福建省大学生志愿服务欠发达地区计划志愿者管理办法

福建省大学生志愿服务欠发达地区计划志愿者管理办法（精选10篇）

福建省大学生志愿服务欠发达地区计划志愿者管理办法 第1篇

福建省大学生志愿服务欠发达地区计划志愿者管理办法

根据团省委、省教育厅、省财政厅和省人事厅《关于实施福建省大学生志愿服务欠发达地区计划通知》（团闽委联〔2009〕1号）、《福建省大学生志愿服务欠发达地区计划2009年实施方案》（闽大学生志愿办[2009]6号）文件精神，为加强福建省大学生志愿服务欠发达地区计划（以下简称“服务欠发达地区计划”）志愿者的招募培训、管理服务、就业服务和绩效管理等工作，按照“谁用人、谁受益、谁负责”和“培养与使用并重”的原则，制定本办法。

一、招募培训

第一条 服务欠发达地区计划志愿者的招募工作由省项目办统一部署，各市项目办、高校项目办具体组织实施。

第二条 服务欠发达地区计划志愿者的招募按照以下程序进行：

（一）网上报名。有意愿参加服务欠发达地区计划的学生，可向本校服务欠发达地区计划项目办进行咨询或登陆福建志愿服务网（）查看有关情况，登陆服务欠发达地区计划信息系统如实填写报名信息。

（二）上交报名表。报名学生在服务欠发达地区计划信息系统下载打印《报名登记表》，交所在院系辅导员或团委负责人签字，并由所在院（系）党组织盖章后交至本校项目办。

（三）资格审核。高校项目办在收到学生的《报名登记表》后，及时对其在网上报名填写信息的真实性等情况进行审核。审核后，在服务欠发达地区计划信息系统中填写审核意见。

（四）笔试面试。高校项目办须对报名学生开展面试，有条件的要组织笔试，内容包括基本素质能力测验、心理健康水平测验、逻辑与语言能力测验、志愿精神考查、语言表达能力考查等，选拔符合岗位要求、笔试面试成绩突出的学生。

（五）体检。由高校项目办、地（市）级项目办组织统一体检，体检标准参照省项目办下发的服务欠发达地区计划体检标准。体检工作要求严肃认真，如发现体检不合格者，招募地（市）项目办、高校项目办及时上报省项目办，由省项目办进行调换补录。

（六）公示。体检之后，各项目办将体检结果及时上报省项目办，省项目办对录取的志愿者名单审核后，名单在福建志愿服务网及相关网站公示三天。

（七）签订招募协议。公示无异议后，省项目办将委托各招募地（市）项目办、高校项目办与入选志愿者签订招募协议（协议格式和文本由省项目办统一提供）。协议签订后，省项目办将委托各招募地（市）项目办、高校项目办向志愿者发《确认通知书》。

（八）公布名单。省项目办汇总审定入选志愿者名单，并向社会公布。

第三条 服务欠发达地区计划志愿者的培训工作由省项目办统一部署，各服务市、县项目办、高校项目办共同配合实施。

第四条 服务欠发达地区计划志愿者的培训按照以下程序进行：

（一）在校培训。高校项目办要充分利用毕业生离校前的时间，对入选志愿者开展基层工作方法、志愿服务理念、安全健康、就业创业等基本内容的培训。

（二）集中培训。志愿者携《确认通知书》、毕业证和本人身份证件，到省项目办指定的地点参加由省项目办统一组织的培训。期间，若出现志愿者因故退出的情况，经省项目办确认，可解除招募协议并进行补招，相关招募项目办可从备选库中优先推荐，相关事项须在集中培训期间完成。

（三）岗前培训。志愿者抵达服务地后，服务县项目办要针对性地组织开展县情县貌、乡风民俗等方面的岗前培训。组织在中小学服务的志愿者参加开学前的岗前教学培训，以及在当地教育部门实习和进行备课、家访等教学活动，为开展教育教学服务工作做好准备。

（四）岗中培训。服务期间，服务县项目办要结合实际，适时组织服务欠发达地区计划志愿者进行岗位技能培训，组织开展经常性的志愿服务理念学习和服务工作体会交流，提高大学生志愿者

1的服务意识和服务水平。

第五条 在服务欠发达地区计划志愿者集中培训期间，省项目办将按照《福建省注册志愿者管理办法》有关规定对志愿者进行注册。

二、日常管理

第六条 志愿者到岗后，项目办要与服务单位和志愿者签订服务协议书（协议书格式和文本由省项目办统一提供），明确项目办、服务单位和志愿者之间的权利和义务。

第七条 服务欠发达地区计划志愿者原则上应按照招募时所签订的单位上岗服务。但服务期间，志愿者岗位安排不合理的，经本人申请，服务县项目办同意，可在本县范围内予以调整。因健康、方言、生活习惯等原因，志愿者确不适宜在当地工作、生活的，服务县、服务市项目办同意并在征求本人意见的基础上，报省项目办批准，可在本市范围内调整服务地，调整后报省项目办备案。服务岗位原则上不得跨市调整。

第八条 服务欠发达地区计划志愿者的日常管理由服务单位和服务县项目办负责。服务欠发达地区计划志愿者应遵守服务欠发达地区计划和服务单位的有关规章制度，接受服务县项目办、服务单位的具体指导和日常管理。在服务期间应遵守以下规定：

（一）弘扬志愿精神，积极开展服务工作，认真完成服务单位以及服务县项目办交办的工作任务，及时改进工作方法，不断提高服务质量；在做好本职工作的基础上，利用业余时间，发挥自身专长，积极组织基层团组织活动和其它志愿服务工作。

（二）严格遵守服务单位的考勤规定。如因事请假，须向服务单位、服务县项目办报告。离开服务县的，经服务县项目办批准后方可离开，请假期间应与服务单位、服务县项目办保持联系。

（三）加强自我管理，自觉互帮互助，经常开展交流联谊活动。积极参加服务单位和服务县项目办组织的有关学习活动。

（四）不向服务单位或有关部门提出政策规定待遇之外的特殊要求，不给服务地增加额外负担。

第九条 志愿者在工作、生活中遇到的困难、问题以及意见、建议，可酌情依次向服务单位、服务县项目办、服务市项目办、省项目办逐级反映，受理单位应在接到反映当日起3个工作日内给予答复。如有特殊意见或重大问题，也可直接向省项目办反映。各级项目办接到反映和处理的有关情况需留档备查。

第十条 服务期间，志愿者享受政策规定的生活交通补贴和保险。服务县项目办协调服务单位为志愿者提供与服务单位工作人员相同的工作条件，免费住宿以及安全、健康、卫生的生活条件，并帮助解决志愿者在工作、生活中出现的困难和问题。

第十一条 服务县项目办可按照有关规定和组织程序，指导志愿者成立志愿者服务队，并设立志愿者临时党（团）支部。发挥服务队党（团）支部书记、服务队队长的作用，引导志愿者加强自我管理。

第十二条 服务期间，志愿者户口、档案保留在所毕业学校，党（团）组织关系转入服务单位，编入服务单位支部或按规定成立的志愿者临时党（团）支部，正常参加组织生活，按规定缴纳党（团）费。

第十三条 志愿者享有国家相关法律、法规规定的休息（假）权。志愿者请假应提出书面申请（因病请假需提供医院证明），并由相应机构审批，具体规定如下：

（一）请假1-2天的，由服务单位审批。

（二）请假3-10天的，经服务单位同意后，报服务县项目办审批。

（三）请假10天以上的，经服务县项目办同意后，报服务市项目办审批。

（四）事假每次原则上不超过15天，1年内累计不超过20天（报考研究生、公务员或参加执业资格考试和各类企事业单位举办的招聘考试除外），逾期取消服务资格，终止服务协议。

（五）各服务县项目办根据实际情况确定志愿者返乡探亲和返岗时间。未经批准，超过规定返

岗时间2天的视为违约，原则上取消志愿服务资格。不可抗力因素除外。

第十四条 服务期间，志愿者在向服务县项目办履行请假手续后，可报考研究生、公务员或参加执业资格考试和各类企事业单位举办的招聘考试。

第十五条 服务期为1年的志愿者，可于服务期满当年的3月份提出延期申请，经服务县项目办、服务市项目办同意并报服务省项目办批准后，可将服务期延长为2年；连续服务期满2年，且考核合格，并至少有1次为优秀的志愿者，可于服务期满前当年的3月份提出延期申请，经服务市项目办、服务县项目办同意并报省项目办批准后，可将服务期延长为3年。服务市项目办于每年3月底之前将志愿者延期人数及名单上报省项目办。

