高校继续教育发展规划

高校继续教育发展规划（精选6篇）

高校继续教育发展规划 第1篇

随着中国高校教育的发展，大学生的数量急剧增加，大学生就业问题也日益凸显，大学生就业难问题已成为社会热点之一。

１供需矛盾突出

毕业生供需矛盾突出是近年来社会公认的大学生就业难的一个直接原因。２ 应届生就业困难

在大学毕业生“就业难”的同时，用人单位也普遍存在着“选材难”。一印刷有限公司的代表说，“尽管我们公司的栋梁和骨干全是大学生，企业的发展离不开大学生，但是，我们每年基本上不要应届大学生”。

３ 热门专业人才过剩

近年来，一些工科院校和具有专业特色的学校追求综合发展，纷纷上马热门专业，致使这些专业的毕业生就业难度加大。

４薪酬低期望高：

这次关于大学生薪酬期望值的问卷调查结果显示，有66.4%的本科毕业生希望自己的月薪在2000元以上，但据北京和上海有关机构的调查结果显示，大学生月薪的市场值平均为1600~1700元/月，毕业生的期望值显然高出社会现实水准，也导致部分大学生“有业不就”。

５假招聘现象严重：

有效招聘信息数量减少，一些企业利用当前大学生供过于求的形势，推出假招聘，先给出诱人的待遇条件，然后以培训等名义收取费用，再以试用不合格等理由辞退学生。大学生就业的招聘信息表面看渠道多，但有效的、实用的信息并不多，大学生获取真实有效的信息少，导致就业难。

６缺乏工作经验：

调查显示，大学生求职中遇到的最大困难是“缺乏工作经验”，占63%。我国的教育体制多年来按照一种模式培养人才，专业设置脱离社会需求，不注重学生实际能力的培养。大学生有的是专业知识，缺的是良好心理素质、礼仪和法律观念，大学里有的是教授，缺的是“教练”。

７怕吃苦不愿从基层做起

许多企业反映，大学生做事眼高手低，知识脱离实际，不愿从基层做起，缺乏吃苦耐劳精神，人际沟通能力差，比较自私，因此不愿意接收应届大学生。

当前大学生就业难存在的主要问题；

我国大学生占国民总数的比例大大低于发达国家平均水平，但近几年来大学生就业形势却很严峻，造成大学生就业难题的原因是多方面，主要如下：1 用人单位误区

不少用人单位在选择大学生时存在或多或少的误区，主要有：首先，过分关注文

凭。不少用人机构认为，学历越高越好。选人学历化，造成受聘人员水平和能力与岗位不相适应，或人才浪费，比如有些单位招聘计算机软件研究生仅用于本单位的打字等简单文字处理。现实工作中有些人的能力与文凭并不能直接划等号，不少本科或大专学生的业务能力不比研究生业务能力差。第二，存在性别歧视。女大学生明显处于劣势，不少用人单位考虑女大学生生理因素、婚姻因素、成就动机，以及生育保险费和女工劳动保护费用等。同等情况下女大学生将来工作成本比男大学生大，这是女大学就业难的主要原因。第三，生源地域歧视。不少用人单位考虑到本单位的业务情况与当地联系紧密程度，希望招聘的大学生熟悉当地方言及风俗，甚至有一定的人际关系网等，选用人才时优先考虑本地人才。甚至一些地方政府招聘公务员时也存在生源地域歧视，实行地区保护主义，不利于大学生公平竞争。

2大学毕业生误区

大学生毕业生自身也存在不少问题：首先，大学生自身的整体素质有下降趋势。由于近几年公办高校扩招，加之民办高校急增，招生规模不断扩大，招生分数不断降低，加上不少大学生大学学习不认真，动手能力差，缺乏实践经验，大学生整体素质有下降趋势。第三，大学生自身定位偏颇。都希望找收入高、待遇好的单位。由于我国不同地区经济发展的不平衡性，东西部地区之间、沿海地区和内地之间的差距较大，大学毕业生选择就业区域时，过度集中于北京、上海、深圳等热点地区，造成这些地区的就业压力明显增加。同时，大学生“高不成，低不就”心理定位严重影响就业。第三，求职途径把握不准。不少大学生通过参加各种各样人才交流会“广泛撒网”的方法，或希望通过熟人“托关系”、“找门路”以捧上“金饭碗”，不善于“推销”自己，没有针对自己的切实优势，通过重点了解用人单位实际需求情况，提高就业率。

三 解决当前大学生就业难题的对策

由于造成大学生就业难题的原因是多方面的，切实解决大学生就业难题是一个系统工程，需要用人单位、大学生、高校及社会共同努力方可取得比较满意的结果。

1用人单位方面：首先，用人单位要树立科学的人才观，改变唯经验论、唯学历论，摒弃用人歧视，鼓励人人都作贡献，人人竞相成才。其次，选人标准要合理。用人单位要根据自身规模、性质、发展状况、岗位实际，制定相关岗位说明书，细化岗位职责，按照岗位的要求，制定合理选人标准，确定招聘人员质与量。第三，确定科学招聘程序。要确定招聘考核的程序，制定考核内容，在按程序进行考核后，择优录用。基本上可以通过以下三步来完成：第一步初选。按照岗位要求，考核硬性指标。如年龄、文化程度、经验等，要查户口本、身份证、毕业证及相应能证明经验能力的成果和有关获奖证明等，确定初步合格的人选。第二步考试。包括口试、笔试、实际操作等形式，主要考核相关业务能力。第三步复试。经过双方面谈，做出录用决定，主要是考核受聘者的需要层次与岗位对受聘者的满足程度是否相符，最后录取合适者。大学生应对就业难问题自身做出的努力：首先，努力提升自身的综合素质，包括素质与能力。当代大学生必须有把自己事业与国家进步、社会的发展及人类的文明融为一体的品格，崇尚真善美，坚持真理，有强烈的事业心和责任感，并具

有良好的职业道德，树立正确的世界观、人生观、价值观。大学生要争取知识广博，具备合理的知识结构，有一定的科学文化素养，具有创新精神，随机性、灵活性的思维方式，做到因人、因时、因事而异。有良好的心理素质，面临更加激烈社会竞争，能视变化为机遇，视困难为坦途，有顽强的自制力，坚定的信念，及对生活充满期望，充满热情。同时，要有良好身体素质，健康欠佳会减弱人才的决策能力，因为如果要达到目标需要体力与耐力，一个人就可能因体力不支而放弃。除素质外，还需要注重能力的培养，能力是一个人素质的外在表现，是在社会中直接产生作用的那部分内容，当前社会大学生必须尽可能培养自己，处理信息的能力、处理人际关系的能力、系统看待事物的能力、处理好人与资源的能力、运用技术的能力等。其次，加强社会实践。大学生可利用假期积极参加社会实践，将所学的理论知识与实际工作相结合，提高处理实际问题的能力，积累工作经验。第三，正确就业定位。当前大学生求职择业应当面对现实，根据市场实际状况更新观念，转换思路，到最适合自己的岗位上工作，而不应过分关注工资水平及地理位置等，只有这样才能充分发挥自己的聪明才智，最终实现人生价值。第四，借助各种渠道，把握就业机会。当前大学生可利于人才交流会、网络资源等途径，寻找合适就业岗位，主动大胆把自己真实才干推销出去，珍惜和抓住来之不易的就业机会。第五，先就业后择业。面对严峻的就业形势，不得已时，大学生应转变就业观——先就业后择业，求职择业不可再像过去那样追求一步到位，如果斤斤计较眼前的职业岗位是否理想，那就会失去许多起步的机会，可以在先就业过程中积累工作经验，使自我价值得到较大的提升，为以后找到理想的工作奠定基础。社会及政府其他对策 ：应对大学生就业问题还须政府社会共同努力。首先，政府社会必须进行相应总体性调整。大学生就业状况从一个侧面反映出社会的发展水平，直接影响高等教育的发展及人们对高等教育价值的判断。政府要通过努力发展经济，调整产业结构，尤其是建立高新技术产业，提高产业水平，来增加对人学毕业生的吸纳能力，使高等学校的人才培养和社会的人才使用衔接好，这是政府和社会的责任。其次，扩大毕业生入伍人数，扩大研究生招生规模。让部分优秀毕业加入人民解放军，既有利于提高军队素质，同时解决部分大学生就业。扩大研究生招生规模，延缓大学生就业时间，也为社会培养更多高层次人才。第三，鼓励大学毕业生出国进一步深造。当前可以鼓励经济条件允许的大学毕业后到发达国家深造，学习国际一流科学技术和先进的管理经验，学成归国后为我国经济社会发展贡献力量。第四，鼓励大学生到条件艰苦地方就业，特别鼓励大学生参与西部大开发，振兴东北老工业基地。党政机关和企事业单位为大学生就业创造更加宽松的条件，鼓励高校毕业生到基层和艰苦地区工作。各级政府要为高校毕业生创造工作条件，主要充实城市社区和农村乡镇基层单位，从事教育、卫生、公安、农技、扶贫和其他社会公益事业。在艰苦地区工作2年或2年以上者，报考研究生的，应优先予以推荐、录取；报考党政机关和应聘国有企事业单位的，在同等条件下，应优先录用。第五，鼓励各类企事业单位特别是中小企业和民营企事业单位聘用高校毕业生，政府有关部门要为其提供便利条件和相应服务。对企业跨地区聘用的高校毕业生，省会及省会以下城市要认真落实国家有关人才政策，取消落户限制［4］。第五，完善有关人才及劳动法规。使用人单位、高校、大学毕业生都在能人力资本交易中得到有效的法律保障。

