中医药产业发展现状

中医药产业发展现状（精选6篇）

中医药产业发展现状 第1篇

中医药NGO的发展现状研究文献综述 陈筱倩

NGO,是英文non-government organization的缩写,直译为“非政府组织”,指的是那些独立于政府之外、不以营利为目的、志愿性的社会组织。NGO在全球范围的兴起始于20世纪80年代,它所涉及的领域十分广泛,诸如环境、卫生、经济、反战、人权等等。[1] NGO作为一种公民组织,是西方公民社会理论发展的产物。经典的西方分析理论认为:公民社会与民主巩固有着不可分割的关系, 普特南在Making Democracy Work一书中认为,公民社会推动了民主的可持续发展。而民主巩固理论研究的集大成者戴蒙德也认为,公民组织作为公民社会的一种制度选择,对监督和保障政治民主起到了非常重要的作用。

但是在中国,目前学术界对NGO的界定仍未形成共识,各种称呼并存,如非营利性组织(non-profit organization, NPO)、民间组织、第三部门(third sector)、志愿者组织(VO, volun-tary organization)等等。

至 2010 年底，我国正式注册的全国学术性社会组织有 198 个，约占全国性社会团体的 11%，其中团体会员单位 181 个。所属分支机构 3228 个，占全国性社会团体分支机构总量的 36.8%，以上统计数字显示，虽然我国的学会组织整体上呈现出一定的上升趋势，但总体数量偏少、且大多数学会机构设置不健全、半官方化和行政化等多种问题在一定程度上阻碍了学会的健康发展。[2] 夏国美在《中国NGO的当代跨越》中分析了中国NGO发展的时代矛盾。她指出NGO的发展是中国社会发展进程中面临的时代性问题。所谓时代性问题,就是不以任何个人意志为转移的、具有历史必然性和社会结构性的问题,是社会复杂运动进程中由多元力量促进的不可避免的社会进程问题。从必然性看,中国实现现代化和市场化的进程促成了社会阶层结构和利益结构的分化,而各级政府对民众的利益和要求反映迟缓,社会矛盾和社会问题激增,出现了许多政府管不好、也管不了的事。在这种背景下,国家只有激发和调动NGO的积极性,承担起培育和完善公民社会的职能,才能弥补国家能力的不足并促进以政府-非政府合作为特征的治理和善治。于是中国NGO的发展从逻辑上讲就成为一种必然。

戴昌桥在《中国非政府组织现状探析》中运用理论与实证相结合的方法，从注册登记、草根组织、数量与发展速度、志愿性、独立性、税收制度等方面来对中国非政府组织现状进行分析。通过分析可以得出中国非政府组织发展现状为: 注册登记困难、数量少但增长快、草根式组织较多、志愿性低、独立性弱、资金来源的实质单一化、组织官僚色彩浓、税收优惠制度不完善。[3] 童红霞在《公共服务视域下我国政府与合作研究》中根据我国政府与的发展现状,指出目前我国政府在提供公共服务方面存在缺陷,而NGO在提供公共服务方面具有优势,这种优势互补为政府与开展合作提供现实的理由。[4]指出了目前我国政府与合作存在的障碍是什么，回答了政府与如何开展合作。

赵小平，王乐实在《NGO的生态关系研究—以自我提升型价值观为视角》中利用参与观察、深度访谈、焦点组座谈等方法,研究了四川地区草根组织联合体的成立与解体过程,得出两个结论。并非所 有的NGO对公民社会的发育都有积极的促进作用。如果为自我提升型价值观所主导,它将倾向于对权力、社会声望以及项目资金等资源的占有和控制,在与其他主体出现对峙、冲突或控制的情形时,组织之间亦容易形成消极型生态关系,最终对公民社会的发育产生扭曲。自我提升型价值观下,资源和互动双方彼此控制的有效性共同决定着互动双方的生态关系是否朝向“互害”关系演化。当存在自我提升型资源且一方对另一方拥有绝对控制的能力时,的生态关系类型将取决于双方的互动行为利弊情况。[5]这篇文章以NGO自我提升价值为角度从正反两反面全面分析了非政府组织的作用，辩证地得出非政府组织发展可能存在的问题。

张海夫在《非政府组织在社会治理现代化中的作用》中分析了非政府组织对社会治理现代化的推动作用。他从社会治理现代化需要非政府组织的嵌套引动和非政府组织推动社会治理方式的创新两方面论述了NGO的积极作用，即积极构建多元主体共治生态，大力推进社会治理机制创新，非政府组织可以承担公共服务的供给，非政府组织利于构建动态风险治理生态等。[6]但不足之处在于没有得出NGO在治理过程中可能出现的漏洞，以及对社会治理出现的负面影响。

龚凤兰在《NGO可持续发展的策略构想》中通过对NGO产生的理论基础、NGO的作用、NGO面临的资财困境的分析，提出NGO走出资财困境的路径，即民办公助、与企联姻、透明运作、自创财源、建立共识。[7]这些理论的提出为促进中国NGO的可持续发展有所裨益。

当前，对于NGO的理论研究主要分为以下几类：

一、宏观分析国内NGO的发展现状。

二、NGO与政府的关系及合作。

三、NGO自身发展中存在的问题。四。NGO在社会治理中的作用分析。

中医药NGO的发展现状研究将以河南地区NGO为例，运用现代管理学的相关理论，以及文献法、分析法、归纳法等研究方法，分析河南地区NGO在功能定位和可持续发展中可能存在的问题，及对特定行业的影响及作用。

针对现有研究，我们需要关注以下问题：

1、中医药NGO的独立性，是指组织相对于政府的独立。因为这种独立是相对来说的，所以在人力资源的构成，组织的多样化，和经费支出等方面和政府部门有着较大的区别。中医药NGO的经费来源问题值得探究。

2、中医药NGO的成员应该是同一学科、领域的从业人员，且在学术领域有一定的优势的成员，加入和退出是自愿的，自主的吗？

3、中医药NGO的基本职能？学术交流、科学普及、宣传教育

4、中医药NGO的组织机构是如何设置的？

5、中医药NGO的推广宣传有哪些渠道？

参考文献：

[1]王名.中国NGO发展现状及政策分析，公共管理评论，2005（6）:133-150 [2] 夏国美.中国NGO的当代跨越.社会科学,2010,(3):50-57.[3]戴昌桥.中国非政府组织现状探析.求索,2012,(4):60-62 [4]童红霞.公共服务视域下我国政府与NGO合作研究

[5]赵小平，王乐实.NGO的生态关系研究—以自我提升型价值观为视角, 社会学研究,2013,(1)[6] 张海夫.非政府组织在社会治理现代化中的作用,学术探究，2016,2（2）：80-84.[7]龚凤兰.NGO可持续发展的策略构想,中国乡镇企业，2015，（6）：158-160.[8]马长山.NGO的民间治理与转型期的法治秩序，法学研究，2005,4 [9]朱健刚.草根NGO与中国公民社会的成长，开放时代，2004，6 [10]王名.中国NGO的发展现状及其政策分析，公共管理评论，2006,6 [11]陈旭清.中国 NGO 社会责任及实现模式，晋阳学刊，2010,（1）：41-45 [12]李源晙.中国特色的非政府组织:挑战与应对，世界经济与政治，2008，（9）

[13] 王玉生，罗丹.国外 ＮＧＯ 联盟研究述评，中国行政管理，2014,（30）

中医药产业发展现状 第2篇

1、中国冷藏药品冷链物流现状

(1)冷藏药品冷链物流的经营规模

据中国医药商业行业协会的统计数据显示，冷藏药品约占医药销售总额的25%，冷藏药品冷链物流的市场规模巨大。

(2)缺乏专业化的冷藏药品冷链物流企业

目前现实中冷藏药品冷链物流是由具有药品经营资质的药品经营企业各自承担，冷链物流的基础设施设备也仅限于企业自有的冷库、阴凉库和少数冷藏车，受企业经营区域和规模限制，冷链配送范围一般仅为单个省个别几个地区。

国内迄今尚无专业从事冷藏药品冷链物流的、具有覆盖全国市场配送能力的专业化冷链物流企业。

(3)冷藏药品冷链物流的运输状况

①运输载体

※自主制冷动力冷藏车;

※保温材料制备的、加冰袋或冰排降温的被动式保温箱;

※安装制冷设备的主动式保温箱(受客观条件限制，采用的企业极少)。

②运输方式 A、近距离(单程200公里以下)：

※经营企业自有冷藏车配送，※经营企业自有厢式货车运载被动式保温箱配送，※被动式保温箱委托普通物流公司运输。

B、远距离(单程超过200公里以上)：

※药品生产企业自有冷藏车运输(采取此方式的生产企业甚少)。

※生产或经营企业采用被动式保温箱委托普通物流公司运输。

③物流途径

※被动式保温箱委托普通物流公司采用厢式货车的公路运输，※被动式保温箱委托中铁物流的铁路运输，※采用中铁冷链物流专用被动式保温箱的铁路运输，※被动式保温箱委托航空货运公司的航空运输。

