淮南瓦斯治理经验

淮南瓦斯治理经验（精选6篇）

淮南瓦斯治理经验 第1篇

淮南瓦斯治理经验

淮南矿区煤炭赋存条件十分复杂，是全国高瓦斯、高地压、高地温条件下开采的典型矿井。煤层瓦斯含量12-36m3/t,2010年绝对瓦斯涌出量为1332m3/min，现有13对矿井中，煤与瓦斯突出矿井12对，高瓦斯矿井一对，在历史上是瓦斯事故的重灾区，针对瓦斯治理，淮南矿区痛定思痛，逐步建立了瓦斯综合治理体系，探索出了一条具有淮南特色的瓦斯治理新路子。

一、树立瓦斯治理新理念

其核心理念是“一先进、三保护”（发展先进生产力、保护生命、保护环境、保护资源）提出了“瓦斯不治、矿无宁日” “瓦斯事故是可以预防和避免的”的理念，破除“淮南矿区发生瓦斯事故是必然的”特殊论，并积极落实“高投入、高素质、高技术、严管理、重利用”的瓦斯治理措施。

二、坚持综合治理，构建瓦斯治理体系

强化四个综合:“人才和投入的综合、技术和管理的综合、装备和培训综合、抽采和利用的综合”。强化制度建设并实行安全生产，技术经济一体化，从体制上解决安全和生产之间的协调性。积极推进 “抽采四化”即：“抽采最大化、抽采精细化、抽采规范化、抽采信息化”。

确保瓦斯治理投入，2002-2010年用于瓦斯治理与技术研发、设备更新、相关工程等方面的资金投入达139亿。

三、创新瓦斯治理关键技术 卸压开采抽采瓦斯技术、无煤柱煤与瓦斯共采技术、井巷接煤瓦斯治理技术，穿层钻孔预抽区域瓦斯治理技术，并将（预抽率，残余瓦斯压力，残余瓦斯含量）作为诊定手段的定性指标，通过学习淮南瓦斯治理，首先是对淮南经验的充分肯定，概括的说淮南经验归纳为：

1、领导重视决心大，观念超前认识高管理到位，投入高，技术先进效益好。

2、注重基础性研究，针对性强；基础扎实，有依据。针对我公司和淮南的地质、煤岩赋存条件、瓦斯参数的差异，谈谈我公司在今后瓦斯治理方面的打算：

1、保持清醒的头脑，进一步提高认识坚定治理瓦斯的决心，积极寻找差距。

2、从基础工作抓起，从严、从细，务实性的开展工作。

3、强化措施的研究，制定及针对性狠抓现场落实。

4、加大瓦斯治理的投入，确保通风机抽采能力的建设和到位。

5、加强培训，努力提高技术人员、通风瓦斯管理人员的业务素质投升。

6、制定切实有效的制度及奖惩办法，从跟不上解决瓦斯治理，由被动向主动转变。

淮南瓦斯治理经验 第2篇

安监总煤装函〔2011〕86号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：淮南矿业集团所属煤矿历史上曾是瓦斯事故重灾区，1998年以来，积极主动、全面系统地治理瓦斯，建立综合治理体系，探索出了一条具有淮南煤矿特色的高瓦斯矿区瓦斯治理的新路子,成为全国煤矿瓦斯治理的典范，走上了健康快速发展的轨道。遵照国务院领导同志重要批示精神，国家安全监管总局、国家煤矿安监局组成调研组，会同安徽省有关部门，深入现场进行了调研，对淮南矿业集团瓦斯综合治理经验作了全面总结，形成了淮南矿业集团瓦斯综合治理基本经验。现印发给你们，请结合深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和张德江副总理在全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议上的重要讲话精神，以及本地区、本单位实际，认真组织学习、借鉴，推动煤矿瓦斯防治工作再上新台阶，有效防范和坚决遏制重特大瓦斯事故的发生。

国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局

二○一一年五月三日

坚持综合治理实现安全发展

——淮南矿业集团瓦斯综合治理基本经验 淮南矿区地处安徽省中北部，国家批准煤炭资源量285亿吨，是我国黄河以南煤炭资源储量最大、最具开发潜力的一块整装煤田，全国13个亿吨级煤炭基地和6个大型煤电基地之一。淮南矿业集团为国有独资企业，主要经营煤炭开采与销售、火力发电、房地产、物流、瓦斯（煤层气）综合利用、金融等业务，现有生产矿井13对，在建矿井2对，在岗职工7.2万人。2010年，原煤产量6619万吨，电力权益规模1192万千瓦，销售收入512亿元，上缴税费60亿元，资产总额1001亿元。企业煤炭产量规模、电力权益规模、房地产规模、资产规模、上缴税费和职工收入均列省属企业第一位。被命名为国家首批循环经济试点企业、中华环境友好型煤炭企业、国家级创新型试点企业。

淮南矿区煤炭赋存条件十分复杂，是全国高瓦斯、高地压、高地温条件下开采的典型矿区。煤层气（瓦斯）资源量6000亿m3，煤层瓦斯含量12～36 立方米/吨，2010年矿区绝对瓦斯涌出量1332 立方米/分，现有的13对生产矿井中，煤与瓦斯突出矿井12对、高瓦斯矿井1对。淮南矿业集团所属煤矿历史上曾是瓦斯事故重灾区，1980～1997年共发生瓦斯爆炸事故17起、死亡392人。淮南矿业集团痛定思痛，积极主动、全面系统地治理瓦斯，建立综合治理体系，探索出了一条具有淮南煤矿特色的高瓦斯矿区瓦斯防治的新路子，连续13年杜绝了瓦斯爆炸事故，2006年以来杜绝了煤与瓦斯突出事故，成为全国煤矿瓦斯治理的典范，企业煤炭产量、经济效益和职工收入大幅度提高，走上了健康快速发展的轨道。

一、坚持安全发展，树立积极全面的瓦斯防治理念

淮南矿业集团通过深入分析矿区历史上的瓦斯事故教训，清醒地认识到，要根治瓦斯、保障职工生命安全，实现企业健康发展，就必须从根本上转变瓦斯治理理念。

确立了“一先进三保护”（发展先进生产力、保护生命、保护环境、保护资源）的核心理念，以此统领企业安全发展和瓦斯治理工作。

提出了“瓦斯不治，矿无宁日”的理念。淮南矿区被炸怕了，也被炸醒了，不控制住瓦斯事故，矿区不得安宁。保护职工生命，维护企业健康持续发展，必须从根本上治理瓦斯。提出了“瓦斯事故是可以预防和避免的”的理念。破除“淮南矿区发生瓦斯事故是必然的”特殊论，树立积极主动全面的瓦斯治理观。

提出了“瓦斯超限就是事故”的理念。杜绝瓦斯超限，严禁超限作业，隐瞒瓦斯超限就是犯罪。

提出了“瓦斯是害也是宝”的理念。变被动抽放瓦斯为主动抽采瓦斯，以抽保用，以用促抽，实现了煤与瓦斯共采，治理与利用并重，变废为宝。

实施“可保尽保、应抽尽抽”的瓦斯治理战略。凡具备条件的，都要开采保护层。能够抽采瓦斯的都应抽采，做到抽采最大化。

贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理十二字方针。将工作面由高瓦斯状态卸压抽采到低瓦斯状态后，再进行采掘作业。执行瓦斯浓度达到0.8%就自动断电，确保监测监控系统真实、精确、可靠。根据通风和抽采能力安排产量，保证瓦斯不超限。

落实“高投入、高素质、强技术、严管理、重利用”的瓦斯综合治理措施。保障投入，提高素质，强推技术创新，严抓流程和现场管理，强化综合利用。

二、坚持综合治理，构建高效有力的瓦斯防治体系

淮南矿业集团在瓦斯防治工作中着力强化“四个综合”，即：人才和投入的综合，技术和管理的综合，装备和培训的综合，抽采和利用的综合。以全面落实“抽采达标”和“两个四位一体”防突措施为抓手，构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系，通过科学统筹瓦斯治理资金、人才、技术、管理、装备、培训等要素，努力把安全与生产的矛盾统一于先进生产力，有效地保护了职工生命安全，解放了生产力，促进了企业可持续发展。

（一）建立简捷高效的瓦斯综合治理组织架构。集团班子成员中一半以上直接对以瓦斯治理为重点的安全生产负责。董事会、总经理办公会研究确定瓦斯治理重大政策措施，日常管理由安全生产技术板块4位负责人负责。集团总工程师担任董事和常务副总经理，牵头安全生产技术板块工作，实行安全生产技术经济一体化，从体制上解决安全与生产之间的协调统一问题。在全行业率先组建了瓦斯地质管理研究院，瓦斯与地质相结合，管理与研究并重；成立了专门的瓦斯治理与利用实验室、瓦斯治理督导组，建立了打钻、抽采、井巷揭煤等瓦斯治理专业化队伍。集团和所属煤矿配备地测、通风副总工程师，配强安全机构，配足安全人员。

（二）确保瓦斯综合治理资金投入。2002～2004年，淮南矿业集团投入40亿元，对矿井进行全面技术改造，简化生产系统，更新“一通三防”和采掘装备，使生产力水平与瓦斯治理全面协调。2005～2007年, 按吨煤33元提取使用安全费用；2008年以来，按吨煤50元提取使用安全费用，其中70%用于矿井瓦斯治理，占总成本的15%。通过充足的资金投入，补还了欠账，建立健全了瓦斯治理相关的系统、工程和设施，加快了瓦斯治理装备升级换代。2002～2010年，淮南矿业集团用于瓦斯治理与利用技术研发、设备更新、材料和相关工程等方面的资金投入达到139亿元。

（三）注重提升全员瓦斯治理综合素质。集团公司大力引进瓦斯治理专业人才，主要领导同志亲自带队到中国矿业大学等十几所高校招纳专门人才，并在全国国有企业率先实行“进门费”（大学毕业生到企业工作即可领取2.5～3万元的安家费）等政策，从全国100多所大学引进瓦斯治理专业毕业生1800多人，引进煤矿瓦斯治理专业硕士以上研究生90人，培养在职专业技术人才280人。企业主办了一所在教育部备案的高等职业技术学院，为本企业培养瓦斯治理等主

体专业学生4000多人，委托培养1500名技能工人。设立五级安全培训中心，聘请企业内外瓦斯治理专家对专业技术人员每2年进行一次脱产培训。聘请企业内部拔尖的专业技术人员及高技能操作人才，开展瓦斯治理基础知识培训。注重加强班队长队伍建设，实行动态考核置换。所有入井人员，每年接受不少于1周的瓦斯治理脱产培训。实行一日一题、一周一案、一月一考、一月一讲，推行“两规范”（规范干部管理行为和规范工人操作行为）和“手指口述”，建立过失性解除劳动合同及待岗、末位淘汰制度。

