公路养护小修保养工程承包协议书

公路养护小修保养工程承包协议书（精选9篇）

公路养护小修保养工程承包协议书 第1篇

公路养护小修保养工程承包协议书

甲方：

（发包方）乙方：

（承包方）

为加强国、省道干线公路及其附属设施的小修保养管理，使国、省道干线公路及其附属设施始终处于良好的技术状态，根据《 xxx公路局精细化养护管理操作规程》，依据公路养护小修保养工作的经常性和特殊性；为完成以下工作内容中的一项或多项，明确甲乙双方在运行过程中的责任、权利和义务，经甲乙双方协商达成一致，订立本协议。

一、协议时效：

****年**月**日至

****年**月**日。

二、工作范围和内容：

工作范围：xxxxxxx辖区内国、省道干线公路；

工作内容如下：（具体工作地点、内容及开竣工时间、质量要求等，由甲方开工通知书通知并作为本协议附件）

（一）路基

1、保养工程：

（1）整理路肩、边坡、清除杂物、保持路容路貌整洁；（2）疏通边沟、保持排水系统畅通；

（3）清除挡土墙、边坡、护栏等处滋生的有碍设施功能发挥的杂草，清理伸缩缝，疏通泄水孔及松动石块；（4）浆砌边沟、GBM块的修理等工作。

2、小修工程

（1）小段开挖边沟、截水沟或分期铺砌边沟；

（2）清除零星塌方，填补路基缺口，轻微沉陷翻浆的处理；（3）桥头、涵顶跳车的处理；

（4）修理挡土墙、护坡、护坡道、泄水槽、护栏或防冰雪设施等局部损坏；（5）局部加固路肩。

（二）路面

1、保养工程

（1）清除路面泥土、杂物，保持路面整洁；

（2）排除路面积水、积雪、积冰、积砂，铺防滑材料、灭尘剂或压实积雪等保持交通畅通；

（3）处理沥青路面的泛油、拥包、裂缝、松散等病害；（4）路缘石的修理与刷白。

2、小修工程

（1）桥头、涵顶跳车的处理；

（2）沥青路面的修补坑槽、沉陷、处理波浪、局部龟裂、啃边等病害；（3）水泥混凝土路面清缝、灌缝及堵塞裂缝，板块的局部修理。

（三）桥涵

1、保养工程

（1）清除污泥、积雪、积水、杂物，保持桥面的清洁；（2）疏通涵管，疏导桥下河槽和淤积；

（3）伸缩缝养护、泄水孔疏通、钢支座加润滑油、栏杆油漆；（4）桥涵的日常养护。

2、小修工程

（1）局部修理、更换桥栏杆和修理泄水孔，伸缩缝、支座和桥面的局部轻微损坏；

（2）修补墩台及锥坡等的微小损坏；（3）涵洞进出口铺砌的加固处理；（4）通道的局部维修和疏通、修理排水沟。

（四）沿线设施

1、保养工程

（1）标志牌、里程碑、百米桩、界碑、轮廓标、防护栏等埋置、维护或定期清洗与粉刷。

2、小修工程

（1）护栏、隔离栅、轮廓标、；标志牌、里程碑、百米桩、界碑等的修理、油漆或部分添置更换；

（2）路面标线的局部补划。

（五）绿化

1、保养工程

（1）行道树、花卉的抚育、抹芽、修剪、治虫、施肥；（2）苗圃内幼苗的抚育、灭虫、施肥、除草。

2、小修工程

（1）行道树、花卉缺株的补植；（2）行道树的刷白。

（六）其他工程

根据养护工程需要，甲方安排的其他工程项目。

三、小修保养质量目标

公路养护小修保养质量要求达到以下标准：

（1）路基养护应保持路基坚实、边坡稳定、排水畅通，各部尺寸和边坡符合设计要求，公路线型顺适。通过养护管理，使其质量不低于原设计标准；（2）路面养护必须保证路面无影响行车安全的严重病害，保持平整度完好，横坡适度，确保路面行驶性能，延长使用寿命；

（3）桥涵首先符合载重等级要求，保证车辆通行，做到各部构件处于完好的工作状态；适时疏导河床，保证水流畅通；

（4）沿线设施养护应做到及时清洁和修复局部缺损，使其处于良好的技术状态；（5）绿化工作做到及时补植、修剪和维护；（6）没有相应标准依据的，需达到甲方在项目开工前提出的技术要求。

四、双方职责

（一）甲方职责

1、负责养护合同的拟定和管理；

2、负责对乙方的工作进行安排和调度；

3、负责对乙方进行业务指导和工作考评；

4、负责对乙方养护工作的检查和日常巡查；

5、负责养护经费的管理与计量支付。

（二）乙方职责

1、乙方管理及工作人员由乙方自行聘用并自行负责工资支付和劳动福利的缴纳、发放。乙方管理及工作人员在合同期间，应遵守国家的法律法规，自觉遵守甲方的规章制度，配合甲方管理人员的工作安排；

2、乙方必须根据甲方要求按时、按质、按量地完成相关任务；

3、甲方有权根据乙方工作内容及质量提出整改要求，乙方应积极与甲方进行协商，并根据协商结果做相应调整；

4、乙方应严格按照国家的法律和甲方规章制度规定，保质保量完成甲方交给的各项任务，确保实现“畅、安、舒、美”；

5、乙方应按时发放人员工资，不得拖欠，同时做好从业人员的安全管理教育，并缴纳相应保险。

五、安全管理

（一）乙方在甲方所有列养公路日常性小修保养项目内进行养护、维修等作业时，应严格遵守国家有关安全生产的法律法规、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）和《山东省安全生产条例》有关安全生产的规定，认真执行工程承包合同中的相关安全要求。应当按照《公路养护技术规范》JTGH-2009、《公路养护安全作业规程》JTGH30-2004的规定，实行作业交通安全控制。现场应当按有关规定设置施工标志安全，并采取安全防范措施，作业人员应当穿安全标志服；作业车辆应当设置明显的作业标志；车辆在行驶时应当遵守交通规则，不得随意调头、逆行、带人、违章停车等危及交通安全的行为；乙方不得随意请人顶班。合同期间，乙方聘用人员发生的人身伤亡事件，甲方均不承担任何责任。

（二）乙方要定期开展安全教育工作，组织人员学习相关的法律、法规，配备必要的安全标志服、养护标志服等安全生产设施。乙方人员在作业过程中及上、下班途中发生的所有伤亡事故，均由乙方负责。

六、乙方拖延工期，按

元/天向甲方支付违约金，延期超过 天，甲方有权解除合同。乙方违反甲方规定的具体要求，甲方按照考核标准规定进行罚款或进行其他处理，造成严重后果，不良影响或较大经济损失的，乙方应承担全部责任，甲方可单方解除合同。

七、乙方因违法违纪给甲方造成经济损失的，甲方将不支付给乙方承包费用，乙 方需对因此给甲方造成的各项经济损失承担赔偿责任。或因乙方原因造成第三方损失的，乙方应自行承担全部责任，甲方无任何责任。此外，甲方可单方解除本合同。

八、乙方要求解除合同的，应当提前7天以书面形式通知甲方，在甲方同意后，双方办理相关手续。甲方按实际完成工作量支付乙方相应费用。

九、除本合同约定可以解除合同的情形外，甲方拥有随时解除合同的权利，但需提前一个月书面通知乙方。

十、本合同未尽事宜，由甲乙双方友好协商予以解决，如协商不成，由甲方所在地人民法院管辖处理。

十一、本协议一式两份，甲乙双方各持一份。本合同自双方签订之日起生效。

甲方：

乙方：（签字或盖章）

（签字或盖章）授权代表（签字）：

授权代表（签字）：

****年**月**日

****年**月**日

公路养护小修保养工程承包协议书 第2篇

公路养护按其工程性质、规模大小、技术性繁简分为小修保养、中修、大修、改建四类，其划分原则如下：

一、小修保养工程。是对公路及其沿线设施经常进行预防性的维护保养和修补其轻微损坏部分，使之经常保持完好状态。主要内容是整理路肩、疏通边沟、清除杂草、填补路基、清扫路面、砂砾路刮平、修补坑槽、修剪行道树及花草、绿化、清洗标志牌等。我县具体做法是通过包养人签订养护合同，在一年小修保养定额经费内，根据气候特点，因地制宜，按季进行日常养护，其资金来源为省养路费补助。

