参加省级“三支一扶”计划的高校毕业生人事
档案已部分移交各有关市、县（区）人事局、“三支一扶”办签收。请各有关市、县（区）人事局、“三支一扶”办做好档案移交和管理工作;同时，抓紧做好尚未到位的2006年省级“三支一扶”计划高校毕业生人事档案调档工作，并在10月底前完成。
二、参加省级“三支一扶”计划高校毕业生在服务期间，可根据本人意愿将户口迁往服务单位所在地或家庭户籍所在地或服务单位所在市、县（区）人才中介机构，迁入地公安机关凭毕业生报到证、毕业证书、户口迁移证及“三支一扶”有关证明为毕业生办理落户手续。请各有关县（市、区）人事局、“三支一扶”办及时为需办理落户手续的“三支一扶”高校毕业生提供帮助，解决他们的后顾之忧。
三、参加省级“三支一扶”计划高校毕业生在服务期间，党团关系转至服务单位，对服务期间积极要求入党的，由乡（镇）一级党组织按规定程序办理。
四、参加省级“三支一扶”计划的高校毕业生服务期满考核合格的，经省“三支一扶”办审核，颁发由人事部统一印制的•高校毕业生到农村基层服务证书‣，作为服务期满后享受相关优惠政策的依据。“三支一扶”高校毕业生服务期满落实就业单位后，各有关县（市、区）人事局、“三支一扶”办凭•高校毕业生到农村基层服务证书‣和就业地政府人事部门核签的报到证办理人事档案、户口和组织关系转迁手续。
省级“三支一扶”计划高校毕业生服务期间，经省“三支一扶”办同意退出“三支一扶”计划的，需先到省人事厅
办理报到证改签手续后，再由原服务地“三支一扶”办凭改签的报到证办理人事档案、户口和组织关系转迁手续。
二00七年八月三十日
福建省人事厅 福建省卫生厅
关于做好我省支医“三支一扶”高校毕业生试用工作和参加执业医师考试等有关问题的通知
闽人发[2007]156号
各有关市、县（区）人事局、卫生局：
为贯彻落实国家人事部、卫生部•关于支医“三支一扶”大学生在农村基层服务期间参加执业医师考试等有关问题的通知‣（国人厅发[2007]87号）和2007年全国高校毕业生“三支一扶”工作电视电话会议精神，帮助支医“三支一扶”高校毕业生参加执业医师资格考试，解决他们的后顾之忧，使他们在基层乡镇卫生院更好地发挥作用，现就做好我省支医“三支一扶”高校毕业生试用工作和参加执业医师考试等有关问题通知如下：
一、统一思想，充分认识做好我省支医“三支一扶”高校毕业生试用工作和参加执业医师考试等工作的重要意义
我省“三支一扶”计划实施以来，在省委、省政府的高度重视和各有关地区、部门的共同努力下，各项工作进展顺利，“三支一扶”高校毕业生受到了用人单位和基层广大人民群众的普遍好评。目前已有52名医学专业高校毕业生在我省乡镇基层卫生院从事2年的服务。支医“三支一扶”高校毕业生克服困难、深入农村，为农民提供质优、便捷的医疗卫生服务，为提高农村医疗卫生服务水平，加快农村卫生事业发展发挥了重要作用。
做好我省支医“三支一扶”高校毕业生试用工作和参加
执业医师考试等工作对于妥善解决医学专业“三支一扶” 高校毕业生在第一年没有执业医师资格的问题，巩固支医高校毕业生的医学理论知识，提高他们的临床实践能力，有着十分重要的作用。各级政府人事和卫生部门要充分认识做好我省支医“三支一扶”高校毕业生试用工作和参加执业医师考试工作对我省“三支一扶”计划实施和农村卫生工作的重要意义。通过实施此项工作，更加有效地引导和鼓励更多的医学院校毕业生加入到我省“三支一扶”队伍中，为加强我省农村基层的卫生服务水平，促进农村卫生事业的发展，建设社会主义新农村做出积极贡献。
二、密切配合，切实做好我省支医“三支一扶”高校毕业生试用工作和参加执业医师考试的各项工作
各级政府人事、卫生部门要密切配合、通力协作，及时收集需求信息，确定需求数量，安排好试用岗位，确保此项工作的顺利实施。
（一）试用对象和试用期。2006年参加我省“三支一扶”计划支医高校毕业生，在乡镇医疗机构服务的第一年视同试用期；从2007年起，选派到乡镇卫生院服务的医学专业“三支一扶”高校毕业生，服务期间的第一年为试用期，具体试用时间可由各县（市、区）人事局、卫生局协商确定，试用期间享受“三支一扶”高校毕业生的各项福利待遇。支医“三支一扶”高校毕业生试用期满后，继续在原服务单位开展支医服务。
（二）试用医疗机构的确定。支医“三支一扶”高校毕业生试用医疗机构为当地县级以上医院或配有能够指导大
学生开展医疗活动的年资较高的执业医师的乡镇卫生院。试用医疗机构由各有关县（市、区）卫生部门和“三支一扶”办共同确定，并报省“三支一扶”办备案。
（三）党团组织关系迁移。试用期间“支医”高校毕业生党团组织关系统一转至试用医疗机构；试用期满，转迁原服务单位。
（四）执业医师资格考试。自2007年起，凡符合•中华人民共和国执业医师法‣及卫生部执业医师资格考试报名有关规定的支医“三支一扶”高校毕业生，由试用医疗机构出具试用期考核合格证明，在服务地报名参加相应类别的执业医师资格考试。2006年参加“三支一扶”计划的支医高校毕业生，凭所在医疗机构出具的考核合格证明，在当地参加相应类别的执业医师资格考试。县(市、区)卫生行政部门要帮助他们办理参加执业医师资格考试的有关手续，确保他们能够顺利参加执业医师资格考试，为他们到乡镇卫生院独立开展临床医疗活动创造条件。
三、加强领导，切实保证我省支医“三支一扶”高校毕业生试用工作和参加执业医师资格考试等工作的顺利进行
省人事厅、省卫生厅负责全省“三支一扶”支医高校毕业生试用工作的指导、管理和检查；各有关设区市政府人事部门、卫生部门负责辖区内“三支一扶”计划支医高校毕业生试用工作的组织和协调工作；各有关县（市、区）政府人事部门、卫生部门具体负责“三支一扶”计划支医高校毕业生试用工作和参加执业医师资格考试等工作，特别要对试用医疗机构和支医高校毕业生试用期日常管理进行监督和检
查。
试用医疗机构要高度重视支医“三支一扶” 毕业生的试用工作，安排合适的试用岗位，提供必要的生活条件，加强对试用“三支一扶”高校毕业生的日常管理，确定年资较高、临床经验丰富的执业医师指导他们开展临床工作，提高他们的临床知识和技能；试用期满后由试用医疗机构负责填写•福建省“三支一扶”计划支医高校毕业生试用期满考核表‣（见附件），经县级政府卫生部门汇总报送各有关县（市、区）“三支一扶”办存入支医“三支一扶”毕业生个人档案；各有关县（市、区）“三支一扶”办要积极协助试用医疗机构对支医“三支一扶”高校毕业生的日常管理工作；支医“三支一扶”高校毕业生在试用期间，应严格执行“三支一扶”计划有关管理规定，遵守试用单位的各项规章制度，服从试用单位的业务管理，积极主动地在执业医师的指导下学习、掌握各种专业技能，完成试用工作任务。
福建省人事厅 福建省卫生厅 二○○七年八月二十九日
福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于进一步加强“三支一扶”高校毕业生服务管理工作的通知
闽毕支[2007]10号
各设区市、县（市、区）“三支一扶”办：
为了切实做好“三支一扶”高校毕业生日常服务管理工作，保证该计划顺利实施，根据省委办公厅、省政府办公厅•关于组织开展福建省高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知‣（闽委办[2006]73号）精神，现就进一步加强“三支一扶”高校毕业生日常服务管理有关工作通知如下：
一、要高度重视“三支一扶”高校毕业生的安全、健康等管理工作
各级“三支一扶”办要坚持“谁用人、谁受益、谁负责”的基本原则，切实加强领导，增强责任意识，进一步做好毕业生安全、健康等服务管理工作。县（市、区）“三支一扶”办和服务单位主要负责同志要全面担负起毕业生安全、健康等服务管理的领导责任,要经常督促、检查、指导毕业生安全、健康管理工作，尤其要做好节假日期间的生活安排和安全保障工作。要进一步教育引导毕业生强化安全意识，提高毕业生自我保护能力。要定期和毕业生联系沟通，及时掌握毕业生的安全、健康状况，及时发现和杜绝各种安全隐患。要通畅信息报送渠道，确保信息报送工作准确快捷、规范有序，确保省“三支一扶”办能及时掌握信息。
二、要充分发挥“三支一扶”高校毕业生的作用
各级“三支一扶”办和服务单位要结合本地、本单位实际，积极创造条件，搭建工作平台，充分发挥毕业生的专业优势，引导毕业生在农村基层具体工作实践中经受锻炼。要关心爱护“三支一扶”毕业生，及时协助解决其工作上出现的问题；要重视对他们的教育培养，指定专人负责对他们进行工作帮教，使毕业生尽快进入工作角色，安心工作，锻炼成长。
三、要加强对“三支一扶”高校毕业生日常管理
各级“三支一扶”办要进一步加强对“三支一扶”高校毕业生的日常管理。县（市、区）“三支一扶”办要加强与毕业生所在服务单位的联系，及时了解高校毕业生在岗服务情况，协同服务单位共同做好毕业生各项日常管理工作。
服务期间，“三支一扶”毕业生因故不能继续服务的，由本人提出书面申请，经服务单位、县（市、区）“三支一扶”办、设区市“三支一扶”办审核同意后，报省“三支一扶”办审批，省“三支一扶”办批准后方可提前解除协议，终止服务。未经服务单位、县（市、区）“三支一扶”办同意，毕业生擅离服务岗位或擅自解除协议的，服务单位应第一时间核实情况后上报县（市、区）“三支一扶”办。县（市、区）“三支一扶”办应及时报省、市“三支一扶”办。对于不按规定办理任何手续，擅自解除协议的，省“三支一扶”办将停发其生活补贴，有关事项记入其个人档案。
服务期间，“三支一扶”毕业生因语言不通等特殊原因难以开展工作，需调整岗位的，由本人提出书面申请，经服务单位和县（市、区）“三支一扶”办、设区市“三支一扶”
办同意，报省“三支一扶”办审批后可做适当调整。“三支一扶”毕业生在服务期间可参加组织安排的培训和职业资格考试；服务期满考核合格可在报考公务员、事业单位工作人员和研究生等方面享受有关优惠政策；但在服务期间不得报考公务员、事业单位和研究生等。如在服务期间参加公务员、事业单位招考和研究生考试，不享受有关优惠政策。
二○○七年五月十六日
福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于进一步加强“三支一扶”高校毕业生安全健康管理工作的通知