（四）创新瓦斯综合治理关键技术。企业制定了瓦斯治理科技发展中长期规划，每年确定重大创新课题，实行集团公司分管领导项目负责制。积极承担国家级科技计划攻关项目，解决重大技术难题。组建了宝塔式瓦斯治理创新团队，加强与国内外几十家科研院所的产学研合作，全方位鼓励技术创新。每年召开1次以瓦斯治理为重点的技术创新大会，表彰奖励创新项目和创新人才。先后承担并完成了国家“十五”和 “十一五” 部分重点攻关项目和多个国家科技重大专项。自主创新了卸压开采抽采瓦斯、无煤柱煤与瓦斯共采、煤层群开采条件下井上下立体抽采、深井低透气性煤层揭煤防突等关键技术，为复杂地质条件下高瓦斯、突出矿井安全高效开采奠定了坚实的基础。在瓦斯利用方面，自主研发了低浓度瓦斯气水二相流安全输送技术，解决了低浓度瓦斯利用的安全输送难题，建成了世界第一座低浓度瓦斯发电站。引进创新瓦斯发电余热制冷联供技术，建成亚洲首座瓦斯发电余热制冷集中降温系统和热电冷联供地面集中降温系统。主持或参与编制国际标准1项、国家标准2项、行业标准13项，获国家科技进步奖4项。

（五）制定并执行刚性管理制度。为防止重特大瓦斯事故，淮南矿业集团坚持以刚性制度严管，提高瓦斯防治工作的执行力、落实力。出台了《关于加强防突治本工作的决定》，明确规定一旦发生重大及以上瓦斯责任事故，给予矿长过失性解除劳动合同，迫使矿长头脑中始终装着瓦斯。出台瓦斯治理十项刚性制度，在瓦斯防治上不存侥幸、不走捷径，实施瓦斯区域性治理，坚定不移地开采保护层。出台以瓦斯管理为重点的“安全管理二十条红线”，凡触犯者，一律给予解除劳动合同处理。在全行业率先制定并执行瓦斯浓度0.8％断电制度，并明确规定，凡瓦斯超限作业、隐瞒瓦斯超限、擅自调高监控断电值或缩小断电范围的，一律解除直接责任人劳动合同。将瓦斯超限作为责任事故追查处理，对瓦斯超限煤矿，要求其行政正职在全公司月度安全生产视频会上作检查。集团每周三召开一次视频会议，每次解剖一个矿的瓦斯问题。严格执行各矿瓦斯治理“一矿一策”、“一面一策”，针对不同矿、不同工作面的具体情况制定针对性措施。严格执行各级领导干部带班下井、瓦斯治理督查、瓦斯变化日分析、瓦斯超限分级追查等制度，对一般问题下达整改意见书，对较严重问题盯住不放。实行安全谈话制度，对安全生产被动、瓦斯治理等工作滞后的单位，集团董事长、总经理直接对其党政负责人进行安全谈话。

（六）强化瓦斯综合治理现场管理。规范开采流程，可保尽保、应抽尽抽，能开采保护层的必须先行开采，提前释放被保护层的瓦斯压力。对不具备开采保护层条件的，施工专门的顶板或底板岩巷，在岩巷顶底板施工穿层抽采钻孔，提前预抽煤层中的瓦斯，把瓦斯抽采到安全状态。成立集团、矿两级瓦斯治理督查组和防治煤与瓦斯突出专职督导组，对高瓦斯、突出煤层采掘工作面实行跟踪监管。各矿增加瓦斯传感器设置密度，并实现矿区联网，24小时动态全程监控。瓦斯治理重点工作面全部安设专职瓦斯检查员。瓦斯检查员、防突员、放炮员、安监员做到持证上岗，现场交接班，盯住瓦斯治理现场。对突出煤层实行瓦斯地质图管理，对采掘工作面现场实行防突预测图管理。采掘工作面发生重大地质变化时，立即下达停止生产通知书，采取针对性措施。对所有开采煤层进行瓦斯压力测定和瓦斯含量测定。所有瓦斯抽采计量测定人必须挂牌留名。抽采自动计量装置、设备开停、主要风门开关等全部实现与监控系统联网运行。

淮南瓦斯治理经验 第3篇

淮南矿区煤层瓦斯赋存条件极其复杂, 在1980年到1997年发生瓦斯爆炸事故17起。诱发这些灾害的根本原因在于矿区煤层受构造运动影响, 煤体坚固性系数一般低于0.5, 煤层构造变形后煤体呈粉状透气性差, 煤层瓦斯抽采降压困难, 加上煤层变质程度高, 变质过程中产生大量瓦斯, 吸附于煤体中, 使得瓦斯压力大大高于煤层突出瓦斯压力临界值0.74 MPa。随采深增大, 高瓦斯、低强度煤体、高地应力诱发煤与瓦斯突出事故的可能性大大提高。2013年, 矿区采煤工作面瓦斯涌出量达到40~90 m3/min, 瓦斯灾害威胁巨大[1]。近年来, 淮南矿业集团生产矿井全部鉴定为煤与瓦斯突出矿井。淮南矿区通过构建以抽采卸压瓦斯为主的煤与瓦斯共采科学技术体系, 矿区实现了安全生产。

1 瓦斯综合治理原则

淮南矿区可采煤层特征如表1所示。由表1可知, 淮南矿区是典型低透气性煤层群开采条件, 可采煤层多, 如果采用传统自上而下开采顺序, 突出煤层就不能在卸压后开采, 技术经济很不合理。应力集中是煤与瓦斯突出等动力灾害主要致灾因素, 在开拓开采布局上采取协调开采等方法, 有利于避免应力集中。首采层开采时采用局部消突及区域消突结合的方法, 既消除了首采层突出危险性又使邻近层卸压。因此, 淮南矿区主要从首采层选择、煤层开采程序、开拓开采布局及瓦斯抽采等方面优化矿井开采, 消除了煤与瓦斯突出的主控应力因素, 再辅以松动爆破、水力冲孔及掏穴钻孔等增透措施, 抽采后将煤层瓦斯含量降到突出临界值以下。从以上分析可以看出, 淮南矿区瓦斯综合治理的原则有: (1) 以区域瓦斯治理为主, 局部瓦斯治理相结合。主要是调整煤层开采顺序、开拓开采布局及采掘工作面布置, 制定矿井5 a瓦斯治理规划, 从局部瓦斯治理向区域瓦斯治理转变。 (2) 以非突出煤层保护突出煤层, 以弱突出煤层保护强突出煤层。C组煤层群开采时, 首先开采突出危险性较小的11-2煤, 使其上覆13-1煤变形卸压, 通过留巷钻孔法、地面钻井及底板抽采巷等措施抽采13-1煤卸压瓦斯, 消除13-1煤突出危险性后再加以回采。B组煤层群开采时, 先开采5-2煤, 上向保护6、7-1、7-2、8煤回采, 下向保护4煤回, 实现煤层群“中间来一刀, 上下都解放”[2]的目标。 (3) 选好首采层。首采层选择时一要确保首采层开采时瓦斯事故发生可能性小, 二要为开采邻近层卸压。 (4) 推广无煤柱Y型通风技术。Y型通风可以消除上隅角瓦斯事故隐患, 还可以在留巷内采用留巷钻孔法抽采临近卸压层瓦斯。

2 瓦斯综合治理技术体系

2.1 石门揭煤工作面

(1) 石门掘进时采用迎头钻孔抽采瓦斯、巷帮挂耳钻场钻孔连续抽采瓦斯等综合防治技术措施, 对石门及周边煤层瓦斯采用网格式钻孔的集中抽采, 在石门周边形成一定范围的瓦斯抽采区, 以避免煤与瓦斯突出事故的发生。

(2) 对强突出煤层石门揭煤试验施工地面钻井卸压抽采辅助消突。在地面进行空气动力造穴, 通过空气增压机将高压气流压入地下的目标煤层, 破坏目标煤层结构, 达到目标压力后放喷, 利用高压气流将压碎后的煤尘颗粒“冲”出地面。

2.2 煤巷掘进工作面

迎头及两帮长钻孔区域预抽。没有保护层开采的煤层巷道掘进时必须施工长度大于60 m的顺层钻孔掩护煤巷掘进。顶 (底) 板岩巷网格穿层钻孔抽采瓦斯。超前煤巷掘进工作面, 在煤巷顶 (底) 板距煤层法线垂距20~30 m范围内布置岩巷并施工网格穿层钻孔, 预先抽采煤层内瓦斯, 消除煤层突出危险性, 掩护煤巷掘进。

2.3 回采工作面

2.3.1 采空区顶板走向钻孔抽采技术

这种抽采方法就是在工作面回风巷内沿煤层倾向在顶板内施工钻场, 在钻场内沿煤层走向往采空区上部瓦斯富集区施工长钻孔, 抽采采空区顶板瓦斯, 控制上隅角瓦斯积聚。回风巷钻场间距80~100 m, 每个钻场布置6~10个钻孔, 薄煤层开采条件下, 钻孔与煤层法距为5~8倍采高, 中厚及厚煤层条件下, 钻孔与煤层法距为8~10倍采高, 钻孔控制宽度为采空区煤壁内侧5~30 m。瓦斯富集区内顶板走向钻孔瓦斯抽采浓度可达15%~45%, 抽采纯量在5~18 m3/min[3]。

2.3.2 岩巷穿层钻孔预抽技术

单一煤层或者远距离煤层群, 在煤层顶 (底) 板布置岩巷, 在岩巷内向煤层施工网格式穿层钻孔[4], 钻孔底间距10~20 m, 预抽时间2~3 a, 这种方法瓦斯抽采浓度较高, 可达30%~70%, 单孔纯量在0.2~1 m3/min[5]。

2.3.3 穿层钻孔抽采卸压瓦斯技术

有保护层开采的煤层, 开采保护层前, 在被保护层顶 (底) 板布置岩巷, 沿走向布置网格穿层钻孔拦截抽采被保护层卸压瓦斯, 钻孔间距为20~40 m, 抽采浓度在40%~80%, 纯量在20~30 m3/min。保护层开采后采空区逐渐压实, 被保护层瓦斯抽采要控制在距离保护层工作面200~300 m内[6]。

2.3.4 上隅角埋管抽采技术

由于风压差上隅角瓦斯容易积聚, 需要在工作面上隅角采空区内敷设管路抽采上隅角瓦斯, 埋管分为浅埋 (3~5 m) 和深埋 (20~40 m) 两种, 埋管为直径200 mm聚乙烯管。为防止漏风将采空区内瓦斯从上隅角带出及提高抽采浓度, 采用编织袋装填煤矸等填堵上隅角, 填堵长度沿工作面3~5 m, 随工作面推进前移编织袋。