二、中修工程。是对公路及其沿线设施的一般磨损和局部损坏进行修理加固，以恢复公路原有技术状况。主要内容是路基局部加宽、改善，全面维修挡墙、护坡等防护设施，整段开挖边沟、加固路肩，沥青路面罩面，修理、更换桥梁构件，更或设置标志牌等。中修一般是公路经过使用，每隔几年进行一次的周期性修理工作。

三、大修工程。是对公路及其沿线设施的较大损坏进行周期性综合治理，以全面恢复原设计标准，以及在原设计标准内，局部改善和个别增建以提高通行能力。主要内容有：改善线形、补强或加强路面，桥梁加固，大桥支座、伸缩性的修理、更换等。

四、改建工程。是对公路及其沿线设施因不适应现有交通量和载重需要，分期逐段提高技术等级，或通过改善显著提高通行能力，以满足运输要求。主要内容是整段整线加宽、加高路基、改善线形，改建高级、次高级路面，改建大桥和其他大型人工构造物等。

浅谈二级公路小修保养养护 第3篇

做好了二级公路的养护管理工作, 不但能够保证公路具备较好的服务水平, 同时随着公路竣工完成的不断使用, 其配套设施以及路面受到不同程度的损害也是在所难免的, 而能够及时有效的修复这些损伤便是公路养护管理工作的职责。一般情况下, 我们将公路养护管理工作的作用归纳为以下几个方面: (1) 及时的了解和跟踪评价公路的服务状况, 及时的安排日常养护和转向养护等工作, 保证公路具备良好的使用性能, 另外, 公路管理部门还应建立养护技术数据库, 从而对路面的损伤和修复的方法进行技术性分析; (2) 降低道路病害发生的概率; (3) 对于一些因特殊原因而导致的公路的先天性不足或是使用缺陷, 养护管理工作能够及时的发现并弥补, 在公路使用过程中, 也经常会出现边坡防护、道路给排水以及标志标线设置等问题, 而要想有效的解决这些问题就更要重视后期的小修保养工作了; (4) 尽可能的避免因维护保养不及时, 而给公路带来意外的损伤。

2 二级公路养护的特点

与其他类型的公路相比, 二级公路在建设质量以及养护等方面都有着自身独特的特点, 因此, 其在养护管理工作中也有着自身独特的特点: (1) 广泛性。公路养护对象所包含的层面是非常广的, 桥梁、隧道、道路、通信、照明、监控、棚亭以及绿化等内容都是属于养护的内容, 而对这些内容的养护管理工作也涵盖了诸多的领域; (2) 及时性。作为国家的基础设施项目, 我们就更要时刻保持二级公路的正常的运行状态, 对于公路中出现的不同程度的损伤和损坏, 必须应及时高效的处理, 从而保证一个通畅、安全和优良的道路环境; (3) 高成本性。与三级、四级公路工程相比, 由于二级公路的建设标准更高、施工程序更复杂、选材标准更严格、养护范围更广并且机械化规模更大, 因此, 二级公路的养护成本也就更高。通过加大公路养护工作的投入力度, 突出科技化和精细化养护工作, 可提高工程质量, 确保公路各个设施完好无损, 提升了公路工程的使用性能, 可降低二级公路大中修的频率。

3 二级公路养护小修的成本控制问题

在制定二级公路小修工程的资金使用规划时, 建议以月为单位, 在重点的月份应多安排小修资金, 比如说, 冬季的雪毁资金、3月份的绿化种植资金以及雨水季节的公路水毁抢修资金等内容, 而在制定的过程中, 还要留有一部分资金来预防突发事件的发生, 所以在实际的成本控制工作中, 我们应从人工、材料、机械以及施工方法四个方面来做好小修成本的控制工作: (1) 人工方面。一般情况下, 我们将养护工作分为日常养护和非日常养护两大类, 绿化、割草以及保洁等内容都是属于日常养护的内容, 在实际的工作中, 我们应通过采取激励措施来尽可能的压缩日常养护的工作时间; (2) 材料方面。在选择材料的供应商时, 一定要通过招投标的方式来选择, 前期对于原材料的运输费用以及产地价格等参数都要进行详细的调研, 从而确保采购的价格是科学合理的; (3) 机械方面。应尽量的选用油锯、沥青清缝灌缝机以及切割机等小型的机具设备, 在采购机械设备时, 我们首先要考虑的就是机械的工作性能以及后期维修和保养机械设备的便捷性, 比如说一台外国进口的割草机, 其工作性能是非常优异的, 当然价格也是很高的, 而后期对其进行维修和保养时费用仍然较高。虽然国产的割草机工作性能稍差, 但是其价格更低, 并且维修和保养更加方便, 所以还是选择国产的割草机更加划算。 (4) 施工方法方面。施工方法应具备良好的计划性和预见性, 及时的预见公路使用时可能出现的病害, 最大限度的节省人力、物力和财力。

4 二级公路养护管理方法的研究

4.1 重视二级公路的日常养护工作, 并保证其及时性

作为养护管理工作的重要内容, 日常养护工作能够为公路的使用者提供最周到的服务, 如日常养护、日常检查以及日常清理等。而同样的对于养护工作更要保证其及时性, 遇到岩石风化的问题, 必须认真分析并制定妥善的处理对策, 避免堵塞水沟从而影响公路的正常排水, 如果发现路面有局部积水, 应派专人清除干净并增加相应的排水设施, 在必要时还要做好定期性的并且预防性的公路检查工作。比如, 对于刚刚建设完成的公路桥梁工程, 使用一年后必须做一次全面检查, 隧道工程亦是如此, 对于挡土墙来说也要进行定期的检查。

4.2 重视二级公路的施工安全管理工作, 从而保证人员和车辆的行驶安全

对公路工程养护管理工作的重点, 就是保证现场施工人员的人生安全, 进行规范化施工, 施工人员必须身穿反光背心, 施工时按要求设置安全标志牌, 并且根据车流量配备几名交通安全疏导员。

4.3 控制养护费用时应实施计量支付

为了尽可能的调动养护人员工作的积极性和主动性, 我们还应重视养护人员的工资分配问题, 这也会对养护资金的使用分配产生一定的影响, 而我们的工作目标也是用有效的养护资金最高效的完成养护工作。所谓的计量支付也就是定额管理, 根据人员的劳动完成情况来分配工资, 这样才能在同工同酬的基础上体现出层次感, 实现按劳分配。实施计量支付也增加了员工的质量意识, 让员工认识到只有确保养护工作的质量才能得到最合理的工资, 同时也能够提高养护人员的专业技术水平, 通过教育和培训等方式鼓励员工学习新技术和新方法, 提升他们的工作效率。

4.4 养护管理工作的发展趋势应是实施监理制

所谓的实施监理制的制度就是在相关养护规范标准的指引下, 保证养护管理工作不受到时间和事情的发展所影响, 保证养护管理工作的准确性和确定性, 确保建立一个与市场经济接轨的"开放、有序、竞争、统一"的公路养护市场, 同时在实施监理制的过程中, 我们还应明确的知道监理双方的关系应是等价的关系, 在同时承担风险的情况下也同时获得效益, 既要承担责任又要行使权利, 确定了规章制度后就要严格的遵照制度开展各项养护工作。

5 结束语

通过以上的论述, 我们对二级公路养护管理的作用、二级公路养护的特点、二级公路养护小修的成本控制问题以及二级公路养护管理方法的研究四个方面的内容进行了详细的分析和探讨。二级公路的小修保养养护工作是一项复杂的系统工程, 养护时我们必须遵照既定的保养程序和养护原则开展工作, 重视原材料检测以及方案设计等工作, 遵照合同中的规定和要求验收项目, 从而真正的做好二级公路的小修保养养护工作, 真正的实现公路工程的经济效益和社会效益, 促进我国公路交通行业的健康发展。

参考文献

[1]仵韩生.浅析二级公路小修保养养护[J].中小企业管理与科技, 2011.