第十六条 对因不可抗力或特殊原因，经服务市项目办、服务县项目办同意并经省项目办批准，提前终止服务的志愿者，自批准当日起解除服务协议，次月起停发生活补贴。

第十七条 服务期间，志愿者如违反服务欠发达地区计划有关规章制度，按以下规定处理：

（一）志愿者处分共分3种：警告、记过、解除协议。

（二）服务县项目办视志愿者违规情况建议市项目办、省项目办给予相应处分。

（三）省项目办在对志愿者进行处分时，必须实事求是，认真调查核实，并将处分结果通知服务市、县项目办，服务县项目办负责通知志愿者本人，并做好思想工作。

（四）志愿者对处分结果有异议者，可向省项目办提出申诉。

第十八条 服务期间志愿者擅自离岗，服务县项目办或服务单位2日内无法与该志愿者取得联系，服务县项目办应上报服务市项目办，服务市项目办应及时通报省项目办，必要时可向公安机关报案。除因不可抗力或特殊原因，志愿者擅离服务岗位达5日的，省项目办可依本办法第十七条有关规定予以处分，直至解除协议。

第十九条 凡因违约或受处分而解除协议的志愿者，经省项目办核准后，进行如下处理：

（一）取消服务资格。

（二）自次月起停发其生活补贴和交通补贴。

（三）取消其享受相关优惠政策的资格。

（四）记入本人档案。

第二十条 志愿者在服务期间因个人原因造成服务单位或服务对象损害，由此引发的民事责任由志愿者本人承担。志愿者行为构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

三、安全健康管理

第二十一条 省项目办为服务欠发达地区计划志愿者统一办理大学生志愿服务欠发达地区计划综合保障险。服务欠发达地区计划志愿者的安全健康管理由服务单位、服务县、服务市项目办负责，实行一把手责任制。服务县项目办按照有关规定负责协调保险公司为志愿者理赔。

第二十二条 服务期间，志愿者日常安全健康管理，遵循以下规定：

（一）按照《大学生志愿服务欠发达地区计划安全健康责任书》的要求，定期开展志愿者安全健康教育，定期检查各种安全设施，防止交通、水、火、电、煤气、饮食等意外事故的发生。

（二）在组织志愿者外出集体活动时，需预先开展安全知识学习，制定详尽的安全防范措施，并要求志愿者严格遵守。

（三）实行志愿者安全健康管理零事故月报制度。每月5日前，各服务县项目办将上一月《安全健康零事故月报告单》报市级和省级项目办。

第二十三条 服务期间，志愿者患重大疾病，按以下规定办理：

（一）根据县级以上（含县级）医院证明，可暂停服务工作，根据医生建议积极进行治疗，治疗期间继续发放生活补贴，服务县项目办协助志愿者做好保险理赔工作。

（二）治疗痊愈的，经服务县项目办同意，可返回服务岗位继续开展服务。

（三）在服务期内无法治愈或治愈后不适宜继续参加志愿服务工作的，经省项目办核实批准后，解除服务协议。其生活补贴发至次月。

第二十四条 服务期间，志愿者发生重大安全事故，按以下规定处理：

（一）服务县项目办及时采取有效措施实施救援，把事故危害降到最低，防止事态扩大。

（二）根据实际情况，及时向公安、消防、医疗等机构求救。

（三）及时向上一级项目办报告。如遇志愿者出现身亡或发生集体安全事故等重大情况，应在2小时内报市项目办、省项目办，并配合当地有关部门迅速查清事实、出具鉴定。省项目办联系志愿者毕业学校、家属，并依照有关规定妥善处理。

第二十五条 服务期间，如志愿者出现安全或健康等方面的重大事件，服务单位、服务县项目办应及时处理并及时报服务市项目办，服务市项目办应及时报省项目办。发生事故（含志愿者安全、健康事故、离岗未返、单方毁约等）隐瞒不报、拖延误报的，省项目办将予以严肃处理并建议有关主管部门给予相关责任人以严厉处分。

四、就业服务

第二十六条 各级项目办要切实负起责任，认真贯彻落实有关文件精神，将已有各项鼓励政策落到实处。要与相关部门协调配合在国家机关公务员招考、事业单位招聘、工龄计算、社会保险缴纳年限认定、自主创业、户口档案迁移等方面把相关政策落实好、衔接好，切实维护志愿者正当权益。要注意整合团内资源，为志愿者提供技能培训、见习实习、就业创业、小额贷款等方面的服务。

第二十七条 各级项目办及服务单位要动员各方资源，积极为志愿者提供就业服务。努力为服务期满志愿者提供真实、准确、及时、有效的就业岗位信息，为志愿者扎根基层创造有利条件。

五、绩效管理

第二十八条 服务县项目办负责服务欠发达地区计划志愿者的绩效管理，要结合当地实际情况和志愿者的工作特性，以志愿者的思想状况、学习情况、服务业绩及开展本职工作之外志愿服务活动的情况为主要内容，专门制定服务欠发达地区计划志愿者的考核办法。

第二十九条 服务县项目办应在每年6月对志愿者进行考核。考核结果分为优秀、合格、不合格3种。其中，优秀的人数参照省项目办下发比例确定（原则上不超过参加考核总人数的15%）。

第三十条 志愿者经考核合格的，享受相关优惠政策。考核优秀的，除享受相关优惠政策外，可参评县、市、省优秀志愿者；特别优秀的，可推荐参加中国十大杰出志愿者等奖项评选。考核不合格的，不享受相关优惠政策，不得申请延长服务期。

第三十一条 每年7月份，服务县项目办根据当地实际情况确定志愿者离岗时间，并做好志愿服务鉴定工作；志愿者应与服务单位和服务县项目办做好工作交接方可离岗。

第三十二条 省项目办根据各地招募选拔、培训派遣、管理服务和就业服务工作情况，建立指标考核调控制度，在次年的招募派遣中增加或削减其指标。

六、附则

第三十三条 本办法由大学生志愿服务欠发达地区计划项目办负责解释。

第三十四条 各级项目办根据实际情况制定的本地区志愿者管理相关规定，不得与本办法相抵触。

第三十五条 本办法自2009年7月1日起实施，原《福建省大学生志愿服务欠发达计划志愿者管理办法（试行）》同时废止。

福建省大学生志愿服务欠发达地区计划志愿者管理办法 第2篇

服务欠发达地区计划的通知

各院团委、团总支：

2012年福建省大学生志愿服务欠发达地区计划已经启动，现将有关工作通知如下：

一、招募人数和服务地区

全省招募300名志愿者三明、南平、龙岩、宁德纳入县级基本财力保障范围的县（市、区）的乡镇开展为期二年的教育、卫生、农技、扶贫、青年工作等方面的志愿服务。

二、工作流程（可详见附件2）

1.网上报名。3月26日-4月30日，报名毕业生可登录“福建省大学生志愿服务欠发达地区计划志愿者招募平台”（zyz.541205.com）查看有关情况，填写个人报名信息。

2.打印报名表。报名学生从网上下载《报名登记表》（见附件一）并填写有关信息(不得改动表格的设置，并使用A4纸打印)。

3.审查面试。应届大学毕业生报名表由所在院（系）团委负责人签字并由所在院（系）党组织盖章后，于 5月5日前交至校团委（自钦楼三楼团委办公室）。校团委组织面试。

4.体检。5月16日—5月20日

5.录取。6月15日前，省级项目办根据公示情况确认录取人员，并发放《确认通知书》（即服务岗位，培训报到时

间、地点及联系方式等）。

三、政策支持（详见附件1）

1.在岗待遇：服务期间享受每人每月不低于1400元的生活补贴；到纳入县级基本财力保障范围的县（市、区）的乡（镇）参加“服务欠发达地区计划”的大学生志愿者，其在校期间的国家助学贷款本息，由服务县（市、区）财政按每年2000元代为偿还。

2.服务期满后政策。在公务员录用、事业单位考试等有相应优惠政策。

请各院团委、团总支积极发动未就业同学参与本计划，如有问题可拨打2182667，孙老师。

附件1.关于做好2012年福建省大学生志愿服务欠发达地区计划工作的通知

2.2012年福建省大学生志愿服务欠发达地区计划实施方案

校团委

欠发达地区中职学生管理问题探讨 第3篇

近年来，随着我国制造业的迅猛发展，东南沿海地区出现了“技工荒”、“民工荒”，中等职业教育开始受到广泛关注，加上政府对中职教育的投入不断加大，中职招生人数不断增加，学生就业率持续走高。但随着就业率的提高，就业率和就业质量开始背离，中职教育改革的滞后日益显现，在欠发达地区的表现尤为明显，学生难招、难教、难管的现象突出。欠发达地区的中职学校要想走出管理和办学上的困境，帮助学生确立人生目标，革新教学理念已势在必行。

