羊流镇村两委换届选举宣传提纲

羊流镇村两委换届选举宣传提纲（精选11篇）

羊流镇村两委换届选举宣传提纲 第1篇

羊流镇村“两委”换届选举宣传提纲

根据上级关于做好村“两委”换届选举工作的要求，就有关问题提出宣传提纲：

这次村“两委”换届选举，从3月开始，到4月中旬基本结束。鼓励和倡导村两委成员交叉任职、书记主任一人兼。

村“两委”成员任职条件：（1）政治素质高。严格执行党的路线方针政策，自觉接受党委政府的领导。（2）文化水平高。具有履行岗位职责的知识和能力。(3)群众威信高。品行端正，处事公道，遵纪守法，廉洁奉公，多数党员群众认可。(4)发展能力强。懂经营、善管理，发展思路宽、办法多，致富带富和增加村级经营性收入的本领强。（5）服务能力强。年富力强，热心为村民服务，积极为群众办实事、解难题。(6)协调能力强。善于运用民主、法律、示范和服务的方法做群众工作，善于协调各方面关系，妥善化解矛盾，维护农村和谐稳定。

有下列情形之一的，不宜提名为村“两委”成员候选人：（1）贯彻执行党的路线方针政策不够得力的。（2）被处管制以上刑罚，解除劳动教养或者刑满释放不满三年的。（3）三年内受过撤销党内职务以上处分或正在被纪检、司法机关立案侦查的。

（4）违反计划生育法律、法规，计划生育未经处理、处理未完结或者处理完结未满三年的。（5）拖欠集体资金，侵占集体资产、资金、资源的。（6）因身体健康等因素不能正常履职上岗的。（7）支持或参与非法宗教活动，信仰邪教的。（8）现任村“两委”班子成员不履行岗位职责、不服从分配工作的。（9）夫妻、直系血亲或者兄弟姐妹已有当选村“两委”成员应当回避的。（10）法律法规和党的纪律规定的其它情形。

希望广大党员、广大选民切实行使好自己的权利，投好神圣的一票，真正选出一个好班子。

羊流镇村两委换届选举宣传提纲 第2篇

关于印发《古城镇村“两委”换届选举

工作预案》的通知

各村支部、村委会：

经镇党委扩大会议研究制定《古城镇村“两委”换届选举工作预案》，现印发给你们，请参照方案，认真做好村“两委”换届选举工作，确保换届选举工作顺利圆满完成。

中共亳州市谯城区古城镇委员会

亳州市谯城区古城镇人民政府

2011年7月19日

古城镇村“两委”换届选举工作预案

为顺利推进我镇村“两委”换届选举工作，确保在换届选举工作过程中发生重大突发事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，维护稳定大局，特制定本预案。

一、适用范围

1、换届选举过程中发生的群斗、群殴事件；

2、雇请人员或社会黑恶势力干扰阻挠破坏选举的事件；

3、选民罢选事件；

4、以伤害、毁坏财产、破坏名誉等手段威胁和要挟，迫使选民、候选人、选举工作人员不能自由行使选举权和被选举权，在选举工作中不能正常行使管理职责的事件；

5、故意扰乱选举现场，起哄、辱骂、围攻选民、候选人或工作人员，致使选举工作无法顺利进行的事件；

6、故意撕毁张贴的选举文告或者哄抢投票箱、砸毁投票箱及其他有意损坏选举设施的事件；

7、其他破坏选举或扰乱选举现场秩序的行为。

二、组织机构

成立镇村“两委”换届选举工作应急处臵领导小组，组长、副组长由镇村“两委”换届选举工作领导小组组长、副组长担任，成员由镇直各单位工作人员组成。领导小组下设办公室在镇 “村选”办。

信访工作实行领导负责制和分级负责制。各村成立由村党支部书记任组长，村党支部副书记（或村委会主任）任副组长，相关单位人员为成员的应急处臵领导小组，下设办公室在村“村选”办，村支部书记兼任办公室主任。

三、职责分工

指挥中心：镇、村两级应急处臵领导小组办公室负责换届选

举突发事件的统一领导和指挥工作。建立安全保卫组、信息调查组、后勤保障组等工作组，履行各自工作职责。

1、安全保卫组：负责维护换届选举秩序，保证换届选举工作的规范有序进行，保护选民依法行使民主权利和人身安全。

2、信息调查组：负责搜集排查换届选举中不稳定、不安全的信息，做到早会诊、早排查、早报告。

3、后勤保障组：负责突发事件中人员调动、车辆安排及救护工作。

四、应急措施

（一）信息报告。在换届选举过程中，发生各类突发事件后，事发地村级党组织及村民选举委员会、镇派驻各村换届选举工作指导组成员要在第一时间内如实向换届选举突发事件处臵中心报告。

（二）先期处理。突发事件处理要遵照从快原则，换届选举突发事件处臵指挥中心接到报告后，要迅速启动工作预案，尽快制定处臵方案进行先期处理，组织人员维护好现场秩序，采取疏散、保护等措施，做好群众思想工作，确保群众心态和情绪稳定，尽最大努力控制事态发展，确保事件不扩大、影响不扩散。

（三）应急响应。突发事件趋向扩大、先期处理未能奏效或事态难以控制，可能危及全镇换届选举的正常秩序和全镇稳定时，事发地党支部要及时将有关情况上报镇指挥中心。

五、工作要求

（一）明确工作责任。按照属地管理为主的原则，实行联系村领导负责制。联系村的领导是本行政区域换届选举突发事件应急处臵工作的第一责任人，具体责任人、相关单位和个人都应当服从事发地党组织对突发事件应急处臵工作的统一领导和协调。

（二）早发现早处理。立足抓早、抓小、抓苗头，认真开展换届选举问题排查调处工作，及时掌握本地可能影响换届选举的不安定因素，及时发现和掌握倾问性问题，并有针对性采取

防范和控制措施，把工作做在前面，发现问题及时处臵。

（三）严格依法办事。对于妨害党员、选民行使民主权利或破坏选举的违法行为，要依法惩处；对暴力、威胁、贿赂或利用家族宗族势力甚至恶势力，操纵、干扰选举的各种违法行为，要严厉打击，保证换届选举工作健康有序地进行。在处臵群体性事件时，对确实需要动用警力的，要严格请示、报告制度。

（四）讲求工作方法。在处臵换届选举突发事件时，要注意工作方式和方法，对群众反映的问题要按照“宜解不宜结，宜散不宜聚，宜疏不宜堵”的要求，认真调查核实，坚持问题出在哪里，就在哪里解决，耐心细致地做好疏导和解释工作。对宗族或黑恶势力等破坏选举、阻挠选民实现民主权利的，要当场制止，严厉打击，为群众营造一个良好的选举环境。