总之，随着我国高等教育和经济社会的不断发展，未来大学生就业面临更加激烈的国内外竞争环境，用人单位、大学生、高校及社会只有共同努力，才能使得高校毕业生这支宝贵的人才队伍，到祖国最需要的最适合自己的岗位上工作，为建设更加美好的国家，发挥更大的贡献。

高校继续教育发展规划 第2篇

经过多年的发展，电子商务已经开始走向国际化与全球化。我国的电子商务活动已经渗透到大多数人的生活当中，社会中对电子商务人员的需求也更加旺盛，目前我国多达三百所高校都已经开设了电子商务课程，目的就是为了迎合社会发展需求，向社会输送更多优秀人才。每年都会有上百万毕业生走向电子商务的工作岗位上，在不同的行业内取得一定的成绩。未来电子商务专业招收的学生人数将会更多，但目前的教育方法与手段是否是最合适的尚值得商榷。从整个教育体制上来讲，多数专业毕业生在毕业后并未从事与自己专业相关的内容，这一比例接近70%。首先是因为高校的专业课程教学中，学生认为并没有完全学会，二是懂得这些知识但不知道如何在企业的岗位上应用，最后是因为现代社会毕业生更看重待遇等因素，对行业与工作的选择更广阔。电子商务的目的首先是要培养专业人才，最后是培养复合型人才。四年的时间培养不出电子商务的人才，表明高校的课程设置就存在问题。

2、目前电子商务教育发展中的问题

首先，电子商务教学方式落后。社会在发展，科技在进步，教师教材中的案例与方法也许都已经过时，但教师还是在采取着传统的讲述为主的方法，自然结果会与社会需求悖道而驰。大多数学生在四年过后，并没有真正接触到电子商务，甚至对电子商务的理解还只是停留在表面文章上。在教师的教材中提到的案例也是多年前的内容，也许目前这些公司已经被收购与合并，甚至破产，世界上唯一不变的是

多年前世界大型企业的电子商务案例与我们身边的电子商务实际工作内容相差甚远，指导意义并不大，所以学生在听课时感觉很空洞，毕业后到一些小型企业中面对电子商务甚至无从下手。这种简单粗暴的教材教育手段在多个专业中已经开始落伍，作为时代性很强的电子商务专业，也必然需要教育教学改革，才能真正体现出课程的价值。其次，我国在电子商务课程教学的时间相对较短，师资力量相对薄弱一些。在开始时，一些专业课程都是从其他的企业或事业岗位上调过来的，虽然技术性很强，但对于教学方法与实践并没有明确的思路。采取稳妥的教材方法，一用就是十年，十年间，社会上的电子商务已经发生了天翻地覆的变化，教材还是老样子，教学效果自然不理想。一些高校的电子商务课程内容非常广泛，涵盖了经济、管理、计算机，甚至物流等相关的课程，这些课程的教师分别是不同的，学生在学完之后发现并不理解与精通，对各个领域的内容都一知半解，无法做到有同结合，单纯是为了拿到学分，把知识转化成实践的能力非常差。第三，学生的实践性差。实践性差的原因主要来自于几个方面，首先是高校在电子商务课程设置时没有实践环节，学生根本接触不到关于电子商务在企业实际中的作用与表现形式;另外就是一些新生代的学生对实践的兴趣并不大，宁愿天天玩手机，也不愿意多看电子商务企业一眼，动手能力与创新能力非常低。这就与社会发展需求的人才缺口大不一致。另外高校在整体上缺乏与相关企业的实践结合度。包括电子商务等一些实践性强的专业必须要与企业进行紧密结合，才能让学生全面掌握理论知识与实践能力。

3、电子商务教育新思路

针对我国目前高校在电子商务课程教学过程中的问题与现状，需要更多的思路对其进行改革，让学生感受到课程的现实意义，掌握更多的本领，才能在未来的社会上立足。经过多方研究，目前针对电子商务的新思路主要集中在以下四个方面。首先要提高电子商务中实践的比重，其次要加强学生参与企业电子商务的实践与实习过程，达到与社会的紧密结合;第三，高校要通过一定的机制与企业建立合作平台，维持长期合作关系与人才输送战略;最后要通过新思路培养出社会发展需求的复合型人才思路，创造更多的社会价值。

3.1提高电子商务实践比重

高校在进行电子商务课程制定时，一定要把实践环节进行地加入，让学生在理论学习的同时能够把知识运用到实践中来。现代社会不再需要单纯的理论型人才，而是能够把知识运用到实践中的复合型人才，学生的动手能力与实践能力决定着社会未来的发展。世界上其他发达国家都非常重视年轻人的实践能力培养，从而不断激发年轻人的创造性与创新思维。所以在电子商务的课程教学中，要不断增加实践项目，通过一定的现场环境模拟，让学生能够通过自我理解、讨论的方式制定出最佳方案，再与实际运用的方案进行优劣势对比，同时也可以不断举办电子商务模拟大赛的形式，让更多的学生有兴趣参与起来，把电子商务专业做到与实践的最大程度结合。学生对于此类知识的学习也会更有兴趣，通过实践、与他人的交流沟通不断提高了自己的动手能力，还提高了与社会自然人交往的能力，在毕业后必然会被社会所

除了学校组织的实践环节外，学校还可以鼓励学生创新发展自己的电子商务小项目，如目前在电商行业发展非常迅速的淘宝店。通过对淘宝店的开设学习与运营，不但可以锻炼了学生的动手能力，同时也能够带来相当的经济收入，不断丰富大学生活。学生通过在电子商务实践中不断与客户进行直接网上接触，通过交流，发现客户需求与如何营销，在店铺运营中，把管理的知识进行渗透。通过简单的店铺运营，学生可以把所学到的电子商务、营销与管理、经济知识都进行运用，将会取得不错的效果。[4]目前我国部分高校已经开始这样实施，取得的效果十分明显，甚至有的学生已经开始自己当上了老板，在大学里已经开始赚到了自己的第一桶金。

3.2结合企业进行认知实习和生产实习

高校在电子商务课程设置时，结束理论方面的教学内容后，要主动把学生推出高校，鼓励积极参与到社会实践与企业实习中。因为知识的学习只能停留在理论的层面，只有理论结合实践才能让学生更好地掌握技能。学生通过自我寻找或学校推荐的方式获得在某个企业实习的机会。企业将会在实习期间支付学生一定的报酬，此阶段以学习为主，报酬并不是主要因素。当实习期满，企业可以选择直接留下学生，签订劳动合同，从此让学生踏入社会的大门，也可以让学生去更广阔的空间去发展，真正体会在社会上从零开始的困难，不断磨炼学生的意志，通过自我努力实现自我价值体现。在实习期间，不但可以零距离接触到电子商务的最前线，甚至还会见到企业产品的生产一线，明确电子商务中的商品流动线路，从原材料到组装，发货等一系列活