闽毕支[2008]30号
各设区市、县（市、区）“三支一扶”办：
自2006年我省实施高校毕业生“三支一扶”计划以来，各级“三支一扶”办、各服务单位都十分重视“三支一扶”高校毕业生安全健康管理工作，进一步明确责任，强化日常管理，有力保障了我省“三支一扶”计划工作的顺利实施。绝大部分“三支一扶”高校毕业生在服务期间，能自觉遵守“三支一扶”计划有关规定和服务单位的规章制度，爱岗敬业、扎实工作，为我省基层各项社会事业的发展做出了应有的贡献。但也出现个别毕业生纪律性不强，擅自离开服务岗位的现象；个别单位对毕业生安全健康管理重视不够，日常管理不够到位，一定程度上影响了高校毕业生“三支一扶”计划健康发展。为进一步加强我省“三支一扶”高校毕业生安全健康管理工作，现将有关问题通知如下：
一、要切实重视“三支一扶”高校毕业生的安全、健康等管理服务工作
各级“三支一扶”办和服务单位要按照“谁用人、谁受益、谁负责”的原则，切实重视和加强对“三支一扶”高校毕业生安全、健康等管理。各级“三支一扶”办和各服务单位主要负责同志要全面担负起“三支一扶”毕业生安全、健康等服务管理的领导责任,经常督促落实、检查指导毕业生安全、健康管理工作；要确定专人负责定期和毕业生联系沟通，及时掌握毕业生的安全、健康状况，及时发现和杜绝各
种安全隐患。要做好节假日期间毕业生的生活安排和安全保障工作，尤其是要做好节假日后毕业生到岗报到情况的监督检查工作。为及时了解掌握全省“三支一扶”高校毕业生在岗服务和安全健康情况，省“三支一扶”办决定从2008年6月起实行福建省“三支一扶”高校毕业生安全健康和在岗服务情况报告制度，各有关市“三支一扶”办每月底须将福建省“三支一扶”高校毕业生安全健康和在岗服务情况汇报表（见附件）报省“三支一扶”办。
二、要进一步加强“三支一扶”高校毕业生的安全健康教育工作
各级“三支一扶”办，各服务单位要将毕业生的安全健康教育工作列入重要议事日程，要进一步加强对毕业生的日常安全健康教育，增强毕业生安全意识，强化纪律观念，提高自我保护能力。一是要加强安全教育。要根据季节、地域、环境等不同特点选择重点内容，有针对性地统一组织进行防溺水、防交通事故、防传染病、防食物中毒及防其他意外伤害等安全知识教育和技能训练，增强学生的自我保护意识和能力；二是要加强健康教育。要大力开展爱国卫生运动，结合季节性、突发性传染病及食物中毒的预防，增强毕业生公共卫生和食品卫生安全意识；三是要加强心理健康教育。要进一步完善定期联系制度，了解掌握毕业生的心理状态，关心毕业生的学习、生活和工作情况，关心毕业生的健康成长。各县（市、区）“三支一扶”办近期要围绕“三支一扶”计划有关规定、工作纪律、人身安全及健康等，开展一次“三支一扶”高校毕业生安全健康主题教育，并将活动开展
情况报送省“三支一扶”办（电子邮箱：fjsbys@163.com）。
三、要进一步加强对“三支一扶”高校毕业生日常管理服务工作
各级“三支一扶”办要进一步加强对“三支一扶”高校毕业生的日常管理服务工作。县（市、区）“三支一扶”办要加强与毕业生所在单位的联系，及时了解毕业生在岗服务情况，协同服务单位共同做好“三支一扶”毕业生日常管理工作，及时协助解决其工作和生活上出现的问题。同时，要充分发挥“三支一扶”毕业生队长、副队长和联络员的作用，强化毕业生自我管理、自我服务，加强毕业生之间的交流。
各县（市、区）“三支一扶”办要督促毕业生所在服务单位严格执行请销假制度，加强对毕业生的日常管理。服务期间，毕业生应自觉遵守所在单位工作规章制度，如因特殊原因须请假的，应向服务单位提交书面申请，并报所在县（市、区）“三支一扶”办批准。
服务期间，“三支一扶”毕业生因故不能继续服务的，由本人提出书面申请，经服务单位、县（市、区）“三支一扶”办、市“三支一扶”办审核同意后，报省“三支一扶”办审批，省“三支一扶”办批准后方可解除协议，终止服务。服务期间，“三支一扶”毕业生因语言不通等特殊原因难以开展工作，需调整岗位的，由本人提出书面申请，经服务单位和县（市、区）“三支一扶”办、设区市“三支一扶”办同意，报省“三支一扶”办审批后可做适当调整。未经服务单位、县（市、区）“三支一扶”办同意，毕业生擅离服务岗位或出现安全健康情况的，服务单位应在第一时间核实情
况后上报县（市、区）“三支一扶”办。县（市、区）“三支一扶”办应及时报省、市“三支一扶”办。对于不按规定办理任何手续，擅自离开服务岗位的，省“三支一扶”办将停发其生活补贴，有关事项记入其个人档案，所造成的后果由“三支一扶”高校毕业生本人承担。
各级“三支一扶”办接到本通知后，要将本通知要求传达到每一位“三支一扶”高校毕业生，并结合当地实际，切实加强领导，认真抓好落实工作。
二○○八年五月二十七日
福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室 关于加强“三支一扶”高校毕业生暑期安全健康管理的通知
闽毕支„2011‟70号
各设区市、县(市、区)“三支一扶”办: 2011年省级“三支一扶”高校毕业生已派遣至服务单位，加上2010年省级和市级“三支一扶”高校毕业生，全省共有一千多名“三支一扶”高校毕业生在岗服务。目前，正值炎夏暑期，我省各地天气持续高温。同时，夏季也是我省暴风雨、台风等各种自然灾害及其次生灾害的高发期，是各种安全事故的多发期。为做好“三支一扶”高校毕业生暑期安全健康管理工作，现就有关事项通知如下:
一、各有关设区市、县（市、区）“三支一扶”办要按照省“三支一扶”办•关于进一步加强“三支一扶”高校毕业生服务管理工作的通知‣(闽毕支„2007‟10号)、•关于进一步加强“三支一扶”高校毕业生安全健康管理工作的通知‣(闽毕支„2008‟30号)要求，高度重视“三支一扶”高校毕业生安全健康管理工作，进一步增强做好“三支一扶”工作的责任意识、安全意识，认真部署落实本地区 “三支一扶”高校毕业生暑期安全、健康管理工作。
二、各县（市、区）“三支一扶”办要督促指导服务单位制定落实毕业生安全健康管理制度和突发事件应急预案，加强毕业生用电、煤气、住宿等安全隐患的排查。对排查出的事故隐患，要抓紧研究解决，落实整改措施。必要时，可报请当地党委、政府协调解决。
三、各级“三支一扶”办和服务单位要加强“三支一扶”高校毕业生防溺水和游泳安全教育，严禁毕业生到无安全设施、无救护人员等无安全保障的水域游泳；对擅自外出及结伴游泳的,要予以制止。要加强交通安全教育，提醒毕业生注意交通安全，出行时严格遵守交通法规，坚决禁止无证驾驶或乘坐无证驾驶、无牌照的摩托车和汽车、以及拖拉机等农用交通工具和超载的交通工具。严禁毕业生到情况不明、存在安全隐患的野外登山。
四、各服务单位要加强“三支一扶”高校毕业生日常管理，掌握毕业生在岗服务和出勤情况。要严格执行请销假制度，发现有毕业生脱岗的要立即查明原因，在2日内书面上报县“三支一扶”办，并逐级上报。五、一旦出现异常情况和突发事件（含“三支一扶”毕业生安全、健康事故、离岗未返、单方毁约等），要严格按照应急预案及时妥善处理，并将情况迅速上报上级“三支一扶”办，不得瞒报、迟报或漏报。
各地接到本通知后，要迅速将本通知精神传达至服务单位和在岗全体“三支一扶”高校毕业生。
二О一一年七月十五日
福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于启用高校毕业生“三支一扶”计划工作管理信息系统的通知
闽毕支(2009)66号
各有关市、县（区）“三支一扶”办: 为加强“三支一扶”计划管理工作，推进项目顺利实施，人力资源和社会保障部组织开发了“三支一扶”计划工作管理信息系统（网址为http://szyf.chrm.gov.cn/,以下简称系统），现将我省启用该系统的有关事项通知如下：
一、系统服务对象
该系统主要用于2006年“三支一扶”计划实施以来，历年高校毕业生的信息管理。系统依托人才市场公共信息网平http:///）的实时网络服务功能，及时更新在岗毕业生有关信息。从今年3月起，省“三支一扶”办将以解除协议批准文件和“三支一扶”计划工作管理信息系统中在岗毕业生信息作为发放生活补贴的依据，各有关设区市、县（市、区）“三支一扶”办应在每月15日前，通过系统更新毕业生在岗信息。对因未及时更新信息，造成对已解
除协议毕业生错误发放的生活补贴，由有关县﹙市、区）“三支一扶”办负责追缴。
从2010年起，我省“三支一扶”高校毕业生期满考核和服务证书信息采集等工作将主要通过“三支一扶”计划工作管理信息系统进行，请各有关县﹙市、区）“三支一扶”办务必于3月15日前做好在岗毕业生“档案维护”和期满毕业生“期满档案维护”工作。不能按时完成信息维护更新工作的，请以书面形式向省“三支一扶”办说明情况。
二○一○年二月二十五日
福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于
进一步规范协议解除工作的补充通知
闽毕支„2011‟69号
各有关设区市、县（市、区）“三支一扶”办: 福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室•关于进一步规范“三支一扶”高校毕业生协议解除工作的通知‣（以下简称通知）下发后，各地进一步加强毕业生在岗管理服务工作，有力保障了我省“三支一扶”计划工作的顺利实施。为进一步完善“三支一扶”高校毕业生的日常管理服务，现将有关事项补充通知如下：
一、当年新招募的“三支一扶”高校毕业生到岗后，各地要及时组织毕业生、服务单位及其县（市、区）“三支一扶”办签订福建省高校毕业生“三支一扶”计划协议书。
二、协议签订后，除不可抗力因素或经服务单位和省、设区市、县﹙市、区﹚“三支一扶”办同意，毕业生不得单方中止或解除协议。确实无法继续服务的，须按•通知‣要求，办理解除协议有关手续。为维护“三支一扶”计划的严肃性，对于协议签订后三个月内解除协议的毕业生须退还体检和保险费用。
三、当年新招募的“三支一扶”高校毕业生到岗后，各地不得自行调整毕业生服务单位。如有特殊原因，需要调整服务单位的，毕业生到岗三个月后经原服务单位和新接收单位同意，并经所在县（市、区）和设区市“三支一扶”办审核后，可向省“三支一扶”办提出调整申请，经省“三支一