六、责任追究

镇村两委换届妇女干部选举工作 第3篇

汇报提纲

**镇辖32个行政村，56个自然村，4.7万口人，5.8万亩耕地，总面积61.5平方公里。是2008省、市新农村建设先进单位、市“五个好”先进党委。下面我就去年我镇村两委换届妇女干部选举工作汇报如下：

一、基本情况

这次村两委换届选举工作，我们在省市县和第六届村委会换届选举工作领导小组的统一领导下，立足实际、精心组织，扎实推进。目前，共选举产生村两委干部132人，其中支部书记、村主任一肩挑比例达到100%，村“两委”干部交叉任职比例达到96%，双强型村干部比例达到94%，妇女干部32人，实现了村村都有妇女干部的目标；干部平均年龄44岁，其中妇女干部平均年龄34岁;中专和高中以上学历79人，其中妇女干部高中以上学历20人；大学生村干部通过选举有24人当选，比例达到92%；在这次换届选举中，实现了“零”投诉，群众满意率达到100%，超额完成了县委提出的四个80%的工作目标。我镇的换届选举工作得到了市县领导的充分肯定。

二、主要做法

一是抓领导，确保换届工作的平稳推进。成立了以党委书记任组长，镇长、镇党委副书记任副组长，组织、妇联、信访、民政、司法、公安等相关部门负责人为成员的村级“两委”换届工作领导小组。领导小组下设指导组、督查组、宣传组、综合组，明确任务，压死责任，确保平稳推进。

二是抓宣传，提高妇女参与选举的积极性。利用多种形式广泛宣传，激发妇女参与选举的积极性。并在选举前，由镇妇联牵头，认真统计了各村的优秀中青年妇女同志，召开座谈会，传达上级有关妇

女干部选举的精神，鼓励妇女参与选举。

三是制订选举办法，确保妇女干部当选。按照上级有关精神，在第六届村委会换届选举工作中，我镇各村的妇女委员采取专职专选的方式产生。

一、提名候选人阶段：

1、填写选票时，村委会委员候选人提名中至少有1名妇女委员，否则，无妇女委员候选人提名的该委员提名票无效；不准在妇女委员专栏中提名男性候选人，否则该男性候选人提名无效。妇女委员候选人提名填写不受委员栏限制，可以填写在其他委员栏中。妇女委员提名无论填在妇女专栏或其他委员栏中均有效，可相加计票。

2、确定候选人时，优先确定1名妇女委员候选人提名票高者当选候选人，其他人员再按得票高低足额确定候选人。

二、正式选举阶段：

1、妇女候选人1人得票过半数，则先确定该妇女候选人当选，其他候选人得票若过半数，按得票多少足额确定当选人员。若得票过半数候选人不能足额确定当选人员时，经选举委员会研究可启动补选程序，也可不再进行补选。

2、妇女候选人多人得票过半数，则先确定高票妇女候选人当选，其他候选人按得票多少足额确定当选人员。若得票过半数候选人不能足额确定当选人时，经选举委员会研究可启动补选程序，也可不再补选。

3、妇女候选人得票没有过半数，男性候选人多人过半数，则妇女委员职位空缺，男性候选人按得票多少确定当选人员，但当选人数不能高于“村委会委员设定职数减一”数额。空缺妇女委员经选举委员会研究可启动补选程序，也可不再补选,选举结束后，由村两委共同研究配备一名女性后备干部。

虽然我们在村两委换届妇女选举工作中作了一些探索，取得了一

乡镇村两委换届选举工作方案 第4篇

我镇村党组织和第四届村民委员会（以下简称村“两委”）将于2008年上半年任期届满，需依法依规进行换届选举。为确保村“两委”换届选举工作顺利进行，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《×××自治区实施%26lt;中华人

民共和国村民委员会组织法%26gt;办法》等规定以及自治区党委组织部、自治区民政厅《关于做好2008年全区村“两委”换届选举工作的实施意见》、《2008年××县村、社区“两委”换届选举工作方案》的要求，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导，按照党的十七大要求，把加强党的领导、充分发扬民主与严格依法依规办事结合起来，坚持改革创新,推进和谐换届，落实党员群众参与权、知情权、选举权和被选举权、监督权,选好配强村“两委”班子，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

二、基本原则：

（一）党管干部原则。村党组织成员人选的资格认定和候选人预备人选的产生，必须由上级党组织严格把关。

（二）公平竞争原则。引入有序竞争机制，规范竞职演说和岗位承诺，认真解答党员群众关心的问题。

（三）民主选举原则。村“两委”换届选举要充分发扬民主，要公开职位、公开条件、公开程序，扩大识人视野，拓宽选人渠道，广开选贤之路，真正体现党员群众的意愿。

（四）依法依规原则。换届选举工作必须按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》的规定执行。

三、目标任务

（一）村“两委”成员素质能力进一步增强。把带头致富和带领群众共同富裕能力强的优秀党员和优秀人才选进村“两委”班子。

（二）村“两委”班子结构进一步优化。村“两委”成员中45岁以下、中专大专以上文化程度的比例大幅度提高；努力实现每个村“两委”成员中至少有一名妇女干部和一名35岁以下的干部。

（三）进一步落实中央提出的“四个提倡”（提倡把村党支部领导班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人，通过选举兼任村民委员会成员；提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表；提倡拟推荐的村党组织书记人选先参加村委会选举，再推荐为党组织书记人选；提倡村委会中的党员通过党内选举，兼任村党支部成员）。村委会成员中的党员比例、村“两委”成员通过法定程序交叉任职的比例进一步提高，村干部职数进一步精简。

（四）村“两委”选举联动进一步规范。全面推行“公推直选”，促进党内民主和人民民主进一步结合，加强农村基层民主政治建设。

（五）和谐换届的环境进一步优化。群众满意度进一步提高，力争换届选举一次成功率达98％以上。

四、总体要求

村“两委”换届选举，必须始终坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事。同时，要以改革创新的精神，积极探索基层民主的多种实现形式，努力扩大党员群众有序参与竞选，全面落实党员群众的民主权利。

（一）严格候选人条件，切实把好素质关。村“两委”成员候选人应当具备以下任职条件：（1）拥护中国共产党的领导，严格执行党在农村的各项方针政策；（2）政治上靠得住、发展上有本事、群众中有威信，带头致富和带领群众共同富裕的能力强；（3）遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，密切联系群众，善于做群众工作，热心为村民服务。（4）身体健康，文化水平比较高。村党组织成员候选人还要符合党内规定要求。

有下列情况之一的人员不宜推选为村“两委”成员候选人。（1）违反计划生育政策未经处理、处理未完结或处理完结未满五年的；(2)被处以管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满三年的；(3)受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满三年或正被纪检、司法机关立案侦查的；(4)外出不能回村工作的；(5)拖欠集体资金、侵占集体土地的。

同一村“两委”成员人选之间不得有夫妻、父母、子女、兄弟、姐妹关系。

（二）拓宽选人用人渠道，优化村“两委”班子结构。

忠仁镇村两委换届选举工作汇报 第5篇

各位领导：

首先，我代表忠仁镇党委、政府欢迎市、县各位领导来我镇检查、指导工作。我镇村级党组织和第九次村民委员会换届选举工作在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部和县民政局的指导下，按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《村民委员会选举办法》及县、镇村级党组织及村民委员会换届选举的有关规定，经过认真的调查研究，周密部署，广泛宣传，精心组织，自2011年8月18日开始至2011年10月10日，全镇村“两委”换届选举工作已基本结束，下面就我镇村两委换届选举工作情况，向各位领导做以简要汇报。

