基建工程项目建设环保收费种类

基建工程项目建设环保收费种类（精选9篇）

基建工程项目建设环保收费种类 第1篇

基建工程项目建设环保收费种类、标准、依据：

一、收费种类

基建工程项目环保收费种类为建设施工噪声超标准排污费。

二、收费标准

根据建设工程不同面积、不同施工阶段，对机械设备产生的噪声超标准分值和作业时间、敏感程度进行征收，一般折合为：面积每平方米征收5至8元。

三、收费依据

1、《中华人民共和国环境保护法》第二十八条

2、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第二条第二款第十六条

3、《排污费征收使用管理条例》第十二条第一款第（四）项

4、《排污费征收标准管理办法》第三条第一款第（四）项

5、《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）

四、排污费减免及缓缴的条件

执行依据财政部、国家发展改革委、国家环保总局下发的《关于减免及缓缴排污费等有关问题的通知》（财综[2003]38号）及《排污费征收使用管理条例》的规定。

1、排污者有下列情形之一的，可以按照本通知规定申请减缴或者免缴排污费： 排污者遇台风、火山爆发、洪水、干旱、地震等不可抗力自然灾害以及因突发公共卫生事件、火灾、他人破坏等遭受重大直接经济损失，可以按照本通知规定申请减缴或者免缴排污费；排污者因未及时采取有效措施，造成环境污染的，不得申请减缴或者免缴排污费。

符合本条规定的排污者申请减免排污费的最高限额不得超过1年的排污费应缴额。

2、排污者有下列情形之一的，可以按照本通知规定申请缓缴排污费：

（1）、遇不可抗力自然灾害和其他突发事件，正在申请减免排污费以及市(地、州)级以上财政、价格、环保部门正在批复减免排污费期间。

（2）、企业由于经营困难处于破产、倒闭、停产、半停产状态。

符合本条规定的排污者申请缓缴排污费的最长期限不超过3个月。在批准缓缴后1年内不得再重新申请。

民勤县环境保护局 二〇〇九年三月二十四日

基建工程项目建设环保收费种类 第2篇

《通知》指出, 任何部门和单位都不得借助行政审批权力, 要求服务对象接受强制性服务, 强行收费, 也不得将行政职能转移下属或指定的企、事业单位变相收费。各地、各部门在执行园区类、援疆类工程建设项目及安居富民、定居兴牧工程减免措施的同时, 要开辟绿色通道, 优化审批程序, 简化办事手续, 对上述建设项目做好服务。各级发改委要会同援疆办、援疆前方指挥部等监督相关收费减免措施的落实。

《通知》要求, 各地、各部门不得收取或变相收取国家和自治区已经明令取消的各类收费。对建设单位按规定缴纳城市市政公用基础设施配套费的, 城市供水、供热单位不得以“工程款、技术服务费”等名义向建设单位收取任何费用。各级价格监督检查机构要加强对工程建设项目相关收费的监督检查工作, 对不按规定执行的乱收费行为, 要从严查处。

《通知》强调, 各地要建立涉及工程建设领域收费情况报送制度, 积极推行涉及工程建设领域收费的公示制度。要充分发挥新闻媒体的作用, 及时、准确向社会公布涉及工程建设领域的收费项目及标准, 提高政策的透明度, 强化社会监督机制。

环保工程建设中监理工作探析 第3篇

关键词：环保工程建设；监理工作

环保工程建设中，环境监理工作是工程建设管理工作中的重要内容，强化环境监理工作对于促进工程功能的实现具有积极的意义。环境监理工作的顺利开展能够促进环境保护的可持续进行，实现对环境污染的有效治理。但是目前环保工程的环境监理工作开展还不到位，工作的开展没有统一的规划与管理，环境监理的效果也受到了一定的影响，因此应加强对环境监理工作的重视程度，促进环境监理工作的顺利、高效开展。

一、环保工程建设中监理工作的重要性

社會经济快速发展，城市化进程也逐渐加快，城市环境污染日益严重，环境保护工作成为当前需要解决的重要问题，环保工程的建设符合当前城市发展的实际需要。为了更好地促进环保工程建设效果的实现，促进环保工程功能的实现，应努力强化工程的监理工作。环保工程是一项比较系统的工程，工程建设中存在着很多比较复杂、琐碎的工作，管理人员需要置身于各种管理工作中，无暇顾及工程建设管理水平的提升[1]，这就需要监理人员发挥自身的积极作用，承担部分监督管理职能，对环保工程的建设进行科学、细致的管理，这样工程管理人员就可以全身心的投入到工程建设中，促进管理水平的提升。

环保工程的监理工作应从整个工程建设的实际情况出发，优化环保工程建设的流程，保证工程建设管理的顺利、高效进行。通过利用科学的环保监理手段，保证整个环保工程建设的质量以及效果，是环保工程的作用得到充分的发挥，实现工程建设的实际目标。

二、环保工程建设中的监理工作

1、充分发挥监理工作的职能

环保工程的监理工作应严格按照监理的制度以及程序进行，实现环保工程监理工作的全面监理，监理部门应按照监理合同开展工作，保证监理工作的顺利进行。加强招投标与业主责任制之间的联系，以合同为前提，促进管理水平以及质量的提升，使环保工程的成本以及质量、进度等得到有效地控制[2]。加强环保工程人员之间的联系和协调，促进监理职能的发挥，监理人员应全面了解工程监理的任务以及内容，根据工程建设的实际标准，明确监理的计划、内容，保证监理工作的顺利开展。监理人员应提高自身的素质能力，强化监理专业知识，了解相关的法律法规以及合同内容，促进监理任务的完成。

在对环保工程的进度进行监理时，要根据合同以及工程建设的进度计划进行，如果计划进度与实际的进度不相符，就应根据工程建设的实际情况向监理部门反映，在不影响工程质量的前提下，对建设进度进行相应的调整。

环保工程监理中，工程质量是监理工作的重点，是促进环保工程顺利建设，发挥环保作用的重要影响因素，在质量控制工作中，应采取科学有效地措施进行质量管理，对环保工程建设的各个环节进行监理，对工程的材料、设备以及人员进行监理，保证工程的质量达到建设的标准，对于监理过程中出现的问题，应立即采取措施进行整改，并进行详细的记录，为今后的工程监理提供科学的依据，对环保工程的建设工序以及技术进行细致的验收，监理人员应实事求是，公正监理，有效地维护业主与建设单位的利益。

在合同支付中，监理部门应以合同为工作依据，保证工程质量的前提下进行核实结算，对环保工程建设的工序、技术规范、质量等根据相关的标准进行验收，并将测试结果数据化、表格化，对于合格的环保工程，应签署质量合格书，作为支付的依据，对于没有监理部门手续的，应暂缓支付。

2、建立完善的监理机制

工程监理是我国工程建设中十分重要的内容，当前社会经济快速发展，工程监理工作的作用也逐渐得以显现。但是在环保工程建设中，还没有完善的工程监理机制，环保工程中存在着诸多问题，因此应加强环保工程监理工作的开展，建立完善的监理机制，制定完善的环保工程监理法律规章制度，实现环保市场的正常、顺利运行。有了完善的环保工程监理机制，才能够进一步实现监理制、招投标制以及项目法人制，根据相关的政策法规以及合同标准等，强化工程监理，保证环保工程的质量，促进工程进度的顺利进行，也使得环保工程的建设效果得以强化。