活动中都是最基本而且是相对固定的基础问题，只有深入去发现，才能掌握更多的知识，在运用时才能更有信心。

3.3建立企业与高校间的合作平台

电子商务的运营离不开企业，电子商务的教学自然也需要高校与企业不断进行合作，通过一定的机制，建立良好的战略关系，形成技术指导与人才输送的战略结合，互相促进。一般来讲，合作企业中，高校将会建立一定的实训基地，教师在企业中挂职锻炼，企业可以利用学校的教师与学生人力资源进行项目开发与岗位培训等，学生在企业的工作岗位上提高操作技能，掌握更多的知识经验，在毕业后可以直接在原岗位或临近岗位上进行工作。目前企业与高校间的合作主要是指通过学校为企业开发商务应用系统，企业以较低的成本获得学校人力资源，解决学生毕业后的工作问题。学校从企业的模拟实践中吸取教训，丰富教学经验，获得更多的解决思路。

3.4培养复合型人才

电子商务在现代社会中的发展是非常迅速的，传统电子商务也催生出了多种营销方式与手段，如近年推出的微信营销与微博营销、各种圈等，单一的营销方式很快就会被社会所淘汰。高校在面对局势复杂多变的社会人才需求时，一定要通过提高投入的方式，让学生更能接触到更宽广的领域，才能适应社会发展需求。高校教学中，电子商务的教师经验与技能需要不断维持在行业的前沿，高校要通过不断引进高层次人才的战略提高学生的现代知识水平，与当前的社会发展甚

至未来的发展趋势相吻合。在社会中，电子商务的岗位工作人员，不但要懂得商务知识，还要对计算机知识有着细致的研究，在处理计算机网络信息时能够准确掌握最有用的信息，同时在经济与管理领域方面也要有自己的判断与思路，这一切都是需要行业前沿教师的指导与教学。只有通过知识丰富的教师教育与自身不断地追求，才能培养出更多的能力，在未来的社会发展中体现出自己的价值。现代社会需要复合型人才的岗位更多，要懂得技术与管理，才能在企业中创造更多的价值，也能够为企业管理者提供更全面有利的建议与意见，得到社会的认可。

4、结语

地方高校继续教育科学发展的路径 第3篇

一、厘清概念是地方高校继续教育科学发展的前提

“继续教育” (Continuing Education) 首先是由英国人在1918年提出的。按照联合国教科文组织的定义, 它是指那些已脱离正规教育, 参加工作和负有成人责任的人所接受的各种各样的教育, 既包括继续接受本科阶段的正规教育, 也包括在特别领域里的探索, 更新和补充知识技能的活动[1]。

在不同的国家, 人们对继续教育有不同的理解和界定。 在美国, 继续教育是指在正规教育以后进行的一种范围很广泛的教育, 强调的是知识的更新, 使成人不断获得有关自己职业的新知识、新技能, 同时增长对职业的了解;在德国, 继续教育被置于学前教育、基础教育、专业教育之后, 被理解为人的第四阶段的教育[2];在英国, 它泛指成人教育, 指的是教育的一种形式, 是在停顿一段时间后再接着继续开始的职业的或综合的教育;在法国, 继续教育是教育人适应不断转换的能力和适应新职业的要求, 实际上就是职业技术教育;在俄罗斯, 它作为连续教育制度的一个组成部分, 继续教育被视为完善人的知识结构的过程[3]。各国对继续教育内涵的理解和把握各有侧重。

在我国, 继续教育的概念至今没有权威的界定。有学者认为, “继续教育是指以受过正规学校教育为基础的, 对从事科研、生产、教学等方面的专业人员进行知识内容更新, 知识结构完善, 增强创新能力和提高专业技术水平的教育”;也有学者认为“继续教育又称为后续教育, 是相对于学历教育提出的, 是指在完成正规学历教育 (可以是全部正规教育, 也可以是部分正规教育) 并参加工作后, 为适应社会需要, 而重新以各种方式接受新知识、新技能的教育, 它实质是学历教育的延伸、继续、扩大和发展” [4]。目前我国关于继续教育概念的界定, 在继续教育的对象、形式、途径、内容、目的、举办主体上各有侧重。正是由于各自的侧重不同, 才导致了继续教育概念的复杂、混淆和多样。

要厘清继续教育概念, 我们需从以下几个方面来准确把握。从教育对象上来说, 继续教育是面向已脱离了正规教育系统的人群;从学习者学习的年龄来看, 以成人为主要的对象;从教育的方式来看, 主要采取面授教育、远程教育、面授和远程相结合的模式;从教育目的来看, 是为了更新、补充知识, 开阔视野, 改善知识结构, 提高创新能力, 以适应科技发展、社会进步和本职工作的需要;从教育的内容来看, 是新知识、新技术、新理论、新方法、新信息、新技能的学习;从教育性质来看, 它既包括学历教育, 也包括非学历教育。

二、准确定位是地方高校继续教育科学发展的基础

1.地方高校继续教育立足地方, 为社会培养了一大批急需的专业化人才, 在推进高等教育大众化进程, 建设学习型社会中发挥着重要的作用。地方高校继续教育在定位上, 主要存在两个问题:

(1) 定位模糊混乱。教育部1998年机构改革时, 由高等教育司统管普通高等教育和成人高等教育事务。相应的, 各省级教育行政部门也由高等教育处统管。这一举措使普通高校继续教育在微观管理等方面存在盲点, 由此导致各省、市在对待继续教育的定位、监督以及继续教育体系存在“错位”现象, 导致各高校举办继续教育的学历教育部分没有层次之分, 缺乏重点和特色;有的学校热衷于创收, 用经济手段对继续教育进行调控;有的学校盲目办学, 全然不顾自身办学实际, 只求量的扩大, 不求质的提高。社会上普遍存在低学费竞争生源、中介组织或个人以高报酬争抢生源的现象, 使得教育对象不知所从, 严重扰乱了继续教育的办学秩序。

(2) 定位单一趋同。有的仍单一定位在学历教育上, 对岗前培训、职业资格鉴定等继续教育的开发不够, 滞后于时代发展对高等教育在人才培养方面的多元期望, 落后于形势变化的需要;有的在培养目标上仍重知识轻素质、重理论轻实践。“千校一面”, 办学特色不明显, 趋同化现象突出。

2.地方高校的继续教育要获得长足发展, 必须紧紧围绕服务区域经济和社会发展合理定位, 走特色化发展道路[5]。

(1) 必须强化服务地方经济建设的意识。地方高校继续教育办学具有“办在地市”的特征, 应真正树立为地方发展而服务的人才培养观, 立足地方, 主动面向地方经济建设主战场, 以有效的服务取得有效的支持, 切实把培养区域经济与社会发展需要的高级专门应用型人才作为第一要务。

(2) 必须强化满足学员需求的意识。要极大地满足学员个性化学习的需求, 为学员个人潜能的发挥创造机会, 激发学员取得成就的愿望。主动把教育教学和社会需要紧密结合起来, 灵活设置课程, 适时调整教学内容和方法, 以适应不同学员的各自需求, 努力实现继续教育的增值效应。

(3) 必须强化服从学校整体办学定位的意识。继续教育是整个高等教育系统中的一个子系统, 地方高校的办学定位可以促进继续教育办学的科学定位, 继续教育的定位只有服从服务于学校的整体定位, 才能促进整个学校的高等教育事业的科学发展。

三、提高质量是地方高校继续教育科学发展的保障

继续教育功能之一是人才培养, 是教育行为而非经济行为。不断加强质量管理, 不断提高继续教育质量, 培养真正可以为社会和经济建设服务的合格人才, 是地方高校继续教育科学发展的保障。

1.加强立项调研。

通过调研, 可以了解社会所需的继续教育项目, 进而确立合适的项目和目标;调研也可以发现问题, 纠正不足, 完善措施, 解决问题, 进而达到质量的提高。不了解和掌握全面情况, 不知道受教育者的真实需求, 我们的教育培训就会显得苍白无力, 我们的指导就失去了针对性和实效性。

2.合理设置课程。

继续教育为社会组织, 全民均可参加, 具有社会性;继续教育的组织形式、行为方式又超越了普通教育常规, 具有非正规性;另外, 它还具有对象学习的独立性、实践性、实用性和选择性等特性。这些都决定了要使继续教育取得良好的效果, 必须采取“按需施教”。在课程设置上, 充分考虑教育对象特色、突出开放性原则、实用性原则, 适应新形势需要, 做到有的放矢, 这样才能保证教育质量。

