市长在2021年经济工作会议上的讲话

市长在2021年经济工作会议上的讲话（精选6篇）

市长在2021年经济工作会议上的讲话 第1篇

市长在2021年经济工作会议上的讲话范文

按照会议安排，下面，我就今年二季度全市重点工作完成情况和二季度工作安排讲两点意见。稍后，X还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、二季度，全市经济社会发展实现了“开门红”

今年以来，全市上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，自觉践行新发展理念，认真落实中央、省各项决策部署，全面落实市委经济工作会议的要求，着力发挥优势打好“四张牌”，坚决打好“三大攻坚战”，推动经济高质量发展，保持了经济社会“稳中有进、稳中向好”的良好态势。

一是主要指标实现“开门红”。二季度，全市实现生产总值X亿元，同比增长X%，居全省第X位，较上年同期加快X个百分点，分别高于全国、全省X个和X个百分点，扭转了自X年以来二季度低位开局的不利局面，近六年来二季度经济增长速度首次超过全年预期目标，实现了市委提出的“开门早、开门稳、开门红”目标。工业生产平稳运行。二季度，全市规模以上工业增加值同比增长X%。X个行业大类中，有X个实现同比增长。投资消费出口稳步增长。二季度，全市完成固定资产投资同比增长X%，高于全省X个百分点；社会消费品零售总额X亿元，增长X%，高于全省X个百分点；外贸出口X亿元，增长X%。金融支持力度进一步加大。X月底，全市金融机构人民币各项贷款余额X亿元，同比增长X%。二季度，新增存贷比X%，同比提高X个百分点；资本市场融资X亿元。

二是发展质量稳步提高。工业效益持续向好。二季度，全市规模以上工业实现主营业务收入同比增长X%，利润增长X%。X户重点企业有X户盈利，同比增加X户。财税质量明显提高。二季度，全市地方财政总收入累计完成X亿元，同比增长X%；其中，一般公共预算收入X亿元，增长X%。税收占比重达X%，同比提高X个百分点，为X年末以来首次突破X%。创新活力不断增强。自创区核心区与省直部门直通车制度初步建立。……获批国家级专业化众创空间，语音云创新研究院入选省级新型研发机构。新增省级院士工作站X家。发放科技创新券近亿元，助力X家企业创新创业。认定登记技术合同X项，成交额X亿元，同比分别增长X%和X%。

三是产业结构持续优化。二季度，全市三次产业结构为X∶X∶X，第三产业占GDP的比重同比提高X个百分点。工业结构更加合理。六大高成长性制造业增加值同比增长X%，对规模以上工业增长的贡献率达X%；高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长X%和X%，高于规上工业X个和X个百分点。高耗能行业增加值占规上工业比重较去年底下降X个百分点，增速较去年同期回落X个百分点。项目建设进展顺利。X个省市重点项目完成投资X亿元。X钼集团升级改造、X吉快速通道一期提升改造等项目开工建设，……等项目加快推进。服务业保持快速增长。……圆满成功。……等项目顺利推进。全市接待游客X万人次，旅游总收入X亿元，同比分别增长X%和X%。服务业实现增加值X亿元，同比增长X%，居全省第X位，对GDP增长的贡献率达X%，同比提高X个百分点。新产业新业态新模式发展迅猛。全市新登记各类市场主体X万户，同比增长X%；其中企业X户，增长X%。发放创业担保贷款X亿元，带动X余人实现就业。新兴产业不断壮大，生产锂离子电池X万只，增长X%；太阳能电池产量达X万千瓦；机器人产量增长X倍。X—X月，互联网和相关服务业营业收入同比增长X%；电信业务总量呈爆发式增长，增长X倍。

四是改革开放深入推进。自贸区建设进展顺利。省定X项试点任务已完成X项，X片区X项试点任务已完成X项。实施企业投资项目承诺制，审批事项精简X%以上。在全省率先行使省级下放权限，审批时间由X天缩短为X天；率先办理“证照分离”改革事项，办理时限由X天缩短为X天。入驻企业达X家，其中金融及类金融机构X家。设立……获批运行。开放发展成果丰硕。截至目前，全市签约亿元以上项目X个，投资总额X亿元，其中X亿元以上项目X个，投资额X亿元。二季度，全市电子商务交易额X亿元，增长X%；跨境电商实现进出口X亿元，增长X%。供给侧结构性改革深入推进。大力实施降成本专项行动，为企业降低成本X亿元。加大基础设施和公共服务等领域投入，二季度基础设施投资增长X%。其它领域改革持续深化。“三十五证合一”全面实施。驻X央企“三供一业”分离移交，市出资企业脱钩改制、重组整合、混合所有制改革扎实推进，全市农村承包土地确权颁证基本实现全覆盖。

五是城乡建设全面提速。……前期工作进展顺利。……等大型生态公园加紧建设。县城建设提质项目竣工X项。X个美丽乡村示范村加快建设。X个沟域经济示范区开工建设。完成廊道绿化提升X万亩，荒山绿化X万亩。

六是民生保障更加有力。X件民生实事加快办理，X辆新能源公交车全部投用，小区雨污分流改造等X件实事完成年度任务一半以上，X件实质性开工，X件前期工作加快推进。开工幼儿园X所，建成托养中心X个。脱贫攻坚力度加大，X个产业项目全部开工，竣工X个。X个易地搬迁安置点全部开工，X个主体完工。重点行业领域安全生产专项整治、“扫黑除恶”专项斗争、重点领域矛盾纠纷化解成效显著，社会大局持续稳定。

与此同时，我们还要看到，全市经济社会发展中仍存在一些突出问题。一是产业结构不合理。传统产业大而不强，特别是部分工业企业“三大改造”主动性不强，影响了产业转型升级步伐；高新技术产业发展迅速，但总量偏小，支撑作用有限；文化旅游业发展层次较低，带动能力较弱。二是部分领域投资下降。二季度，民间投资、工业投资同比分别下降X%和X%，房地产开发投资仅增长X%，分别低于全市投资增速X、X和X个百分点。三是县域经济支撑作用不强。……GDP增速分别低于全市X、X和X个百分点。……一般预算收入增速分别低于全市X、X和X个百分点；X县（市）中，仅……三个县税收占比高于X%。四是污染防治任务艰巨。X月份，我市支付生态补偿金X万，在全省“挂了号”。截至X月X日，全市空气质量优良天数X天、排全省倒数第X，PMX排全省倒数第X。对以上问题，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、紧盯目标，精准发力，确保上半年实现时间过半、任务过半

做好三季度工作，对完成全年目标任务具有承上启下的关键作用。全市各级各部门各单位要紧紧围绕打好“四张牌”，深入贯彻落实X书记、X省长X调研重要讲话和全省经济运行电视电话会议精神，突出重点、聚焦问题、精准发力，扎实做好各项工作，确保上半年时间任务“双过半”，为完成年度目标任务奠定坚实基础。

（一）抓好经济运行协调。加强监测调控。密切关注经济运行态势，特别是规上工业、商品房销售、金融存贷款余额等指标变化，重点监测产销、价格、风险、市场等信号，及时发现苗头性、倾向性问题，加大协调服务力度，做好重点指标运行调度，避免经济出现大的波动。强化要素保障。加强煤电油气运等生产要素综合协调，做好电力迎峰度夏工作，减少停产检修、环保限产等因素造成的影响。筹备开好第二次地企合作联席会议，促进地企双方深度对接，推动合作事项落地实施。积极争取华夏银行、渤海银行、浙商银行等在X设立分支机构。

（二）加快推进项目建设。各县（市、区）、各部门、有关单位要抓住三季度项目建设“黄金期”，大力发展工业互联网，加快传统产业技术改造、智能化改造、绿色化改造，推动二三产业提质增量、提速发展。特别对未开工、进展慢、问题多的项目，各分包领导要走出去、沉下去，加大督导协调力度，确保上半年计划开工的X个省市重点项目全部如期开工、X个在建项目完成投资X亿元以上。一要大力推进工业项目建设“百日攻坚”行动。X省长在全省经济运行电视电话会议上强调，工业投资既关乎当前投资增长，更决定今后工业稳定运行。要针对工业投资下降的问题，强力推进工业项目建设“百日攻坚”行动计划，争取上半年新开工大域航空万吨航天钛合金精密锻造等亿元以上工业项目X个以上；确保黎明大成三氟化氮二期等X个工业项目上半年投产；推动……等X个在建项目完成投资X亿元以上。加快……等X个项目前期手续办理，确保按计划开工。二要加快推进六大产业园区建设。为促进产业集聚、加快转型发展，我们规划建设了高端装备制造、新能源、智能制造、大数据、军民融合、轨道交通等六大产业园区，但目前进驻大项目少、产业集聚度不高，特别是我们具有比较优势、省委省政府高度关注的军民融合产业园入驻项目少、建设进度慢，致使我市产业园区整体竞争力不强。下一步，市工信、发改等部门及有关县（市、区）要统筹做好园区规划编制、基础设施建设、项目引进落地、发展基金使用、体制机制创新等工作，力争上半年每个园区在项目落地、开工、竣工等方面都有所突破。三要推进实施一批服务业重点项目。积极推进二里头遗址博物馆、隋唐大运河文化博物馆等项目建设，开工建设永宁大厦、NX文化创意产业园等X个项目，加快推进正大国际广场、古城历史文化街区保护整治示范区等X个在建项目，争取栾川旅游风情度假小镇项目上半年竣工投用。

（三）大力推进创新驱动发展。全面落实X书记X调研时关于创新工作的重要指示精神，以自创区为载体，积极推进科技引领产业创新行动计划，实施产业集群重大专项，重点抓好……等一批创新引领型工程。认真筹备第七届全国创新创业大赛先进制造行业总决赛、“直通硅谷”创新创业大赛，推进X大学X研究院等一批新型研发机构尽快落地，加快XX新·中关村创新创业基地和硅谷创新中心建设，力争再落地一批优质项目。大力实施“双倍增”行动，上半年新建X个以上创新平台（载体）、建设提升X家以上孵化载体。以“中国制造X”试点示范城市、国家小微企业创业创新基地城市示范为载体，加快X重工等“双创”示范基地建设，培育语音技术专业化众创空间等“双创”载体。积极创建国家军民融合创新示范区，抓好X产业园等X个军民融合项目，推动与中国兵装集团等一批合作项目落地实施。

（四）集中打好三大攻坚战。一要打好防范化解重大风险攻坚战。当前的重点是着力化解金融风险，要认真落实中央财经委员会第一次会议和X月X日中央政治局会议精神，稳步推进市场化、法制化债转股；提高政府还贷周转金使用效率，确保年倒贷规模X亿元以上，降低企业资金链断裂风险；持续抓好防范和处置非法集资工作，集中处置办结一批案件；坚决制止违法违规融资担保行为，切实防范政府债务风险。与此同时，还要采取有力措施，积极防范化解问题楼盘等各个领域的风险。二要扎实打好精准脱贫攻坚战。认真贯彻落实X书记、X省长X调研时关于脱贫攻坚工作的指示精神，对照短板是什么、弱项在哪里、重点怎么抓，按照精准的要求，把工作做好、做实。今年拟脱贫的……易地扶贫搬迁安置点上半年要全部竣工，其他县X月底前要全部竣工。加快扶贫项目建设，今年拟脱贫的X个县X月底前要全部竣工，其他县开工率要超过X%。搭建帮扶平台，引导资源有效配置，年底前实现深度贫困地区交通、电力、水利等基础设施和教育、医疗、文化等公共服务设施全覆盖。开展兜底保障排查活动，尽快实施建档立卡贫困人口医疗再保险，确保兜底保障全部到位。三要强力打好污染防治攻坚战。近日，媒体曝光了多起企业违法违规排污问题，给我市也敲响了警钟。各县（市、区）、各有关部门要吸取教训、举一反三，认真排查薄弱环节，创新工作举措，扎实推进“五大行动”，确保环保指标明显改善，为完成全年任务争取主动。持续抓好大气、水、土壤污染防治，做好夏季臭氧管控准备工作，确保上半年X家工业企业煤气发生炉完成拆改、X家重点在线监控企业排放信息公开、X家非电企业废气治理全面开工。建成……地表水断面自动站。