3、处理好监理、业主以及施工单位之间的关系

在环保工程建设中，业主是工程建设的投资主体，也是工程责任、利益和建设的所有者，具有项目的经营管理以及决策的权利，监理单位在业主的委托下进行工程监理，需要对业主负责，监理工作要实现服务和监理的职能，业主应给予监理部门一定的权利，保证监理部门的独立性，使监理部门能够最大限度的发挥自身的作用，保证监理职责的顺利落实与执行。

在环保工程监理工作中，应加强监理部门与施工单位之间的合作，促进工程施工建设质量的提升，监理工作不仅要对工程建设进行监督检查，还需要帮助施工单位确定科学合理的施工方案，最好事先指导的工作，避免影响环保工程顺利建设的因素出现[3]。环保工程建设中，监理与施工方经常会由于工程的计量、质量以及索赔问题发生矛盾，这就需要监理部门根据合同，积极的与施工单位解决问题，在保证业主利益的同时，也维护施工单位的利益。

结束语：

环保工程建设在城市化发展日益激烈的今天具有十分重要的意义，为了促进环保工程作用的发挥，应加强监理工作的开展，对环保工程的质量、进度等进行细致的管理，促进环保工程的顺利建设，提高工程质量。

参考文献：

[1] 杨洪一.环保工程管理中监理工作的初探[J].低碳世界.2014.2（17）：1-2.

[2] 杨立忠，向军.新形势下安全环保监理工作探讨[J].中国高新技术企业.2010.7（16）：70-71.

[3] 张红亚，王凯敏，祝少华.水利工程建设环境保护监理的工作方法[J].河南水利与南水北调.2011.4（14）：43-44.

公路工程建设的环保工作浅析 第4篇

关键词：公路工程,环境,保护,措施

1 引言

公路工程建设是国民经济发展和社会进步的内在要求, 也将对一个地区的政治、经济、文化等发展起着重要的促进作用, 然而, 公路工程项目的修建势必消耗资源、改变地形地貌和原有的自然景观, 建设和运营过程还可能产生各种污染, 这些综合因素严重地影响着沿线的自然环境, 破坏了原有的生态平衡。

2 公路工程对环境影响分析

2.1 工程前期对环境的影响

工程前期工作主要包括项目规划、工程可行性研究、方案论证与评估、勘测设计等。长期以来, 公路的规划、设计人员主要以满足交通功能要求、降低建设造价和维护费用、节省交通时间和运行费用、减少交通事故损失等为目标, 进行路线方案论证及勘测设计, 而对于公路的环保问题如何解决没有给予足够的重视。虽然, 在工程可行性研究阶段也要求对环境影响进行分析评价并提出相应的环保措施, 但由于公路工程可能对沿线土地资源、水资源、森林资源、野生动物资源、景观资源等造成的影响和破坏程度大多没有量化的指标 (难以用价值或价格来衡量) , 因而在实际操作过程中, 从管理层到设计人员, 往往忽略工程建设与使用对环境造成的负面影响, 从而导致公路规划与设计在环保方面的“先天”缺陷。尤其对于高等级公路, 为了满足技术标准, 这种“忽略”引起的后果更甚。

2.2 工程施工期对环境的影响

施工期主要包括施工放样、场地清理、征地及拆迁安置、建立施工驻地等施工前期准备工作和正式组织施工两大活动。

施工期间拟建项目由于挖土填土、借土弃土、改移河道、清理表土、开采料场等活动会造成地表植被破坏、地形改变、沟谷大量消失, 恶化生物栖息的生态环境, 加速地表侵蚀, 增大地表径流, 增加水土流失, 改变自然流水形态, 加剧水质恶化, 从而直接导致对自然环境的破坏。

筑路材料的运输装卸、各种混合料拌合、借土开挖及弃土堆放、土石方调运等活动会造成短期内粉尘污染。另外, 由于施工期增加大量机械作业的尾气排放, 使空气质量恶化。

运输车辆的增加和调整运土石方的落土也会使相关公路交通条件的恶化, 对原有交通秩序产生较大干扰。施工机械作业及运输车辆作业产生较大噪音, 对沿线居民的正常作息产生不同程度的影响。不当的临时施工用地安排 (如施工驻地、预制加工场所、储料场和仓库等等) 也会额外增加对自然环境的侵害。

2.3 项目营运期对环境的影响

营运期开始意味着项目巨大的经济效益和社会效益开始发挥作用, 同时也意味着对沿线环境产生长期负面影响的开始。随着交通量的与日俱增, 噪声和汽车尾气及粉尘污染逐渐加剧, 噪音对沿线居民、学校和机关单位的学习、工作和休息产生长期的不利影响, 尾气、粉尘、油污对沿线居民生活、农田、土壤、水质等影响较明显, 呈逐步加重的发展趋势。

3 环境保护措施

3.1 工程前期环保措施

在项目的规划设计阶段考虑好工程环保方案和措施至关重要, 首先要提高项目规划决策人员、勘察设计人员的环保意识, 认真学习国家有关环保的政策法规, 其次, 在认真做好沿线自然环境资料收集调查工作的基础上, 以科学态度进行工程环境影响评估, 做好环保设计工作。

3.1.1 珍惜自然环境, 规划好公路用地范围

对于工程方案, 除了要考虑自然地理、交通功能、工程技术标准外, 还要结合自然价值、社会价值和美学价值来综合考虑公路的用地, 使路线规划有利于环保。

(1) 保护土地、水体、空气和生物资源, 珍惜现有资源价值。合理产生新的生产用地, 保护和增强现有的土地利用。

(2) 路线应与城镇规划相协调, 促进城镇更新及改善环境。一方面尽量减少项目与城镇规划相干扰, 又要有利于城镇的发展;另一方面又要方便车辆进出城镇, 尽量保持项目与城镇的合理间距——“靠而不近, 离而不远”。

(3) 避开环境敏感性区域。如学校、工厂、医院、名胜古迹、自然保护区、湿地和鸟类栖息地、精密仪器基地和军事设施等等。

3.1.2 设计要结合自然地形

(1) 平面线形:在满足规范要求的情况下采用较低技术指标是使路线顺应地形的一个好办法, 多采用各种类型的曲线也会取得较好的效果。

(2) 纵面线形:合理设置纵坡和竖曲线使纵面线顺应地形成渐变、顺滑的纵坡线, 避免大填大挖。深开挖路段要多考虑隧道方案, 可避免山体开挖, 保护森林植被和水土资源。许多山谷不仅是流水, 而且是大气流通的通道, 可考虑选择桥梁方案来代替高路堤, 这样可避免阻碍大气流通, 不会威胁到冷温植物的生长。

3.1.3 重视水土资源, 减少水土流失

一是设计时注意填挖平衡, 减少土石方量, 减少借土弃土;二是做好边坡防护设计工作, 应根据地质情况多采用种草植树的绿化护坡方法;三是做好沿线排水设计;四是合理取土、规范弃土、保护耕地, 少占良田。应尽量在荒地或低产耕地集中取土, 取土后对取土坑进行后期利用。弃方应集中堆弃, 不占农田, 堆弃后应上覆表土, 播种绿化。