扶”批准后方可继续从事“三支一扶”服务。
二О一一年七月五日
福建省人事厅 福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于进一步做好服务期满考核合格“三支一扶”
高校毕业生就业服务有关工作的通知
闽人发„2009‟86号
各市、县(区)人事局，各有关市、县(区)“三支一扶”办，各高等学校：
自2008年我省首批“三支一扶”高校毕业生服务期满以来，各地认真贯彻落实省有关做好服务期满考核合格“三支一扶”高校毕业生就业服务工作的部署和要求，加大政策落实力度，积极采取有效措施，就业服务工作取得了阶段性进展。为进一步做好我省服务期满考核合格“三支一扶”高校毕业生就业服务工作，现就有关问题通知如下：
一、进一步重视和加强服务期满考核合格“三支一扶”高校毕业生就业服务工作
当前，我省首批期满“三支一扶”高校毕业生中仍有部分毕业生尚未落实就业单位，2007年“三支一扶”高校毕业生又即将服务期满，就业压力较大，就业服务工作任务十分繁重。做好服务期满考核合格“三支一扶”高校毕业生的就业服务工作，关系到“三支一扶”高校毕业生的切身利益，关系到“三支一扶”计划实施工作的可持续发展，关系到社会的安定稳定。广大毕业生和社会各界对此高度关注。各级政府人事部门、“三支一扶”办要把促进服务期满考核合格“三支一扶”高校毕业生就业工作，作为今年下半年毕业生就业工作的重点之一，采取有效措施，努力使 “三支一扶”高校毕业生在服务期后基本实现就业。各有关设区市人事
局、“三支一扶”办要加强对本地区“三支一扶”高校毕业生就业政策落实情况和工作进展情况的检查指导，及时研究解决工作中存在的困难和问题，确保就业服务工作取得实效。
二、进一步完善落实就业政策，加大就业服务工作力度
各级政府人事部门、“三支一扶”办和各高校要充分发挥就业政策对促进“三支一扶”高校毕业生就业的积极作用，进一步完善落实就业政策的具体措施，全面推动各项已出台政策的落实。要按照闽委办„2006‟73号规定，进一步落实服务期满考核合格“三支一扶”高校毕业生报考省内普通高校硕士研究生、报考公务员和事业单位工作人员考试加分，自主择业免费推荐、创业扶持等优惠政策。
要统筹兼顾做好毕业生服务基层有关项目服务期满考核合格的毕业生的公开招考工作。服务期满考核合格的“三支一扶”高校毕业生（包括参加“志愿服务欠发达地区计划”、“志愿服务西部计划”含“研究生支教团”等国家和地方项目服务期满的毕业生）报考省、设区市公务员和事业单位工作人员的，笔试总分加3分，报考服务县（市、区）、乡（镇）公务员和事业单位工作人员的，笔试总分加5分。省级公务员主管部门在今年秋季公务员招录考试中继续安排一定数量的专门职位（主要是县†市、区‡、乡†镇‡机关公务员职位及参照公务员法管理事业单位工作人员职位），面向参加“三支一扶”计划服务期满考核合格的毕业生（包括参加“志愿服务欠发达地区计划”、“志愿服务西部计划”含“研究生支教团”等国家和地方项目服务期满的毕业生）进行招考。
在全省秋季省属事业单位公开招聘工作人员中，将继续安排部分事业单位岗位（含省、设区市、县†市、区‡及乡镇事业单位岗位）专门面向参加“三支一扶”计划服务期满考核合格的毕业生（包括参加“志愿服务欠发达地区计划”、“志愿服务西部计划”含“研究生支教团”等国家和地方项目服务期满的毕业生）公开招考。根据人力资源和社会保障部等有关部委•关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知‣（人社部发„2009‟42号），从2009年起，各设区市、县（市、区）相关事业单位公开招聘工作人员时，应拿出不低于40%的岗位，聘用参加“三支一扶”计划等国家和地方就业项目期满考核合格的高校毕业生。
要鼓励高校毕业生服务期满后留在当地就业。根据人社部发„2009‟42号精神，参加“三支一扶”计划等国家和地方就业项目的事业单位相对应的自然减员空岗，全部聘用服务期满考核合格的高校毕业生。对于服务期满考核合格并愿意继续在我省农村基层工作的，在我省乡（镇）事业单位编制内新增工作人员时，可免于参加统一招考，由接收单位直接报县（市、区）人事部门办理事业单位人员聘用相关手续。
要积极发挥人才服务机构促进就业的优势，着力拓宽“三支一扶”高校毕业生到各类企业就业的渠道。各级政府人事部门所属人才服务机构要把服务期满未就业“三支一扶”高校毕业生的就业推荐工作作为开展公共就业服务的重要内容，切实抓实抓好。要对服务期满未就业的“三支一扶”高校毕业生实行“一对一、一条龙”的免费就业推荐服务，保证每个“三支一扶”高校毕业生的就业推荐服务工作都有专
人负责。对于成功推荐“三支一扶”高校毕业生就业的人才服务机构，省人事厅和有条件的市、县（区）人事部门要给予一定的公共服务补贴。
三、进一步做好服务期满未就业“三支一扶”高校毕业生的跟踪服务工作
对服务期满未就业“三支一扶”高校毕业生，各有关市、县（区）人事局、“三支一扶”办要登记造册，摸清底数，建立专人联系制度，实施动态管理，做好跟踪服务。为全面及时掌握我省服务期满“三支一扶”高校毕业生的就业情况，从2009年7月起，各有关设区市“三支一扶”办要按月填报•福建省服务期满“三支一扶”高校毕业生就业情况调查表‣（见附件），并于次月3个工作日内以电子邮件形式报省“三支一扶”办。
四、进一步加大就业政策宣传力度，耐心细致地做好思想政治工作
各级政府人事部门、“三支一扶”办要进一步加大就业政策的宣传力度，使每一个“三支一扶”高校毕业生知晓政策、用好政策。要耐心细致地做好毕业生就业政策咨询工作，及时研究解决工作中存在的问题。要安排专人与毕业生“一对一”谈话，扎实做好思想工作，引导他们树立正确的择业观念。要高度重视有关“三支一扶”高校毕业生网上舆情动态和舆情疏导工作，涉及有关“三支一扶”高校毕业生的重
二○○九年七月三十日
要舆情要及时向省“三支一扶”办报告。
福建省公务员局 福建省人力资源开发办公室 福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于做好服务期满未就业“三支一扶”高校毕业生就业推荐工作的通知
闽人发（2009）220号
各市、县(区)人事局，各有关市、县(区)“三支一扶”办，省属有关人才服务机构：
为进一步做好服务期满考核合格未就业“三支一扶”高校毕业生就业服务工作，根据省人事厅等八部门•关于进一步做好当前高校毕业生就业工作的通知‣（闽人发„2009‟89号）精神，现就认真做好我省服务期满未就业“三支一扶”高校毕业生就业推荐工作通知如下：
一、各级政府人事部门所属人才服务机构和省属有关人才服务机构要广泛收集各类用人单位的岗位需求信息，动员各类用人单位接收期满未就业“三支一扶”高校毕业生，要根据服务期满未就业“三支一扶”高校毕业生学历、专业、生源地和就业意向地等情况，有针对性地提供“一对一、一条龙”的免费就业推荐服务。
二、各级政府人事部门所属人才服务机构和省属人才服务机构对登记求职的“三支一扶”高校毕业生，要建立专门台帐，推荐3个以上工作岗位，并做好就业推荐服务工作记录。
服务期满未就业“三支一扶”高校毕业生凭“三支一扶”服务证书到我省各级政府人事部门所属人才服务机构和省属人才服务机构进行求职登记的，享受就业信息查询、就业指导和就业推荐等免费公共服务。
三、各级政府人事部门要积极争取当地财政支持，将“三支一扶”高校毕业生就业服务工作纳入毕业生就业公共服务补贴发放范围。对于成功推荐“三支一扶”高校毕业生就业的省属人才服务机构和享受省财政转移支付的县﹙市、区﹚人才服务机构，省公务员局、省人力资源开发办公室将给予一定的毕业生就业公共服务专项补贴。
四、各有关市、县(区)“三支一扶”办要按照•福建省人事厅、福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于进一步做好服务期满考核合格“三支一扶”高校毕业生就业服务有关工作的通知‣（闽人发„2009‟86号）要求，建立健全“三支一扶”高校毕业生信息库，完善专人联系制度，全面及时跟踪掌握毕业生就业情况，落实服务期满“三支一扶”高校毕业生就业情况月报制度。
五、引导和鼓励服务期满考核合格“三支一扶”高校毕业生面向企业和生产一线就业,是拓宽“三支一扶”高校毕业生就业渠道的重要举措，是进一步引导鼓励高校毕业生面向基层就业的重要内容。各级人事部门和各人才服务机构要充分认识做好“三支一扶”高校毕业生就业推荐工作的重要性，切实把关系到毕业生切身利益，关系到基层就业项目的持续发展，关系到基层人才队伍建设,关系到社会和谐稳定的“三支一扶”高校毕业生就业服务工作抓实抓好。
福建省公务员局 福建省高校毕业生三支一扶”
福建省人力资源开发办公室 “工作协调管理办公室
二○○九年九月二十四日
福建省公务员局 福建省人力资源开发办公室 福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于进一步完善参加“三支一扶”计划等服务基层项目高校毕业生有关就业
政策的通知 闽人发„2009‟221号
各市、县(区)人事局，各有关市、县(区)“三支一扶”办：
根据中组部、人社部等五部门•关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知‣（人社部发[2009]42号）和省委办公厅、省政府办公厅•关于组织开展福建省高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知‣（闽委办[2006]73号）精神，为进一步做好我省参加“三支一扶”计划等服务基层项目高校毕业生的就业政策落实和就业服务工作，加强我省农村基层人才队伍建设，建立引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的长效工作机制，现就参加“三支一扶”计划等服务基层项目高校毕业生有关就业政策通知如下:
