重点工作应急预案（精选8篇）
重点工作应急预案 第1篇
消防安全重点单位灭火、应急疏散预案的制定和演练
公安部第六十一号令第三十九条、第四十条规定，消防安全重点单位应制定灭火、应急疏散预案并定期进行演练。灭火、应急疏散预案，是针对单位重点场所或部位可能发生的火灾事故，依据灭火战斗的指导思想、战术原则以及人员、设施情况而拟制的灭火疏散行动方案。与消防部队灭火作战计划，灭火演习方案相似。实践证明：单位通过制定预案和演练，一旦发生意外，能够按照预案确定的组织体系和人员分工，有序地组织实施火灾扑救和人员疏散，这不仅关系到单位财产损失大小，更重要的是关系到人员的安全，尤其是在公众聚集场所、学校、幼儿园、医院等人员集中所是保障人员紧急疏散，最大限度地减少人员伤亡的关键措施。
一．调查和研究事故对象是制定应急预案的前提
灭火疏散预案的制订是一项复杂而细致的工作。除了对场所、内容等做大量的调查研究外，还要科学预测、综合分析发生火灾后可能出现的各种情况，研究制订相应的战术对策，正确部署灭火疏散人员及相关力量。实地调研的主要内容包括：
（一）了解单位的基本情况
1.单位的地理位置、周围的毗邻单位，与火灾相关的环境、道路、水源等;2.单位的建筑设施情况、主要设备特点、生产工艺流程、火灾特点、一旦发生火灾火势的蔓延条件、蔓延方向、可能造成的后果等,及气候、气象情况对灭火行动可能造成的影响;3.草绘单位总平面图、建筑平面图、重点部位详图及有关图纸资料，并对照实地情况予以确认或修改。
（二）进行火灾情况假设
假设火灾情况就是对单位的要害部位可能发生的火灾作出有根据，符合客观规律的设想。是反映单位火灾情况，部署灭火疏散力量，实施灭火疏散指挥的重要依据。主要内容包括：
1.重点单位的要害部位。为了使预想的火灾情况更复杂一些，有时可多确定几个起火点;2.重点部位可能发生火灾的物品，及发展蔓延的条件、燃烧面积和主要蔓延的方向；
3.一旦发生火灾后造成的危害和影响(如爆炸、倒塌、人员伤亡、人员被困等情况)，以及火势发展变化的趋势和可能造成的严重后果等。
三、灭火、疏散预案的制定
灭火疏散部署，是通过对火灾情况的正确分析和判断，所形成的灭火战术和疏散手段的总体构思，是灭火疏散预案的核心部分。内容包括：
（一）组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；
1.灭火行动组。由单位所属消防、保卫以及重点部位人员等参加。主要任务是具体组织指挥灭火救援及相关的工作；
2.通讯联络组。由办公室通信人员组成，主要任务是及时汇集了解、分析、通报事态信息，向上级报告情况。联络应急救援专业组织、现场指挥机构与上下级之间的通信联络 ；
3.疏散引导组。由单位重点部位、场所的人员组成。负责紧急情况下现场人员、物资的疏散引导等任务；
4.安全防护救护组。由 单位后勤、工程、医疗等部门人员组成。主要负责组织医务人员、救护车辆及时救护治疗受伤人员，负责紧急情况下现场断(供)电、供(排)水、断气、通讯、破拆、清障、抢运任务，负责现场 安全监督检查和看守巡逻任务。
（二）报警和接警处置程序
单位的某个部位发生火灾时，应立即进行报119火警调度指挥中心，在报警时应说清楚着火的单位、着火的部位、着火的物质及有无人员被困，要说清楚单位在那一条路、报警电话号码、报警人姓名；同时，还要报告本单位值班领导和有关部门。单位领导接警后，立即按预案调动各方面人员赶赴火场进行灭火。
（三）应急疏散的组织程序和措施
发生火灾后，首先要了解火场有无被困人员及其所在的地点和抢救通道，以便进行安全疏散。当遇有居民住宅、集体宿舍和人员密集 的公共场所起火，人员安全受到威胁时，或因发生爆炸燃烧，在建筑物倒塌的现场上或浓烟弥漫、充满毒气的房屋里，人员受伤、被困时，指挥人员必须采取稳妥可靠的措施，积极组织抢救和疏散。
1.人员聚集场所疏散 的组织程序和措施
影剧院、歌舞厅、医院、学校以及商店、集贸市场等人员聚集场所，一旦起火，在场人员有被烟气中毒、窒息以及被热辐射、热气流烧伤的危险。如果组织疏散不力，就会造成重大伤亡事故。因此，人员疏散是头等任务。在制订安全疏散方案时，要按人员的分布情况，制订发生火灾情况下的安全疏散路线，并绘制平面图，用醒目的箭头标示出出人口和疏散路线。
2.物资的疏散组织程序和措施
火场上的物资疏散应有组织地进行，防止火势蔓延和扩大，其程序是：疏散那些可能扩大火势和有爆炸危险的物资。例如起火点附近的汽油、柴油桶，充装有气体的钢瓶以及其他易燃、易爆和有毒的物品；疏散性质重要、价值昂贵的物资。例如，档案资料、高级仪器、珍贵文物以及经济价值大的原料、产品、设备等；疏散影响灭火战斗的物资。例如，妨碍灭火行动的物资、怕水的物资(糖、电石)等。
组织疏散的要求：将参加疏散的职工或群众编成工作组，指定负责人，使整个疏散有秩序地进行。先疏散受水、火、烟威胁最大的物资；疏散出来的物资应堆放在上风向的安全地点，不得堵塞通道，派专人看护；尽量利用各类搬运机械进行疏散，如企业单位的起重机、输送机、汽车、装卸机等；怕水的物资应用苫布进行保护。
（四）扑救初起火灾的程序和措施
扑救初起火灾应及时、快捷，不然易造成重大事故。发现火灾时，指挥员通过火情侦查，迅速对火场情况作出正确的分析和判断，合理分配灭火力量和部署灭火任务。措施主要是使用消防设施、器材的调集；进攻的途径、水枪阵地的选择、供水的组织；救人、通讯、疏散物资的方法等。预案在表叙灭火部署和措施时要详细具体，叙述任务要按照先主要，后次要；力量部署时先义务消防队，后专职消防队；先灭火战斗任务，后协调保障的顺序进行。
扑救初起火灾的程序和措施除有文字表达外，还应有灭火疏散图来直观反映。灭火疏散图是依据单位基本情况，假设火灾情况、灭火部署的顺序标绘的。其内容和顺序是：绘制地图，标绘单位基本情况；按假设火灾情况标画火情态势；按灭火战斗部署标画各单位位置、运用的战术手段和协同保障等。
（五）通讯联络、安全防护救护的程序和措施。
