中岭乡便民服务中心工作制度

2024-09-17

中岭乡便民服务中心工作制度（精选5篇）

中岭乡便民服务中心工作制度第1篇

中岭乡便民服务中心工作制度

一、进驻乡便民服务中心（以下简称服务中心）窗口的工作人员，由所在部门推荐，经乡党委、政府审核，择优选用。

二、服务中心窗口的工作人员要熟悉和掌握国家法律、法规及服务中心的各项工作制度。

三、服务中心窗口的工作人员要接受部门的领导和管理。服务中心负责对窗口工作人员进行考勤考核，定期评比。窗口工作人员工作情况，评定后并报乡党委政府存入个人档案。

四、服务中心要加强对窗口工作人员的思想教育和监督。对不能胜任窗口工作或违反服务中心有关规定的，报乡政府同意予以调整。

五、对进入服务中心的服务事项，有关部门必须按照服务中心的有关规定简化服务程序，规定服务行为，按要求办理。

六、对需要多个部门办理的事项，服务中心要主持召开联审会议，讨论议定有关事项。在办理服务事项过程中，联办部门意见分歧较大时，报乡政府裁决。有关部门负责人要按服务中心的要求参加会议，执行会议议定的事项。

七、服务中心负责对各窗口部门的服务业务进行监督检查，服务中心窗口部门要将服务事项的受理、办结等情况及时报服务中心负责人，由服务中心统计汇总，定期通报。

中岭乡便民服务中心工作制度第2篇

一、网上行政审批的实现途径

“一站式”网上行政许可服务系统是在网络系统的一个入口节点, 分布式地集成各个政府部门业务系统中的公共服务, 用户提交申请后, 材料在政务内网和政务外网同步运行, 系统根据该服务的定义分别启动各个业务部门的应用系统进行处理, 审批单位在内网对申请人申请的行政许可事项进行网上行政许可, 同时将行政许可的中间状态信息和结果信息反馈到系统, 申请人通过互联网随时查询办理情况, 监察部门通过网络对办理过程实施全程监督, 实现接受、分发、反馈、查询和获取申请批准的全过程都通过网络进行的行政运行方式, 将“部门受理、纸质办公、限时办结、纸质反馈和举报监督”的传统审批模式转变为“统一受理、转告相关、同步审批、网络办公、限时办结、在线反馈和网络监督”的新型办公模式, 是集信息发布与咨询、审批与咨询、管理与协调、投诉与监察等为一体的综合服务体系。

二、推行网上行政审批的必要性

1、推行网上行政审批是行政便民服务发展的必然趋势。

随着网络信息技术在政府管理中的普遍运用和公众对政府管理与服务需求的提高, 传统“一楼式”服务大厅已很难满足公民、法人和其他组织的需要。网上行政许可系统能够弥补传统服务大厅的缺陷, 打破时间、空间的制约和部门之间的界线, 通过各个部门之间的网络连接, 解决进驻审批服务中心“窗口” (前台) 受理与其本部 (后台) 处理之间的互联互动问题, 解决进驻审批服务中心的各窗口单位之间的业务集成与整合问题;通过建立申请人资料库, 解决重复申请、重复递交材料的问题;各行政许可部门能够方便、快捷地进行数据交换和信息传输, 实现并联审批;能够提供个性化的服务, 实现24小时在线服务;某一部门的许可结果或数据能为其他部门进行行政许可时所运用, 减少重复许可和重复劳动;申请人只需跑一到两次即可办成事, 节约申请者的办事费用和其它隐性成本。这些优势决定了网上行政审批系统将逐步代替传统“一楼式”服务大厅模式, 成为行政便民服务的主要渠道。

2、推行网上行政审批是推进电子政务建设的突破口。

随着长时间以来, 由于电子政务建设费用来自各级地方政府和部门, 又缺乏一个具有指挥协调能力的实体机构进行整合、调整, 使得电子政务建设缺乏整体性规划和统一性标准, 经费预算不统一、各自为政、投资分散, 业务内容单调重复、应用性不强, 信息资源不能共享、重复建设与浪费, 各级政府网站之间孤立化生存、呈现出信息“孤岛”。这些都与电子政务应该具有的统一性、开放性、交互性、服务性不适应, 导致近年来很多地方的电子政务建设只能实现量的扩张, 未能实现质的飞跃。网上审批系统是电子政务系统的重要组成部分, 其建设需要建立统一的网上行政许可平台及网上受理系统、数据交换中心, 需要加强跨部门的集成整合, 优化行政业务流程, 统一标准规范, 研究解决不同部门专网互联、跨部门业务流程对接、信息资源共享、信息安全保密等电子政务建设的关键性问题, 做到各部门之间、各应用系统之间资源共享、互联互通, 实现跨部门的业务、信息和服务的集成与整合。以网上审批系统建设为突破口, 能够带动和提升全市电子政务建设。