1. 欠发达地区中职生现状分析

欠发达地区的中职学生与其它地区的同龄人相比有其特殊性，属于相对弱势群体。

(1)生长环境的特殊性。

欠发达地区中职学生95%以上来自偏远的农村，长期生活在相对闭塞的社会环境中，单纯、朴实，但见识偏少。他们普遍家庭经济状况差，每年有不少学生因经济困难而失学;父母亲文化水平低，对孩子在学业和职业上的指导有限，同时有一大批人常年在外打工，隔代抚养的现象非常普遍。

(2)处在特殊的生涯发展阶段。

大多数的中职学生在初中阶段学习困难，是学习的“失败者”，进入中职学校后，对学习缺乏兴趣和热情，没有目标，没有理想，不知道自己该做什么，能做什么，将来要做什么。

(3)自我心理问题。

自我意识是主体对自己的心理、身体、行为及自己与别人、自己与社会关系的意识。不难发现，相当一部分中职学困生缺乏合理的自我意识，自我评价不当，理想自我与现实自我、主观自我与客观自我之间的矛盾比较突出，自卑、自贱心理严重。自卑心理是个体在外界的消极暗示下，由于现实自我与理想自我之间产生强烈的反差而引起的自我贬低、自我否定的一种消极的心理状态。它的外在表现就是看轻自己，对个人的能力与品质作出不符合实际的偏低评价，认为自己什么都不行，即使对那些稍加努力就可以完成的任务，也往往自叹无能而轻易放弃。他们由于长期处在被别人瞧不起的地位，常常听到的是指责和不满，常常看到的是歧视的眼光，总觉得自己“低人一等”、“矮人三分”，容易出现自暴自弃、破罐破摔等消极表现。

2. 欠发达地区中职生学生管理

(1)积极帮助中职生增强自我效能感，克服习得无助感。

虽然自我效能感的归因和习得无助的归因理论分别从不同的角度论证了归因对人的成就动机和行为的作用，但两种理论的实质基本是相同的。事实上，无助感的产生就意味着自我效能感的降低或消失。作为中职教师，就应该灵活运用归因理论，积极帮助学生增强自我效能感，克服习得无助感，增强自信心，不断追求更高的成就动机和行为。同时，在帮助中职生增强自我效能感，克服习得无助感时，教师不仅要考虑如何教给中职生知识、技能，更要考虑如何通过教学促进中职生学习和掌握学习策略，提高学习能力，发展良好的个性品质(尤其是坚持性，踏实、勤奋，能抗挫折等)，提高综合素质。在帮助中职生克服无助感时，应首先让无助感中职生明白他们的失败主要由于努力不够而不是他们低能，帮助他们树立自信心;同时，在循序渐进有步骤的训练和积极强化中，使他们的能力真正得以提高。这样有助于他们的积极成就动机和行为的产生和发展，他们的无助感也就自然消除了。

(2)努力营造民主、平等、和谐的心理氛围。

由于种种原因，有些中职生的自卑、自暴自弃心理严重。教师应放下“权威者”的架子，关注课堂内尽可能多的中职学困生，有效地调动他们学习的积极性、主动性。只有在这样的课堂氛围中，学生的潜能、创造性才能得到充分发挥，才能围绕学习的主题积极思维、畅所欲言、热烈讨论、勇于实践。这有利于培养学生积极主动、探究创新的良好科学品质，取得令人满意的学习效果。

(3)注重情感培养，使中职生获得成功的满足感。

积极情感的源泉是成功感。学习的积极情感来自满意，而满意主要来自学生学习上的成功。那么，是否每个学生都能获得成功学习的可能呢?回答是肯定的。因此对于中职学困生，教师应注重情感培养，挖掘他们的潜力，帮助他们获得成功感。在培养情感，使他们获得成功的满足感时教师应注意到学生的成功需要诱导和铺垫。诱导易使学生接受教师的要求，而铺垫可以通过示范使学生减少盲目性。应注意培养学生的好奇心、求知欲。好奇心是人类的天性，是由不知而想知引起的。求知欲是一种好学精神，是渴望获得知识的情感。教师还应注意运用激励策略。激励的本质是刺激，而刺激是人的基本需要，得到他人的称赞和认可会使任何人都能产生好的动机，而好的动机又能引起人的积极情感。那么，我们应该如何激励学生，以培养中职学困生学习的积极情感呢?我们不妨从以下几个方面着手： (1) 以表扬为主，批评为辅。虽然他们的优点少缺点多，但也应尽量找出他们的闪光点加以表扬。 (2) 表扬要掌握公正、适度和诚恳。 (3) 表扬与说理相结合，要使学生明白为什么受表扬，且知道如何继续努力。作为教师，我们既要以自己良好的情绪、情感去感染学困生，也要有意识地培养他们的积极情绪、情感。只有师生情感融洽，课堂气氛活跃，师生配合默契，才能达到教与学的和谐境界，才能提高教学效果。

参考文献

[1]时钟, 翟桂林, 李军民.职业学校职业指导的内容与方法.中国职业技术教育, 1998, (2) .

[2]朱永新, 许庆豫.当代日本中学生与教育.苏州大学出版社, 1999.

福建省大学生志愿服务欠发达地区计划志愿者管理办法 第4篇

福建省大学生志愿服务欠发达地区计划 0 1 0年实施方案

各设区市、县项目办，各高校项目办：

为深入贯彻《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》及省委办公厅、省政府办公厅《关于组织开展福建省高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》（闽委办[2006] 73号）精神，进一步引导高校毕业生在社会主义新农村建设和促进区域经济协调发展中发挥积极作用，按照共青团福建省委、省教育厅、省财政厅、省公务员局、省人力资源开发办公室《关于做2010年福建省大学生志愿服务欠发达地区计划工作的通知》（团闽委联[2010]3号）精神，特制定2010年福建省大学生志愿服务欠发达地区计划实施方案。

一、招募对象

闽籍或在闽普通高校应届或历届未就业的毕业生中招募4 6 0名志愿者，到我省欠发达地区开展为期2-3年的教育、卫生、农技、居家养老、扶贫、青年工作等方面的志愿服务。志愿者应符合以下条件：

1、具备奉献精神，能切实履行志愿者光荣的职责。

条件适宜的志愿者担任乡（镇）团委副书记，按有关程序任免；少数优秀志愿者也可充实到县级团委或兼职担任所在单位的团干部。

5、居家养老志愿服务：按照所在社区居家养老服务工作安排，招募居家养老青年志愿者，为所在社区组建居家养老青年志愿者队伍；举办青年志愿者培训班；组织志愿者开展入户调查，掌握居家养老志愿服务的需求信息，制定服务规划；建立志愿者后备人才库，建立居家养老网络信息平台。

四、工作步骤

（一）确定服务县和服务岗位

今年受援地主要是三明、龙岩、宁德、南平3 5个县及福州、厦门、泉州、漳州、莆田的部分社区，3月20日前受援地设区市项目办负责把亟需农业、医疗、居家养老、教育、扶贫等专业人才的基本情况及对各类专业人才的岗位需求情况及青年工作所需志愿者团干岗位需求总量一并上报省项目办。省“服务欠发达地区计划”领导小组召开专题会议研究确定服务岗位，在招募工作开始前，将需求岗位向社会公布。

（二）完成“网上报名”的准备工作

1、在“招募管理信息系统’’中建立“招募高校名单” 4月5日前，省项目办确认招募的高校名单，并将各市项目办、各高校项目办名单录入“招募管理信息系统”。

通过新闻媒体、宣传栏、光荣榜和座谈会等方式，围绕“参与志愿服务、建设和谐社会’’、“受锻炼、长才干、作贡献’’、“老百姓得实惠、志愿者长才干、全社会树新风”等主题大力宣传志愿者中涌现出的先进典型，要及时宣传表现突出的毕业生、学校和家长典型。

3、要突出重点，加大对重点专业和重点人群的动员力度，在专业上以师范、医疗、农业为重点，突出较高学历。

（四）组织招募

1、报名审核（4月1 5日-5月1 5日）

(1)网上报名。4月15日-5月1 5日，报名毕业生可登录福建志愿服务网

（)查看有关情况，填写个人报名信息。(2)打印报名表。报名学生从福建志愿服务网上下载《报名登记表》（见附件二）并填写有关信息（不得改动表格的设臵，并使用A4纸打印）。

(3)交表。应届大学毕业生报名表由所在院（系）团委负责人签字并由所在院（系）党组织盖章后，于5月1 5日前交至本校项目办；福建生源外省高校应届毕业生于5月1 5日前将表格交至福建省青年志愿服务中心，同时将学生证复印件、身份证复印件种一寸彩照两张以快件寄至福建省青年志愿服务中心。历届生将报名表格于5月1 5日前交至所在市项目办，并同时上交毕业证书、身份证复印件和一寸彩照