通信联络首先要保证急救援专业组织与应急指挥机构之间、各相关专业组织之间、现场指挥机构与上级之间的通信联络的畅通；必要时，还可指明重要的信号规定及重要标志的式样。安全防护预案中要明确不同区域的人员分别应采取的最低防护等级、防护手段和防护时机；在某些特定的有化学物品的火灾事故中，还必须采取特殊的安全防护措施。负责安全救护的人员应清楚应急物资器材的储备量及储存位置，储备的品种，尤其要特别注意标明急救药品和生活必需品的储存状况及供给渠道。
三、灭火、应急疏散预案的演练
这是应急疏散预案内规定的所有任务单位、人员参加，为全面检查执行预案可能性而进行的演练。主要目的是验证各应急小组执行任务能力，检查他们的相互协调性，检验各类组织能否充分利用现有人力、物力来最大限度地消除事故后果的严重程度。这种演练完全可以展示应急准备及应急行动的各个方面。所以，演练设计的要求，应能全面检查各个组织及个关键岗位上的个人表现。
（一）灭火、应急疏散演练的准备
1.建立演练领导机构
演习领导机构是演练准备与实施的指挥部门，对演练实施全面控制，其主要职责是：确定演练目的、原则、规模、参演的单位，确定演练的性质方法，选定演练的时间、地点，规定演练的时间尺度和公众的参与程度；协调各参演单位之间的关系；确定演练实施计划、情况设计与处置预案，审定演练准备工作计划、导演和调理计划及其它有关重要文件；检查与指导演练准备工作，解决准备与实施过程中所发生的重大问题；组织演练总结评价。
2.导演与调理 明确导演与调理人员是演练准备初始阶段的工作，导演与调理人员通常参与全部的准备工作。其主要职责是：根据演练目的，制定演练目标，选择演练场地，进行演练具体设计；制定演练进程计划，进行总情况的构筑，拟制导演和调理计划、演练组织与准备工作计划等；指导参演单位按演练要求进行演前训练，组织导演部分人员开展活动；提出演练所需的通信、技术、物资器材，生活用品等项目清单及经费申请；组织与指导参演单位预演，从中发现问题，并加以纠正；指导演练实施，组织参演单位的演练总结与评价，并进行评估，提出演练成败的结论性报告；对预案的修改和完善提供决策性的建议。
3.演练文件的编写
演练中所需的各类文件是组织与实施演练的基本依据。不同性质、规模的演习，需要编写的文件不同。有关文件大体包括：演练准备工作计划、演练实施(进程)计划、情况设计方案、处置方案示例，各种保障计划等。演练文件必须符合演练目的和要求，力求简明和实用。
4.演练的实施
（1）演练情况介绍。演练开始前，根据需要，演练领导机构应进行组织情况介绍。其内容主要包括：演练的性质与规模；事故情况设定的主要考虑，演练开始时间及持续时间的估计；对非参演人员的安排，导演、调理人员及演练人员的识别，为保证演练不被误认为真实事故而应采取的措施，如果在演练期间，一旦发生真实事故，应采取的具体措施等。
（2）导演调理方法
演练实施中，对导演与调理工作的基本要求如下：严格按导演调理计划指导参演者正确处置情况；坚持因势利导，以情况诱导为主，行政干预为辅；导演应注意控制演练态势，把握演练节奏，不要干预各种细节，注意的重心应放在协调演练与实际应急可能行动之间的关系，从演练效果出发，发挥整体效能，提高演练效率；调理人员应抓住调理重点，选择调理时机与渠道，灵活地处理参演部门出现的问题，及时向导演提供必要的情况和建议。
（3）
演练结束 各参演部门应按统一规定的信号或指示停止演练动作。在演练宣布结束后，所有演练活动应立即停止，并按计划清点人数，检查器材，查明有无伤病人员，并迅速进行适当处理。演练保障组织负责清理演练现场，尽快撤出保障器材，尤其要仔细查明危险品的清除情况，决不允许任何可能造成伤害的物品遗留在演练现场内。
（4）演练评价，修改预案
对演练进行评价的依据主要有：导演和调理人员的记录和他们的看法，消防机构有关专家的意见，参演单位的自我评估，上级领导与机关的指示等。评价范围应包括演练组织者，参演的所有单位，演练保障单位等。评价可参照演练计划中所规定的各项具体指标进行，最后根据演练的总目标，得出总的评价结论。只要有条件，各种评价和总评价结论尽可能量化。通过演练，对预案中暴露出来的问题要充分讨论，找出切实可行的解决办法，并补充到预案中去，使预案得到充实和完善，以达到提高单位的自防自救能力的目的。
重点工作应急预案 第2篇
为了贯彻落实公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，根据xxx(单位名称)的火灾特点和火灾危险性，防止群死、群伤恶性火灾事故的发生，做到在发生火灾时分工明确、配合有序、各部门工作有条不紊的联动，做到及时、准确的报警，快速处置初起火灾事故，做到有效控制火灾、救助、救护伤员、抢救物资及时有序，减少火灾损失，保障人员安全，特制定本灭火、疏散预案。
本灭火疏散预案至少每半年一次演练，并结合实际不断完善预案。消防演练时应设置明显标志，并事先告知演练范围内的人员。
一、组织机构 总指挥：xxx 副总指挥：xxx
（一）、灭火行动组 组长：xxx 138xxxxxx 成员：xxx 139xxxxxx 任务：利用灭火器、室内消火栓等有效灭火设施进行火灾扑救和掩护人员疏散。
（二）、通讯联络组 组长：xxx 139xxxxxx 成员：xxxx 任务：负责总指挥与各行动小组之间的通信联络。
（三）疏散引导组 组长：xxx
成员：xxx 任务：负责组织、引导所有人员疏散。
（四）、安全防护救护组 组长：xxx 成员：xxx 任务：负责疏散场所周围停放车辆，严格控制外来人员及车辆进出，做好打开室外消火栓及水泵结合器井井盖的准备，引导消防车辆到位，做好受伤人员救护及于“120”联系，将消控室内本场的基本情况及档案资料提供给公安消防队使用。
二、报警和接警处置程序
（一）、确定发生火灾后应当立即向“119”公安消防队和总值班报警。
（二）、正确的报警方法：
发现起火后应当保持冷静、拨打“119”火警电话，拨通电话以后应当向接警的公安消防人员简要讲清以下内容：
1、起火的单位、具体地址；