（五）持续深化各项改革。积极推进供给侧结构性改革，认真落实国家减税降费政策，力争上半年降低实体经济成本X亿元以上，确保X月底前完成全部X家“僵尸企业”处置任务。深化国资国企改革，加快推进驻X央企“三供一业”改造分离移交、市属企业剥离办社会和X家子公司清理整合工作。深化投融资体制改革，引导金融机构开展投贷联动、股权质押、知识产权质押等业务，争取上半年新增上市挂牌和再融资企业X家，实现资本市场融资X亿元以上。深化“放管服”改革，推动X家经营类、公益类事业单位顺利转企；尽快确定公交改革方案，加快推进公交集团改制。

（六）进一步扩大开放。加快自贸区X片区建设。积极推动制度创新和政策先行先试，统筹抓好平台建设和重大项目，力争上半年新入驻企业X家以上，引进资金X亿元以上。加快推进丝路小镇、中浩德控股集团跨境电商服务平台建设；推动X一类航空口岸扩大开放，积极申建X综合保税区。开通中亚、东南亚国家和地区新的国际航线，开行中亚班列、东盟班列，谋划建设多式联运中心、中欧班列甩挂点。加大招商引资力度。紧盯重点区域和“三强”企业，持续推进“X”现代产业精准招商，力争上半年引进亿元以上项目X个、其中X亿元以上项目X个。做好牡丹文化节投资贸易洽谈会签约项目后续跟进工作，力争华耀城商贸物流、万邦农产品物流基地等X个总投资X亿元的签约项目尽快开工，忠旺铝材、京东物流等在谈项目尽早签约。

（七）着力优化营商环境。X月X日至X日，李克强总理在上海自贸区考察时强调，要深化“放管服”改革，在优化营商环境、降低制度性交易成本方面取得更大成效。今天会议印发了《加快推进“只进一扇门”“最多跑一次”改革进一步优化营商便民环境实施方案（征求意见稿）》，各级各有关部门要对照《方案》要求，用好“市民之家”这个新平台，大胆改革创新，全面推进“两集中、两到位”工作，争取X月底前梳理公布一批群众和企业到政府办事“只进一扇门”“最多跑一次”事项。要畅通绿色通道，协调解决项目建设中存在的环保、土地、征迁、资金等问题，严厉打击阻工扰工、欺行霸市等行为，为项目建设营造良好环境。

（八）不断增强城市承载能力。抓好重大基础设施建设项目。加快轨道交通X、X号线、龙门高铁站综合交通枢纽、动车组存车场、X机场改扩建二期等项目进度，积极做好呼南高铁豫西通道、铁路物流基地等前期工作。X月底前，确保王城大道快速路拆迁工作全面完成、保通工程实施到位……主体竣工、具备通车条件；X月底前，确保南环路全线建成通车。完善……拓宽等项目手续，尽快实质性开工。加快“一中心六组团”快速通道建设，确保X新快速通道改建等工程按节点推进；完成……快速通道改建方案审批工作。加快城市建设提质。坚持以人为核心，持续做好规划、建设、管理“三篇文章”。中心城区要围绕道路桥梁隧道、城市功能修复、公园游园廊道、公共服务设施等，加快项目进度，确保上半年完成建设提质项目X个；各县（市）要围绕基础设施、生态环境建设等方面，加快推进速度，确保上半年完成县城提质项目X个。特别是……，要抢抓机遇，扎实做好试点工作，加快县城提质扩容。全面推进棚户区改造，确保X套安置房上半年开工X%以上，X月底前全面开工建设。

（九）大力发展县域经济和民营经济。认真贯彻全市县域经济发展工作座谈会精神，针对县域经济发展不平衡的问题，围绕“X”现代产业体系，立足现有产业基础、资源禀赋，实施一批主导产业延链补链项目，推动县域产业集群化、链条化、高端化发展。特别是二季度增速较慢的县区，要开足马力、迎头赶上；结构不优的县区，要找准短板、提升质量。针对民间投资下降问题，要进一步完善中小企业公共服务体系，加快推进钨钼材料精深加工等X个小微企业工业园建设，积极创建国家级小微企业创业创新示范基地，确保上半年开工千万元以上民营经济项目X个。

（十）加快实施乡村振兴战略。持续开展X条沟域经济示范区和农村经济示范区创建。加快实施“四河同治、三渠联动”综合治理，推进伊X河重点段河道治理，抓好小浪底南岸灌区前期工作，完成春季农田水利基本建设和邙山渠改造，确保上半年故县水库引水工程具备通水条件。持续抓好新型农村社区整改提升，确保全市X个社区如期完成省定整改任务。深入开展农村人居环境百日督查，力争X月底前实现“三无一规范一眼净”整治目标（村内及周边无垃圾堆积、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范有序，主次干道两侧环境干净）。

（十一）全力办好民生实事。紧盯民生实事目标进度、工作节点，对X件已实施项目，要保质保量加快推进；对X件正在进行前期工作的项目，要抓紧完善手续，尽快实施。特别是对X件未完成节点任务的项目，要采取有效措施，抓紧赶上进度。持续深入开展食品药品、质监领域专项整治，突出重点地区、重点环节、重点单位，确保群众食品用药、质量安全。认真做好国家卫生城市复审迎检工作。

（十二）确保社会大局稳定。紧盯“三下降一杜绝”目标，深入开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工等重点行业领域专项整治，确保上半年完成X座尾矿库综合整治任务，国家、省督导组发现的X项安全隐患全部整改到位，坚决杜绝重特大安全生产事故。提前开展汛期安全防范工作，做到早部署、早安排、早发动、早准备。持续推进“扫黑除恶、扫黄打赌、防盗反扒”专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动。完善矛盾纠纷排查化解机制，依法妥善解决群众合理诉求，确保社会大局和谐稳定。

做好三季度经济工作，意义重大，任务艰巨。希望大家认真领会、全面落实X讲话精神和具体要求，紧盯目标不动摇，勇于担当不懈怠，保持势头不松劲，全力推进全市经济持续稳定向好，为实现X奋斗目标做出积极的贡献。

市长在2021年经济工作会议上的讲话 第2篇

各位代表、同志们：

今天，大会选举我担任xx市人民政府市长，我深感荣幸、重任在肩。我深知，这一张张庄严而神圣的选票，承载的是信任、代表的是愿望、饱含的是期待、交付的是重托。在此，我谨向各位代表、向全市人民表示最衷心的感谢！

xx历史悠久、底蕴深厚，是一方神奇美丽、大有可为，厚植红色基因的热土。xxxx年x月，组织安排我从xx到xx工作，从此我就把自己的事业扎根在这方土地。x年来，从总书记深情牵挂的地震灾区，到红色xx胜利新起点，从美丽的xx，到奔腾的xx江，从雄奇的xx关，到清澈的xx源，我对xx从陌生到了解、从了解到熟悉、从熟悉到全身心融入。x年来，抓党建、战贫困、抗疫情、兴产业、强基础、保民生，我与大家并肩战斗，共同见证。x年风雨同舟，x年同甘共苦，xx发展的巨大潜力和空前机遇鼓舞着我，xx人民的质朴善良和渴盼发展鞭策着我，xx干部的担当奉献和团结务实激励着我，尤其是xx书记开明睿智、大气干练，市四班子领导同心同德、奋发勇为，广大干部群众团结一心、艰苦奋斗，都成为我笃定前行的强劲动力和最大底气，我为有这么好的干事创业平台，能与大家并肩奋斗而感到无比自豪！

今天的xx，在省委、省政府和市委的坚强领导下，依托历届市委、市政府打下的坚实基础，经过长期奋斗、创造、积累，已站在超常规、跨越式、高质量发展的新起点。在这样的重要时刻，从xx同志手中接过“市长”的接力棒，我深感使命光荣、责任重大。我将把对党的忠诚转化为奋进的动力，把对事业的热爱书写在xx地、对人民的情谊厚植在xx山水，大力弘扬“xx会议”“脱贫攻坚”精神，时刻不忘初心使命，团结带领市政府一班人，忠诚于党、不负人民，担当作为推动xx高质量发展。

忠诚于党不负人民，坚决做到“两个维护”。对党忠诚是党员干部的基本政治要求，是最重要、最根本的政治品格。我将不断深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的磅礴伟力，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习习近平总书记考察xx两次重要讲话精神，用学习坚定信仰信念、用学习锤炼忠诚忠心。始终牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决拥护核心、跟随核心、捍卫核心。坚持不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，奋力提升政府服务效能和执行能力，确保党中央、省委省政府和市委的各项决策部署不折不扣落到实处，让人民生活一年比一年好，让xx成为习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践之地。

忠诚于党不负人民，坚持发展第一要务。实现高质量跨越发展是xx“十四五”最大的任务、xx人民最大的期待。我将在以xx书记为班长的市委坚强领导下，以身作则，率先垂范，团结带领政府班子，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持“巩固第一、项目为首、民生为本、企业为基、发展为要、环境为底、依法行政、廉洁奉公”，紧盯做强产业和扩大投资两个关键，把扩投资作为加快发展的第一动力，把上项目作为加快发展的第一抓手，把招商引资作为加快发展的第一选择，把培育市场作为加快发展的第一前提，把优化环境作为加快发展的第一资源，持续增强“进”的韧劲，全力夯实“稳”的基础，不断创造“好”的业绩，努力在实现省委省政府给xx明确的“三个定位”“四大文章”中作出不懈努力。

奋力建成全省脱贫致富示范区。坚持把巩固脱贫成果作为不亚于脱贫攻坚的一件大事难事，把牢牢守住不发生规模性返贫作为工作底线，严格落实“五个决不允许”要求，开展常态化监测预警，实行“五个同等责任”，建立“四级包保机制”，以稳定实现“两不愁三保障”和饮水安全为标准，以干部走访部门比对+群众找政府APP“双轨并行”为抓手，以铁的纪律和硬的作风为保障，推动产业帮扶、集体经济、培训就业“三个全覆盖”，稳住易地搬迁成果，推进农村劳动力转移就业提质增效，确保任何时候、任何情况下都不发生规模性返贫。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持规划先行，示范引领，深入开展乡村建设行动，奋力走出一条“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的乡村振兴之路，推动实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

奋力建成x东北开发开放新高地。抢抓新时代推进西部大开发形成新格局的历史机遇，主动服务和融入xx地区双城经济圈、x中城市群和x中城市群，以开放促开发，服务“大保护、大开放、高质量”新西部建设；加强通道和平台构建，加快开放的主体培育和营商环境打造，实行“一县一区、一区多园”，用好已建成的园区平台，提升开放水平，建设开发新高地。坚持以县域经济为基本单元，突出产业为重点、城镇化为载体、基础设施为支撑，依托资源基础、承载空间、招商引资、项目推进、固定资产投资、产业发展，考核县域经济，以县域经济发展提高区域整体竞争力，支撑建成x东北开发开放新高地。加快建设现代化农业基地，以绿色、高端、精品为方向，聚焦苹果、竹子、马铃薯、特色养殖、天麻、花椒等高原特色优势资源，以打造世界一流“绿色食品牌”全产业链重塑xx农业。大力推进工业兴昭，加快风光水储一体化发展和配套电网建设，加快磷矿资源开发，以绿色硅材、绿色铝材项目为龙头，打造xx绿色硅深加工基地、西南地区重要的铝加工基地。加快推进以人为核心的新型城镇化建设，围绕“一城三区”布局，大力推进xx融合发展，高水平建设xx中心城市，努力成为全省第三个人口过百万的大城市；加快县城建设改造，把xx建成市域次级经济中心，把xx建成引领xx乃至xx融入xx经济带、对接xx地区双城经济圈的前沿和窗口，把xx建成历史文化名城和红色旅游城市，建设各具特色、各展风采的“美丽县城”；统筹特色集镇建设，推进城乡融合发展。按照“网络化、一体化、智能化”的要求，强化xx中心城市综合交通门户枢纽建设，提升县域交通枢纽功能，积极参与西部陆海新通道和xx互联互通基础设施建设，构建区域性、中转型、加工型现代物流体系，打造立体“大枢纽”、推动对外“大联通”、构建高效“大物流”。

奋力建成全省生态保护修复排头兵。坚决贯彻习近平生态文明思想，扛牢xx上游生态保护责任，走生态优先、绿色发展路子，共抓大保护，不搞大开发，全面加强以xx江为重点的三大水系流域生态保护治理，持续深入实施xx河流域“九大攻坚行动”，把xx河流域打造成“两山”理念生动实践的样板典范。做好生态环境治理、保护、修复三大文章，打好污染防治攻坚战，保卫好xx的蓝天、碧水、净土；扛起xx源头保护治理责任，实施生态保护和修复工程、地质灾害治理工程，持续改善城乡人居环境；稳步实施避险搬迁和生态移民搬迁，大力实施生物多样性保护工程，建成xx江下游右岸、xx流域、xx河、xx江等流域生态廊道，筑牢xx上游重要生态安全屏障。