3.1.4 注意保持原有的灌溉系统和自然水网体系

(1) 桥涵设计尽量避免影响河流水文、水流特征; (2) 避免改移或堵塞大型河沟; (3) 对小型排灌系统如遭破坏应予以恢复或加以调整, 合理设置小桥涵位置, 必要时对原有排灌体系进行优化合并或改移; (4) 做好项目自身的排水系统, 增加必要设施以防止路基路面排水对农田水利的冲击。

3.1.5 合理设置临时施工用地

减少或避免占用农田, 避免用地范围以外的耕地被机械碾压或堆放材料。临时用地在竣工后应及时复耕还田, 恢复植被。

3.1.6 做好道路沿线景观设计工作

(1) 公路选线、定线时, 要尽量与地形地貌相吻合, 减少土石方量, 减少对自然风景的破坏, 避开受保护的景观空间。 (2) 重视路线空间造型设计, 包括路线线形 (平面、纵面、平纵组合) 和其它景观因素 (边坡、挡墙、分隔带、护栏、路面标线、标志牌、广告牌、收费站及服务区建筑等) 的造型设计。 (3) 做好沿线绿化设计工作, 利用绿化来补充和改善沿线景观, 如边坡尽量采用种草植树的护坡方式。

3.1.7 做好道路降噪设计工作, 可通过沿线种树绿化达到减噪目的, 必要时设置隔音屏。

3.2 施工阶段环保措施

组织广大施工技术与管理人员学习环保知识和有关法规, 提高环保意识。在施工准备工作阶段, 认真调查收集沿线相关资料, 制定详细有效的环保措施, 施工时加强环保管理和监测。

3.2.1 减少水土流失

根据实际填挖土质合理设置边坡的坡度;合理设置土石方填挖施工现场临时排水系统, 及时疏导雨水, 以减少雨水对挖填土坡坡面的冲蚀;填方坡面应及时夯实并进行边坡绿化;合理确定借土弃土位置, 合理开采砂石料场, 注意料场弃土弃渣分离处理。

3.2.2 减少噪音污染

禁止噪音超标机械进入施工现场, 平时注意机械维修保养;合理安排施工组织计划, 尽量减少施工活动对沿线居民集中点的干扰。

3.2.3 防止大气污染

材料堆放应采取必要挡风措施, 减少扬尘。组织好材料和土方运输, 防止材料散落造成环境污染。材料运输宜采用封闭性较好的自卸车运输或采用覆盖措施。对施工场地、材料运输及进出料场的道路应经常洒水防尘。

3.3 营运期环保措施

3.3.1 加强公路管养工作, 对路面和边沟应定期清理。加强边沟、边坡、涵管、急流槽、导流坝和路田分界墙的养护维修工作。对沿线收费站和服务区的垃圾及污水要进行环保处理。

3.3.2 加强公路绿化及其养护工作, 既创造良好的视觉景观, 也可降噪防尘。

3.3.3 加强交通管理, 控制不符合环保和技术规定的车辆上路行驶, 路线靠近或穿越居民区应限制鸣笛, 完善交通标志、标线, 保持良好的交通运输服务状态。

4 小结

公路工程对环境的影响不同于一般的厂矿企业, 具有范围广、时间长、因素多及难于弥补性和难于预测性等特点, 因此, 公路工程的环保工作要根据自身的行业特点, 以工程前期、施工期和营运期等各个阶段为契入点, 有针对性地采取相应的有效措施, 使公路工程给自然环境带来的不利影响降到最低限度。

参考文献

基建工程项目建设环保收费种类 第5篇

关键词：铁路建设项目环保设施施工验收探讨

0引言

铁路建设工程项目环境保护设施竣工验收的监测工作是铁路建设工程主管部门执行我国建设项目“三同时”制度规定对建设项目执行国家有关环境保护法律、法规和各项制度的全面检查，也是铁路企业自身管理和治理项目经济合同总数的依据。加大铁路建设工程项目环保设施竣工验收监测工作的力度，加强验收监测的技术支持作用，对切实预防环境污染和保护环境具有重要的意义。为此，国务院和国家环保总局先后颁布了一系列有关建设项目环境保护的管理规定：如国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》、原国家环保总局令第14号《建设项目环境保护管理条例》及环监[1995]335号《建设项目环境保护设施竣工验收监测办法》等都有明文规定。但是由于这些管理规定的内容比较原则，加之法规标准体系不健全，以及铁路建设工程项目企业或工艺的差异性、复杂性和技术人员的经验所限等因素，在实际竣工验收监测工作中，具体到监测细节时常遇到些难于把握的问题。现将有关铁路建设项目工程验收工作中一些主要问题进行探讨，以寻求更佳的解决办法。

铁路建设工程项目是工作中竣工验收监测的具体内容和时间，按照铁路建设项目竣工验收有关规定，对竣工验收监测工作中具体污染因子的选取，原则上主要是根据环评报告、初步设计、现行标准和实际情况需要等内容来确定的。但在实际运用中有时由于对规定的浅显理解，执行过程中显得比较僵化。有关问题如下：①在环评时因为铁路建设部门行业评价标准中没有对应的指标而未进行预测评价，竣工验收时因为环评未作评价，为了降低监测成本和减轻企业负担等又未进行验收监测，从而在“标准、环评、验收”之间互相推卸。②部分铁路建设工程项目的验收监测尽管对环评报告、初步设计中没有涉及的某些评价指标进行了监测，但一般都是作为参照标准来考虑，约束力度不够。③按照铁路建设工程项目竣工验收的有关规定，对生产周期不明显，污染排放不稳定的工程项目应适当增加采样频次，积累日常监测数据。但在实际操作中由于理解与把握很难一致，对采样频次的增加和采样时间间隔的确定容易出现机械的或随机的倾向。

因此，从实际保护环境和节约成本的角度出发，不能浅显的理解有关规定，应综合权衡污染因子选取的各种因素。

1铁路建设工程项目竣工验收中控制标准的重要作用

国家环保总局颁发[2000]38号《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》规定：采用环评时的评价标准作为竣工验收监测的执行标准：采用国家和地方现行标准等作为竣工验收监测的参照标准。原则上这是比较合理的，但实际情况往往存在“合理与合法”难以协调的问题，主要有以下两种情况：

1.1我国现有的大气、水污染物等排放标准体系中，综合性排放标准与铁路部门行业标准部分交叉执行。

1.2有些标准本身也有不完善之处，同一标准中的控制指标间不匹配，某些指标在老标准中过严而在新标准中放宽。因此按老标准执行会出现部分指标超标现象，而实际环保设施运行效果很好，从而又显得合法不合理。

鉴于上述情况，首先应加强铁路建设项目“三同时”的时效性监督管理。实际上标准使用中的某些不协调也主要与时效性有关，时间越是久远的铁路建设项目，标准使用中的不协调性越是突出。建议对迟迟不验收的铁路建设项目执行相应的新标准，这是因为在一般情况下，新标准要比老标准更严格和完善。