探讨公路小修保养的预防性养护 第4篇

【关键词】公路；预防性；养护；维修

1.公路预防性养护的必要性

公路预防性养护是指在路面病害发生初期，对其进行预防性处治，控制和延缓路面病害进一步发展的养护措施。据道路研究机构估算，在整个路面寿命周期内进行3-4次预防性养护可以延长使用寿命10-15年，节约养护费用45%-50%。在我国由于公路设计标准不及发达国家（美国公路设计寿命为20年，德国沥青道路面层设计厚度为55—85cm;我国公路设计寿命为8-15年，面层厚度为9—15cm)而且施工质量控制不够严格，沥青拌和料，级配和含油量都不规范，防水性较差，加上车辆超限超载运输时有发生，新建改建公路出现早期病害的现象比较普遍。据资料介绍，相当比例的高速公路通车仅2-3年就要进行修补，而我们的一些普通干线公路、农村公路在工程质量缺陷责任期内就可能出现裂缝、桥头跳车等早期病害。因此，推行预防性养护显得更为重要和必要。

采取预防性养护，有利于降低道路的全寿命成本。道路全寿命成本，不仅考虑初期修建费和该路面结构的使用寿命，还应考虑预定分析期内可能采用的各种维修方案所发生的费用，这些方案包括各种养护和改建措施的不同组合。一条质量合格的道路在使用寿命前75%的时间内性能下降40%，这一阶段称之为预防性养护阶段，如未得到及时养护，在随后12%的使用寿命时间内，性能将再下降40%，从而造成养护成本大幅度的增加。通过对几十万公里不同等级公路的跟踪研究和大量的养护维修实践，调查统计得出，每投入1元钱预防性养护资金，可节约3—10元后期矫正性养护资金的结论。整个路面使用周期內进行3-4次的预防性养护，可节约养护费用45% -50%。

2.实施预防性养护的步骤

（1）全面调查摸底，掌握公路路况，由生产股组织人员对所辖公路进行小修保养全面检查。依据检查情况由生产部门布置预防性养护路段。

（2）沥青路面裂缝的处治应及时，防止病害恶化，即网裂、龟裂导致路面大面积损坏，以致出现坑凼、沉陷等，可根据实际情况，分别采用“一封、二刮、三铺、四压”适宜的方法处治。即突出封裂的办法和效果，坚持行之有效的刮油法，又推广薄层罩面和保证压实质量。同时，裂缝处治后，为保证视觉效果和图形美观还应对外观进行加工处理。

（3）网裂处治要提高沥青渗透裂缝的深度和效果，可根据实地情况分别采用阴离子、阳离子乳化沥青灌缝。对刮油法处治的，矿料须干燥少尘洁净，防止扬尘和光面现象。

（4）龟裂的处治需认真分析病害原因后提出相应的处治对策，防止动辄挖除面层基层这种“小病大手术”的做法。对非基层原因引起的龟裂不采取挖补的方案，应采用先封缝或灌油后，薄层罩面、封层处理或单层沥青表处等处治方法。

（5）对路面的纵横裂缝（含反射裂缝、施工缝等）应清除缝内杂物，采取灌、压水泥浆，高温融缝或填充料后捣实等法处治。对裂缝的防治还须加强季节性养护和修复后的初期养护工作，特别是加强防水养护。

（6）及时养护是预防性养护工作的关键，只有这样才能养好公路降低成本。对路面的裂缝、坑凼、沉陷、拥包、车辙和波浪等病害进行及时维修，要转变等待集中修复的坏习惯。

（7）及时清除堵塞或淤积的边沟、截水沟、排水沟等排水设施，保持排水畅通，对冲刷、损坏的排水设施及时修理加固；要加强对边坡地下水和地表水的截流、疏导，重点放在疏导地表水上。对边坡的裂隙，要及时填缝，防止雨水侵蚀，导致坍方或滑坡。

（8）对公路挡土墙、路肩墙等沿线设施要加强汛期前的检查，及时发现基础冲空、泄水孔堵塞等病害，要提前进行处治，减少更大的水毁损失，利用好有限的修复资金。

（9）桥涵病害最大的特点是隐蔽，不易觉察，发展迟缓，但是一旦爆发却又会在瞬间酿成车毁人亡的灾祸。因此，对桥涵应当做到日常检查与维修并举，对发现的病害能维修的要及时进行维修，不能处理的要及时上报防止病害的扩大。

3.路面养护维修处治工艺

3.1开槽、灌缝工艺

沥青混凝土路面的早期病害多以裂缝形式出现，加上半刚性基层反射裂缝的普遍存在，使得大量路表水沿裂缝侵入路面结构内部，甚至进入路基，致使沥青混凝土路面在车辆荷载特别是重载交通和动态水的交互作用下，经常出现基层细骨料流失、唧泥（浆）现象，严重的则可能导致坑槽的出现。对于开挖面层后发现的大于5mm的基层裂缝，则可以在进行裂缝清理后直接灌注，以密封胶灌满为佳。

3.2雾封层施工工艺

由于目前公路沥青面层事实存在的施工离析现象或孔隙率过大。即工程先期已有的缺陷、隐患问题，有效的预防路（桥）面因此而造成的渗水现象已变得非常必要，而路面雾封层技术是一种很直接、有效和经济的预防性养护措施。雾封层是在沥青面层上喷洒一层薄薄的、渗透性改性乳化沥青，形成一层严密的防水层将路面封闭，起到隔水防渗、保护路面使用功能，最大限度地减少路面的水破坏，加大路面粗细骨料间的黏结力，由此延长路面使用寿命，从而节约养护资金。

3.3微表处施工工艺

微表处是采用专用摊铺设备将聚合物改性乳化沥青、集料、填料、水和添加剂等按合理配合比拌和成稀浆混合料并迅速摊铺到原路面上，形成一层与原路面结合牢固、具有良好的抗滑耐磨性能、在摊铺后1~ 3h内开放交通的薄层(lcm)结构。目前微表处罩面技术主要是用于建立和恢复道路表面功能，在公路路面养护工程中微表处已经成为防水、抗滑、耐磨、耐久的道路表面功能层。随着该施工工艺的规范化、标准化以及施工质量的提高和综合成本的降低，在公路沥青路面的预防性养护上得到广泛推广和应用。

3.4微表处修复车辙施工工艺

微表处修复车辙施工技术是以聚合物改性乳化沥青为黏结料、借助专用的摊铺设备进行施工的一种冷拌沥青混合料不等厚薄层摊铺技术。它具有施工进度快、成本低、效果好等特点，可以迅速恢复和改善原沥青路面的平整度，提高防水性和抗滑性。车辙横断面一般为下凹形曲线，其填补厚度为变量，这就需要混合料中骨料粒径按照辙槽的断面正态分布。这种近乎理想化的技术要求只有微表处工艺可以做到。因为用于微表处的稀浆封层机配置一个“V”形摊铺槽，在摊铺过程中混合浆体中各种粒径的骨料就会在“V”形摊铺箱内经搅拌按照厚度变化呈正态分布进行摊铺，同时在辙槽上方形成一定的预留拱度，为混合料经受行车荷载进一步压密作出预留。

一般来说，微表处适用于25mm深度以内的车辙处理。根据经验，对于12mm以内的车辙可以一次摊铺修复；较深车辙分层摊铺时，每层摊铺间隔一般在ld以上，待下层完全干燥并基本压实后，再进行上层摊铺。微表处处理车辙面层一般略高于路面摊铺厚度的20—40为宜，即预留适当的拱度，经过相当一段时间的辗压与原路面基本持平。根据经验，夏季高温季节一般一星期左右；秋冬低温季节半月左右，基本能够达到相对密实。对于早期车辙修复，微表处工艺是一种较好的养护技术，既能节约大量养护资金又能缩短施工作业时间，已受到广大业主的普遍欢迎。