忠诚于党不负人民，恪守人民至上理念。“江山就是人民，人民就是江山”。我将始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，树牢为人民服务的宗旨意识，恪守以人民为中心的发展思想，将“始于群众需求，终于群众满意”作为工作导向，以实干造福百姓，以实绩取信人民，努力在高质量发展中让人民群众过上幸福生活。坚持把富民增收作为最紧迫的民生工程，提供更多的就业创业机会，让劳动者更体面地工作生活。坚持把织密织牢保障网作为最基本的民生底线，履行好政府兜底职责，真情实意关心关注困难群体，尽心竭力解决好老百姓身边的操心事烦心事。坚持把优化公共服务作为最普惠的民生福祉，提高标准化、均等化、多样化水平，更加充分地满足人民群众对教育、医疗、文化、养老、生态等方面的需求。人民政府为人民、人民市长为人民。我将带头恪守人民至上的理念，把以人民为中心的思想传递到最基层单元、每一个服务窗口，以“一枝一叶总关情”的情怀，用心工作、用情服务，不负群众期望，不负人民重托。

忠诚于党不负人民，坚守依法行政准则。依法行政是法治原则的体现和要求，是社会文明发展的必然趋势。我将坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，坚决兑现“宪法宣誓”庄严承诺，致力建设让人民群众有充分信任感、市场主体有更强安全感的法治政府。带头尊法学法守法用法，牢固树立法律意识和法治思维，自觉维护宪法和法律权威，严格按照法定权限和程序履行职责，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力，保证人民赋予的权力始终为人民谋利益，确保权力在阳光下规范运行、在法治轨道上正确运行，让公民权力得到充分维护，幸福得到充分保障。坚持把民主作为最好的“防火墙”，把公开作为最好的“紧箍咒”，把监督作为最好的“护身符”，带头落实民主集中制，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，认真执行人大决议决定，及时主动向市人大及其常委会报告工作。主动接受市政协民主监督和社会各界监督，做信奉法治、信赖监督、信守承诺的人。

忠诚于党不负人民，始终做到廉洁自律。廉洁自律是党的优良传统、是领导干部的立身之本。我将坚决贯彻全面从严治党各项部署要求，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，以身作则、抓好班子、带好队伍。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，带头严格执行中央“八项规定”精神，驰而不息反“四风”转作风，不怀私念、不徇私情、不谋私利，坦坦荡荡做人，干干净净干事，自警自省、慎独慎微、知止知足，保持清廉务实的公仆本色。坚持带头明大德、守公德、严私德，常思百姓冷暖、常想贪欲之害，明确边线、划清红线、守住底线，审慎行使手中权力，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，经住诱惑、顶住歪风、耐住清贫、管住自己，自觉坚守好廉洁奉公的从政底线。

各位代表、同志们，“星光不问赶路人，时光不负有心人”，任何成功都是艰苦努力获得的。身处追梦逐梦的新时代，肩负兴昭强昭的新使命，踏上奋发奋进的新征程，实现xx高质量发展，唯有奋斗，坚定前行。我将以时不我待、只争朝夕的进取精神，以恪尽职守、夙夜在公的工作状态，以功崇惟志、业广惟勤的勇毅笃行，全身心投入到推动xx改革发展的各项事业中去。我坚信，有市委的坚强领导，有市人大、市政协的监督和支持，有xxx万勤劳智慧的xx人民共同努力，就一定能够创造更加灿烂的未来，xx的明天一定会更加美好！

市长在2021年经济工作会议上的讲话 第3篇

1 进一步深化对发展现代畜牧业的认识

什么是现代畜牧业?

现代畜牧业相对于传统的畜牧业就是高产、优质、高效、生态、安全的畜牧业, 是高度专业化、规模化、集约化、标准化的畜牧业, 是技术密集、科技含量高、可控性强的畜牧业, 是饲料、兽药、种畜禽和养殖、加工、销售一体化经营的畜牧业。

现代畜牧业与传统畜牧业的主要区别在哪里?

就我市而言, 在于生产方式、管理方式、经营方式的转变, 即由传统的分散养殖生产方式向适度规模养殖发展转变;由高风险、低效益向高产、优质、高效、生态、安全转变;由自然形态的小生产方式向高度专业化、规模化、集约化、标准化方式转变。

在发展现代畜牧业中政府做些什么?

一是政策引导。充分尊重市场主体的自主权, 发挥好政府的引导作用, 落实好各项有关政策, 用政策的力量引导和推动现代畜牧业发展。二是组织协调。科学地搞好规划, 按照现代产业成长规律、市场经济规律组织实施规划, 运用行政资源进行组织协调, 形成“有形的手”和“无形的手”的有机结合。三是人才培养。四是加强服务。

2 进一步明确工作目标, 突出工作重点

全市要紧紧围绕建设全省畜牧业经济强市的目标, 坚持“五化、三大”的发展原则, 健全“两大体系”, 突出“三个提高”, 壮大奶牛、生猪、肉鸡、肉兔四大产业, 大力提高畜牧业综合生产能力, 走优质、高效、安全、生态的可持续发展道路。

到2010年, 全市畜牧业产值达到125亿元, 占农业总产值的比重达到65%以上。存栏奶牛7.5万头以上, 出栏生猪500万头以上, 出栏肉兔3000万只以上, 出栏肉鸡7000万只以上, 主要畜禽规模养殖水平达到50%以上, 畜产品加工产值与畜牧业产值之比达到1∶1, 基本实现我市畜牧业现代化。

2008年, 全市畜牧业产值要增长15%以上, 占农业总产值比重达到58%, 农民人均牧业增收150元以上;新增奶牛1万头;出栏生猪420万头, 其中DLY猪300万头以上;畜禽规模养殖水平达35%以上, 其中, 生猪、奶牛、肉鸡和肉兔的规模养殖水平提升10个百分点;全市重大动物疫病免疫密度达到100%, 确保清净无疫和畜产品安全。

围绕上述目标的实现, 要突出抓好以下几项重点工作。

2.1 突出抓好奶业发展

奶业, 是眉山的特色产业。奶业发展是现代畜牧业发展的重点、难点和突破点。要按照全市现代畜牧业发展的统一规划和部署, 加快推进各项工作, 力争用三年时间, 将我市建成中国南方优质奶源和牛源基地。到2010年, 全市实现新增规模存栏奶牛4.5万头, 新建标准化奶牛小区96个。2008年全市新建成标准化奶牛小区18个。

2.2 统筹发展生猪、肉鸡和肉兔产业

生猪是我市的传统优势产业, 是农民增收的主要来源之一, 要把生猪产业作为促进农村经济发展的支柱产业来抓, 确保2010年全市出栏生猪500万头以上。同时, 要继续抓好肉鸡、肉兔等优势产业的发展, 拓宽农民增收渠道。

2.3 抓好示范片区建设

今年, 每个区县都要确保初步建立一个示范片区, 重点抓好:以蒙牛、菊乐、妙士等乳制品加工企业为核心, 辐射带动东坡、仁寿、彭山、青神新建奶牛小区6个。以蒙牛现代牧场、新阳平、新希望示范奶牛场为核心, 辐射带动洪雅、丹棱新建成奶牛小区12个。以巨星集团为龙头, 建成106线现代生猪示范区为核心, 辐射带动东坡区尚义、白马、三苏、秦家、万胜等乡镇新建万头猪场3个, 千头猪场7个;同时建成103线优质猪示范片区, 辐射带动东坡区、彭山县和青神县新建万头猪场5个, 千头猪场15个。以温氏肉鸡为核心, 辐射带动东坡区富牛、崇礼、土地和彭山县黄丰等乡镇新发展年出栏肉鸡1万只以上的规模户500户。以九升兔业为核心, 辐射带动东坡区白马、尚义等乡镇新发展年出栏肉兔5000只的规模户150户。

2.4 抓好龙头企业发展

龙头企业建设是实现产业化经营战略的关键环节, 也是发展现代畜牧业的先决条件。坚持培育一个龙头企业就是培育一个产业的理念, 扶小引大, 不断壮大龙头企业。重点加快蒙牛乳品加工企业和现代牧场建设, 今年要建成投产。加大提升菊乐、新阳平、妙士等现有企业的产业化水平, 确保全市鲜奶日加工能力达到1200吨。积极做好巨星公司三年兴建100万头生猪养殖基地项目的启动建设, 今年要全面完成种猪场建设, 力争出栏生猪10万头以上, 同时完成100万头生猪精深加工项目的立项工作。鼓励支持九升、海顺等肉兔龙头企业, 温氏肉鸡龙头企业做大做强, 创造眉山品牌。

2.5 抓好产业化经营

进一步深化“7+1”产业化发展模式, 积极引导龙头企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式, 建立龙头企业与养殖农户、养殖基地紧密联结、互利共赢的发展机制。特别要引导饲料生产企业和肉乳加工企业投资建设标准化规模养殖场, 直接参与现代畜牧业规模化养殖, 并带动发展一批适度规模养殖户。坚持民办、民管、民受益原则, 重点抓好以奶牛、生猪、肉兔、肉鸡龙头企业为依托的专合组织发展。

2.6 抓好对畜牧业的投入

要积极争取国家对奶牛、生猪等畜牧产业的扶持政策, 充分用好用活省上对建设丘区三市现代畜牧业发展试点市的一系列政策。今年, 市上已制定了2008年奶牛引种和小区建设补助政策。要充分发挥这些政策的激励作用, 吸引更多的民间资金投资奶牛养殖小区建设。各区县要利用各地自身优势, 抓好现代畜牧业项目招商, 确保完成奶牛小区的招商引资任务。各级都要多方面加大投入, 促进畜牧业基础设施建设、良种良法推广、规模化养殖基地建设、动物疫病防控、畜产品安全监管。保险公司要探索建立适合本地区不同畜禽品种的政策性保险制度。探索建立农业担保体系建设, 吸引社会资金投入现代畜牧业建设。

2.7 抓好疫病防控和执法

按照“政府保密度, 部门保质量”的要求, 全面落实防疫责任制和责任追究制。加强规模养殖场的防疫和监管。重大动物疫病必须应免尽免, 确保质量。加强产地检疫和屠宰检疫。加大饲料、兽药的生产、经营和使用等各个环节的监管, 从源头上抓好疫病防控。

3 进一步加强领导

市长在2021年经济工作会议上的讲话 第4篇

今天我们召开全市旅游工作会议。对于桂林市的旅游工作，不仅仅旅游从业人员高度关注，全国全区也给予高度关注。今天的旅游工作会议，也是桂林市最大的专项工作会议之一。我们经常说，桂林市旅游直接从业人员一万多人，间接从业人员近20万人。从这点看，桂林市的旅游业要打造成为国民经济的支柱产业，从人数上讲，已经看到端倪了。从过去的一年，桂林市在旅游产业发展所取得的成绩来看，也实现了这一点。下面我讲三点意见：

一、扎实工作，桂林旅游业在过去一年取得新成绩

新成绩体现在以下几个方面：一是从旅游经济的角度来讲，过去的一年实现了新跨越。无论是旅游人数、旅游收入还是旅游收入占GDP比例上，都实现了新跨越。去年自治区实现旅游总收入超过1000亿元，我们是218亿元，约占全区的五分之一；入境旅游人数约占二分之一。从旅游经济角度来看，桂林旅游无疑在全区旅游业的发展中占有重要地位。二是从桂林旅游产业的发展角度，在过去的一年也取得新突破。无论在旅游景点景区建设，还是观光度假休闲以及农家乐的发展方面；无论是县域旅游，无论是人数、人次，还是旅游产品多样化方面，都有了新的发展。阳朔、兴安获得一等奖，龙胜、资源、恭城应该是第二梯队，其他县的旅游业呈现快速增长的势头。三是在旅游标准化建设方面，在过去的一年取得新成绩。去年，阳朔作为全国旅游标准化示范县（全国农业休闲会议也在阳朔召开），兴安乐满地作为全国旅游标准化示范企业。两个试点，在过去的一年，为全国旅游行业的标准化建设做出了重要的贡献。四是在旅游市场、旅游秩序和旅游队伍建设方面，过去的一年也取得新成绩，为桂林市旅游事业的发展奠定基础。五是在推进桂林国家旅游综合改革试验区工作上，取得重大进展，这是最值得肯定的。作为建设桂林国家旅游综合改革试验区的重要载体，也是重大基地，桂林世界旅游城建设去年7月正式动工。自治区党委、政府对桂林市旅游事业的发展，给予了高度的关注和支持。去年桂林市几大重要的、事关桂林旅游事业发展的重大活动，自治区都专门派出领导参加。世界旅游城奠基仪式，郭声琨书记、马飚主席亲自参加奠基和揭幕。第二届桂林国际旅游博览会，自治区党委书记郭声琨，自治区党委常委、纪委书记石生龙，自治区党委常委、秘书长余远辉，自治区副主席高雄等领导亲自参加开幕式。过去的一年，桂林旅游事业之所以能取得这样的成绩，特别是桂林国家旅游综合改革试验区建设和桂林世界旅游城建设的推进，都因得到自治区党委、政府和自治区旅游局、博览局等多个部门的大力支持。