一、服务基层项目主要包括：福建省级和设区市级高校毕业生“三支一扶”计划、福建省高校毕业生服务社区计划、福建省大学生志愿服务欠发达地区计划、大学生志愿服务西部计划（含研究生支教团）。
二、参加服务基层项目服务期为两年及以上期满考核合格的高校毕业生报考省、设区市公务员的，笔试总分加3分，报考县（市、区）、乡（镇）公务员的，笔试总分加5分。参加服务基层项目服务期限为一年，期满考核合格的高校毕业
生限报考县（市、区）、乡（镇）公务员，笔试总分加5分
三、参加服务基层项目服务期为两年及以上期满考核合格的高校毕业生三年内报考我省事业单位工作人员招聘考试，既可按有两年以上基层工作经验报考，也可按应届毕业生身份报考。
四、参加服务基层项目服务期为两年及以上期满考核合格的高校毕业生报考省、设区市事业单位的，笔试总分加3分，报考县（市、区）、乡（镇）事业单位的，笔试总分加5分。参加服务基层项目服务期限为一年，期满考核合格的高校毕业生限报考县（市、区）、乡（镇）事业单位，笔试总分加5分。
五、参加服务基层项目服务期为两年及以上期满考核合格并愿意继续在我省农村基层工作的毕业生，在我省乡（镇）事业单位编制内新增工作人员时，可免于参加统一招考，由接收单位直接报县（市、区）人事部门办理事业单位人员聘用相关手续。对于参加我省高校毕业生服务社区计划服务期满考核合格并愿意留在服务县（市、区）街道（镇）工作的毕业生，由服务社区所在县（市、区）人事部门根据具体情况选聘在相关街道（镇）所属有空编的事业单位工作。
六、参加服务基层项目服务期为两年及以上期满考核合格的毕业生可报考面向我省参加服务基层项目服务期满考核合格高校毕业生的公务员和事业单位的专门职位。参加服务基层项目服务期限为一年，期满考核合格的高校毕业生限报考县（市、区）、乡（镇）公务员和事业单位专门职位。
七、凡通过享受政策待遇，被录（聘）为公务员和事业
单位工作人员的服务基层项目高校毕业生，不再享受报考公务员和事业单位加分和专门职位招考优惠政策。
八、本通知从印发之日起执行，参加省外组织实施的上述服务基层项目福建生源高校毕业生参照执行。
福建省公务员局 福建省人力资源开发办公室 福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室
二○○九年九月二十五日
福建省公务员局 省人力资源开发办公室 省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于做好服务期满“三支一扶”
高校毕业生就业跟踪统计工作的通知
闽人发„2011‟36号
各有关市、县（区）人事局（公务员局）、“三支一扶”办，省民政厅、团省委，平潭综合实验区管委会办公室：
为及时了解掌握服务期满“三支一扶”高校毕业生就业动态，切实做好就业服务工作，根据省公务员局、省人力资源开发办公室、省民政厅、共青团福建省委•关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知‣（闽人发[2011]30号）要求，决定开展服务期满“三支一扶”高校毕业生就业跟踪统计工作，现就有关事项通知如下：
一、充分认识新形势下做好服务期满“三支一扶”高校毕业生就业跟踪统计工作的重要性
2006年以来我省连续五年组织实施高校毕业生“三支一扶”计划，积极引导鼓励高校毕业生面向基层就业，共招募派遣了近三千名“三支一扶”高校毕业生到我省农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作，改善了基层人才队伍结构，有力促进了农村基层经济社会事业的发展，取得了较好成效。今年，我省“三支一扶”计划将继续招募约500名高校毕业生，同时有500多名毕业生今年即将服务期满需要就业，加上原有服务期满未就业毕业生，促进服务期满“三支一扶”高校毕业生就业工作任务十分繁重、就业压力较大。加强服务期满毕业生就业跟踪统计工作，准确掌握毕业生就
业动态情况，是兑现相关优惠政策，有针对性地做好服务期满就业服务工作的重要基础，是“三支一扶”计划持续有效实施的重要保障。各级人事局（公务员局）、“三支一扶”办要充分认识新形势下做好服务期满“三支一扶”毕业生就业跟踪统计工作的重要性，切实加强领导、加大力度，将该项工作作为实施“三支一扶”计划的重要内容抓紧抓实抓好。
二、切实强化服务期满“三支一扶”高校毕业生就业跟踪统计工作责任
各级人事局（公务员局）、“三支一扶”办主要负责同志要全面担负起服务期满毕业生就业跟踪统计工作的领导责任，督促和指导做好本地区服务期满高校毕业生就业跟踪统计工作。县（市、区）“三支一扶”办要具体做好本区域服务期满高校毕业生就业跟踪统计工作，安排专人具体负责；要建立日常跟踪和定期跟踪等工作制度，建立健全服务期满毕业生数据库，及时准确掌握服务期满毕业生就业情况。各设区市人事局（公务员局）、平潭综合实验区人事部门、“三支一扶”办要负责本地区毕业生就业跟踪统计工作的督促落实、数据汇总和上报工作。
2011年起，凡不能及时准确上报服务期满毕业生就业跟踪情况的县（市、区），省“三支一扶”办将调减其招募计划，直至停止招募。
三、实施服务期满“三支一扶”高校毕业生就业情况季报制度
（一）各县（市、区）“三支一扶”办要在日常跟踪和定期跟踪的基础上，在每季度底（3月31日、6月30日、9月
30日、12月31日，如遇双休日或节假日顺延）前，填写•福建省高校毕业生服务基层项目服务期满毕业生就业跟踪统计季报表‣（以下简称季报表，见附件）报设区市“三支一扶”办。各设区市“三支一扶”办汇总后，在三个工作日内以电子邮件形式报省“三支一扶”办；平潭综合实验区人事部门直接报省“三支一扶”办。
（二）各级“三支一扶”办要按照省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室•关于启用高校毕业生“三支一扶”计划工作管理信息系统的通知‣（闽毕支(2009)66号）和•关于进一步完善2010年“三支一扶”高校毕业生信息数据的通知‣（闽毕支[2010]34号）要求，切实重视加强信息系统的运行维护，及时更新毕业生基本信息、和服务期满考核情况、服务期满就业登记等信息。其中，“三支一扶”高校毕业生服务期满后12个月内，其就业信息由县（市、区）“三支一扶”办在报送季报表的同时，通过“三支一扶”工作管理信息系统负责更新，设区市“三支一扶”办负责审核；毕业生服务期满12个月后，其就业信息由省“三支一扶”办根据季报表进行更新。
（三）填表说明
1、统计对象。本季报表统计对象为“三支一扶”计划服务期满高校毕业生（含市级计划，下同）。
2、统计类别。①党政机关（含参公单位）就业，②事业单位就业，③企业单位就业，④自主创业，⑤升学，⑥编外聘用，⑦应征入伍，⑧待就业，⑨就业单位。
3、市级计划服务期满毕业生以服务期满当月计算，列
入当季度统计对象。如，2011年10月服务期满，相应列入第4季度统计对象。
4、“服务地”和“生源地”栏须具体填写到县（市、区）；“服务时间”栏为毕业生参加项目时间，如2007年；“专业”栏为毕业生所学专业；“项目”栏指省级计划或市级计划，如省级计划请填写“省级”，如市级计划请填写“市级”。
5、毕业生期满就业状态和就业去向须按毕业生实际情况准确填写，并分别在“就业状态”相应栏目中填写“是”。如毕业生仍未就业，请在“待就业”栏中填写“是”。
6、“党政机关（含参公单位）”栏中，如毕业生是通过加分或专门职位被党政机关（含参公单位）单位录用，在“加分” 栏或“专门职位”栏填“是”；如没有享受优惠政策被党政机关（含参公单位）单位录用，在“没有享受优惠政策就业”栏填“是”；“事业单位”栏参照“党政机关（含参公单位）”栏要求填写。
7、到党政机关（含参公单位）和事业单位就业的，在“就业单位”栏填写具体单位。8、2011年第1季度统计对象为2006年实施“三支一扶”计划以来所有服务期满毕业生。2011年第2季度起，新增当年当季度服务期满毕业生。
四、统筹做好我省其他服务基层项目期满毕业生就业跟踪统计工作
大学生志愿服务欠发达地区计划和高校毕业生服务社区计划省级项目主管部门，要根据闽人发[2011]30号文件和本通知精神，按照•福建省高校毕业生服务基层项目服务期
满毕业生就业跟踪统计季报表‣填写规范和相关要求，在每季度底（3月31日、6月30日、9月30日、12月31日，如遇双休日或节假日顺延），将季报表以电子邮件形式报省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室。
福建省公务员局 福建省人力资源开发办公室 二○一一年三月十六日
福建省公务员局 省人力资源开发办公室 省民政厅 共青团福建省委 关于统筹实施引导高校毕业生到
农村基层服务项目工作的通知
闽人发„2011‟30号
各市、县（区）人事局（公务员局）、民政局、团委，平潭综合实验区管委会办公室：
为进一步加强我省高校毕业生服务基层项目管理，建立健全项目统筹实施协调机制，形成引导鼓励高校毕业生面向基层就业工作合力，根据中组部、人社部、团中央等五部委•关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知‣（人社部发„2009‟42号）和省政府•关于做好2009年高校毕业生就业工作的通知‣（闽政„2009‟3号）要求，现就统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目有关工作通知如下：
一、项目统筹实施范围
我省统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目主要包括：省公务员局（省人力资源开发办公室）牵头组织实施的高校毕业生“三支一扶”计划、省民政厅牵头组织实施的高校毕业生服务社区计划、团省委牵头组织实施的大学生志愿服务欠发达地区计划等项目（以下简称各专门项目）。
二、项目统筹实施方式
由省公务员局（省人力资源开发办公室）、省民政厅和团省委建立省项目统筹实施工作协调机制，办事机构设在省大中专毕业生就业工作办公室，负责在研究确定招募计划、45
组织报名招募、安排项目岗位、统一管理考核和出台优惠政策等方面进行沟通协调。各专门项目主管部门不变，仍按现有方式分类管理。