3.科学选配师资。

继续教育成功与否, 是否达到预期效果, 师资非常重要。继续教育的教师除了要求必备的专业知识, 还需要有较丰富的社会阅历、实践经验和教学技能积累。在有意识地在校内培育一支数量相对充足、适合并且擅长于继续教育的相对固定的骨干师资队伍的同时, 为保证继续教育课题的新颖性、先进性、实用性, 高校还应立足于当地企事业单位、有关学术团体, 建立一支动态的、富有弹性的、学术水平较高的兼职教师队伍, 努力实现优势互补。

4.注重过程管理。

继续教育的过程管理是学校组织实施教学计划、统筹安排好各教学环节、保证教学质量的一项重要工作。它涉及面广、内容多, 是一项复杂的系统工程, 其特点是对工作过程可以直接进行检查和监督。如果发生工作偏差, 应予以及时纠正。

5.建立评估体系。

建立科学的定性、定量评估体系及办法, 对继续教育的质量、效益实施有效监测。通过评估, 可以及时发现问题, 收集有关信息, 从而有效地保障教学质量。在工作中, 要通过建立相应的教学督导和受训人员质量跟踪制度, 对培养方案、课程设置、教学内容、教学手段、教学方法、教学效果等进行全面评估, 通过评估适时调整和改进培养方案, 努力达到评估效果的最大化。

四、注重资源整合是地方高校继续教育科学发展的关键

继续教育资源包括资金、内容、设施、手段和师资等。高校继续教育资源整合既包括高校继续教育内部资源的整合, 即把不同形式的继续教育归口到继续教育学院统一管理, 完成其内部资源有效整合;也包括高校继续教育和高校正规教育的资源有效整合, 即高校继续教育合理有效地利用高校优质的教育资源, 发挥其最大的效益[6]。有效的资源整合要注重以下三点:

1.研究市场需求。

目前, 我国继续教育的办学方式主要有岗前培训、岗位培训、专业进修、职业资格培训、研究生课程进修和科研进修等。地方高校开展继续教育应切实做好市场研究, 主动根据当地行业、部门与单位的特点, 开发出适合其发展需求的项目, 找到与各类单位合作的契合点, 采取灵活多样的教学内容和方式, 为其提供服务。要在培养方案、课程设置、教学内容、教学方法和教材选用等方面, 彰显自身优势, 充分体现学校特色, 使继续教育形成多层次、多渠道、多种形式一起发展的格局, 推进继续教育事业发展[7]。

2.双证制和多证并举。

随着国家职业准入制度的逐步建立和推广, 继续教育在职业资格培训与考核方面大有可为。高校应当主动适应社会需要的变化, 为社会提供更多可供选择的“菜单”, 开设形式灵活多样的继续教育项目, 采取“双证制”或“多证并举”的方式, 直接为受训者、行业或企业生产发展服务。

3.重视高端培训。

高端培训作为继续教育发展中的一个新阶段, 是以高学历、高层次、高素质的“三高”人群为培养对象的有针对性的继续教育, 处于终身教育体系的最顶层。高端培训在某种程度上代表了继续教育发展的新趋势和新方向。地方高校在科研、师资等方面优于一般的社会办学机构, 理应成为区域发展的智囊团和思想库, 应该把重点放在高层次继续教育培训上, 立足区域, 为社会培养具有较高素质的复合型人才[8]。

五、多模式并举是地方高校继续教育科学发展的出路

《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》的实施对继续教育提出了更高的要求。地方高校要立足当下, 面向地方, 探索出符合自身实际的继续教育发展变革之路。

1.坚持多元化发展道路。

地方高校要适应高等教育总体形势的变化和地方经济社会发展的需求, 推动继续教育体制向多元化发展, 大力发展成人大学后继续教育[9]。学员类别的多元化, 既可以有全日制的学员, 也可以是兼读制的学员和培训制的学员;培训方式的多元化, 既可以开展以提高劳动者素质和职业技能为目的的非学历培训, 也可以开展以公务人员和党政人员培训为主要内容的继续教育;要注重加强与行业系统的合作, 开展行业培训, 通过培养、培训企业高级管理人才和专业技术人才, 在推动企业发展的同时, 使自身在合作中实现教学水平和办学声誉的提升。

2.创新管理模式。

要对继续教育管理进行创新, 引入项目管理模式, 实现管理科学化[10]。全面实施继续教育过程管理, 制定相关管理制度, 贯穿于项目实施全过程, 并根据实际情况及时调整计划, 确保实现预期所确定的目标。

3.突出地方特色。

继续教育是一种外向型的教育形式, 是直接、有效地为地方经济服务的一种教育形式。地方高校在经济上、资源上、地域上都不占优势, 要在市场竞争中赢得效益, 就必须合理选择适合自身特点和发展空间的市场定位, 寻求特色发展道路。做好继续教育对象与发展的市场预测, 按需求差异, 确定选择最佳的目标服务群体[11]。做好学习对象分析, 使继续教育的设计符合其特征, 寻求特色发展道路。

4.打造发展品牌。

品牌是影响力。要转变教学形式, 积极推进网络教育精品课程建设工作, 采取相应的激励机制调动教师参与网络课程开发的积极性, 以学员为本, 提供方便、快捷、优质的一站式学习服务, 建立网络教育的品牌专业、品牌学科;要推动继续教育国际化, 走国际合作办学之路, 打造全球继续教育精品, 满足经济和社会发展的需求;要积极实行“走出去, 请进来”战略, 拓宽办学视野, 实施人才的国际化, 构建高端培训精品, 通过打造国际化师资, 开办国际化特色培训班等形式, 实现学员能力的提升和继续教育水平的提高。

摘要：我国地方高校因受区域特点、社会影响力、办学特色等多种因素影响, 在发展继续教育上存在许多困难, 这些来自各方面的因素, 严重制约着继续教育发展步伐。地方高校继续教育的科学发展, 厘清概念是前程, 准确定位是基础, 提高质量是保障, 注重资源整合是关键, 多模式共举是出路。

探索高校继续教育发展新模式 第4篇

(一)继续教育是实现大学与社会互动的重要载体

从大学发展的历史纬度分析，随着科学技术和生产力的发展，大学的职能经历了由传统单一的知识传授职能扩展为教学、科研和社会服务三大职能的演变历程。大学服务社会的职能主要是解决大学与社会的关系问题。这是大学从社会边缘走向中心，从被动走向主动，从封闭走向开放的过程，是大学从保守的象牙塔走向现代社会生活的过程。继续教育，是大学实现社会服务职能的重要载体和有机组成部分。继续教育就是通过人才培养的方式，将大学开放到社会，成为大学服务社会的主要窗口，成为国家和地区经济发展、社会进步、科技创新的驱动力，成为将优质教育资源输送到有需要的人群和社区的手段，成为联系大学和企业的桥梁和纽带。

同时，发展继续教育也为大学的发展创造了良好的氛围和条件，为大学的发展注入了新的活力。一方面，继续教育通过充分开发和利用大学的资源优势，提高了大学学习资源的利用效率，为大学的发展带来了—定的经济效益；另一方面，继续教育通过加强大学与社会和产业的联结，通过高校教师与来自工作和生产第一线的学员之间的双向交流过程，对高校自身的学科建设、教材建设、师资队伍建设、科研水平的提高以及开放式办学体系的构建产生巨大的促进作用，为大学的发展带来了更多的潜在价值。

(二)继续教育是实施人才强国战略，促进全民终身学习、个体全面发展的重要途径

全面实施人才强国战略，加速我国由人口大国向人力资源强国的转变，人才是关键，继续教育则是培养与塑造高素质人才、促进个体全面发展的重要手段与途径。高校继续教育无论是在服务对象的定位上，还是在培养目标的设置上正发生着全新的变革，其内涵正不断走向丰富与完善。在服务对象的定位上，坚持以各类高层次及大众化、实用型人才为培养目标，不仅面向精英人土开展各种高层次培训，更关注普通人群多样化学习需求的满足，为不同年龄阶段、不同职业的社会成员提供不受空间、时间、地域等条件限制的个性化学习服务。

在继续教育培养目标的设置上，从单—的以职业技能提升为主到更力口关注学习者全面、和谐的发展，培养目标设置趋于多元化。从促进人的全面发展，培养高素质人才目标出发，高校继续教育应以自身的特色学科为依托开展多规格、多类型、多层次的继续教育培训活动。