步选出符合条件的志愿者，并公示三天。合格后，使用“服务欠发达地区计划’’网上招募管理信息系统于6月1日前将名单上报省项目办。

选拔志愿者应优先考虑以下几个因素：

①应届大学生毕业生学分总绩点（或学业成绩）排名在本院系同年级学生总数前7 0%之内； ②本科及本科以上学历优先；

③优秀学生干部和有志愿服务经历者优先； ④基层急需的农、医、师和经济类专业者优先； ⑤入学前户籍所在地在服务地优先 ⑥服务期意向为2年者优先。

5、岗位分配公示。6月5日至6月8日，省项目办将岗位分配名单进行公示，若无异议，省项目办将委托市项目办、各高校项目办与志愿者签定《招募协议》。

6、审定确认

(1)6月1 0日前，各级项目办根据公示情况确认录取人员，同时将录取名单和服务岗位上报省项目办汇总审查。省项目办审查后报省领导小组审定。

(2)6月1 2日，省项目办领导小组审定入选名单。(3)6月1 5日，省项目办委托各市项目办、各高校项目办向志愿者发《确认通知书》（即服务岗位，培训报到时间、地点及联系方式等）。

培训、在当地教育部门实习、备课、家访等，为开学后开展教育教学工作做好准备。并结合当地实际，适时做好岗位培训工作。

以上组织招募、培训时间安排将根据实际进展情况进行调整，有关通知请关注福建省志愿服务网(www．5 4 1 2 0 5．org)，省项目办将及时发布有关信息。

五、日常管理和服务

1、根据“谁用人、谁受益、谁负责”的原则，志愿者日常管理和服务工作由服务县项目办具体指导，由服务单位具体承担。服务县项目办具体负责协调服务单位落实志愿者服务岗位、免费住宿以及安全、健康、卫生等后勤保障，帮助解决志愿者遇到的困难和问题，对志愿者的服务工作进行考核评估。服务单位按照本单位有关规定把志愿者作为本单位工作人员进行管理，加强安全教育，给予相应的待遇，负责提出考核初步意见。服务地设区市项目办对服务县项目办的工作进行督促、检查和评估。志愿者所在高校项目办要及时跟踪了解志愿者工作、生活等情况，并积极给予帮助支持。各级项目办协调一致对志愿者和项目实施进行全程管理。

2、志愿者服务期间，党团关系转至服务单位；本省高校招募的志愿者户口、档案保留在毕业高校，免收服务费，服务期满后学校再发放报到证；福建生源外省高校大学华业生志愿者服务期间，由中国海峡人才市场、福建青年人才开

台的各项政策落到实处。同时，积极争取有利于志愿者就业的新政策。

(2)各级项目办要通过建立志愿者人才库，在充分掌握志愿者就业需求的基础上，整合资源，包括青联、青企协等各个方面的资源，引导社会各界关注志愿者、了解志愿者，通过现场招聘会、网上招聘会等形式，将就业信息及时传递给志愿者，畅通志愿者与用人单位之间的供需渠道，为志愿者提供适合的就业岗位。原服务单位有职位空缺需补充人员时，应优先考虑接收服务期满考核合格的志愿者。县、乡各类事业单位，有职位空缺需牢j、充人员时，也应拿出一定职位专门吸纳这部分大学生志愿者。

(3)各级项目办要动员和鼓励各地就业服务机构开展针对大学生志愿者的信息咨询、职业技能培训、求职择业指导等服务。

(4)各级项目办要动员和整合社会各方力量，通过建立大学生志愿者服务欠发达地区创业基金，为大学生在欠发达地区创业提供帮助。各高校项目办要切实负起责任，为每名服务期满志愿者提供不少于1个就业岗位信息。

(5)各级项目办要密切配合，对志愿者服务期满后就业创业的情况及时进行跟踪调查和服务。

六、评估考核

1、志愿者服务期满，服务单位要对其作出鉴定并存本

2010年2月18日 附二：2010年欠发达地区计划体检标准

第一条 风湿性心脏病、心肌病、冠心病、先天性心脏 病、克山病等器质性心脏病，不合格。先天性心脏病不需手 术者或经手术治愈者，合格。

遇有下列情况之一的，排除心脏病理性改变，合格：

（一）心脏听诊有生理性杂音；

（二）每分钟少于6次的偶发期前收缩（有心肌炎史者从 严掌握）；

（三）心率每分钟50-60次或10 0-110次；

（四）心电图有异常的其他情况。

第二条 血压在下列范围内，合格：

收缩压90mmHg-140mmHg(12.00-18.66Kpa)；

舒张压60mmHg-90mmHg(8.00-12.OOKpa)。

第三条血液病，不合格。单纯性缺铁性贫血，血红蛋白男性高于9 09／L、女性高于8 09／L，合格。

第四条 结核病不合格。但下列情况合格：

（一）原发性肺结核、继发性肺结核、结核性胸膜炎，临床治愈后稳定1年无变化者；

（二）肺外结核病：肾结核、骨结核、腹膜结核、淋巴结核等，临床治愈后2年无复发，经专科医院检查无变化者。

第十五条 严重的慢性骨髓炎，不合格。

第十六条 三度单纯性甲状腺肿，不合格。

第十七条 有梗阻的胆结石或泌尿系结石，不合格。

第十八条 淋病、梅毒、软下疳、性病性淋巴肉芽肿、尖锐湿疣、生殖器疱疹，艾滋病，不合格。

第十九条 双眼矫正视力均低于0.8（标准对数视力4.9）或有明显视功能损害眼病者，不合格。

第二十条 双耳均有听力障碍，在佩戴助听器情况下，双耳3米以内耳语仍听不见者，不合格。

第二十一条 有较为明显的肢体残疾，或未纳入上述体检标准影响正常履行职责的其他严重疾病，不适合到艰苦地区从事志愿服务工作，不合格。

福建省大学生志愿服务欠发达地区计划志愿者管理办法 第5篇

7月26日上午，2010年福建省大学生志愿者出征抵达某县，某县团县委在县政府三楼二号会议室召开座谈会。全体团干和2010届志愿者及xx镇政府、xx镇政府、县旅游局等部门领导共14人参加了座谈会。此次到x县的大学生志愿者共有十名，其中两名分配xx镇，三名安排xx镇，服务期限为两年。享受政策优惠待遇有十一项。

座谈会上，团县委xxx书记首先对大学生志愿者提出了三点要求：一是要调整好心态。顺利进行从学校到社会对应角色的转换，开展工作要变“要我做”为“我要做”，以主动的姿态参与各项活动的开展。二是要对工作认真负责。具体从事什么工作，由所在单位进行安排，志愿者必须服从。三是要加强学习。一方面要多把握机会，积极参加每次的公务员和事业单位招考；另一方面要注重工作方式方法，加强文化学习，将有形知识与无形知识有效结合起来，在服务岗位上积累经验。其次，希望各用人单位对志愿者在工作上要多压担子，让年轻人从多方面得到锻炼；在生活上要多关心，为其提供一定的便利；在学习上要多给予支持，保证志愿者参加各类考试时间的需求。

各用人单位向各大学生志愿者的到岗服务表示热烈的欢迎。xxx镇党委宣传委员xxx说，志愿者下乡就是进入社会，乡镇工作繁杂、头绪多，能够切实学到东西。xxx镇党委综治副书记xx说，本镇当务之急是灾后重建，但人手少，任务重，志愿者下乡服务对我们的工作支持极大。希望大学生志愿者之间要进行工作交流和互动。

福建省大学生志愿服务欠发达地区计划志愿者管理办法 第6篇

招募协议书

应募方：（志愿者）（以下简称甲方）

招募方：浙江省欠发达地区计划项目办（以下简称乙方）

浙江省大学生志愿服务欠发达地区计划（以下简称“欠发达地区计划”）由浙江省委组织部、共青团浙江省委、浙江省教育厅、浙江省财政厅、浙江省人事厅共同组织实施，2004年该计划按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，招募普通高等学校应届毕业生，到浙江省的25个欠发达县市区和5个海岛县从事为期1—2年的教育、卫生、农技、扶贫以及当地亟需的其他方面的志愿服务工作。志愿者服务期满后，鼓励其扎根基层，或者自主择业和流动就业。

甲方自愿报名参加欠发达地区计划。根据相关文件确定的遴选条件，按照“公平、公正、公开”的原则，经乙方组织选拔，并经欠发达地区计划浙江省领导小组的审定确认后，甲方入选欠发达地区计划，服务期为年。

为切实维护甲方的正当权益，保证欠发达地区计划的顺利实施，乙方与甲方就相关事项签定如下协议。

第一条甲方权利

1.经体检合格，签定本协议书；

2.服务期间，每月享有800元的生活补助，并享有每年800元/人的交通补贴，人身意外伤害和住院医疗保险，必要的工作、生活条件；

3.服务期满，经考核合格的，享受浙江省委组织部、团省委、省教育厅、省财政厅、省人事厅《关于实施浙江省大学生志愿服务欠发达地区计划的通知》（团浙联[2004]10号）的政策支持以及所在高校出台的相关政策支持。经考核合格的，获得服务鉴定和相应荣誉；