2、起火的时间、燃烧的特征、火势的大小、有无被困人员、有无重要物品、有无爆炸物品以及周围的情况等；
3、报警人姓名、住址、单位、联系电话；
4、耐心回答“119”接警人员的询问；
5、派人在路口引导消防车和消防队员快速进入火灾现场。
（三）、总值班接到报警后，立即赶赴火灾现场，同时通知灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组及相关负责人到达现场，并按照预案组织实施灭火、疏散、救助工作。
（四）、消防控制室确认火灾后，发出火灾指令，启动事故广播，播放火情信息，引导顾客安全疏散，将设备控制由“手动”状态转为“自动”状态，并通知泵房人员到位，做好手动启泵准备工作。
三、扑救初期火灾的程序和措施
（一）、发现起火后，现场管理人员、工作人员利用就近的干粉灭火器实施灭火，切断电源、引导顾客疏散。
（二）、灭火行动组在接到火警后，迅速赶往失火地点，在指挥人员的统一指挥下，按照灭火预案，迅速展开灭火战斗，打开消防栓，连接消防器材，用室内消火栓灭火，并根据水压情况随时通知启动消防泵，有效控制火势蔓延。
（三）、灭火行动组到达现场，如发现有人员被火势围困时，一方面本着先救人后灭火的原则，迅速解救被火势围困的人员。另一方面通知疏散引导组、安全防护救护组实施援救。
（四）、消防控制室值班人员发现消防联动设备中有未启动的设备，应立即手动启动该设备，确保消防设施发挥应有的作用，并负责收集火灾有关情况和场所内平面图、装修平面图等，以备消防队到达现场后使用。
（五）、当公安消防队到达火灾现场后，简要介绍火灾现场的基本情况和火势蔓延的趋向，并服从公安消防部门指挥人员的指挥，积极配合灭火工作。
四、疏散引导的程序和措施
（一）、当火灾现场有人员被火势围困时，现场管理人员、工作人员应立即进行营救，引导疏散被围困的人员，同时通知疏散引导组现场组织营救、疏散。
（二）、疏散引导组到达现场，有人员被火势围困时，在灭火组的配合掩护下，可手持颜色鲜艳或能发光的物体，用喊、叫的方法，引导顾客从最近的安全通道、安全出口疏散，在疏散过程中，要提醒顾客不要惊慌、不要拥挤。当现场烟雾浓度大时，可提供毛巾、口罩等捂住口、鼻，保持较低姿态或匍匐离开现场。当有人员受伤时，要采取一切措施，将受伤人员疏散出危险区域。
（三）、及时疏散贵重物资和危险品，将受到火势威胁的贵重物资和危险品疏散到远离火场的地方，使疏散出的物资放置在不影响消防车道和灭火救援的安全地点，并派人看守，防止疏散后的物资形成新的火点。
（四）、当公安消防队到达火场后，服从公安消防部门指挥人员的指挥，有序的进行疏散。
（五）、本场所发生火灾，有可能波及楼上（居民住宅、写字楼）人员安全时，疏散指挥组应根据总指挥命令，疏散本场所以外受火灾威胁的人员。
五、安全防护救护程序和措施
（一）、安全防护救护组在接到火警后，首先疏散本场所周围停放的车辆，使无关车辆迅速离开现场，确保消防车道畅通，并控制其他车辆及无关人员进入现场或在现场停留。
（二）、安全防护救护组到达现场，有人员受伤时，应立即实施救护，做简单的现场包扎处理后，用抬、背、抱的方法，迅速将受伤人员救护出火灾现场。并根据火灾现场人员受伤或中毒情况，及时拨打“120”救护，同时为救护车和救护人员到达现场提供方便。
（三）、应派人到主要路口，引导消防车和消防员快速进入火灾现场。
（四）、清理现场无关物品，为消防车到达现场提供有利用灭火战斗展开的场地。
重点工作应急预案 第3篇
1 油库加油站重大危险源、有害因素辨识和风险分析
以某省石油公司为例对其油库、加油站的重大危险源和有害因素辨识。
某省石油公司有4座油库, 主要储存汽油、柴油、航空煤油、燃料油等油品, 总罐容由1万立方米至7万立方米不等, 属于二级或三级油库。根据《危险化学品重大危险源辨识》 (GB18218-2009) 的要求, 汽油属于易燃液体, 临界量为200吨, 航空煤油属于闪点28≤Ft≤60℃的易燃液体, 临界量为5000吨。油库内油品储存量均已超过安全临界量, 因此油库构成重大危险源。
加油站内的汽油储存量一般在20吨以下, 因此不构成重大危险源。但加油站一般都位于城市中人口聚集区域, 为开放式经营场所, 一旦发生火灾、爆炸及环境污染事故, 也会造成较大的社会影响, 因此加油站也是不可忽视的危险源, 应作为重点要害部位加强安全管理。
汽油属于闪点Ft<28℃的可燃液体, 为甲类火灾危险品, 航空煤油属于闪点28≤Ft≤60℃的油品, 为乙类火灾危险品, 柴油属于闪点Ft≥60℃的油品, 为丙类火灾危险品。
根据以上重大危险源辨识, 在油库、加油站存在的安全风险主要有:
1) 火灾爆炸风险:成品油具有易燃、易爆、易产生静电、易膨胀、易流淌、有毒有害等特性, 油蒸汽与空气混合形成爆炸性混合气体, 遇明火、高温易引起燃烧、爆炸, 造成人员伤亡及财产损失。
2) 油品泄漏风险:油罐、加油机、付油区鹤管、管线等发生故障或遭人为、自然灾害破坏, 造成破裂, 导致油品泄漏;输油管线与阀门、法兰、流量计、仪表等设备连接不严密导致油品泄漏;储罐、阀门、泄漏, 阀门、泵、压缩机、管道等因质量或安装不当导致油品泄漏。泄漏的油品挥发, 油蒸汽与空气混合形成爆炸性混合气体, 遇明火、高温易引起燃烧、爆炸。泄漏的油品如未得到及时有效控制, 还可能引起人员中毒、环境污染等次生灾害。
3) 环境污染风险:由于油品泄漏到空气、土壤、大海、江河、水库、池塘等外界环境, 造成空气、土壤和水体污染, 导致环境受到有害物质的污染, 使生物的生长繁殖和人类的正常生活受到有害影响。
4) 油品数质量风险:油库、加油站在油品购、销、存过程中, 由于油品质量、计量不符合现行石油产品标准要求, 可能造成危害客户合法权益、影响企业信誉或严重社会影响的事件。