(三)继续教育是高校人才培养体系的有机组成部分

传统的大学人才培养观认为，高等学校的根本任务就是进行专科生、本科生、研究生的一次性学历教育。知识经济社会、终身学习社会的到来向这种观念提出了有力的挑战，大学必须树立起持续学习、终身学习的战略发展观，重建大学人才培养体系，加强继续教育在教学工作中的比重，形成本科生、研究生、继续教育共同发展，相互促进的高校人才培养体系。

在我国，政府和大部分企业由于自身条件的限制，缺乏强大的研究开发能力和培训能力，无法完全承担继续教育培训的任务。而高等学校集教学、科研、产业于一身，在开展继续教育方面有其独特的现实条件和自身优势。高等学校是开展继续教育的主力军，是培养高层次、高水平、高新技术复合型人才、实用型人才的重要基地。同时，积极开展继续教育工作也是“高等教育法”赋予高等学校的—项义不容辞的责任与义务。

二、高校继续教育的运行机制

(一)以市场为导向的企业化办学管理机制

继续教育要适应市场，就必须严格按照市场经济的规律运作，充分发挥市场对学习资源的优化配置功能，提高学习资源的使用效率，促使继续教育各构成要素的合理流通；科学地判断和预测教育培训市场发展变化的动态和趋势，以市场需求为导向组织教育培训活动，并根据市场需求及时调整教育培训项目的设置，从而建立起开放式的办学模式，更好地为学习者提供特色化、个性化的教育培训服务。因此，高等学校在继续教育管理方面应实现政企分开，力求建立高效、简洁的企业化组织机构，探索事业单位企业化管理的新模式，以勋口灵活的反映教育培训市场的需求。

此外，高校还应理顺各院系、各部门之间的关系，集中优势力量，对继续教育培训隧行归口管理，以加强学校对继续教育工作的整体规划与监控，促进学校内部继续教育资源的统筹协调，提高继续教育培训的质量，从而建立起科学有效、健康有序的继续教育管理网络。

(二)以培训项目为核心的矩阵型组织结构

继续教育培训的组织与实施，可以按项目工作的流程(职能组织型)进行运作；也可以以项目为基本的单元(项目组织型)加以组织。按职能式组织的结构，由于工作流程的复杂性，项目责任的模糊性，各职能部门倾向于以自身的利益为出发点而无视整个培训项目的总体目标和计划，不仅造成人员的能力发展单一，而且各个流程之间缺乏有机的结合，导致项目进度迟缓，效率不高，按项目组织的结构，每个项目成为独立自主的单元，又不利于团队间的交流与协作，信息、知识等资源的共享，容易造成各项目组各自为政，业务领域重叠，资源的重复建设等现象。

以培训项目为核心的矩阵型组织结构是目前应用最广泛的新型组织形式，一个矩阵型组织由垂直的职能部门和水平的不同项目组结合而成一个矩阵，它把集权和分权结合起来，从而加强了各职能部门同各项目之间的协作关系。就继续教育的培训组织结构来说，就是教育培训项目中心作为利润中心，以项目负责制运作，项目负责人对教育培训项目负责，主持项目的日常经营和运转工作；同时建立教育培训项目研发平台，负责课程研发和师资队伍的培养，为各项目中心提供理论指导与技术支持等：建立教育培训市场与销售的平台，负责教育培训市场的策划和营销；建立继续教育培训的教学平台，负责继续教育培训师资管理和教学支持服务。

(三)适应成人特点的教学组织形式

继续教育不同于学历教育，它的主要对象是在职或具有一定工作经验的人员，这一特点决定了继续教育教学组织形式的灵活多样性。继续教育在培训模式上，应形成学校自主办学，与政府、企业联合办学，与地方建立战略合作伙伴关系，成立地方培训中心等多种形式；在培训方式上，应采取脱产培训和半脱产培训相结合、长期培训与短期培训相结合的形式，既有集中面授，如举办研讨会、研修班、培训班、讲座，论坛等，又有利用卫星、多媒体、信息网络开展的远程教育；在继续教育培训内容设置上，应实现以单一的工程类学科为主，到形成自然科学、工程科学、社会科学相互交叉渗透的多层次、多类型的培训课程体系；在教学方法上，应针对成人学员的特点，重视案例分析，情景模拟，多媒体教学、实地调查等方法在教学中的应用。

三、高等学校继续教育培训项目的设置

继续教育培训项目是高校继续教育培训内容体系的基本单位，同普通学历教育的学科设置相比，继续教育培训项目具有以下特点：针对性与实用性结合，创新性与及时性相结合，灵活性与多样性相结合。继续教育培训项目的设置必须以此为指导原则，紧密围绕企业改革，技术进步和现代化管理的需要，及时反映科学技术领域的最新发展态势，充分整合国际、国内科技领域的新理论、新知识、新技术、新方法，为学习者提供及时、便捷、多样化的学习选择。此外，继续教育培训项目的设置还应做到：

(一)以培训市场的学习需求为导向，设置培训项目

继续教育培训事业的可持续性发展在很大程度上依赖于培训机构对培训市场的敏锐洞悉与观察、正确判断与把握以及由此而作出的科学，合理的定位。因此，高校继续教育培训项目的设置也必须建立在对培训市场进行充分调研的基础上。一方面，通过调研可以使我们准确把握教育培训市场的发展现状与趋势，及时了解学习者最新的学习需求，从而根据培训市场的热点有针对性地设置继续教育培训项目；另一方面，通过对培训市场的调研，可以了解各家培讣机构的培训特点、培训优势及其存在的问题，做到知己知彼，以寻找到培训的最佳突破口，增强自身的核心竞争力。

(二)以高校自身的重点学科和特色学科为基础；拓展继续教育培训项目

高校继续教育培训项目的设置，在满足市场需求的同时，还应注重特色化发展，即结合学校的重点学科、特色化专业及国家重点实验室等资源，开发和培育一系列各具特色的继续教育培训项目。这种特色性将充分体现高校的资源优势与教育培训市场需求的最佳结合，同时也是各高校开展教育培训的核心竞争力所在。

(三)以可持续发展为目标，构建系列化培训项目群

高校开展继续教育工作，并不是一种以追求赢利性为唯一目的的短期性商业行为，它在兼顾经济效益与社会效益的同时，更着眼于继续教育可持续性发展机制的建立，以充分实现大学的社会服务功能与高层次人才培养功能。因此，高校继续教育培训项目的设置应注重建立教育培训产品的储备和更新制度，并以精品培训项目为核心，开发系列化的培训项目，以形成具有市场竞争优势的培训项目群。

四、高校继续教育的教学质量保证体系

高等学校可以从校、院两级水平加强对继续教育的质量管理与监控。在校级方面：由继续教育的管理归口单位在管理制度上严格把关，规范管理。包括：严格实施培训项目申请立项制度，审批对外广告、规范招生宣传；实施质量抽查及项目证书评审制度。在院系方面：主要是对培训项目运行流程各个环节以及师资队伍的建设实施质量管理。

(一)规范流程

高等学校继续教育的组织与实施院系应根据继续教育的发展特点与规律，结合本单位开展继续教育培训项目的实践情况，逐步建立并完善继续教育培训项目的教学质量监控机制，以实现对培训项目从立项、运行到项目结束整个流程动态的监控过程：

1、对新项目立项的监控。新的培训项目的立项必须建立在广泛的市场调研基础上，并充分征求相关领域专家的意见，以科学、准确的把握学员的学习需求以及培训市场的动态。各培训单位聘请的顾问和成立的教学指导委员会以及各培训项目中心顾问，将对项目的培养方案、课程的设置、培训的主要内容、教学组织形式以及师资队伍构成等进行全面评估并进行指导，确保立项项目的创新性以及占领培训市场的可行性。

2、对项目运行各教学环节的监督、评价。培训项目实施期间，教学督导组(主要由退休教师组成)的成员将深入教学第一线，全面反馈教师的授课情况，听取学员的反馈意见，同时，各培训单位还将通过组织学员代表座谈会的形式广泛征求学员对培训课程的建议；每门课程结束后，还将组织教学评估问卷调查，教师教学效果考核等，对所开设的课程、聘请的教师以及学员学习的效果进行综合性评价。

3、对项目运行效果的分析与总结。在培训项目实施结束后，项目负责人将对项目运作过程中出现的问题及解决力、法进行分析、总结，以不断积累培训的经验，摸索出一套适宜教育培训的规律。同时，各培训单位也将对一些数据进行整理，整合一批优秀的教师队伍及精品培训项目，搭建统一的内部资源共享平台继续教育培训项目的质量保证体系。