3、推行网上行政审批是行政管理体制改革的应有之义。

党的十七大明确要求“加快行政管理体制改革”, “完善公共服务体系”, “推行电子政务”。网上审批系统作为一种新的政府管理模式, 反映了网络时代管理决策方式的革新, 公众与政府可以运用现代化的信息传递方式, 建立便捷的沟通渠道, 减少信息的垄断性, 并能通过程序的规范、公开、透明, 有效地避免腐败现象的滋生, 特别是引入电子监察能够对审批时限、审批流程等进行动态监察, 使违纪违规的行为被及时发现并自动警告、记录, 从而进一步规范网上审批行为。这就从源头上减少和遏制了“吃、拿、卡、要”这些影响政府形象的现象出现, 从操作制度上实行了统一规范, 从投诉机制上得到了监督保证, 有力地促进了行政审批制度从“内部”向“公开”, 从“个人操作”向“层级监督”的转变, 是实施政府审批事项的“阳光作业”。同时, 还可以降低政府部门的运行管理成本, 实现项目信息资源的共享、共用, 促进部门间高效交流, 提高政府部门之间、政府部门与公众之间的沟通协调能力, 提高政府办事效率和透明度, 进一步加强政府部门的管理能力、决策能力、应急处理能力和公共服务能力, 已经成为行政管理改革和服务创新的必然选择和重要组成部分。

三、推行网上行政审批的可能性

1、“数字安阳”与电子政务建设的深入发展为推行网上行政审批提供了基础物理平台。

近年来, 我市提出了建设“数字安阳”的战略目标, 加快信息化建设步伐, 已建成以光缆为主、数字微波集卫星通信为辅的大容量、高速率、覆盖城乡的数字干线传输网。随着行政中心内网、外网两套网络中心、数据中心及其安全系统和配套设施的启用和100MInternet出口的开通, 依托网通线路, 初步建成了市———县———乡镇三级主干传输网, 形成了市级政府城域网和县级网络中心。目前, 安阳市电子政务内外网已进入实用阶段, 安阳市电子政务外网建成运行, 80%县 (市、区) 、市直局委办拥有了自己的电子政务外网网站, 部分有条件的县 (市、区) 、市直局委办建设了自己的内网局域网。全市公文流转、信息报送、党员电教、财政集中支付、教育资源共享系统及各类应急指挥系统等已开始应用, 贯通了省、市、区三级党政机关的电子政务专网体系, 基本建成党政机关快速反应系统, 实现了全市电子政务网络建设的初步目标。公安、税务、工商、统计、水利、社保、商务等部门在电子政务建设方面也取得了令人瞩目的成绩。这些网络硬件的建设, 为推行网上行政审批提供了基础物理平台。

2、网络技术的日趋成熟为推行网上行政审批提供了技术支撑。

近年来, 信息技术迅猛发展, XML、J2EE等先进技术的发展和成熟, CA认证系统和VPN等信息化基础设施的建成, 为网上审批提供了技术支撑, 使得政府部门构建结构更复杂、功能更强大的电子政务工程成为现实。同时, 各地政府部门纷纷开始探索“网上审批”, 完成了网上审批服务平台建设, 提供了审批流程查询、网上申报、查询审批进度、问题解答、政务互动和问题反映等功能, 实现了各审批部门项目信息、审批信息的共享和网上交换等服务, 为推行网上行政审批积累了一定经验。

3、中心窗口部门建立的内部信息管理系统为推行网上审批打下了良好的基础。

我市行政便民服务中心已有的计算机管理信息系统、市行政便民服务网和安阳市电子政务外网为网上审批系统的建设打下了良好的基础。个别窗口部门与中心计算机实现网络连通, 窗口部门的内部网络建设, 为中心实现网上审批提供了有利条件;随着信息技术的普及与发展, 中心窗口部门的工作人员能够熟练地使用电脑进行电子化办公, 为网上审批的顺利推行提供了人力条件。