5) 自然灾害风险:某省位于我国东南沿海地震带的西南端, 具有地震风险, 属于热带季风海洋性气候, 夏秋季多暴雨、热带气旋和强台风, 山区、河流、湖泊众多, 易发生台风、洪水以及地震等自然灾害。一旦发生重大自然灾害, 易造成当地油库、加油站人员伤亡、油罐倾覆、管线破裂、设备损毁、油品外泄, 引发火灾爆炸、油品中毒、环境污染等次生灾害;同时可能影响油库、加油站的正常经营, 导致当地油品资源供应不足。
6) 恐怖袭击风险:部分加油站、油库位于人员聚集场所, 或者是党政机关、炼油厂、发电厂、自来水厂等重要建筑附近, 油品作为易燃易爆物品和重要能源物资, 可能会成为社会恐怖分子袭击的重点目标, 若发生恐怖分子利用核爆炸、核辐射、生物战剂、化学毒剂及其他爆炸手段进行大规模袭击加油站、油库重点要害部位, 大规模袭击、劫持本单位员工, 围堵或围攻加油站、油库等分支经营机构, 都可能会造成重大环境破坏和重大社会影响或危害的事件。
根据以上风险分析, 企业在应急预案的制订过程中应包含火灾爆炸、泄漏、环境污染、油品数质量事故、台风灾害、洪汛灾害、地震灾害和恐怖袭击等专项预案。
2 重点和难点
油库、加油站作为基层单位, 其应急预案的内容应突出简明扼要、职责明确、操作性强等特点, 在制订过程中的重点主要有:
2.1 现场处置主要原则
扑救油品火灾总的原则是:先控制, 后消灭。其他的要点包括:
1) 扑救人员应占领上风或侧风阵地, 利用现场消防器材, 迅速动作, 把初期火灾控制住。
2) 进行火情侦察、人员分组、火灾扑救、火场疏散警戒, 人员应有针对性地采取自我防护措施。
3) 应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径。
4) 采取工艺控制手段, 隔离控制油品泄漏, 倒罐、关阀门, 停电, 停止发油作业。
5) 正确选择最适应的灭火剂和灭火方法。
6) 对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况, 应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。
7) 火灾扑灭后, 起火单位应当保护现场, 接受和协助事故调查。
2.2 应急预案应贴近实际, 对典型作业类型分别制订应急预案
如加油站的主要操作有卸油、加油和电气操作, 因此应制订相对应的卸油时发生火灾、加油时发生火灾和电气火灾等应急预案。油库则应侧重油罐泄漏火灾、雷击火灾, 油船卸油火灾, 付油台油罐车火灾, 输油泵设备管线火灾及电气火灾等方面制订相对应的消防应急预案。
2.3 应急预案里应有预防和预警的具体措施
作为消防管理, 预防工作应该做在前面, 在应急预案里也应有所体现。预防工作的主要内容包括严格执行各项防火防爆安全规定, 健全防火制度, 完善操作规程, 定期开展安全教育和安全检查, 加强现场巡检监护, 加强设备维护保养和资金投入, 加强隐患排查和治理, 定期开展员工火灾爆炸应急演练等。预警工作的内容主要包括对可能发生的灾害 (如台风、雷暴、地震等) 作出预测, 并做好应急准备工作, 落实干部值班制度, 准备应急物资等。
其次, 在应急预案的制订中的难点主要有:
1) 企地联动。作为企业而言, 人员、资金有限, 对消防设备和人员的配置都比较少, 遇到大的火灾爆炸事故是没有足够的能力来扑灭的, 这就一定要依赖当地政府和消防部门的协助, 来实施灭火、疏散、医疗救助等方面应急行动, 并应该受地方政府成立的应急指挥机构的指挥。因此, 在应急预案的指挥体系中也要体现出企地联动的内容, 明确报告程序和指挥体系的组成, 并在附录里应该写清地方政府相关应急部门、安全监督部门和消防、医疗部门的详细联系方式, 在消防应急预案的演练过程中也应该有和地方政府、消防部门的配合内容。但由于地方政府内部机构设置较为复杂, 企业与地方政府的交流联络具有一定困难, 须在平时与相关部门多联系沟通, 打通联络瓶颈, 为关键时刻的应急处置提前打好基础。
2) 协作单位和联防区域的划定。在制订应急预案前应作好资料收集工作, 全面调查本地区、本单位第一时间可调用的应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和区域内可请求援助的应急资源状况。与邻近的相关单位和企业结成协作单位, 划定联防区域, 签订联防协议, 充分利用社会资源, 拓展应急渠道。但这种联防协议没有约束力, 须经常与相关企业进行走访沟通, 增进感情, 加强联络。
3) 应急物资和专职应急人员的配备。加油站、油库等油品销售企业存在站点多、营业面积小、人员配置少等先天不足, 对于应急物资的配备只能采取以中心库房为主重点配置, 各站点只配备简单应急物资的方式, 专职消防应急人员一般只能在重点油库进行配置, 一旦发生火灾爆炸事故, 往往需要进行应急人员和物资的调用。如果其中调用流程不完善, 人员职责不明确, 通讯不通畅, 很可能造成耽误时间过长, 错失应急处置最佳时间的遗憾。因此在总公司层面应对应急物资的配备进行全盘考虑, 采取多设中心物资库, 分专业用途配备, 分散布置, 资源共享, 并建立高效的信息共享系统, 实行网上查询、调配、补充, 由调度中心统一调用等方式, 将全省应急物资和人员连成一个动态网络, 可实时观察和调用, 简化调用流程。在企业的应急预案中应写明事故上报的程序和上级主管部门、领导的详细联系方式, 在事故发生时, 第一时间将事故上报, 汇合全部应急力量投入应急救援行动中。
3 结语
油品销售企业应急预案的制订是一个动态过程, 随着社会发展和科技进步, 企业也在不断发生着变化, 相应的应急预案的制订也应该顺应发展的潮流, 适应新的变化, 围绕安全这个中心不断自我完善、自我更新, 为企业的发展保驾护航。
摘要：通过对油库加油站重大危险源、有害因素辨识和风险分析, 有针对性制订相关消防应急预案, 并指出制订预案的重点及难点, 使应急预案具备较强的指导性和可操作性。
关键词：重大危险源,有害因素辨识,消防应急预案
参考文献
[1]生产安全事故应急预案管理使用手册.海南省安全生产监督管理局, 2010.