一、换届选举基本情况

（一）党支部换届选举结果

全镇共有行政村20个，农村社区1个。我镇村级党组织换届选举采取“公推直选”和“两推一选”相结合的方式进行，其中采取“公推直选”方式进行换届的有9个村，采取“两推一选”方式进行换届的有12个村。选举产生村党支部书记21人，36—45岁7人，46—55岁10人，56岁以上2人，初中8人，高中及中专9人，大专及以上2人，连任16人。

（二）村民委员会换届选举结果

全镇共有村民委员会20个，农村社区1个，选举产生村民委员会主任20人，社区主任1人，党员11人，30岁以下1人，31—40岁6人，41—50岁11人，51岁以上1人，初中12人，高中中专7人，连选连任14人；选举产生村民委员会委员共95人，女委员19人，党员43人，平均年龄为37岁，大专以上学历2人，高中及中专27人，初中以上64人。

村两委班子人员知识结构、年龄层次更趋合理，选举工作取得了良好的效果。

二、主要做法

我镇换届选举工作由于领导高度重视、思想认识统一、工作机构健全、工作人员到位、落实措施有力，全镇村级“两委”换届选举工作得以顺利开展。

（一）强化领导抓组织

一是抓机构，切实加强领导。此次换届选举涉及面广、时间紧、任务重，有利条件和困难因素并存。为了顺利完成全镇村级换届任务，镇党委多次召开专题会议研究“两委”换届工作，成立了换届选举工作领导小组。领导小组下设村“两委”换届工作指导小组，负责本次换届选举的指导工作。

二是抓组织，及时解决问题。为切实搞好村级换届选举工作，镇上推行了党政班子成员包村制度，每一个领导干部都参与换届选举工作。全镇还抽调包村干部40余人负责各村换届选举工作的具体实施，为全镇换届工作顺利进行提供了有力的保证。

三是抓培训，严格工作程序。村“两委”换届工作法规性、政策性很强。为提高选举工作人员的业务素质，增强依法办事的能力，我镇先后采取讲座、讨论、问题解答等形式举办村级两委换届工作培训班3期，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《村民委员会选举办法》及县、镇村级党组织及村民委员会换届选举的有关规定进行培训，做到了力度大、有规模、方法活，不仅营造了换届工作的声势，而且提高了包村干部的业务水平，增强了依法办事的自觉性，为下一步工作的开展奠定了坚实的基础。全镇共有200余人参加了换届工作业务培训，通过培训，进一步统一了思想、提高了认识，明确了任务，增强了责任感、掌握了操作规程，坚定了工作信心，整个培训达到预期的目的。

（二）强化措施把关口

一是严把程序关。在村“两委”换届选举中，我们严格执行法定程序，做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员、选举结果逐项公开。为了严格按照程序办事，我镇统一印发了《忠仁镇村党支部换届选举办法》、《忠仁镇第九次村民委员会换届选举工作方案》、《第九次村民委员会换届选举程序的说明》等材料，做到包村干部、各村选举委员会成员人手一份。

在党支部选举中，采用“两推一选”和“公推直选”相结合的方式，使村支部成员不仅党内认可，而且还要群众认可。在支部换届工作中，我镇一次换届成功率达到100%，即实现了党委意图，又保持了队伍稳定。选举工作结束后，各村及时把工作重点转移到后续工作上来，建立健全了村委会配套组织，依法办理交接工作。

二是严把素质关。在村“两委”换届选举工作中，为了严把选人用人关，镇上提出了“二高四强”的选人用人标准。“二高”即政治素质高、群众威信高；“四强”即工作能力强、民主观念强、法制意识强，年富力强。为确保实现选举目标，我们采取入户走访、召开座谈会和民主测评等形式，全面了解群众、党员、干部的思想动态。在此基础上，通过正面宣传，侧面引导，让选民正确行使自己手中的权利，投好神圣的一票，真正把那些素质过硬、作风正派、能团结带领广大群众共同致富、党委政府的“意中人”，选进村“两委”班子。

三是严把职数关。按照有利于加强党的领导，有利于精简效能的要求，本着“宜兼则兼、精干高效”的原则，我镇严格控制了村“两委”成员的职数配备，在支部换届中全面推行“两推一选”，让支部成员候选人在党员群众推荐中产生，党内选举群众也有发言权。新当选的党支部成员、村委会成员的公信度也得到极大提高。

（三）注重创新求实效

一是宣传方式创新。按照换届工作领导小组的安排，结合各村实际，我们采用发放宣传页、黑板报、标语、入户座谈等多种形式，大张旗鼓地开展了宣传动员，先后印发了《致广大选民的一封公开信》及《村委会选举50问》发到选民手中，全镇共张帖标语200余条，悬挂宣传横幅20余幅，群众的受教育面和宣传面达90%以上，做到了家喻户晓，深入人心，增强了广大群众的民主意识和法制观念，也调动了群众参与村级“两委”换届工作的积极性。

二是工作方式创新。在换届选举工作中，按照县委、县政府的要求，大胆创新工作方式。坚决做到了吃透上级精神，搞好工作部署；搞好调查摸底，制定工作方案；搞好骨干培训，抓好试点工作；严格候选人标准条件，保证人选素质；依法规范操作，完成换届任务。同时，坚决确保社会稳定，针对部分村选举情况复杂的实际，专门抽调政治素质高、业务素质强的干部参与、指导工作，使选举工作得以正常进行，确保了社会稳定。

通过工作方式上的大胆尝试和大胆探索，使我镇的村级“两委”换届工作在坚持党的领导、严格依法办事、充分发扬民主三者之间找到了新的结合点，闯出了一条符合我镇实际的换届工作新思路。

（四）严肃纪律正风气

我们镇党委始终把严肃纪律作为村“两委”换届选举工作的主线，按照“教育在先、警示在先、预防在先”的要求，采取多项措施，确保换届工作风清气正。一是广泛宣传，强化警示预防。镇党委及各农村支部利用会议、标语、板报等多种形式，在全镇广泛开展学习宣传“5个严禁、17个不准和5个一律”活动，号召广大党员干部要自觉遵守换届纪律，经受各种考验，抵制歪风邪气，共同营造风清气正的换届环境。同时，镇党委还制作600余份严肃换届纪律《提示卡》发送到每名党员手中，广泛宣传换届纪律和进行警示教育。二是健全机制，保证纪律落实。各支部分别组织广大党员就自觉遵守换届组织人事纪律作出了公开承诺，签订了遵守换届纪律承诺书，并把承诺事项向社会公开，接受群众监督。根据德能勤绩廉等评价格次，确定测评内容，印制测评表，召开各村支部委员大会，向与会人员发放《严肃换届纪律情况调查问卷》和测评表，了解党员干部对换届选举和纪律规定知识的知晓率，从而进一步规范了干部推荐和测评工作。三是规范程序，加强纪律监督。镇党委成立换届选举督察组，不定期对各村执行贯彻严肃换届纪律工作进行督察，认真聆听党员、干部关于换届选举工作的意见建议，及时受理党员、干部、群众反映的问题。同时各支部设立举报箱，镇党委专门设立举报电话，安排专人值班，随时接受群众举报。对群众反映的苗头性问题，驻村指导组及时处理解决，使一些有可能发生违反换届纪律的事件被消灭在萌芽中，没有造成不良影响，截止目前，全镇未发生发现一起违反换届纪律的事件。通过此次严肃换届纪律工作，全镇基层民主政治建设进一步深入，换届选举环境更加风清气正。