④温度监测

※采用冷藏车自备的温度监测设备，由驾驶员监测;

※采用经验证的被动式保温箱，由物流公司承诺在时限内送到收货单位。【随意性大，可控程度低】;

※在同一批被动式保温箱中随机放置数个温度记录仪，到货后回顾性查验。

(4)药品流通行业冷链管理现状

① 冷藏药品经营企业经营质量管理规范日渐健全。

各企业根据《药品经营质量管理规范》(GSP)、《药品生产质量管理规范》(GMP)建立了冷链管理相关的可操作的制度(SMP)和程序(SOP)，从药品冷链经营质量管理入手，制定涵盖了冷藏药品的收货、验收、养护、出库发货复核、送货等具体操作标准。

② 冷藏药品经营企业冷链基础设施设备日渐完善。

各企业根据冷藏药品的特性，重视基础设施设备的建设，设置有冷库、阴凉库、常温库、冷藏车、冷藏箱、双路电源(或备用发电机组)等，严格遵守温度要求，确保冷藏药品仓储和运输的安全。

③ 冷链管理中存在的主要问题

※ 冷链管理理念落后。

只注重仓储、运输过程的温湿度变化结果管理，忽视了导致温湿度变化的直接、间接因素(如制冷机、库门、冷凝器、电源等)的监管。冷链管理缺乏系统化管理的理念。

※ 冷链管理不注重物流过程，可追溯性差。

即使使用冷藏车送货也只能保证到货验收时，验收员直观地了解药品到货时的温度，在途温度无法即时显示、追溯，更无法得到完整、客观的在途温度记录。在途温度的记录和追溯成为冷藏药品流通环节中的空白。

※ 冷链环境监管技术落后，缺乏实时监管、实时查询和冷链温度追溯的技术手段。

现行制度及所采用的温度检测技术手段其冷链环境监管数据是各企业建立在自觉性基础上的“自我求证”的数据，缺乏科学、客观、公正的第三方监管机制。充其量只能做到根据药品在本企业仓储、运输的温度监测结果，回顾性地判定药品质量合格与否，无法科学地追溯药品在本企业验收入库前的温度状况，更无法获得药品从生产企业成品库出库后的整个冷链储运过程中的客观、可靠的温度数据，即使存在冷链“断链”的事实，也无从知晓。

※ 冷链物流温度保障存在的问题严重

现实中，部分生产、经营企业药品长途运输采用的是泡沫塑料保温箱加冰袋或冰排的被动降温方式。随着环境温度的变化，箱体内温度波动大，受路途远近、环境温度高低、在途时间长短等客观因素影响，采用这种冷链送货方式，货到签收时药品几乎难以达到规定温度要求。

(5)目前国内已经有部分专业经营冷藏药品的批发企业冷链管理理念先进，软硬件水平高，代表了当今中国冷藏药品冷链管理的高水平。

全国各地都有少部分企业在长期的市场竞争中，走差异化经营的路子，逐渐积累和形成了企业自身的竞争优势，多以经营血液制品、细胞因子、疫苗等冷藏药品为主，所经营的冷藏药品市场份额可达到本地区的40%左右，经营规模达到5~10个亿元左右。

中医药产业发展现状 第3篇

目前, 国内已有研究机构开展中医药文化产业相关研究。如中国科学技术信息研究所张超中[6]开展了我国中医药文化创意产业的发展趋势和对策研究, 提出了中医药文化科技园区的建设方案。湖南省中医药研究院周钊和等[7]从中医药文化研究保护、宣传教育、行业文化、文化产业及对外合作交流等方面, 对湖湘中央医药文化发展对策进行了深入探讨。黄冈师范学院江军民等[8]通过对蕲春县李时珍中医药文化产业发展的状况和问题进行分析, 提出了促进蕲春县李时珍医药文化产业发展的相应对策。同时, 我国也涌现出一批具有较强实力和竞争力的中医药文化企业和企业集团, 中医药文化产业规模呈现逐步壮大的趋势。如浙江现代联合集团投资超过60亿元筹建中医药健康文化产业园;山东宏济堂制药集团投资近十亿元建成了省内首座宏济堂中医药文化产业基地;安徽启动了中华医药科技文化产业项目;黑龙江也明确了2014年积极发展中医药健康文化产业等。福建省在中医药文化开发方面也有所成就, 但仍存在中医药文化产业领域的研究较少、产业发展不够成熟等问题。本文主要针对福建省 (以下简称“我省”) 中医药文化产业的发展现状和存在问题, 提出我省发展中医药文化产业的对策建议。

1 福建省中医药文化产业发展现状

1.1 中医药文化产业内涵

中医药文化产业是健康产业与文化产业的结合, 主要借助传媒、科技手段, 将中医药的属性, 蕴含的历史、地理、民族习俗、风土人情、文学艺术、道德规范、行为规范、价值观念等人文元素进行文化加工, 以市场需求为导向, 实现其经济价值的的全新产业, 涉及科研、教育、医疗、休闲娱乐、国际交流合作与传播等各个领域[9,10,11]。

中医药文化产业产品主要分为两大类:一类是以与中医药文化相关联的历史、人物、文物等为内容, 利用图文、音频、视频等传播手段制作的书刊、包装、广告、广播、影视、戏剧、曲艺等产品;另一类是有益于人们身体健康的各种养生保健服务项目及平台, 包括中医药文化博物馆、中医药主题公园、医药文化会展、文化养生机构等文化服务性消费行业[12]。

1.2 福建省中医药文化产业发展现状

借助国家扶持中医药文化产业的良好政策优势, 福建省利用自身所积淀的资源文化优势, 大力发展中医药文化产业。经过多年的努力, 福建省在中医药文化产业研究及发展方面取得了一定成果, 并进入快速发展通道。

1.2.1 打造中医药文化品牌优势, 引领了相关行业协同发展

我省积极推广中医药老字号品牌, 弘扬传统文化。据统计, 我省从2006年开始开展并认定了三批共53家“福建老字号”, 其中34家被商务部认定为“中华老字号”, 中医药领域包括片仔癀、灵源、采善堂等品牌[13]。这些品牌企业依靠中医药“老字号”涉及医药、食品、餐饮、酒业等行业, 牵起了整条产业链。如以漳州市片仔癀药业股份有限公司、泉州市灵源药业有限公司、厦门中药厂有限公司等为代表的中医药骨干企业依托传统品牌大力发展中医药文化产业, 基本形成从药品、保健食品到饮料、家庭药膳, 从原料、片剂到胶囊、口服液的多元化、多层次的产业链条。漳州片仔癀公司在四川阿坝州和陕西秦岭山脉以南的凤县投资建立养麝基地, 产品由单一的药品发展至保健品、特色化妆品、医疗器械、日化产品及其他护理用品等多个品种, 逐步覆盖了上游原材料、中游研发、下游生产销售产业链。泉州市灵源药业有限公司打造“灵源”牌, 产品由“灵源”万应茶延伸至茶剂、散剂、饮料、食品和中药饮片等多系列品种。

1.2.2 加大了中医药文化宣传

发展中医药文化会展业。利用地缘优势, 我省坚持办好“海峡两岸文化产业博览交易会”“海峡两岸中医药发展与合作研讨会”“闽台中医药学术论坛”“海峡两岸慈济中医药文化节”等一系列活动。通过学术交流、经贸洽谈、药物交易等形式, 推广中医药品牌, 吸引国内学术机构、科研单位、知名企业等各方力量发展中医药文化产业。漳州片仔癀公司就常通过展览、视频及作为馈赠礼品等方式向来自世界各地的参观者展示了源于宫廷秘方、历经弥新的传统名贵中成药文化。

开发中医药文化科普教育产品。近些年, 我省反映中医药内容的报刊书籍、音像制品等中医药文化产品深受观众喜爱。比如, 中央电视台慕名采访、拍摄的片仔癀专题片———《国宝秘药之秘》上下集在CCTV国际频道播出后, 引起海内外的强烈反响;同时, 为了弘扬片仔癀文化, 宣传国药普济苍生的MTV《爱的传奇》在社会大众中广泛传唱;与原卫生部、国家药典委员会合作制作的大型系列专题片《中华特色药—片仔癀》专集, 翻译配音了中文、英文、日文、韩文等多个版本广泛宣传;与中央电视台海外频道、凤凰卫视中文台合作的介绍国宝名药片仔癀的专题节目播出后也在海内外引起较好反响[14]。另外, 福建三明市也大力发展中医药文化产业, 并正式出版发行了保护民族中医精华的2部民间医药专著———《三明畲族民间医药》和《三明畲药彩色图谱》[15]。