四、推动网上行政审批的措施建议

1、确定指导思想。

在指导思想上, 应立足当地实际, 借鉴先进经验, 在较高起点进行运作, 科学建设, 节约资金, 统一政府门户网站、统一技术支撑、统一监察管理、分点联动维护, 最大限度地利用现有的网络、硬件等资源。重点组织条件成熟、适合开展网上审批的事项上网, 尤其是选择关系民生, 确能为企业、市民提供方便服务、业务需求量大、影响面广的事项率先实现上网。

2、加强组织协调力量。

从各地网上审批系统开发建设遇到的问题看, 组织协调的任务很重, 工作量很大。这不仅仅是网上审批系统涉及面广, 关系复杂, 更重要的是开发人员对审批业务了解不深, 审批人员对信息技术掌握不精, 而两者配合成为开发工作的难点。要解决上述问题, 应组建强有力的领导班子, 由主要领导挂帅, 部门领导参与, 形成强大的领导力量。组建精干的工作班子, 由技术开发人员、中心办公室工作人员和各部门审批人员共同组成, 协同配合, 做好具体开发工作。成立专门负责全市电子政务建设的实体机构, 负责全市电子政务的建设、管理、维护, 实施政府网站集约化建设, 形成“平台集中管理, 信息分站维护”的运行模式。

3、统筹规划, 分步实施。

网上审批系统的开发建设不可能一步到位, 也不能走一步看一步。应深入研究, 把握行政审批改革的方向和信息技术发展的趋势, 结合现行审批工作的实际, 建立统一的规划, 明确各自的建设目标和应用重点, 明确分步上网的项目和上网项目对外服务的具体要求, 实行分类指导, 分层推进, 分步实施, 做好试点, 以点带面, 全面推进。

4、统一标准规范。

标准规范是实现共享、交换的基础与前提, 不仅要强调技术标准, 还要强调政务标准。网上审批系统要实现与各部门系统的对接与交换, 建立统一的标准体系和数据交换中心, 实现数据采集机制和质量控制的标准化、信息交换的标准化、系统安全的标准化、系统维护和管理的标准化等, 做到系统间资源共享与交换。围绕行政业务流程的优化, 以服务大众、方便大众为宗旨, 优化内部管理流程、对外管理与服务的流程, 特别是优化跨部门业务流程, 打破部门分割, 解决好垂直管理与属地管理的关系, 实现部门、业务、信息、服务等的整合, 形成系统建设需要整合的各种信息资源、流程、组织和制度。

5、建立统一的政府门户网站。

政府门户网站, 是政府用以在网络上展示形象、发布信息、受理事务、提供服务的总入口网站, 具有唯一性、综合性和交互性等特点。应确立唯一的门户网站作为网上行政许可、便民服务的平台, 围绕“政务公开、网上服务、公众互动”三大功能, 在统一标准、统一服务、统一规范下, 充分利用已有的网络基础和业务应用系统, 加强各部门、各业务系统信息资源的整合与信息公开, 逐步将所有同级部门网站及应用系统纳入到统一平台上, 实现“一个门户、一次进入、一网办理”, 形成政务公开、政府服务、市民办事、机关办公的网上作业平台。

摘要：随着电子政务信息化建设高速发展, 行政许可便民服务工作借助信息化手段, 积极推行“一站式”网上行政审批系统建设, 直接以网上虚拟审批大厅来解决实体审批中存在的协同性、流程性等问题, 有效弥补传统“办事大厅”的缺陷。

关键词：电子政务,行政审批,便民服务

参考文献

[1]姜明安.行政程序研究[M].北京大学出版社, 2006.

[2]杨雷.电子政务效益的经济分析与评价[M].经济科学出版社, 2005.