4.结语

公路建设是阶段性的，而养护是长期性的，预防性养护能有效地延长公路使用寿命和降低养护成本，必须采取更加切实有效地措施推动预防性养护工作的落实。

【参考文献】

［１］都匀段，王平．公路小修保养的预防性养护，公路建设，2009．

［２］杨智勇 ，高速公路小修保养维修率预测研究，筑路机械与施工机械化，2008.3．

公路养护小修保养工程承包协议书 第5篇

公路小修保养工程施工管理办法

修工程的施工监督和管理工作。

合比，对不符合要求的，必须拒绝使用。

（八）按施工程序到施工单位检查，对施工方法和每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督。对质量符合要求的予以签证；对不符合质量要求的工程，须要求其返工或采取其它补救措施，以达到规定的技术要求，必要时要责令其停止整个工程或任何部分的工程施工。

（九）建立监理日志，做到当日工作量当日验收并及时将验收数量交一份给施工单位，及时向工务股报告工程进度、质量情况。

（十）参加县局主持的工程质量事故调查处理和全面质量验收工作。

（十一）现场核定县局对施工单位所规定任务和已完工工程数量。

（十二）签证施工单位付款申请单，编制工程结算单，对不符合技术规范要求的工程项目，有权暂拒签证支付，直到达到要求。

（十三）主持召开工地会议，并签署会议纪要，参加施工单位的生产会议，并指导施工单位的会议。

（十四）检查施工单位施工现场的安全生产，发现安全生产措施不到位，应责令其停工整顿。

（十五）督促施工单位及时妥善完成县局合同规定的责任事项和承诺。

炎陵县公路局制度汇编

第九条 监理人员必须严格履行职责，接受县局工务股和上级管理机构的管理。

第十条 监理人员营私舞弊，损害县局、施工单位利益或因玩忽职守造成事故和经济损失的，除按直接经济损失的10%扣减其工资外，视其情节轻重，按以下规定并处：

（一）如由于监理员未严格按照公路养护技术规范操作规程执行 施工监理，而造成的经济损失一律从工资中扣回。县局工务股如发现监理员无故未到岗跟班监理，每次扣工资50元。

（二）如有非法所得，追回非法所得并处以对等罚款。

公路养护小修保养工程承包协议书 第6篇

(试行)

第一章总则

第一条 为规范公路小修保养工程管理，提高公路小修保养工程质量和投资效益，根据《中华人民共和国公路法》、交通运输部《公路养护技术规范》、《公路养护工程管理办法》等有关规定，并结合我省实际，制定本办法。

第二条公路小修保养工程是指对公路及其设施进行预防性保养和轻微损坏部分的修补，其具体工作范围依据交通运输部《公路养护技术规范》进行界定。

第三条公路小修保养工程要结合GBM工程和文明样板路建设加强养护管理，不断提高养护质量。

第四条公路小修保养工程要推行定额管理，计量支付的管理模式。

第五条本办法适用于广东省境内普通干线公路小修保养工程管理工作，县、乡公路可参照执行。

第二章计划管理

第六条省级公路管理机构根据所管养公路的行政等级、使用年限、技术等级、交通量、路面分类、路况等因素，依照《广东省公路养护工程预算编制办法》、《广东省公路养护工程预算定额》(试行)和经费来源核定各市级公路管理机构小修保养工程经费，实行总额控制和定额计量管理。

第七条市（地）级公路管理机构根据省级公路管理机构下达的公路养护投资计划，依照《广东省公路养护工程预算编制办法》、《广东省公路养护工程预算定额》（试行）和经费来源，安排县（市、区）级公路管理机构公路小修保养工程投资，审查县（市、区）级公路管理机构公路保养工作计划并负责检查计划执行情况.第八条县（市、区）级公路管理机构根据上级下达的公路养护投资计划和有关规定，实施公路小修保养工作，下达基层养护单位月度公路小修保养工作计划，并检查计划执行情况。

第九条公路养护中心（所、工区、道班）要在年底前、每季度前、或特发事件后对所辖公路编报分项小修保养建议计划，并报送所辖县（市、区）级公路管理机构核查。

第三章生产管理

第十条公路养护质量（优良路率）是考核小修保养工作的主要指标，年初由省级公路管理机构逐级下达。

第十一条各级公路养护管理机构应按照部颁的《公路养护技术规范》和有关操作规程的要求，加强对路基、路面、桥涵、沿线设施及绿化等的养护管理，做到全面养护，积极推广应用新材料、新工艺、新技术、新设备,加大养护机械的投入，提高小修保养机械化的养护程度。

第十二条公路养护保养与小修工程分开管理，保养工

作由县（市、区）级公路管理机构采取目标责任制或内部招投标养护管理形式。对养护小修工程实行项目管理，县（市、区）级公路管理机构 负责小修工程并实行合同管理。养护小修工程要严格按照《公路养护技术规范》进行施工，不得降低技术标准。

第十三条县（市、区）级公路管理机构 负责对保养工作进行检查督促，按照 上级下达的公路养护质量标准做好检查。雨季、防汛期间等特殊时期，要采取各项预防性措施，发现灾毁要及时向上级主管部门汇报，并及时进行抢修、维护工作，确保公路安全畅通。

第十四条公路养护小修工程要加强合同管理,并及时做好验收工作。

第十五条 各公路养护中心（所、工区、道班）应建立各类管理台帐、图表，做好生产原始记录，严格实行成本核算。

第十六条小修保养工程施工要根据《公路养护安全作业规程》，制订安全保障措施，建立安全生产责任制，确保安全生产，文明施工。

第四章质量管理

第十七条根据《公路技术状况评定标准》，各级公路管理机构要加强小修保养工程的质量管理，分项考核公路养护小修保养工程。

第十八条路基养护要以原路设计标准为依据进行质量管理。发现病害及时查明原因，采取有效措施进行维修和加固。

第十九条路面养护必须采取经常性、预防性保养和维修措施。路面修补要根据破损情况确定处理方案。

第二十条应加强现有桥涵及附属构造物的经常性检查和保养，做到桥涵各（构）部件完好，涵洞应适时疏浚。

第二十一条 沿线设施及绿化等，应按照各工程项目有关技术标准进行质量管理。

第二十二条小修工程要建立各道工序施工检查验收制度，认真填写各项施工原始记录、质量评定表等；养护工程科应定期、不定期组织有关人员对小修工程进行质量抽查；严格控制小修工程质量，需要检查的工序经检验合格后方可进行下道工序；变更设计及调整施工计划要经养护工程科批准，各施工单位完成项目后负责向养护工程科报送有关资料。

第二十三条 公路小修保养的质量管理应实行检查、考核和评定制度，省级公路管理机构组织公路养护质量检查或抽查；市（地）级公路管理机构实行“每季巡路检查，半年检查初评，年终检查总评”的小修保养检查的评比制度；县（市）级公路管理机构执行“一月一查评，一季一评比，半年初评，年终总评”的公路小修保养质量检查评比制度。

第五章水毁工程

第二十四条 公路 养护中心（所、工区、道班）要加强汛期公路巡查，备好、备足抢险物资和抢修预备费，发现隐患及时修复。汛期应按规定时限对水毁情况上报养护管理部门，并积极做好抢修准备工作，切实保障公路畅通。

第二十五条公路水毁工程按其损毁程度轻重及范围大小分为小型、中型、大型三类，其划分如下：

小型水毁：路基及边坡零星坍塌在50m3/km以下；路面局部破损；人工构造物勾缝、抹面剥落、个别砌块松动等局部损坏5m3/km以下及单项工程修复工作量在一万元以下者均属小型水毁工程。

中型水毁：路基路面损毁一处长度在20米以下（含20米），构造物等其它单项工程修复工作量在一万元以上、三十五万元以下者属中型水毁工程。

大型水毁：路基路面损毁一处长度在20米以上及单项工程、修复工作量在三十五万元以上者均为大型水毁工程。第二十六条公路水毁坚持先抢通、后修复，先干线、后支线，先路基桥涵、后路面工程的抢修和修复原则。第二十七条因水毁造成公路交通阻断的，根据《交通部公路交通阻断信息报送制度》报送信息，县（市、区）级公路管理机构 具体负责实施，首先要保证道路通行，其经费原则上由市级公路管理机构下拨的水毁抢修费中解决。