2.3.5 顶板专用瓦斯抽采巷抽采技术

对于瓦斯涌出量在30~70 m3/min的工作面, 通过高位裂隙钻孔及上隅角埋管抽采等措施难以控制瓦斯时, 可在开采煤层顶板岩层中沿工作面走向方向施工顶板专用瓦斯抽采巷 (高抽巷) , 高抽巷位于采空区裂隙带内。

2.3.6 回风巷倾向钻孔抽采技术

煤层群开采时, 为拦截通过顶板裂隙涌出本煤层工作面的上邻近层瓦斯, 可在回风巷向顶板施工倾向钻孔, 抽采顶板卸压范围内煤层瓦斯。钻孔终孔位于卸压范围内煤层顶板, 封孔深度超过冒落带并且不低于20 m。

2.3.7 地面钻井抽采技术

井下瓦斯抽采钻孔布置较地面钻井受采掘工程影响较大, 利用同一地面钻井可预抽煤层瓦斯后, 作为采动区卸压瓦斯抽采井, 最后作为采空区瓦斯抽采井。通过十几年的试验, 淮南矿区地面钻井瓦斯抽采技术已经成熟。

2.3.8 煤层顺层孔深孔松动爆破抽采技术

顺层孔配合深孔松动爆破可显著提高煤层透气性, 瓦斯预抽效果较好, 淮南矿区-720 m以浅的11-2煤层突出危险区即是采用这种方法实现区域消突。

2.3.9 无煤柱Y型沿空留巷

在保护层开采工作面实行无煤柱Y型通风, 在留巷内施工上下向钻孔, 抽采上、下被保护层卸压瓦斯。

3 瓦斯综合治理效果

淮南矿区通过矿井开采程序、开拓布局的调整, 实施大面积保护层开采及井上下立体卸压瓦斯抽采, 在“三高一低” (高地应力、高瓦斯压力、高瓦斯含量及低渗透性) 矿区实现了2013年百万吨死亡率0.078, 是10 a前的1/60, 抽采瓦斯5.9亿m3, 抽采率70.5%, 百万吨死亡率、瓦斯超限事故等指标均创历史最好水平。

摘要：对淮南矿区“三高一低” (高地应力、高瓦斯压力、高瓦斯含量及低渗透性) 煤层群, 石门揭煤工作面、煤巷掘进工作面及回采工作面分别采用不同瓦斯抽采方法, 实施大面积保护层卸压开采, 辅以卸压瓦斯抽采, 矿区瓦斯综合治理取得明显成效。

关键词：煤层群,高瓦斯,煤与瓦斯突出,瓦斯抽采

参考文献

[1]袁亮.依靠科学技术综合治理瓦斯现安全高效生产[C].北京:第六次全国煤炭工业科学技术大会文集.2005:21-24.

[2]袁亮.淮南矿区现代采矿关键技术[J].煤炭学报, 2007, 32 (1) :9-12.

[3]王海锋, 程远平, 沈永铜, 等.高产高效工作面顶板走向钻孔瓦斯抽采技术[J].采矿与安全工程学报, 2008, 25 (2) :168-171.

[4]谷丽朋, 罗新荣.我国煤矿瓦斯抽采技术的新进展及问题[J].能源技术与管理, 2011 (1) :105-171.

[5]张明杰, 滑俊杰, 华敬涛.单一煤层底板巷穿层钻孔预抽煤巷瓦斯条带区域防突技术[J].煤矿安全, 2011 (6) :30-32.

淮南采煤沉陷区环境治理研究述略 第4篇

关键词：淮南煤矿；采煤沉陷区；环境治理

中图分类号：X53

文献标识码：A 文章编号：1672-1101（2016）02-0027-06

作者简介：周良发（1979-）男，安徽六安人，讲师，哲学博士，研究方向：中国近现代哲学与中西文化。

Abstract： A study on environmental management of areas of surface subsidence due to underground mining operation in Huainan is not only important to the local living environment but also sets a good model for other areas of surface subsidence. Taking the academic papers from the journal network as the sample， this paper reviews and analyzes the development and progress in environmental management of areas of surface subsidence due to underground mining operation in Huainan in the last 30 years. Analyzing the orientations and methodologies in these studies， this paper recommends strengthening historical studies， valuing integrated studies and conducting comparative studies.

Key words： Huainan coal mines； areas of surface subsidence； environmental management

作为典型的煤炭资源城市，淮南有着近百年的煤炭开采史，为我国经济社会发展提供了重要的能源支撑。然而长期的煤炭开采不可避免地产生环境问题，其中尤以采煤造成的地表大面积沉陷和积水为甚，严重影响了淮南市的经济健康发展与社会和谐稳定。开展淮南采煤沉陷区环境治理研究，不仅关乎本地居民的人居环境，还对其他沉陷区环境治理产生垂范作用。梳理淮南采煤沉陷区环境治理研究的取向、方法，并对未来研究略加展望，为我国煤炭资源城市的环境治理与改造提供若干有益资鉴。

一、淮南采煤沉陷区环境治理的研究取向

检索中国期刊网可知，淮南采煤沉陷区研究论文数量近三十年来呈现增长之势（1986～2015年期刊论文330篇，具体分布情况见表1）。查阅结果表明，采煤沉陷区环境治理研究具有与时俱进的学术品格，近年来取得了长足进步，其研究取向呈纵深多极化走向，总体观之，主要有描述型研究、实证型研究、解释型研究三种取向。

（一）描述型研究取向

描述型研究就是对淮南采煤沉陷区环境治理的思路、模式、举措以及成功经验进行介绍，该研究侧重回答采煤沉陷区环境治理“如何做”的问题。代表性论文有《淮南煤矿沉陷治理工程研究与实践》[1]、《淮南矿区采煤塌陷区新城镇建设的成功探索》[2]、《浅谈淮南矿区采煤沉陷区治理新思路》[3]、《淮南采煤塌陷区综合治理路径》[4]、《煤炭城市“四矿”问题研究——以安徽省淮南市为例》[5]等。宗云峰在文献[1]中首先描述了淮南煤炭开采造成的地面沉陷情况。其统计数据表明，煤炭开采已经造成淮南市出现六大沉陷区域，主要分布在两淮大院西北、水泥厂药库、矿务局1998年5月，淮南矿务局改制成国有独资淮南矿业（集团）有限责任公司机修厂南楼、大通机厂、矿务局多种经营公司、常青煤矿主井等。其中有些沉陷点毗邻居民生活区，造成周边部分建筑开裂下陷，给当地居民生产生活带来安全隐患。在此基础之上，宗云峰对地面沉陷区稳定性进行分区说明，并科学判定其地质灾害的危害级别。关于采煤沉陷区治理思路，宗云峰简要枚举三点：桥涵维护治理、路坝维护治理、站闸维护治理。至于采煤沉陷区治理实践，宗云峰扼要介绍了淮南矿业集团2004年以来的两大措施：一是沉陷区土地复垦，包括张集矿、潘一矿和新庄孜矿；二是沉陷区湿地规划，用于农业灌溉、水产养殖和矿区旅游。孙功在文献[4]基于恢复生态学视角，简述了淮南市在采煤沉陷区综合治理方面的成功经验，包括治理思路（集中式搬迁、发展式安置、开发式治理）、治理模式（泉大模式、后湖模式、鑫森模式）、治理举措（创新搬迁用地政策、改革治理融资制度、健全失地农民保障）。范君在文献[5]中认为“四矿”问题是继“三农”问题之后又一大社会问题，直接关乎煤炭资源城市的社会稳定与经济发展，并以淮南市为研究个案，分析其采煤沉陷成因、探索其解决之道，为资源型城市环境治理与经济转型提供若干有益借鉴。描述型研究着重于采煤沉陷区现有环境治理思路、模式、经验的概括总结，继而提出一些富有建设性的对策措施。但是略显不足的是，部分研究成果并非客观“描述”，而是主观“转述”，故带有一定的“臆想”成份，主观想象的印迹也比较明显。

（二）实证型研究取向

实证型研究是对淮南采煤沉陷分布情况及其生态环境所进行的实证分析，它着重剖析采煤沉陷区生态环境“怎么样”的问题。如果说描述型研究偏重客体静态理性表述，那么实证型研究重在调查资料动态量化分析。由于采煤沉陷区环境治理事关淮南市经济社会发展和人居环境改善，故相关研究成果颇为丰富，如《淮南矿区塌陷情况分析及治理对策》[6]、《淮南矿区塌陷水域环境效应》[7]、《煤矿塌陷水域水环境现状分析及综合利用——以淮南矿区潘一矿塌陷水域为例》[8]、《淮南矿区采煤塌陷区时空演化特征研究》[9]等。李小龙等人在文献[6]通过实地调研和资料查阅，将淮南采煤沉陷区分成九大沉陷区、谢李沉陷区、新李沉陷区、潘集沉陷区和张谢沉陷区，其沉陷面积分别为13.52km2、20.01km2、23.62km2、40.75km2、17.93km2和16.99km2。基于沉陷情况的分析，他们提出若干治理对策：利用煤矸石回填造地、沉陷水域开发与养殖、回填复土规划住宅用地等。徐良骥在文献[8]选取潘一矿区2个沉陷水域为研究个案，采用格网法布设39个采样点对水质采样监测，分析水质重金属分布及污染情况，依据地表水环境质量标准和模糊综合评价法来评定潘一煤矿水质级别，结果表明西沉陷区域因受工业污染水质较差，而东沉陷区因远离工业区水质较好，可用于农业灌溉、水产养殖以及湿地公园。总体而言，实证型研究涉及对象较为广泛，涵盖了采煤沉陷积水区水文状况、渔业养殖、植被种群、土地重金属污染、沉陷区填充复垦、城镇化建设、人居环境改造、生态修复与景观设计等。