中岭乡便民服务中心工作制度第3篇

沈阳市地方税务局东陵分局审批大厅窗口作为最基层的纳税服务单位, 在审批服务工作中, 不断践行“优质高效, 真诚服务”服务理念, 让纳税人真正的感受到了服务的温馨、高效、快捷。他们从工作实际出发, 不断创新工作方法, 在先后推出办理登记须知、事后温馨提示单、登记表样本及变更登记系列须知等系列便民措施后, 又在今年通过采取电话式沟通的创新工作方式提高工作效率, 将征管程序中要求两日办结的工作变为即时办结, 为纳税人节省了大量往返时间。付出总有回报, 长期以来他们真诚、热情的服务得到了纳税人的广泛赞许, 该窗口连续两年被授予明星服务窗口称号。近日, 他们又收到了辽宁名仕能源有限公司及辽宁海晟能源有限公司送来的感谢锦旗。成绩只属于过去, 如今东陵分局审批大厅窗口的全体工作人员又一如既往的以百倍的热情投入到了新的工作中, 他们将以实际行动为纳税人办更多的实事、好事, 以更扎实、出色的表现展现地税人的风采。

中岭乡便民服务中心工作制度第4篇

中岭镇位于纳雍县西南部15公里处, 中岭大山脚下E105°09′至105°21′, N26°38′至26°46′, 东北接勺窝乡, 西邻阳长镇, 南连张家湾镇;其境内多是煤矿开采区。中岭危岩崩塌研究区位于中岭镇北东角, 该研究区多年平均气温为13.6℃, 多年平均降雨量为1243.9mm, 中岭边坡附近无地表水, 但发育有季节性冲沟, 呈南北向走向。

2塌区地质环境及现状

中岭地区属于溶蚀-侵蚀中山地貌, 地势西北高东南低, 西北部山体较裸露, 发育有多条小冲沟且地势陡峻, 地形切割较大, 发育有延绵约一公里的陡崖带, 崩塌研究区所在的中岭高边坡位于陡崖带上, 顶部近直立, 接近底部渐平缓, 其中最高点为中岭微波站位置, 标高为2331.5m, 一般相对高差为200-300米。研究区内地层岩性从坡顶向下依次为第四系 (Q4) 、三叠系下统飞仙关组 (T1f3) 紫红色泥岩, 岩层产状为N55°-70°W/NE∠8-15°, 发育有两组结构面, 第一组产状为N25-40°E/NW∠75°, 间距0.6-0.8m, 可见延长3m以上, 面波状延伸, 表面呈球形风化, 较光滑第二组产状为N70-80°W/SW∠75-80°, 断续发育, 折线形延伸, 间距为0.4-1m, 可见延长0.5-1m, 两组结构面比较, 第一组较发育, 岩体结构完整性较差。岩性为三叠系下统飞仙关组的 (T1f2) 灰岩及部分 (T1f1) 砂泥岩, 可见发育有多条近直立的裂隙。该段地形较陡, 一般坡度大于40°, 部分区域接近直立, 为中岭崩塌主要的发生区域;岩性为为大隆组 (P3c+d) 及二叠系上统龙潭组 (P3l) 地层分布地带地形较缓, 岩石属于较软岩, 自然坡度一般为15°-30°, 采空区主要分布在该层中。研究区属扬子准地台黔北台隆遵义断拱毕节北东向构造变形区, 处于中岭背斜的北翼, 是北西向倾斜的单斜地层, 无断层发育。岩层产状为N55°-70°W/NE∠8-15°;岩层节理发育, 产状分别为N70°-80°W/NE∠75-80°、N25°-35°E∠75°。由卸荷作用产生的卸荷裂隙及结构面存在于整个斜坡岩体中;风化强度等级为坡顶岩体为全风化到强风化, 其余部位为中风化。该研究区地震基本烈度为Ⅵ度, 区域稳定性良好;其有悠久的煤矿开采历史, 人类工程造成了浅部地表小煤窑乱挖乱采现象严重, 陡崖下部除现有的十多家有证煤矿外还有多处小煤窑开挖的痕迹, 目前均已关停废弃。中岭高边坡的顶部发育有裂隙, 其中规模最大裂隙走向为54°, 总长度约为230m, 裂缝延伸方向与坡体临空面近平行, 且贯穿山脊。距离陡崖约5m处有走向约25°, 长度约70m裂缝存在。研究区内共主要分布有3个不同规模崩塌, 1#崩塌规模较小, 堆积体多由残积土及小型块体组成, 且成呈扇形分布坡脚。2#崩塌为主崩塌岩体从母体分离后后, 沿缓坡滚落一段距离, 在滚落的过程中相互碰撞并解体, 小块的就地堆积, 大块的则多分布于前侧和中侧。3#崩塌位于2#崩塌右侧堆积体岩性一般为灰白色灰岩、青灰色泥岩。2#崩塌和3#崩塌堆积区域有重合, 其他崩塌堆积体区域多与2#主崩塌堆积区域重合。