[2]危险化学品重大危险源辨识.GB 18218-2009代替GB 18218-2000.中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局.中国标准出版社, 2009.
推进基层央行应急预案管理工作 第4篇
应急预案管理工作面临的新形势
加强应急管理，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。当前，我国总的形势是好的。经过新中国成立60多年特别是改革开放30多年的建设和发展，我国经济实力、综合国力、国际影响力大幅提高，人民生活不断改善，抵御风险的能力不断增强。特别是面对国际金融危机的冲击，党中央、国务院果断采取一系列有力的应对举措，及时出台实施一揽子计划和相关政策，保增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定取得明显成效。同时，我们也要清醒地看到，当前，我国仍处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，社会稳定形势仍十分严峻。
就人民银行系统，特别是基层人民银行来讲，当前我们在应急预案管理工作方面也面临较为复杂的形势。一是信贷投放蕴含的风险因素增多。在稳健货币政策的背景下，商业银行信贷投放得到了有效控制，但个别金融机构由于本身资产质量并不高，信贷风险管理意识也很薄弱，贷款投放蕴含的道德风险、违约风险等可能会对金融体系的稳定性造成消极影响。二是机构退出、资产处置等工作面临诸多复杂因素。在清理过程中，有的遗留资产涉及因素较为复杂，相关债权人、债务人、善意第三人等利益各方的物权关系和权益纠纷错综复杂。如果处置不当，可能会引发上访或群体性事件。三是各类业务信息系统面临攻击和破坏的风险不容忽视。人民银行负责运营的金融市场、支付清算、货币发行、国库、征信、反洗钱等业务网络和信息系统，对于经济社会运行具有决定性影响。随着金融电子化、信息化的发展，金融运行效率不断提高，面临的风险因素也不断增多。虽然我们在维护信息网络运行方面投入了大量的科技力量和资金，但也要清醒地认识到，敌对势力破坏手段也是日益多样化、信息化的，对这些系统稳定运行的威脅不容忽视。四是发行基金守押面对的风险。当前，暴力侵害金融犯罪的案件时有发生，且呈现出组织化、动态化、智能化的特点。上述复杂形势，使得区域性或系统性金融风险增加，金融突发事件隐患增大，对此，我们必须要有清醒的认识，认真加强应急管理，未雨绸缪，做到早预防，早处置。
基层央行应急预案管理工作取得显著成效
应急预案体系基本形成。预案是应急管理体系建设的龙头，是“一案三制”建设的起点。以山西省为例，人民银行太原中心支行牵头制定了《山西省金融突发事件应急预案》，经过反复研究、多方论证，形成了贴近山西省实际，科学有效，具有很强可操作性的预案框架。在此基础上，在山西省政府应急办的指导下，人民银行、监管部门、金融机构加强沟通，相互借鉴，不断建立和完善了各自的应急管理体系，基本形成了包括总体、部门、专项、内部和分支机构应急预案等五个层次的应急预案体系，实现了“横向到边、纵向到底、覆盖全省”的建设目标。按照应急预案体系要求，人民银行太原中心支行先后成立了应急管理工作领导小组、预案管理领导小组和预案评估委员会，建立了应急指挥部、应急通讯簿、应急专用信箱及《应急指挥体系动态报告制度》、《突发公共事件月、季、年报制度》、《应急值班管理办法》、《山西省人民银行系统应急预案管理办法》等一系列应急管理制度，为实现“统一指挥、结构合理、反应灵敏、运转高效、保障有力”的应急管理组织体系的建设目标提供了组织和制度保障。
应急预案演练取得实际效果。演练是应急预案管理的基础，也是检验预案是否科学、合理的最有效的方法。以山西省为例，近年来，人民银行太原中心支行通过实景现场、模拟现场和视频提示相结合的形式，科学组织完成了地方法人金融机构发生流动性风险、业务系统设备切换、发行库应对突发性挤兑、汽车武装押运突发事件等多起应急演练，取得了预期的效果。特别是在2009年，在山西省政府应急办的领导下，人民银行太原中心支行组织了山西省金融突发事件大型演练活动，演练以国际金融危机为背景，分事发与响应、现场处置、资金救助和后期处置四个阶段，设计了挤提存款、信息报告、资金救助等10多个场景，山西省政府、晋城市、沁水县三级政府领导，应急、宣传、公安、金融等部门300多人参加了演练。演练场景逼真，效果突出。
应急预案评估工作有序开展。通过认真做好演练的总结和评估工作，有针对性地查找预案中存在的缺陷和不足，反复研究论证，恰当地进行修改，确保预案的科学性和可操作性。同时，近年来，随着人民银行有关政策不断推陈出新，新业务、新系统推广力度不断加大，所应对的突发事件呈现出许多新的特点，基层人民银行根据新形势和新情况，及时修订应急预案，使预案能够适应新形势下应对突发事件的要求。以山西省为例，人民银行太原中心支行2011年组织全省人民银行系统完成了首轮应急预案评估工作，对2005年以来全省人民银行制定的总体预案、部门预案、专项预案、内部预案、人民银行牵头编制的政府相关预案等五大类202项应急预案进行了评估，排查出各类风险隐患点114项，及时地完善和细化预案的内容。
总的来看，基层人民银行应急预案的编制工作取得了积极的成果，但由于应急管理是一个新的领域，应急预案的编制也是一个全新的工作，与高效处置突发事件的实践要求相比，一些预案还存在着不足，比如，有关人员对应急预案的制订还存在着模糊认识；有的预案没有针对本部门的实际和特点进行认真调查研究，存在照搬照抄上级行预案的倾向，没有根据各种不利情况可能导致的直接后果和次生、衍生事件制订较为详细、操作性强的应对处置办法；演练模拟环境过于简单，实战能力有待进一步提高等。针对以上问题，我们应对本部门突发公共事件的现状与趋势进行深入研究和科学分析，为预案编制提供科学参考依据。
推进应急预案管理工作的相关建议