成绩的取得来之不易，是与全市各级党委、政府、分管领导和直接参与的部门和单位，特别是一线的企业和企业家们、导游等辛勤工作密不可分。对于过去一年全市旅游事业发展和旅游产业所取得的成绩，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！今天的会议，表彰了去年取得优异成绩的县区及旅游先进集体，通过表彰和奖励对旅游业取得的成绩给予充分肯定。对于桂林旅游发展，我们尽管取得比较好的成绩，但是也要充分认识到工作中存在的困难和问题。对于一些突出的问题，大家讲得比较多。在这里，我再简要讲一下。

1、随着形势的发展，旅游产业已成为许多城市的重要支柱产业，现在无论有没有旅游资源的城市都在大力发展旅游，由此带来资源配置和游客分流的激烈竞争。在这种多方竞争的环境下，怎样争取更多客源来桂林旅游，是我们在旅游人数发展中遇到的问题，市委市政府已意识到并多次强调这个问题。去年实现旅游人数2700多万人次，对于全市总人口只有500多万人的城市来说，容量已经很大了。今年还提出了旅游人数按照10%的比例增长，实际上，从城市游客容量来看，已经有一定的局限了。现在的关键问题是，怎样在这么大的游客量的基础上提升旅游的效益和质量，这是我们客观存在的问题。

2、随着形势的发展，旅游景点景区的建设在旅游产品结构上还不尽合理。不少旅游设施和旅游景点景区，有些老化了，有些设备比较陈旧，服务标准跟不上，这也是我们在旅游发展中遇到的突出问题。

3、我们面临着旅游市场竞争、新的旅游景点景区建设开发和老的景点景区老化等问题，创新手段的方式方法和政策扶持方面还有很大的空间，亟待改善和加强。

4、桂林作为最早开放的一批旅游城市，在旅游体制机制和旅游市场管理上还需要完善理顺。这也是全国老的旅游城市共同面临的亟待解决和突破的瓶颈问题。所以，满意度调查都会集中在这些旅游对外开放比较早的、旅游名气很大的城市上，而不是新兴的开发一两年的城市。正是由于我市旅游开放早、旅游发展比较长，我市在旅游体制机制和管理上的不足和漏洞会更容易发现。事实也证明，我们确实在这方面还存在很大的漏洞。

5、作为旅游产业发展的重要城市，在旅游人才培养教育等方面，虽然资源很丰富，但是跟形势发展的要求和旅游产业需求，还是有欠缺的。

正因为这样，我们要对桂林旅游有新的认识，要对存在的困难和问题更加深入研究，抢抓旅游发展机遇，更好地发挥优势。只有这样，在新一轮的竞争中，桂林旅游业才能赢得发展的主动权，才能抢占旅游发展高地在广西率先建成旅游强市。

二、抓住重点，实现桂林旅游事业发展的新突破

刚才讲的第一个方面，是通过扎实工作，使旅游事业发展取得了新成绩。面对过去的成绩，我们既要认真总结，更要坚定信心，抓住重点，使桂林旅游事业和旅游产业在新的一年有新突破。关于这一点，我重点讲三个方面。一是深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业在促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用；二是全力推进桂林国家旅游综合改革试验区，特别是推动世界旅游城建设取得突破性进展；三是进一步加强旅游市场秩序管理，实现旅游市场管理新突破。

第一，深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用。党的十七届六中全会研究了推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题。国家旅游局在此基础上专门下发了通知，提出在旅游发展过程中，旅游要与文化等相关产业大融合，形成相互繁荣相互推进共同发展的良好局面。国家旅游局的通知强调，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，充分说明旅游与文化的关系。我市2008年提出“文化立市，旅游兴市”战略，把文化工作和旅游事业发展紧密结合起来。这几年旅游发展的实践和旅游与文化的发展充分说明，旅游与文化的发展密不可分。

国家旅游局的通知要求，全国旅游业要站在促进社会主义文化大发展大繁荣的战略高度，大力发展旅游业，把促进社会主义文化大发展大繁荣这项工作作为促进旅游业发展的重要工作，充分发挥旅游对文化的传播功能，充分发挥旅游对文化的传承功能，充分发挥旅游对文化的激发功能，充分发挥旅游业对外交流的优势。今年，我们要紧紧抓住这个重点，认真学习贯彻党的十七届六中全会的精神，通过旅游事业和文化事业的发展，形成旅游文化共同发展的格局。十七届六中全会提出，要把文化产业打造成为国民经济的重要支柱产业。2009年，全国旅游工作会议和国务院下发的《关于进一步加快旅游业发展的意见》中提出，要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业。可见，旅游事业的发展和旅游产业的推进，对桂林市经济社会文化发展所起的重要作用。我们要按照中央和自治区的精神，深入推进旅游与文化的大融合。

在最近召开的文化与旅游结合工作座谈会上，大家都提出了很好的意见，有些是我们正在做的，有些是需要加快发展的。大家提出，一是要打造旅游系列品牌，打造旅游演艺产品。充分利用非物质文化遗产资源，开发旅游产品。实施品牌引领战略，引导旅游产品开展品牌化经营；二是要加快推进主题公园、旅游度假区的建设。举办文化旅游项目推介，提升文化旅游企业档次和文化品位；三要深度开发旅游工艺品，加强文化旅游产品市场的推广；四要积极加快培育旅游文化人才。这几个方面是今年我市旅游经济发展的第一个需要突破的重点，这也是桂林市具有丰富的文化旅游资源的重要内容。桂林旅游资源有文化、历史、山水、民俗等等，要很好地梳理，在这个基础上，升华细化4条发展轴带、打造三大特色产品、三大水陆游线、七大旅游品牌等。旅游发展要评说论道，需要召开专题研讨会，旅游产业发展更需要我们多做扎扎实实的工作。

第二，要全力推进桂林国家旅游综合改革试验区建设，扎实推进世界旅游城建设取得突破性进展。这项工作，去年做了很多努力。关于《总体方案》，国家方面正在论证。从今年我市政府工作来看：第一个方面要积极争取各项政策出台，第二个方面要把工作重点转到不等不靠，按照现在已经制定的政策内容，先行先试。去年，市国土局在积极争取旅游产业用地试点城市方面取得了突破进展，今年我们拿到了试点城市。这个试点城市，对旅游事业和产业发展、旅游用地项目配套设施建设将起到非常重要作用。这就是不等不靠的一个例子。如果要等到政策都批下来再去做，那就晚了。我们必须借鉴兄弟省、市在旅游建设过程中好的经验和做法。既要积极争取上级给我市正式批复旅游发展规划纲要，同时今年工作重点要转移到加快试验区各项工作先行先试上来，不等不靠，加快我们自己的工作。第三个方面是世界旅游城建设。按照自治区党委政府给我们提出的要求，按照“一点三星三区”规划及27个功能区，按照这样一个集旅游发展之大成的规划加快建设。我们相信，在全市共同努力下，世界旅游城的建设将会为桂林市今后旅游发展带来巨大推动力。第四个方面，要按照桂林国家旅游综合改革试验区和桂林世界旅游城规划建设要求，加快推进旅游项目建设。这一点也是今年政府工作报告中对于旅游事业和产业发展的一个重要要求。

第三，要切实破解漓江保护与发展难题，保护好桂林旅游这张中国名片。要加强旅游市场管理，切实解决旅游发展中的重大难题。最有代表性的，是漓江景区。去年国家旅游局检查了一些全国重点旅游城市及旅游景区，特别是5A级旅游景区。大家看到了，有一些城市的旅游星级宾馆饭店已经摘牌，一些5A级景区已经明令限期整改，包括炒的最厉害的嵩山少林寺景区。去年内部通报的，就是漓江5A级旅游景区。内部通报内容针对几个方面：漓江游览秩序，主要表现在游船硬件设施和服务标准没有达到要求；漓江水域管理，主要是竹筏、河道挖沙及沿岸景观破坏的问题，还存在飞钩挂船的现象；漓江游览码头建设管理标准化方面，还没有达到要求，老化、陈旧，不符合5A景区要求。去年8月份开始，我们对漓江5A景区进行了专项整改。尽管取得一定成效，市政府领导也多次去国家旅游局汇报工作，得到国家旅游局认可，但是按照5A景区标准，有些方面还是没有做到。今年要按照国家旅游局提出的要求，按照桂林市打造国家旅游综合改革试验区的要求，下大力气提升旅游市场的秩序和质量。

一是要创新管理体制。整合涉及漓江景区的市、县（区）各级政府和有关部门的职能及行政资源，明确管理主体，推进漓江旅游资源保护、规划、开发、利用、经营等一体化管理，从根本上解决漓江景区管理条块分割，责、权、利不清的问题；二是要全力推动漓江景区管理体制改革。加强对漓江流域旅游的经营管理力度,调整完善收益分配制度,充分照顾各方利益；理顺管理机制,健全管理体制,做到标本兼治、疏堵结合、以点带面、分步实施、管理规范、奖惩并举等等，还有其他的一些方式。要在确保旅游安全的前提下，解决漓江沿岸农民走发展旅游致富的问题；三是要健全漓江景区行政执法体制。要按照刘君书记的指示，“码头和游船整改由交通局负责，杜绝河道挖沙由阳朔、雁山两县区政府负责，竹筏问题的解决由阳朔、雁山两县区党委、政府负责”，“对漓江整改会议决定的事项要一项一项抓落实，涉及到的各部门和阳朔、雁山两县区必须无条件执行，谁影响5A景区谁负责”。今年，要在继续深入实施科学保护漓江六大工程的基础上，进一步加大对漓江景区旅游秩序管理的力度，力争今年在漓江景区管理秩序和管理体制上取得新的突破。

三、解放思想，强力推动旅游业取得新发展

1、要以抓项目促进旅游业新发展。今年政府工作报告对加强旅游项目建设做了专门部署。进一步抓好落实规划，推动发展，把项目作为载体，抓紧抓好落实。特别是对旅游试验区、世界旅游城、各县区在旅游项目建设上，要加快推进。在投资导向、招商引资、基础建设、资源整合、市场推广等方面充分发挥项目的推动作用。旅游产品开发要坚持高品位、高起点，通过高水平规划设计，突出特色，提升品位，规划建设一批大项目、好项目和具有一流水准的精品项目，扶持发展一批乡村旅游、工农业旅游示范点，把我市旅游资源打造成自然景观和现代文明完美结合的旅游胜地。要注重基础设施建设，提高发展支撑能力。加快桂林旅游集散中心建设、旅游专用道路、停车场等基础设施建设。大力发展休闲度假、商务会展、文化体验等旅游产品，增强旅游对外集散辐射能力。要坚决杜绝资源浪费，今后凡涉及旅游的建设项目，在发改部门立项前应先征求旅游部门的意见（《自治区旅游条例》第十二条规定“有关部门审批属于旅游发展规划范围内的建设项目，应当征求县级以上人民政府旅游主管部门的意见”），使之符合旅游行业的相关标准要求，避免非标准化建设和同质化建设，确保资源合理利用，规范行业发展。不具备开发条件的，宁可不开发。各县区、各相关部门一定要目光高远，绝不能为了各自的地方利益和眼前利益而放弃长远利益。要加强旅游项目储备。广开项目源,建好项目库,超前谋划储备一批市场前景好、拉动作用强的旅游项目。对旅游项目要实施动态管理，搞好定量、定性分析,选择那些增值性高、成长性强的好项目优先立项、优先开发。