第二条甲方义务

1.保证本人确系自愿参加欠发达地区计划，保证本人有关资料的真实性；

2.按照确认通知书要求的时间和地点报到，除不可抗力因素，不以任何理由拖延；

3.参加体检、省项目办组织的实习、见习和集中培训，经考核合格后，按照统一安排及时前往相应服务地开展服务，并服从岗位分配。未通过考核的，不再享有本协议书第一条约定之各项权利；

4.服务期间，与服务县项目办签定服务协议，自觉遵守国家法律和欠发达地区计划各项管理规定，爱岗敬业，尽职尽责；除不可抗力因素并提出申请，并经浙江省欠发达地区计划项目办同意，不得单方中止协议；

5.服务期满，按时离岗，做好工作交接。

第三条乙方权利

1.甲方没有通过培训考核的，有权将其召回；被召回者不再享有本协议书第一条约定之各项权利；

2.甲方服务期间因违反法律政策规定造成恶劣影响的，或严重违反协议约定，或因其它情况致使本协议书无法履行的，有权将其召回；被召回者不再享有本协议书第一条约定之各项权利；

3.在甲方申请相应政策支持时，有权要求其提供相关证明；

第四条乙方义务

1.组织甲方参加体检，实习、见习工作，如期参加集中培训、赴服务地服务；

2.保证甲方在服务期间确有服务岗位，并保证其在服务期满后可按时结束服务；

3.对甲方报到前的相关事项给予指导和帮助；

4.负责甲方服务期间日常管理，并对其给予相应指导和帮助；

5.甲方服务期满并符合相应条件的，按照相关政策规定提供服务和帮助。

第五条因甲方无故拖延报到、单方中止协议或擅自离岗致使协议无法履行的，乙方有权追究其责任。

第六条因乙方无故单方中止协议或擅自召回甲方，致使其

正当权益受到侵害的，甲方有权追究其责任。

第七条浙江省项目办的确认通知书的复印件、甲方的报名登记表的复印件和身份证的复印件作为本协议书附件。

第八条本协议书可以传真方式签定。

第九条甲方经培训考核和体检合格后，与服务地所在县级项目办就服务期间的具体事宜签定服务协议书。

第十条本协议书壹式二份，具同等法律效力，双方各持壹份。自双方签字、盖章后生效。

第十一条 如因本协议书发生争议，应通过友好协商解决。协商不成，由乙方主办公场所所在地的仲裁机构或法院解决。

甲方（签字）：

乙方（盖章）：浙江省欠发达地区计划项目办

福建省大学生志愿服务欠发达地区计划志愿者管理办法 第7篇

关键词：欠发达地区,科技服务,平台建设,对策研究

当今社会, 随着经济全球化的发展, 科学技术以更快的速度发展, 科技与经济更加紧密地结合, 深刻地改变着人们的生产方式和生活方式。科技服务业作为服务业的重要组成部分, 一般来说, 主要包括技术研发服务业、科技中介服务业、科技信息服务业、技术贸易服务业、生产力促进业、科技培训业、科技孵化业及其他技术服务业。

经济发达地区或大中城市, 由于科技资源相对丰富, 科技服务业的发展具有较大的优势。而经济欠发达地区则不同, 科技意识、科技资源拥有量与发达地区有较大差距, 不能采取与发达地区相同的发展策略。本文认为, 经济欠发达地区的科技服务业应分步推进三大平台的建设:首先应构建两大平台, 即以企业孵化器等孵化机构为主的创业平台, 以“三中心一实验室 (研发中心、技术中心、工程中心、重点实验室) ”为主的研发平台;远期构建以仪器设备等资源共享为内容的资源共享平台。

一、经济欠发达地区科技服务业问题分析

(一) 科技服务业发展基础方面

经济欠发达地区的科技服务业发展相对滞后。一是发展结构不平衡, 从行业看, 社会急需的科技信息咨询、评估、科技风险投资、科技培训等服务业发展相对滞后, 对产业的拉动作用不强。二是市场需求不足, 经济欠发达地区的工业化一般处于初级阶段, 科技服务需求的意识较为薄弱。三是专业人才匮乏, 社会急需的信息、管理、咨询、评估等专业人才和复合型人才严重短缺。四是科技条件平台的规范化运作程度不高, 不能满足科技企业和科技人员创新创业的需要。

(二) 科技创新能力方面

经济欠发达地区的科技创新能力特别是科技自主创新能力不强, 科技资源相对匮乏, 制约了企业竞争力的提升。主要表现在:高等院校少, 科研机构科研力量薄弱与分散, 高水平科技成果少;企业自主创新能力整体不强, 尚未真正成为技术创新的主体;高层次人力匮乏, 缺乏高水平的科研和技术创新的带头人;具有自主知识产权的核心技术和产品少, 若想从整体上提高本地的科技创新水平, 成效不显著;科技资源挖潜不够深入, 科技创新的整体效能不高, 科技队伍建设和科技条件平台建设尚不能满足科技发展要求。

(三) 资源配置体制方面

经济欠发达地区大部分科研机构独立于企业之外, 资源分配主体错位, 一方面, 科研机构与市场联系不紧, 游离于企业之外, 科技力量还没有真正成为推动经济发展的“内生变量”, 造成科技成果转化率和科技进步贡献率双低。另一方面, 由于市场激励机制不到位, 科研人员比较注重课题的政府评价, 科研工作也定位于获得相应职称评定、行政晋职等, 而非成果转化, 所以大多数科研人员注重纵向课题的申报, 忽略了与企业的横向结合, 很少从市场需求中确定科研选题。

(四) 科技成果推广方面

经济欠发达地区存在严重的科研成果推广不足现象。一是科研管理部门的管理着重点放在了课题立项、审批、鉴定、评奖等环节, 往往只注重课题的完成率、获奖率和获奖等级, 忽视了成果的可应用性。二是科研人员的成果推广意识、商品意识也比较淡漠, 往往也忽视了科技成果的转化。三是缺少一支既懂科技、又懂法规的复合型中介人才队伍, 许多科技成果远远没能进入技术市场。四是科研经费的投入不足, 使得科研经费一般在查新、科研、鉴定、报奖的过程中消耗殆尽, 难以进行科技成果的深入推广。

二、发展原则与思路

从科技服务业及科技发展水平来看, 笔者认为, 经济欠发达地区发展科技服务业, 应采取因地制宜、分步实施的指导原则:

一是坚持发展与规范相结合, 加强科技服务业的宏观指导。把规范化运行作为促进科技服务业发展的重要措施, 制定非营利科技服务机构的管理办法, 形成按营利机构和非营利机构进行规范管理的分类格局, 推动和扶持各类行业协会的建立和发展。二是坚持整体推进和分类指导相结合, 突出重点的原则。根据科技服务业内部各行业的性质、特点及其经营管理、盈利水平等因素, 按照区别对待、分类指导的原则, 采取不同的政策导向, 积极培育具有潜在优势的科技服务企业。三是坚持市场导向、企业主体、政府推动的原则。充分发挥市场配置服务业的基础性作用, 突出非公有制经济在推动科技服务发展中的主体地位。对市场潜力巨大的孵化、研发等行业进行重点推动。

在具体思路上, 经济欠发达地区的科技服务业应优先构建三大科技基础条件平台:近期首先构建两大平台, 即以创业中心等孵化机构为主的创业平台, 以“三中心一实验室”为主的研发平台;远期构建以仪器设备等资源共享为内容的资源共享平台。这三大平台是科技服务业的基础平台, 是建立与发展科技服务业其他方面的基础与前提, 对此将重点论述。

三、科技服务业基础平台的发展定位

(一) 创业平台定位于孵化培育

以企业孵化器等孵化机构为主的创业平台目前已成为国内外推动科技成果转化的重要载体。在美国等发达国家, 大都制定了发展本国孵化器的规划措施, 以推动本国或本地区高新技术产业的发展。在我国, 创业平台的主要形式有创业中心 (孵化器) 、、生产力促进中心、大学科技园等, 其中以孵化器的发展最为显著。据统计, 截止2006年底, 全国共有各类科技企业孵化器548个, 在孵企业41 434家, 累计毕业企业数量19 896家, 在孵企业共申请各类专利22 191项。孵化器作为创业平台的主要形式与内容, 已经成为培育技术创新型企业的重要来源和有效手段, 已经成为促进区域经济发展的强有力的助推器。