进一步完善应急预案体系。在应急预案制定过程中，既要注重与上级预案相衔接，又要注重结合基层行实际进行调整和细化。应重点围绕各类突发事件可能会出现什么情况、谁去处理、怎么处理这个重点，从各单位实际出发，怎么能把突发事件处置好，就在预案中作出相应的规定，要结合基层行的工作实际，突出实用性，具有操作性。在制订预案过程中，还要注意总结以往的工作经验和传统的做法，吸取失败的教训，编制处理突发公共事件的案例库，以丰富完善大家这方面的知识。通过广泛听取各方面意见，专家咨询、会议讨论等方式，广泛组织参与处置突发事件工作的有关领导同志、部门和人员参与、介入，为制订完善预案出谋划策，提高预案质量。
加强应急演练，提高重大事件的应急处理能力。积极创造条件，组织开展应急演练活动，按照预案全过程进行，指挥机构、救援队伍、社会公众要全方位参与，协同进行，检验并完善联动机制，及时发现存在的问题，确保一旦发生突发事件，能够做到临危不乱、有效组织、快速反应、高效运转。注意抓好重点业务、重要系统的应急演练，特别是增加突发性应急演练的比例，结合具体风险点设定突发事件场景，不预先设定具体处置或操作步骤，临时召集可能涉及的部门人员，协调相关联络单位，通过模拟实战检验大家在突如其来情况下的应急能力。同时，进一步加强支付清算、货币发行、国库、征信、反洗钱等业务网络和信息系统的日常运行监测、维护，保证系统运行的平稳正常，积极推进灾备和灾难恢复能力建设，加快软硬件系统的升级换代步伐，建立防灾减灾的长效机制。
做好应急预案评估和完善工作，提高预案的针对性、可操作性。结合应急预案评估暴露出来的问题，根据评估结果，遵从符合实际、易于识记、便于操作的原则，对现有应急预案进行清理，该修订的预案要尽快修订完善，需要新增的预案要尽快完成，增强预案的针对性、实用性和可操作性。对于各项应急预案的核心内容，例如应急预案启动程序、突发事件分级响应的要求、应对处置操作流程等结合实际进一步简化和规范化，便于大家了解、熟知和掌握，做到职责任务明确，应对措施具体可行，分类分级標准，明白简洁，便于操作。
加强教育培训，营造全员参与应急预案管理的良好氛围。对于普适性的应急和灾害预防知识，建议因地制宜地组织开展普及和宣传工作，可以多采取直观、形象的宣教方式，增强干部职工的应急意识和技能。通过组织开展应急管理形势专题报告会等形式，结合重大活动和重大部署有针对性地开展集中宣传活动，大力宣传应急预案管理工作的方针政策，强化全体干部职工的安全防范意识。对管重要业务系统和信息系统的部门和人员，应强化应急管理教育，严格制度落实。同时，注重抓好对职工的业务素质教育，有重点地组织员工参加各类专业技术培训，提高专业技能，努力培育一批专业型、复合型业务能手，从而有效提高风险防范能力。
重点工作应急预案 第5篇
针对有可能发生的危害商场安全的突发意外事件，特制定以下应急方案，确定各部门职责要求，及时作出应对措施，将事故的影响降到最低：
一、当发生暴雨、洪涝水灾时的应急措施：
1.防损部：负责组织人员巡查广场各排水口是否畅通无阻，发现有杂物堵塞及时清理疏通；安排人员在各个漏水地点安放水桶等物料防水。
2.工程部：负责检查车库各排水井电机，保证能够正常开启使用；配电房管网是否受到水浸，及时安装潜水泵排除积水。
3.行政部：根据现场情况，提前准备好应急物资，包括防洪沙包、运输工具、应急灯以及雨衣等，已备抢险之用。
4.收市后，由当值防损领班组织人员处理。需要进商场内巡查预防渗漏，必须由领班亲自带队进入并同时将情况向队长汇报。
5.一旦水患进一步扩大，必须进行防洪抢险时，各部门主管在总经办的统一领导指挥下，马上到达现场组织人员进行抢险工作。
二、当发生意外失火事故时的应急措施：
1.现场人员包括防损员、管理员、收银员以及营业员等人员马上将情况向上逐级报告，说明起火原因、地点及燃烧物性质、火势蔓延方向等，同时马上利用附近的灭火器进行初期火灾的扑救。
2.防损部：接到现场报告后，由队长带领当值组长、领班马上组织人员前往现场进行救援工作，同时组织现场人员的疏散并对公司财务进行保护。
3.工程部：收到消防监控室中心报警信息后，即时向当班总值班和上级主管报告情况，由主管带领当值电工首先切断现场的用电电源；当初期火警扑救无效，火势进一步蔓延时，马上直接向公司总经理报告并根据消防主机显示的火警楼层位置启动自动消防灭火系统；经总经办同意拨打119火警电话请求 1
支援。
4.招商营运部：组织现场人员疏散，引导人员从消防通道疏散到首层或者疏散
到天台上风处等待营救并组织水枪掩护；安全疏散后清点人数。
5.财务部：集中管理好现场收银员的钱箱并进行清点；协助防损部保护好现场
公司的财物并统计好数量。
三、（一）、行政部：
1.组织有关部门制定应急救援抢险方案，并按照抢险救援方案迅速开展工作，力争将损失降到最低程度；
2.根据事故发生的情况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中
发生的争议采取紧急处理措施；
3.根据事故灾害情况，组织人员和物资的疏散撤离工作；
4.负责事故的上报，联系与政府、公安、安全生产、消防、医疗卫生等单位的救援；
5.配合有关部门进行事故调查处理工作；
6.将事故的原因、责任人及处理意见进行上报公布；
7.定期组织预案演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充。
（二）、防损部：
1.负责保护整个新天地的设备、设施以及公司财物不受损害；
2.负责商场内的消防栓的检查，封条更新；灭火器有效期的检查以及合理摆放；
收市后消防监控中心的值班监视工作；
3.营业时间内商场秩序的维持，密切留意顾客有无携带易燃易爆物品进入商
场；严密监视各收银台位置，防止盗抢事故的发生；定期巡查，有无违章吸烟及用火用电情况； 各安全防范重点部位专责部门：
4.定期检查消防设施设备是否正常，有无违章乱堆乱放阻塞通道等情况；
（三）、工程部：
负责保障整个新天地的设备、设施的正常运行。重点防范、定期巡查部位有：
1.高低压配电房：各仪器显示是否正常、电气线路有无异常发热情况、室内通
风系统运行是否正常等；
2.中央空调主机房：主机各仪器显示是否正常、电机运行有无异常响声、空调
用水用油有无跑、滴、漏等异常情况；
3.营业时间商场内的手扶电梯、客货梯、观光梯的运行是否正常，有无异常响
声或意外停顿等；
4.营业时间商场内的空调风机、风帘机运行是否正常，各出口是否正常出风；