各市、县（区）也要相应建立由人事、民政和团委组成的项目统筹实施工作协调机制，办事机构设在各级人事部门，具体任务是：
（一）传达学习国家和省关于引导鼓励高校毕业生到农村基层就业与服务的有关文件精神，研究提出本地区贯彻落实意见；
（二）研究确定本地区各项目实施方案、毕业生在岗管理、和期满考核、就业跟踪服务等具体工作安排，通报各专门项目工作进展情况；
（三）研究解决各专门项目统筹实施中的新情况、新问题和其他需协调沟通的事项。
三、项目统筹实施办法
（一）统一招募派遣
1、招募对象。各专门项目招募对象统一为省内全日制普通高校、省外全日制普通高校福建生源应届高校毕业生和近年来未就业高校毕业生。
2、服务范围。“三支一扶”计划主要安排到全省享受省财政一般转移支付和财力相当于一般转移支付水平的财政困难县（市、区）的乡（镇）；志愿服务欠发达地区计划主要安排到三明、南平、龙岩和宁德等四个设区市享受省财政一般转移支付和财力相当于一般转移支付水平的财政困难县（市、区）的乡（镇）；服务社区计划主要安排到全省享受省财政一般转移支付和财力相当于一般转移支付水平的
财政困难县（市、区）的城市社区。
3、招募计划。各专门项目招募计划，由省项目统筹实施工作协调会议研究确定。
4、报备制度。从2011年起，各专门项目的招募文件、实施方案、派遣名单、考核和服务期满考核情况，由各专门项目省级主管部门在该项工作完成一个月内，向省大中专毕业生就业工作办公室报备。各专门项目地方主管部门也要相应将接收人员名单、考核和服务期满考核情况、服务期满人员名单，向当地人事部门报备。
各有关设区市组织实施的市级“三支一扶”计划的招募文件、实施方案、派遣人员名单、考核和服务期满考核情况，要在该项工作完成一个月内，向省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室报备。
（二）统一管理考核
1、管理服务。各专门项目主管部门要加强毕业生的在岗管理服务工作，建立健全毕业生数据库，完善相关规章制度，准确掌握毕业生在岗服务和期满就业情况。
2、和服务期满考核。由各专门项目地方主管部门、人事部门，根据省项目统筹实施工作协调会议确定的考核内容、标准和方式，共同对毕业生进行考核和服务期满考核，提出服务鉴定意见。
3、服务证书。在各专门项目地方主管部门和当地人事部门共同对毕业生服务期满考核鉴定的基础上，由各专门项目省级主管部门汇总当年服务期满毕业生情况，向省大中专毕业生就业工作办公室报备后，由省大中专毕业生就业工作
办公室统一发放“福建省高校毕业生服务基层项目证书”，作为服务期满后享受相关优惠政策的依据。
以上统一管理考核有关工作，根据工作进展情况，另行通知。
四、工作要求
（一）统筹实施各专门项目，是及时掌握各专门项目实施情况，分析工作中出现的问题，研究提出统筹解决的政策措施，推动引导高校毕业生到农村基层服务工作的顺利开展的客观需要。各级各专门项目主管部门要高度重视，确保组织领导到位，思想认识到位，统筹措施到位，为我省各专门项目的顺利实施提供有力保障。
（二）各级各专门项目主管部门要按照本通知要求，进一步明晰职责，密切配合，不断完善工作协调机制，注意总结、运用已有经验，解决突出问题，努力探索建立高校毕业生面向基层就业的长效机制。
（三）各级人事部门要发挥好统筹实施各专门项目牵头作用，加强对各专门项目的业务指导，会同本级各专门项目主管部门做好项目统筹实施工作。
二○一一年三月三日
福建省大中专毕业生就业工作领导小组办公室关于做好高校毕业生服务基层项目证书审核发放工作的通知
闽毕办(2011)2号
各有关设区市、县（市、区）“三支一扶”办，省民政厅，团省委，平潭综合实验区管委会: 为进一步统筹实施我省高校毕业生基层服务项目，加强项目管理服务工作，根据福建省公务员局、省人力资源开发办公室、省民政厅、团省委•关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知‣（闽人发„2011‟30号），现就做好•福建省高校毕业生服务基层项目证书‣（以下简称•服务证书‣）的审核和发放工作通知如下：
一、《服务证书》发放对象
•服务证书‣的发放对象为参加我省“三支一扶”计划（含市级计划，下同）、服务社区计划、志愿服务欠发达地区计划等服务基层项目服务期满考核合格的高校毕业生（以下简称服务基层项目毕业生）。
二、《服务证书》内容及使用
（一）•服务证书‣的内容
•服务证书‣记载事项主要包括毕业生个人信息及服务经历、享受就业优惠政策情况、就业状况和其他记载事项等。其中：
1、“享受就业优惠政策情况”栏包括党政机关（含参公事业单位）、事业单位、升学、就业推荐和经办单位意见五项登记内容。⑴享受报考党政机关（含参公事业单位）专门职位；⑵享受事业单位加分、报考专门职位、直接考核聘用；
⑶享受升学考研加分、免试入读成人高等学历教育专科起点本科;⑷享受免费就业推荐的推荐单位、推荐岗位；⑸经办单位根据服务基层项目毕业生每次享受就业优惠政策的实际情况，在相应类别前打钩后，由具体经办人签字并加盖单位公章。
2、“服务期满就业情况”栏包括就业单位全称、就业类型、就业方式和经办单位意见四项登记内容。⑴就业单位全称：机关单位、事业单位、企业单位、其他单位；⑵就业类型：党政机关（含参公事业单位）、事业单位、企业就业、自主创业、升学、编外聘用、应征入伍；⑶就业方式：加分、专门职位、考核聘用、考研加分、免试入读成人高等学历教育专科起点本科、未享受优惠政策就业；⑷经办单位根据服务基层项目毕业生就业实际情况，填写就业单位名称并在相应就业类型、就业方式前打钩后，由具体经办人签字并加盖单位公章。
3、“服务期满就业变更情况”栏参照“服务期满就业情况”栏进行登记。
（二）•服务证书‣的使用
•服务证书‣是服务基层项目毕业生享受有关优惠政策的重要凭据，也是记载其享受优惠政策经历和就业状况的主要依托。根据“谁办理，谁填写”的原则，服务基层项目毕业生在享受就业优惠政策和办理就业手续时，持•服务证书‣及其他证明材料到相关部门办理。其中：
江西省三支一扶政策 第6篇
一、言语理解与表达。本部分包括表达与理解两方面的内容。请根据题目要求，在四个选 项中选出一个最恰当的答案。
1.人类文明的传承从自学开始，一个没有很强自学能力的人是不可能成为杰出人才的。刘
维宁在大学期间基本上不听课，每学期教材发下来以后，便快速自习一遍。英国大博物学家托马斯·赫胥黎因家境贫寒 8 岁才开始启蒙教育，而且只读了两年，他完全靠独立自学成为博物学家。华中师范大学张舜微教授，一天校门未进过，完全通过自习成为公认的一代通儒。对以上文字概括最准确的是： A.善于自学是成才的关键
B.大学课堂讲授必将回归到自学的将来
C.刘维宁、托马斯·赫胥黎、张舜微都是善于自学的人 D.自学将是成才的必要手段
2.几千年前，在非洲湿热的原始森林里，土著居民围着火堆，跟随各种复杂节奏自由而热烈
地边舞边唱。这种歌声，也许在某些“文明人”眼里算不上音乐。然而，这样的声音却是最原始的，是在恶劣环境里顽强的本能所发出的生命之音。如果说布鲁斯音乐是很多音乐的根源，那么，上面所说的便是这个根源的根源。以上文段接下来最应该讲述的是： A.土著音乐产生的历史背景 B.自然环境与音乐风格的关系 C.人类本能在原始音乐中的表现 D.布鲁斯音乐与土著音乐的源流关系
3.研究人员说，人脑就像计算机，记忆先被编码存储，回忆某件事情就像是记忆的提取过
程。记忆首先被储藏在短期记忆库中，然后再被转入长期记忆库中。短期记忆库只有有限的容量，一般人可以短期记住 5 至 7 件事，短期记忆的持续时间仅有 15 至 30 秒。不过，短期记忆也可以延长，这就需要记忆者不断地口头重复信息，以便让这些信息持续保留在短期记忆中。在短期记忆中持续留下的记忆，将会被传送至长期记忆。理论上来说，长期记忆库的存储容量是无限的，但如何检索到信息成为“好记性”的关键。信息转入长期记忆库后，大脑会根据当时的环境等外界因素给需要记忆的信息进行编码，这些环境因素成为提取记忆时的关键。根据以上文字，以下说法错误的是： A.短期记忆经过强化可以转变成长期记忆 B.长期记忆库的存储容量理论上是无限的 C.转入长期记忆的信息永远不会遗忘
D.提取长期记忆信息的关键是找到大脑当时给记忆的信息编码
4.集团化办学的初衷是促进义务教育的优质均衡发展，而在推进均衡的过程中又触及机
制与体制的变革与创新。在集团层面成立理事会并进行顶层设计，通过集团规划不仅培育共性，更能引导集团各学校差异化发展，吸纳各种智力资源和各类利益相关主体进入集团实行多中心治理，从而激发集团各校的活力与内生产力。这样一来，集团化办学的意义就不仅在于推进教育现代化样本校区、样本校建设，同时还致力于教育治理现代化，渐渐形成政府、学校、第三方组织的协同治理格局。对以上文字概括最准确的是： A.集团化办学意义在推进义务教育优质均衡发展的体制机制创新 B.集团化办学意义在推进教育现代化样本校区、样本校建设
C.集团化办学有利于顶层设计，培育共性和引导集团各学校差异化发展 D.集团化办学有利于形成政府、学校、第三方组织的协同治理格局
5.当苏格拉底讲“美德即知识”时，知识在某种程度上旨在使拥有者不断成长和美善；当培
根讲“知识就是力量”时，知识已主要用于改变外界。孔子之“古之学者为己，今之学者为人”也暗含此意。美德即知识时，主要为己；知识即力量时，则主要为人。知识同时具有内控性和外控性，内控性旨在修炼自己，外控性则旨在改变外界。时下，知识作为力量占了绝对优势，师范生都是为了将来能够成为一名合格或优秀教师。至于知识对师范生本身有何意味，则未给予足够重视。当今天一味强调“专业、就业和用人市场需求”时，知识的外控性几乎独霸校园，容易扭曲和遮蔽教育的本真。以上文字意在说明： A.师范生掌握知识应该修炼自己和改变外界 B.教育的本真是在教学中既要教书更要育人 C.知识既有内控性也有外控性
D.苏格拉底、培根、孔子都赞同知识既有内控性也有外控性的观点
6.从时代精神看，中晚唐时期时代精神和创作风格均发生了变化，在诗歌创作领域，“男子