（三）解释型研究取向

解释型研究是从不同层面、多种角度探析淮南采煤沉陷区环境问题形成之因，进而寻绎其发展规律，它是关于“为什么”的研究，旨在探讨采煤沉陷的因果关系、发展逻辑与实践面相。正是由于采煤主体存在认知、能力、技术及处理方式的不同，沉陷区环境在不同时空呈现不同的样态，故而需要解释出现差异的深层次原因。如《对淮南采煤塌陷区灾害防治与土地综合利用的思考》[10]、《对淮南矿区煤炭资源回收工作的思考》[11]、《淮南矿区小型煤矿塌陷湖泊浮游植物群落结构特征》[12]、《淮南采煤沉陷区内小型塌陷湖泊轮虫群落结构特征》[13]等。李俊斌在文献[11]首先分析了我国采煤回收率偏低的主要原因，进而介绍了淮南矿区的做法与成效。在此基础之上，李俊斌着重阐述了采煤回收率的必要性和重要性。关于煤炭资源回收的必要性，盖因于煤炭是不可再生资源，乃经济社会发展的重要能源，但我国人均拥有量仅为世界人均拥有量的53%；至于煤炭资源回收的重要性，则在于回收资源能够增强能源供给能力，提高煤企经济效益，进而提升我国的能源安全。王晓萌等人在文献[13]选取淮南沉陷面积最大、积水集中的潘谢矿区境内湖泊为研究个案，设置3个水文环境差异较大的沉陷湖泊为研究基站，以1年时间为期限按4个季度分批采集。通过对采集样本的实验分析，找出沉陷湖泊轮虫群落的结构特征及其影响因子，结论认为电导率、营养盐以及水温是影响沉陷湖泊轮虫群落的基本因素。近年来解释型研究呈现纵深化和多元化的特点，不仅深入探讨了沉陷区水质污染成因、生物种群结构、灾害防治措施，还细致论析了煤炭资源回收、复垦农业观光、生态湿地旅游等。

二、淮南采煤沉陷区环境治理的研究方法

方法论与研究对象的学科性质密切相关。在历经多年的持续关注之后，我们认为淮南采煤沉陷区环境治理研究的方法可以分成三种：以文献梳理、经验总结为主的传统研究方法，以实地调研、实证分析为主的量化研究方法，以个案研究、叙事研究为主的质性研究方法。

（一）传统研究方法

传统研究方法是淮南采煤沉陷区环境治理研究的基本方法，即以经验概括和文献解读为主。作为环境治理研究的首要途径，传统方法易于研究者运用理论化的归纳法开展具体研究以建构理论体系。在这一研究思路的引领下，大多研究者立足文献资料，致力于采煤沉陷区环境问题的梳理、评述和阐释以及对目前沉陷区治理实践、治理路径以及成功经验等。文献梳理与文本解读，意在搞清当前研究的最新进展；治理路径与经验总结，旨在对成功的治理模式加以应用推广。传统研究方法因便于了解研究对象、把握研究动态、开展研究工作而深受研究者青睐，上述描述型研究取向的主要成果大都采用此类研究方法。传统研究方法固然具备多重优势，但是采用此类研究方法需要注意两点事项：一是研究能否精准科学受到研究者的知识结构、专业素养、学术旨趣、科研实力以及文献收集的精确性和全面性的局限；二是当前研究多以文献解读为主，由于某些文献并非源于实验数据和实地调研，容易造成解释学上的偏误。如何消解采煤沉陷环境治理研究中的人为偏差，直接有效的方法就是对现有文献资料进行去伪存真、去粗取精的深度辨析，从而尽最大可能减少或规避研究的重复性、盲目性和虚妄性。

（二）量化研究方法

量化研究又称定量研究，是与定性研究相对的一种研究方法。量化研究多以实地调研、问卷调查和实验数据作为立论依据，也有一些研究援引若干已经公布的权威的调查数据（如各职能部门的数据报表或统计年鉴）来支撑自己的观点。由于量化研究的数据多来自第一手资料，信度和效度高而颇受研究者欢迎，成为近年来淮南采煤沉陷区环境治理研究的常用方法。检索中国知网发现量化研究成果的数量十分可观，代表性论文有《淮南煤矿塌陷区煤矸石填充复垦及其对环境的影响》[14]、《淮南矿区采煤塌陷积水区水生态环境研究》[15]、《淮南矿区塌陷塘理化环境状况变化趋势研究》[16]、《从工业废弃地到城市游憩空间的转化与更新——以安徽省淮南大通矿生态区改造为案例》[17]、《基于ARCGIS的塌陷塘水质特征研究及评介——以淮南矿业集团谢桥矿为例》[18]等。通过对这些成果的细致分析发现，量化研究者一般借助收集和解析数据来验证其理论构想，且关注于微观层域研究来蠡测研究对象的整体样态。应当说明的是，量化方法只能反映本区域内的现象特征，有时候甚至很难单独析出结论，所以不能指望单凭量化研究就能完全揭橥研究对象的内在逻辑，以及各相关因素究竟存在何种关联。基于量化方法存在些许不足之处，在研究方法的采用上应尽量使之与其他方法综合运用。

（三）质性研究方法

质性研究方法以研究者自身为切入视角，在广泛收集资料的基础上，对研究客体展开直观描述与整体剖析，进而达至对研究客体的理性认知，一般借助叙事法、个案法、研究反思等辅助手段。由于采煤沉陷区环境治理研究中质性方法极少单独使用，故此类研究成果不是太多，主要有《对淮南矿区采煤沉陷地生态环境修复的思考》[19]、《基于采煤塌陷区的蓄洪区开发利用模式探讨——以淮南市张集矿为例》[20]、《淮南市泥河镇采煤塌陷区后湖生态园模式调查研究》[21]、《淮南潘谢矿区采煤塌陷环境综合治理的实践与思考》[22]等。质性研究方法虽偶尔也涉及调查研究，但它不以量化研究为最终目标，所以其结论并非完全依赖数据而定。它是一种诠释性的研究，注重对研究客体的动态分析和宏观把握。质性研究通过研究者的“在场”或者“出场”，近距离实地考察采煤沉陷区以减少测量偏误，进而凭借与客体对象的交互作用，获得对其内涵及意义的诠释性解读。需要说明的是，当前采煤沉陷区环境治理研究比较常用的是质性研究

与定量分析相结合的方法，由于研究过程中多少会

渗入研究者的主观情感，因此这种结合更多表现为定量化的质性研究。

三、淮南采煤沉陷区环境治理的研究展望

通过对已有文献的细密爬梳可知，淮南采煤沉陷区环境治理研究起步甚晚，主要聚焦于沉陷情况分析、治理思路考辨、治理对策探讨、治理经验述介等微观层域。这些微观研究固然重要，但缺乏整体视阈和宏观把握，故在今后研究中需加强历史性研究、注重整体性研究和开展比较性研究。

（一）加强历史性研究

煤炭开采所带来的环境问题的发展演变乃是一个历史过程，因为环境问题不是凭空突然出现的，也不可能短期内一劳永逸地解决。事实上，加强淮南采煤沉陷区环境治理的学术研究，需要正视的一个重要问题恰是这种发展演变过程，进而实现理论与实践贯通、历史与现实衔接，并在此基础之上，将采煤沉陷区环境治理置入更加宏阔的历史语境中。据笔者有限的了解，淮南采煤史研究相关成果包括《安徽近代煤铁矿业三起三落》[23]、《扬子电气、淮南矿路两公司的创立与国有企业私营化》[24]、《张静江与淮南铁路——兼论淮南铁路的经济意义》[25]、《淮南矿路股份有限公司的经营状况（1945—1949）》[26]、《官办淮南煤矿研究（1928—1937）》[27]、《南京国民政府时期国营煤矿事业经营的典型——以建设委员会与淮南煤矿为例的考察》[28]、《日伪时期淮南煤矿的经营管理（1938—1945）》[29]、《淮南地区早期煤业发展述略》[30]、《论抗战时期日本侵略者对中国的

掠夺——以淮南煤矿为例》[31]等。这些研究大多聚焦于民国时期，对新中国成立之后的淮南煤炭史研究却付之阙如。今后加强淮南煤炭的历史性研究，就要从微观层域下工夫把研究做细做实，以历时性视角梳理淮南煤炭开采的整个历史进程，如编纂淮南煤炭志1999年煤炭工业出版社曾出版《中国煤炭志·安徽卷》，因内容涉及安徽六大矿区而对淮南煤炭的编撰不够详备。、撰写淮南煤炭史。总的来说，加强淮南采煤沉陷区环境治理的历史性研究，意在探寻煤炭开采的运行逻辑，揭示采煤与环境互动的复杂机

制，彰显采煤沉陷区治理的核心任务。

（二）注重整体性研究

整体研究是一种对研究问题的系统而整全的分析、研究方法。列宁曾经指出：“每一个别情况都有其具体的历史环境。如果从事实的整体上、从它们的联系中去掌握事实，那么事实不仅是‘顽强的东西，而且是绝对确凿的证据。如果不是从整体上、不是从联系中去掌握事实，如果是零碎的和随意挑出来的，那么它们就只能是一种儿戏，或者连儿戏也不如。”[32]革命导师提醒我们，忽视整体的零散研究往往不够翔实；现实生活告诉我们，缺失整体的局部研究可能以偏概全。因此我们不能陶醉于散乱碎片化研究得出的粗浅结论，而对深层次的问题置若罔闻。有鉴于整体研究的重要性，我们需要从整体视阈、全局角度对淮南采煤沉陷区环境治理的基本问题和现实诉求进行研究，弄清采煤沉陷和积水区域的分布状况，揭示采煤沉陷积水区域的环境特征，探索采煤沉陷区环境治理的基本路径，总结采煤沉陷区环境治理的成功经验，为推进采煤沉陷区环境的有效治理提供理论依据。此外，整体研究对研究者自身的学术胜任力也提出更高的要求，因为采煤沉陷区环境治理是个跨学科的问题，人文社会科学、自然科学、工程技术学科对环境问题的研究视角各有侧重，也各有特色。即便自然科学内部，地理学、生态学、采矿学、安全学、地质学等对环境问题的认知也是不一样的。这就需要研究者努力拓展理论视野、增强问题意识、培育学科理念、锻炼思维能力，以及研究方法的恰当选择，继之在实践中将采煤沉陷区环境治理研究向纵深推进。

（三）开展比较性研究

比较研究是对不同客体的相似性及相异度进行研究或判定的方法，旨在探究其异同，寻绎其规律。采煤沉陷并非淮南煤矿的特有现象，而是我国乃至全球煤炭开采领域的共同难题。开展采煤沉陷区环境治理的比较研究，有利于增进各地采煤沉陷区交流治理思路、分享治理经验、推广治理模式。开展采煤沉陷区环境治理的比较研究，可使环境治理少走弯路甚至不走弯路，避免人力财力物力的损耗或浪费，从根本上提高采煤沉陷区环境治理的实效性。但是检索期刊网发现，目前学界尚未开展采煤沉陷区环境治理的比较研究。究其原因，笔者以为并非研究者没有意识到比较研究的重要，而是该研究需要考量各个采煤区域的历史背景、地形特征、地质结构等诸种因素，单因相似就借鉴仿效，难免失之偏颇和草率。基于这种情形，我们主张进行采煤沉陷区环境治理比较研究时，需要明晰以下两点内容：一是明确的自我意识。即借鉴其他沉陷区环境治理的思路、模式和经验的同时，需要呈现主体的自我意识，不能采取价值无涉的立场简单复制或吸纳他人经验，一味模仿显然不能从根源上解决沉陷区环境问题。二是独立的探索精神。进行学术研究的目的是为解决淮南市采煤沉陷区环境治理建言献策，故我们不能单纯依赖于他人治理经验的借鉴，而要秉持独立的探索精神，从实际出发从本地入手，找出切实有效的治理路径。概而言之，开展淮南采煤沉陷区环境治理比较研究的前提是明确的独立自主性，在他人治理思路、经验的理性批判的基础上，应适度增加本土意识、本土特色和本土话语。

随着我国能源结构优化和环境保护日趋严峻，煤炭消费的比重正逐年下滑。在经历长达7年的“黄金时代”后，煤炭行业从2012年开始走上了下坡路，已经出现“量价齐跌”的惨烈景象，近年有关国有煤炭企业全行业亏损的报道更是不绝于耳。淘汰煤炭行业过剩产能、建立和完善煤矿退出机制已势在必行。当人们逐步将视野投向新型能源产业时，呼吁社会各界关切采煤沉陷区环境治理问题或如空谷足音，但是尤为弥足珍贵。文章立足前人研究成果，梳理采煤沉陷区环境治理的研究取向、研究方法并积极展望其未来趋向，旨在引起人们关注这一正在走向衰退、却仍然影响人们生产生活的煤炭行业及其沉陷问题。

参考文献：

[1] 宗云峰.淮南煤矿沉陷治理工程研究与实践[J].煤炭工程，2010（7）：47-49.