参与大型科普公益宣传活动。在“中医中药中国行”福建活动中, 我省也积极开展中医药文化科普巡讲, 走进社区和农村培训社区及乡村医生、举办义诊与健康讲座等, 并为现场群众发放扑克牌、团扇、科普小册子、单病折页、中国中医药报特刊等宣传用品, 开展草药辨识、药膳制作、膏方介绍、中药炮制、制药等服务项目, 颇受群众欢迎。此外, 利用地缘优势, 加入海峡两岸中医业务交流活动, 组织我省中医药专家奔赴马祖等地, 开展肾病、胃病的中医治疗和饮食宜忌、中医保健养生等讲座, 并进行学术交流。

1.2.3 推动了中医药文化融入旅游产业

在打造“海峡旅游”品牌上升为国家战略、我省经济加快转型升级的大背景下, 我省越来越多企业, 尤其是中医药企业选择开发品牌文化, 与旅游业“结缘”, 将智慧和创意注入冰冷的产品, 让其华丽转身, 成为给旅客带来欢乐和惊喜的时尚旅游产品。如漳州片仔癀公司打造片仔癀博物馆、中药标本馆、植物园、中成药生产车间等组成的片仔癀中药工业园浏览路线, 通过物化形式, 形象、客观地反映片仔癀的文化特定, 展现片仔癀深厚的历史文化渊源, 同时启动非物质文化遗产及工业旅游示范点供游客参观, 每年接待国内外游客200多个团[16]。灵源药业也参与工业旅游示范点创建, 打造以灵源山风景区、灵源禅寺、公司等为核心的省级工业旅游示范点, 使企业产品、管理、文化与游客无缝对接。

1.2.4筹建了一批中医药文化产业园 (基地)

为实现中医药相关产业有机整合, 形成完整产业链条, 我省积极鼓励支持企业通过自建、联建或与高校、科研院所共建方式, 建设中医药文化产业园 (基地) 。由万好国际与福建中医药大学合作, 投资2.5亿元, 以纯药用植物为景观的中医药文化创意博览园将于2014年7月开放, 园内拥有神农谷、体质辨识园、万博园、经络园、中医药文化博览馆等十八个贯穿中医药发展史的文化互动景点。2012年3月, 尤溪县与福建中医药大学合作的中医药文化创意产业园项目也正式启动, 该项目提出建设一个融中医药文化、旅游、中药资源开发利用于一体、绿色可持续发展模式的“中医药文化创意产业园”的总体思路, 园内包含中药材种植生产基地、中医药休闲养生基地。2013年2月22日, 融合两岸中医药科技、金融、产业等优势要素的海峡两岸中药现代 (福建) 产业园落户漳浦, 将重点建设两岸药用植物园示范区、两岸药材集散中心、两岸现代生命科技园、中医药文化体验园等。

1.2.5 建设了中医药文化宣传教育基地

中医药文化宣传教育基地是传承中医药文化和凸显中医药特色的平台、宣传和展示中医药文化的窗口。我省确定片仔癀博物馆、海沧青礁慈济宫景区闽台中医药博物馆、万好药博园等为我省中医药文化宣传教育基地。另外, 福建省人民医院、福建中医药大学附属人民医院和福建中医药大学第一临床医学院联合打造的中医药文化宣传教育基地, 内容涵盖中医药文化起源、古近代名医介绍、杏林典故、养生保健知识、中医特色疗法及用具、常见中药展示等。

1.3 福建省中医药文化产业发展中存在的主要问题

目前我省中医药文化产业的发展势头良好, 但仍存在一些问题:

1.3.1 中医药文化产业规模小, 龙头企业带动作用不强

中医药文化产业空间巨大, 中医药文化资源蕴含着巨大的市场经济价值和开发潜力, 但目前我省中医药文化产业的主体较弱, 具有竞争力的中医药文化品牌较少, 中医药文化产品和文化服务还不能满足广大群众的需求, 发展能力明显弱于“长三角”和“珠三角”地区, 仅少数如漳州片仔癀、厦门中药厂等企业的经济规模、企业规模、品牌影响力等具有抗衡能力。如漳州片仔癀已形成产业链和规模经济, 居我国中成药行业50强, 中华老字号品牌价值20强。近几年, 该公司产品畅销海内外, 年出口超千万美元, 连续多年位居全国单项中成药出口金额首位。

1.3.2 中医药文化遗迹开发与利用不足

我省对中医药文化产业领域的创新、发展规律和思路等方面的关注和研究较少, 中医药文化遗迹开发与利用不足。如武夷山地区是早期福建最具代表性的文化区域, 该地区的医籍医事是古代福建医药的主要组成部分, 这一地区出现了法医学家宋慈、理学家研医有成就者蔡元定、为官习医者钱闻礼等[17], 但该地区开发利用名人品牌明显滞后, 没有真正把名人文章做出深度和广度, 中医药文化与相关产业的协同发展程度较低。

1.3.3 尚未形成集群优势

纵观我省中医药文化产业, 基本还处于单兵突进状况, 布局分散, 尚未形成产业集聚效应, 因此难以形成规模经济和范围经济。如漳州片仔癀位于漳州, 灵源药业位于泉州。另外, 可集群化的中医药文化产业园 (基地) 尚未完工, 大量企业、科技、人才、资金、政策等多因素也未能真正发挥作用。

此外, 我省还存在中医药文化产业园区特点不突出、地域同构化问题突出、创新能力不足、高端人才短缺、产业配套不到位等问题。

2 发展福建省中医药文化产业的对策建议

2.1 制订相关发展方针, 加大政策和资金扶持力度

建议政府有关部门制订相关产业发展的方针政策, 从政策、机制、投入、项目、税收等方面, 给予倾斜, 对中医药的医疗、教育、科研、影视、出版等给予政策支持, 大力扶持扩大中医药文化事业;并积极引导、鼓励中医药企业和文化产业链相关企业联合, 深度开发医药文化内涵, 促进中医药文化产业健康成长。同时立足全省中医药发展大局, 统一规划全省中医药文化产业, 结合区域文化资源特色, 逐渐建立起完善的可持续发展的中医药文化产业发展战略规划体系, 避免出现特点不突出、地域同构化等问题。

2.2 发挥中医药文化资源优势, 培育鲜明特色的文化品牌

政府应大力推进实施品牌培育战略。一是培养国际中医药文化名人、国际中医药文化品牌、国际中医药文化著名企业、国际品牌中医院等, 通过文化贸易、中医药服务贸易和文化交流的多种方式, 推动中医药文化走向世界。二是采取规模化发展、标准化生产、产业化经营、品牌化推进的中医药产业发展措施, 以品牌促规模, 以品牌拓市场, 以品牌增效益, 打造具有福建特色的中医药文化品牌。

2.3 调研福建省中医药文化, 进行深层次挖掘开发

福建省孕育了众多著名医家, 如东汉建安时期与华佗、张仲景并称为“建安三神医”的长乐人董奉、宋代建阳法医学之父宋慈、闽台民间医神“保生大帝”吴夲、清代长乐著名的医学理论家、临床家和医学教育家陈修园等[18]。因此, 应对福建省各地中医药文化资源进行摸底调查, 包括中医药文化古迹的考察、传统中医药地方风俗民情的考证与开发利用研究、近代中医药贸易故址与文化研究、知名中医药种植基地、企业与医院文化的整理与开发利用研究等。通过深度挖掘、整理、研究中医药文化内涵和原创思维, 把名人古迹等文章做出深度和广度。

2.4 重视中医药文化产业人才建设, 加快人才培养力度2.4.1建立复合型人才培养模式

人才是发展中医药文化产业的第一资源。中医药作为一门专业性较强的学科, 其文化内容的传播者往往较难替代, 中医药文化产业需具有中医药知识、中医药事业管理知识、文化产业化专业知识等复合型人才才能胜任。因此, 我省应建立集中医药、文化、创意、市场运营等于一体的中医药文化复合型人才培养模式, 以满足中医药文化产业对复合型人才的需求。

2.4.2 构建良好的人才引进机制

我省可从功能导向、政策扶持、制度激励等方面构建良好的人才引进机制, 从北京、广东、台湾等中医药文化产业发展相对成熟的地区引进优秀的中医药文化产业人才, 尤其是那些闽籍的在外工作的高端人才, 以提高我省中医药文化产业人才队伍的素质。

2.4.3 搭建中医药人才交流平台

福建中医药大专院校、中医医疗机构、研究机构、中医药企业以及中医药产业基地等应加强合作, 共同搭建人才交流平台, 达到人才培养机制共建、师资队伍互动、课程体系共享、科研项目合作等目的。