羊流镇村两委换届选举宣传提纲 第6篇

一、总体要求

（一）指导思想。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面落实省委、、市委关于村（社区）“两委”换届工作安排部署，以推动乡村基层治理现代化为导向，以选优配强村（社区）“两委”班子为关键，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，选优配强村（社区）“两委”班子，切实把村（社区）“两委”建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。（二）基本原则。村（社区）“两委”换届工作，必须把加强党的领导贯穿全过程，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，确保正确政治方向，使换届成为践行“两个维护”的生动实践。必须充分发扬民主，充分尊重、相信、依靠党员群众，全面落实党员群众的知情权、参与权、表达权和监督权。必须依法按章办事，严格执行党内法规和国家法律，严格遵循法定程序和步骤，确保于法周延、严谨规范。必须坚持事业选人，紧紧围绕发展、治理和服务需要，突出依事择人、人岗相适，做到选人和干事相统一。必须严肃换届纪律，始终保持正风肃纪高压态势，确保换届工作有力有序健康进行。（三）时间安排。这次村（社区）“两委”换届工作，从2020年11月中旬开始，到2021年3月中旬基本结束。按照先村（社区）党组织，后村（居）民委员会的顺序进行。1月底前完成村（社区）党组织换届，3月底前完成村（居）民委员会换届。

二、重点任务

（一）合理设置职数。据村（社区）人口数量、幅员面积、工作任务等，按照精简高效原则，合理确定村（社区）“两委”职数，村级建制调整改革中明确了职数的，原则上不再明确。村（社区）党支部一般设委员3至5名，其中纪检委员1名，村（社区）党组织书记和村（居）民委员会主任实行“一肩挑”的可设副书记1名，副书记兼任纪检委员；

党的总支部委员会一般设委员5至7名，其中副书记1名，副书记兼任纪检委员；

党的委员会一般设委员5至7名，最多不超过9名，其中副书记1至2名，1名副书记兼任纪委书记。城镇村、中心村、主城区城市社区经市委审批同意，可按规定增加党组织委员会职数。村民委员会一般设成员3至7名，居民委员会一般设成员5至9名。推行村（社区）“两委”班子成员交叉任职，村（居）民委员会成员中党员应占一定比例。参照村级建制调整和社区优化调整改革有关文件要求，村常职干部一般设4职，最多不超过7职，社区常职干部一般设5至9职。农村场镇社区和农村村转社区，参照村两委设置。（二）严格资格条件。认真落实好干部标准，坚持把政治标准放在首位，大力选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强、服务能力强、治理能力强的优秀人才进入村（社区）“两委”班子。村要更加注重选拔致富带富能力强、敢闯敢拼、能推动乡村振兴的干部，社区要更加注重选拔治理和服务能力强的干部。要结合实际，细化提出村（社区）“两委”成员的选任条件和标准，突出政治素质、服务能力、带富本领、道德品行、廉洁自律等方面的具体要求，引导村（居）民通过民主程序将村（居）民委员会候选人资格条件写入本村（社区）换届选举工作实施方案。“两委”成员人选要严格实行市级资格联审，党组织书记人选要全面落实市级党委备案管理制度。实行村（社区）“两委”成员近亲属回避制度，原则上配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女不能同时作为提名人选。（三）厘清负面清单。村（社区）“两委”班子成员人选要严格实行市级资格联审，村（社区）党组织书记人选要全面落实市级党委备案管理制度。存在以下情形的，不得提名为村（社区）“两委”成员候选人：（1）政治觉悟不高，“四个意识”不牢，“四个自信”不强，“两个维护”不够自觉的。（2）法治意识淡薄，存在严重失信情形的。（3）受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶涉霸等问题的。（4）曾受过党纪重处分（撤销党内职务及以上处分）的，或涉嫌违纪违法正在接受纪检监察、公安、司法等机关立案调査的。（5）参加或组织非法宗教活动，当“两面人”“骑墙派”的。（6）不担当不作为，缺乏斗争精神，考核不称职或被评为不合格党员的。（7）损害群众利益、漠视群众疾苦、群众意见反映较大的。（8）以贿赂、欺骗、威胁、暴力等手段破坏或妨碍选举的。（9）法律法规、党内法规规定不得选任为村（社区）“两委”干部的其他情形的。对责任不落实、把关不严，造成不良影响和严重后果的，要严格责任倒查机制，严肃追究有关责任人责任。（四）优化班子结构。着眼事业发展长远需要，大力推动村（社区）“两委”班子的年轻化、知识化和专业化，力争通过换届实现年龄、学历“一降一升”。新任村（社区）党组织书记重点选拔45岁以下、大专以上文化程度的优秀党员。继任的村（社区）党组织书记年龄一般不超过55岁，特别优秀的可适当放宽。注重培养使用年轻干部，原则上每个村（社区）“两委”班子中至少有1名35岁以下的年轻干部。重视培养使用女干部，村（社区）“两委”班子中至少要有1名女性成员，可实行专职专选，逐步提高村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任中的女性比例。符合条件的社区可依法依规探索非户籍常住居民和党员参加社区“两委”换届选举。（五）优化班子结构。拓宽选人视野。加大从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人、优秀农民工、社会工作专业人才、新型经营主体负责人等的党员中选拔村（社区）党组织书记力度，注重发现选拔在疫情防控、复工复产、抗洪抢险、脱贫攻坚和乡村振兴等重大任务中表现突出的党员。本村（社区）暂无党组织书记合适人选的，可采取市乡机关下派、跨村（居）选任、第一书记兼任等方式统筹选配。注重选派优秀机关事业干部担任中心村、集镇村（社区）党组织书记。在有条件的地方积极推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）民委员会主任，因地制宜，不搞“一刀切”；

条件不成熟需分设的，要列出具体原因，报市委常委会会议研究同意，并按程序报市委组织部备案。对暂时没有合适人选、由下派干部担任党组织书记的村（社区），一般不实行“一肩挑”，上级党组织和下派干部要着力为本村（社区）培养帮带出今后合适的村（社区）党组织书记人选。