而作闺音”、都市女性题材、绮艳“淫靡”的内容新气象，更为适宜于表现新气象的词体应运而生创造了条件。从城市格局的变化看，北宋初年，唐代以来都市实行的坊市制逐渐走向崩溃，城市格局发生了根本变化，夜市出现，娱乐业繁荣，歌妓剧增，词曲需求强劲。从词体展示词人才能看，词体的音乐文学特性，男女杂处的创作环境给词人一种特殊的心理刺激，逞才显才成为词人的创作冲动，乐此不疲就成为词人的自然选择。总之，唐宋词繁盛的原因有许多，既有物质条件方面的，也有风气氛围方面的；有词体文体风格方面的因素，也有作者创作心理的因素。以上文段主要讲述的是： A.唐宋词兴盛的原因 B.唐宋词风格变化的原因
C.夜市的出现增进了词曲的强劲需求
D.时代精神、创作风格和城市格局的变化促进了唐宋词的发展
7.古代的教化理念，既有实践性的一面，更有理想性、超越性的一面。其间包含了中华文化的思想精华与道德精髓。以天道、人心同型同构的意义世界为内在依据，本意是指上辅下效，言传身教，从而潜移默化、移风易俗。因而如何通过个体德性修养的提升，带动社会风尚的转变，保障历史文化的传承，是传统教化思想的核心所在。教化是一个社会精神风貌整体保持向上的重要途径，是一个时代形成“向上的力量”和“向善的力量”的根本途径。中国历史上的盛世，都是教化昌明的时期。教化的缺失是导致价值观、世界观、人生观错位的重要原因，是一个社会加速向下、整体崩溃的主要原因。各种教化理念与政治和现实生活的全面解构，是中国当代思想文化状况的一个显著特征，因此，教化理念的积极重建，应该是当下和未来中国文化发展的当务之急。以上文段的主旨是：
A.教化理念包含了中华文化的思想精华和道德精髓
B.教化思想的核心是通过个体德性修养的提升，带动社会风尚的转变 C.中国文化发展的当务之急是教化理念的积极重建 D.教化的意义和现代价值
8.很多音乐评论者在阐述音乐时，往往借助浪漫主义的理念给音乐附加上许多文学性的描
写。于是，那音符一跑起来，就是什么疯狂的、愤怒的、社会的，这些字眼总是先于音乐出来了。在评论者本人，这或许是一种很自我的感觉；对一般听众而言，他们由此获得的参考却未必有益；很多人可能把阅读那些貌似优美的文字代替亲耳聆听感受音乐。这段话中作者观点是：
A．知识分子阐述音乐过于浪漫主义 B．音乐是无法用语言文字来阐释的 C．真正听音乐才能感受音乐的含义 D．通过文字来理解音乐是不可能的
9.著名数学家苏步青说：“我从小打好的语文基础，对我学习其他学科提供了很大的方便。
我还觉得学好语文对训练一个人的思维很有帮助，可以使思想更有条理。这些，对我后来学好数学都有很大好处。”人们赞誉苏步青为“数学诗人”。很难想象一个文理不通、错字连篇的人，能把逻辑严谨的数学内涵表达出来。上述文字意在说明的是：
Ａ.学好语文是学好其他学科的必备条件 Ｂ.即使文理不通、错字连篇的人，也能把数学内涵表达出来 Ｃ.赞扬了“数学诗人”苏步青的惊人才华
Ｄ.数学家用亲身体会，明确地指出了学好语文的重要性
10.现在，沿海各国都十分重视利用海浪、潮汐、风力作为发电动力。海洋中波浪冲击海岸时激起大量的浪花。冲击力可以摧毁坚固的建筑物，其中蕴藏着极大的能量。每秒钟在 1平方公里海面上产生的能量可以达到 20 万千瓦之多。据科学家估计，全球波浪能的储量可以达到 25亿千瓦。最能准确概括以上文字的意思的是： A.沿海各国利用海浪能源可以发电 25 亿千瓦 B.波浪能是世界上最经济、最便宜的能源 C.世界上尚有 25 亿千瓦的波浪能等待发现 D.海浪中蕴藏有巨大的能源
11.下列句子中，句意明确，没有语病的一项是：
A.他如果天天都熬夜看奥运会，精力不济，影响工作，那么我们就应该及时向他提出意见 甚至警告。
B.联合国医疗署的官员警告说，中国需要采取紧急行动制止艾滋病的传播，否则不采取紧 急行动，今后 10 年里还会有 1000 万人成为艾滋病感染者。
Ｃ．人们的悲哀在于，应该珍惜的时候不懂得珍惜，而懂得珍惜的时候却失去了珍惜的机会。D．俗话说：“上有天堂，下有苏杭。”的确如此，而且春天的西湖是最美丽的季节。12.下列句子中，句意明确，没有语病的一句是：
A.国家决定免征关税和进口增值税的目的和意义，在于进一步和扩大利用外资，鼓励引进 国外的先进技术和设备，促进产业结构的调整和进步。
B.现在，电子计算机已经广泛应用到各行各业，这就要求我们必须尽快提高和造就一大批 专业技术人才。
C.该经济开发区，具有较强的工业基础，具有较丰富的矿产资源。
D.投资环境的好坏，服务质量的优劣，政府公务人员素质的高低，这些都是地区经济健康 发展的重要保证。
13.下列句子中有歧义的一项是： A.小红大学毕业后被保送读研究生。
B.幸福只是一种感受，一种自我意识的主观感受。
C.孩子们很喜欢小李，一来到这里，就有说有笑的，十分高兴。D.这个建筑师曾经是某大学的教授。14.以下句子排列组合最连贯的是：
①因为细胞这种旺盛的生长过程如不加抑制地发展下去，细胞病变生成肿瘤的可能性极大 ②当人体处于生长发育期时，体内细胞生长迅速 ③但是，衰老程序一旦启动就不可逆转
④但这一细胞迅速生长的过程同时也给人体带来了危险
⑤这一在人类年轻时启动的保护程序，最终发展成了人类的死亡程序
⑥为了避免这种危险，人体就会启动衰老程序，通过一些功能基因降低细胞增殖能力 A.⑤②①⑥③④ B.②④①⑥③⑤ C.②⑥①④③⑤ D.⑤⑥②③①④
15.①荀子认为，人的知识、智慧、品德等，都是由后天学习、积累而来的。他专门写了《劝学》篇，论述学习的重要性，肯定人是教育和环境的产物，倡导、日积月累、不断求知的学习精神。②《尚书·无逸篇》有句警语：“不知稼穑之艰难，乃逸乃谚。”这是周公 子孙的话，意思是没有体验过农夫“面朝黄土背朝天”的艰辛滋味，就会变得、荒唐— ——用现代的语言说，就是走向腐败。填入划横线部分最恰当的一项是： A.按部就班 训诫 安逸 B.坚忍不拔 告诉 腐败 C.孜孜不倦 告诫 放纵 D.一丝不苟 教导 堕落
16.① 时光不能倒流，往事不可重现，我们再不能回过头朝着深爱的少年大步奔跑，但读过这本书之后，也许你能懂得，也许你会释然，特别是在你想起多年前的一段感情的时候：就算不能相守，就算没有，可是，在彼此最美好的岁月，我们一起走过。②事实证明，自从资本市场诞生以来，股市从来就不是一个投资场所，都是投机者在博弈。股票的价格从来就没有在经济学者理论上的 价格驻足，更多的是在泡沫和负泡沫之间来回奔波。填入划横线部分最恰当的一项是：
A．假设 刻骨铭心 本质 均衡 B．就算 过眼烟云 事实 稳定 C．假使 念念不忘 实际 稳定 D．纵使 刻骨铭心 基本 均衡
17.①一个从小吮吸母文化长大的人一旦来到异国他乡，往往会遭遇“文化冲击”，有人更生
动地译为“文化休克”。这种不适应所在地文化、怀念故国文化的现象，就是乡愁。为了排遣深深的乡思、尽快适应和融入新的环境，大多数人都采取了 的态度。②一个人拥有包容心态,在为人处事时就不会，也不会卑躬屈膝，他会平心静气，拒绝浮华，兼收并蓄，包容万物。填入划横线部分最恰当的一项是： A.兼容并蓄 目空一切 B.入乡随俗 盛气凌人 C.事在人为 仗势欺人 D.顺其自然 狂妄自大
二、判断推理。依次按每题的答题要求作答。
（一）类比推理。每道题先给出一组相关的词，要求你在备选答案中找出一组与之在逻辑关系上最为贴近、相似或匹配的词。18.研究：实验：发现
A.学习：读书：进步 B.练习：舞蹈：歌曲 C.战争：武器：战场 D.骑车：锻炼：健身 19.米：米饭
A.鱼：池塘 B.鸡蛋：母鸡 C.茶叶：茶 D.面粉：馒头 20.酒圣：杜康
A.茶圣：陆游 B.医圣：华佗 C.画圣：吴道子 D.武圣：张飞
（二）逻辑判断。每道题给出一段陈述，这段陈述被假设是正确的，不容置疑的。要求你根据这段陈述，选择一个答案。
21.通常认为左撇子比右撇子更容易出操作事故。这是一种误解。事实上，大多数家务事
故，大到火灾、烫伤，小到切破手指，都出自右撇子。以下哪项最为恰当地概括了上述论证中的漏洞？ A.对两类不具有可比性的对象做实质性的区分 B.对两类没有实质性区别的对象做实质性的区分 C.未考虑家务事故在整个操作事故中所占的比例 D.未考虑左撇子在所有人中所占的比例
22.人的认识能力是无限的，张某是人，因此，张某的认识能力是无限的。以下哪项的逻辑错误与上述推理的错误相似？
A.人是宇宙间最宝贵的，我是人，因此，我是宇宙间最宝贵的 B.人贵有自知之明，你没有自知之明，因此你不是人 C.干部应起带头作用，我不是干部，所以我不应起带头作用 D.干部应为人民服务，我是干部，所以，我应为人民服务
23.柿子中的小梨酸与螃蟹中的钙在胃肠里容易结成一种沉淀，不能被小肠吸收，这意味着 吃柿子后再吃螃蟹：
A.是非常好的 B.有利于消化C.会食物中毒 D.一点用也没有
24.学生干部都要起模范带头作用，我不是学生干部，所以，我不要起模范带头作用。下列与上述推理形式相同的是： A.花都是红色的，雪花是白色的，所以雪花不是花 B.鱼都是非胎生的，海豚是胎生的，所以海豚不是鱼
C.食肉动物都长有利齿，老鹰长有利爪，所以老鹰不是食肉动物 D.鸟都能飞，蝙蝠不是鸟，所以蝙蝠不能飞
（三）图形推理。请按每道题的答题要求作答。
25.请从所给的四个选项中，选择最合适的一个填入问号处，使之呈现一定的规律性：
26.图左为一展开的平面图形，图右给出的 6 个立方体中，不能由该平面图形折叠而成的有：
A.2、3、5 B.1、4、5 C.1、4、6 D.2、3、6 27.请从所给的四个选项中，选择最合适的一个填入问号处，使之呈现一定的规律性：
28.请从所给的四个选项中，选择最合适的一个填入问号处，使之呈现一定的规律性：