(二)优选师资

由于教育对象的不同，继续教育无论是在课程设置，还是师资队伍聘用上都不能完全移植学历教育的模式。因此必须注重继续教育课程研发队伍及授课师资队伍的建设。

1、项目研发队伍

继续教育培训项目的研发需要拥有一支高水平的项目研发队伍。这支队伍的构成既有来自某一专业、学科的专家顾问，政府的高级官员，实践战线的管理者和生产者；又有来自于教育学、心理学的课程设计专家。他们将分别从学科自身的发展、相关政策的理解、学员的学习需求、培训项目的市场预测以及继续教育教学的发展规律等角度对项目的可行性进行指导。

2、授课教师队伍

60年高校教育与科学发展 第5篇

【摘要】“百年大计，教育为本”。新中国成立60年，高等教育与祖国共命运、与时代共进步，教育发展成就巨大辉煌，成就显著，特别是高等教育的发展，培养了一代又一代社会主义建设者和接班人，确立了中国特色社会主义教育体制基本框架，走出了一条中国特色社会主义高等教育发展道路。

【关键词】60年 高校教育 经验教训 科学发展

“百年大计，教育为本”。新中国成立以后，以毛泽东同志、邓小平同志和江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，始终把发展人民教育事业，提高全民族思想道德素质和科学文化素质作为关系社会主义现代化建设全局的一项根本任务，确立了中国特色社会主义教育体制基本框架，走出了一条中国特色社会主义教育发展道路。

一、中国60年高等教育的历史轨迹

（一）从建国初期到文革前的高等教育

1949年，中华人民共和国成立，高等院校招生制度也随之迅速发生变化，高考制度屡经变迁，但其选拔人才的职能始终如一。同年11月1日，中央人民政府教育部成立。1950年中国人民大学举行开学典礼，这是新中国创办的第一所新型大学。1952年政务院发出国家工作人员实行公费医疗的指示。指示规定，从本年季起，全国各级学校的教职员工实行公费医疗制度。从1953年春季起，高等学校的学生也开始享受公费医疗的待遇1952年7月8日，政务院发出通知，决定在全国高、中等学校学生中实行人民助学金制。此前该制度已在一些地区公立学校实行。1954年9月20日，一届全国人大一次会议通过《中华人民共和国宪法》，以法律形式确定了每个人有受教育的权利和义务。1961年2月7日，中共中央批转了这个报告，批示提出，当前文教工作必须贯彻执行“调整、巩固、充实、提高”的方针。由此，教育系统开始进行教育事业和教育政策的调整、整顿。1965年12月召开全国并工（农）半读高等教育会议。由此，全国再次掀起试行两种教育制度，大办并工半 1 读学校的热潮。此前，11月17日中共中央转发江苏省委《关于发展半工（耕）半读教育制度的规划（草案）》，中央批示：半工（耕）半读学校我们今后教育发展的方向。

（二）文革时期的高等教育

1966年6月1日，经毛泽东批准，新华社播发北京大学聂元梓等7人攻击学校党委和北京市委的一张大字报。同日，《人民日报》发表题为《横扫一切牛鬼蛇神》的社论。从此“文化大革命”席卷全国。1970年高考废除。1970年6月27日，中共中央批转《北京大学、清华大学关于招生（试点）的请示报告》。《报告》提出废除招生考试制度，实行“群众推荐，领导批准和学校复审相结合的办法”招收工农学员，从此高等学校开始招生复课。1977年10月12日，国务院批转教育部《关于1977年高等学校招生工作的意见》。从此恢复了高等学校招生统一考试的制度。1977年11月3日，教育部、中国科学院联合发出《关于1977年招收研究生的通知》。“文化大革命”期间长期中断的招收培养研究生的工作从此开始恢复。

（三）改革开放三十年的高等教育

1978年初，根据邓小平指示，教育部成立巡视室，标志着我国督导制度的恢复。1978年3月18日，邓小平在全国科学大会开幕式上讲话指出，四个现代化，关键是科学技术的现代化。科学技术人才的培养，基础在教育。我们要全面地正确地执行党的教育方针，端正方向，真正搞好教育改革，使教育事业有一个大的发展和提高。1981年5月20日，国务院批准了《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》。国家教委据此制定了研究生培养和学位授予系列规章制度。此后，我国本科生和研究生的培养能力显著增强，规模不断扩大。1978 年教育部发布了《高等学校学生守则（试行草案）》成为新时期各级各类学校学生行为准则。1980年2月12日，五届人大常委会第十三次会议审议通过《中华人民共和国学位条例》，于1981年1月1日起施行，标志着我国学位制度正式建立。1996年，中国高等教育试行并轨招生，高校学费开始增加。2000年，一直由国家“全包”的师范专业也实行收费，招生并轨改革完成。1997年，普通高校招生并轨改革。2005年3月29日教育部发布新修订的《普通高等学校学生管理规定》。2007年8月3日，我国人口计生委、教育部、公安部联合出台《关于高等学校在校学生计划生育问题的意见》，建议已婚女学生生育期间办理休学手续。对于已婚学生合法的生育，学校不得以其生育为由予以退学。

二、中国高等教育未来的科学发展

践行科学发展观，促进高等教育科学发展，这是摆在我们面前一项重要而紧迫的任务。为全面完成这一目标任务，我们务必始终以科学发展观为指导，继续解放思想、坚持改革开放，不断创新高等教育理念和教育机制，大力加强高等教育内涵发展，着力提升高等教 2 育质量，在改革创新中促进高等教育科学发展。

（一）创新理念，着力加强引领高等教育科学发展的理论武装

教育创新，首先是高等教育观念创新。有什么样的教育观念，就有什么样的教育活动。因此，教育创新必须首先确立与我国经济和社会发展需要相适应的教育观和人才观。

第一，树立“以人为本” 的高等教育观。树立以人为本的高等教育观，是落实科学发展观在教育领域的具体体现，也是进一步实施科教兴国战略、不断推进教育改革与发展的根本要求。首先，要确立以人为中心的人文教育理念。把尊重人、关心人、教育人贯穿在高等教育的全过程，体现在教育工作的方方面面。把维护教师、关爱学生放在首位，充分调动和发挥人的积极性、主动性，促进学生快乐健康成长。其次，要创建以人全面发展为中心的素质教育理念。要进一步强调教育是对人的全面教育，坚决摒弃“高分低能”现象的发生，逐步提高学生的综合素质，促进和实现人的健康、全面发展。最后，要遵循人的成长与发展规律的教育理念。教育是对人的教育，也是人在教育，教育的改革与发展必须遵循个体成长与发展的基本规律，而不是任意塑造或随意培养。

第二，树立全面、协调、可持续的高等教育发展观。科学发展观在坚持以人为本的前提下，强调社会全面、协调和可持续发展。要注重各级各类高等教育的协调发展，坚持均衡发展义务教育，注重各类教育发展的内在联系和有效整合，推进各类教育发展的良性互动；加强统筹城乡教育发展，科学发展观对“五个统筹”的明确要求，对城乡教育的统筹发展具有特别重要的意义；实现教育的可持续性发展，合理开发教育资源，不断促进教育资源的优化配置，并保障教育资源的持续利用。

第三，树立提升内涵的高等教育质量观。当前，推进教育科学发展，中心任务是全面实施素质教育，大力促进我国教育教学质量内涵的提升。始终把德育作为教育的首位，坚持教育为社会主义服务的正确方向，以提高高校学生素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，坚持以社会主义核心价值体系统领学校德育工作，全面推进素质教育；深入推进教育教学改革，全面落实国家课程方案，不断改进教学方法，提高教育教学质量；注重高等学校文化建设，营造良好的校园文化氛围，打造富有文化特色的高等学校，从重“成才” 向重“成人”、“成才”并举转变。

（二）统筹兼顾，着力打造促进高等教育科学发展的整体合力

科学发展观的根本方法是统筹兼顾，就是要总揽全局、科学筹划、兼顾各方。按照这一根本方法，就务必加强四个方面的协调发展，充分调动一切积极因素，努力形成促进我国高等教育科学发展的整体合力。