创业平台的建设, 旨在通过政策、资金及体制的建设, 促进企业孵化、创业投资、人力资源、信息服务的有效结合, 形成科技创新与科技成果转化的良性循环、构筑科技企业成长的良好环境。创业平台的建设, 力主打造创业平台的设施规模化、服务产业化、投资主体多元化、经营品牌化、资源网络化、运作市场化、发展专业化、功能效益化, 创业平台将发展成为培育高新技术企业和企业家的重要载体, 发展成为科技创业者的首选家园。

(二) 研发平台定位于科技创新

科技自主创新, 目的就是加强企业的原始创新、集成创新和引进技术基础上的消化吸收创新, 全面提高自主创新能力。而“三中心一实验室” (研发中心、技术中心、工程中心、重点实验室) ”等研发平台是推动企业自主创新与壮大的最有效的、最重要的载体。研发平台的建设, 旨在加速企业技术中心的质量建设与数量建设, 加速企业依托平台进行自主创新, 加速企业产品研发、人才汇聚、成果转化的进程, 科研平台将发展成为当地技术创新的源头。

地方政府应从政策与资金方面推动企业技术中心等研发平台的建设, 引导已有的企业技术中心建立有利于技术创新和科技成果转化的有效机制, 一是引导企业技术中心形成超前研发、产品开发、科研管理和孵化的能力, 形成职能互动机制, 达成整体功能的优化;二是引导企业技术中心在自主创新的基础上, 实现国内外科技资源的全面整合, 形成有形资源和无形资源的相互转化, 建立全方位资源整合机制;三是引导企业技术中心建立研发过程保证机制, 即研发过程的管理要实行市场催化、成本控制和时间优化三者的有机统一, 保证项目目标的实现;四是引导企业技术中心建立完善多样化的激励机制, 激活现有科技资源, 留住优秀人才, 吸引优秀人才, 淘汰不合格人员, 达到人力资源优化配置的目的。

(三) 资源平台定位于信息共享

资源共享平台的建设, 就是要基本破除科技条件的拥有者、经营者、使用者之间的种种壁垒, 建立拥有同类科技资源的科研开发机构之间的一个相互构通、相互交流的有效机制与渠道, 实现科学仪器设备资源共享, 降低企业的创新成本, 促进创新要素的开放、共享和公益, 使中小企业及时、便捷、高效地利用当地丰富的科技资源, 形成与平台建设和发展相适应的资源共享服务机构、专业化人才队伍, 以及之相适应的完善的制度建设。

科技资源的共享使用历来受到发达国家与地区的高度重视。在美国, 政府实施国有科学数据完全与开放共享国策, 财政设立专项资金连续支持数据中心群的建设, 利用法律手段保障其信息畅通, 在数据共享国策实施的十年间, 美国平均年经济增长率后五年比前五年增长了1.1%, 其中0.5%是由于数据和信息的流通和应用所产生的。在我国, 只有北京、上海、重庆等少数几个城市建成了大型科学仪器资源共享平台, 有力地提升了企业的科技创新能力。

资源共享平台的建设是一个较为复杂的问题, 涉及的单位与问题较多。经济欠发达地区由于大型科学仪器较少, 在平台建设过程中, 可以先对当地的科学仪器设备进行前期的调查统计, 做好规划研究, 为后期全面建设科技文献共享、科学数据资源共享等平台奠定基础。

四、政策建议

(一) 依托大学及科研院所, 共建科技创业平台

创业平台要重点建设科技企业孵化器。科技企业孵化器是科技资源的转换器。孵化器要充分利用大学和科研院所科技资源条件, 特别注重与科技资源的聚集地建立相互依存、共同发展的紧密关系, 将孵化功能延伸到大学和科研院所, 推动在孵企业与创业平台建立产业化合作关系, 形成梯级孵化。

(二) 优化适合科技平台发展的资本运作环境

一是本着“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则, 实行投资项目的核准制和备案制, 确立投资主体地位, 以多种方式融资, 增大平台建设的投资力度。二是畅通金融机构投资渠道, 培育风险基金发展。争取财政设立科技条件平台发展专项资金, 发挥产业导向作用, 加大对中小企业的扶持力度。三是积极争取和落实国家有关科技平台建设的优惠政策, 利用税收优惠杠杆, 促进平台建设与地区优势产业发展。四是鼓励创业中心等各创业平台积极探索投资制度的先期研究, 在条件成熟时, 以此为契机, 构造适合孵化器特点的风险投资体制, 力求在提升孵化器的服务功能上取得突破。除了自身设立风险投资体系以外, 可积极寻求与国内外的风险投资机构的合作, 建立合资的规范化的风险投资公司。

(三) 推动创业平台的市场化

作为非盈利性机构, 目前各地政府创办的孵化器等创业平台一般是靠财政来维持运行, 内部缺乏激励机制。在经济欠发达地区, 要更加注重创业平台的体制与机制创新, 探索、引导创业平台的产业化、效益化进程, 适时推动创业平台的市场化改革。在具体操作上, 可在适当时机引入产权制度改革, 积极构建符合科技平台发展的激励机制, 增强创业平台创造价值的紧迫感和相应的能力。一是运行机制市场化, 使市场成为调动和配置科技资源的主要手段;二是平台运作实行政府主导与企业化运行相结合;三是服务对象社会化, 研发平台将不再只满足研究的需要, 而是面向研究、开发、产业化等不同环节的创新主体;四是资源条件共享化, 破除科技条件的拥有者、经营者、使用者之间的壁垒, 降低创新成本。通过上述措施, 使得政府在推动科技平台发展的过程中逐渐转换为创业政策与运作规则的制定者、科技服务行业的监管者, 成为促进科技报务平台产业健康发展的宏观管理的角色。

(四) 建立一支管理和运作能力强的科技平台管理队伍

科技平台的管理和运作是一项极富挑战性的工作, 它不仅需要做好相关政策的上传下达及物业管理工作, 更重要的是要有效降低企业创业风险的各项孵化工作, 如创业计划重整、政策及信息咨询、管理咨询、提供风险投资等。这些工作的实施, 需要在平台内部建立一个良好的机制, 需要一批富有创业精神, 具有良好经济管理知识和市场运作经验的人员。只有这样, 科技服务平台才能围绕扶持企业发展的目标, 根据经济有效的原则对各种社会资源进行统筹, 低成本地将这些服务注入到企业中。

(五) 科技平台网络体系的共享建设

科技服务所依托的主要载体是创业中心、工程技术研究中心等创业与研发平台, 要通过建设资源共享网络, 以门户网站的形式, 利用现代化网络技术实现当地科技条件平台的信息共享与互联互通, 实现各载体的政策共享、孵化空间信息共享、孵化单元的价格公开共享、孵化空间的服务共享等, 促进企业孵化器、技术市场、生产力促进中心等创业平台的的网络联合, 提供给创业者一个便捷、高效、可比较的信息空间。

参考文献

[1]孙爱军.经济欠发达地区的科技进步障碍及对策[J].集团经济研究, 2006 (10) :85-86.

[2]秦丽娜.论科技成果转化中政府的作用[J].商业研究, 2007 (4) :98-101.

[3]王安德.论创新与企业孵化[M].上海:复旦大学出版社, 2000.

福建省大学生志愿服务欠发达地区计划志愿者管理办法 第8篇

文件 福建省人力资源开发办公室

闽人复„2006‟156号

福建省公务员局 福建省人力资源开发办公室 关于志愿服务欠发达地区的大学生志愿者

工龄计算和工资问题的复函

厦门出入境检验检疫局：

•关于大学生志愿服务欠发达地区志愿者工资问题的请示‣（检人函„2006‟01号）收悉。

你局2005年新录用的公务员蔡炳江同志，系2004我省志愿服务欠发达地区的大学生志愿者，2004年8月至2005年 8月在三明市大田县农业局植保站从事1年的支农等志愿服务，服务期满考核合格。经研究，现就有关问题答复如下：

一、我省志愿服务欠发达地区的大学生志愿者，服务期满考核合格被机关事业单位录(聘)用的，其参加工作时间以到录(聘)用机关事业单位报到正式工作之日为准。

二、根据省委办公厅、省政府办公厅•贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅†关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见‡的通知‣(闽委办„2005‟75号)，以及团省委、省教育厅、省财政厅、省人事厅•关于实施福建省“大学生志愿服务欠发达地区计划”的通知‣(团闽委联„2004‟28号)的有关精神，我省志愿服务欠发达地区的大学生志愿者，其服务期间计算工龄。

三、根据闽人薪„1995‟1号文的规定，1993年10月1日以后新录、聘用的干部，连续工龄满一年的，可直接定级。鉴于我省志愿服务欠发达地区的服务期为1－2年，且服务期间计算工龄，其服务期满考核合格被机关事业单位录(聘)用的，不实行见习期，可直接定级，直接执行转正定级工资标准。