2.5 加强中医药文化传播, 创新中医药文化产品

文化的生命力在于传播。因此, 要充分利用广播、影视、广告、书刊音像、演出活动和动漫等形式多样、科学实用、健康向上的中医药文化精品, 通过生活化、时尚化的创作, 在满足人们精神需求的同时, 向人们宣传普及中医药知识。同时, 也要注重开发新兴传播方式, 创新中医药文化产品, 吸引更多人关注中医药文化。如以魔方为基础, 融合五行和阴阳元素的中药魔方, 就是借助益智类玩具传播中医药文化理论, 进而增进学生的学习兴趣。

2.6 加强闽台合作, 促进中医药走向世界

我省可充分利用国家支持海峡西岸经济区建设的政策、福建对台“五缘”优势和中草药资源丰富等独特的有理条件, 以及台湾在现代中药制造业的优势, 积极开展闽台中医药科技文化交流。通过筹办海峡两岸中医药发展论坛等活动, 推动海峡西岸区域内中医药资源整合、信息共享、人才流动、产业合作、监管联动、标准互动, 实现两岸中医药优势互补;建立以福建为主体的海峡西岸中草药产业基地, 使福建成为两岸中医药科技文化交流的重要门户和对台中草药供应集散地, 形成两岸良性互动的双赢局面;通过闽台民间共同信仰的医神“保生大帝”吴夲加强合作, 促进中医药走向世界。

2.7 深化中医药文化与金融合作, 建立投融资平台

我省中医药企业规模较小, 资金不足。因此应将中医药文化产业与资本进行有效对接, 为投融资双方搭建一个对话平台, 应利用各种融资渠道, 如在相关基金会设立专项基金, 争取政府的专项基金, 风险投资基金, 成长性投资, 私募股权基金及国内外社会资金, 银行无形资产质押贷款等。

3 结语

国外中医药发展现状 第4篇

【关键词】 中医药； 国外； 发展；现状

【中图分类号】R199 【文献标识码】B 【文章编号】1007-8231（2011）11-1962-02

1 中医药在国外发展现状

1.1 国外中医医疗机构与从业人员情况

国外中医医疗机构主要分为中医、含针灸、诊所、中医门诊部，西医医院中医含针灸科、中医医院等。 这些中医医疗机构遍布全世界160多个国家或地区，在日本、朝鲜、新加坡、泰国、菲律宾、印尼、马来西亚、缅甸、柬埔寨、越南、英国、法国、俄罗斯、奥地利、美国、加拿大、巴西、古巴等国家的部分医院均选择性设有针灸、推拿、中医科室或疼痛门诊，每年为数以千万计的各国患者提供卫生保健服务。各地诊所数量差异较大，规模不一，科室设置迥异，在亚洲和欧美一些国家， 中医针灸诊所数量较多， 科室设置较全，通常配备中医诊疗常用的设施设备。 而在非洲、中医药发展还处在初级阶段机构数量较少。德国大约每15 000人中就有１家中医或针灸诊所, 美国约有8 000多家针灸诊所，荷兰约有1 600家，法国约有2 800家，澳大利亚约有3 000多家中医诊所和近3 000家针灸诊所［1]。

国外的中医院数量较少 主要分布在东南亚一些国家 新加坡约有20家中医医院。 近几年，德国、法国也陆续建立３所中医医院，均设有病床。在我国港澳台地区和新加坡、菲律宾、马来西亚等国家的中药店内还开设坐堂医诊室［2]。

截止到2008年初,国外中医医疗机构有 5万多家 ,针灸师超过10万人 ,注册中医师超过2万名 ,每年约30%的当地人、超过70%的华人接受过中医药医疗保健服务［3]。从1987年到2005年, 我国为130多个国家和地区培养了54 700 余名来华学习中医药的人员。WHO在亚洲设立的 15 个“传统医学合作中心”中有13个与中医药有关,其中7个设在中国［4]。

目前全澳有中医执业医生超过2500名 ,另有约3000名以中医为辅助医疗职业的从业人员。每年中医及针灸门诊人数最少280万人次。1985年法国的针灸师达7000-9000人,拥有近10个针灸专门学校,18个针灸、中医研究单位,6家针灸杂志，中医从业人员达 1万人［5]。西方人使用中医药的比例接近40%,50%的人受过高等教育,80% 以上病人母语为英语［6]。目前国际上中医药从业人员大约有30-50 万人［7-9]

1.2 中药业市场

据世界卫生组织统计，目前在全世界有40亿人使用中草药治病，占世界总人口的80％。2009年我国出口中药产品销售额达到了8.3亿美元, 中草药贸易超过200 亿美元［4]。亚洲、北美和欧洲是中药出口的主要市场。尤其是亚洲市场约占中药出口总值的2／3。这几个市场的中药出口近几年都稳步增长。2008年中药对亚洲出口4．86亿美元，对北美出口1．05亿美元，对欧洲出口9 270万美元，对非洲出口1 049万美元，对大洋洲出口889万美元，对南美洲的出口975万美元。目前，全球四个主要中药市场为东南亚及华裔市场、日韩市场、西方市场、非洲及阿拉伯市场。法国对中草药研究的力度低于日、美、德等国，每年用掉中草药达35 000吨左右［6]。中药在法国是不能作为药品进口的,目前一小部分中草药制品只能作为食品、营养品、补充食品等进人法国。较常用的中药饮片、中成药 ,以及针灸用品等均有销售。

目前 ,世界传统医学治疗市场每年达到 600亿美元 ,而且仍在不断增长。80%的非洲人求助于传统医学 ,而在中国、朝鲜、韩国和越南,传统医学已完全进入医疗健康体系。在发达国家,传统医学也越来越受到人们的欢迎。在德国,77%的医疗单位建议病人用针灸治疗疼痛［3] 。中药产业规模小， 行业集中度低。中药研发能力严重不足。

1.3 国外中医药立法

世界各国政府现在日渐意识到中医药学的重要性，积极推动中医药学在本国的发展。2006年召的世界传统医学政府论坛上,WHO和东盟力促传统医学纳入国家医疗体系，1996年美国批准针灸作为治疗方法。截止到2007年，中医药在中国、澳大利亚、阿联酋、泰国、越南、新加坡、加拿大、南非等8个国家和地区获得了合法地位。世界上有54个国家制定了传统医学相关法案，92个国家颁布了草药相关法案。在朝鲜、 越南等国家已被纳入国家医疗保健体系，美国有42 个州对针灸进行了立法， 意大利、 奥地利、 巴西、 哥伦比亚等国也对针灸进行了立法，承认针灸的合法地位［3,5,7,8,10,11]。

随着中医药为更多的人接受，各国保险业也陆续将中医、中药、针灸纳入保险覆盖范围。韩国国家卫生保险制度中包括传统医学，政府在1980年将在韩国的中医称为“韩医”，允许其存在并纳入医疗保险范畴。日本于1976年经厚生省通过，汉方正式列入健康保险，210个方剂、140种生药在全国范围内被列为医疗用药（处方药），自1991年1月起，部分针灸费用可从医疗保险中支付。 2003年 9月英国补充替代医学委员会通过了中医跨行业注册,西草药、中医、印度传统医学、针灸等行业平等地参与立法注册,从而保证了中医的整体性和应有的法律地位。新的法令法规于2011年4月正式施行，成为第一个进行中医药立法的欧盟国家［12]。

1.4 中医药治疗病种

目前国外中医临床上主要使用针灸方法，中药的应用也正在逐渐增多。中医药治疗的病种较多，中医对下列疾病具有较好疗效：（1）呼吸系统疾病：如流行性感冒、过敏性鼻炎、支气管哮喘、慢性阻塞性肺气肿等；（2）循环系统疾病：如心力衰竭、病毒性心肌炎等；（3）消化系统疾病：如病毒性肝炎、溃疡性结肠炎、慢性胃肠炎、药物性肝损伤等；（4）泌尿系统疾病：如慢性肾炎、非感染性尿频、尿失禁等；（5）内分泌系统疾病，如甲状腺疾病、Ⅱ型糖尿病、肥胖症等;（6）免疫性疾病：如克隆病、多发性关节炎、系统性红斑狼疮等；（7）神经系统疾病：多发性神经痛、弥漫性神經性皮炎、三叉神经痛、中风偏瘫、面神经麻痹等；（8）生殖系统疾病：子宫内膜异位症、不孕症、不育症、阳痿、早泄、月经病等；（9）其他：;慢性疲劳综合征、更年期综合征、皮肤病等。