5.定期检查用水用电有无异常；
6.定期检查各楼层配电箱内开关、接线端有否氧化接触不良现象；各组线路有
无过载异常发热现象；
7.定期检查天花板上各线路的敷设是否正常，有无按要求套管，管线有无老化
现象等异常情况。
（四）、营运部：
1.负责管理卖场各专柜的经营情况是否正常，有无违章吸烟、线路乱拉乱接等
影响安全生产的现象；
2.负责留意各专柜的灯光是否如常开启，发现异常现象马上通知工程部跟进处
理。
营业时间内发生的突发事件，由公司安全生产小组统一指挥，各专责部门按照应急预案措施按部就班，各施其职，各尽其责；营业结束后，由防损部全面负责商场的安全防范工作，当班主管领班或组长直接处理并同时将情况向队长汇报。队长根据事态严重程度向安全生产小组副组长、组长逐级上报处理情况。各部门主管及安全生产小组成员在突发事件发生后必须第一时间到达现场，根
据公司安全生产小组的统一安排，按应急预案的要求组织本部门人员进行抢险救援工作。
重点工作应急预案 第6篇
为确保学校发生破坏性地震时,各项应急工作能高效、有序地进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,结合上级文件精神及我校工作实际,特制定本方案。
一、地震应急领导机构
(一成立防震减灾工作领导小组。组长:韩少云 副组长:凌子峰林涛 组员:王勇隋宏王阳田宏伟
(二防震减灾工作领导小组主要职责
校防震减灾工作领导小组领导、协调全校防震减灾工作和平时地震应急工作。
1、加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对破坏性地震及防震减灾工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
2、充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育,组织、指导全校防震抗震知识的普及教育,广泛开展地震灾害中的自救和互救训练,不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。
3、认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹备,落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实,使之始终保持良好战备状态。
二、平时应急准备(一办公室的平时应急准备:
1、组织各部门制定地震应急预案,并监督、检查各项防御措施的落实。
2、每年组织一次全校范围的包括避震演练、简易救护等内容的地震演习。(二教务处的平时应急准备:
1、将防震减灾知识教育纳入素质教育和科普教育内容。
2、采取召开主题班会、地震知识竞赛等形式,加强对学生的防震减灾宣传教育。
(三总务处的平时应急准备:
1、做好教室校舍等建筑设施的抗震安全检查。
2、购置、储备救灾物资。
3、因地制宜,利用操场、球场规划校园内避震疏散场地。(四团支部的平时应急准备: 采取布置宣传橱窗、编印(或散发地震常识等形式进行防震减灾宣传教育。(五医务室的平时应急准备:
1、向学生进行医疗救护常识教育,适时举行防震医疗救护演练。
2、储备救灾药品。
三、临震应急措施
接到破坏性地震临震预报后,立即启动《二十三小学地震应急预案》,成立校抗震救灾指挥部。指挥部设在校广播站,指导、协调全校地震应急工作。
(一办公室: 召集有关部门部署地震应急工作,保持与上级有关部门的密切联系,统一宣传口径及时发布有关信息。
(二教务处: 稳定学生情绪,做好思想工作,适时组织避震疏散和简易救护演练。(三总务处:
1、组织抢险队伍,做好救灾准备。
2、制定物资紧急调用计划。(四团支部: 动员全体共青团员,组织志愿队,协助做好宣传工作。
四、震后应急反应(一办公室:
1、按照《二十三小学地震应急预案》立即组织青壮年教职工先行开展抢险救灾,指挥协调现场地震应急工作。
2、迅速与上级地震部门取得联系,了解震情。
3、领导小组成员必须全部深入一线,检查了解震情及相关指挥工作。(二教务处:
1、迅速发出紧急警报,组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。A、各班学生在上课教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央避震:教学楼同时进行,楼上两侧班级靠右侧通行,同时经大门撤出教学楼,楼下两侧班级靠右侧通行,同时经两侧小门撤出教学楼。
B、所有校内其他指挥人员最后撤到操场中央。
2、迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外和各种明火,防止震后滋生其它灾害。
3、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
4、加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。
5、做好师生受灾情况的调查和安抚工作。
6、相关心理咨询工作。
7、认真做好震情检测工作,对校园内及周边地区反复加强检查,避免隐患险情再次发生。
(三总务处:
1、紧急调配救灾物资投入抗震救灾第一线,配合市区民政部门接收、分发救灾物资和资金。
2、负责安全保卫工作,保障学校公共财产安全。
3、协助上级有关部门做好灾害调查、评估、统计工作。
4、配合有关部门做好灾后重建工作。
5、做好受灾师生的保险理赔工作。(四医务室: 组织现场救护和灾后防疫工作。
防汛工作预案 防汛应急预案 第7篇
防汛应急预案范文3篇
防汛工作预案
防汛应急预案范文篇1
为切实做好雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾造成的生命财产损失，确保工程的安全渡汛，根据国家《安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的相关规定，现结合我单位实际情况，特制定本预案。