此复。

福建省公务员局 福建省人力资源开发办公室 二○○六年七月三十一日

主题词：工资

工龄

计算

函

福建省大学生志愿服务欠发达地区计划志愿者管理办法 第9篇

根据“服务欠发达地区计划”志愿者考核和服务期满考核的通知要求，现将本人两年来在岗服务德才表现和工作实绩等方面的情况报告如下：

一、抓学习勇实践

一是紧跟形势抓学习。两年来，本人不断加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、十七大和十七届四中、五中全会精神等理论的研读，认真学xxx省、市各项会议精神，力争做到学深学好。并加强对时事政治和业务理论的学习，努力提升善于独立思考问题的能力。二是内化吸收抓学习。在学习中注意理论与实践相结合，力争使自己的工作达到新的高度、宽度和深度。学习期间结合实践所思所虑撰写心得体会等，用理论指导自已工作实践，用实践强化自身理论水平。三是学以致用抓学习。本人时刻注重在实际工作中锻炼自身，准确把握住工作重点，注重工作方式，注意培养推动工作落实的实践能力。如农村工作中把握“二十字”新农村建设方针、办公室工作中紧贴“为领导、为基层、为群众”要求、督查工作中按照“两环三步”工作法做好督查工作，凡事做到不迁就问题，不回避困难，对农民群众的问题和决策落实遇到的矛盾积极协调，加以解决。

二、重协作勤服务

在工作近两年以来，通过西洋镇农技站、团委、民政办、残疾人联合会、双拥办、农村基本养老保险、包村等七个职务岗位及西洋镇纪委、组织、劳动保障三个协助岗位的锻炼，自身对工作岗位适应能力不断加强。主要从以下几个方面提升工作实效。一是勤工作，做好岗位职责工作。第一，以农为本，树立服农观念。在刚到服务岗位农技站期间，认真的做好永安市西洋镇一点红知名商标申请工作，及时准确的上报有关材料，为一点红知名商标的顺利申请贡献自己的力量。第二，立志少年，积累工作经验。团委工作期间，参加2009年西洋镇“爱国歌曲大家唱”合唱比赛的组织、宣传工作，并做好2009-2010年团委年终工作总结工作及2010-2011年五四表彰大会的工作；做好永安市西洋镇各团支部团员的登记工作并录入到团统中。第三，为民服务，谦虚谨慎工作。本着“以民为本、为民解困、为民服务”的民政奉献精神。在民政办工作期间，调查走访了服务地19个村居，进门入户了解家庭详情的有315户；在2009年及2010年春节期间，参与春节慰问573户次，总计慰问款10余万元；从2009年至今，为当地贫困家庭提交困难补助申请173户次，总计困难救助金约5万余元；从2009年10月至2011年4月，认真做好民政办财务出纳工作，严格按照财务出纳的规章制度要求自己，在出纳移交时，两年来账户无出现分里差错；第四，拥政爱民，不忘后事之师。双拥工作期间，切实落实优抚对象的各项优惠政策。2009年至2010年共发放优抚款414036元；在2010年5月参加组织服务地38位优抚对象到西洋卫生院进行体检，并时刻对他们的身体健康状况进行跟踪调查；积极注意解决好优抚对象的“三难”问题，至2011年总为邱俊堂、李庆同等十三位优抚对象提供了医疗救助服务；在“八

一、春节” 期间参与对驻地部队、优抚对象进行慰问，参与慰问8次。第五，平等参与，不歧视乐服务。坚持“平等、参与、共享、代表、服务、管理”的残疾人工作原则，在主办残疾人工作期间，为当地313个重度残疾人申请了残疾人生活补助；为当地1037个有明显残疾的人员办理了第二代中国残疾人证；为当地108个残疾人种植户申请省级种植养殖户资金补助；为17个精神或智力残疾人员申请居家托养；为7个白内障患者申请“光明行动”，使他们重新焕发光明；为8个视力残疾人申请盲杖或助视器；为5个肢体残疾申请轮椅。第六，驻扎基层，了解民情民风。在包村工作中，认真履行做好包村职责，根据上级的要求，将中央、省、市的文件精神及时准确的传达到村里，并认真做好宣传工作；尤其是在新型农村社会养老保险工作实施期间，进村入户进行宣传，对于村里有不明白的地方，耐心细致的给予解释，为新型农村社会养老保险在所包的村顺利的实施，截止目前，村里的参加新型农村社会养老保险参保率达到96.7%。二是重协作，增强综合服务能力。准确把握各工作岗位的重点和工作动态，注意不断改善协调方法，对领导交办的任务，尽职尽责，及时认真抓好落实。第一，严格保密处理纪委事务。坚持以严格、保密、及时、公平、公正为要求，规范纪委工作的管理和审办，严格按照《中国共产党党员纪律处分条例》的规定来处理纪委事务。及时准确快捷向上报送纪委文件；及时准确传达来访信件；两年来协助处理违反党纪案例9起，协助处理来访信件5起。第二，认真严谨做好组织工作。坚持以认真、严谨、准确为要求，规范的做好组织的各项事宜，认真准确的协助审核党员入党材料53人次，及时的向上级党委报送入党材料。三是善总结，提升个人素质。在两年来的工作中，始终坚持“三个一”的良好工作生活习惯，时刻总结得失，提升素质。第一，每日安排一定的学习时间。每日坚持安排一定的时间阅读《福建日报》、《三明日报》、《求是》、《海峡通讯》等党报党刊，提高自己把握大局的能力。第二，坚持每周一次工作回顾。每周正常工作结束后，对当周工作进行回顾，琢磨更好的语言、文字表达方法和工作改进方法。对工作中遇到的问题、学习借鉴的经验、看书看报的体会，进行总结，勤于思考，做到工作实效有提升、工作方法有改进。第三，每事形成一个精炼的汇报。在处理各项事情之前，做到向至少一名以上同事商讨，事后做到与一名以上参与同事交流心得。对领导交办重要事项及上级要求反馈内容，立即做好落实，认真对事项进行了解和核实，并向领导进行口头汇报，而后深入了解事情原由，形成书面文字进行书面反馈。

三、强作风树形象。

一是铭记责任。始终铭记责任，对于所交办的每项工作尽所能做到精益求精，推动各项工作有序、行为规范。以高度负责的精神对待每一位到访的同志和客人，做到来有迎言，走有送语，端茶倒水，热诚相待。二是严守纪律。在工作中始终对照要求，查摆效能方面自身存在的薄弱环节和问题，认真为群众办实事、办好事、不推托、不搪塞，加班加点，从不计较个人得失。自觉遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制不良风气的侵蚀。三是树好形象。一方面，在工作上“自知”。深知自己的每一点进步都是组织的信任、领导上的关心、同志们支持的结果。经常告诫自己、提醒自己。对自身，要有自知之明。另一方面，对生活“自慎”。对组织，知恩图报。生活注重简洁简约，知足常乐。

福建省大学生志愿服务欠发达地区计划志愿者管理办法 第10篇

服务市： 龙岩市 服务县： 上杭县

1.目前，我省高校毕业生到农村基层服务的项目有“三支一扶计划”、“大学生服务社区计划”、“大学生志愿服务西部计划”、“大学生志愿服务欠发达地区计划”等，请问你们认为志愿者选择参加服务欠发达地区计划最主要的原因是：（可多选）【 ABCD 】

A.高扬理想主义旗帜，体现志愿服务精神

B.服务地范围较广，岗位类型丰富，能发挥专业特长 C.促进个人成长，增长才干，丰富个人阅历 D.在服务期满后享受服务欠发达地区计划的优惠政策

E.暂时没有找到工作，将参加服务欠发达地区计划作为权宜之计 F.其他项目没报上，只能选这个项目

2.服务欠发达地区计划与其他鼓励高校毕业生到农村基层服务的项目比较，你们认为有什么不同？（可多选）【 AB 】 A.服务欠发达地区计划志愿者的奉献精神强、综合素质高 B.服务欠发达地区计划志愿者比较团结，集体意识和荣誉感较强 C.待遇不一样，受其他项目挤压导致参加人员总体素质下降 D.无法比较

3.你们认为服务欠发达地区计划的工作定位应体现在哪些方面？（可多选）【ABCDEFGH 】

A.培养既有现代科学文化知识、又有基层工作经验并富有强烈社 1 会责任感的优秀青年人才

B.满足基层的实际需要，促进基层经济社会发展 C.促进民族团结 D.缓解就业压力

E.增加大学生毕业生的工作经历和社会阅历，提高就业创业技能 F.鼓励和引导高校毕业生到基层去、到祖国最需要的地方去 G.促进人力资源开发，优化社会资源配置，实现人才效益转化 H.增强共青团在青年中的吸引力和凝聚力，同时服务于基层团组织建设