1.5 中医药教育

法国是开设中医私立学校最多的欧洲国家，也是开设中医私立学校最多的欧洲国家,2005年达到了40所，学制2-4年不等,每年培养的毕业生在500人左右［6]。法国就在7所医学院设立了针灸文凭,凡是应用针灸的医生必须获得由医学院颁发的针灸文凭。德国有中医学校几十所［13，14]。

国外中医药教育的另一个显著特点是与中国合作办学，引入中国优质的教育资源，在中国中医药教育界的积极支持下，境外中医药教育发展较快。国外中医药教育现有1～5年各种学制，招生对象也包括一些医学专业人员，如医生、牙医、护士、治疗师、康复医学人员等；专业设置有中医专业、针灸专业、草药专业及养生康复保健专业；开设的课程包括中国哲学、中医基础理论、中国医学史、证候学、中医诊断学、汉语、中药学、方剂学 、药用植物药、中医临床各学科、针灸学、推拿按摩、体育疗法、食疗与营养疗法等，总学时数约1800～5000h左右，主要为课堂教学，也有一定课时的临床见习和实习，全日制或业余。

1.6 中药研究

近年来,西方国家一些医药学术机构已开始重视中药的研究,以植物药为例,西方有40家植物药研究机构,500多个研究项目。在日本,许多汉方药企业建立的汉方研究机构从事汉方药物研究,建立了药材生产基地。在英国,Phynova公司以中草药为基础,开展抗感染和抗肿瘤研究。在意大利开展中医药治疗肿瘤、糖尿病的研究。估计有170多家大型国际制药公司在从事包括中药在内的传统药物的研究开发工作。美国NIH和艾滋病防治中心分别对300余种中草药进行筛选和有效成分研究,从植物药中寻找抗癌活性成分,取得了较多成果。俄罗斯在中药研究方面也取得了相当大的进展。法国、德国、加拿大、澳大利亚等国家都对中医药特别是中药开展了不同程度的临床科研工作。国际上申请中药与其他植物药的专利数量亦在迅速上升。在美国、日本、韩国、澳大利亚,维多利亚、加拿大、法国、意大利、芬兰、新加坡、巴西、俄罗斯等积极开展中医药科研方法之研究、中医临床研究、疾病的中医疗法研究、中西医比较研究、中药药理及毒理研究等。

2 国外中医药发展面临的主要问题

中医药学在绝大多数国家中属于非正规医学范畴，在西方发达国家仍然被归类为补充替代医学的一种, 在医学教育体制中均无合法地位。目前国内中医系统的杂志还没有一种进入美国《科学引文索引》；中医药学，虽然有许多国家建立了中医药、针灸学院，但课程设置多不完善，无统一教材及考试标准，教育水平不高。

中医药的科学内涵尚未被国际社会普遍理解和接受，中医药也未进入国际医保主流市场，中医药国际化人才缺乏，具中医药特点的国际标准规范尚未形成，中医药产品和企业国际竞争力弱，对中医药的基础性研究大都属民间机构活动,自然难以形成系统的研究体系。国外针灸研究基本停留在临床疗效客观性,机理研究不够。

中药材饮片和制剂质量不稳定,影响临床效果［15]。中医药学在临床、科研、教育、中药等领域缺乏统一的行业标准。我国中药产业规模小，行业集中度低。我国中医药工业1300家企业中，中小企业占90% 以上，排名前10的企业销售额之和仅占整个中医药市场的23.7%， 而世界排名前20 的医药企业占据欧美市场的比重则达90%，占世界医药市场的比重达60%。我国对中药作用机理、 物质基础以及新技术、新方法应用等方面的研究还不够深入，缺乏统一的质量控制与检测标准，与国外“洋中药”在技术含量、生产工艺等方面的差距明显。我国药用资源丰富，药用植物约有5000余种，但作过化学或药学研究的不过20%，600多种中药中不少是知其然不知其所以然的药物，不能跻身国际市场。中药出口混乱的问题严重影响着中药在国际市场上的形象［16]。

3 建议

3.1 加强国际中医药动态研究

应该建立一支研究“世界传统医学及中医药在国外”动态信息的专业队伍，系统收集、研究上述信息，作为领导决策的耳目、参谋与助手；成为中医药医、教、研、产、经、销机构的良友与顾问。

3.2 不断提高中药材及中成药质量、疗效

推出适合国际医药市场的中医药重点产品，如治疗疑难病症的中成药、养生保健营养型中药产品以及适合国外不同层次、不同科别的中医药人员学习需要的中医药学教材等。

3.3 拓宽与国外中医药交流渠道

在国外推广中医治疗,还需注意结合具体情况,比如人们的生活习惯、饮食习惯、工作节奏等 ,来考虑疗程、中药剂型、中药品种等具体问题，与各国政府与机构合作举办国际或国外中医药大学，开展正规的中医药教育。

3.4 加强中医药涉外人员的培养 中医药走向世界需要一大批既懂中医中药，又熟悉外语及外贸业务的各种专业人才，包括市场调查人员、科研协作人员、合资管理人员、医疗教学人员、翻译写作人员、跨国经营人员等。因此，除中医学院原有专业外，有条件的科研、教学、医疗机构应注意开设涉外人员的培训班及专业。从而加速中医药国际化的进程。

3.5 制订中药标国际标准

要成立专门机构， 组织专家制订符合中药特点的中医药标准，包括中药疗效和安全性評价与再评价标准， 中药材、中药饮片、提取物及制剂的质量标准，中医药名词术语标准,中药生产和质量管理规范等主要技术标准等，以形成以中国为主的国际认可的中药标准体系、中医药从业人员资格认证审查标准和组织。

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藏医药现状发展前景 第5篇

1949年以来，在党和国家的民族政策和卫生工作方针的指引下，蒙医药事业的发展得到了有关地区各级领导的高度重视与大力支持，使蒙医药无论在机构建设还是学术发展等各方面都有了进一步的发展，特别是在内蒙古、青海、辽宁等蒙古族聚居人口较多的地区或州、县，蒙医药为保障各族人民的身体健康起到了积极的作用。

40多年来，各级政府主管部门和有关领导为发展蒙医药提出了一系列的方针政策或重要指示，主要有：

1954年10月20日，内蒙古政府印发《关于1955年3日召开中医、喇嘛医代表会议的指示》。这次会议上第一次酝酿提出将“喇嘛医”改称“蒙医”。内蒙古卫生厅于1962年2月21日正式发文通知各有关单位将“喇嘛医”一律改称“蒙医”。

1955年5月25日，内蒙古自治区人民政府在呼和浩特市召开了第一次全区中医、蒙医代表会议。会议规模空前，出席会议的中医代表72人，蒙医代表49人，西医代表12人，还有内蒙政协、统战部、内蒙古民委等单位特邀代表38人，共182人。内蒙古卫生厅厅长胡尔钦毕力格作了《关于几年来中蒙医工作情况的报告》，中共内蒙古分局宣传部副部长闫素同志向大会作了《关于目前时事和中医政策的报告》。会议共收到各种提案231件，对落实党的中医政策和民族医药政策改进中蒙医工作，提出了多方面的意见与建议。会议通过了《几年来中蒙医工作情况的决议》《组织和巩固联合医疗机构试行方案》《加强中蒙医学习方案的决议》《提案审查报告的决议》。5月17日内蒙古日报头版发表了题为《正确贯彻中医政策、充分发挥中蒙医作用》的社论。为自治区中蒙医工作顺利开展奠定了基础。

1956年内蒙古自治区党委书记王铎针对蒙医教育工作指出：“要采用传统的形式、充实的内容”。内蒙古卫生厅为贯彻书记指示精神，对所举办的蒙医进修班、研究班都选址在呼和浩特市的乌素图召、席力图召内。1956年开办的内蒙古蒙医进修学校也选在乌素图召，并聘请全国佛协副会长嗄拉僧任名誉校长。1958年，内蒙古卫生厅厅长胡尔钦毕力格向内蒙古党委汇报《关于贯彻党的中医政策问题》的时候，乌兰夫书记指出说：“要彻底改变中西医之间相互排挤，互相不配合协作的状况”，又说：“中西医之间要互相尊重，互相学习，互相帮助，团结合作，共同提高，更好地为人民服务”。1958年8月2日在包头市召开了“全区继承发扬中蒙医学现场会议”，会议主要内容传达乌兰夫书记的。指示，并听取了各地经验介绍。确定以蒙医为重点，切实把继承发扬中蒙医学遗产的工作开展起来。

1960年内蒙古自治区人民委员会颁发了《内蒙古自治区中蒙，医(药)带徒弟办法》，于1963年进行了修订，对学徒条件、学习内容、期限、手续、生活待遇、出师考试等都作了明确规定。1962年内蒙古自治区人民委员会发了《关于做好蒙藏文医学；经卷的保管、搜集、整理、研究工作的通知》，要求各盟(市)，旗(县)人民委员会，指派专人对散在民间及召庙中的有关医学经卷，进行整理、修补、造册、编目，以供整理研究应用。