3成因分析

根据研究区内的人类活动和自然条件的特点, 主要有以下三方面原因可能对研究区内的危岩崩塌的发育产生影响。

3.1中岭危岩高边坡坡形较陡, 临空面开阔, 边坡结构为层状上硬下软, 底部为一平台, 顶部至底部高差约为300m, 坡度一般为50°, 接近顶部位置近直立, 这些都为崩塌的发生奠定了条件。

3.2据调查中岭地区煤矿开采历史悠久, 所研究的中岭高边坡底部过去曾有三家煤窑进行开采活动, 在开采了近20年后于2007年关闭。中岭高边坡坡顶于2003年至2004年间出现裂缝, 在底部煤矿实施了机械化开采后, 山顶的变形加剧。通过对坡顶裂缝, 堆积体的特征的调查和初步分析表明:随着坡体下部煤层的开采使采空区不断扩大、塌陷, 导致了上覆岩体发生下沉、弯曲变形;而同时陡崖中上部坚硬岩体中的应力场也进行着调整, 致使平行坡面的陡裂进一步扩展直至裂隙贯通, 岩体倾倒, 崩塌发生。

3.3在降水集中的月份, 汇集的雨水通过裂缝渗入岩体内部, 对岩体内部的软弱岩层进行了软化、浸泡使岩体的抗剪强度显著降低。雨水作用在裂隙壁上的静水压力会使危岩向临空方向拥挤。雨水对岩体内可溶性灰岩岩层的溶蚀作用会使危岩裂缝进一步延伸、扩展。

4防止和建议

4.1由于该高边坡前临中岭镇, 离居民区较近, 威胁着人民的生命财产安全, 所以应该尽快治理。

4.2对新崩塌地段进行具体调查, 查明危岩的分布范围及特征, 并对其稳定状态进行分析, 制定防治方案。

4.3在未治理之前若遇到大雨大风, 或在雨季期间应组织人员定时定期观察, 发现异常情况立即上报。

4.4向附近村民讲授有关知识, 若在近期内不能治理的做好防灾减灾预案。

4.5在对研究区的危岩调查分析后, 要对潜在不稳定的、已经不稳定的危岩制定有效的治理方案。本研究区内危岩清除时体积小的可采用人工清除, 大的用静态爆破的方法。由于该高边坡坡面裂隙发育较密集, 可采用锚杆挂网喷护、SNS钢绳网柔性防护系统使危岩得到加固。对危岩进行治理时应事先做好防护措施, 避免次生灾害发生, 并应在在充分隔排水的条件进行, 治理前后还要对危岩加强监测。

5结论

通过对中岭危岩崩塌灾害成因的分析发现, 该研究区内的地质灾害主要与地下矿产的开采有关;近年来由于矿产开采引起的地质灾害频有发生, 这都为此相关课题的研究赋予了现实意义。而该研究区域内地质灾害在矿产开采引起的地质灾害中具有代表性, 这也为相关研究提供了借鉴意义。

摘要：我国是一个地质灾害发育频繁的国家, 滑坡、危岩崩塌、泥石流是地质灾害的主要类型, 而我国的三峡库区、天山山区、横断山脉、云贵高原周边地区等是危岩的集中分布的地区。2004年12月3日, 贵州省纳雍县中岭镇佐家营村岩脚发生了山体崩塌并诱发下部堆积体滑坡, 造成44人死亡的重大地质灾害。事后通过现场调查发现, 纳雍县中岭镇多是煤矿开采区, 除佐家营外还存有四处坡体有明显变形迹象, 即中岭、大垛口、小垛口、月亮湾。本文通过对贵州省纳雍县中岭镇危岩崩塌区的调查并结合一些实际情况, 对危岩崩塌灾害的成因进行初步分析及对其治理措施提供依据。

关键词：危岩体,成因分析,危岩崩塌防治

参考文献

[1]黎义勇, 彭轲, 赵信文, 穆启超.鄂西清水江布垭库区鹰嘴岩崩塌体成因机理分析[J].华南地质与矿产, 2012.

[2]王蓉.危岩发育机理与工程防治原理研究[D].重庆:重庆交通学院, 2003.

[3]陈洪凯, 鲜学福, 唐红梅, 王林峰.危岩稳定性分析方法[J].应用力学学报, 2009.

[4]蔡美锋.岩石力学与工程[M].北京:科学出版社, 2002.