旧貌换新颜危房改造工程造福百姓（精选3篇）
旧貌换新颜危房改造工程造福百姓 第1篇
旧貌换新颜危房改造工程造福百姓
王秀艳邓宏
（导语）农村危房改造工程是保障农村困难户居住安全的重要手段，该工程2011在我旗年实施以来，我旗结合实际，逐步加大改造步伐，让这项贴民、益民的举措真正成为百姓的满意工程。
（正文）近日记者来到红旗镇跃进村时，鞭炮声传入我们耳膜。循声望去，见到今年52岁的村民郝啟正给新建的房子上梁。按照当地的习俗，房子上梁放炮图个吉祥、平安。一说起新建的房子，郝啟给我们算了一笔账（同期声郝啟 个人自己盖按一间房子一万五，四间房子六万；现在一间房子合3000块，四间房子一万二）。郝啟说，他在以前的土房里居住了32年，由于年久失修现在基本不能居住了。要是凭借自己的力量根本没能力盖房，如今有这个好政策，他也能住上砖瓦房了。郝啟满心喜悦，高兴之情溢于言表。（同期声高兴的没的说，不是共产党政策好给盖房子，自己盖不起）（同期声红旗镇跃进村党支部书记魏亮我们2011年共有76户危房进行改造，2013年共有84户危房进行改造。通过危房改造，基本改善了老百姓居住条件，改变了一个营子的整体面貌，使他们的生活水平逐渐提高。）
为保证农村危房改造工程的顺利实施，太仆寺旗按照“坚持
标准、实地勘察、调查摸底、掌握实情”的原则，将危房改造任务逐一落实到了每个家庭，使更多农牧民享受到党的惠民政策。
旧貌换新颜危房改造工程造福百姓 第2篇
2012年3月7日, 胡锦涛总书记在参加十一届全国人大五次会议云南代表团审议时, 对地处边疆, 集老、少、边、穷为一体的沧源佤族自治县群众的居住问题给予了高度重视, 并对沧源县农村危房改造工作作出了重要指示。会后, 根据胡锦涛总书记的指示精神, 沧源县及时上报了8122户农村危旧房改造项目, 随后党中央作出了支持沧源县农村危房改造的重要决定, 省市县各级政府及金融机构按照中央指示, 积极采取各项措施, 全力推进沧源县农村危房改造工作。
2012年9月12日, 市委市政府在沧源县召开实施沧源县8000户农村危房改造佤山幸福工程动员大会, 至此佤山农村危房改造吹响号角, 改造工作正式启动。但对于总预算投资12亿元的工程, 资金缺口仍然达2.6亿元。面对此情况, 金融作为地方经济发展融资来源的重要渠道, 承担解决危房改造工程资金缺口问题无可厚非。2012年3月30日, 人民银行沧源县支行积极参与了由县政府组织的有金融机构、政府相关部门主要负责人参加的银政座谈会, 为农村危房改造出谋划策, 积极发挥好人民银行货币信贷政策传导和窗口指导机制作用, 加强对金融机构的窗口指导和信贷引导, 引导辖内金融机构将有限的信贷资金投向沧源县8000户农村危房改造佤山幸福工程, 全力做好农村危房改造的信贷支持和金融服务工作。银政座谈会初步达成了由金融机构向沧源县8000户农村危房改造佤山幸福工程中集中改造的4000户农户提供信贷支持和金融服务工作的决定, 并主要由中国农业银行沧源县支行向集中改造的4000户农户提供信贷支持, 贷款总额为10000万元, 以解决危房改造的资金缺口问题。同时于2012年9月, 中国农业银行临沧市分行与沧源佤族自治县签订了农村危房改造小额贷款项目合作协议, 至此金融机构正式启动了金融支持佤山农村危房改造工作, 金融政策惠及了佤山大地。
二、金融支持8000户农村危房改造主要做法
银行信贷作为沧源县8000户农村危房改造佤山幸福工程资金筹集的重要渠道, 对沧源县农村危房改造工作起到不可替代的作用, 金融机构高度重视本次农村危房改造的信贷支持和金融服务工作, 在面临信贷支持对象户数多、金额散、风险大、工作量大、人员不足等诸多困难的情况下, 各金融机构攻坚克难, 积极采取有效措施开展金融支持农村危房改造工作, 通过合理安排信贷资金、执行基准利率优惠、开发特色金融产品、成立专门信贷服务点、提供专项金融服务等多项措施保证对沧源县农村危房改造的有效信贷投入, 全心全力做好本次农村危房改造的金融服务工作:
(一) 合理安排信贷资金, 确保危房改造有效信贷投入
作为货币信贷政策的引导部门, 人民银行沧源县支行切实加强对金融机构的窗口指导, 有针对性地组织实施信贷指导意见, 引导金融机构突出信贷支持重点, 积极支持民生工程, 重点保障好对8000户农村危房改造的信贷支持工作。各金融机构按照“态度积极、量力而行、有效担保、风险可控”的原则, 合理安排和规划有效的信贷资金, 积极做好对农村危房改造工程的信贷支持工作, 为每户农户提供金额从1万元到5万元, 贷款期限从1年至5年不等的贷款。截至目前, 中国农业银行沧源县支行已累计发放农村危房改贷款8900万元, 有效的支持了2640户农户的危房改造, 沧源县农村信用合作联社累计为农村危房改造发放贷款952万元, 有效支持了296户农户危房改造工作。截至目前在金融信贷的支持之下, 全县共有7913户农户建成新房。