4.据你们了解，志愿者参加服务欠发达地区计划会有哪些收获？（可多选）【 ABCDE 】

A.了解国情和中西部基层的现实情况，增强社会责任感 B.发挥专业特长，提高工作技能，体现个人价值 C.丰富人生阅历和工作经验，更加成熟和务实 D.增强吃苦耐劳的精神，更加坚强和乐观

E.通过参加服务欠发达地区计划，对就业能有一些帮助 F.没有收获(此项仅可单选)

5．为进一步提高欠发达计划招募质量，您认为2012年招募工作中应采取哪些措施比较有效？（可多选）【 ABC】

A.召开欠发达计划全省招募工作会议，统一部署招募工作 B.在招募动员期间，省项目办派工作组到招募地市和高校现场协助开展招募工作

C.进一步加强宣传动员工作，尤其是大中专院校的宣传动员工作 D.只招募本科及本科以上学历学生 E.其它（请简要说明）：

6．近年来欠发达计划招募工作使用了“招募信息管理系统”，系统的使用为志愿者报名提供了方便快捷的报名方式，为高校、地市项目办和服务单位提供了及时沟通和信息共享的平台，同时保障了省项目办督促、指导各地工作的及时性。2011年“招募信息管理系统”流程是D A.地市项目办录入服务岗位 B.志愿者按具体服务岗位填报志愿 C.高校项目办审核志愿者信息

D.高校项目办按照报名大学生的信息择优初选、省项目办核实确认选拔志愿者，辅之地市项目办进行后期补招录取

您认为2012年是否继续使用招募信息管理系统？【 A 】 A.必要 B.不必要 C.可有可无

您认为2012年操作流程应该怎样调整更为合理？ 其理由：

7．您认为欠发达计划志愿者培训派遣时间，何时较为适宜？【 C 】

A.7月上旬 B.7月中下旬 C.8月上旬 D.8月中下旬

8.你们认为制约服务欠发达地区计划发展的主要因素是什 其理由： 刚毕业，跟实习时间不冲突 么？ 【 ABC 】

A.相比其他鼓励引导高校毕业生到基层就业项目，政策措施不完善，鼓励政策在实际中得不到落实

B.服务岗位设置不够科学合理，难以调动和发挥志愿者的积极性和创造性

C.县级项目办管理力量不足，对志愿者的培训、管理、成长成才服务力度不够

D.志愿者素质不高，在服务岗位难以发挥作用

E.其它

9.你们认为志愿者在基层服务遇到的最大困难是什么？【 BD 】

A.志愿者专业不对口，不能发挥自身专业特长

B.志愿者从事过多的事务性工作，很大程度上沦为打杂工，志愿者彰显和承担社会责任，体现自我价值的意愿相背离

C.志愿者服务社会，报效祖国的理想与基层实际现状有差距，内心感到困惑

D.志愿者服务期满后，相关鼓励政策得不到落实，就业得不到保障

E.针对困难，你的建议是

10.你们认为应该采取哪些措施推动服务欠发达地区计划更加扎实发展？（可多选）【 ABCD 】

A.结合国家总体部署，合理确定欠发达地区计划实施规模 B.突出志愿服务特性，加强典型宣传，树立良好导向 C.提高志愿者生活保障标准，完善落实相关鼓励政策

D.健全工作机制,加强对服务市、服务县项目办的考核和对志愿者的管理

F.其它

11.你们认为应如何安排志愿者的服务岗位？【 C 】 A.完全按照志愿者所学专业与岗位对应吻合

B.不完全按照志愿者所学专业，只是根据基层的需要，在征求志愿者同意的基础上，由各级项目办安排服务岗位

C.为志愿者服务期满后更好就业，将志愿者主要分配到有利于其就业的岗位

12.你市（县）是否按照《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发［2009］42号）精神，在志愿者生活补助、就业等方面出台优惠政策？

A.有 【请提供相关文件(包括文件名、文号、签发单位和日期)】

13.目前，志愿者的生活补贴标准是每人每月1400元。你们认为志愿者现在的生活补贴与当地的基本生活保障相比是【 B 】 A.偏高 B.偏低 C.基本一样

如你县项目办还协调有关单位向志愿者发放其他补贴，请列 B.没有（请解释原因）没阅读过这份文件 出补贴名称、金额 1600 元

14.目前你市社会保险中养老保险年平均缴纳金额为 400 元。

15.你们认为应该采取哪些措施加强县级项目办建设？（可多选）【 ABCD 】

A.省级项目办定期对市级项目办、县级项目办负责人进行培训 B.对新上岗县级、市级项目办负责人和管理员等专门工作人员实行上岗前培训及考试制度

C.省级项目办加强对服务县工作考核，建立服务县考评机制，对每年排名最后的实行末位淘汰

D.对出现重大安全责任事故的服务县实行一票否决制，下一取消服务县资格

你认为还有哪些措施？

16.根据近年来你市服务欠发达地区计划的实施规模和2011年的实际需求，请考虑2012年实施规模与2011年相比【 A 】，A.扩大 B.减少 C.持平

17.根据基层的实际需要，请你们选出你市或县最需要开展的3个专项行动【 ADF 】 A.支教 B.支医 C.支农 并扼要阐述理由 大学生就业形势越来越严峻 D.基层青年专项 E.其他等行政管理岗位 F.扶贫岗位

其他 18.你们认为本地区最需要哪些岗位的志愿者？（可多选）【 ADEF 】 A.教育教学 B.医疗卫生 C.农业科技 D.工业建筑 E.城市管理 F.行政管理

G.其它（会计、经济、贸易、法律、文秘、语言）

19.你们认为在本地区服务的志愿者上岗前最需要接受什么样的培训？（可多选）【 ABD 】 A.党和国家政策 B.志愿服务理念方面

C.民族政策、民族礼仪和当地风俗习惯等方面； D.业务知识和岗位技能方面； E.生活常识和安全健康方面；

20.为适应扩大后的志愿者服务规模，你地区项目办拟采取以下哪些措施？（可多选）【ABC 】 如果你认为还需要哪些岗位的志愿者，请列出

如果你认为志愿者还需要接受哪些培训，请列出 A.市级项目办配备专职管理人员

B.加强县级项目办建设，配备1-2名志愿者联络员负责具体日常事务

C.根据《福建省大学生志愿服务欠发达地区计划志愿者管理办法》，按照本地区实际情况，制定志愿者管理办法。

你认为还可以采取其他哪些措施 21.你认为志愿者扎根基层的主要原因？（可多选）【 ABC 】 A.服务期满后的扎根基层的政策待遇落实较好

B.被当地经济发展和社会建设所吸引，能找到自身事业发展的空间

C.被当地群众和领导高度认可，与当地群众结下真实情谊

你认为还有哪些原因？

22.为进一步引导志愿者扎根基层，你认为应该采取哪些措施？（可多选）【 ABCD 】

A.加大政策保障力度，为期满志愿者扎根基层创造条件 B.加大对优秀扎根志愿者的宣传表彰力度，加大对西部地区发展成就的宣传力度，鼓励更多志愿者服务并扎根基层 C.为志愿者创造更多良好的生活工作便利条件

D.建立西部计划志愿者联谊会和人才库，加大志愿者跟踪培养力度

23、请简要回答对志愿者的日常管理存在的问题。

答：我所在服务地，住宿环境相对来说比较艰苦，经常会遇到停 你认为还有哪些措施？ 水停电情况。

24、请简要回答对各级项目办日常管理工作的建议。答：可以召集志愿者们进行阶段性的交流和培训。

欠发达地区计划服务单位调查问卷

1、你们接收欠发达计划志愿者的主要原因？（可多选）【 ABCD 】 A.综合素质较高 B.增加人手，降低成本 C.增强本单位活力

D.加强本单位专业人才队伍建设

E.其他（请简要说明）

2、你们认为志愿者在服务单位开展工作，在志愿者日常管理上有哪些难点？（可多选）【 AB】

A.受志愿者身份限制，不便按照本单位职工管理办法管理志愿者 B.基层条件艰苦，志愿者安全健康管理工作压力大 C.志愿者组织纪律性不强

D.其他（请简要说明）

3、如果条件允许录用服务期满欠发达计划志愿者，你们最看重志愿者的哪项素质？【 A 】 A.综合素质较高，富有创新精神 B.专业能力强

C.吃苦耐劳，具有奉献精神 D.有强烈社会责任感 E.乐观向上，意志坚强

F.其他（请简要说明）

4、你们认为志愿者不能扎根基层的主要原因？（可多选）【 ABD 】 A.政策限制

B.基层条件艰苦、待遇低 C.志愿者自身能力不全面

D.志愿者认为扎根基层限制其个人发展

E.其他（请简要说明）

5、请简要回答对志愿者的日常管理存在的问题。