第一，统筹好软件建设和硬件建设。要重点实施“人才强校”战略，提高教师队伍和干 3 部队伍综合素质；优化教育发展软环境，营造教育发展的良好氛围；切实增强广大教师的责任感和使命感；不断健全教师管理制度，加强对教师的业务知识的培养培训；硬件建设上，要重点加强教育设施建设，优化学校布局、校舍改造、扩班增容、寄宿制项目等重点工程建设，创设教育发展硬件条件。

第二，统筹好思想建设和能力培养。坚持以德树人，探索德育工作新途径、新举措、新模式；积极开展“德育工作先进校”创建，加强德育队伍建设；在加强学生德育工作的同时，更加重视学生专业知识与能力培养。扎实推进课程改革，更新教育观念，推进教学内容呈现方式、学生学习方式以及教学过程中师生互动方式的变革，注重开发学生智力，着力培养学生的能力，激发学生的创新精神，提高学生的实践能力。

第三，统筹好当前利益和长远发展。教育发展要立足当前，着眼长远，既要把握良好的外部环境，又要看清亟待解决的内部问题；既要考虑现实发展需要，又要考虑未来发展需要；既要遵循当前教育规律，又要考虑长远发展目标；既要讲究教育短期效益，又要追求教育长远效益。注重全县教育发展的阶段性目标和促进教育可持续发展的有机统一，坚决防止急功近利的短期行为，努力实现教育的全面协调可持续发展。

第四，统筹好城乡教育均衡发展。尽快适应我国城镇化进程和新农村建设发展态势，激活优质教育资源，不断优化学校布局调整；不断增强优质学校的教育大局观和责任感。

（三）把握关键、着力创新，推动教育科学发展的体制机制

教育创新发展，关键是教育体制创新。要建立教育发展的长效机制，必须着力构建充满活力、富有效力、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

第一，创新教师队伍管理机制。教师是立教之基、兴教之本。办好人民满意的教育，必须依靠人民教师，打造一流的教师队伍。一是创新师德评价制度。要将师德建设纳入学校办学水平的重要指标，作为教师工作考核、职务评聘和评优评先的重要依据。要建立健全师德激励机制，定期开展优秀教师、师德标兵、师德先进个人评选表彰活动，在全系统营造师德师风建设的浓厚氛围。二是健全教师队伍管理制度。要进一步深化教育人事制度改革，采取教师评校、学生评教、家长及群众评教和教师互评等方式，充分调动各方面积极性，促进高等教育全面协调发展。三是创新高等教师教育培训机制。加强对名师和骨干教师的评选、培养和管理工作。着力打造名师队伍，发挥名师的引领和示范作用，进一步带动教师专业化成长。

第二，创新干部队伍管理机制。一个校长决定一所学校的成败，干部队伍的质量决定教育事业的兴衰。一是完善刚性干部管理机制。全面落实党委领导下的校长责任制、任期目标制、述职报告制、行政考核制、岗位培训、离任审计等制度，进一步确立民主、简约、4 优质、高效的管理体系。完善干部监督机制，进一步改进干部的思想作风、工作作风和生活作风。二是健全柔性干部交流(激励)制度。创新学校领导干部激励机制。进一步优化学校领导班子的年龄结构、知识结构和能力结构，继续探索学校干部和机关干部交流培养经验，加大高等学校干部交流力度促使学校干部想干事、会干事、干成事。三是创新选人用人制度。要逐步建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的人才评价体系，真正把素质高、能力强、作风正的干部提拔到学校领导岗位。建立健全学校干部公开选拔任用机制，实施学校领导干部“亮剑”工程。

第三，创新考核评价机制。改革考核办法，健全科学的评价体系，对进一步推动教育科学发展具有重要作用。要进一步完善高等学校教育教学评价考核机制。建立校本教研的监控评价机制，构建更加科学合理的学校教育教学工作考评体系，促进学校办出水平、办出特色；进一步完善学生综合素质评价体系，改变传统的以学习成绩作为评价学生、教师唯一标准的做法，努力保障在学生自评、互评和教师评价等环节上的客观公正，促进人的全面发展；要完善学校领导班子及成员年度考核办法。加大“学校领导班子整体功能提升工程”调研的力度，形成具有较强指导价值的专题调研报告，促进学校领导班子及成员考核机制的建立和完善。

第四，创新高等学校党建工作机制。深人贯彻科学发展观，必须切实加强和改进党的建设，为教育科学发展提供有力的政治和组织保障。首先要积极探索建立党员领导干部“一岗双责”的工作制度。既抓学校教学业务工作，又要认真落实党建工作责任制，把党建工作与学校业务工作同制定、同检查、同考核、同奖惩，使党建工作和学校业务工作同频共振，共同推进。其次要在机关和学校中建立“上下联动”的工作机制。积极整合机关和学校党组织的资源，形成抓好党建工作的合力。机关党组织要在“带得动”上下功夫，以示范表率来带动基层党组织的党建工作，学校基层党组织要在“联得通”上下功夫，使学校党建工作开展得有声有色，富有成效；四是高等学校党支部结对共建、党员结对互助、党员干部和困难群众结对帮扶等活动，加强对互帮互助工作的指导，帮助基层抓紧解决影响学校教育发展和基层组织工作中的迫切问题，实现各党的基层组织资源共享、优势互补、互帮互助、共同提高。

60年来，我国高等教育在中国共产党的坚强领导下实现了质的飞跃，取得了巨大成就但仍任重而道远，所以我们必须以科学发展观统领高等教育的发展全局，使我国的高等教育走上又好又快的科学发展道路。

参考文献：

[1] 宜兴教育信息网，中国60年教育大事记，http:// ； [3] 中国经济网，建国60年教育大事记：从教育建设起步到辉煌成就，http:// ； [4] 张家文，在改革创新中促进教育科学发展[J],重庆开县；

论文题目：60年高校教育与科学发展 作者姓名：洪志坚

作者单位：福建师范大学公共管理学院2009级思想政治教育专业研究生 联系方式：***

论文题目：60年高校教育与科学发展 作者姓名：洪志坚

作者单位：福建师范大学公共管理学院2009级思想政治教育专业研究生 联系方式：***

论文题目：60年高校教育与科学发展 作者姓名：洪志坚

作者单位：福建师范大学公共管理学院2009级思想政治教育专业研究生 联系方式：***

论文题目：60年高校教育与科学发展 作者姓名：洪志坚

作者单位：福建师范大学公共管理学院2009级思想政治教育专业研究生 联系方式：***

论文题目：60年高校教育与科学发展 作者姓名：洪志坚

高校继续教育发展规划 第6篇

摘要：随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和经济的全面发展，教育也经历了从应试教育到素质教育的巨变。然而有限的教育资源和突增的学生数量正在逐步成为高校可持续发展的巨大阻力。成都作为中国西部龙头城市，在对祖国人才培养方面肩负着重大任务。如何有效的应对和解决上述两个矛盾是当务之急。教育资源共享是解决这对矛盾的有效途径。

关键词：教育资源共享;精品课程

一、什么是教育资源共享

教育资源泛指与教育行为相关的所有人和事物。按照不同的标准会有不同的分类：

(一)从使用时间的长短上

教育资源分为可再利用资源和不可再利用资源。可再利用资源是指在一定的时期内可以被拿来循环利用的与教育行为相关的事物和人。师资、教材、图书、电脑等均属于可再利用的资源。不可再利用资源使用时间长，虽然不可重复利用，但在使用期限内可以被多个用户共同使用，如教学楼、实验楼、图书馆等。

(二)从资源的性质上

教育资源分为硬件资源和软件资源，教师、管理制度、教育模式是一种软件资源，教学楼、试验楼、图书馆、体育馆、宿舍楼、音体美设施、交通工具、草场等属于硬件资源。

(三)从资源的共享方向上

教育资源可以分为学校内各学院和各职能部门之间的共享，教育系统内部的资源共享和社会系统与教育系统之间的一种共享。教育资源共享，实质上是将高度独立的学校系统，教育系统和社会系统彼此融合，使彼此独立的子系统或更小的系统有机，开放的联系起来，最大限度的，最有效的将系统联系起来，实现：“1+1>2”。

二、为什么要进行教育资源共享

当今的时代，任何高科学技术成果无一不是多学科交叉、融合的结晶。因此，培养高质量的“复合型”创新型人才以满足形势发展的需要是摆在高等教育面前的十分突出的问题，这就引发了高等教育的深层次的变革。这一阶段的教育任务是全面提高学生素质，为培养打下良好基础的养成教育。而复合型人才包括知识复合、能力复合、思维复合等多方面。学校仅依靠自身所具有的教学资源来实现该目标，对于希望有更多选择的高校学生而言是有限的，这时高校间教学资源的共享就显得尤为重要。