三、资料分析。根据所给出的图表、文字或综合性资料所提供的信息进行分析、比较、计算和判断处理。2013 年 S 省针对十项民生工程实施成效及个人或家庭生活状况进行的民意调查显示：十项民生工程实施成效，总体满意率平均为 81.3%，较 2012 年上涨 1.6 个百分点，其中“百姓安居”工程的满意率提高幅度最大。“民族帮扶”“社会保障”和“文化体育”三项工程的满意率排前三位；“扶贫解困”“医疗卫生”和“生态环境”的满意率排后三位。分城乡看，城镇和农村受访者对十项民生工程的平均满意率相同，均为 81.3%。城镇受访者对十项民生工程的满意评价中，有 8 项的满意率超过 80.0%，其中对“民族帮扶”“社会保障”和“文化体育”三项工程的满意率排前三位，对“百姓安居”“医疗卫生”和“生态环境”的满意率排后三位；农村受访者对十项民生工程的满意评价中，有 7 项的满意率超过 80.0%，其中对“民族帮扶”“教育助学”和“百姓安居”三项工程的满意率排前三位，对“医疗卫生”“扶贫解困”和“生态环境”的满意率排后三位。城镇与农村相比，“医疗卫生”“扶贫解困”和“百姓安居”三项工程的满意率差异排前三位，分别上下相差 7.5、5.7 和 4.8 个百分点。
对个人或家庭生活状况受访者满意度的选择情况。从不同分组人群看，城镇受访者的满意率为 86.9%，农村为 88.4%，汉族受访者的满意率为 87.8%，少数民族为 90.5%，家庭生活属中等以上水平的受访者满意率为 95.7%，属中等水平的为 91.8%，属中等以下水平的为 77.1%，满意率最高与最低之间相差达 18.6 个百分点。
29.十项民生工程中，城镇与农村相比满意率差异最大的项目是： A.民族帮扶 B.基础设施C.医疗卫生 D.百姓安居 30.十项民生工程中，满意率提高幅度最大的项目是： A.文化体育 B.就业促进C.医疗卫生 D.百姓安居 31.对个人或家庭生活状况，受访者不满意的比率为： A.2.9% B.12.6%C.9.7% D.57.6% 32.下列对个人或家庭生活状况问题，表述不正确的是： A.受访者整体满意率 86.9% B.生活水平越高满意率越高 A.三项 B.四项
34.发展党员，必须经过党的支部，坚持 的原则。A.集中审批 B.个别吸收
C.分批接纳 D.分期批准
35.召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民 小组 以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。A.三分之一 B.一半
C.三分之二 D.四分之三
36.农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基
C.少数民族受访者满意率高于汉族受访者 D.城镇受访者的满意率低于农村受访者 C.五项 D.六项 33.十项民生工程中，2013 年比 2012 年满意率下降的有：
四、常识判断。根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。地和自留地、自留山属于 所有。A.国家 B.农民集体 田的数量。
A.有所增加 B.保持不变 A.公正性 B.时效性 定的标准。A.一处 B.两处
40.目前，我省共有 个设区市，个县（市、区）。A.10 99 B.10 100 41.国家农业技术推广机构的岗位设置应当以 为主。A.管理岗位 B.专业技术岗位 A.十八届一中 B.十八届二中 A.“十五” B.“十一五” 44.是民生之本。A.教育 B.就业
五大洲的 57 个国家成为该行意向创始成员国。A.亚洲基础设施投资银行 B.亚洲开发银行 证合一”，“三证合一”的“三证”指的是。
（1）营业执照（2）房屋所有权证（3）土地使用权证（4）税务登记证（5）组织机构代码证 A.（1）（3）（4）B.（2）（3）（4）C.（1）（4）（5）D.（2）（3）（5）
47.国务院今年印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从 起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革。A.2014 年 7 月 1 日 B.2014 年 10 月 1 日
C.2015 年 1 月 1 日 D.2015 年 5 月 1 日
48.《中共中央办公厅、国务院办公厅关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模 经营的意见》提出，坚持农村土地集体所有，实现 三权分置，引导土地经营权有序流转。（1）所有权（2）承包权（3）经营权（4）收益权（5）处分权 A.（1）（2）（3）B.（1）（3）（4）特定区域再设三个自由贸易园区。
（1）广东（2）天津（3）浙江（4）山东（5）福建 A.（1）（2）（3）B.（1）（2）（5）
革进入全面实施阶段。意见提出，全面放开 落户限制。（1）建制镇（2）小城市（3）中等城市 A.（1）B.（1）（2）
C.（2）D.（2）（3）
C.（2）（3）（4）D.（2）（3）（5）
50.《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》的出台，标志着进一步推进户籍制度改
C.（3）（4）（5）D.（2）（3）（5）
49.2014 年 12 月，国务院决定推广上海自贸试验区试点经验，依托现有新区、园区，在
C.欧洲中央银行 D.世界银行
46.李克强同志在 2015 年《政府工作报告》中提出：深化商事制度改革，进一步简化注册资本登记，逐步实现“三
C.住房 D.医疗
45.2015 年 4 月 15 日是确定 意向创始成员国数量的最终日期，据统计，共有来自
C.工勤岗位 D.公益性岗位 C.十八届三中 D.十八届四中 C.“十二五” D.“十三五” 42.党的 全会作出了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。43.我国经济和社会发展 规划的实施时间为 2011 年至 2015 年。
C.11 99 D.11 100 C.三处 D.两处以下 C.不减少 D.不快速减少 C.合法性 D.合理性 38.行政复议机构应当对具体行政行为的 和适当性进行全面审查。
39.农村居民一户只能拥有 宅基地，其宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市规
C.农民个人 D.农民集体或农民个人
37.地方各级人民政府应当采取措施，确保土地利用总体规划确定的本行政区域内基本农 第二部分 主观题
本部分为主观题，分为给定材料和作答要求两部分。根据给定材料回答问题。请在专用答 题卡上指定区域作答，参考时限为 80 分钟，阅读 20 分钟，作答 60 分钟。
一、给定资料
材料 1：2015 年 2 月 1 日发布的中央一号文件 《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》中提出：“引导土地经营权规范有序流转，创新土地流转和规模经营方式”，“完善对粮食生产规模经营主体的支持服务体系”。中央一号文件还强调，要支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设，开展电子商务进农村综合示范。当前，中国农业正在从传统农业走向现代农业，三农格局正在发生积极的变革，各种社会力量和社会资本踊跃进军三农领域。在此背景下，诞生了一批对三农事业有热情、有理想的新农人，他们为传统农业转型注入了新的元素和能量，成为引领新农民、发展新农村、托起新农业的一支新的生力军。2015 年 2 月 7 日，《中国新农人研究报告（2014）》发布指出，截至 2014 年底，仅狭义概念上新农人就已突破 100 万人，何谓新农人？ 按照维基百科定义，传统农民指的是以农业为职业的人，包括以种植业、畜牧养殖业、林业等自然经济产业为职业的人。自给自足是其主要的经济活动模式，日出而作、日落而息是其主要的生产生活方式，家庭制是其主要的生产组织形式。新型职业农民指的是具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力，以农业收入作为主要生活来源，居住在农村或集镇的农业从业人员。相对于新型职业农民，新农人是一种突破，新型职业农民强调的是对现代农业生产技能的掌握，这是其核心特征。而新农人到底有哪些核心特征或者说核心基因呢？ 目前正在热议，众说纷纭，尚无定论。新农人联盟发起人“野地里的辛巴”总结出新农人的四大核心价值观：新跨界、新思维、新技术、新流通。某研究院分析认为，新农人存在四大共性特征，互联网基因、创新基因、文化基因、群体基因。狭义的新农人是指以互联网为工具，从事农业生产、流通、服务的人，其核心是“农业+互联网”；广义的新农人则是指具备互联网思维，服务于三农领域的人，其核心是“三农+互联网”。这里所指的服务，不仅包含生产相关服务，也包括监管服务、研究服务等。新农人的内涵和外延远非上述分析所能概括。除了运用互联网工具和互联网思维以外，运用其他崭新理念、思维方式和产销模式，带着创业梦想上路、追寻新的人生价值，志在创新农业、改变农民、改造农村的各类人士，都应纳入新农人群体之列。
材料 2：【案例 A】 “我叫石嫣，是个种菜的。”一手拿着一棵白菜，石嫣站在“分享收获”农场的地头告诉记者，大白菜是北京冬天的主打蔬菜，在菜市场里，一棵大白菜的价格在 3 元左右，“而我们农场的大白菜，一棵将近30 块钱。”尽管菜价不菲，消费者对石嫣的大白菜却十分买账。北京市民胡某每周六都能收到农场配送来的各种蔬菜，为了刚满两岁的儿子吃得放心，她在去年成了预付年费 8000 元的会员。每斤均价 15 元的菜价，比起农贸市场和超市里的普通蔬菜，价格贵了 2 至 3 倍，但食品安全令她放心。“分享收获”是石嫣在北京创办的第二个 CSA（社区支持农业）农场。CSA 是一种新型的农业生产模式，诞生于 20 世纪 70 年代的日本和瑞士。基于相互信任，消费者预付 1 年费用，购买农民 1 年收成；农民则按照承诺，完全不使用化肥和农药，保证农产品的纯天然无公害，而作为中间人的经营者定期将农产品配送到消费者家中。这几年，石嫣的学习与工作一直围绕着农业。2006 年，她被保送到中国人民大学农业和农村发展学院读研究生；2008 年，获得直博资格的她到美国明尼苏达州的一家农场“洋插队”6 个月，学习美国“社区支持农业”的经验；2009 年，在导师的支持下，石嫣在位于北京凤凰岭脚下的“小毛驴”农场开辟 20 亩地实践 CSA 项目，担任农场的主要负责人。随后，她成为清华大学博士后，研究方向为食品安全。截至目前，全国各地已开办了 500 多家 CSA 农场，此外，还有数千个家庭农场正在参照CSA 模式运营。2015 年 11 月，北京将在顺义区举办第六届世界 CSA 大会。石嫣希望能够借此给国内农业发展带来更多经验，也让其他国家的农场主、学者和政策制定者了解中国的农业现状。