三、程序步骤村

（社区）党组织换届工作在2021年1月底前基本结束，村（居）民委员会换届试点在2021年3月底前基本结束。（一）搞好前期准备（2020年11月至12月中旬）1.抓好班子研判。全面落实市级领导班子成员包乡走村入户、镇领导班子成员包村联户制度，对村（社区）逐个分析研判，全面掌握班子运行、工作实绩、群众反响等情况，深入研判换届可能存在的风险隐患，研究提出班子调整优化的初步意见。镇领导班子成员包村联户台账要报送市村（社区）“两委”换届领导小组办公室备案。2.抓好排查整顿。对专题调研、班子研判中发现掌握的突出问题，要及时研究解决。对软弱涣散村（社区）党组织，特别是宗族势力干扰、宗教势力渗透蔓延、信访矛盾较多等突出问题，可能影响正常换届的村（社区）、基层治理薄弱的村（社区），镇党委要“一村（社区）一策”进行整顿，整顿不到位不换届。排查整顿情况要及时报告市村（社区）“两委”换届领导小组办公室。3.抓好离任审计。镇党委要做好村级资产、财务清理和村（社区）“两委”班子成员离任经济责任审计工作，注重审计党员群众反映集中的问题，公布审计结果，接受群众监督。对审计发现问题，按有关规定及时妥善处理。4.抓好谈心谈话。要采取“一对一”“一对多”等方式开展谈心谈话，切实把纪律讲明、把道理谈透、把思想做通，形成理解支持换届的良好氛围。重点做到“七个必谈”：现任村（社区）干部必谈、候选对象必谈、拟离任干部必谈、村（居）民小组长必谈、党员必谈、村（居）民代表必谈、参选意愿较强但未提名为候选人的村（居）民必谈。镇（街道）党（工）委要与辖区内所有村（社区）“两委”成员进行一次谈心谈话，村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任由镇（街道）党（工）委书记和组织委员一起谈，做深做细思想工作。5.抓好宣传发动。运用报刊、广播及党员远程教育站点、“为村”等平台，宣传发动群众，宣讲换届精神和纪律要求，做到家喻户晓，引导群众积极参与换届选举，营造良好工作氛围。加强对网络舆情的监测和研判，坚决防止负面炒作。（二）及时部署启动（2020年11月中旬至12月底）1.成立领导机构和工作机构。镇党委成立村（社区）“两委”换届工作领导小组，分别由党委、政府分管负责同志担任正、副组长，组织、民政、纪检监察、宣传、政法等相关部门负责同志担任成员。2.召开换届工作会议。12月中旬前，镇党委召开换届工作动员部署会议。3.开展换届业务培训。镇党委举办专题培训班，围绕换届政策、程序步骤、纪律要求等重点内容，确保熟悉政策要求，精通操作办法。（三）开展村（社区）党组织换届选举（2020年12月至2021年1月）1.做好人选推荐（12月20日前）。村（社区）党组织根据党员和群众推荐、上级党组织推荐的情况，按照不低于20%的差额比例，讨论提出村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选，报镇（街道）党（工）委研究审核。必要时镇（街道）党（工）委可直接提名人选。镇（街道）党（工）委按照不低于20%的差额比例，研究推荐候选人初步人选。2.市级资格联审（12月25日前）。镇党委对候选人初步人选资格进行初审，名单报组织部后，由组织部组织相应部门对候选人考察对象进行资格联审，重点排查是否涉黑涉恶、是否受过刑事处罚、是否有前科劣迹等问题，坚决把不符合条件的人员挡在门外。镇党委将通过联审的候选人初步人选名单反馈给村（社区）党组织。3.组织开展考察（12月29日前）。镇党委派人指导，村党组织召开委员会会议，按照不低于20%的差额比例，研究提出候选人预备人选考察名单，并报镇党委。制定具体考察办法，组建考察组，对符合资格条件的候选人考察对象进行考察，考察公示不少于3天。村（社区）党组织书记候选人考察对象由市委组织部会同镇党委组织考察，其他候选人考察对象由镇党委负责考察。考察后人员名单反馈给村党组织。4.确定候选对象（2021年1月5日前）。村（社区）党组织召开委员会议，研究提出下一届村（社区）党组织委员会候选人预备人选名单，在全村（社区）范围内进行不少于3天的公示后，报镇党委研究审核。村（社区）党组织书记人选经镇党委审查同意后，市委组织部应召开部务会会议研究确定。镇（党委要根据市委组织部研究情况进行批复。镇党委要于候选人预备人选签订遵守换届纪律承诺书，候选人预备人选作出书面承诺并进行公示。5.召开大会选举（2021年1月15日前）。做好选举大会现场组织，规范选举工作流程。村（社区）党组织委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，党组织书记、副书记由党组织委员会会议选举产生。6.公示选举结果（2021年1月22日前）。对正式选举产生的村（社区）党组织成员，要进行不少于5个工作日的公示；

公示无异议的，镇党委应及时批准任命，并报市委组织部备案。（四）开展村（居）民委员会换届选举（2021年1月至3月）1.确定选举方式（2021年1月22日前）。村民委员会换届选举依法采取直接选举的方式进行。2.成立选举委员会（2021年2月22日前）。要通过民主程序将村（社区）党组织负责人依法推选为村（居）民选举委员会主任，选举委员会主任作为“一肩挑”人选后，由副主任主持选举工作。选举委员会要依法制定换届选举工作实施方案，明确选举方式、候选人名额、候选人条件、选举日、投票的方式时间地点等。3.做好有选举权的村（居）民登记工作（2021年2月28日前）。采取灵活多样登记方式，保障好村（居）民参选权利。落实提前通知、资格审查、登记造册、公告公示等法律程序及相关要求，严格审核登记参加选举的村（居）民名单，做到不重、不错、不漏。4.依法产生候选人（2021年3月14日前）。村（居）民选举委员会组织登记参加选举的村（居）民依法产生候选人，并于2021年3月14日公布候选人名单。按照市级联审机制对候选人进行资格联审，并由上级党组织开展考察。5.依法组织投票选举（2021年3月20日）。组织投票工作要依法确定选举工作人员，规范设置投票会场或投票站，秘密写票投票，公开验票唱票计票，当场公布选举结果并填写结果报告单。因违反法律法规导致选举无效的，由村（居）民选举委员会重新组织选举。6.抓好村（居）务监督机构、村（居）民代表和村（居）民小组长推选工作。新一届村（居）民委员会产生后10日内，应当依法推选村（居）务监督机构成员。镇党委和村（社区）党组织要从严把关、选优配强，确保人选具有较高思想政治素质和履职能力，特别是依法办事能力。村（居）务监督委员会主任原则上由村（社区）监委会主任担任。