(二) 执行基准利率优惠, 有效降低危房改造成本
为最大程度降低农户的成本, 在金融惠农政策的指导之下, 中国农业银行沧源县支行摒弃了“只贷盈利款”的思想, 通过多次研究决定, 对涉及农村危房改造的8122农户贷款按照同期人民银行规定的基准利率进行计息, 实行基准利率优惠, 有效降低8000户农村危房改造的成本, 从利率层面有效支持了农村危房改造工作。
(三) 开发特色金融产品, 突破金融支持危房改造瓶颈
针对沧源县信贷支持对象信用意识低、贷款户数多、金额散、还款力弱、风险大等特点, 人民银行会同金融机构、政府相关部门等积极寻求解决途径, 重点在担保方式上下功夫, 最后确定了由担保基金担保和定期存单质押联合担保的方式:即其一是由沧源县佤族自治县人民政府以沧源县汇诚融资担保有限责任公司的名义在中国农业银行沧源县支行开立担保基金专户, 以存入担保基金, 农业银行沧源县支行按照存入担保基金的5倍发放贷款, 目前已存入500万元;其二是由市财政局在中国农业银行临沧市分行存入7000万元的定期存款, 为农业银行发放的危房改造贷款提供质押担保, 农业银行沧源县支行按照定期存单总额的90%发放危房改造贷款。通过担保基金和存单质押联合担保的方式, 开发出了独具佤山特色的金融产品—农村危房修缮贷款, 有效解决了8000户农村危房贷款风险大的问题, 消除了银行提供信贷支持的后顾之忧, 突破了金融支持8000户农村危房改造的最大瓶颈。
(四) 设立专项信贷服务点, 创建金融支持危房改造工作平台
为方便农户办理贷款、更好地为涉及农村危房改造的农户提供金融服务工作, 中国农业银行沧源县支行安排专项资金, 通过重新装修、重新布局, 设立了中国农业银行沧源县支行农村危房改造信贷服务点, 创建金融支持危房改造工作平台, 专门开展农村危房改造的信贷服务工作, 从硬件设备层面积极支持8000户农村危房改造工作。
(五) 建立专人负责机制, 加强金融支持危房改造工作人员保障
一是加强组织领导, 为保证金融支持农村危房改造工作的顺利开展, 中国农业银行沧源县成立了专门的信贷支持农村危房改造工作领导小组, 由一把手担任组长, 分管副行长担任副组长, 经办业务人员担任小组成员, 负责开展金融支持农村危房改造的金融服务工作, 加强对金融支持8000户农村危房改造工作的组织领导工作;二是成立信贷服务组, 在人员本已紧缺的情况之下, 抽派专门人员共计13人、同时拨付专项资金聘用临时人员分为入户面谈组、资料整理组、数据录入组、贷款审查组、贷款发放组、为群众提供一站式的金融服务, 从人员保障层面积极做好8000户农村危房改造的金融服务工作。
三、金融支持8000户农村危房改造取得的成效
在“服务‘三农’、服务民生”思想的指导之下, 沧源县金融机构攻坚克难, 克服了种种困难, 及时准确地将惠农政策落实到了佤山大地, 金融惠农取得了实效, 佤山群众有了新居, 佤山大地旧貌换了新颜。截至目前, 沧源县金融机构共计为发放危房改造贷款9852万元。其中, 中国农业银行沧源县支行共计发放8000户农村危房改造专项贷款8900万元, 共支持2640户农户的危房改造工作, 沧源县农村信用合作联社共计发放危房改造贷款952万元, 有效支持了296户农户的危房改造工作。到目前为止, 已经有7913户佤山群众建成新居, 并准备入住。沧源县金融支持8000户农村危房改造在改善佤山群众居住环境、提升佤山群众金融知识水平、提升“一创两建”工作水平、拓宽农户融资渠道等方面都取得了良好的成效:
(一) 发挥了金融服务三农本质, 改善了佤山群众居住环境
在开展金融支持农村危房改造的过程中, 在面对信贷支持对象户数多、信贷审核资料繁杂、工作量大、信贷人员不足等诸多困难的情况之下, 金融机构工作人员始终谨记“金融服务三农”的本质原则, 不叫苦不叫累, 日夜奋战, 加班加点, 倾心倾力就是为了保证信贷资金能及时准确无误地发放到群众手上, 以最大程度支持群众开展危房改造工作, 努力为改善佤山群众居住环境提供便利。在各金融机构的不懈努力之下, 佤山群众居住环境发生了翻天覆地的变化, 居住环境得到了极大改善。
(二) 有效普及了金融知识, 提升了群众金融知识水平