1980年4月，在全区中蒙医，中西医结合工作会议上，根据内蒙古的实际，内蒙古自治区党委书记廷懋、内蒙古政府主席孔飞、副主席周北峰明确指出：“蒙医是祖国医学的重要组成部份，在我区贯彻党的中医政策，应该把重点放在蒙医工作上，发掘和继承蒙医药遗产，努力提高蒙医药学术水平，这是我们的历史任务”。“蒙医工作是薄弱环节，要重点扶植”，指明了工作方向。

1982年9月，在呼和浩特市召开了“全区中蒙医院暨民族卫生工作会议，传达了衡阳会议精神，就中蒙医院如何突出特色问题进行了讨论。会后根据《全国中医医院工作条例》整顿了中蒙医院。1984年4月，制订了《蒙医医院工作条例》和《蒙医病历书写格式》，在全区试行。

1984年9月1日卫生部、国家民委在呼和浩特召开了全国民族医药工作会议。内蒙古卫生厅副厅长斯勤在会上作了题为《认真贯彻党的民族政策、发展蒙医药事业》的报告，明确指出了自治区发展蒙医蒙药事业的设想：①多种途径大力培养专业人才；②有计划有重点的加强蒙医机构的建设；③充分发挥现有蒙医药科研机构的作用，搞好蒙医药的整理、继承工作，提高科研能力；④解决好蒙医药的产、供、销工作，满足临床用药；⑤提出了对在基层工作蒙医药的优惠政策。1990年10月，制定了《内蒙古自治区蒙医学会章程》。1992年，制定了在自治区中蒙医机构实施“杏林计划”的规划。1994年，制定了《内蒙古自治区继续医学教育实施方案》。

1995年制定了《内蒙古自治区中蒙医科研工作管理办法及2010年发展规划》《内蒙古自治区蒙医医院住院病历检查评分标准与方法》《内蒙古自治区专科专病领先学科实施方案》。

目前，内蒙古自治区已有蒙医医疗机构47所，其中旗(县)级以上蒙医医院37所、蒙医专科医院1所、蒙医门诊部9所。共有病床2458张，盟(市)级蒙医研究所4所，自治区级中蒙医研究所1所，市级中蒙医研究所1所，共附设蒙医病床50张。有蒙医、中医合署的中蒙医院24所，也设有一定数量的蒙医病床。

自治区现有蒙医药人员3972人，其中蒙医人员3214人，蒙药人员758人。蒙医人员中有高级职称者174人，中级职称者612人，蒙药人员中具有高级职称者17人，中级职称者53人。蒙医药人员占全区卫生技术人员总数的3．88％。蒙医药教育事业也得到了较快发展，1986年和1987年经自治区政府批准先后建立了呼伦贝尔盟蒙医学校和内蒙古蒙医学院。近些年为全区及全国蒙医机构输送了一批合格人才。蒙医在职培训及学徒培养也按计划、有步骤地进行。举办了各级各类学习班、培训班、研究班26期，1995年经自治区卫生厅批准同意将 l所民办蒙医职业高中学校改建为蒙医职工中等专业技术学校，开设蒙医士、蒙药士、骨伤等专业，作为向基层定向培养蒙医药人才的基地，自职高建校以来，已培养蒙医师30人，蒙医(药)士1238人。1988年成立了内蒙古兴安盟残疾人蒙医职业学校，学校定向向农牧区蒙古族残疾人招生，共培养学生168人，全部在农村、牧区就业，成为残疾青年成才的苗圃。

蒙药材及药品生产与供应紧缺的状况有所改善。自治区有12个蒙药厂和l所国家蒙药制剂中心。年产蒙药31 280斤，产值达574.5万元，提供各种制剂和蒙成药350种。全区已调查清的蒙药资源423种，占常用蒙药的8％，短缺蒙药材51种，占常用药的6％。现有17种蒙药传统方剂和17种单味蒙药上了国家药典。有65种蒙成药和6种单味药列为自治区二、三级标准。

科研工作也取得一定成绩。1949年以后，蒙医科研工作首先从蒙医药古籍的翻译、整理入手，从1956年到1986年搜集整理蒙、藏、汉、日、俄文献达600余部，还有挂图、图谱、针灸铜人、传统医疗器械等宝贵蒙医古籍文献资料。编译出版了《四部医典》《本草图鉴》《蒙医药学概要》。1984年哲里木盟蒙医研究所被国家民委、卫生部和自治区列为国家民族医药重点建设单位，1992年自治区蒙医研究所被国家民委和国家中医药管理局列为国家民族医药重点建设单位。从1982年以来加强了具有蒙医特长的专科专药研究工作。蒙药“那如注射液”治疗风湿性关节炎、坐骨神经痛；“扎冲”治疗“萨病”，“通拉嘎601”对原发性血小板减少性紫癜及再障的治疗；《蒙药新药保利尔的研制》、“桑肝丸”、“萎胃舒”、《沙棘茎提取物的心血管药理与毒理学研究》等87项有代表性的专科专药著作、临床经验总结分别通过了卫生部、国家中医药管理局、自治区科研成果鉴定。截止1995年在蒙医药科研方面，已获自治区科学技术进步各等奖38项，其中“蒙药治疗萨病”、“荜茇降血脂机理研究”等四项成果分别获部级二等、三等奖。蒙药“紫癜灵”获1995年中国科学技术委员会、中国科学院、中国科学协会、中国外国专家局联合举办的“第三届全国科技人才技术交流展示会”金奖。从1990年以来，承担国家自然科学基金委员会一项课题，国家中医药管理局民族医药科研课题11项，重点课题2项，自治区级课题(卫生厅、科委)24项，盟(市)级课题28项。推广科技成果6项，在临床广泛使用。得到比较好的社会效益和经济效益。自治区卫生厅于1995年制定了《内蒙古自治区中蒙医科研工作管理办法及发展规划》《内蒙古自治区中蒙医科研研究招标项目》《内蒙古自治区中蒙医科研课题招标指南》。对科技成果进行了微机化管理。1995年举办了《四部医典》研究班，学制一年，学习现代化的科技手段和方法，重点研究文献和专科专病。同时，自治区卫生厅正在全区实施领先专科专病建设规划，以最大限度地发挥蒙医专业技术人员的创造才能，培养造就一批跨世纪的高层次、高水平的新一代科学家和科技研究人员，争取到本世纪末，在全区范围内建设一批不同层次的专科专病领先研究机构，加快蒙医现代化建设步伐。蒙医编著工作成绩喜人，1978年起自治区卫生厅在全区范围重点开展了编著、翻译古籍整理工作。积极为各地老蒙医配备了助手，协助他们总结临床经验。从1959年到1995年共出版蒙医专著86种。代表作有《蒙医临床医药鉴》《蒙医成方选》《妇科证治验录》《蒙药志》《蒙医简史》等。1982年根据卫生部1982年至1990年中医古籍整理出版规划》，承担了蒙医古籍《碧光硫璃医鉴》、《医宗要旨》《祖传口教》《诃黎勒珠》《医学本续全释》等重点出版项目，于1986年前后基本完成了出版任务。各蒙医研究所先后共翻译整理古籍经典著作89部。《中国医学百科全书·蒙医分卷》(蒙文版)的编写工作于1985年完成，1986年正式出版发行，其汉译本于1992年出版发行，受到医务界人士的好评。还组织蒙医专家教授编写了高等医学院校蒙医药统编教材25门，约七百万字；中专教材17门，其中一部分已出版、部分正待出版。结束了蒙医高等中等教育领域无正规统编教材的历史。

编辑出版与科学普及工作成效显著。由自治区卫生厅和内蒙古自治区蒙医学会主办的《蒙医药》杂志，创刊20年来在区内外的影响愈来愈大，在医学界有一定的影响，逐步形成了自己的特色，每年平均通过邮局发行1400份，每期48页，4．8万字，已出版45期，共发表论文1260篇。多次被新闻出版部门评为优秀期刊，不仅区内外拥有大量读者，近年来在蒙古国、独联体、日本等国也有一定影响。1991年《蒙医药》汉文版创刊，在区内外发行，受到医学界同仁和广大汉族读者的喜爱，为传递学术信息、普及蒙医药知识发挥了作用，对弘扬我国民族医药的优秀文化遗产起到了积极作用。1992年创办了《全国民族医药信息》杂志，1995年创办了综合性民族医药期刊《中华民族医药》杂志，担负着挖掘、整理、推动与发展民族医药事业的重要历史使命，为正确宣传党的民族医药政策发挥了积极作用。1990年承担了国家药典民族医药部分的修订和《中华本草》蒙药分卷的编写任务，现正在按计划进行。