2环保设施竣工验收要注重日常监测与验收效果的可比性

在铁路建设工程项目环境影响评价报告、初步设计及环境保护行政主管部门对环评报告的批复中都明确了某些处理设施需达到的效率要求，但在实际验收工作中，达到效率的“假象性”是个很突出的问题。显而易见，在24h内达到99％的效率与在48h内达到99％的效率，其实际效果是不同的。因此，应充分重视日常监测工作处理效率与验收效果的可比性。也就是说日常监测工作时的处理效果虽然与环评报告、初步设计时的处理效率相同甚至更好，但实际效率可能差异很大，这就要求注重效率比较的前提是否发生了变化。从表面上看虽然处理效率η_实际(％)=(Q_处理前-Q_处理后)／Q_处理前=(C_前V_前-C_后V_后)／C_前V_后；但其背后隐含着处理设施的条件。如进、出水量、污染物浓度、处理时间等问题的变化。因此，验收监测工作时，只有这些条件与环评报告、初步设计中的条件相同，这样的处理效率才与验收工作中的效果具有可比性。

3在竣工验收工作中污染物总量的控制应落实到位

铁路建设工程项目环保设施竣工验收监测工作是控制新污染源的重要途径、同时也是加强污染物总量控制的重要手段。但在实际工作中往往存在一下问题：

3.1有些铁路建设工程项目未将总量控制区域指标分配到各铁路企业及各站段，这样污染物总量控制无法起到应有的作用，而又有些铁路建设工程项目是在验收后再进行核发总量指标。

3.2由于铁路各企业及站段存在技术设备差等原因，仍采用计算的方式得到污染物排放总量，而不是实测的污染物排放总量。

3.3环发[2000]38号文件规定，在生产负荷稳定达到设计能力的75％以上的条件下，才可进行现场监测。而实际情况是在当此负荷状态下，污染物排放已十分接近排放标准或总量控制标准，只要稍微加大生产负荷，便会出现超标排放现象。然而现行有关标准和规定对此尚未作出明确的规定。

鉴于以上情况，切实从环保的角度出发，污染物总量控制应坚定不移的贯彻下去。应从以下方面着手：①本差“铁路行业各企业及站段排污服从当地区域总量控制需要”的原则，对铁路各企业和站段颁发总量控制污染物排放指标十分必要。参照环评报告、初步设计来分解总量指标是可行的，就不必非等到项目竣工验收后在进行颁发指标，切不可“总量指标服从铁路各企业及站段排污的需要”。②总量控制监测的关键技术在《污染物总量控制监测系统关键技术研究报告》中已得到初步解决。关于总量监测的技术路线应从铁路各企业及站段污染物排放程度来监控，一般采用连续自动监测系统或连续采样一实验室分析相结合的方式，个别铁路小企业及站段主要采用统计加计算的方式来核定控制监测总量。⑧进一步完善有关标准和管理规定。在环保设施处理污染效果得不到明显提高的情况下，应该算出污染物排放额定总量下的运行负荷，并将此负荷作为污染控制的一项重要指标来督促铁路各企业及站段加强管理，满足区域性污染物排放指标的要求。

4结语

基建工程项目建设环保收费种类 第6篇

电力工程在投产后能否持续稳定地运行与工程建设质量直接相关, 工程建设质量又与其建设过程中的策划、实施状态有关。为强化基建全过程质量管理, 规范工程建设管理行为, 提高参建单位创精品意识, 重庆石柱发电厂新建工程项目 (以下简称石柱项目) 将管理关口提前, 于项目开工前对工程建设各项内容进行策划, 提出管理思路、确定管理目标、制定管理措施。

2 创精品策划的模式

创精品目标通常以质量指标、进度指标、安健环指标、经济指标、环保指标、档案管理指标、考核指标、综合管理指标等进行描述, 石柱项目按照上述目标进行分解, 制定不同的创精品管理措施。通过整合工程建设资源和管理力量对各分解目标、措施进行统筹融合, 以达到局部创精品向整体创精品过渡的目的。

创精品策划模式通常包括以下几个方面:分析工程特点, 确定创精品目标;建立组织机构, 成立创精品领导小组;成立创精品考核小组;建立和完善工程创精品管理机制;实施过程监控和持续改进;坚持全过程创精品。

3 创精品实施的主要内容

3.1 创精品实施总则

工程概况:项目所处地, 机组型式与容量, 项目基本情况介绍, 厂区总平面图等。

工程建设目标:对工程的基本定位, 即建设一个什么样的工程, 明确争创国内或者行业奖项;细化工程建设的质量目标、安全目标、环保目标、形象目标。

工程建设总思路:确定工程管理总体思路, 细化设计管理思路、质量管理思路、工期管理思路、工程造价管理思路、安健环管理思路等。

创精品机构组织机构及职责:成立以项目公司基建领导为组长, 以项目公司总工、监理总监、设计院设总及各参建单位项目经理为副组长, 以项目公司各部门主任为成员的创精品领导小组, 全面统筹、负责创精品工作。成立以安全管理、建安质量、调整试验、技术指标、档案管理、综合管理为内容的六项考核小组, 通过量化、细化各项管理内容指标, 对工程建设全过程进行管理考核。成立以外聘专家为主要成员的创精品顾问小组, 发挥专家人才库的优势。

3.2 安健环管理

安全管理总体目标:根据国家、行业、集团的安健环方针, 结合工程实际制定安健环管理总体目标, 分解为安全管理目标与文明施工管理目标。

建立健全安全保证体系和安全文明施工监督管理体系。明确总经理、总工、总监、各项目经理的安全生产责任。成立由项目公司总经理为主任、各参建单位项目经理为副主任、其余相关人员为成员的施工安全委员会。监督完善项目工程安全教育工作流程、安全会议工作流程、安全监察工作流程, 并保证其正常运转。

制定危险源辨识及控制体系, 做好重大危险源评估和登记, 制定应急预案, 成立重大危险源监督管理小组和技术指导小组。制定规则制度及实施细则, 严格管理安全培训、现场消防、紧急联络、安全防护、高处作业、放射源作业、有毒害作业、三废处理、粉尘作业、密闭容器作业等要点, 制定安全文明施工奖惩、考核体系。

3.3 设计管理

完善设计管理体系, 由总工负责总体设计管理, 明确各参建单位设计管理职责:监理单位组织图纸会审, 提出设计优化意见;施工单位参加会审, 完成二次设计;设计单位做好设计配合、出图及设计交底;工程部做好提资、设计配合、图纸催交、参加会审等工作。

3.4 工期管理

建立进度控制体系, 明确各部门职责, 协调解决影响工程进度的重大问题;制定工期管理保障措施及管理流程图, 规范管理工期进计划的审批;严格过程控制, 制定图纸、设备、资金、人力、机具的保证措施, 完善提高风险管控能力的应对措施。

3.5 质量管理

质量管理以集团公司精品示范工程及集团公司基建工程质量标准及工艺要求为样板, 打造集团公司同类型机组的标杆。制定各类工艺质量标准, 并要求施工单位制定实施细则, 充分开展二次设计, 以达到工艺质量创精品的要求。明确工程总体质量目标, 明确争创国内、行业奖项。对比国内同类型机组先进生产指标, 制定重点指标控制措施。

3.6 物资管理

根据工程建设实际, 项目公司各部门、各参建单位、监造单位明确责任, 制定设备招标管理、乙控甲供物资招投标管理、甲供乙委物资招投标管理、设备监造催交管理、设备物资现场管理相关控制措施。