第二十八条公路水毁工程修复方案一般由市级公路管理机构确定，其经费在水毁抢修费中解决。大型水毁工程、大桥和技术复杂的水毁预防修复工程，由市级公路管理机构上报设计文件及施工方案，经省级公路管理机构审定后安排补助经费，市级公路管理机构负责组织实施。

第二十九条大、中型公路水毁预防及修复工程一般应经过勘测设计、报批、施工、验收等程序。水毁修复工程应经有关人员现场确定抢修方案组织实施，要切实加强工程质量管理，严格遵守施工技术规范和操作规程，同时做好现场记录，以备查验。

第三十条公路水毁工程实行竣工验收制度。小型、中型工程由县（市、区）级公路管理机构 组织进行验收。大型水毁工程由市级公路管理机构 组织进行验收，必要时省级公路管理机构 可派员参加。

第三十一条本办法由广东省公路管理局负责解释。

公路局公路小修保养管理办法 第7篇

一总则

第一条 为了加强公路养护管理，利用有限的小修保养经费，巩固和提高路况，最大限度地发挥公路的功能，提高公路综合服务水平，特制定本办法。

第二条 小修保养应遵循技术政策和技术措施，完成基本任务。

第三条 小修保养实行经费包干

第四条 通过严格的考核，小修保养经费实行计划经费与奖励经费相结合的拨付办法。

二小修保养的目的和基本任务

第五条 搞好现有公路小修保养是各级公路管理机构的首要任务，小修保养的目的和基本任务包括以下内容：

（一）经常保持公路及设施的完好状态，及时修复损坏部分，保障行车安全、舒适、畅通。

（二）采取正确的技术措施，提高养护工作质量，以延长公路的使用年限。

（三）防治结合，治理公路存在的病害和隐患，逐步提高公路的抗灾能力。

三 公路小修保养的技术政策和措施

第六条 公路小修保养应遵循下列技术政策：

（一）公路小修保养必须贯彻“预防为主，防治结合”的方针，根据积累的技术经济资料和当地具体情况，通过科学分析，预作防范，消除导致公路损毁的因素，增强公路设施的耐久性和抗灾能力，特别要做好雨季防护工作，以减少水毁损失。

（二）因地制宜，就地取材，尽量选用当地天然材料，充分利用原有工程材料和原有工程设施，以降低养护成本。

（三）推广应用先进的养护技术和科学管理方法，改善养护生产手段，提高养护技术水平。

（四）全面贯彻实行《公路桥梁养护管理工作制度》加强桥梁检查，维修加固和改善防止病害发展。

（五）加强公路路面养护为中心的全面养护。

第七条：公路小修保养技术措施应遵循以下原则：

（一）每月开展一次路况调查，分析公路技术状况，针对病害产生的原因和后果，采取有效，先进，经济的技术措施。

（二）加强小修保养前期工作，对各种主材料（如沥青、水泥等）试验及施工质量的检查和监督，确保工程质量。

（三）推广路面、桥梁管理系统，建立公路数据库，实行病害监控，实现决策科学化，使有限的资金发挥最大的经济效益。

（四）推广GBM工程（特别重视绿化工程）实施公路的科学养护和规范化管理，改变现有的公路面貌，提高公路的整体服务水平。

（五）规范施工程序，文明作业，采取安全防范措施，确保安全无事故。

（六）改革养护生产组织形式，管好用好现有养护机具设备、积极引进、改造养护机械，逐步实现养护机械设备标准化，系列化，以保障养护工程质量，提高养护生产效率，降低劳动强度，改善劳动环境。

（七）做好原始记录，完善内业管理。

四 小修保养质量要求

第八条 公路养护好路率及公路养护综合值达标。

第九条 公路路基稳定、边坡无坍塌缺口，路缘线顺适，路肩平整、洁净、坚实、割草整齐或除草干净、路基与路面衔接平顺；排水系统完善，无杂草，排水畅通，无淤塞；各种路基附属构造物维护良好。

第十条 路面整洁，养护良好，病害处治及时，行车顺适。做到沥青路面无松散，无变形，无沉陷，无坑槽，无油包，无泛油等病害；水泥路面无破碎板，无唧泥，无错台，无拱起，无面层剥落，无接缝材料破损等病害。

第十一条 桥涵维护良好，各种构部件功能运用正常，结构完好无损；桥梁支座、伸缩缝养护到位，桥面整洁，泄水孔排水畅通，桥台两端无堆积物，有设置桥梁检查通道并硬化；涵洞排水良好，无破损、渗漏、淤积；桥头、桥面和涵顶无跳车现象，行车平顺。

第十二条 隧道内路面平整，排水畅通，墙壁清洁干净，塌落物及时清除并修补，照明、通风设备运转正常。第十三条 各种标志、标线设置统一按“国标”和省局的有关指导性文件执行，统一规划，设置齐全、醒目、美观大方、标准化、规范化。

第十四条 绿化养护及时，地被、草坪生长良好，修剪及时，无明显残缺，无枯黄现象，无明显杂草和积水，乔灌木完整美观，无缺株、病害株，边坡花草爬藤植物等生长良好，养护及时，及时修复人文景观的缺损部分。

第十五条 路面、桥梁管理系统及时维护更新，各种内业完整、齐全、准确。

五小修保养经费管理

第十六条 市公路局养路费计划安排时首先应确保小修保养经费，根据公路等级，路面结构，里程及面积按定额分配小修保养经费。

第十七条 公路分局根据各班站路况及具体路段工程量下达小修工资，机械费、间接费等经费；对小修保养主材料等经费进行统一安排，统一使用。

第十八条 养护班站实行小修保养工资，机械费、间接费等包干使用。经考核，工程量完成，质量达标，包干经费归班站分配；工程量完不成，质量不达标经费按质按量扣回。

第十九条 公路分局小修保养经费必须坚持专款专用的原则，超支不补，结余可结转次年使用。

六工程量和质量的管理和考核

第二十条 市公路局和各公路分局成立小修保养监理组，负责管理和考核小修保养工程量和工程质量。第二十一条 养护班站每月根据管辖范围内公路的实际情况，编制小修保养计划上报给公路分局，经公路分局监理组审批后，及时组织安排劳力、机械，保质保量完成任务。

第二十二条 公路分局监理组每月月底根据各班站定员和具体情况审批、下达次月养护班站小修保养工程量和质量要求。并将上个月班站完成情况和下达给养护班站小修保养工程量和质量要求表格每月30日前上报给市公路局。

第二十三条 公路分局监理组每个月对各养护班站完成的工程量和工程质量进行检查、指导、验收、考核，兑现小修保养包干经费或扣回未能按质按量完成的项目经费。

第二十四条 市公路局监理组每月对各公路分局进行一次工程量和质量不定期抽查，不定期抽查里程不少于总里程的1/3以上，考核公路分局对养护班站下达的工程量是否科学合理，以及班站完成工程量和工程质量的达标情况；每半年进行一次全面检查。（检查内容见检查评比办法）

七 评分标准

第二十五条 市公路局对各分局小修保养工程量和质量抽查及全面检查实行千分制考评。

第二十六条 养护班站每月没有上报小修保养计划扣5分；上报不及时扣2分；公路分局没有核批小修保养计划扣5分；没有根据实际情况下达工程量和质量要求扣5分；公路分局没有对养护班站的工程量、质量进行考核、验收的扣10分。

第二十七条 公路养护好路率不达标扣80分；养护综合值不达标扣60分。

第二十八条 路基缺口、溜方未及时修复、清理，每处扣5分；路肩不整齐、线形不顺适流畅，杂草未清除或割平一公里扣2分；出现沉陷、变形使路肩积水一处扣1分；边坡不稳定，未采取防护措施扣3分；排水系统不够完善，排水不畅通，出现淤塞一处扣2分；各种路基附属构造物维护不良、有剥落、损坏，一处扣2分。