金融服务于三农, 不仅仅只体现在为群众发放贷款, 提供信贷支持上, 金融服务三农的另一重要内容是要提升群众的金融知识水平。沧源县为国家级贫困县, 集老、少、边、穷于一体, 群众的金融知征信知识、反假货币、反洗钱、国家金融政策等在内的金融知识带到了佤山大地、带到了群众当中, 并认真为群众讲解金融知识, 宣传国家的各项金融方针政策, 有效普及了金融知识, 使佤山群众的金融知识水平的到了进一步的提供。
(三) 开发了特色金融产品, 有效推进了“一创两建”工作
在金融支持农村危房改造的起步之初, 金融机构就面临了信贷支持对象户数多、金额散、还款能力弱、风险大等问题, 作商业化运作的金融机构不得不考虑风险问题, 貌似才刚刚起步的金融支持农村危房改造步伐就要停滞不前了, 面对此问题, 人民银行会同金融机构、政府部门等共同商讨对策, 研究解决之法。通过多方的努力, 最终开发出了独具佤山特色的金融产品—农村危房修缮贷款, 突破了金融支持农村危房改造的瓶颈, 解除了金融机构支持农村危房改造的后顾之忧, 达到了合作共赢局面, 同时也有效推进了“一创两建”工作, 使沧源县“一创两建”上了一个新台阶。
(四) 拓宽了农户融资抵押渠道, 有效缓解了农户贷款难问题
危房改造惠民生 乡村旧貌换新颜 第3篇
“四个早” 快速开展农村危改工作
自2011年开展农村危房改工作以来，儋州市每年均把农村危改工作列为年度“为民办实事”重点项目之一，市政府专门成立农村危房改造领导机构，由分管副市长任组长，相关部门为成员，把农村危房改造工作做到“四个早”，即早定方案、早动员、早动工、早竣工，快速推进农村危改任务的落实和完成。
每年省农村危改任务下达后，该市便组织各部门和乡镇研究，及时制定农村危房改造工作实施方案，提前上报省住建厅。同时认真贯彻落实实施方案的要求，制作政策明白卡发放给农户，宣传农村危房改造政策，做到家喻户晓。
省动员会召开后，儋州市立即组织召开农村危房改造动员会，组织开展危房等级鉴定、信息录入、档案管理和技术培训。培训后分成若干个安全鉴定小组奔赴各镇，逐村逐户开展农村危房改造核查、危房等级鉴定工作，并录入农村危房信息。
省里要求农村危房改造工作5月份动工，11月底全面完成农村危房改造任务。儋州市要求农村危房改造6月底全部动工，10月底全面完成。每年8月份，全面开展中期检查，现场指导农村危房改造质量安全和施工技术，监督改造进度。
农村危房改造竣工后，该市危改办及时组织各镇及验收人员召开验收会议，开展检查验收工作，对验收合格的安装统一标识牌，不合格的要求在规定时间整改完成。2011年实施农村危房改造以来，儋州市每年的任务完成时间均比省里要求提前一个月。
“六个程序”“四个公示”
确保农村危改公正阳光
在确定农村危房改造对象上，儋州市严格执行“六个程序”和实行“四个公示”。“六个程序”即农户申请、村小组评议、村委会初审、镇政府审核、市住危改办核查鉴定、市危改办审批。“四个公示”即村小组一榜公示、村委会二榜公示、镇政府三榜公示、市危改办四榜公示，保证了农村危房改造的公平、公正、公开和透明。
对于农村危房改造任务分配，儋州市优先倾斜“五户”，即五保户、孤儿户、残疾户、低保户、优抚对象优先列入危房改造范围。2011年以来共安排“五户”农村危改任务5759户，占全市任务的51%，有效解决农村特殊群体的住房困难。
考虑到分散建设五保户、孤儿户等农村特殊群众自身积累资金少，2013年以来，儋州市年对农村危房改造实行三类补助标准：一类为五保户和孤儿户，补助标准为每户25000元；二类为残疾户和低保户，补助标准为每户23000元；三类为一般贫困户，补助标准为每户21000元。对自身无法改造的五保户和孤儿户，由镇政府统一组织建设，资金不足部分，由镇政府解决。同时儋州市出台《儋州市农村危房改造补助资金管理办法》，农村危房补助资金实行由市财政局直接将补助款拨付到农户一卡通的拨款方式，简化了拨付环节，预防截留资金现象发生。
“六个不放过”预防腐败行为滋生
为了防止出现腐败行为，儋州市在实施农村危改过程中采取“六个不放过”严把廉政关：即审批程序不执行的不放过、补助资金使用管理不明确的不放过、问题重点解释不清楚的不放过、验收不合格的不放过、有问题整改不彻底的不放过。对群众反映的问题，要求第一时间到达现场详细调查，调查后不符合条件的，责成各镇政府及时整改。
2014年4月初，儋州市制定了《儋州市农村危房调查和安全等级鉴定工作方案》，在全市17个镇1962个自然村全面开展农村危房安全等级现状调查，并把信息录入与调查工作同步推进。该项工作比住建部《关于全面开展农村危房现状调查工作的通知》文件下达时间提前一个多月，为儋州市“十三五”农村危房改造规划和任务分配提供有力的保障。