四、严肃纪律

坚持把正风肃纪贯穿换届全过程，严明纪律、严格监督、严厉查处，认真执行换届选举工作的各项纪律要求，始终保持对违法违纪行为的高压态势，保证换届选举风清气正。（一）强化宣传引导。突出教育在先、警示在先、预防在先，认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和换届纪律要求，组织观看警示教育典型案例，增强党员群众遵规守纪的自觉性坚定性，强化纪律意识和规矩意识。对换届风险点进行全面排查梳理，逐一建立风险管理台账，落实专人“一对一”包联负责，制定防控工作措施，针对性抓好防范化解。（二）强化全程监督。建立换届选举重大问题、重要信息、特殊情况报告制度，全面掌握选举动态。设立换届选举举报电话，每个村（居）民小组设不少于1名民情直报员，及时收集和反映违反换届纪律的问题。严格落实候选人选前谈话制度，讲清换届纪律要求，签订换届纪律承诺书，自觉抵制违纪违法行为。规范落实党务、村（居）务、财务公开制度，严格执行任期和离任经济责任审计，织密建强监督体系。（三）强化严肃查处。建立换届信访举报快查快处机制，对换届中的违纪违法问题实行零容忍，发现一起、查处一起、通报一起。加强舆论监测和研判，第一时间发现处置苗头性问题。

五、组织领导

镇村“两委”换届把好“五关” 第7篇

自村“两委”换届选举工作开展以来，郑坊镇对各项工作进行了精心组织和周密部署，深入把好制度建设、宣传动员、组织建设、离任审计、纪律监督“五关”，确保村民委员会换届选举工作顺利开展。

把好“制度建设”关。该镇成立换届选举工作指导小组，制定了《郑坊镇村党组织和第八届村委会选举工作实施方案》，并创新性地制订了《村委会换届选举规程》，规范换届工作中的每一个操作细节，确保换届工作合法、规范、高效进行。

把好“宣传动员”关。该镇采取广播、标语、宣传栏等形式，广泛宣传村级组织换届工作的重要意义和法律法规，对群众关心的交叉任职率、妇女干部配备率、选民登记等事项进行重点宣传，使其了解和掌握选举的方法步骤和法律依据。把好“组织建设”关。以本次换届为契机，该镇在各村大力推行村两委干部交叉任职，努力选配一批精干、高效的农村干部队伍，增强全镇基层党组织的战斗力、号召力和凝聚力。

把好“离任审计”关。该镇抽调精干人员，采取明查与暗访、听取汇报与走访群众、深入实际与审核台账票据等相结合的方式，对离任村干部的财务收支、集体债权债务、三年内的民生工程实施情况等各项内容进行逐一审计，有效保护农村集体经济和农民群众的合法权益。

羊流镇村两委换届选举宣传提纲 第8篇

胡寨镇总人口32000人，选民25229人，辖14个行政村、1个农村社区，51个自然村。今年3月12号县里召开了村“两委”换届动员会后，我们召开了多次党政联席会，就村“两委”换届工作进行了专题研究，反复的酝酿，认真的推敲，在吃透上级精神、把握好政策要求的同时，按照上级的要求，进行了认真的排查摸底，成立了工作机构，制定了实施方案，严格程序，把握重点，分类指导，推动村“两委”换届工作的顺利进行。整个换届选举工作已于4月27日圆满完成。具体做法是：

一、细致排查，把握工作主动，我镇于2010年底即开始对村级班子现状的排查摸底，对排查的情况多次召开会议进行专题研究，针对不同村的特点制定相应的方案，一村一策，确保选举工作有的放矢。

二、规范操作，严格依法选举。我镇于3月18日召开了动员会，以会代训的形式对村“两委”换届选举的所有成员、村两委干部进行了全面系统的培训，掌握好具体工作流程和应把握的重点环节。按照宜先则先、宜后则后的原则，于3月19号至23号在全镇46个自然村开展了村支部的“两推一选”工作。这项工作和村民选举委员会同时展开，要求各村80%以上的党员、2/3以上的户代表参加，46个村都顺利完成“两推一选”工作，原任支书顺利当选。从4月18日村委换届开始全面启动，根据调查摸底情况，先易后难确定了9个选举批次，我们坚持每天下午5：00和督导组长碰头，总结情况，交流经验，查找问题，指导下一批次的选举。

三、突出工作重点，提高选举质量。针对这次村委换届必须有女委员当选的要求，我们为了保证15个行政村都有妇女当选，召开了党政联席会和支部书记座谈会，确定了出女委员的15个自然村，并对15个自然村的现任女干部（女计生主任、妇代会主任）进行了谈话，增强她们参选的信心。对矛盾村，合并督导组，派出干警维持秩序，制定了严厉打击干扰破坏选举的预案，并对选举全程录像。

四、严肃纪律，确保选举程序。我们在多次召开党政联席会的基础上，成立了以党委书记任组长、镇长和分管领导任副组长的领导小组，科级干部任组长的7个业务督导组，每个督导组均有10名以上机关工作人员任成员，每个自然村安排1-2名机关干部任指导员，对选举工作全程负责。各督导组严格按照上级要求进一步严肃换届纪律，营造良好环境。一是培训宣传。把“五严禁”、“十不准”等纪律及组织法、选举办法通过印发明白纸、利用广播、召开党员会、发倡议书（反对请吃请喝、送钱送物）等形式进行宣传营造良好环境。二是搞好审计。全镇51个自然村利用10天的时间进行了村级财务审计，并及时进行了封账。三是设立监督热线。在发布的六个公告上附加公布了分管领导及组织委员的电话号码，畅通监督渠道，对原始资料都进行了拍照存档。

我镇在精心组织、周密安排的基础上，实现了无震荡、零上访的目标，共选举产生村“两委”成员67名，每个行政村都有1名女委员当选，48名村“两委”成员实现了交叉任职，交叉任职率达70.3%，连选连任率达90.2%。在村“两委”换届结束后，镇党委对村“两委”成员进行了集中培训，要求他们兑现竞选承诺，明确发展思路，切实发挥好作用。

羊流镇村两委换届选举宣传提纲 第9篇

加强领导精心组织凝聚人心共创和谐

8月12 日，洛阳镇2011年村“两委”换届选举动员大会在洛阳礼堂顺利召开。该镇将在8月中旬启动村“两委”换届选举工作，9月中旬基本结束。

此次换届选举将要完成两大核心任务：一是对人才的选拔要选优配强。按照思想政治素质好、带富致富能力强、群众工作能力强的“一好双强”的标准选好村支书。同时优化村“两委”班子结构，确保每个村有一名以上的女干部。二是形成一个好的发展思路，科学制定下一届村“两委”奋斗目标、发展思路和工作重点。

在村“两委”换届的具体实施工作上，将依次进行考察评议、审计村级财务、成立选举机构、民主推选产生村民选举委员会、选民登记、推选选民代表、投票选举、新老班子交接等工作。该镇党委书记、镇长吴高成强调此次选举工作要落实领导责任、健全工作制度、加强督办检查、严肃换届纪律、强化宣传引导。