3.7 档案管理

依据《档案法》和国家、地方、行业有关规定、标准, 结合本工程实际, 制定档案管理制度。明确档案管理责任, 落实档案管理职责, 重视档案的过程管理, 制定档案流转流程。制定档案的形成、归档, 竣工文件的验收和移交的保障措施。

3.8 综合管理

对工程管理所涉及的合同管理、技经管理、财务管理、监察审计管理、人力资源管理、党群管理也进行相应的策划, 全方位保障工程建设。

4 创精品策划与实施编制路线

通过对石柱项目创精品策划与实施工作进行总结, 归纳整理出创精品策划与实施编制路线, 为火电项目创精品提供有价值的参考。

创精品策划与实施编制路线:分析工程特点, 确定创优目标→建立组织机构, 成立创精品领导小组→立足工程实际, 突出工程亮点, 编制创精品策划初稿→与参建单位共同审查, 宣贯创精品理念, 完善策划→报上级单位审核批复 (N→立足工程实际, 突出工程亮点, 编制创精品策划初稿) Y→印刷出版, 下发执行→由施工单位根据创精品策划, 制定工艺质量保证措施, 开展二次设计, 坚持样板引路, 编制创精品实施细则→坚持全过程创精品, 实施过程监控和持续改进, 检验细则是否适应工程实际 (N→由施工单位根据创精品策划, 制定工艺质量保证措施, 开展二次设计, 坚持样板引路, 编制创精品实施细则) Y→通过全过程持续改进, 达到全过程控制的效果, 达到创精品策划对工程建设的指导、推进作用。

5 结束语

创精品是电力行业发展的需要, 也是缩小与国际水平差距的重要举措, 石柱项目通过创精品的策划与实施, 策划于前期、贯穿于过程、着眼于细节, 不断优化提升, 打造出12项“人无我有, 人有我新, 人新我特”的工程亮点, 在行业内处于领先水平。

参考文献

[1]黄文锋.创建火电厂精品工程档案探析[J].中国档案, 2010 (, 11) .

[2]潘龙华.大型火力发电建设项目创精品工程管理模式的研究[D].西安建筑科技大学硕士学位论文, 2008.

探析环保工程项目管理的重要性 第7篇

【关键词】环保工程；项目管理；重要性

加强环保工程项目的管理工作，项目的管理工作从工程的规划到工程的验收，是一个循环的过程，因此在工程管理过程中应把握好工程施工的质量下保证施工的成本管理、施工的进度管理、增强工程项目管理的理念，提高项目管理的水平，使环保项目建设达到理想的经济效益和环境效益。

一、环保工程项目管理的重要性

1、加强环保工程项目管理，实现可持续发展

和谐社会的构建是以实现可持续发展为核心的，要想保证经济上的持续发展，这就需要在尊重自然规律的基础上，注重经济活动的合理性。可持续发展的本质就是要促进人的全面发展，所以，要想实现人的可持续发展，这就需要人与自认的可持续发展。和谐社会的构建不仅需要一个稳定的客观环境，同时也离不开人与社会的和谐发展，环境保护是实现可持续发展的先决条件，所以，环境保护是构建和谐社会中必不可少的因素。

2、环保工程是构建和谐社会的基本理念

社会的和谐不仅体现在经济发展的客观环境上，同时也包括生态文明的治国理念。环境保护是以尊重自然为前提的，并且以构建生态环境为宗旨，所以，环境保护不仅是构建和谐社会的重要组成部分，同时也是构建和谐社会的基本理念。经济效益是企业在经济活动中的重要目标，所以，有些企业在经济活动中为了盲目的追求经济效益，难免会忽略环境保护在经济发展中的重要角色。

3、环保工程是保证社会稳定的根基

和谐社会不仅要体现社会的公平与正义，同时也要表现在对弱势群体的保护，所以，和谐社会的构建需要所有公众的参与。人与自然的关系是一个复杂的生态系统，它在无形中影响着人与人之间的利益关系，从而给社会的稳定造成了不利的因素。例如，当有些环境出现污染情况时，由于污染者没有及时承担污染的责任，这就会导致污染者与被污染者之间的纠纷，情况严重的会直接影响和谐社会的建设。由此可见，在和谐社会的构建中，应加强对环境保护的重视。

4、環保工程是优化经济环境的客观条件

在和谐社会的构建中，经济效益不再是衡量社会发展的首要标准，为了优化经济发展的客观环境，有必要加强对环境保护的重视。随着社会的逐步发展，人们不断增长的物质需要在客观上促进了经济的发展，但是，随着环境问题的日益暴露，人们对环境质量的要求也在逐步提高，所以，为了给经济活动营造一个良好的客观环境，这就需要加强对环境保护工作的力度。和谐社会的构建是环境与经济的有效融合，“重经济轻环境”的发展策略已经与和谐社会的基本理念相违背，同时也制约了可持续发展的有效进行。

5、环保是实现社会和谐的必要条件

从社会学的角度看，和谐社会主要是实现社会结构平衡的过程，在和谐社会的框架中，各个领域都是推动其发展的重要因素，但是，在环境的领域中，生态文明作为治国的一种理念，它有着不可替代的重要性。在和谐社会的构建中，不仅包括社会领域，同时也包括经济、政治等其它领域，其中，环境领域与各领域间都有着密切关系，并且也在无形中影响其它领域的正常发展。因此，在和谐社会的构建中，环境保护是促进其发展的必要条件。

二、强化企业环保工程质量监管的措施

1、建立起工程成本的全生命周期性概念

关于工程的成本，人们一般都会存在着部分的误区，其中，对于工程项目生命周期的全面理解十分的缺乏。例如，环保工程总包项目的端设备与工程成本项目的成本有着本质上的区别。这就是由于两者的项目生命周期显著不同，最终就会使得两者工程成本的性态不同。然而环保工程总包的生命周期从项目概念阶段开始，最终止于工程项目法定义务售后服务结束。

2、不断提升环保项目管理的技术

将环保项目管理的技术提升，是提升环保项目管理水平的关键措施。为此就得强化我国环保项目的技术研发工作的力度，提倡对于各种项目管理技术进行深入的开发、研究以及应用。强化环保项目管理技术研发的力度，可以有效地组织公司以及各个院校相应的进行合作，进而就可以充分的引进各种先进的环保项目管理方法以及技术，再就得充分的结合我国环保工作的实际情况来有针对性的强化对于技技术的发与管理。

3、建立先进的管理模式，促进环保项目的规范化管理为了不断提升环保项目的管理水平，对应的企业应该要对传统的项目管理制度以及体制进行改革，与当前的发展相结合，由于我国环保项目管理起步较晚，因此可以引进国外的一些先进的管理制度和模式，与实际的情况相结合，对环保项目的管理制度进行改革创新。比如有的企业在对项目进行管理的过程中，建立相应的联动机制，加强各个环节之间的有效协调，将具体的责任落实到每个人身上，对项目的质量、成本以及进度等多方面进行管理。

4、深刻理解产品与过程的双重作用

我们就本质上来讲，是“设计、施工”一体化就是环保工程总承包的核心内涵，按照现代化进的制造理念“设计、施工”一体化，其指的就是产品技术和过程技术的集成。从科学性的角度来看，一体化的技术也就是我们所说的集成技术，一定是可以创造价值，或者更为准确地说其具有创造价值的广阔空间。但是，在产品技术与过程技术集成的过程之中，并不会自然而然地就会创造价值。