2、要以转变方式推动旅游业新发展。全面开展旅游综合改革试验，首先就要转变桂林旅游的发展方式，老城区以创新为主，新城区以项目建设为主，各县区以加快旅游产业结构调整促进旅游产业转型升级为主。一是要做大做强产业主体。旅游市场主体是旅游业的根本。引导扶持旅游企业以资产为纽带，通过参股、控股方式做大做强，重点培植一批龙头企业。促进旅游、餐饮、酒店实行产业集群式、品牌化发展。引导旅行社向集团化、网络化、专业化方向发展。鼓励大型企业集团进入旅游业，引导社会资金向符合旅游产业发展方向、促进旅游业转型升级的领域投入，充分发挥旅游业拉动投资、促进经济结构调整优化的重要作用。着力提升旅游从业人员水平、能力、素质，大力推进旅游职业经理人队伍建设，加快培养一支懂经营、善管理的复合型旅游人才队伍。要发展一批旅游新业态，大力发展商务会展、温泉康体、文化创意、养生疗养等新兴旅游产品。大力发展智能旅游和旅游电子商务，鼓励开展旅游网络营销、网络预订、网上支付等在线服务，积极申报“国家旅游信息化试点城市”，全面提升旅游信息化水平；二是要全面提升城市中心区旅游吸引力。进一步配套完善市中心区的文化旅游元素和休闲服务设施，把一些景点景区、街区串联打包，在桂林城打造“最美城市中心文化旅游休闲区”，使之成为桂林国家旅游综合改革试验区的新载体和新的旅游消费热点，提升桂林城市中心区的旅游吸引力和竞争力；三是要做好旅游活动策划；四是要创新旅游营销模式。针对旅游是典型的眼球经济、注意力经济的特性，创新营销手段，全面提升桂林旅游推广的针对性、专业性和有效性。整合全市旅游行业资源、文化资源、外宣资源和新闻资源，全市联动、联合推介、捆绑营销，提升桂林旅游的知名度。继续加强“联盟营销”这一新的营销手段，加强与航空公司、境内外旅游机构的营销合作，进一步发挥好境外桂林旅游大联盟的作用，联手做好桂林旅游营销推广。加强与世界旅游组织、亚太旅游协会等国际旅游组织的合作，提升桂林国际影响力，借力拓展境外旅游市场。

3、要以增强合力推动旅游业新发展。旅游业关联性强、牵涉面广，发展旅游仅仅依靠旅游部门的力量是不够的。各县区、各部门要按照各自工作职能和特点，找准切入点，抓住突破口，从不同途径、不同层面扶持旅游业的发展。发改部门要重视旅游项目开发建设，拟定年度重大项目投资计划和基本建设计划时，优先将旅游项目列入重点项目行列，积极争取旅游项目资金；财政部门要加大财政投入力度，积极向上争取旅游资金；建规部门在城镇规划建设的时候要结合旅游发展，充分考虑旅游功能，在环境营造、建筑立面控制等方面满足旅游发展的要求，城乡风貌改造要融入旅游元素；国土部门要支持旅游建设用地的使用，重点支持世界旅游城建设用地，同时加大景区土地收储力度，筹措发展资金；交通部门要将旅游公路建设优先列入规划，抓紧做好重点景区道路立项，加快在建旅游公路建设；金融部门要对旅游项目建设给予信贷扶持；宣传、文化部门要将旅游宣传作为外宣工作的重要内容，抓好旅游宣传和新闻报道，对我市少数民族文化和地方传统文化进行挖掘、整理，加强和指导文化旅游产品的开发建设；农业部门要加强特色农业旅游产品的开发；人事、教育部门要进一步加快发展旅游职业教育，引进旅游专业人才；劳动部门要加强旅游从业人员的职业技能培训和考核。市、县两级旅游局作为主管部门要积极争取工作的主动权，与上级主管部门搞好沟通，与同级部门搞好协调，当好领导的参谋助手。其他相关职能部门，都要按照各自的工作职能，全力支持和配合旅游工作。全市上下形成部门齐抓共管、扶持旅游产业新发展的良好局面。

市长在2021年经济工作会议上的讲话 第5篇

今天召开这次会议，主要是对近期重点工作进行强调安排。当前已经是9月中旬，冲刺全年目标到了最关键的时期，各级各部门务必要盯紧各项工作，进一步聚焦聚力、狠抓落实。下面，我重点讲三个方面工作：

一、锚定全年目标不动摇，坚决稳定经济运行良好态势

一要盯紧重要指标。今年以来，全市经济运行稳中向好、稳中提质，固定资产投资（全省第7）、利用外资（全省第4）、新增“四上”企业（683家、全省第1）、贷款余额增速（全省第4）在全省排名靠前；但一般公共预算收入（增长13%、全省第13）、进出口（全省第10）等指标排名全省10名之后。另外，煤炭减产和电厂关停，对煤炭、电力、商贸、物流等行业影响叠加，预计下拉全市GDP2.5个百分点以上；焦化、水泥两个行业，下半年产值将减少11.5亿元、下拉工业增加值3.2个百分点，稳运行的压力仍然非常大。从县市区层面，一般公共预算收入增速后3位的是xx、xx、xx，固定资产投资增速后3位的是xx、xx、xx，规上工业增加值增速后3位的是xx、xx、xx，进出口增速后3位的是xx、xx、xx。xx、xx、xx等体量大的县市区，多项指标排名全市后3位，对全市下拉明显。其中，xx上半年GDP全市第12位，“四新”投资、限额以上消费品零售额、居民收入增速均为全市末位；xxGDP增速全市末位，规上工业增加值、固定资产投资增速分别排全市第10、第12位；xx规上工业增加值增速第11位、固定资产投资增速第13位、限额以上消费品零售额增速第12位。

三季度是数据互联网直报的关键窗口期，各级各部门务必盯紧主要指标，按照“跳起来摘桃子”要求，逐项指标打开分析，加强横向、纵向对比，找短板、查弱项、定措施。市级层面，xx市长总牵头，每月调度经济运行情况；各位副市长按照职责分工，抓好分管领域指标。近期，各位副市长要专门召开会议，听取分管领域主要经济指标完成情况和补欠措施。各经济主管部门要聚焦GDP、工业、投资、商贸、服务业等重点行业领域，“对上、对下、对外”三管齐下，对上要及时了解情况、加强沟通汇报；对下要逐一查找县市区存在的短板，形成问题清单，督促县市区针对性制定措施，对落后县市区要专人驻县帮扶；对外要及时了解周边地市情况，知己知彼、精准施策。1-8月份数据发布后，各县市区长要第一时间召集部门研究，逐项指标拿出补欠措施。

二要盯紧项目建设。一是加快在手项目建设。121个省级重点项目完成计划投资的91.9%，完成率后3位的是xx（47.6%）、xx（78.7%）、xx（78.8%）；152个政府专项债项目完成计划投资的50%，完成率后3位的是xx（29.8%）、xx（33.5%）、xx（47.4%）；122个市级重点产业项目开工率98.4%、投资完成率67.3%，综合得分后3位的是xx（71.2）、xx（80.1）、经开区（80.3）。市发改委要会同各县市区认真梳理投资短板，采取有效措施，力争四季度迎头赶上；要每月调度通报县市区主要投资指标完成情况，对连续排名后3位的县市区及时开展专项督导。要对新开工500万以上项目组织开展一次纳统情况大排查，采取针对性措施，力促项目尽早纳统。对省市重点项目要坚持挂图作战、逐月推进，投资完成率低于时间进度的，要拉出清单、逐个制定帮扶推进方案，11月底前，省市重点项目投资完成率都要达到100%以上。二是提升招商引资实效。截至7月末，全市内资完成实物工作量279.7亿元、完成年度任务的69.1%，完成率后5位的是xx、经开区、xx、xx、xx；实际利用外资7.8亿美元、完成年度任务的68.7%，完成率后5位的是xx、xx、xx、xx、xx。各县市区要对已落地、已签约及在谈项目逐个梳理，一企一策研究具体办法，全力推动项目快落地、快建设。特别是xx时代等牵动性项目，涉及的县市区要积极主动对接，全力做好各项服务，力争尽快落地。三是谋划生成一批项目。市发改、住建、交通等部门和各县市区，要围绕产业高质量发展、都市区一体化建设、乡村振兴、民生保障等重点领域，谋划筛选一批四季度和明年上半年开工的亿元以上重点项目，形成“竣工一批、开工一批、储备一批、谋划一批”良性格局。

三要盯紧助企攀登。今年，市委、市政府把实施“助企攀登”作为大抓产业、大抓制造业的主抓手，成立“制造强市”建设指挥部，从全市范围内优选402名领导干部，全脱产驻企、“一对一”包保服务，帮助企业跨越式成长，各县市区也组建了相应工作机制。从这段时间运转看，各县级指挥部基本实现了集中办公、正常运转，xx、xx专门出台《关于做好驻企干部保障工作的通知》。但个别县市区行动较慢，其中xx、xx尚未出台成立指挥部的文件；xx指挥部只设立了2个专班、2个保障组，未按产业细分领域设立。会后，刚才点到的县市区要抓紧整改，确保指挥部体系建成建好、发挥功效。

“干部助企攀登”工程的关键，是真正帮助企业解决实际困难。市里正在谋划实施“三个百亿”，其中，①“百亿基金”方面，市里计划设立xx市高成长性企业发展基金，按照“政府引导、市县出资、国企参与、市场运作”的原则，采取有限合伙制，实行市场化运作。母基金规模20亿元，由市县政府和国有企业共同出资，通过设立子基金、吸引省内外基金和社会资本、投贷联动等方式，撬动社会资本80亿元。市财政局要统筹相关财政资金2.5亿元，全力保障市级政府第一年度的出资任务，月底前到位。要完善县市区出资方案，将各县市区出资情况与基金返投挂钩，原则上基金返投比例不低于县市区出资的2倍。市国资委要尽快明确市属国有企业出资方案，确保今年5亿元市级国企出资及时到位。各县市区要按照市里下达的出资任务积极认缴。市国投公司要扛牢基金运营主体责任，根据前期高成长企业筛选情况，尽快择优确定第一批50家左右备投企业。②“百亿担保”方面，市委、市政府确定以财信担保为主体，组建市级融资担保集团，把注册资本金增资到不少于16亿元，担保金额扩大到160亿元以上。xx、xx、xx、xx、xx等5个县市区，现有的担保公司作为市担保集团分公司，公司资产根据市里统一部署，按照“先划转、后清算”的原则，除保留必要的现有担保业务资金外，将剩余资金以增资入股方式划转市担保集团。其他没有担保公司的县市区出资不少于5000万元，市担保集团根据各县市区高成长性企业数量确定是否成立分公司。xx同志抓好调度，各县市区9月24日前将注册资本金到位。市担保集团成立后，要以各县市区出资额为基数，提供放大10倍以上的贷款担保业务额度。xx同志、xx同志要会同市财政、金融等部门和市国投公司，按照市场化、法治化原则，抓紧拿出具体模式和工作流程，做到“保前调研、保中审查、保后监督”。③“百亿农担”方面，市财政局、市农业农村局、市地方金融监管局、省农担公司要加强沟通协调，科学合理提出县市区、银行机构任务分解方案，由xx市长审定后，以市政府办公室名义下达任务。从9月份开始，市财政局、市农业农村局、市地方金融监管局等部门要每月通报各县市区、银行机构工作进展，连续3个月工作进展迟缓的县市区，由xx市长进行约谈。市委农办要会同市委组织部将农担工作纳入今年市对县乡村振兴考核指标体系。各县市区要加大宣传发动，让每个乡镇、每个农业经营主体都知道政策、掌握政策、会用政策。

四要盯紧政策落地。今年，省委、省政府先后发布了4批政策清单（180项），我们已经逐项分解到部门，《市政府重点工作推进情况通报》每月调度落实情况。今年7月份，克强总理在关于上半年经济形势和做好下一步经济工作的讲话中，特别强调“宏观政策要做好跨周期调节，在降准、地方专项债等领域继续加大政策支持，推进重大工程、基本民生项目建设，明年一季度务必形成实物工作量”。市直有关部门和各县市区要盯紧中央和省最新政策动向，发挥好“助企攀登”干部、重点项目包保干部作用，及时送政策上门，一线精准对接服务，帮助企业更好地了解政策、研究政策、用好政策，有效打通政策落地“最后一公里”。特别是对省委、省政府出台的四批“政策包”，市政府督查室要会同发改委等部门，加大一线督导力度，每月形成通报。