第二十九条 路面不洁净、不平整，有轻微病害每公里扣2分；沥青路面出现弹簧、沉陷、变形影响安全行车一公里扣2分；沥青路面和泥结碎石路面出现坑槽、波浪、油包、严重车辙未及时修补的（雨后七天内）一公里扣5分；水泥路面出现重型类病害未及时处理或未按规范修补的一处扣5分；水泥路面接缝养护和裂缝养护不到位一公里扣3分。

第三十条 桥面不整洁、排水系统不畅通、泄水孔阻塞扣2分；伸缩缝维护不良，有损坏或有颗粒阻塞一处扣2分；桥梁栏杆等附属构造物，每发现1项缺陷扣2分；桥头、桥面和涵顶出现跳车扣2分；桥台侧面无现场原因，未开通检查通道并硬化的一座扣2分；涵洞出口损坏或涵底渗漏的一道扣3分；涵洞排水不良造成淤积一道扣2分；桥梁无桥名一座扣1分。公路分局没有以文件形式确定道班桥梁检查员，并规定其检查职责扣3分；桥梁经常性检查和大桥、特大桥监管资料不全或不准确一处扣3分；定期检查结果没有上报、发现问题没有提出处治措施并加以落实的扣5分；分局季度没有对桥梁管理系统数据更新，每发现1项未落实或一处数据不准确的扣2分；根据桥梁管理系统的评价结果，不及时更新年报库扣4分；无桥梁工程师的扣5分；未指定具体人员进行监管或监管资料不全的扣2分。

第三十一条 隧道内洞壁、路面不干净，排水系统不畅通扣3分，各种病害没有有效地防治扣2分。

第三十二条 各种公路标志号、百米桩、里程牌和护栏等安全设施出现破损、残缺不齐、位置不当一个（面）扣1分；桥梁未设置限载标志一座扣1分；道路急弯未划线和未设置急弯标志一处扣3分。

第三十三条 对已绿化路段养护不良，乔灌木有缺株和病害株一处扣1分；地被、绿篱修剪不及时，残花败叶处理不及时，每公里扣2分；边坡花草及爬藤植物等管护不到位，扣3分；人文景观的缺损部分修复不及时、保养维护工作不到位扣2～5分；路肩草未修剪一公里扣2分，修剪不到位不整齐的一公里扣1分。浇水保养不及时扣5分。

第三十四条 水毁季节无人值班一次扣5分；雨天无巡路一次扣3分；遇毁未采取措施处理并上报一次扣5分；水毁阻车未设置标志牌一处扣3分，重大水毁阻车未按规定向社会发布信息一次扣5分；未采取有效措施确保公路安全通行的扣3分；不及时消灭水毁痕迹的扣1～3分。

第三十五条 工程内业及班站内业资料不完整、不准确、不齐全、不整洁扣1～5分；没有按规定进行路况调查并做好路况调查资料的扣5分。公路路产路权受侵害，养护班站没有及时报告的扣3分。

八奖惩办法

第三十六条 小修保养经费实行小修保养计划经费和奖惩经费相结合，市公路局提取150万万元作为小修保养奖励经费。

第三十七条 小修保养任务完成，质量达标，路况巩固，公路畅通，按养护里程给予适当的奖励。第三十八条小修保养任务超额完成，质量达标，路况提高，按养护里程给予增加奖励。

第三十九条小修保养任务未完成或质量不达标，路况下降，公路经常处于不良状态给予处罚。

第四十条 小修保养奖励经费根据市公路局监理组每月对各公路分局进行抽查的评分结果和市公路局半，评比结果拨付。

第四十一条 奖励经费每半年拨付一次。

第四十二条 小修保养奖励经费作为生产经费，不作为奖金福利。

九附则

第四十三条 本办法经职代会通过生效，不详之处经市公路局领导及公路分局领导和职工代表讨论补充后实施。

第四十四条 公路分局可根据本辖区范围内的实际情况制定具体的管理办法。

公路小修保养工程运作模式探讨 第8篇

关键词：公路,小修保养工程,市场化,运作模式

公路“费税改革”后,小修保养经费拨款渠道发生了变化,原运作模式与市场经济规律不协调,带来了一系列问题,不利于养护管理工作的开展。公路系统为适应事业单位和交通财务管理体制改革,为进一步规范和加强小修保养工程管理,充分发挥养护资金效益,提高公路精细化养护水平,本着“管养分离、事企分开”的原则,以规范养护管理,提升养护质量,提高道路服务能力为目标,探索小修保养工程市场化运作模式,推行“四制”管理,不断完善公路小修保养工程公开、竞争、有序、规范的运行管理机制。逐步推进小修保养工程专业化、市场化、社会化。

1 小修保养工程内容及分类

我国现行“公路养护技术规范”(JTG H10—2009)对公路养护分为小修保养、中修、大修和改建工程四类。小修保养工程是公路养护中的一类,内含小修和保养工程。

1.1 内容

“公路养护技术规范”给出的小修保养概念是:小修保养工程是对公路及其沿线设施经常进行维护保养和修补其轻微损坏部分的作业。

内容包括:路基、路面、桥涵隧道、沿线设施、绿化及其它附属设施的预防性保养和修补其轻微损坏部分。具体工作范围依据《公路养护技术规范》界定。

1.2 分类

小修保养工程按其工程性质、技术复杂程度和规模大小,划分为保养工程、一般小修工程、重点小修工程三类。保养工程是对管养范围内的公路及其沿线设施进行经常性、及时性的维护保养,是公路养护基础性工作,也称日常保养;一般小修工程是指对公路及其沿线设施的轻微损坏部分进行及时修补、修理,以恢复公路原有技术状况的工程项目,同一时间单项工程修复工作量在一万元至五万元的小修项目及小型水毁项目;重点小修工程是指对公路及其沿线设施一般损坏部分进行及时修补、修理,或专业性较强的项目的作业,以恢复公路原有技术状况的工程项目,同一时间单项工程修复工作量在五万元至二十万元的小修项目及中型水毁项目,以及水毁修复路基路面损毁一处20m以下的项目。

2 小修保养工程管理机构

公路小修保养工程落实市公路局、县区公路局、基层公路站三级负责制,贯彻“科技兴交,科学养路”的方针,严格执行部、省有关规范标准,积极推广应用“四新”成果,采用科学的养护管理方法,不断提高养护作业质量。

2.1 业主

市公路局为小修保养工程项目业主,承担监督管理责任。具体负责小修保养费用的测算、控制及支付,负责审查批复小修保养工程的施工设计方案,负责小修保养工程质量、进度、安全等检查、监督与指导,对各县区局(高管处)小修保养工程日常组织管理工作实施监督、考核。市局组建公路养护中心、公路应急处置中心,平时负责干线公路影响通行安全且专业性较强的路面病害、桥梁病害、标志标线等处治。紧急情况下负责道路、桥梁抢险与救援及公路战备钢桥的使用、管理和维护。

2.2 业主代表

县区公路局(高管处)是公路小修保养工程业主代表,承担直接管理责任。负责组织小修保养工程施工设计、月度作业量的计划安排,工程质量、进度、安全等具体管理,对施工承包单位的合同管理,组织工程质量验收及计量审核工作。

2.3 具体责任者

基层公路站(管养中心)是县区公路局(高管处)下设的小修保养工程日常督查单位,在道班合并的基础上组建而成。承担具体管理责任。负责辖区路段小修保养工程的日常检查、督办,协助县区局(高管处)做好工程验收工作。

3 小修保养工程运作模式

按照“事企分开、管养分离”的原则,依托公路改建工程管理模式,推行小修保养工程市场化,实行招投标制、合同制、监理制、计量支付制“四制”管理。强化小修保养计划确定、项目安排、招投标管理、施工管理、检查、考核、工程验收、计量支付等控制,全面提高公路养护质量。

3.1 计划确定

市公路局根据公路养护里程、养护小修保养定额及编制办法,测算养护资金,编报年度小修保养投资建议计划,经省厅公路局批准执行。县公路局年底前对所辖公路编报小修保养建议计划,经市公路局核批执行。市公路局按日常保养、一般小修、重点小修工程分别下达费用计划。各级严格执行投资计划,按完成工程量每月计量支付。