[2] 沈思良.淮南矿区采煤塌陷区新城镇建设的成功探索[J].科技资讯，2010（12）：117-118.

[3] 许磊.浅谈淮南矿区采煤沉陷区治理新思路[J].能源环境保护，2012（1）：42-51.

[4] 孙功.淮南采煤塌陷区综合治理路径[J].环境保护，2013（17）：63-64.

[5] 范君.煤炭城市“四矿”问题研究——以安徽省淮南市为例[J].河南理工大学学报（社会科学版），2013（4）：429-432.

[6] 李小龙，郭靖，胡安焱，等.淮南矿区塌陷情况分析及治理对策[J].资源与产业，2006（4）：75-77.

[7] 徐良骥，严家平，高永梅.淮南矿区塌陷水域环境效应[J].煤炭学报，2008（4）：419-422.

[8] 徐良骥，严家平，高永梅.煤矿塌陷水域水环境现状分析及综合利用——以淮南矿区潘一矿塌陷水域为例[J].煤炭学报，2009（7）：933-937.

[9] 周春财，徐翀，陈永春，等.淮南矿区采煤塌陷区时空演化特征研究[J].科技创新导报，2014（35）：101.

[10] 李大全.对淮南采煤塌陷区灾害防治与土地综合利用的思考[J].工程与建设，2008（4）：451-452.

[11] 李俊斌.对淮南矿区煤炭资源回收工作的思考[J].矿山机电，2009（1）：37-39.

[12] 徐鑫，易齐涛，王晓萌，等.淮南矿区小型煤矿塌陷湖泊浮游植物群落结构特征[J].水生生物学报，2015（4）：740-750.

[13] 王晓萌，易齐涛，徐鑫，等.淮南采煤沉陷区内小型塌陷湖泊轮虫群落结构特征[J]2湖泊科学，2015（27）：657-666.

[14] 崔龙鹏.淮南煤矿塌陷区煤矸石填充复垦及其对环境的影响[J].安徽地质，1998（3）：58-61.

[15] 王振红，桂和荣，罗专溪.淮南矿区采煤塌陷积水区水生态环境研究[J].煤田地质与勘探，2005（2）：269-275.

[16] 方文惠，桂和荣.淮南矿区塌陷塘理化环境状况变化趋势研究[J].矿业安全与环保，2006（1）：25-27.

[17] 殷柏慧，张洪刚，端木山.从工业废弃地到城市游憩空间的转化与更新——以安徽省淮南大通矿生态区改造为案例[J].中国园林，2008（7）：43-49.

[18] 苏桂荣，姚多喜，李守勤，等. 基于ARCGIS的塌陷塘水质特征研究及评介——以淮南矿业集团谢桥矿为例[J].安徽理工大学学报（自然科学版），2012（1）：39-42.

[19] 崔龙鹏.对淮南矿区采煤沉陷地生态环境修复的思考[J].中国矿业，2007（6）：46-52.

[20] 汪玉洁.基于采煤塌陷区的蓄洪区开发利用模式探讨——以淮南市张集矿为例[J].中外建筑，2012（5）：87-89.

[21] 吴中能，于一苏，刘俊龙，等.淮南市泥河镇采煤塌陷区后湖生态园模式调查研究[J].安徽农业科学，2012（31）：15 318-15 412.

[22] 张克兵.淮南潘谢矿区采煤塌陷环境综合治理的实践与思考[J].能源环境保护，2013（5）：51-53.

[23] 王鹤鸣.安徽近代煤铁矿业三起三落[J]淮北煤炭师范学院学报（哲学社会科学版），1986（3）：14-22.

[24] 郑会欣.扬子电气、淮南矿路两公司的创立与国有企业私营化[J].历史研究，1998（3）：95-110.

[25] 马陵合，廖德明.张静江与淮南铁路——兼论淮南铁路的经济意义[J].安徽师范大学学报（人文社会科学版），2005（1）：58-63.

[26] 张卫东，徐强.淮南矿路股份有限公司的经营状况（1945—1949）[J].淮北煤炭师范学院学报（哲学社会科学版），2009（4）：91-94，116.

[27] 孙多忠.官办淮南煤矿研究（1928—1937）[D].苏州：苏州科技学院硕士论文，2011.

[28] 谭备战.南京国民政府时期国营煤矿事业经营的典型——以建设委员会与淮南煤矿为例的考察[J].安徽史学，2010（2）：106-114.

[29] 孙功.日伪时期淮南煤矿的经营管理（1938—1945）[J].安徽史学，2010（5）：101-104.

[30] 孙多忠.淮南地区早期煤业发展述略[J].中国矿业大学学报（社会科学版），2011（1）：83-87.

[31] 陶立明.论抗战时期日本侵略者对中国的掠夺——以淮南煤矿为例[J].淮南师范学院学报，2012（4）：26-29.

淮南瓦斯治理经验 第5篇

关于 2012年瓦斯综合治理工作的意见

各矿、处、公司、中心、院、队、项目部：

经集团公司研究，现对 2012年瓦斯综合治理工作提出如下意见：

一、总体思路

坚持“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”，坚持“高投入、高素质、强技术、严管理、重问责”，落实“可保必保、应抽尽抽”瓦斯治本战略，高标准抓好“一通三防”“三基”工作，切实提高“一通三防”工作效率和工程效益，推进瓦斯治理工作上第三个台阶。

二、工作目标

（一）杜绝瓦斯、煤尘爆炸事故，杜绝煤与瓦斯突出事故，杜绝煤层自然发火事故，杜绝“一通三防”责任死亡事故。

（二）杜绝3%及以上瓦斯超限事故，瓦斯超限次数不超过10次。

（三）开采保护层工作面40个，回采面积527万m2。沿空留巷Y型通风工作面6个。

（四）瓦斯抽采量5.2亿m3，瓦斯抽采率66%，瓦斯利用量1.34亿m3。抽采钻孔量551万m，其中勘探工程处施工钻孔量505万m，钻机综合台效2450m/月•台。瓦斯治理巷道71300m。

（五）矿井通风质量标准化全部达一级。建设潘一矿、新庄孜矿和张集矿国家级瓦斯治理示范矿井。

三、保障制度

（一）执行“一通三防”暨防突例会制度。

集团公司每周剖析一个矿的“一通三防”工作，每月在安全生产视频会上通报月度防突工作。各矿（矿建项目部）由矿长（经理）主持，每月至少召开一次“一通三防”暨防突专题会议。

（二）执行瓦斯治理“一矿一策”、“一面一策”制度。

各矿（矿建项目部）编制瓦斯治理“一矿一策”、“一面一策”报集团公司核准，并严格按照核准意见组织落实，矿长（经理）是终端责任人。

（三）执行“一通三防”和防突督查制度。

集团公司强化“一通三防”、防突现场督查和监管，对防突工作不力的单位和责任人按规定严肃处理。各矿（矿建项目部）必须加强“一通三防”、防突日常督查。

（四）执行石门（井筒）揭煤领导人员防突跟班、带班制度。

石门（井筒）揭煤执行区域防突措施并经区域检验合格后，必须由矿（矿建项目部）总工程师带队组织现场验收，瓦斯压力达到2MPa及以上的必须经集团公司组织现场验收。远距离爆破必须由矿（矿建项目部）副总工程师及以上领导带队、跟班，并在现场全程指挥爆破工作。

（五）执行对瓦斯治理弄虚作假行为的举报奖励及追查处理制度。

凡举报打钻、抽采、防突、安全监控和瓦斯超限等瓦斯治理工作中的弄虚作假行为，经调查属实的，给予举报人奖励。凡在瓦斯治理工作中有弄虚作假行为的，按照安全管理二十条红线相关规定，给予直接责任人解除劳动合同;给予验收及监管人员记大过以上处分；给予矿长（经理、处长）记大过处分，并在集团公司月度视频会上通报批评（矿、处自查的不再追究领导责任）。

（六）执行瓦斯浓度0.8％断电管理及瓦斯超限追查处理制度。

采掘工作面回风流瓦斯浓度按0.8％断电管理。严格瓦斯超限的追查、处理。瓦斯超限事故由集团公司组织追查(打钻喷孔瓦斯浓度大于3％,时间小于5分钟的除外)，并按“集安〔2012〕1号”文件追究相关人员的责任。

（七）执行瓦斯治理“五项指标”完成情况月度通报、问责制度。

集团公司每月在安全生产视频会上通报保护层开采面积、瓦斯抽采量及利用量、抽采率、抽采钻孔量、瓦斯治理工程“五项指标”完成情况。各矿矿长（经理）、勘探工程处处长、瓦斯利用分公司经理是“五项指标”组织落实的终端责任人，对未完成“五项指标”单位的矿长（经理、处长）、书记进行问责：月度内有一项指标未完成的，给予通报批评；内抽采量或保护层开采面积指标未完成的，给予矿长（经理）、书记行政记大过处分、罚款 2万元，给予总工程师（保护层开采面积指标包括分管采煤矿长）行政记大过处分、罚款1万元；勘探工程处抽采钻孔量指标未完成的，给予处长、书记行政记大过处分、罚款 2万元，给予总工程师和分管副处长行政记大过处分、罚款1万元；内瓦斯利用分公司瓦斯利用量指标未完成的，给予经理、书记罚款2万元，给予总工程师和分管副经理各罚款1万元。