五要盯紧“四上”企业培育。今年，我们“四上”企业培育成效非常明显，截至8月底，全市“四上”新增683家、连续三个月居全省第1位，总量达到6102家。但县市区进展不平衡，除xx、经开区外，新增数量后3位的是xx31家、xx36家、xx44家。在前期筛选“准四上”“种子”企业基础上，近期，市统计局又对达到升规标准40%以上的企业进行了梳理，挖潜了948家“幼苗”企业，目前全市“幼苗”（948家）“种子”（1908家）“准四上”（797家）企业合计达到3653家（xx750家、xx434家、xx328家、xx314家、xx和xx各288家、xx217家、xx200家、xx198家、xx193家、xx192家、xx144家、经开区70家、xx40家）。10月份是“四上”企业年度审批关键窗口，市统计局会同“四上”企业牵头部门、各县市区，要逐一核查“幼苗”“种子”和“准四上”企业，完善问题化解机制，切实了解企业发展需求，加强扶持培育，确保全年新增“四上”企业2000家以上。同时，要加大市场主体培育力度。截至8月末，全市市场主体88万户，企业法人单位26.2万个，“四上”企业（6102家）比重仅2.3%，广东、浙江、江苏等地都在5%左右。各县市区要在抓“四上”企业的同时，加大对中小微企业、个体工商户的支持帮扶，重点破解融资、就业等难题，既要“留住青山”，又要“青山常绿”。

六要盯紧特色产业培育。一是现代农业。今年，市委、市政府围绕加快现代农业发展，打出了“按揭农业、按揭畜牧业”“挂职金融副镇长”“土地流转”“做大做强农业担保”等一套组合拳，成效初步显现。截至目前，全市谋划“按揭农业、按揭畜牧业”试点项目24个、总投资35.5亿元，21个项目开工建设；156名金融挂职干部对接各类农业经营主体等3424家、新增授信近11亿元。10月份，市里计划针对“按揭农业、按揭畜牧业”开展现场观摩，各县市区要结合辖区特色，加大财政、金融等要素保障，发挥国有平台主力军作用，用按揭模式推动农业产业化发展。二是港航物流。市里已经组建港产融合发展工作专班，正在编制《xx港发展规划》，以xx港、龙拱港、跃进港为牵动，对xx沿线200多公里港口进行统一规划整合、一体化管理。市发改、交通、港航集团和xx沿线县市区要坚持“全市一盘棋”，严格按照全市统一规划做好各项工作，提前谋划港产城一体发展的具体路径，真正把港航物流打造成我市高质量发展的新引擎。三是建筑业。今年各级落实“三个留在当地”后，我市建筑业发展形势迅速扭转，二季度本地企业中标率达到63%、比一季度提高27个百分点。同时，特级资质企业培育也取得重要进展。下步，市住建局和各县市区要继续推广“评定分离”“联合体投标”等模式，加大本地企业培育支持力度，在确保年内1家企业通过特级资质基础上，再培育一批冲击特级资质后备企业。

二、锚定“进入全省第一方阵”目标不动摇，坚决抓好省对市考核指标

政府系统共承担省对市考核指标93项（定量指标75项、扣分指标13项、定性指标5项）。其中，41项指标进展顺利：19项共性指标列全省前5位，11项差异指标正常推进，8项扣分指标未出现扣分事项，3项定性指标为“好”等次（附件11）。33项指标进展落后：16项共性指标排全省8位以后，4项差异指标落后时间进度、出现失分，2项扣分指标被扣5分，3项扣分指标存在扣分风险，2项定性指标为“较好”等次。这里重点一下通报落后指标。

对共性指标，省考核方案规定“每项指标的得分都要拉开合理分差”，我们只要有一项落到后面，很难用其他指标弥补。各指标责任部门都要按照“保5争3”任务目标，算好时间账、进度账，想方设法弥补差距，第三季度数据要有明显提升，年底实现达标超标。对差异指标，市委、市政府的要求非常明确，就是“必须完成省定目标得满分”。市直有关部门要督导落后县市区，深刻剖析存在问题，制定针对性措施，尽快赶上工作进度。对存在问题的扣分指标和定性指标，责任单位和相关县市区要坚决抓好整改提升，月底前见到实际成效；同时，要持续做好对上争取汇报，最大限度争得省级层面支持和倾斜。另外，还有6项指标不掌握进展位次（市工信局负责的“规上工业企业新产品销售收入占比提高幅度”“宽带用户下载速率”；市生态环境局负责的“单位GDP二氧化碳排放降低”“单位GDP主要污染物排放强度”；市商务局负责的“开发区综合发展水平”；市卫健委负责的“守牢疫情防控底线”），有关部门要在摸清我市底数的基础上，通过对上衔接、对外交流，尽快了解我市在全省位次，找准短板弱项，针对性做好工作。

三、锚定社会大局安定祥和不动摇，坚决守牢安全生产底线

总体上看，全市安全生产形势保持稳定，1-8月份生产安全事故、死亡人数同比分别下降17.6%、22.7%。但更要看到，事故易发多发态势、安全生产形势依然严峻。今年以来，全市共发生生产安全事故28起、死亡34人，且发生2起较大事故（，事故较严重的县市区是xx4起、死亡5人，xx4起、死亡4人。9月14日，在全国中秋国庆假期安全防范工作会议上，应急管理部部长黄明同志就“两节”期间及四季度安全生产工作进行了安排部署；省里接续召开会议，xx副省长进行了具体安排。当前，中秋、国庆“双节”临近，人流、物流、车流将猛然增加，安全风险和事故隐患加大。10月上中旬，全国救援协调和预案管理现场会将在我市召开，安全稳定至关重要。各级各部门要充分认清当前严峻形势，盯紧重点行业领域和关键环节，严密管控各种安全风险，确保社会大局安定祥和。

一要狠抓旅游领域和人员密集场所安全。文旅、市场监管等部门，要持续加大对景区车船、索道、大型游艺机械等运载工具、设备、道路安全检查力度；对高空、极速、使用高压电等带有较大危险性的旅游项目，要专人盯守，发现问题隐患第一时间督促整改。各景区要提前做好应急预案，科学控制游客总量，严防拥堵、踩踏等突发事件。公安、消防、市场监管、城管等部门，要对宾馆饭店、商场、医院、网吧、车站、影剧院，以及旅游景点、文物古建筑、仓储物流等单位和“三合一”商铺等人员密集场所，进行拉网式安全检查，确保疏散、消防通道和安全出口畅通，确保电气线路、电梯等特种设备、消防设施安全。

二要狠抓道路交通安全。交通、交警部门要加强涉农车辆安全监管力度，强化“一早一晚”、农忙赶集、节庆节日等重点时段管控，严禁涉农车辆违法载人；要加大高速公路、国省道、城乡结合部、农村道路的路面管控力度，严查、严管、严处违法违规行为；要重点加强“两客一危一货”车辆的安全监管，严厉查处疲劳驾驶、超速行驶、超限超载等违法行为。

三要狠抓建筑施工和燃气领域安全。建筑施工领域，住建部门、各县市区，要加强对危大工程的安全检查，强化施工现场安全管理，全面检查用火、用电、消防情况，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度行为。燃气领域，住建、市场监管、城管、消防等部门和各县市区，要严厉打击液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等各环节存在的违法违规行为，督促各液化气站严格落实实名制配送、一瓶一档等要求，实时掌握气源流向；要聚焦燃气老旧管网、管道占压、液化石油气场站以及餐饮场所等重点区域，集中开展隐患大排查大整治。

四要狠抓煤矿领域安全。能源、煤监、自然资源等部门，要持续强化煤矿安全监管力度，督促煤矿企业严格按照核定能力组织生产，严厉打击突击生产、私挖盗采、超层越界等严重违法行为；对采深超千米、下井超千人和高瓦斯、冲击地压、水害严重等高风险煤矿，要逐一开展“安全体检”；要严格落实驻矿盯守和矿领导带班值守制度，对重点检修项目、井下重要工程和地点进行盯靠，确保不出问题。

五要狠抓危化品领域安全。前期，应急部检查光气、氟化工企业和大型油库发现112项问题，xx（35个）、xx（33个）、xx（31个）、xx（13个）要督促有关企业抓紧整改到位。应急、工信、交通、市场监管等部门，要认真抓好危化品生产、储存、经营、运输、使用等各环节安全监管，绝不允许设施设备带病运行、超期服役；对“两重点一重大”企业，要专人盯守，落实安全防控措施和专家检查签字制度，确保不留死角、不留隐患。

其他行业领域，各主管部门都要结合工作实际，制定针对性监管措施，确保安全生产形势持续稳定。各级各部门要强化节日期间应急值守，严格执行领导带班、24小时值班备勤和“零报告”制度，有事报事、无事报平安。消防、矿山、危化品等各专业应急救援队伍，要时刻处于应急备战状态，一旦发生突发事件，第一时间救援。14个包县督导组要持续下沉一线，加强督导检查，市安办要加强调度通报，对因擅自脱岗、失职渎职等导致事故的，一律从严从重追责问责。

此外，我再强调几项重点单项工作：

一是中央环保督察组交办信访件办理。截至目前，我市累计收到督察组交办信访件115件、全省第12位。其中，xx25件，xx20件，xx16件，xx11件，xx、xx各8件，xx、xx各5件，xx、xx、xx各4件，xx2件，xx、经开区各1件。对中央督察组交办信访案件和问题线索，各县市区党政主要领导要亲自赶赴现场抓整改，严格按照时限规定要求，立行立改、边督边改，坚持实事求是，做到办结销号、督办核实，严禁“一刀切”，坚决杜绝虚假整改。

8月30日-9月10日，中央环保督察组来我市开展了暗访检查和下沉督察，指出我市露天矿山综合治理工作中，存在绿色矿山创建推进不力、个别山体修复不及时、违规新设露天采矿权、矿区范围与生态红线重叠、督察整改敷衍应付等问题，近期拟作为典型案例进行公开曝光。露天矿山修复治理问题，是2017年中央环保督察反馈我市的问题，2018年中央环保督察“回头看”曾指出我市对这项工作推进不力，这次又因整改不力，可能被通报曝光。这充分暴露出，个别县市和监管部门政治站位不高，工作不严不实，日常监管和督导检查走形式；极少数干部还存在不作为慢作为，不担当不碰硬，甚至敷衍应对等形式主义、官僚主义问题。相关部门和县市要深刻反省，制定整改方案，专班靠上工作，确保迅速整改到位。各级各部门要举一反三，对环保问题进行再排查再梳理，拿出过硬措施，确保全市生态环境质量持续改善。

二是国务院大督查问题整改。近期，国务院督查向我省移交了问题线索，其中涉及我市19条，包括营商环境方面8条、扩内需保就业保民生方面6条、减税减费方面3条、耕地“非农化”方面2条，我已安排督查室、营商环境专班组织相关县市区和市直部门进行核查。凡是属实的，必须实事求是、抓好整改；凡是不属实，必须有充分的依据。针对这些问题，我还会安排人复查，凡是弄虚作假的，一定严肃处理。同时，对曝光的外地问题，必须举一反三。我之前已安排督查室，把大督查曝光的外地问题转给县市区和市直部门，大家要认真对照检查，抓紧补齐漏洞短板。特别强调其中的一件事，就是大督查曝光的xx的“户户通”成“户户痛”问题，哪家交钱哪家门口的路就修，不交钱的不给修，导致出现一段好一段差的“钢琴路”，而且有低保户、贫困户也被摊派出资。针对这个问题，市交通、民政、农业农村等部门一定要做好排查，坚决避免出现类似问题。

三是违法违规用地整改。上半年，全市违法占用耕地1122.2亩；8月23日，市本级及xx（214.1亩）、xx（177.4亩）、xx（232.8亩）、xx（365.4亩）被自然资源部预警。截至9月13日，完成整改350.7亩，整改后违法占用耕地比例为8.5%；其中，违法比例较高的是xx22.1%、xx21.4%、xx15.7%、xx10.9%。市自然资源局和相关县市区要打紧节奏，确保9月底前所有违法用地清零。今后，所有项目在没有取得用地审批手续前，一律不得动工建设。从第四季度起，全市耕地保护的目标是“零新增”，决不允许新的违法占用耕地问题发生。