3.2 项目安排

各县区局(高管处)根据年度养护质量计划、路况评定及日常巡查情况,在年度工程量清单范围内,按月合理安排日常保养和小修工程。影响交通安全的水毁、灾害、桥隧突发事件等应急维修项目,即时安排,书面下达施工、监理单位执行;重点小修项目方案事前报市局,批复后执行。小修保养项目安排不得超本年度清单总量,清单未列项目,按程序申报变更,未经批准的,不得擅自施工。

3.3 合同段划分

(1)施工合同段

日常保养工程以单位管养里程150km以下的划分一个合同段,150km以上划分二个合同段。合同期2～3年;小修工程以县区局(高管处)辖区路段为一个合同段,合同期每一年度;专业性较强且工程量较大的路面挖补、灌缝等重点小修工程,可按年度项目单独招标,另设合同段。

(2)监理合同段

日常保养工程以县区局(高管处)管养路段为一个监理合同段;小修工程以全市所辖干线公路设一个监理合同段。

3.4 招投标

严格按国家及省、市公路养护工程招投标规定优选施工、监理单位,并积极培育养护工程市场。

(1)招标组织

日常保养工程由县区局(高管处)组织招标;小修工程由市局统一组织或委托县区局(高管处)组织招标。

(2)招标文件

市局统一编制日常保养和小修工程《招标文件》,内容包括投标邀请书、投标须知、合同及合同条款、技术文件、投标书格式及附表、工程量清单、评标办法等内容。

(3)招标方式

日常保养工程实行社会公开招标,在市级及以上报纸、专业网站发布公告;小修工程采取邀标、竞争性谈判、公开招标等方式选择施工、监理企业。

(4)投标人资格

投标人须同时具备以下基本条件:

①有效资质证书,营业执照,且注册资本金100万元以上;

②企业法人证书或法定代表人授权证书及公证书;

③安全生产资质(许可证、考核合格证);

④管理、技术人员资质、养路员条件符合招标文件要求;

⑤清扫车、路面修补设备、绿化设备、安全标志等机具满足需求且状态良好。

(5)确定中标人

通过专家评标,择优确定前2名为中标候选人,公示期满,业主或业主代表集体确定中标人,按程序公示。

3.5 合同管理

市局授权各县区局(高管处)法人与中标企业法人签订公路日常保养或小修工程施工合同书、安全生产合同书、廉政建设合同书。合同书范本由市局统一编制。

(1)施工管理

施工企业成立项目部,做到人员到位、设施完备、制度健全、图表明晰、施工档案规范。项目部按设计要求,科学安排工序,严格规范操作,确保工程质量。

(2)监理管理

日常保养工程实行内部监理制,由县区公路局(高管处)委托公路站(管养中心)承担本辖区日常保养工程监理工作;小修工程实行社会监理制,由市局招标确定监理单位,成立监理部,按招标文件要求,对各单位年度小修工程监理。监理实行巡视、跟踪检查、定期检查制,必要时,全过程旁站。监理部每月编报一期监理月报。

3.6 质量控制

严格执行部颁《公路养护技术规范》,按其作业内容制定《小修保养工程作业质量标准》及《小修保养工程检查考核办法》,并严格执行。施工单位按招标文件及合同要求,科学编制施工组织计划,报监理、县区局(高管处)审核批复后执行,严格质量控制,达到合同承诺质量指标。

3.7 进度控制

小修保养工程实行时限制。时限是指从公路病害发现之日起到处治完成的时间。公路日常保养项目,须当日完成;影响交通安全的路面坑槽等小修项目,即时采取应急安全措施,限3日内完成;公路绿化发现苗木病虫害等,限3日内完成;恶劣天气造成危及公路安全的病害,须24h内抢通,恢复工程按设计方案要求时间完成;常规性如沿线设施维修补设、砌体修复等小修项目,限20日内完成。

3.8 安全控制

严格执行《公路养护安全作业规程》等规定,安全文明施工,保障道路通行。施工现场,合理布置作业区,设置规范、齐全、醒目的施工标志,有专人负责安全管理,保证施工安全;设备标识、设备及材料存放规范,严格遵守操作规程,严禁带病作业,作业人员着安全标志服,不跨越施工区,严禁施工污染或损坏公路设施。

3.9 工程资料

按标准整理内业资料并及时归档。资料包括:年度日常保养和小修工程设计方案,小修工程单项设计图,月度工程项目安排计划,招投标文件,合同书、施工组织计划书、交通保障方案、验收资料,计量支付资料等。路面挖补、灌缝、桥涵维修等重点小修工程,有修复前后图片资料,实行“一坑一卡”原始记录。

3.10 工程验收

小修保养工程实行分级分类验收制度。由县区局(高管处)组织验收,各单位成立由分管领导为组长,养护、财务、监理、施工等单位人员参加的验收小组。

(1)日常保养工程

公路站(管养中心)采取每天巡查验收,县区局(高管处)每月26～30日组织复验,复验前,企业提交《日常保养工程申请验收书》,验收后,签发《日常保养工程验收书》。验收和复验提出缺陷,限期整改,按合同计量规定扣减工程费用。

(2)小修工程

小修工程每月26～30日组织验收,验收前,企业提交《养护小修工程申请验收书》,验收后,签发《养护小修工程验收书》。小修工程每单项验收,质量不合格的项目,不予验收和计量。

3.11 计量支付

小修和保养工程分别于每月30日计量支付。跨月项目,在完成月份验收计量。计量支付程序:企业申请-监理初验-县区局(高管处)复核-市局核批-财务拨款。

3.12 检查考核

市局对县区局(高管处)每半年、年终检查考核,以组织管理、质量、安全、进度、费用控制为主要考核内容;县局对施工、监理单位实行月度巡查考核。考核采取打分排名次方式,进行评比、通报和奖罚,并严格落实质量责任追究制度。

3.13 缺陷责任期

小修工程实行质量缺陷责任期制度,缺陷责任期6个月。自验收合格之日起计算缺陷责任期。责任期内质量缺陷,施工单位修复或承担修复费用。

4 小修保养工程市场化实践与成效

临沂市公路局管养干线公路2034km,其中高速公路330.5km,下辖12个县区公路局、4个高速公路管理处、1个公路养护中心、1个应急处置中心、35个大公路站及6个高速公路管养中心。近年来,该局按“事企分开,管养分离”的原则,不断探索公路小修保养市场化新路子,取得明显成效。

4.1 日常保养工程全面实行了市场化运作

日常保养工程市场化,2006年在临沭县公路局试点见成效,至2008年逐步推向社会市场。目前,该局16个管养护单位日常保养工程全部实行市场化运作,制定了《关于推进和规范公路日常保养工程市场化运作的意见》,对作业内容、质量标准、企业选聘、施工管理、考核与计量等作了规定。通过实践,公路养护由管养合一转变为管养分离,由定员管理变为定额管理,由行政管理转变为合同管理,由按行政区域指定养护转变为招标养护,由粗放型养护转变为集约化、规模化养护的新探索和尝试。从而,迈出了小修保养工程市场化运作的新步伐。

4.2 重点小修工程实行了合同管理

2008年,在日常保养工程推向市场化的同时,对技术含量较高、投资额较大的重点小修工程,实行了合同管理。实施中,明确重点小修工程项目范围、立项程序、施工设计方案、承包企业选择、施工管理以及验收计量等程序,确立了内部监理制、竣工验收制、计量支付制、缺陷责任期制等有效措施,为小修工程市场化积累了宝贵经验,为全面推行小修工程市场化奠定了基础。

4.3 小修保养工程市场化成效明显

近年来,临沂局推行小修保养工程市场化运作,体现了公路养护机制改革精神,推进县局、公路站管理职能转换。有利于理顺劳动关系,实现养路员工的身份置换,维护公路养护安全生产和社会稳定;有利于实现公路养护生产由分散型、低效能向集约化、高效能转变;有利于整合利用系统内生产资源,充分利用社会市场资源,降低公路养护成本,提高公路养护效能,实现低碳养护,改善公路养护质量;有利于降低事业单位的安全风险责任,安全生产责任将由过去的直接责任转变为监管责任,责任风险相对降低;计量支付制较好地适应财政资金管理要求,有利于与交通财务管理体制改革相衔接,实现养护专项资金精细化管理,充分发挥养护资金最大效益。

5 结语

公路小修保养工程推行市场化,不同于大中修、改建工程,运作程序复杂,内容范围广,项目零散,需要不断加强从业管理,逐步规范。因此,要充分认识推行公路小修保养工程市场化运作的重要性和紧迫性,准确把握燃油税费改革的新形势,统一思想、提高认识、把握政策、勇于探索,积极培育和发展公路养护工程市场,尽快规范、全面推进公路小修保养工程市场化运作。

参考文献

[1]JTG H10—2009.公路养护技术规范[S].