加强领导，精心组织，凝集人心，共创和谐，保证洛阳镇2011村“两委”换届选举圆满成功！（通讯员：毛利）

在镇村两委换届选举中的讲话 第10篇

钟伟彪

同志们：

今天。镇委镇政府在这里召开全镇村、社区“两委”换届选举工作会议，主要是按照省、市、县的统一部署，对我镇2008年村、社区“两委”换届选举工作进行动员和部署。本次村、社区“两委”换届选举是从今年1月开始到5月份基本结束，刚才庄委员已经对我镇换届选举工作都作了具体的安排。在这里，我主要就这次换届选举中的几个政策性问题，再次给予明确和强调。

（一）严格选人标准，选好配强村“两委”班子。推选什么样的人当干部，关系到党在农村的执政基础。在这次换届选举中，对候选人的条件一定要严格把关，要引导党员和群众真正把能够拥护党的领导、坚决执行党的路线方针政策和国家法律法规，能够真心实意为群众办实事、办好事、乐于奉献、有一定科学文化知识，能够带头致富并带领群众共同致富、组织能力强，公道办事、威望高的优秀人才，选进“两委”班子，特别要选好配强党支部书记、村（社区）委会主任。对一时没有合适党支部书记人选的，镇党委要派党员干部去任职，帮助开展工作。对那些执行党和国家方针政策不坚决、工作不积极，思想观念陈旧，带

1领群众发展经济能力弱，作风不正，处事不公，自身不廉，甚至违法乱纪的“两委”干部，要坚决依法予以调整。

（二）严格控制职数，优化班子结构。要提倡交叉任职，减少干部职数，节约集体经费的开支，提高办事效率。在上届选举中，我镇村、社区“两委”成员交叉任职率达95.5%，其中书记、主任“一肩挑”的占92.9%，处于全县的前列，这次换届选举，我们要继续在严格程序、确保稳定的基础上，积极稳妥做好各项工作，进一步提高书记、主任“一肩挑”的比例，进一步提高“两委”交叉任职的比例。要以本次换届选举为契机，优化班子结构，努力提高高中学历以上书记、主任的比例，提高有“双带”能力干部的比例。

（三）要依法按章办事，切实保障党员群众的民主权利。要严格执行《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，村党组织换届选举全面推行“两推一选”（即党员民主推荐、群众推荐、党内民主选举）。而社区党组织换届选举则全面实行“三推一评一选”（即组织提名推荐、党员群众联名推荐、个人自我推荐和民主测评产生候选人；由党员大会直接差额选举支部委员，并有党员大会直接等额选举支部正、副书记）。这里请大家注意，今年社区党支部的正、副书记与往届不同，是实行“双直选”，即在党员大会中直接差额选举出支委，然后又召开党员大会在支委中直接等额选举支部正、副书记，这可以说是

本次社区党组织换届选举的一大创新。另外还要扩大基层民主，广泛宣传党组织换届选举政策，做好选举事项的公示公开工作，激发广大党员和群众的参与热情，充分发动他们珍惜和行使民主权利，提高选举的参选率和投票率。

（四）要把握重点环节，依法规范换届选举工作程序。村（社区）“两委”换届选举工作要在各级党组织的领导下，按照公开、公平、公正和直接、差额、无记名投票的原则，充分尊重群众意愿，严格遵守法律程序，切实做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少，具体要把握好以下六个环节。一是要把握好宣传发动环节，确保党员和选民认识选举的严肃性和维护自身权益的重大意义；二是要把握好选举程序环节，严格落实相关程序、细化每个选举环节，确保选举的公平公正公开；三是把握好严格质量环节，确保村（社区）级班子进一步优化。四是要把握好预防化解环节，注意加强对选举环节的监督和控制，确保换届选举工作的正常秩序。五是要把握好交接工作环节，确保新老班子的平稳过渡。六是要把握好建章立制环节，确保换届后各项工作走上正轨。

同志们，搞好村、社区“两委”换届选举，是进一步加强基层领导班子建设，提高村（社区）级干部整体素质，推进农村基层组织建设和民主政治建设，促进农村各项事业的发展，加快全面建设小康社会步伐的一项重要举措。我们一定要进一步解放思想，振奋精神，以高度的政

羊流镇村两委换届选举宣传提纲 第11篇

xx镇第x届村（社区）两委换届共选配村支两委干部xx人，其中班子成员中男性xx名，女性xx名。文化结构上看，高中及中专文化程度xx名，占xx%；初中及以下文化程度的xx名，占xx%。年龄结构上，30岁以下的有xx名，占xx%；30岁—45岁的xx名，占xx%；45岁以上xx人，占xx%，平均年龄xx岁。两委成员交叉任职xx人，占xx%。

一、主要特点

一是换届形势总体平稳有序。

整个换届过程平稳有序，有计划、有步骤稳步推进，竞争激烈而不混乱，组织周密而不繁琐，程序严谨而不松散，没有出现阻碍选举的现象，没有发生因选举问题导致的重大群体性事件。

二是因换届选举引发的上访事件明显减少。

在整个换届期间，xx镇信访部门共受理群众来信、来电和来访xx件次，比上届减少xx%。

三是换届选举质量较高。

主要表现为，党员和选民参选率高、班子成员文化程度高、当选干部的党员比例高。全镇村（居）委会选民参选率达到xx%，比上届高xx%；党组织换届中，党员参选率达到xx%，比上届高

20%；两委成员中高中及以上学历的比上届高xx%；村（居）委会成员中党员数比上届高xx%。

四是村（社区）干部力量得到充实。

在此次换届选举中，新当选的女性多、年青人多、农村致富能人多。新当选的女性数xx人，占两委委员比例的xx%，比上届高xx%；45岁以下的xx人，占xx%，比上届高xx%；农村致富带头人xx人，占xx%，比上届高xx%。

二、主要做法

（一）以“三早”为主线，确保基层组织换届选举扎实推进

镇党委、政府高度重视此次选举工作，通过“早计划、早宣传、早发动”，提前谋划，争取主动。5月份开始，就提前对各村（社区）两委班子现状进行了深入分析，对各村（社区）党员、群众提出的的建议人选进行了摸底考察，广泛征求意见，充分了解广大群众对新一届班子的要求和期盼，对村（社区）班子进行了全面了解和掌握，为村级基层组织换届奠定了坚实的基础；在宣传上发动上，充分利用广播、电视、横幅、标语、板报等多种形式，大张旗鼓地宣传村级换届选举的目的、意义以及《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《xx省村民委员会选举办法》等相关法律法规，为换届选举工作营造了良好氛围，让广大群众明确村级换届选举的意义，积极主动参与到选举工作中来。全镇共悬挂横幅

xx条，张贴标语xx条，在网站发布信息xx条，分别制作了两委换届工作宣传专栏xx处，致群众公开信xx份。

（二）以“四先”为重点，确保基层组织换届选举工作有序进行

一是在选举前先行清理、公开各村（社区）财务，镇党委政府及时召开了专题工作会议，提前组建了村（社区）级财务审计工作组，选举前就着手开展第七届两委任期财务审计工作，将三年来的财务收支情况在村（居）务公开栏及时向群众进行全面、真实公开，广泛接受社会监督。