（八）执行保护层开采、打钻、瓦斯抽采及利用等奖罚制度。

对经集团公司界定的关键保护层开采予以追加工资基金，计算标准以开采面积为依据，其中：煤层厚度在1.3m及以下的每1m2追加50元，1.3m以上的每1m2追加20元。

鼓励勘探处多打钻、打高效消突钻，为快速消突、提高煤巷单进创造条件。每年对勘探处进行一次考核，完成钻孔施工计划，奖励200万元；否则，罚200万元。

每抽采瓦斯1m3奖励0.1元，民用瓦斯利用量每1m3另增加奖励0.2元；瓦斯发电利用瓦斯量不予奖励，所发电量全部返还各矿；矿井调出气源每1m3补贴0.6元。

集团公司半年考核兑现一次，半年计划没有完成的，每少抽采瓦斯1m3罚0.1元，每少利用1m3瓦斯罚 0.2元，每少开采保护层面积1m2按对等原则，扣减工资基金。

瓦斯治理技术创新成果，经集团公司鉴定为矿（矿建项目部）自主创新，并具有推广应用价值的，每项奖励矿（矿建项目部）50万元；打钻钻进深度等刷新集团公司纪录的，每项奖励20万元。

四、强化三基

（一）加强矿井“一通三防”基础建设，完善“一通三防”各大系统，提升安全质量标准化水平。

1．通风系统。矿井通风系统必须合理、稳定、可靠，高阻矿井必须制定巷修计划，确保矿井通风阻力符合规定；完善采区专用回风道，消除“半进半回”和“抹门过”现象，实现采区通风系统达标。矿井每月由总工程师组织，对通风系统的合理性、稳定性，通风设施的完好性和局部通风的规范性等进行一次全面检查、分析。全面推进新庄孜、谢

一、潘

一、潘二和潘三矿系统简化、优化和整合工作；丁集矿要解决风机失速和喘振问题；6月底前，潘二矿要完成通风系统改造工程，潘三矿新西风井要投入使用。

2．抽采系统。矿井抽采系统能力要满足矿井抽采需要，做到瓦斯抽采精细化、规范化、最大化、信息化，确保抽采达标；抽采系统必须安装自动放水器、自动计量装置。新庄孜、潘

一、潘三矿要按计划完成抽采系统改（扩）建工作，实现抽采最大化。

3．安全监控系统。要建立传感器安设符合要求、运行正常、闭锁可靠、处置及时、上传连续的安全监控系统，确保监控灵敏可靠，实现安全监控系统零误报。

4．矿井防灭火系统。矿井防灭火系统必须正常使用，防火预测预报要准确及时，凡设点检查地点必须建立专门的防火预测预报台账。推广应用防火新技术、新装备，并按规定使用防火新材料。李嘴孜矿和谢一矿浅部井建成注氮防灭火系统。

5．通风安全质量标准化。严格执行集团公司通风安全质量标准化标准。集团公司每周进行一次通风安全专业质量标准化动态抽查，执行动态达标；所有通风设施严格按质量标准化要求施工；矿井通风安全质量标准化全部达一级；矿井质量标准化评定等级，实行通风安全专业一票否决。

（二）建设保障有力的“一通三防”基层队伍。

各矿（矿建项目部）必须配齐配强“一通三防”管理机构、管理人员和专业技术人员，积极培养“一通三防”后备人才队伍。2012年要进一步配强勘探工程处井下打钻力量，勘探工程处要紧紧抠住“两长”（区长、机长）、技术大拿等关键的少数，提高队伍素质，建设“五个一流”（一流队伍、一流管理、一流技术、一流装备、一流作风）的专业化打钻队伍。

（三）提高“一通三防”职工基本功。

各矿（矿建项目部）、勘探工程处负责，采取集中授课、“一日一题”等形式，加强对“一通三防”职工的日常业务和技能培训，提高职工技能水平。在具备条件的单位试行“岗位描述”，提高职工的安全意识和综合素质。开展测气员、钻机工实学、实用、实战培训和防突员防突知识、操作技能培训，着力提高培训的针对性和实用性。

五、管理规定

（一）强化集团公司防突管理。严格执行国家安监总局19号令和集团公司2009年88号文，全面加强防突工作，不掘突出头、不采突出面，实现防突治本。突出危险煤层具备保护层开采条件的必须开采保护层，不具备保护层开采条件的，煤巷必须采取底（顶）板巷穿层钻孔、采煤工作面必须采取底（顶）板巷穿层钻孔或顺层钻孔的区域性瓦斯治理措施。区域防突措施经矿审核后报集团公司总工程师批准，以“一矿一策 ”、“一面一策”下发，矿负责实施。

（二）突出矿井新水平、新采区必须编制防突专项设计，防突专项设计必须与新水平、新采区设计一并编制。

突出矿井新水平、新采区防突专项设计实施后，在首采工作面回采前，必须经集团公司组织预验收后，报请省煤矿安全监管部门验收，未通过验收的不得移交生产。

（三）保护层开采要保证连续和规模开采。保护层采空区内不得留有煤(岩)柱，确需留煤(岩)柱的，必须经集团公司总工程师批准，矿必须将煤(岩)柱的位置、尺寸和影响范围准确标注在被保护层的采掘工程平面图、瓦斯地质图上。

保护层工作面的始采及停采位置必须按设计执行，严禁调整。

开采近距离保护层时,必须采取措施，防止被保护层初期卸压瓦斯突然涌入保护层采煤工作面或误穿突出煤层。

（四）首采保护层必须进行保护效果考察，考察方案报集团公司备案，考察结果报集团公司审批。

（五）加强被保护层的瓦斯抽采。保护层开采时必须抽采被保护层瓦斯，并建立专门台账。被保护层采掘前保护效果评价必须合格，评价报告报集团公司备案。

正在开采的保护层工作面超前于被保护层掘进工作面的距离不得小于保护层与被保护层层间垂距的3倍，且不得小于100m。

（六）采煤工作面瓦斯治理巷道工程，必须在工作面贯通前完工；采用两巷顺层钻孔预抽消突的，钻孔工程必须在工作面安装前完工。采煤工作面回采前必须按规定测定煤层可解吸瓦斯含量；突出煤层突出危险区采煤工作面，回采前必须经集团公司验收，否则不得回采。

（七）采用预抽煤层瓦斯区域防突措施的，采煤工作面瓦斯预抽率不得低于30%，掩护煤巷（含小结构煤巷）掘进工作面瓦斯预抽率不得低于35%，石门揭煤（含反揭煤）瓦斯预抽率不得低于45%。采用残余瓦斯压力和残余瓦斯含量指标进行效果检验，煤层残余瓦斯压力小于0.74MPa，且残余瓦斯含量小于8m3/t。

（八）煤巷掘进条带预抽评价单元长度原则上不低于100m，且岩巷穿层钻孔超前煤巷掘进工作面不少于200m。断层构造带必须采取钻孔加密措施。

（九）底（顶）板巷穿层钻孔预抽煤巷条带，穿层、顺层钻孔预抽小结构煤巷、穿层钻孔预抽石门（井筒）揭煤和回采工作面顺层区域防突措施进行检验时，必须直接测定残余瓦斯压力、残余瓦斯含量指标。

（十）不具备施工底（顶）板巷穿层钻孔的联络巷、车场、反揭煤等长度不超过60m的突出危险煤巷掘进，经集团公司核准后可采取顺层钻孔预抽措施。措施孔必须一次施工到位，一次评价。

（十一）底（顶）板巷层位选择要有利于快速掘进、有利于穿层钻孔施工，有利于Y型通风。突出煤层底（顶）板巷的布置，原则上相对于被保护煤巷平面位置内（外）错不大于50m，距突出煤层法距20m外。底（顶）板巷道距突出煤层法距小于20m的，必须编制防止误揭（穿）突出煤层安全技术措施。底（顶）板巷道不得进入突出煤层法距7m以内施工，否则，必须在法距7m以外采取防突措施，措施控制范围同煤巷条带式区域预抽。

顶（底）板专用瓦斯抽采巷道必须“一巷一设计”，需施工抽采钻孔的顶（底）板抽采巷必须对断层破碎带进行喷（注）浆处理。

（十二）强化钻孔施工质量和预抽效果，实现“钻到位、管到底、孔封严、水放通”。钻到位。预抽钻孔必须做到保直钻进，钻孔实际开孔位置与设计孔位误差不得超过±100mm，倾角、方位角误差不得超过 ±1°，穿层钻孔要选择不少于15%的钻孔进行测斜。管到底。穿层、顺层预抽钻孔必须全程下护孔套管。孔封严。穿层预抽消突钻孔必须实行带压封孔，钻孔合茬抽采时孔口瓦斯浓度必须大于40%，煤层瓦斯含量在8m3/t及以上的合茬抽采24小时内孔口瓦斯浓度必须大于40%及以上，否则钻孔必须重新施工（或透孔）。

水放通。下向抽采钻孔必须采取孔底排水排渣措施，预抽评价单元必须设置自动放水装置。

（十三）实施瓦斯抽采信息化。地面永久及井下移动抽采泵站、井巷揭煤工作面、穿层和顺层钻孔预抽煤层瓦斯评价单元，必须安装抽采自动计量装置；矿井瓦斯抽采量及预抽效果评价必须依据抽采自动计量；预抽评价单元，必须实现瓦斯压力、抽采混合量、抽采纯量和瓦斯抽采率等参数在线监测；推广使用被保护层膨胀变形系数在线监测。

（十四）突出煤层采掘作业必须避免造成应力集中。在同一突出煤层的一个或相邻的两个采区的同一区段内，相向（背向）回采和相向（背向）采、掘的工作面间距均不得小于100m。相向掘进的工作面间距不得小于60m，并且在相距60m以前实施钻孔一次打透，只允许向一个方向掘进。

突出煤层掘进工作面不得进入邻近层采煤工作面的应力集中区，不得在应力集中区和构造复杂区贯通。

突出危险煤层煤巷倾角25°以上的掘进作业，严禁由下往上施工。

（十五）规范采掘工作面设计，从设计源头杜绝采煤工作面产生应力集中区。突出危险煤层被保护层采煤工作面必须布置在有效保护范围内，严禁布置在有效保护范围外；突出危险煤层被保护层煤巷掘进，巷道距有效保护边界不小于15m，否则必须对巷道轮廓线外15m范围内的未消突区域实施顺层钻孔预抽消突措施。