[2]交公路发[2003]89号.公路养护工程市场准入暂行规定.北京:人民交通出版社.

[3]吴延录.公路养护市场化探讨[J].华东公路,2010(4):93-96.

[4]杨修志.公路日常保养市场化运作的探索[M].2009公路交通与建设论坛.济南:济南出版社,2010.3:303-306.

浅谈公路养护与小修工程施工 第9篇

【关键词】公路养护；小修施工；病害治理

0.前言

公路具有一定的使用年限和使用寿命，超出使用年限，公路需要进行重建或者维修。另外，即使在使用周期之内，由于管理不当，公路的使用养护工作不到位等因素的影响，公路在使用的过程中也会存在安全隐患，影响正常的交通运输，需要进行公路维修。此时的公路维修时局部性的有针对性的小修，作为公路养护的一部分，与公路养护工作既有关系又有区别，下面将对其进行具体的介绍和分析。

1.公路养护中的小修施工

1.1施工准备

主要围绕人员落实、技术选定、物资准备三项内容进行。在整个施工阶段它还可以分为三个阶段，即开工前、施工中以及竣工前的准备工作。三个阶段的准备工作内容各有侧重点，例如开工前就需要做好人员和物资的调配，竣工前重点做好施工路段的监测和检查工作。

1.2施工放样

施工放样是施工前重要的技术准备工作。其工作内容主要有审核设计图纸、恢复定线、路基和桥涵施工放样。施工放样时要将施工现场和原有设计图纸紧密结合，原有数据都需要复测，缺乏的数据要进行补测，保证数据的真实性，对于误差部分要采取措施做好更正并提出相应设计更改意见。

1.3公路路基的小修施工

公路路基的小修施工工作是以满足公路现有问题为目的的一项作业工程，是以现实需要为基本目标的施工建设工程，因此，需要保证其基本的施工质量。需要做到以下几个方面：第一、严格控制施工建设材料的质量，从具备专业生产资格和生产信誉的生产商家引进建筑材料；第二、严格按照图纸的设计进行项目施工，杜绝一切在施工过程中减少使用材料的行为；第三，从公路的整体性出发，调整好整体与局部的关系，保证公路施工的整体质量；第四，在小修施工的过程当中，需要对施工完毕后的路段进行机械压实，并在保护期内阻隔交通运行；第五，对与施工路基相关的附属构筑物的质量严格控制，例如路基两边的排水沟施工等，避免造成对路基的损害。

1.4公路路面的小修施工

南方地区的独特环境和气候，使其在具体的公路路面小修的过程中也应该有别于其他地区。南方地区气候温和，降雨量比较大，为了有效的处理好渗水问题，通常南方的公路小修均采用沥青路面。虽然沥青路面能够有效的解决公路的渗水问题，但也有自身的劣势，集中表现在：一、采用沥青材料铺设的路面不具备连贯性，经常出现断面现象，需要定期的路面粘合；二、使用一段时间后的沥青路面，经过大量的车辆重压，路面容易磨平，出现打滑现象；三、沥青路面的承重能力相对较弱，不能承受大量的车辆通行，因此在运行一段时间后需要定期对其进行加固。

2.公路病害产生的主要原因

公路的小修施工工程需要具备一定的针对性，由于公路所承受的车流量不同，公路的养护工作质量不同，因此，不同路段的公路问题也存在差异性。只有首先确定路面质量问题的类型，才能对其进行系统分析，并最终确定整修方案。虽然现有公路质量问题多样，但是基本上有如下几种主要的分类：

（1）路面出现槽痕或是车辙，这是因为路面强度不符合要求造成的。如果在路面铺筑时操作质量不过关，经过车辆长时间的碾压，就会出现这一类病害。

（2）路面起伏不定。路面的凹凸不平主要是在施工建设过程中对混凝土的搅拌工作没有做好，没有在搅拌过程中剔除一些比较大的颗粒。另外在建设施工过程中没有及时进行机器压实也是造成路面起伏的重要原因。路面不平事交通事故的主要诱发原因，因此在养护过程中需要重点注意这一问题。

（3）路面开裂一般发生在冬季。该种现象在南方公路小修过程中不是很常见，主要是因为南方地区的温度相对较高，温差小，路面建设材料的热胀冷缩现象比较小。集中出现在温度相对较低的冬季，开裂的路面凹凸不平，不仅影响车辆运行的速度，也存在一定的安全隐患。

（4）路基如果强度不够，就会造成路面的沉陷。路面沉陷属于必须及时维护的病害。因为路面沉陷会造成跳车，时间越久沉陷面积会越来越大，造成交通事故。

（5）路面翻浆也是公路常见的病害之一。翻浆形成的原因是路基底部的土层受水浸透遇冷冻结，在天气转暖化冻时水一般会向下渗透，假如这时路基材料透水性能不好，水就会集聚在路面下，经过车辆持续碾压，路面就会拱起或是塌陷，形成翻浆现象。

3.采取科学养护方法，根治公路路面病害

定期进行公路检修是提高公路使用寿命，减少公路养护成本的重要途径，已经发生的公路质量问题，需要通过具体分析，采取相应的处理方案。

（1）路面出现槽痕、裂痕、车辙时，视危害轻重采取养护措施。程度较轻时可以采取修补的方法及时处理，避免程度加深。对于路面损废严重的情形，就必须补强、翻修，可以挖去已损坏路面，在路基下部垫上沙石、夯实，然后分层铺上沥青料修补病害损坏部位。

（2）对于由于雨水冲刷引起的路边泥土流失，除了及时培土之外，也要采取措施避免类似情形的发生。如果是因为车辆碾压造成“啃边”情形，需要及时培土并加固路面边缘，如果铺筑有排水沟的路面，必须保持排水顺畅。

（3）路面出现翻浆现象，必须采取根治措施。一是换土法。也就是开挖病害地段的路基，深度大约1.5米，将翻浆土层、路基全部铲除，然后在最底层用粒径小于5厘米的沙砾逐层摊铺碾压，铺筑夯实，厚度约为50厘米。随后用粒径稍小的天然沙砾逐层再碾压、夯实，大约50厘米。其余大约50厘米高度可以用粘土和天然沙砾以1：4比例混合搅拌，用碾压机械压实，再在上面浇筑沥青路面。二是采取打砂桩的方法。这种方法适用于翻浆路面面积较小的情形使用，即在有病害的路面挖一个深约一米、面积约大于病害路面的坑，坑内逐层铺筑约80厘米的天然沙砾，上面20厘米再铺筑粘土和沙砾的搅拌物（比例约为1：4）。

4.结束语

公路的使用质量首先由公路施工建设的质量决定，其次也与公路的后期维修和养护密切相关。为了保证公路运输的通常，保护人民群众的基本人身安全，广大公路养护工作人员需要从现有公路问题出发，运用先进的建筑材料的建筑工艺进行科学的小修施工。作为公路养护工作的一个重要方面，工作小修工程将为我国公路质量的整体提高贡献力量。

【参考文献】

[1]胡荣荣.传统公路养护部门的市场化生存策略探讨.科技资讯，2007.

[2]孙晓震.公路养护小修保养如何面对市场经济.中国西部科技，2006.