四是审计发现问题整改。截至目前，省审计厅查出47个问题，已完成整改40个、完成率为85%。未完成整改的7个问题中，xx、xx各2个，xx、xx、xx各1个；未整改问题金额3.28亿元，较多的是xx1.61亿元、xx1.46亿元；另外，xx786套保障性安居住房，超合同工期未完工不能上房。涉及的县市区主要领导务必要高度重视，盯住不放，确保整改到位；一时难以整改的，也要明确工作方案、时间节点。

五是美丽宜居乡村社区建设。目前，边界外社区推进相对顺利，边界内社区整体推进缓慢。227个边界内社区仅建成33个、占比14.5%；194个在建项目中，97个项目处于主体及以下阶段（xx27个，xx、xx各11个，xx、xx、xx各7个，xx、xx各6个，xx5个，xx4个，xx3个，xx、经开区、xx各1个），47个项目处于基础施工阶段（xx15个，xx7个，xx、xx各5个，xx4个，xx3个，xx、xx、xx各2个，xx、xx各1个）。另外，xx片区、xx社区、xx家苑、xx社区等4个项目，至今没有完成征收拆迁工作。各县市区要卡死节点、倒排工期，全面开展“百日攻坚”行动，紧盯建设进度滞后、建设规模大的项目，对堵点卡点问题再梳理再排查，集中要素破解难题，全力加快手续办理，在保证质量安全的前提下抢工期、赶进度，确保群众按期搬入新居。

六是清洁取暖工作。截至9月14日，全市已完工14.8万户，完工率98%，各县市区完工率均达到95%以上。下步，各县市区要全面加强施工力量，加快工程收尾，全力冲刺工程建设进度，确保9月底前保质保量全部完工。各县市区要督促相关燃气企业抓紧落实合同气量；发改、能源、住建等部门要加强对燃气企业合同的审查，督导相关燃气企业抓紧完善工作，切实保障取暖季用气需求。市供电公司要加快推进户外配套电网建设进度。另外，再强调一下集中供暖问题。一要加快热源替代管网工程建设。xx、xx、xx公用要抢抓施工黄金期，全力全速推进工程建设，确保10月底前完成建设任务。二要全面做好供暖各项准备工作。各县市区要督促热力企业加强供热系统检修维护，10月底前必须完成主管网注水，11月5日必须进入冷循环，11月8日必须带温带压运行，供热用煤储备原则上不少于30天的用量。三要进一步提升服务质量。要全面落实供热“网格化”管理制度，10月底前要确保供热服务电话张贴到位；要时刻关注网络舆情，第一时间回应处理群众投诉。

七是xx高铁建设。当前，xx高铁已到了建设的关键时期，省、市上下高度关注，距省政府要求的9月底具备通车条件只剩下半个月的时间，所有工作都要抢抓进度往前赶。xx北、xx南、xx南、xx北4处高铁站市政配套工程9月底必须具备条件，xx、xx、xx、xx要周密安排，力争在最短的时间把耽误的工期抢回来，按期完成建设任务。铁路沿线外部环境隐患问题必须销号清零，9月10日、9月12日新反馈的43件问题（xx19件、xx8件、xx6件、xx5件、xx3件、经开区2件），必须在9月17日前完成整治并销号清零。

八是为民办十件实事。截至8月底，为民办十件实事总体进展顺利，但个别工作还存在问题。其中，天网工程提档升级工作整体进展缓慢，特别是xx、xx工作进度滞后，后续建设时间十分紧张，要争取月底前补齐工作欠账。其他工作也要留出提前量，力争在11月底前完成工程建设。市政府督查室要加大督导调度力度，确保所有实事项目保质保量完成任务目标，如期兑现为民承诺。

九是疫情防控。近期，福建莆田等地相继发生集聚性疫情，“外防输入”形势持续严峻，绝不能麻痹大意。各级各有关部门要严格做好入x返x人员的摸排管理，协查工作务必做到“应查尽查、一个不漏”；对中高风险区入济返济人员，要第一时间落实隔离检测措施，严格按规定进行核酸检测；同时，要做好集中隔离点、学校等重点区域场所疫情防控工作，加强会议活动管控。特别强调一下疫苗接种工作，9月7日以来，我市18岁及以上人群疫苗全程接种率已连续9天全省倒数第1。9月10日，市指挥部向6个县市区党政主要负责人下发了督办函（xx、xx、xx、xx、xx、xx低于95%）；11日，xx秘书长约谈了7个县市区的分管负责人和卫健局长。从近期督导检查情况看，也发现部分县市区组织发动不力、服务不到位等问题（附件13）。各县市区长务必高度重视，会后专门进行安排，紧盯18岁以上人群疫苗接种全程接种率和满21天应接种人数两个指标，做到“应接快接”。明天（9月17日）全程接种率仍在95%以下的县市区，全市通报批评；对虽然全程接种率达到95%、但满21天应接种人数超过1万的，市指挥部也要加大督导力度。对于疫苗接种工作一直落后的县市区，近期市里将约谈政府主要负责人。

市长在2021年经济工作会议上的讲话 第6篇

今天，我们召开x届市政府第x次全体会议，主要任务是贯彻落实市委x届xx次全会暨市委经济工作会议和市“两会”精神，分解落实《政府工作报告》确定的2021年重点工作，确保高质量完成全年各项目标任务。

会议印发了《xx市人民政府办公室关于分解落实<；政府工作报告>；2021年主要指标和重点工作任务的通知》。xx同志就《政府工作报告》2021年主要指标和重点工作任务分解落实方案作了说明，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、全面落实好市委全会和市人代会确定的各项任务

一分部署，九分落实。市委八届十二次全会暨市委经济工作会议审议通过了市委《关于制定xx市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市八届人大五次会议审议通过了《xx市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，审议通过了《政府工作报告》，描绘了“十四五”时期以及到2035年全市经济社会发展的宏伟蓝图，明确了今年全市经济社会发展的目标任务。“十四五”特别是今年各项工作能不能开好局、起好步，美好的蓝图能不能尽快变成现实，关键要靠我们政府系统抓好工作落实。早一点行动，就多一分主动。我们要立足于“早”，起步就要冲刺，开局就要决战；立足于“快”，按照既定的目标任务，雷厉风行、大干快干；立足于“实”，把全年目标任务逐项落实靠实，扎实推进。政府系统全体干部要发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，一件一件抓落实，一步一个脚印向前进，推动全市高质量发展在新征程上行稳致远。

（一）抓紧完成各专项规划编制工作。根据中央和省上关于做好“十四五”重大课题研究及专项规划编制工作的部署要求，我市除编制“十四五”规划纲要外，还要同步编制市级各专项规划xx项，其中：市级重点专项规划xx项，其他专项规划xx项。目前，各专项规划编制进展还不平衡，已完成规划编制初稿的有xx项（教育、卫生、供水、节水、住房、交通、水利、消防、工业发展、农业农村、菜草畜、安全生产、防灾减灾、文物广电、排水防涝、科技创新、军民融合、应急管理、全域旅游、水土保持、三大河流岸线利用、电子商务、林业草原、国有资本、开放型经济），还有xx项正在开展大纲框架起草（体育、生态环保、通道物流、防震减灾、地质灾害、人民防空、数字经济、新型城镇化、社会信用体系、服务业、人口、能源）。对此，各专项规划编制牵头部门要加快工作进度，对标市委《“十四五”规划建议》和《“十四五”规划纲要》《政府工作报告》，加强与省级专项规划衔接，提升编制质量，确保各专项规划6月底前全部编制完成。同时，市发改委要对照即将提请省人代会审议的全省“十四五”规划纲要，进一步修订完善我市的规划纲要，待2020年各项数据正式发布后，形成规划纲要定稿，以市政府文件印发。

（二）迅速理清全年各项重点任务。各部门、县、区和xx经开区要按照各自职能，对照《政府工作报告》确定的重点工作任务和分解任务方案，迅速理出本单位的重点工作，找准发力点，拿出具体工作清单和推进计划，切实做到重点工作项目化推进、清单式落实。要细化重点工作推进计划，每项工作什么时间达到什么进度，什么时间完成，都要有明确的时序进度安排。对承担的任务要不等不拖，按照时序进度，倒排工期、抓紧推进落实，能快则快，力求以最短的时间换取最大的投资量、实物量、工作量。

（三）切实靠实各项工作责任。各项重点工作，要逐项明确主抓领导，靠实责任，明确完成时限。市政府班子成员要对分管领域的工作牵头抓总，带头担责尽责，主动对接认领，强化指挥调度，加强督促检查，传导责任压力，推动形成责任具体、任务到人、环环相扣的责任链条。各部门、县区和经开区主要负责人要牢牢把责任扛在肩上，既挂帅，又出征；既要当好指挥员，又要当好战斗员；既要抓好开局，又要把控过程，更要盯住结果。特别是对风险防控、重大项目、招商引资、安全维稳等方面工作，一定要做到领导指挥在一线、情况掌握在一线、措施落实在一线。要树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，事不过夜，尽量把工作往前排，把任务朝前赶，时不我待，只争朝夕，马上就办，一抓到底，确保各项工作扎实高效地推进。

二、当前要突出抓好几项重点工作

（一）全力以赴抓好疫情防控。当前，境外疫情持续加速蔓延，国内散发病例和局部聚集性疫情频发，一些地方已经采取了最高级别的防控措施，国务院和省上连续发文部署，每天通报疫情防控有关情况，省政府召开疫情防控专题会议提出要求，疫情防控的形势越来越严峻，我们面临的风险和挑战在不断增大，迫切需要我们对疫情防控工作再安排、再部署。一要务必高度重视。各部门和县、区要充分认识抓好疫情防控工作的极端重要性和当前疫情防控的严峻形势，进一步统一思想、提高认识，站在政治高度、全局角度、人民立场，把疫情防控始终摆在首要位置，坚决把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署和省委、省政府的工作要求上来，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，坚决克服形式主义、官僚主义，进一步强化责任担当，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，不断巩固拓展疫情防控成效，确保万无一失、不出问题。二要做最坏的打算。要始终保持高度警觉，以万一发生疫情、能够积极迅速有效处置为标准，以最高的要求、做最充分的准备。市卫健委要把疫情发生后大规模人群核酸检测工作作为常态化疫情防控的重要内容，抓紧编制市本级和县、区突发聚集性疫情大规模人群核酸检测应急预案，x月xx日前按程序审定后，报省疫情防控办公室。根据应急响应级别，精准划分隔离管控范围，确定核酸检测方式，在最短时间内完成规定人群的核酸检测，最大程度的减少疫情影响。要全面扎实做好医疗卫生机构疫情防控各项准备工作，市卫健委要督促各级医疗机构全面落实预检分诊制、首诊负责制，加强重点部位、重点环节管理，发热门诊、隔离室、“三区两通道”建设都要按照规范化标准达标运行，做好医疗器械、物体表面、地面和空气等的清洁消毒以及医疗废物的处置管理，严防院内感染发生。着力提升防控救治能力，做好医疗物资储备，加强医疗救治队伍建设，特别是各级医疗机构的救治团队、专家组要进一步明确职责，加强演练，确保能够长期有效地开展工作。三要严格落实外防输入措施。在做好充分应对准备的同时，要继续把工作重点放在外防输入上来，把牢“两站一场”关口，补齐“黑车”载人等漏洞，做好来金返金人员管控，特别是落实好入境人员集中隔离期满后来金人员的管控措施。要密切关注省内外疫情风险等级变化，对中高风险区来金返金人员要第一时间作出应对反应，采取相应的管控措施，实行闭环管理。严格落实密闭场所和旅游景区防控措施。四要高度重视农村地区防控工作。县、区要对农村疫情防控工作专门部署，特别是要加强乡镇卫生院、村卫生室、小诊所、小药店的管理，规范发热病人诊疗，发挥好“前哨”作用，做到严防严控。社区和村级网格化管理机制要立即启动运行，认真做好返乡人员、外来人员等重点人群的摸底排查、信息登记和日常健康监测，发现情况及时掌握、如实报告。五要全力做好进口冷链食品防控工作。全面落实冷链食品提前报备监管措施，对进口冷链食品及其运输工具、包装，实施从入境到批发市场、到零售店、到消费环节的全流程全过程的预防性消毒、核酸检测、追溯管理，做好从业人员个人防护。六要加快推进重点人群新冠病毒疫苗接种工作。我市第一批疫苗已全部接种完毕，第二批疫苗接种工作正有序开展，市卫健委要统筹安排、加快进度，x月xx日前完成接种任务，并适时组织开展疫苗接种评估，做好后续更大规模人群接种准备工作。七要最大限度减少人员聚集和流动。切实做到“三个严控”，严控大型会议活动，一律取消集体团拜和大型慰问、联欢、聚餐等活动，确需举办的，严格按照“谁主管谁批准”的原则履行报批手续，控制人数和规模，落实防控措施。严控群众聚集性活动，对文艺演出、展览展销、庙会灯会等各类活动严格控制、分类管理、严格审批，指导督促商场、超市、集贸市场、餐饮服务等场所做好防控工作。严控人员流动，加强宣传引导，倡导非必要不外出、非必要不离金，引导鼓励干部群众就地、就近过节，严格落实错峰放假、学生返乡返校等管控措施，尽量减少不必要的出行，坚决避免前往中高风险地区；按照“谁经营谁负责、谁主管谁负责”的要求，督促公共场所严格落实防控措施，最大限度减少感染风险。八要严格落实四方责任。各级各部门要坚持党委统一领导、党政齐抓共管的疫情防控工作机制，切实落实政府属地责任、部门监管责任、单位主体责任、个人自我管理责任。县、区及各行业部门要根据属地实际和行业特点，制定冬春季疫情防控方案，强化节假日等重点时段防控，始终保持高度警觉，严格落实各项防控要求。各社会单位、企业特别是乡镇（街道）、村（社区）要落实好“五有一网格”防控措施（五有：有疫情防控指南，有防控管理制度和责任人，有适量防护物资储备，有属地医疗卫生力量指导支持，有隔离场所和转运安排准备等措施；一网格：乡镇、村、社区组织人员到户、到人，实现网格化管理），切实守住疫情防控网底。要持续加强宣传教育，引导群众养成良好习惯，加强个人防护。市疫情防控领导小组办公室和督查组要对疫情防控落实情况强化督查，定期通报工作情况。