另外，还建立了学会组织、促进了学术交流。1977年4月，内蒙古自治区蒙医学会成立。经近20年的发展，已成为继承与发展蒙医药学术水平的一支不可忽视的力量，全区12个盟市有11个一盟市建立了分会组织，初步形成了学会网络。根据学会自身的特点制定了学会章程和会员证制度，并建立了蒙医内科学委会、骨伤科学委会、蒙医妇科学委会、蒙药学委会。现有会员1580人，是医科协98个学会中比较大的学会。召开过3次会员代表大会，正式出版四本学术论文集。这些年开展了多种形式的学术交流活动，交流各种学术论文1236篇，活跃了学术气氛。全区平均每年约有15篇论文在全国会议上交流或杂志上刊出。《蒙医药》杂志，在区科协优秀论文评选活动中，出现了一批不同层次的优秀论文并获n证书。近些年，国际学术交流出现新气象，从1989年以来，学会的部分专家、教授应邀到蒙古、独联体、日本等讲学，参加学术交流的有27人，1994年至1995年，学会会员有18人前往美国、日本、越南参加世界传统医药学术交流会。蒙医学会副理事长吉格木德教授的专著《蒙医简史》用蒙、英、日语三种文字于1990年在日本出版，在世界范围扩大了蒙医药的宣传和影响。蒙医药日益受到区内外及周边国家的重视和欢迎，蒙医药技术已成为自治区对外交流和卫生合作的重要内容以及全区卫生事业的一大特色与优势。蒙医药在青海、辽宁等地也得到了一定的发展。

目前，青海省共有蒙医药人员260名，其中具有高级专业技术职务者5人。全省现有1所蒙医医院(青海省海西蒙古族藏族自治州乌兰县蒙医院)和3所蒙藏医院(海西蒙古族藏族自治州蒙藏医院、海西蒙古族藏族自治州都兰县蒙藏医院、黄南藏族自治州河南蒙古族自治县蒙藏医院)。4所医院共有病床105张，职工170人。

辽宁省阜新蒙古族自治县是该省蒙医药事业建设发展的主要基地。该县于1958年8月5日成立蒙医学校，并附设蒙医研究所。但在“十年**”期间，蒙医药事业遭到严重破坏，研究所的机构被撤消了。1978年，在有关部门和各级领导的支持下，阜新蒙古族自治县蒙医研究所得以恢复，兴建了建筑面积达10，000平方米的科研大楼，并于1987年与县蒙药厂合并，扩建成为集蒙医科研、医疗、药厂三位一体的机构，从而有力地促进了阜新地区蒙医药事业的健康发展。1989年，该所更名为辽宁省阜新蒙医药研究所。1994年5月，又经省教委批准，在原有蒙医中专班的基础上开设了蒙医大专班，使该所成为了名副其实的全省唯一的集科研、医疗、教学、制药四位一体的县团级蒙医药机构，为蒙医药事业的繁荣发展打下了坚实的基础。

该所现有职工205人，专业技术人员145人，其中有高级职称的9人，中级职称22人，初级104人。所内附设的蒙医医疗机构，开设病床100张，并设有12个门诊科室。研究所从实际出发，确立了振兴蒙医、蒙药，为各族人民健康服务的办所宗旨和以科研为先导、医疗为重点、办好教学、搞活药厂的办所指导方针，充分依靠专业人才，走科技兴业之路。

几年来，该所先后开设了33项科研课题，其中一项已通过省级鉴定，两项通过市级鉴定，四项已纳入国家中医药管理局的课题。撰写书籍多部，其中蒙藏对照本《四部医典》和《兰塔布》《蒙医金贵》《蒙医方剂选》《蒙医儿科学》《蒙医放血疗法》《阜新蒙医药简史》《蒙医妙诊》已出版发行；《阜新名老蒙医经验选编》《蒙医验方选》已定稿交辽宁民族出版社待出版。医疗业务上充分依靠名老专家，积极培养后继人才，先后树立了“八大金刚”、“十大新秀”，他们对各种疑难杂症各有所长，患者遍及全国29个省、市、自治区和12个国家或地区。建所以来，共招收9期大、中专班，2期短期提高班，l期函授班，招收学员352名，已毕业312名，这些学员分布在阜新城乡各地，有的已成为蒙医药事业发展中的骨干力量。

隶属于该所的阜新县蒙药厂，始建于1970年，1983年投资90万元移地改建，1986年3月落成投产，占地面积1万平方米，建筑面积2600平方米。现有职工80人，其中少数民族职工34人，占职工总人数的43％；科技人员22人，占职工总数的27．5％。固定资产118万元，流动资金70万元。注册生产的蒙药品种有42种；有国内较先进的制药工业设备和检测设备及生产线，蒙药年产量50吨，产值300万元，是辽宁省蒙药生产专业重点厂家。

该厂现有199个销售网点，产品远销东北三省、内蒙古、青海、新疆、宁夏、甘肃等地。

1986年该厂被市、县分别授予“卫生红旗单位”和“文明单位”称号。为了更好地促进蒙医药的学术交流，推动事业发展，内蒙古自治区于1977年4月创建了自治区蒙医学会，并在内蒙古巴盟临河市举行了成立大会暨首届学术交流会，选举了理事，组成了第一届理事会，会长金久斗，秘书长吉格木德。蒙医学会继临河学术会议之后，于1980年9月、1982年8月分别在通辽市、巴彦浩特召开了第2、3次学术交流会，1985年在锡林浩特市召开了第4次学术交流会。1987年10月召开了第2届会员代表大会暨全区蒙医学会第5次学术交流会，组建了第2届理事会，会长刘广理，秘书长武绍新、副秘书长格日乐图。1990年10月在兴安盟召开内蒙古蒙医学会第6次全区学术交流会，同时召开了常务理事会议，讨论通过了《内蒙古蒙医学会章程》蒙汉文两种文字(草案)和《内蒙古蒙医学会会员证》。1992年10月25日，在呼和浩特市召开于蒙医学会第3届会员代表大会暨全区第7次学术交流会，会议上正式通过了学会《章程》和《学会会员证》，结束了蒙医学会多年无章可循的历史。组建了第3届理事会，会长苏力，秘书长巴雅尔，副秘书长王玉杰。于1991年全区11个盟市均建立了分会组织，初步形成了学会的网络。学会根据自身特点，建立了蒙医内科学委会，蒙医骨伤科学委会，蒙医妇科学委会，蒙医儿科学委会。学委会和地区性学术活动频繁开展。

1974年自治区卫生厅和蒙医学会创办的《蒙医药》杂志，是全国民族医中以民族文字出版的唯一公开刊物，是蒙医界学术交流、传播临床经验、科技成果的唯一窗口和园地。1991年《蒙医药》汉文版创刊，每2年1期，受到医学界同道们的好评，为宣传蒙医蒙药发挥了积极作用，有力地推动了自治区蒙医学的发展，有效地带动了有关学科领域的蒙医科研与临床工作。先后获得国家新闻出版署、内蒙古党委宣传部、内蒙古科委等单位的奖励，是全国优秀期刊之一。1992年在呼市地区开展了继续教育试点工作，以点带面，逐步向全区推行，采取专题讲座，讲授与研讨相结合的方式对在职人员进行继续医学教育，1994年制定了《内蒙古自治区中蒙医继续医学教育实施方案》。继教以记分形式确定为晋升技术职称的依据之一。1993年以来有98个项目在全区范围内讲授，有1800余人听讲，收到了较好的效果。

学会成立以来注重了学会组织建设，发展学会会员，多形式、多层次地积极开展了学术活动。现有学会会员1580人，召开7次大型全区蒙医药学术交流会，交流学术论文1236篇，出版学术论文集4本。在区科协组织的1976年至1986年自治区自然科学优秀论文评选活动中，蒙医有186篇参评，有1篇获一等奖，16篇获二等奖，28篇获三等奖，并获得证书。