【案例 B】 27 岁的胡娟，家在洞庭湖畔的益阳市区。2011 年，她从北京航空航天大学毕业，学的是飞行器设计与工程专业，找工作没有太大压力，同学们择业大多对口进入飞机制造中心，或者是卫星发射中心。小时候在农村，到处都很热闹，生机勃勃，和和睦睦。现在回农村一看，只有老人和小孩，大白天都难得听到一些声音。年轻人都离开了，农村越来越破，越来越冷清，胡娟希望能回到那里，看能不能做点什么。经过多次考察后，胡娟选择了洞庭湖畔的一个江心小岛养鹅。毕业 3 个月后，她注册了恒萧鹅业养殖有限公司，在占地约 200 亩的小岛上，前后投入 10 多万元，开始搭建鹅棚，种植牧草，改造低洼地。2011 年 11 月，她引进了 2000 只鹅苗，开始培育饲养。胡娟回忆说：“那段时间最辛苦了，我从小到大都没吃过那样的苦。”时值严冬，为了给鹅棚保温，她和工人们要点起多个炉子，24 小时保持炉子不熄火。她和两个工人轮班，常常凌晨五六点起来去捡拾枯枝烂叶作柴火，给小鹅喂饲料、加水。睡觉也不敢睡得太死，生怕有什么意外出现。小岛四面环水，江上的风带着阴冷的潮湿，寒气入骨。创业之初的那个冬天，胡娟两个多月没有离开过小岛。第一批小鹅出栏，卖到了 8 块多一斤，平均每只有十四五元钱的利润，胡娟心里的高兴赶上了当年考上大学。“过去什么都不会，现在苦也吃了，经验教训也有了，我相信自己能够在农村做出一番事业。”
【案例 C】 2008 年，湖南科技大学金融系毕业生赵元剑来到了益阳市资阳区流源桥村，成为一名大学生村官。刚开始，赵元剑看着冷清的村庄，非常着急，担心自己在这里混日子，浪费青春年华。幸亏村里有 3 家农产品加工企业，还有一些在外不如意的年轻人回到家乡工作。赵元剑跟他们接触后，了解到他们也有同样的困惑：想在农村做一番事业，但又没有方向，缺少技术和点子。赵元剑借助大学生村官平台，在村里开起了免费的农业培训班，请来农技师上课。利用这个课堂，赵元剑和村里的年轻人聚在一起搞起了创业策划，动员 4 位农民成立了益阳市江南农林合作社。流源桥村有种植苗木花卉的传统，但一直属于各家各户单干的模式。合作社起步较为艰难，但很快就展现出其优势，一年下来让合作社成员收入增加了 2 万元。此后，他又和村里一帮年轻人筹建了休闲观光农业园，农产品加工企业也增加了 10 余家，越来越多的年轻人选择了返乡。村民经济生活改善后，赵元剑发现他们的文化生活很欠缺，娱乐活动大多是打麻将、打牌。赵元剑与村干部商量，组织成立起女子腰鼓队，组织村民跳广场舞，并请来专业的教练，村民再也不愁没事干了。
【案例 D】 “农青 F4”这是 4 个脚上沾泥的青年男子— —维吉达尼创始人刘敬文、火山村荔枝创始人陈统奎、乡土乡亲创始人赵翼和新农堂创始人钟文彬。这 4 个分别在深圳、上海、北京和杭州生活的青年，在各自的轨迹上运行一段时间后，最终都投身农业。赵翼，4 人中唯一农业专业出身，曾在中国农业大学学习生物科学，后来创办“乡土乡亲”这一茶叶品牌。他打造了一条透明溯源的产品供应链，实现生产者实名制，并招募了 400 位处女星座的网友充当监督人，立志售卖海峡两岸无农药的安心好茶叶。“我们 4 个人中，只有我返乡创业，回到的是自己的故乡。”陈统奎的家乡— —海口市博学村，是个古村落，仅有 300 余人，村里的土地被火山岩覆盖，可谓贫瘠。他返乡创立了火山村荔枝品牌，向外界出售村里的古法种植荔枝。他说，火山岩泥富含矿物质，种出来的荔枝是世界第一棒的。维吉达尼，是维吾尔语“良心”的音译。刘敬文在新疆成立农民合作社，通过网络帮助农户售卖干果。刘敬文说，合作社现有 2000 户合作农户，这些维吾尔族农户不懂汉语，从来没见过互联网，生活在一个似乎不可企及的地方。可是，就是这么奇妙地被连接在了一起。
材料 3：在重庆市彭水县联合乡，新农人何某在城市积累了一大笔资产后，携资 1000 多万元，流转近3000 亩土地种植玉米、高粱。她投资修了 18 公里通村道路，为了给土地施肥，还从河北拉了一车皮 50 吨的干鸡粪、有机肥。购买农机、拉电、通水、修建配套生产库房、管理用房的花费就超过 1000 万元。在农委主任罗某看来，不少对农村、农业并不熟悉的新农人，有时候仅凭对土地的一腔热情，把农业投资项目看得太简单，缺乏成本控制、风险防范的有效手段，一旦出现资金链断裂，既伤己又伤人。种地一年利润也就五六十万元，如果专业组织能提供低成本服务，何必下血本买这么多农机设备？ 谈到自己花 70 多万元买了 30 多台农机种地的事，重庆彭水县联合乡种粮大户何世素话语中透着无奈。何世素农机作业“自操自办”，原因在于彭水县农机服务组织发展赶不上大户增长的速度。彭水县农委主任罗某介绍，彭水县耕地面积超过 70 万亩，2012 年种粮大户增长到118 户，而目前县里只有 1 家农机专业合作社，农机具只有 15 台。在河南农区，农业大户也面临类似难题。河南省信阳市息县彭店乡农民柳某，流转了 3000多亩地种高粱，他说：“高粱种植对播种技术、农药施用有很高要求，但县里植保合作社人才短缺，雇工大多是 55 岁以上的闲散劳力，很多人不会使用农机具，药物配比、机械喷洒掌握得也不精准，农药残留经常超标。”为解决高粱植保难题，柳某不得不自己组织起 20 多人的植保劳务队，育苗、播种、田间管理、收割、归仓，环环不落，都得亲力亲为。同时，随着农业市场化不断发展，种粮大户对专业服务需求也从单纯的生产环节服务向资金、信息、加工、运输等综合性服务扩展。相比于农机、植保等产中社会化服务，产前、产后服务体系建设更显薄弱。湖南新农人胡娟举例说，2012 年底，她的养鹅事业蒸蒸日上，但没有考虑到岛上环境潮湿，养殖环境发生了化。头一年，养殖环境相对干净，病菌较少，后来养得越久，潮湿环境下病菌越积累越多，导致疫情发生。年底死了 1/3 的鹅，请来畜牧水产局的专家，也来不及挽救。人才培养难，也对新农人构成巨大挑战。“村里种菜的，数我年纪最小，可我都过 50 岁了。”某菜农郎某告诉记者，赔钱的现实让菜农越来越少。“种地的人本身就越来越少了，尤其是年轻人很难找，在种地人里面，有过有机蔬菜种植经验的人更少。农家肥怎么用、怎么发酵，使化肥的人不知道这个。”对于新加入农业的年轻人来说，选择农业就等于选择了辛苦的坚守。“别的姑且不论，能坚持下来就不容易。”某市蔬菜病虫防治“飞虎队”队长郑某说，由于人员紧缺，这两天他又在中华英才、智联招聘、前程无忧等网站上广发纳贤帖。“队里先后走了 20 多人，流动速度明显加快了。”郑某很无奈，“很多优秀队员迫于压力，不得不离开这份他们觉得很有成就感的工作。”“分享收获”农场主石嫣说，现在真的很难找到一个农民会种菜。“我当初找人种菜，跟人家说，不用化肥、不用药、也不用激素，他们直摇脑袋说‘不会种，你这是说着玩吧’。现在我雇的人，也是经过一年的培训，再加上给他们做工作，才让他们思路转变的。”中国农业大学吴教授说，未来的农业企业都是专业化的公司，从投资的角度看，未来的农业人才也必须是复合型人才，不光需要懂得农业技术，还要懂市场，会用现代营销思维解决问题。“农青 F4”成员之一陈统奎说，他采用市面上最高的收购价格，与签订收购合同的荔枝农“约法三章”：不能使用除草剂，不能使用化肥，低毒低度使用农药，并希望经过一段时间实践，最终做到不使用农药。有邻居偷偷使用了化肥，结果自然是拒收。原本和睦的邻里关系，至今留有心结。类似的矛盾与冲突，海南新农人吴某也曾碰到过。他告诉记者，初返农村时，发现老一辈农民和自己的观念格格不入。“比如种植蔬菜品种的问题，头一年种植亏本的品种，下一年绝对没人敢种。当时自己提出，头一年亏损了，下一年看清市场形势再种，说不定会大赚，但是很少有人响应，甚至有人讥讽说，‘亏本的风险你来承担吗？ ’好在现在农业合作组织增多，越来越多的农村能人可以准确研判市场，但要改变老农人长期以来形成的固有观念，非常艰难。”
湖南益阳市资阳区流源桥村的大学生村官赵元剑亦有同感。他说：“看到村里学校很破旧，我建议重新修缮下学校，毕竟教育带来的影响更为深远，但村里人认为‘要想富，先修路’，所以后来还是先修了路。”在广东惠州市惠阳区秋长镇周田村，有个四季分享农场，负责人张某曾做过公务员，也曾下海经商。一天，他到田间地头走访。他发现，农民们早已习惯了喷洒农药杀虫，还用洗衣粉浇菜，他的岳母甚至还“提点”他，“用洗衣粉浇的菜不但长得绿油油的，还不长虫！”“很多农民完全颠覆了传统的种植方法，竟然还不知道农药会对人体产生毒害，无知无畏地种植。”从此，张和平决定弃商从农，摸索有机农业。北京绿蜻蜓家庭农场创始人周某表示，现在政府补贴只是针对农产品，而绿蜻蜓家庭农场 现今的主要经营方式是推广“租地种地”的体验农业，不能够最大限度地享受到政策扶持。大学生村官赵元剑创业享受过一些优惠政策，但到各职能部门办手续、去银行申请贷款等
过程中，赵元剑没少碰钉子。“很多政策比较虚，希望这种扶持政策能更有针对性、可操作性。”“现在从银行贷款没有抵押物不行，小额贷款又难以满足资金需要。”新农人程某说，自己的杨梅基地需要 500 万元贷款，就是申请不到。“我们有获得国家发明专利的杨梅保鲜技术，但是，我们这个小企业要做大，急缺资金。” 新农人是一群重信息、重资源、重互利、重创新的农业爱好者、投资者、服务者，是时尚农
民。当今社会每一位新农人都是一枚坚挺的良币，我们需要主动发现和推崇这些良币，最终希望以点带面推进中国农业的健康发展和农业现代化。
二、作答要求
问题一：根据给定资料 3，概括“新农人”发展过程中遇到的问题。（10 分）要求：全面准确，语言简洁，不超过 200 字。
问题二：结合给定材料，假如你是一名“三支一扶”人员，以“投身三农成就自己”为话题，联 系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40 分）要求：