我国教育部非常重视资源建设与共享。启动建设基础性、示范性的本、专科网络课程、案例题库和试题库。～教育信息化行动计划内又启动了在高等学校教学质量和教学改革工程中实施精品课程建设的项目，以带动和促进各地高等学校精品课程的建设，并逐步建立各门类专业的校、省、国家三级精品课程体系。截至年底国家精品课程的数目已突破1100门。

近几年来，各大高校学生大幅扩招，在满足社会需求的同时也导致了高校教育资源的不足：

(一)从硬件方面说

教育基础设施供应紧张，目前高校教育基础设施不能满足在校大学生的使用，如教室，实验室，学生宿舍的短缺(参与调查的大学有：四川大学，电子科技大学，西南财经大学，西南交通大学，成都中医药大学，四川师范大学)。

对各高校同学使用校内基础教育、体育设施的频率进行了调查(见表1)：

从表1中可以看出：不论男生还是女生，对基础教育、体育设施都有很高的使用率，使用的比率占到90%以上，不仅如此，随着年龄的减小，同学们对设施的使用率在逐渐提高，侧面反映了高校扩招导致的基础设施供应紧张，如果不采取相应的措施，就会加剧教育资源硬件设施紧张与同学们需求增大的矛盾。

(二)从软件方面说

1、教师数量的短缺导致工作量加大，从而影响整体教学质量。由于师资力量的缺乏，目前大学本科的教学一般都采取大课堂教学模式，师生间的交流存在很大障碍，不利于学生自主意识的发挥，从而得不到高质量的学术指导。同时，高负荷的工作也使高校教师将工作主要精力放在完成教学课时量和自己的科研发展上，放松了对学生综合能力的培养。目前各个学校在积极寻找解决措施，比如建立网上师生交流平台、精品课程库、讲座等课外教学方式，通过对上这些方式的利用程度的调查，发现这些解决方式在利用程度上非常低，经常使用的不足10%，说明学校在建立这些课外学习方式的时候存在着流于形式、跟风的现象。通过同学们对上述方式的满足程度的调查发现约70%的同学认为上述教育方式不能满足自己的需求，在一定程度上说明现在电脑等高科技教育手段在同学中普及率、利用率不高。对同学们正确使用电脑的引导有利于上述矛盾的缓和。

2、文献资源的紧缺与浪费。大学生对于文献资源的需求量增大，导致本校文献资源在品种和数量上供应不足，同时各大高校之间图书馆在文献资源建设上缺少沟通与交流，造成资源的极大浪费。本次调查涉及了对图书资源的利用率和满意度的调查(见表2)。

通过对表格的分析，可以发现随着年龄的增长，同学们对图书资源的利用率逐渐降低，说明在图书资源方面，大学前半阶段的利用和积累对个人是十分重要的，当同学们面临毕业、面临社会的时候，经历就十分有限，用来看书增长知识的时间更是减少，所以各学校在设置课程的时候应注意在大一大二多开设一些公共基础课程，给予充足的个人学习时间，并对大学生的时间分配和利用方法进行合理引导，以使同学们掌握更多的知识，使学校人才培养方面有质的飞跃。

3、各个高校的文化底蕴不同以及发展侧重点的不同在一定程度上阻碍了教育资源的共享。由于地域和人文的因素，高校文化迥异，这使得教育资源共享显有契合点。各高校发展侧重点的不同不仅影响着高校教育资源的`分配，同样影响着资源共享的可行性。调查显示约80%的同学渴望能够到其他学校学习自己喜欢的课程。不同大学的同学在被问及到他校选课时，回答不同。实力相对较弱的学校的同学更希望到自己同专业优势学校学习深造。在可行性方面，约60%的同学表示到别的学校听课会有所顾虑。除此之外，学校的地理位置以及各学校教学模式的差异给资源共享设置了很大障碍。

三、教育资源共享途径探索

(一)实现教师资源共享

成都各大高校可以建立固定人员与流动人员结合、兼职与专职结合的制度，充分发挥流动编制的功能，吸引企业、科研单位有教师、工程技术人员和管理人员到学校任教或兼课，充实教师队伍。职业学校通过引进企业、科研单位的工程技术人员建立一支兼有教师资格和职业技术的“双师型”教师队伍。学校鼓励教师跨校联聘、互聘、兼课。目前成都地区推行的义务教育城乡教育一体化就主要通过城乡教师互动来解决师资力量的不足。

(二)学分互认

成都各高校结合自身特点选择资源共享手段是实现教育资源共享的基础。成都地区各高校都在向周边地区转移，实行多校区管理。对于位于同一地区彼此靠近的大学，可以采用学校间的学分互认，满足一所高校的学生可以根据自己的喜好在另一所学校选择专业学习的需要，既不妨碍获得学分又实现了教育资源的共享。教育部表示，将推进学分制、降低必修课比例、加大选修课比例、减少课堂讲授时数等，增加学生自主学习的时间和空间，拓宽学生知识面，促进学生个性发展。创造条件，积极鼓励高等学校之间的跨校选修课程机制，加强高等学校之间学分互认等，使学生享受更多的优质教学资源。

(三)充分利用网络资源

网络自身的一些特性使其具有巨大优势，对于高校和学生都是一块不容忽视的极具开发价值的领域。现有的一些利用网络资源的形式仅是共享老师授课的课件、视频等等，只是将课堂教学移到网络这个平台上而没有充分的利用，成都各大高校可以结合四川各高校做精品课程的实际，搜集各高校精品课程的资源，做出完整的全面的系统的分门别类的精品课程库。满足不同高校不同专业广大在校学生的需求。但要避免课程重复建设造成的浪费现象。这就要求个个高校根据各自的优势进行分工和协作，各自发挥自己的优势。以公共课程(如公共英语、哲学、各专业基础课等)的开发为例，如果每个网院都独立去做，自然会出现许多类似的网络课程，许多类似的网络课程，并且由于缺乏分工，在各网院人力、物力、财力有限的情况下，自然难以有精品。

(四)学校后勤社会化，实现教育资源优化配置

学校后勤社会化就是将学校部分职能分解，由社会来承担，引起学校内部人力资源、物力资源的变化，大大降低教育成本，即使教育成果不变，教育效率也会得到很大提高。

学校后勤社会化，从硬件资源上看，是社会向学校提供食堂、校车、宿舍、各类博物馆、纪念馆、文化馆、科技馆、体育场、影剧院等公共文化设施和企业单位、社会团体所属文化体育设施。从软件方面看，第一，要进行教育资源共享的前提是实行教育制度改革，教育改革和发展的重要目标之一就是要将有限的教育资源进行合理配置，有效利用教育资源，提高有限资源的利用率，学校后勤社会化正是实现办学资源，优化配置的重要途径之一。第二，教育资源共享应该遵循开放性和公益性，社会中有教育资源的部门或主体都应本着这两方面原则，在教育系统或学校使用时给予免费或无盈利模式开放。第三，教育系统内部各级各类高校加强相互联系，在师资资源、实验室等方面互通有无，有效地克服资源闲置与紧张的矛盾，扶持薄弱学校，使薄弱学校共享强校的教育资源，强强学校间的合作与互助也必不可少，它们之间也有共享的资源。

(五)文献资源的共享

高校图书馆可以通过实行馆际互借，提高图书网络化程度，建立长效图书捐赠机制等措施真正实现文献资源的共享。馆际互借可以将其他高校图书馆的馆藏作为本馆藏书的延伸，弥补各自馆藏的不足，实现资源共享;增加网络图书的数量，方便学生的查阅，缓解图书资源紧张问题;图书捐赠机制可以收集到各个高校更为全面更为专业的书籍，使文献资源的共享形成良性循环，从而提高文献的使用效益。除以上两点，在图书馆信息化建设项目中，还应注意高宽带、核心设备陈余备份、扩展性好、远程访问高校教育资源、高安全五个方面。

通过对高校教育资源共享必要性的认识和共享途径的探索，各高校在综合办学，优势互补方面定会取得长足进步，并适应现代大学生综合素质提升的需要。

参考文献：

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4、黄葳.兴建大学城：新一轮的大学改革[J].教育发展研究,(3).