对存在的应力集中区，矿总工程师负责划定应力集中区范围，现场实行挂牌管理。突出煤层突出危险区域应力集中区，必须采用穿层钻孔预抽消突措施，并报集团公司核准。无突出危险区及非突出煤层应力集中区，由矿总工程师负责制定卸压措施。

（十六）突出危险煤层煤巷掘进，执行穿层钻孔区域预抽，区域效果评价，循环预测。突出危险煤层被保护层煤巷掘进，执行区域效果评价，工作面循环预测。突出危险煤层煤巷沿空(巷)掘进，原则上沿空（巷）煤柱不大于10m。煤柱在10m及以内的，沿空掘进必须执行局部综合防突措施；沿巷掘进必须对巷道轮廓线外15m范围内的未消突区域实施穿层或顺层钻孔预抽消突措施。煤柱大于10m的，执行区域预抽消突措施。无突出危险区煤巷掘进，执行区域验证。

（十七）非突出煤层新水平、新采区、新块段的煤巷以及突出煤层的煤巷[煤层瓦斯风化带、沿空（巷）、底分层以及有效保护范围内的煤巷除外]掘进，必须在前探钻孔掩护下掘进，前探钻孔数量不少于2个，且前探钻孔在巷道掘进方向投影超前距不少于10m。（十八）反揭突出危险煤层掘进工作面，措施孔轴向控制到待掘巷道法距7m范围内的煤体；巷道必须掘至距煤层法距2m外为反揭煤结束；在反揭煤结束前，岩巷掘进工作面距离反揭煤结束位置平距不得小于20m；反揭煤贯通点必须在距反揭煤层最小法距2m外。（十九）非突出煤层揭煤和煤巷掘进时，必须测定瓦斯放散初速度、煤的坚固性系数、煤层瓦斯压力，分析煤的破坏类型。瓦斯压力≥0.74MPa、煤层瓦斯含量≥8m3/t、瓦斯放散初速度≥10或出现顶钻、吸钻、夹钻、喷孔等瓦斯动力现象以及预测指标超限等情况的，矿报告集团公司，该煤层按突出煤层管理，集团公司负责委托资质单位进行煤层突出危险性鉴定，结果由集团公司批准。

（二十）加强揭煤管理。避免在地质构造破坏带、应力集中带揭煤；避免小角度、长距离揭煤。层位、构造探测不清以及瓦斯压力测定不准不得揭煤。

揭煤设计必须对整个揭煤流程施工作出时间安排，推广挖掘装载机、侧装机等机械化排矸揭煤。瓦斯压力达3.0MPa以上的，采用“巷道法”揭煤。

（二十一）严格揭煤工作面煤线防突管理，揭煤前探时必须准确探明各煤层厚度；对平均厚度0.3m及以上煤层的突出危险性，必须由资质单位进行评估，评估为有突出危险的，必须进行突出危险性鉴定；对平均厚度0.3m 及以上的煤层，评估为有突出危险，或没有进行突出危险性评估的，必须一并纳入揭煤设计。

（二十二）加强打钻防孔喷和孔突管理，严格执行十条规定。

1．打钻防喷实行分级分类管理。勘探工程处、矿（矿建项目部）必须制定打钻防喷“一矿一策”、“一巷一策”措施，并严格执行。2．打钻喷孔地点必须保证供风量。独头巷道供风量不小于600m3/min；全负压通风巷道配风量不小于1000m3/min、最低风速不小于1m/s。煤层瓦斯压力达3.0MPa及以上的钻孔施工地点，应实行全负压通风。

3．加强电气设备的安设、维护与管理。打钻地点电气设备原则上安设在进风侧，回风侧不得安设电气设备；回风系统内所有电气设备严禁失爆、失保；安全监控必须确保断电可靠。4．加强钻孔施工人员个体防护。现场打钻人员推广使用“压风呼吸器”；钻机押车柱必须使用单体打牢；高瓦斯压力、高地应力钻孔施工地点，使用杭州钻机施工的，钻机前方必须设置挡板，挡板厚度不得小于50mm；打钻回风侧，必须安设净化喷雾，数量不少于2道。5．高瓦斯压力、高地应力地点打钻施工，钻孔必须预置封孔管，并及时封孔抽采。6．打钻强喷孔地点必须实行双路瓦斯抽采，钻孔预抽系统与防喷装置抽采系统各自独立；钻孔施工地点抽采混量不小于60m3/min。

7．勘探工程处负责，研制新型高效防孔喷、孔突装置。

8．合理确定钻机综合台效，瓦斯压力大于3MPa的钻孔施工地点，钻机综合台效按1500m/台•月进行考核。

9．合理设计、严格培训、领导带班、规范操作。从设计源头，优化钻孔设计，尽可能避开高瓦斯压力、高地应力地点打钻。强喷地点钻孔孔径不大于113mm，倾角不大于600，并合理安排每个钻孔的施工顺序，确保钻孔在有效卸压范围内施工。加强钻孔施工人员，特别是钻机机长防喷技能的培训。地质构造带、瓦斯异常带钻孔施工，必须落实干部跟班制度。严格执行打钻防喷操作手册，规范防喷装置的使用，规范打钻防喷操作。

10．杜绝发生孔突事故和打钻喷孔造成浓度3%及以上，时间5分钟及以上的瓦斯超限事故。（二十三）采用水力冲孔、水力割缝、深孔爆破等增透技术时，必须制定相应的安全技术措施，并进行效果考察；煤层首次进行增透技术试验时，其安全技术措施必须报集团公司总工程师批准。

（二十四）矿井必须按季度修编、上报瓦斯地质图，按月编报井巷揭煤、突出危险煤层采掘工作面防突预测图。所有开采煤层必须按规定测定瓦斯压力、瓦斯含量、煤层透气性系数和钻孔抽采（卸压）半径。并做好瓦斯资料收集、整理和分析工作，每季度上报集团公司。

（二十五）矿井生产水平和采区必须实行分区通风，每个采区必须设置专用回风巷，专用回风巷内不得有电气等设备，不得有人员作业，电机车不得进入回风流内。有特殊情况的，必须制定专项安全技术措施，并严格执行。

（二十六）严禁任何两个突出煤层采掘工作面之间串联通风;严禁突出煤层突出危险区域采掘工作面回风直接切断其他工作面唯一安全出口。

采煤工作面顶板抽采钻场必须采用风幛导风方式通风，导风不能满足要求的，采用局扇通风。（二十七）采煤工作面原则上不采用尾抽巷抽采瓦斯，确需采用尾抽巷的，必须经集团公司同意。高抽巷、尾抽巷抽采，必须编制专项防爆、防火安全技术措施。

（二十八）矿井瓦斯抽采管路必须满足阻燃、抗静电要求。新购置的瓦斯抽采管一律选用金属管，严禁使用PVC管（封孔管除外）、SUP管。上隅角埋管抽采、高抽巷封闭墙压管抽采、Y型通风留巷内埋管抽采不得使用非金属瓦斯抽采管。在用的非金属瓦斯抽采管之间接头处，以及与金属瓦斯抽采管接头处必须采取安装导电带，每300m设接地极的抗静电安全措施；复用的非金属瓦斯抽采管，仅限于岩巷使用；使用期限满3年的非金属瓦斯抽采管，必须抽样检验阻燃、抗静电性能。

（二十九）加强排放瓦斯管理，排放区域瓦斯或二氧化碳浓度超过3%以及启封密闭的区域时，由集团公司组织,矿山救护队参与。

（三十）矿井总回风巷、采区回风巷内，井巷揭煤工作面及回风必须安设高低浓甲烷传感器。矿井必须采取可靠措施防止监控误报，发生误报必须由矿追查处理。

（三十一）开采关键保护层，推广应用无煤柱连续开采“Y”型通风方式，通风系统必须安全、稳定、可靠，并制定后备通风预案。

（三十二）采掘工作面放炮严格执行“一炮三检”、“一炮三泥”、“人牌网三警戒”、“三人联锁”的放炮制度。

每次放炮前，放炮员必须向矿（矿建项目部）调度汇报瓦斯情况，经同意后方可放炮。岩巷掘进工作面，必须采用底眼装药敷设彩带方法放炮。

（三十三）矿井、采区、综采工作面必须有防火设计。采煤工作面作业规程中必须明确工作面收作后封闭方法、收作位置和封闭墙施工地点。中、厚煤层综采工作面回采结束后，预计20天内不具备拆架条件或具备拆架条件不启动拆除的，必须立即封闭并进行处理。综采工作面过落差大于煤厚的断层时，必须提前50m对断层带采取注防火材料或注浆加固等措施。不得在断层、破碎带或周期来压位置停采或收作。

（三十四）厚煤层分层开采，上分层开始掘进前，必须编制专项防火设计和措施报集团公司审批。设计及措施必须明确灌浆、注氮、消防管路安设的规格、长度、标准和位置，上分层工作面收作后的封闭方法、收作位置，封闭墙施工地点及掘进与回采期间的防火安全措施。上分层开采时，掘进巷道必须跟顶施工，回采期间必须跟顶回采，铺网作假顶，工作面随采随灌；下分层开采时，掘进巷道必须全断面喷、注浆，且滞后迎头不大于100m，灌浆、注氮管路及消防管路必须紧跟工作面，回采期间采取均压、钻孔注浆（注N2或液态CO2）等综合防火措施。

沿空掘进净煤柱小于4m或掘进过断层、破碎带，巷道必须进行喷浆堵漏。煤巷及可能导致顶板煤层发生自燃的岩巷，必须采取措施防止高冒。出现高冒，必须在一周进行防火处理。沿空留巷、下分层掘进工作面回风巷必须安设CO传感器。

(三十五)抽采地点必须进行防火监控，各类抽采钻孔内 CO达到24ppm，必须停止抽采，采取有效措施后，方可恢复抽采。发生自然发火、出现发火预兆或CO浓度达到24ppm，必须立即汇报集团公司。

（三十六）综采（掘）机必须有符合要求的喷雾除尘装置。综采工作面必须装备移架喷雾，岩巷综掘必须使用除尘风机等降尘措施。推广采煤工作面回风巷挂防尘帘降尘措施。煤层厚度在1.3m以上，且含水率小于4%的采煤工作面必须实施煤层注水降尘措施。