5、制定环境保护管理制度

项目管理者首选需根据现场的实际情况来核实、确定工程现场周围环境的敏感点、环境保护目标和对应的环保法规及其它要求。此外，管理者负责人还需对工程项目施工全过程中，建筑施工的各阶段的环境因素进行分析与预测，找出影响环境的重大因素，并制定可行的环境保护工作方案，倘若在施工过程中，工程内容、环境保护要求等发生变化，则管理者要相应地调整施工环境保护方案。项目组可在施工现场设置环保负责人，负责日常的环境保护管理工。还可在工地门口设置公众投诉信箱，并公布投诉电话，主动接受群众的监督，对有群众投诉反映的问题，相关负责人要及时处理并给予群众积极正面的答复。在建筑工程完成后，负责人还需在施工合同规定的时限内清理好场地，恢复设施和绿化，并对环保工作进行全面的总结以及资料整理归档。

6、协调业主、施工单位和监理三方的关系

业主是建设项目的投资主体，是投资项目利益、责任的承担者及工程建设的所有者，是项目法人，因而具有相应的项目决策权，经营权和管理权。监理单位接受业主单位的合同委托，向业主负责，为业主服务，监理工作应立足于监理和服务的双重性要求，对工程项目实施监理。业主应考虑给予监理单位较大的独立性，以便在“三控”、“二管”、“一协调”的工程建设监理工作中发挥更大的作用。在不违背合同原则下，监理部门与施工单位团结协作是重要的，它能促进质量的不断提高，监理工程师除了监督检查外，更重要的是帮助施工单位制定良好的施工方案和提高质量措施，实行超前指导，避免质量事故的发生。监理方应本着对工程负责的精神，以合同为依据，相互协商，积极地解决问题。做到在切实维护工程建设单位合法权益的同时，也要注意实事求是地维护施工单位的合法权益。

结语

在工程管理过程中应把握好工程施工的质量下保证施工的成本管理、施工的进度管理、增强工程项目管理的理念，提高项目管理的水平，使环保项目建设达到理想的经济效益和环境效益。进行环保工程的质量监管探讨，建立合理、合适的监管机制，对全面提升我国环境质量将具有深远意义。

【参考文献】

[1]饶永峰。环保项目管理的策略分析[J].科技创新与应用，2014

基建工程项目建设环保收费种类 第8篇

近年来, 根据党中央、国务院提出的用三年时间完成全国重点小型病险水库除险加固任务的部署, 各地切实加快了重点小型病险水库除险加固项目实施的步伐。目前, 病险水库出险加固工程正在全面实施, 建设过程中的各种环境问题也引起了人们的极大关注。如果建设过程中没有切实可行的环保措施, 在一定程度上必然会造成对周边环境的污染和生态的破坏, 势必会影响工程建设与经济、环境的可持续发展和良性循环。因此, 为减少工程建设对施工现场及周边环境造成的影响, 切实贯彻落实国家有关环境保护的法律、法规, 在病险水库出险加固工程建设期制定和落实环保措施方案是有必要的。

1 建设期施工现场主要的环境影响因子及危害

病险水库除险加固工程对环境的最不利影响主要表现在施工期。施工前应制定环境保护措施工作计划, 明确环境保护的各方责任, 加强建设各方相互间的沟通与协调, 最大程度的减轻或消除工程建设对环境的不利影响。

1.1 施工废气、粉尘的来源及危害

工程建设期间, 废气、粉尘主要来源有:施工机械、爆破开挖、熬煮沥青、燃煤烧柴、焚烧有毒有害物质, 使用环氧树脂, 砂石料的破碎及堆放, 道路运输扬尘、水泥混凝土的拌合等。病险水库虽然施工期较短, 但施工强度高, 大量的废气和粉尘不但会对施工人员造成身体伤害, 而且随着废气及粉尘的扩散, 同样会给工程周边的人、畜、农作物及生态环境带来危害。据有关资料报道, CO和NO或CO和HS等气体同时存在时可出现毒性相乘的作用。

1.2 施工污水、废水的来源及危害

污水、废水的主要来源有施工人员、辅助生产人员的生活污水、混凝土拌合物生产废水、施工废水、养护废水、机械保养维修废水、车辆冲洗废水、砂石料加工及冲洗产生的废水等。如果工程建设期不注重污水、废水和废机油的有效管理, 势必会造成下游水库、河道、土壤及地下水的污染, 导致周边环境水质变差, 破坏生态环境, 降低人畜饮水、灌溉及农作物的质量。

1.3 施工噪声的来源及危害

施工噪声的主要来源有砂石骨料加工和筛分, 混凝土搅拌、摊铺及碾压、爆破开采、振捣器、空压机、凿岩风钻、机械运输等声响。噪声被认为是仅次于大气污染和水污染的第三大公害, 在施工现场, 超标噪声及作业时间安排不当会影响施工人员的生活、休息, 使人烦躁不安、工作注意力不集中, 工作积极性下降等危害, 也可能在心理和生理方面产生不利的健康影响。

1.4 固体废弃物的来源及危害

建设过程中挖填方施工是常见的, 如果挖填方不平衡, 易产生弃土、弃渣、废砂石料、淤泥、腐殖土等固体废弃物。施工现场人口众多, 流动大, 同样会产生和遗留大量的生活垃圾。施工场地如果不及时对废弃物进行有效的监管和处理, 就容易造成对土地的占用和生态景观的破坏, 并且废弃物中的有害成份很容易通过空气吹散传播, 雨水淋溶分解, 雨水渗透后进入土壤、河流及地下水源, 使环境影响危害加深、危害时间长、治理难度大, 还可能成为疾病的传染源。

2 环保措施方案设计的原则

根据工程的整体工作进度计划安排, 以确保环境保护质量为中心思想, 对工程建设带来的环境影响要作全面系统分析, 统筹兼顾;方案要具有针对性、可操作性及合理性;综合考虑资源强度与环境关系, 采取的方案措施经多方案比较经济合理, 能满足建设期对环境保护的要求, 使建设过程中的环境影响降到最低或者不产生新的环境影响。

3 工程现场主要的环境保护措施

3.1 施工废气、粉尘的防护措施

(1) 开挖过程中, 可采用凿裂法施工或以凿裂法施工为主, 爆破法施工开采为辅, 选择湿法作业, 以减少粉尘污染。

(2) 有条件的施工道路硬化, 保持路面干净平整, 排水畅通, 并随时洒水清扫, 减少道路扬尘, 特别是在晴天或车辆频次较高时要增加洒水降尘次数, 并安排专人保洁。施工垃圾清理时要使用容器吊运, 严禁随意凌空抛撤, 运输车辆要采取密闭措施, 防止砂石、土料、混凝土、石碴等材料散落。