二是在选举前先行按照各村（社区）实际情况制定选举方案。

镇党委政府根据各村（社区）的实际情况，逐个深入分析，一村（社区）一策制定有针对性的指导方案，在时间安排、选举组织、领导力量等方面区别对待，分类指导，形成镇党委、政府总揽公号“老秘带你写材料”整理全局、各村（社区）具体负责的工作格局。

三是在选举前先对镇机关联系村干部和各村选举工作人员进行业务培训指导，全镇共召开12次培训会议，认真学习上级有关村“两委”换届工作文件精神，不断提高选举工作人员依法、规范操作的水平，保证换届工作顺利展开。

四是在选举前先对各村（社区）矛盾隐患进行排查并逐一化解。

以镇信访和群众工作办为龙头，积极动员、组织各方力量，真正摸清存在的矛盾纠纷，着重摸清了矛盾纠纷高发的重点村（社区）、组、重点人群、重点问题，并逐一登记造册、建立台帐，对群众反应强烈的矛盾，按照有关规定，限期予以解决，一时解决不了的，及时向群众解释清楚，做好群众的思想工作，保证选举的顺利进行。

（三）以“五抓”为核心，确保基层组织换届选举工作取得实效

一是抓组织领导。

镇党委、政府成立了以党委书记任组长，镇长和分管组织副书记任副组长，人大、组织、民政、工作等相关部门负责人为成员的村级“两委”换届工作领导小组，同时还成立了基层“两委”换届工作督导组，督导组成员全部由选举经验丰富的老同志担任，负责全程监督和指导选举工作；选举工作每一个阶段进行完成后，我镇都会立即召开党委会议，对各个村的选举情况进行分析研判，针对当前形势，安排部署下一阶段的选举工作。

二是抓人员保障。

为切实搞好村级换届选举工作，我镇实行了科级领导干部联系片，机关干部包村（社区）全程指导制度，每一个镇机关干部都全程参与换届选举工作，针对每一阶段选举中出现的新问题，所有联系村（社区）干部都能献言献策，提出了切实可行的解决办法和措施，为全镇换届工作提供了有力的组织保证。

三是抓严格程序。

我们始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序办事，做到规定程序不变通、工作环节不减少、执行政策不走样，确保换届工作的合法性和选举结果的有效性。在党支部选举中，我们严格执行“四荐两票三诺一直选”，这样使村支部成员不仅党内认可，而且还被广大群众相信和认可。在村委会选举中，我们严把“五关”，即村民选举委员会推选关、选民登记关、候选人预选关、选票发放秘密填写关、公开投票唱票计票关，保证村民的民主权利落到实处。

四是抓信访维稳。

建立由镇党委副书记和政法委书记负总责、各村社指导组长具体负责的“一村一掌控、一日一汇报”选情隐患排查制度，对各个村（社区）都制定了相应的维稳预案，特别是突出抓住重点村（社区），抓住“重点”人，抓住重点环节，采取相应的对策措施，将不稳定因素消除在萌芽状态，保证换届选举期间的社会稳定；对于村级换届、村务公开和村干部任期财务及违反选举纪律的信访问题，镇党委政府高度重视，并及时进行了调查处理，保证了选举的公平和公正性；在正式选举日，通过对重点村选举过程全程摄像、合理安排警力和加派观察员等一系列措施，全力维护好选举秩序，确保了选举日未发生一起闹事和砸箱事件。

五是抓好选举后续工作。

选举后，我镇就立即组织召开了两委成员培训，并组织他们进行集体就职仪式。指导各村（社区）党组织、村（居）民委员会结合本村实际，选出了村（居）民小组组长，制定了村（居）民自治章程、村规民约、村（居）民会议和村（居）民代表大会制度、村（居）务公开制度、民主评议村（社区）干部制度等规章制度，确保了新当选的“两委”班子工作的有效运转；对落选干部，我们大力做好他们的思想工作，引导其正确对待换届选举工作，并采取节日期间走访慰问、召开座谈会等的方式，主动掌握他们思想动态，鼓励和支持一些落选干部投身到工业园建设和重点工程建设中，继续发挥作用，还组织落选了干部体检和外出考察学习；对新一届村两委班子成员，我们及时组织任职培训会，通过专题授课，学习党在农村的有关方针政策及法律法规、基层组织建设、党风廉政建设、村级财务管理及公文写作知识，拓宽新一届村支两委成员的视野，增强他们带领群众致富的能力；对村文书我们创新采取培训考核合格后再上岗的方式，提高他们的业务水平，帮助他们尽快进入角色，为今后三年村（社区）经济社会快速发展奠定坚实的基础。

三、工作启示

（一）主动掌控和化解矛盾是搞好选举的前提。

我们在换届选举前提前安排，提前介入，提前掌控，提前落实，根据不同情况，因地制宜，制定了三级（一般、较重、严重）维稳工作预案，成立了信息掌控组、矛盾化解组、应急处突组。在工作中，镇纪委、组织和民政部门及时处理群众来信来访，严格要求镇村干部，认真学习了换届工作纪律要求，进行了集中警示谈话。在两委换届中，镇纪委拓宽“三早”预警机制，对三个党支部和两名村负责人发出了书面预警通知，并在村（居）委会换届中，组织新当选的党组织负责人进行了换届工作再培训和警示教育，还对两名同志单独谈话，确保了基层党组织的作用发挥。

（二）党委、政府的重视是搞好选举的关键。

一是党委、政府统筹兼顾，把两委换届选举工作放到突出位置来抓。制定周密的实施方案，镇党委、政府多次召开会议研究分析换届选举工作，镇党委政府主要领导经常到村督促、指导各乡换届选举工作，提出了具体工作要求。二是有关部门密切配合，保证了换届选举工作的顺利进行。此次选举之所以成功，与区委组织部、与区民政局等有关部部门密切配合、与全镇上下的共同努力是分不开的。三是镇党委和村（社区）党组织，在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用。镇党委、政府始终把村级组织换届选举工作作为加强农村基层组织建设的一个重要契机。通过这次换届选举，检验了农村基层党组织，也检验了农村基层干部的综合素质。

（三）群众的参与支持，是搞好选举的基础。

换届选举的过程，也是推进农村基层民主政治建设的过程，是教育广大群众的过程。在选举过程中，我们采取多种宣传形式，积极做好群众的思想政治工作，让群众明白换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容，从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利，广泛参与选举，这是成功的基础。（四）依法办事是搞好选举的保证。一是根据实际，确定了选举方案。比如，在选民的界定问题上，我们提出了在特殊情况下，由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定，从而有效地防止了违法、违规现象的发生。二是在每一个阶段工作上、在每一个工作环节上都严格程序、严格操作、严格把关。突出的有两点：一个是现场指导，一个是组织回查。现场指导，就是针对个别存在隐患的村，镇换届选举领导小组会集体研判，制定了方案，现场指导。在每一个阶段工作完成以后，认真组织回查，对在选举过程中存在和不规范问题，一律进行了纠正。三是相信群众，依靠群众，充分尊重群众的民主权利。这次换届选举工作，总的可以概括为