（二）加快项目前期工作。项目前期工作是项目建设的基础和前提，对完成固定资产投资计划至关重要。要按照“一季度抓前期、二季度抓开工、三季度抓进度、四季度抓竣工”的总体要求，围绕xxx个新建项目，抓紧做好前期各项工作，绝不能因为前期工作不扎实不到位而延误项目开工建设。新建项目x月份必须要达到开工条件，x、x、x每月开展一次集中开工仪式，确保x月底前重大项目都能开工建设。一要靠实工作责任。市发改委要抓紧印发项目建设“五个清单”（重点投资项目、重大项目、重大前期项目、十大生态产业项目、招商引资推介项目清单），各级各方面要对照清单，严格落实分管领导包抓、发改部门统筹协调、县区和市直行业主管部门牵头、项目建设单位具体推进的四方责任，将责任单元变为责任链条，形成项目推进合力。继续落实市级领导包抓制度，各包抓领导对项目前期工作要亲力亲为，及时掌握工作进展情况，主动协调解决项目前期工作中存在的困难和问题。市发改委要加强统筹调度，指导和督促各有关部门单位高效开展前期工作，加快工作进度。县区和市直行业牵头部门作为项目前期工作第一责任人，要整合资源，想尽办法，加大项目前期工作的协调督促。项目建设单位要落实主体责任，拿出一切可以采取的措施，尽快提高项目的成熟度，确保新建项目如期开工。二要抓到具体环节。各行业主管部门要承担起项目建设第一责任人责任，牵头会同项目建设单位对涉及项目前期工作的可研编制、水保、环评、初设、招投标、开工许可以及其他专题报告的编制、申报等每个环节，逐个制定具体工作方案，明确时间节点，确定专人落实。发改、自然资源、住建、水务、生态环境、应急管理等各涉审部门要加强对项目前期工作各环节的指导、明确审批要件，主动服务，提升工作效能，避免项目立项审批过程中因前期工作准备不充分、申报资料不全等问题，导致审批拖延、推迟或重新申报等问题发生。三要明确时间节点。各行业主管部门和项目建设单位要切实增强责任感和紧迫感，按照项目开工建设的时间节点，倒排时间表，列出“施工图”，挂图作战，严格按照时间节点推进工作。市发改委要加强项目前期工作的调度，加大督查力度，每xx天组织督查并通报x次进展情况，行业主管部门作为第一责任人，每xx天向市发改委报送x次进展情况。对未按时间节点完成的单位，市委市政府督查考核办要进行挂牌督办，限期整改。市发改委相应核减该项目前期费的安排额度。对因主观因素不能如期开复工的项目，项目主管部门和建设单位要向市委市政府专题说明情况。四要优化项目审批流程。最大限度压缩项目前期工作办理时限，提高项目审批效率。市发改委、市政管办、市政务服务中心要按照国家和省上投资项目审批制度改革相关政策规定，对全市所有行政审批事项和审批流程进行评估，审批事项按照再压减xx%左右的要求提出具体方案，审批流程按时间最短、程序最简的要求进行再造。要明确投资项目从受理到开工建设各环节的办理时限，政府投资审批类项目全流程时间由现行xxx个工作日缩短到xx个工作日以内（其中，建设项目用地规划预选意见书x个工作日，建设用地和工程规划许可证以及节能水保、征占用草原、环评等并联审批办理用时控制在xx个工作日以内，施工图审查及招投标并联办理xx个工作日，平台申报、施工许可证核发等其他手续办理控制在xx个工作日以内）；企业投资核准和备案类项目由现行xxx个工作日缩短到xx个工作日以内（其中，建设项目用地规划预选意见书x个工作日，建设用地和工程规划许可证以及节能水保、征占用草原、环评等并联审批办理用时xx个工作日，施工图审查xx个工作日，施工许可证核发等其他手续办理控制在xx个工作日以内）。特别是建设用地许可证、工程规划许可证、征占用草原和林地、水土保持、环评等手续的办理，要严格按照审批流程确定的时限如期办理。涉及国家和省上办理的审批事项，对应部门要主动作为，派专人跟进落实，汇报和协调上级部门加快办理。各相关部门要进一步改进工作作风，靠前站位、主动服务项目建设单位，优化审批程序，加快审批审核，全面落实容缺受理、代办服务、承诺制等机制，确保项目前期手续在最短时间内完成。在抓好项目前期工作的同时，要继续做好项目谋划，围绕有色金属新材料、化工循环、新能源、资源综合利用、高品质菜草畜、数字经济等六大产业链，成立领导小组，培育引进核心龙头企业，围绕龙头企业上下游产业链，谋划储备招引项目。

（三）迅速分解落实今年招商引资和向上争取项目资金任务。2020年，我市确定招商引资到位资金目标任务xxx亿元，其中省外到位资金任务为xx亿元。截止xx月底，全市共实施招商引资项目xxx项，预计招商引资到位资金xxx亿元，增长xx.xx%，其中省外到位资金xxx亿元，增长xx.xx%，完成省上下达任务的xxx.x%。2020年，市委市政府确定市直部门单位向上争取资金目标任务为xx.x亿元，分解到了xx家单位落实。截至xx月底，共争取项目资金xx.x亿元，占目标任务的xxx.x%，较上年增长xx.x%，有效缓解了项目建设支出压力。今年，要继续把招商引资和向上争取项目资金工作摆在重要位置，市委全会和市人代会确定了招商引资到位资金xxx亿元以上的目标任务，较去年目标任务增长xx%。向上争取项目资金方面，也要综合考虑2021年中央和省上下达一般债券、专项债券、特殊转移支付以及抗疫特别国债等一次性和不确定性因素，确定县、区及市直相关单位任务数。市招商局、市财政局要尽快拿出分解意见，明确各单位的目标任务及完成时间，经分管领导审定，提请市政府常务会审议后，提交市委审定印发。

（四）努力实现一季度“开门红”。开局决定全局，实现一季度“开门红”，对于做好今年各项工作至关重要。要以一季度的“开门红”提振发展信心，为实现全年目标开好局、起好步，打下坚实基础。各级各部门要进一步强化经济运行调度，重点抓好招商引资、固定资产投资、工业经济、农业生产、扩大消费等工作，全力以赴打好开年第一仗，确保迈好第一步，见到新气象。一要抓好重点指标。对照省上下达和市上确定的目标任务，全面加强对生产总值、一二三产、固投、消费、收入等主要经济指标的运行监测，对上加强对接，对下加强指导，把具体目标项目化、方案化，重点分析研判，精准发力推进，精益求精做好各项工作。各牵头部门要充分发挥统筹协调作用，做好考核指标体系的分解落实、抓好过程控制。各责任单位要牢固树立任务意识，主动扛指标，把各项指标分解到每月、每旬、每周，落实到具体项目、具体责任人，努力以各板块的合力担当支撑全市高质量发展。二要抓好重点行业。加强对采矿业、制造业、有色金属冶炼和压延加工业、电力、原材料等重点行业的运行监测，推动镍铜钴功能材料、精细化工产业加快发展，保持镍铜钴、“三酸两碱”、合成氨、水泥、生铁等重点行业主要产品的产量产值稳定增长，切实稳住全市工业经济的基本盘。加强对批零住餐等服务行业的运行监测，抓住春节消费旺季，组织开展促销活动，深挖城乡消费潜力，促进消费总量扩大。加强对信息传输、软件和信息技术现代服务业的运行监测，进一步抓好数据信息产业发展，积极推动互联网、大数据、人工智能在生产生活领域的应用示范，扩大信息服务业市场份额。市发改委牵头，市统计局配合，要尽快把第三产业分项指标尽快分解下去，落实部门主抓责任。三要抓好重点企业。认真落实“一企一策”包抓制度，坚持每月分析调度，定期召开企业家座谈会，及时帮助企业解决困难和问题，统筹做好煤电油气运保障工作，确保重点企业开足马力生产，保持经济平稳运行。四要及早抓好春耕备耕。及早谋划春耕生产，认真组织春耕生产，确保不误农时。市供销社、市农业农村等部门要加强种子、化肥、农药等春耕物资储备，全力保障春耕生产需要。市场监管部门要扎实开展“红盾护农”、质量兴农行动，规范农资市场经营秩序，确保农民群众购买到放心农资。农业农村部门要加强与气象、水务等部门会商，关注天气变化，研判灾害趋势及影响，提早落实防范措施，为春季农业生产保驾护航。

三、强化抓落实的保障措施

抓落实是政府工作的基本任务，能不能抓好落实是政府系统领导干部工作能力的集中体现，优良的工作作风和严明的奖惩措施是抓好落实的重要保障。

（一）高定标准。无论是谋划长远还是推进工作，不管是抓管理还是抓服务，在时时事事上、在点滴细微中都要以更高的工作标准，创出更高的工作水平，始终保持我市在全省经济社会发展第一方阵中的位置不能动摇。一要把高标准体现在超越目标上。目标就是方向和动力，欲求其中，必求其上；欲求其上，必求上上。《政府工作报告》各项工作的年度目标，都是保底目标，也是市政府向各位代表和全市人民作出的庄严承诺，必须不折不扣、全力以赴完成。在此基础上，县区政府、经开区、市政府各部门要根据自身实际、自我加压、抬高标杆，确定能够“跳起来摘桃子”的目标，高效率比对“时间表”超前谋划，高质量紧盯“任务表”狠抓落实，在确保完成目标任务的基础上，努力使各项工作有所提升、有所超越。二要把高标准体现在争创一流上。我们抓落实要重过程，更要重结果，抓就抓出变化，干就干出成效。各位副市长、各部门各单位主要负责同志都要以实干家、排头兵的姿态，拿出干就站排头、立标杆的劲头，以一流标准、一流作风、一流状态推进各项工作，努力在各自领域、各自战线、各自岗位争前列、创一流。今后各部门每个季度都要把工作业绩、在省里的排位情况向市委、市政府报告，以各个部门单项工作争先进来保证全市整体创一流。各部门单项工作在全省的排位都要进入全省第一方阵，没有特殊客观原因，年终凡是排名靠后的单位，都要给市委市政府有说法，这个没有含糊。三要把高标准体现在每一项工作中。对每项工作任务，都要瞄准最好、盯住第一，干就干到最好、做就做到极致，绝不能差不多、过得去、一般化。要把高标准的要求体现到每项工作任务落实中，敢于担当、有所作为，拿出“逢山开路、遇水架桥”的勇气，多到一线调查研究、推动落实，少说“这也不行”“那也不行”，努力将各项工作高标准地向前推、往前赶，出实绩、务实效。