(3) 工地上使用的各类汽、柴油机械执行相关污染物排放标准, 不使用尾气排放超标的机械。在施工区严禁焚烧有毒有害、有恶臭物质。

(4) 混凝土搅拌站设置封闭的搅拌棚, 在搅拌机上设置喷淋装置, 易飞扬的细颗粒、散体材料尽量库内存放, 混凝土拌合物运输、中转、卸料时防止遗洒飞扬。

(5) 加强对施工人员的职业健康管理和劳动保护教育, 在废气、粉尘浓度较高的区域, 应及时通风换气或采取其他消减措施, 上岗时佩戴符合防护标准的口罩。

3.2 施工污水、废水的防护措施

根据国家对污水、废水排放的标准和要求, 结合工程特点和施工工艺, 配置必要污水、废水处理设施, 提高污水、废水处理效率, 减少污水、废水的排放浓度和总量。

(1) 施工现场与临设区合理设置排水管沟, 道路及场地适当放坡, 做到污水归槽池, 场内无污物积水。施工中的污水、机械车辆冲洗水及其他施工用水要排入临时沉淀池经沉淀处理后达标排放。如废水中含有大量油污、废机油, 不得随意排放, 应使用专用容器收集后集中处置。

(2) 钻孔、打桩等产生的泥浆水需经沉淀处理达到排放标准方可排放, 沉淀泥浆晒干后定期运送到渣场填埋。未经处理的泥浆水, 严禁直接排入坑洞、渗井、渗坑、裂隙及河流。

(3) 生活污水可采用接触氧化法处理, 对处理后的生活污水经沉淀消毒后基本能达到排放要求。临时食堂附近设置简易有效的隔油池, 并定期掏油, 防止阻塞和外溢污染环境。

(4) 加强施工人员现场管理, 禁止随地便溺。在厕所附近设置砖砌化粪池, 污水均排入化粪池, 当化粪池满后, 按工程所在地规定集中处理或采用专用容器运送到无危害的其他区域处置。

(5) 定期对排放的污水、废水的周边区域做好监测, 发现排放超标或排污造成水域功能受到实质性影响, 立即采取必要的治理措施进行纠正处理。

3.3 施工噪声的防护措施

(1) 在施工时, 严格选用符合国家环保标准的施工机具, 优选低噪声或备有消声降噪设备的施工机械, 改进施工工艺, 加强噪声监测和施工机具的日常保养、维护, 对强噪声机械设置封闭的机械棚, 以减少强噪声的扩散, 降低施工噪声对周边环境的影响。

(2) 合理规划施工区域, 施工机械、混凝土拌合及砂浆搅拌机等机械远离居民区, 高噪声的工程可安排在洞内或室内作业, 必要时增设隔音屏障等设施;对使用振动大的设备应增设减振基座, 并加强设备的维护和保养;合理安排作业时间, 尽量避免夜间施工, 特别是高强度的施工作业必须有严格要求, 确有必要时及时向环保部门办理夜间施工许可证, 并向周边居民告示, 尽量避免噪声扰民。

(3) 加强作业人员自我保护意识的培养, 作业时佩戴耳塞、耳罩等, 积极倡导安全文明施工, 尽量减少人为的大声喧哗, 不使用高音喇叭或怪音喇叭, 增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。

(4) 加强运输机械噪声的控制, 车辆在工地上限速、限时行驶, 禁鸣高音喇叭, 特别要避免交通噪声污染对敏感区的影响。

3.4 固体废弃物的防护措施

施工过程中注重表土的收集和堆放, 提高挖方土砂石的利用率, 多余的弃土、弃渣等固体废弃物应设置专门的堆放场地, 并有针对性的采取防护措施, 确保堆放场地边坡稳定和防止水土流失。

(1) 施工弃渣和生活垃圾的处理以《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》为依据, 按设计和合同文件要求送至指定弃渣场。

(2) 做好弃渣场的综合治理。按照批准的弃渣规划有序地堆放和利用弃渣, 堆渣前进行表土分层剥离, 并将剥离表土合理有序堆存。完善渣场地表给排水规划措施, 防止任意倾倒弃渣降低河道的泄洪能力及影响其他承包人的施工和危及下游居民的安全。堆渣结束后对坡面和顶面进行整治并复耕或覆土绿化。

(3) 保持施工区和生活区的环境卫生, 在施工区和生活营地设置足够数量的临时垃圾贮存设施, 防止垃圾流失, 定期将垃圾送至指定垃圾场, 按要求进行覆土填埋。

(4) 遇有含铅、铬、砷、汞、氰、硫、铜、病原体等有害成份的废渣, 经报请当地环保部门批准, 在环保人员指导下进行处理。

3.5 生态环境保护措施

(1) 尽量减少不必要的生态环境破坏或砍伐树木, 严禁乱砍乱伐。施工现场内有特殊意义的野生动植物, 应设置必要的围栏并加以保护。

(2) 在施工过程中, 对全体员工加强保护野生动植物的宣传教育, 提高保护野生动植物和生态环境的认识, 注意保护动植物资源, 尽量减轻对现有生态环境的破坏, 创造一个新的良性循环的生态环境。不捕猎和砍伐野生动植物, 不在施工区水域捕捞任何水生动物。在施工场地内外发现正在使用的鸟巢、动物巢穴及保护动物, 应妥善保护, 必要时报告有关部门。

(3) 工程完工后, 要及时清理现场遗留、散落的生活垃圾, 拆除闲置多余的施工临时设施, 清除施工区、生活区及其附近的施工废弃物, 恢复生态原貌。

4 结束语

病险水库除险加固工程对环境的不利影响主要表现在建设期, 高发期主要集中在施工阶段。由于病险水库出险加固工程工期比较短, 只要环保措施得当就可以大大减轻各类污染源对环境、人员的影响。待工程完工后, 除了可以增强水库运行的安全性和防洪抗旱能力, 同时对发挥经济、社会、环境效益更显著, 对周边环境的影响基本可以生态恢复。

(1) 根据国家、省市规定、企业管理标准和业主方要求, 应成立专门的环境保护部门或小组, 明确各方责任, 加强环保宣传和环保意识教育, 提高环保意识的紧迫感和自觉性, 增设激励措施, 对环保措施资金单独立项, 保证专款专用。

(2) 在施工现场, 除了要认真考虑建设过程中不利因子对现场的影响, 还要考虑工程建设对周围环境的影响。在建设过程中要对主要的环境影响因子做重点监测, 及时分析监测结果, 根据监测结果对环保措施适时作动态调整。

(3) 根据工程建设的特点, 对采取的环保措施要体现针对性、可行性, 尽可能推广应用“四新”技术, 对采取的措施要加强检查和督促, 保证落实到位。

摘要：环保措施方案是病险水库出险加固工程建设期的一项重要工作内容, 面对日趋严峻的环境问题, 有必要把环保措施放在更加突出的位置。本文分析了建设期施工现场环境影响的主要因子, 并提出了具体的环保措施方案。

关键词：病险水库,建设期,影响因子,环保措施

参考文献

[1]黎松强, 曾育才.生态环境保护导论[M].武汉:武汉理工大学出版社, 2002.

[2]张智涌.水利水电工程施工技术[M].北京:中国水利水电出版社, 2003.

[3]苗磊.浅析我省病险水库除险加固工程施工期的环境保护[J].甘肃农业, 2005, (04) :93.