采用压风排渣施工钻孔必须采取除尘措施，钻孔施工处下风侧安设净化喷雾和防尘帘。采用压风排渣施工煤层钻孔，必须实行风水联动，并配备灭火器。

六、技术创新

2012年重点开展好以下八个方面的技术创新工作：

（一）开展钻孔扩孔掏穴、水力冲孔、深孔松动爆破增透技术研究，形成增透技术规范。

（二）开展地面煤层气压裂井井组预抽技术研究，完成五花井组的钻井、录井、测井等任务，增大地面钻井预抽瓦斯量。

（三）开展煤层群瓦斯抽采气体特征及定量分析研究，实现煤层瓦斯分源计量。

（四）开展新区C组煤、B组煤保护层开采与瓦斯治理关键技术研究，形成煤层群保护层开采瓦斯治理模式。

（五）开展高瓦斯易自燃厚煤层分层开采防火关键技术研究，形成厚煤层分层开采防灭火技术体系。

（六）开展高瓦斯强抽采工作面自然发火防控关键技术研究，探索瓦斯抽采与采空区煤层自然发火的内在关系。

（七）继续开展打钻防喷、大通径钻杆全程下套管工艺技术研究，实现喷孔可控和高效瓦斯抽采。

煤矿瓦斯治理经验五十条 第6篇

瓦斯综合治理的基本思想是，贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理工作方针，树立“瓦斯事故是可以预防和避免的”意识，实施“可保尽保、应抽尽抽”的瓦斯综合治理战略，坚持“高投入、高素质、严管理、强技术、重责任”，变“抽放”为“抽采”，以完善通风系统为前提，以瓦斯抽采和防突为重点，以监测监控为保障，区域治理与局部治理并重，以抽定产，以风定产，地质保障，掘进先行，技术突破，装备升级，管理创新，落实责任，实现煤与瓦斯共采，建设安全、高效、环保矿区。

一、高投入

第一条 瓦斯治理专项资金按吨煤15元提取。

第二条 资金投入的重点是，矿井通风系统、瓦斯抽采系统、矿井防灭火系统、综合防尘系统、安全监控系统等。

第三条 坚持瓦斯抽采激励政策（每立方米奖励0.06元），开采保护层激励政策（吨煤补贴工资基金10元），瓦斯抽采巷道和主要风道维修补贴政策（每米补贴2000元和3000元），地测系统创优争先激励政策和防止煤炭自燃发火激励政策。

二、高素质

第四条 健全“一通三防”机构，有条件的成立瓦斯和地质相结合的部门。

第五条 配齐配强通风副总工程师、地测副总工程师和“一通三防”工程技术人员。“一通三防”人员最低达到技校毕业水平，数量要满足瓦斯治理需求。

第六条 矿井建立防突、抽采、通风、监测监控专业队伍，石门揭煤工作由防突专业队伍或石门揭煤专业化队伍承担。

第七条 瓦斯检测工与爆破工不得兼职。

第八条 加强职业教育，办好职业技术学院。

第九条 建立安全培训中心，安监局设置安全培训处，矿井建立三级、四级安教室，区队建立五级安教室，并配足师资力量。

第十条 全员培训教育实行“五个一”（一日一专题、一周一案例、一月一考核、一月一评比、一月一奖惩）和“三同时”（工人干部同时参加培训、同时考试、同时接受奖惩），做到班前培训全员学，夜校培训重点学，脱产培训系统学。

第十一条 “三大员”（安监员、瓦检员、防突员）安全管理准军事化，享受一线待遇，实行考核淘汰制。

第十二条 生产及主要辅助单位职工未经“一通三防”专门培训考试合格不得担任班、队长；特殊工种必须有两年以上采掘工作经验，并经培训合格，持证上岗。

第十三条 企业安全检查工作做到“四个一流”（一流队伍，一流作风，一流管理，一流素质）。

三、严管理

第十四条 每年制定关于瓦斯综合治理工作的决定。

第十五条 坚持瓦斯治理“一矿一策”、“一面一策”制度。

第十六条 坚持瓦斯浓度按0.8%断电管理制度。

第十七条 实行企业和矿井通风和瓦斯日报两级审阅制、公司调度每日瓦斯牌板制、现场瓦斯异常情况实时监控制。

第十八条 每周剖析一个矿的“一通三防”和防突工作情况。

第十九条 坚持月度“一通三防”例会、防突办公会和矿长月度“一通三防”述职制度。第二十条 实行“一通三防”重大隐患排查制度、“一通三防”督查和防突督导制度。第二十一条 严格调度和监控中心值班制度，发现井下瓦斯超限必须在5分钟内向值班领导汇报，值班领导必须及时做出处理意见。

第二十二条 树立瓦斯超限就是事故的理念，坚持瓦斯超限谈话制和分级追查处理制（瓦斯

浓度低于3.0%由矿总工程师或安监处长负责追查处理，3.0%及其以上由矿长组织追查处理）。

第二十三条 瓦斯治理，地质、掘进工作先行。

第二十四条 瓦斯治理工程做到“两同时、一超前”（瓦斯治理工程与采煤工作面同时设计、超前施工、同时投入使用）。

第二十五条 严格干部跟班下井制度，保证各采掘面每班有区、队长以上干部跟班。

第二十六条 石门揭煤和所有采煤工作面投产前，须经现场验收，“一通三防”具有一票否决权。

第二十七条 实施过地质构造、瓦斯异常带“五位一体”现场管理措施（即地质人员加强地质预测预报，及时提供预测资料；打钻人员在钻进过程中发现异常时立即停机，并及时汇报；掘进施工人员发现地质、矿压、瓦斯异常时，立即停头；监控人员保证瓦斯超限时，立即切断掘进巷道及其回风系统内电源；瓦检员发现瓦斯异常时，立即撤出人员）。

四、强技术

第二十八条 优化通风系统，确保通风系统稳定、可靠。

第二十九条 开采布局和巷道布置合理，有突出危险采掘面的回风严禁直接经过其它采掘面唯一的安全出口。

第三十条 通风设施可靠，永久风门联锁，主要风门安装开关传感器。

第三十一条 采用大功率对旋局部通风机和大直径风筒。

第三十二条 优选瓦斯抽采装备，实现抽采系统能力最大化，做到“大流量、多抽泵，大管径、多回路”。地面泵实际抽采流量不小于100立方米/分钟，井下移动泵实际抽采流量达到40～60立方米/分钟，管路直径超过200毫米。应选择钻进能力大、钻孔直径不小于150毫米的钻机。

第三十三条 强制性开采保护层，做到可保尽保，并抽采瓦斯，降低瓦斯压力。

第三十四条 在突出煤层顶底板掘进的巷道，特别是距突出煤层法距小于20米的掘进巷道，必须采取措施严格控制突出煤层层位和地质构造，巷道掘进至少每隔100米要施工地质探测钻孔控制层位，防止瓦斯异常涌出或误穿突出煤层。

第三十五条 顶、底板穿层钻孔掩护强突出煤层掘进。

第三十六条 以突出煤层瓦斯地质图为基图编制防突预测图，全面反映掘进工程范围内的煤层赋存、地质构造、瓦斯、巷道布置、防突措施、安全防护设施等有关信息。

第三十七条 防止突出煤层采掘面相互之间应力集中的针对性措施定量化。开采突出煤层采掘工作面设计应避免造成应力集中。一个或相邻的两个采区中，在同一区段的突出煤层中进行采掘作业时，相向（背向）回采和相向（背向）采掘的两个工作面的间距均不得小于100米。相向掘进的两个工作面间距不得小于60米，并且在小于60米以前实施钻孔一次打透，只允许向一个方向掘进。突出煤层双巷同向掘进的两个工作面间的错茬距离必须保持50米以上，一个工作面放炮时，另一工作面必须停电、撤人。突出煤层掘进工作面不得进入本煤层或临近煤层回采工作面的采动应力集中区，不得在应力集中区和地质构造复杂区贯通。第三十八条 提前预警非突出煤层转化为突出煤层。非突出煤层揭煤和煤巷掘进如出现吸钻、夹钻、喷孔、瓦斯涌出异常等情况时，必须按《防治煤与瓦斯突出细则》第26条规定收集“四项指标”资料，若全部指标达到或超过其临界值，应进行突出倾向性鉴定。

第三十九条 掘进面采用先抽后掘、边抽边掘技术。有突出危险掘进工作面和瓦斯绝对涌出量大于3立方米/分钟、炮后瓦斯经常超限、有瓦斯异常涌出现象、或预测突出指标超限的掘进工作面，以及石门揭穿突出煤层工作面，必须实施巷帮钻场深孔连续抽采措施，并确保掘进迎头钻孔每平方米不得少于2个。

第四十条 采煤工作面采用综合抽采技术。凡瓦斯绝对涌出量大于5立方米/分钟，或者用通

风方法解决瓦斯问题不合理的采煤工作面，必须采用以高抽巷或顶板走向钻孔为主、以穿层和顺层孔、上隅角采空区抽采、地面钻井等为辅的综合治理瓦斯措施。

第四十一条 采煤工作面根据瓦斯涌出量分级选择瓦斯抽采方法。瓦斯涌出量在10立方米/分钟以下的，采用上隅角埋管或局部顶板走向钻孔抽采方法；瓦斯涌出量在20立方米/分钟以下的，采用以顶板走向钻孔为主，辅以埋管抽采技术；瓦斯涌出量在20～50立方米/分钟的，应使用高抽巷，辅以埋管抽采技术；瓦斯涌出量在50立方米/分钟以上的，应使用高抽巷、回风巷穿层孔、上隅角埋管（或外错、内错尾排）、尾抽、地面钻井、工作面浅孔抽采等综合抽采技术。

第四十二条 在以下场所增设传感器：

1、采煤工作面上隅角瓦斯传感器，其位置距巷帮和老塘侧充填带均不大于800毫米，距顶板不大于300毫米。

2、突出煤层掘进工作面、石门揭煤以及瓦斯绝对涌出量大于3立方米/分钟的掘进面回风第一交汇点处。

3、长距离巷道掘进，每500～1000米巷道增设一个传感器。

4、采动卸压带、地质构造带、采掘面过老巷、老空区、钻场等处增设瓦斯传感器由矿总工程师根据实际情况确定。

第四十三条 采用高位钻孔注浆措施处理高温区域。

第四十四条 矿井供电设备实现无油化，并做到实时监测监控。

第四十五条 保证井下局部通风的连续供电。局扇高低压供电实现双电源；采区变电所电源从地面变电所或井下中央变电所直供，且做到至少两个电源；采区变电所分段运行；每一局扇都设有备用局扇，并做到主备局扇自动切换；主备局扇供电来自不同的电源。

第四十六条 井下局扇供电线路、设备实行强制性停电检修，局扇视同地面主扇进行管理。

五、重责任

第四十七条 落实企业瓦斯治理的主体责任，建立健全各级干部“一通三防”责任制，制度牌板上墙上桌。

第四十八条 坚持定期对各矿党、政、技、安监、机电负责人和通风、地质副总工程师等安全责任考评制度。

第四十九条 凡瞒报“一通三防”非人身事故、虚报瓦斯抽采量、钻孔施工弄虚作假、瞒报瓦斯超限的，给予矿分管领导行政记大过直至撤职处分。