改革开放政策为蒙医药的对外交流与合作提供了良好的机遇和交流渠道。近年来应独联体、蒙古国的邀请，自治区先后派出蒙医药专家、学者前往讲学、医疗及考察112次，吸引了大批患者，颇受好评。蒙医蒙药引起了他们的浓厚兴趣和极大关注。自治区中蒙医院蒙医副主任医师张巴斯尔在蒙古国工作期间因表现突出，疗效显著获得蒙古“贡献者”金质奖章，自治区中蒙医院从1991年开始接收来自蒙古、独联体等国家的患者。蒙古国、俄罗斯及独联体、日本、朝鲜、马来西亚等国及台湾、香港等地多次派人来该区进行访问、考察、了解蒙医临床、科研、教学情况，并且派人前来该区学习、进修蒙医蒙药，到1995年已368人次。1994年内蒙古医学院中蒙医系从蒙古国招收30名蒙医大专生，为蒙古国培养高层次蒙医药人才。近些年原区各大、中专院校蒙医研究人员及自治区各盟市旗县蒙医研究所、医院纷纷从不同渠道向蒙古国、俄罗斯及独联体国家进行蒙医药学术交流，更加活跃了学术气氛。乌兰巴托市传统医药研究所专门研究蒙医蒙药，在乌兰巴托大学成立了传统医学系，教师全部从我区内蒙古医学院中蒙医系、通辽内蒙古蒙医学院聘请。从1994年到1995年，学会会员有18人前往美国、日本、越南参加了世界传统医药学术交流会。蒙医学会副理事长吉格木德教授编著的《蒙医简史》用蒙、英、日三种文字在日本出版，扩大了蒙医药在国际上的影响，促进了国际间的学术交流。辽宁省阜新地区的蒙医学者，还在血液病的临床研究方面，取得了一些成绩，曾多次派学者参加国内外血液病研讨会。所有这些，都为蒙医药走向世界奠定了基础。目前正在积极筹备成立中国蒙医学会。力争蒙医蒙药在国际学术交流方面有较大进展。

当前，在新时期卫生工作方针的指导下，以内蒙古自治区为主要代表几个省区又为今后一个时期内蒙医药事业的进一步发展提出了更高的目标与任务，并为之而努力奋斗。

目标为建立和完善以全民所有制为主体，布局合理、机制灵活、功能健全、优势突出、队伍结构合理、学术水平较高、综合效益明显的蒙医医疗、保健、教育、科研体系，重点对现有蒙医医疗机构的内涵进行充实、完善和提高，努力实现全区蒙医事业跨世纪发展的目标。在“九五”期间实施国家中医药管理局“316工程”的同时起步实施“868”蒙医发展计划。在自治区各盟市建立健全蒙医药的管理机构，带动整个蒙医事业的发展。任务为：(一)加强对蒙医工作的领导

根据《宪法》关于“发展现代医药和我国传统医药”的精神，进一步提高对蒙医药事业重要作用和地位的认识，认真贯彻执行党的民族医药政策。争取各级政府对蒙医药事业的大力支持，为其建设发展创造良好条件。严格控制低专业技术人员和低层次卫技人员进入蒙医机构。

(二)巩固、充实、提高现有蒙医医疗机构，加强内涵建设，建全服务功能，提高竞争能力

根据蒙医机构建立时间比较短、基础条件差、设备简陋，功能不健全的实际，围绕“坚持方向，突出特色，提高疗效，加强管理”的原则，努力提高质量，提高效益，形成独特医疗优势。

1．按照《中医医院分级管理标准》和《细则》要求，结合蒙医机构的特点，逐步实现蒙医院的分级管理目标，形成一批结构合理、科室设置齐全、仪器设备配套、服务功能完善的综合性蒙医医院。

2.突出蒙医特色，加强专科专病建设。形成医疗服务的特色和优势是蒙医业务建设的重要内容。“九·五”期间将重点扶持好10个临床疗效好，技术水平高，技术梯队合理，具有一定科研能力的蒙医专科专病基地，以及10个达标蒙药制剂室。3.科学管理是内涵建设的重要内容，也是蒙医医疗机构建设的基础和保证。在抓示范医院建设的基础上，要通过《医疗机构管理条例》的实施和蒙医医院分级管理评审，将各级蒙医医疗机构的建设和管理纳入法制化、规范化、标准化、科学化的轨道。

4．争取政府的倾斜政策，对蒙医事业给予扶持，增加投资，设立发展蒙医药事业专项资金，以增强蒙医机构的“造血功能”。

(三)积极稳步地发展蒙医药教育，努力建立一支结构层次合理的专业技术队伍 要把蒙医药教育摆在突出重要的战略位置，加快蒙医药人才培养的步伐，形成合理的专业梯队，保证事业的发展与繁荣。

1．抓好高层次、高水平蒙医药专业骨干及学科带头人的培养。充分发挥内蒙古蒙医学院蒙医药学教育的龙头作用，有计划，按比例的增加蒙医药招生人数，为自治区培养蒙医药骨干及高、精、尖的学科带头人。“九五”期间，开展评选名蒙医药人员活动，通过考核、选拔、培养，使一批精通理论，经验丰富，技术精湛的当代名蒙医脱颖而出。

2．开展成人教育，根据自治区蒙医药技术队伍的现状，针对不同层次的专业对象，举办各种类型的进修班、研究班、专科专病学习班、西学蒙学习班等，使现有的蒙医药人员的业务技术水平尽快得到提高。继续加强为农村、牧区培养蒙医药人才。发挥好自治区蒙医残疾人学校和蒙医职业学校的功能，源源不断地向农村、牧区输送适用人才。

3．名医带高徒是传统的培养蒙医药人才的方式之一。要把传统的师承教育同现代教育制度紧密地结合起来，做到使传统方式在内容和形式上都有所发展和进步。

4.要杜绝和防止蒙医药人员改行现象，保证专业对口，学以致用，发挥特长。要为蒙医药人员创造应有的工作条件和学习提高机会，在奖励、晋升等方面制定有利于蒙医药人员安心钻研专业技术的政策。教育蒙医药人员树立牢固的专业思想和敬业精神，从思想上稳定蒙医药专业队伍。(四)加强科研工作，促进学术繁荣

蒙医药的科研工作要以提高科学技术水平和防病治病为核心，抓科技攻关，促成果转化，建立科技为医疗服务，与生产企业密切结合的运行机制，合理配置资源，优化科研组织结构，突出重点，形成优势，加强科研工作，促进学术繁荣，以此推动实施科技兴医战略的实施。

1.加强机构的队伍建设。加强各级蒙医研究所的建设，充实科研骨干，增添现代化仪器设备，使研究所成为学科比较齐全、技术力量比较雄厚、设备较为先进的蒙医药科研、信息中心，并创造条件建立自治区级蒙医研究所。争取在20世纪末建立一支蒙医药技术和年龄结构合理、具有一定科学实力和竞争能力，在自治区乃至全国民族医学领域中有一定影响的卫生科技队伍。

2.加强对蒙医药的开发研究。在开展基础理论研究的同时，以应用研究为重点，紧密结合临床实际、积极组织攻关。“九五”期间力争蒙医药治疗肝炎、萎缩性胃炎、糖尿病、防治老年骨质疏松症、心脑血管病的研究取得成果。积极引进和推广科研成果，开拓技术市场，每年重点引进和推广3～5项适用性新成果、新技术。搞好蒙医药的开发与应用研究，重点从蒙药专用单味药材和复方制剂中开发新药，到20世纪末争取研制出一批疗效好，使用方便，安全可靠的蒙医药新制剂。在自治区建立起各具特色的专科专病研究基地。

3.加强规范化建设。运用现代科学技术、设备，逐步改进蒙医传统制剂室模式，制定300个制剂规范，制定检测技术的各种操作规程和规章制度，不断提高药品质量。制定蒙成药部颁标准。建立自治区中蒙医科研研究中心二级清洁型动物实验室，加快规范、标准化研究工作。

4．继承、总结名老蒙医学术经验，收集有效单方、验方，运用电子计算机，把有独特专长名老蒙医的学术经验制成软件，建立自治区和全国电脑蒙医专家诊疗系统和蒙成药规范使用软件。

5．主动适应经济体制改革，增强科研单位的自动发展能力，在自治区蒙医研究机构逐步实行科研课题招标制和合同制，开展科研协作攻关，组织和邀请其他学科的科技人员参加蒙医药研究，共同攻关。

(五)扩大对外宣传与交流，推动蒙医药进一步走向世界

要进一步发挥全区蒙医药的技术优势和资源优势，加大对外宣传，扩大对外交流。在学术交流上，要通过考察、访问、讲学、举办国际性培训班和高层次传统医学交流活动形式，加强联系，开辟新的交流渠道，扩大蒙医药在国际上的知名度。资料提供：王额尔敦、布巴特尔·布日额 王玉杰 顾国祥 整理：财吉拉胡

中医药产业发展现状 第6篇

论文关键词:信息化 现状与趋势 高等中医药院校

论文摘要：高等中医药院校信息化问题可以从各种不同的层面和角度去探索。例如，人才培养、教师队伍建设、远程教育、教育资源的开发与利用、信息基础设施的建设以及校园管理信息化等。本文仅从信息技术对高等中医药院校教学、科研、人才培养等方面的影响，以及由此带给高等中医药教育的变化来探讨高等中医药院校信息化的现状和未来发展可能遇到的问题。