基建工程项目建设环保收费种类 第9篇

【关键字】EPC、环保工程、管理

一、前言

随着我国对环保工程的日趋重视，给环保企业带来高速发展契机，也给现代环保企业的项目管理高效执行提出更高要求。笔者以所熟知的一种大型电力环保项目为案例，主要从事大型电站燃煤锅炉机组烟气脱硫、脱硝的环保项目，锅炉规模机组较大，项目合同金额较高，项目大多采用EPC总承包模式。此规模电力环保项目建设周期长、涉及范围广、各执行阶段交错复杂。为加强此类环保项目管理的有效提升，推进项目高质、高效运作，结合项目实际管理经验，立足于提出项目管理要点。

二、电力环保项目EPC项目管理概述

EPC模式充分利用工程总承包商在工程建设领域专业优势，实现设计、采购、施工进度上合理深度交叉，充分发挥设计人员在工程中的先导作用，充分发挥采购的专业优势，结合丰富的施工经验。总承包商在项目管理中处于核心地位，具有监控、协调项目的职能，通过整合设计、采购、施工及调试各环节，实现项目建设全周期的充分配合，最终实现安全、质量、造价、进度目标的合理平衡。

三、电力环保项目采用EPC总承包模式的管理优势

EPC（即Engineering，Procurement and Construction），EPC总承包项目模式是集设计、采购、施工于一体的承包模式，又名“交钥匙”工程模式。一般由业主、业主代表、争议裁决委员会、总承包商、设计单位、设备材料供应商、施工单位、试运行等共同参与项目，总承包商是产业链的核心，也是项目管理的核心。而传统模式，一般由业主、业主代表、设计单位、设备材料供应商、施工单位等共同参与项目建设，业主是产业链核心，也是项目管理的核心。业主本身具有项目管理、设备材料采购、试运行等职能。电力环保工程项目采用EPC总承包模式比较普遍，主要具有以下优势：

（1）在总承包项目管理中，业主仅在总工期、总投资、质量、安全等方面宏观控制，各环节高效配合，有序地深度交叉作业，缩短整体工期，提高效率。

（2）充分利用总承包企业的专业能力和项目管理经验，规避项目建设过程中的各种风险。减少传统项目管理中的设计、采购、施工等参建方的相互推诿情况。

四、项目实施阶段项目管理

环保工程项目的实施阶段管理着重于中标合同签署后的各环节及各管理要素。主要环节包括：设计、采购、施工、调试、售后服务等环节。主要管理要素包括：安全、质量、进度、费用、现场、合同、资料、风险等方面。项目管理的核心就是各环节按照标准规范及计划目标控制好各项管理要素。根据工程实践重要环节及核心管理要素作以下重点分析：

1、设计管理：

设计作为EPC项目的先行环节，其直接成果为设计图纸和文件，是采购、施工、调试运行和工程竣工验收的依据。因此有效的设计管理是控制工程成本、保证工程质量和工程工期的关键环节。

（1）发挥设计先导作用。设计文件不仅是采购文件编制、设备订货和安装的依据，也是施工方案编制、指导现场施工、工程验收和成本控制的重要文件。充分利用总承包商的自身技术资源，做好设计自主开发与创新优化，为后续项目执行提供有利条件。

（2）合理整合资源。EPC总承包模式的核心管理理念就是充分利用企业的资源，变外部被动管理控制为内部自主协调，实现设计、采购、施工深度交叉，高效发挥三者优势，并形成各环节互补功能，减少工作中的盲区和模糊不清的界面，提高工作效率。

（3）加强设计优化管理。优化设计管理对整个项目成本控制非常重要，在施工阶段优化设计，使其作为降本增效、提高利润的有效措施。

2、采购管理

采购作为EPC项目的中心环节，是提高项目管理质量、塑造自身核心竞争力、取得竞争优势的关键过程。采购高效有序的进行，直接影响到项目的顺利实施和项目成本。采购管理涉及招标、签合同、重要设备监造、催交、出厂检验、到场检验、施工及现场技术服务等环节，主要控制指标有质量、进度、造价。

（1）采购模式。首先建立健全适应企业自身的采购管理体系，明确企业采购规范流程，对项目采购计划逐级审批，严格执行。其次，设备材料质量是工程安全稳定运行的基础和关键，通过严控供应商在技术、生产能力、信誉、供应保证、售后服务等资格指标，调研同类工程的履约情况，有针对性筛选潜在供应商。

（2）签署合同。签署合同重点明确合同供应范围、质量标准、合同金额及支付方式、进度保证、违约责任及解决方式、风险分担界面。在履行合同阶段，作为约束供需双方的重要法律文件和履约依据。对合同的有效把控，避免供应商随意降低供货标准、供货周期、技术服务推诿等情况。

（3）现场到货检验。规范现场检验及验收工作的程序和职责，明确设备材料在开箱检验工作内容及应遵循的基本要求，确保所采购的设备材料的质量符合合同要求，且及时发现质量问题及时处理，以免影响工程工期。

（4）现场技术服务。电力环保工程例如采用脱硫烟气净化技术的项目设备种类多，设备间接复杂、施工现场需要供应商高质量配合工程试题的安装调试及运行维护。设备厂家的现场服务技术水平直接影响施工阶段的质量、进度、安全等方面。因此，在招标时需要通过资格审查、细化合同条款等手段约束供应商，以提高现场技术服务水平。

3、施工管理

总承包项目施工管理不局限于对施工单位的管理，泛指施工阶段对总承包项目部所属职能部门及各单位的管理。

（1） 进度计划安排及实施。施工是检验设计及设备材料质量的重要阶段，施工阶段需要设计、设备材料供应商充分配合施工单位，以施工里程碑计划为依据，合理安排设计、设备材料供货进度及交叉配合节点。采购进度既要满足施工需求，又要考虑减少施工单位的现场仓储保管压力，合理安排设备材料进场时间。

（2） 技术支持。依据工程特点不断完善优化施工方案，不断健全和优化施工技术管理体系。对于环保项目，除施工单位自身的施工技术保障外，设计环节要经常派各专业设计人员、供应商对项目现场进行技术支持与服务，全方位保障施工技术支持。

（3）协调管理。电力环保项目，任何一个执行环节都是既独立又相互紧密依附的，设立一个独立组织协调部门负责对各环节实施统一的协调管理显得尤为重要。施工阶段重点是加强设计、采购、商务等环节的协调与配合，通过一个公平的第三方组织、调度、协调与监督作用，增强了各环节间协调管理的力度。

（4）工程款的支付。由于大多数施工单位垫资施工能力有限，延后支付工款会增加施工单位的现金流压力，导致对施工单位的管控能力降低、施工积极性降低、施工单位材料采购能力降低，施工单位被动减少施工投入，将会直接影响到施工进度、质量、安全指标的实现。

五、结束语

随着国家对环保事业的日趋重视，在环保市场不断变化的环境下，如何提高EPC总承包环保工程项目管理执行能力和风险控制水平，成为需要不断共同探索的课题。本文通过对EPC总承包模式下的电力环保项目管理特点和优势进行分析，通过对笔者熟悉的烟气治理环保项目开展EPC总承包模式的项目管理要点进行了赘述。望能对相似环保企业提高环保工程项目管理执行力提供借鉴与思考。

參考文献：

[1]胡仙芝，喻云，何深思.我国传统环保管理体制面临的挑战[J].经济，2012（07）.

[2]代永芳，倪丽莉.在我国环保管理中项目管理的应用[J].科技与企业，2013（09）.