一、适用范围本预案适用于××××××××单位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。
二、实施原则坚持“预防为主，安全第一，综合治理”的原则，汛期施工期间，灾害发生时，能快速发挥应急组织机构作用，采取积极切实可行措施，及时做好灾害发生后的救援处置工作，最大限度的减少灾害损失。
三、应急机构的组成及工作职责
1、成立防洪防汛工作领导指挥部防汛总指挥：××××副总指挥：××××成员：××××防洪防汛指挥部工作职责：
(1)加强领导、健全防洪防汛组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实;
(2)充分利用各种渠道进行防洪防汛知识的宣传教育，组织指导项目防洪防汛知识的普及教育，广泛开展自救和互救训练，不断提高员工防汛意识和基本技能;
(3)汛情发生后，采取一切手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，力争把灾害造成的损失降到最低点;
(4)服从本地人民政府防汛指挥部的指挥。
2、组织协调组组长：××××成员：××组织协调组工作职责：
(1)研究政策和措施提出工作建议，为指挥部决策提供参考;
(2)制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施，协调与应急救援相关的工作关系;
(3)全面了解掌握事态发展的相关信息，完成指挥部交办的其它工作。
3、应急救援及保卫组组长：××××成员：××××××××××××应急救援及保卫组工作职责：
(1)接到预警通知后，迅速组织抢险队伍赶赴现场进行抢险抢救工作;
(2)建立抢险警戒区，负责项目抗洪抢险区域的安全保卫工作。
(3)积极救助现场伤患人员，组织人员撤离疏散，救送伤患入院就医，避免人员伤亡;
(4)组织人员抢险，防止灾情扩大，并派出人员到一楼、地下室、仓库等主要部位进行安全检查，消除隐患、抢救物资;
(5)组织稳定事故现场事态，维持事故现场秩序;
(6)服从防洪防汛指挥部的指挥。
4、后勤保障组及运输组组长：××××成员：××××××××后勤保障及运输组工作职责：
(1)负责项目所有应急救援物资的准备保障工作，对应急救援工作的经费支出提出预算方案，统筹安排防洪防汛资金的使用;
(2)合理采购防洪防汛抢险物资，并充分利用现有库存，主要物资包括：麻袋、编织袋、铁丝、绳子、劳动工具、照明设备、小型抽水机及沙子等;
(3)在临汛抢险中要保证防洪防汛抢险物资的供应，部分防洪防汛抢险物资要提前在各出口储备，并作好出入库登记;
(4)保障交通道路的畅通，保障防洪防汛抢险物资运输及时到位;
(5)保障常用药品、急救药品和医疗器械的供应;
(6)完成防洪防汛指挥部安排的其它工作任务。
5、事故调查处理组：组长：××××成员：××××××××事故调查处理组工作职责
(1)进入事故现场进行调查，查明原因、经过;
(2)查清防汛事故责任及责任人，提出对责任部门及责任人的处理意见等;
(3)安抚事故伤患人员及家属情绪，接待听取相关人员意见，依法研究提出善后解决办法。
6、宣传信息组组长：××××成员：××××××××宣传信息组工作职责：
(1)负责防汛指挥部相关工作的文件、材料审核和印发，做好相关会议材料和会议纪要整理;
(2)负责指挥部有关文件、材料的收发、传阅、整理归档，收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材
料的记录、存档;
(3)建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作。
7、应急小队
(1)本单位其他工作人员均作为防洪防汛应急小队后备人员;
(2)除留必要人员在工作区域外，其余人员随时服从防汛指挥部调动。
四、防洪防汛的前期预防工作
1、思想准备。
加强宣传教育，增强全员预防暴雨洪涝灾害和自我保护意识，做好防汛前的思想工作。
2、组织准备。
建立健全防汛应急领导组织机构，落实防汛责任人、防汛队伍和危险地段的监测及预警措施，加强防汛抢险组织机构的建设。
3、工程准备。
贯通全线排水沟工程并及时清理输排水管道、交通路口和排水沟;定期检查排污泵等排污设施设备。
4、物资准备。
储备必须的防汛物资，合理配置。在重点位置和危险点源(部位)应储备一定数量的抢险物料，以备急需。
5、防汛日常检查。
汛期来临前，各部门应加强各站点值班值勤和巡逻，发现薄弱环
节，要明确责任，限期整改，确保防汛排水设施处于良好状态。
五、应急报警程序
1、值班巡逻人员发现汛情及时通知当值领导;
2、当值领导向上级防汛指挥部汇报;
3、防汛指挥部负责人向当地主管部门汇报。
六、应急预案的响应
1、防汛指挥部在接到防汛或汛情通报后，指挥部立即进入临战状态;
2、依法迅速发出紧急警报信号，主要领导全面组织各项防汛工作展开，坚持24小时值班;
3、各应急小组按分工迅速到位，开展紧急抢险各项工作;
4、迅速组织仍滞留在建筑物内，特别是负一楼负二楼的所有人员及车辆撤离到安全区域，防止造成人员伤害;
5、迅速关闭、切断供电系统及供气系统和各种明火，防止发生其它次生灾害;
6、地下室出入口和一楼重要部位出口要用防洪编制袋堵住，防止洪水侵入;
7、及时转运重要物资，减少灾害损失;
8、加强值班值勤巡逻力量，防止各类犯罪活动，全力保障本单位正常经营，维护正常的工作、生活秩序。
七、灾后恢复重建工作
1、布置排汛救灾工作，组织各工作组进行排汛救灾，恢复正常
经营;
2、检修机器设备、恢复供水、供电、供气等，恢复交通;
3、对受损设施、房屋进行维修重建，对过水后的设施进行防疫消毒，防止疫情发生;
4、统计核定灾害损失，并建立灾后恢复台帐，安排救灾资金和所需的物资。
八、注意事项
1、防洪防汛的首要任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行;
2、一般不组织妇女及未成年人参与救灾。
防汛工作预案
防汛应急预案范文篇2
为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全,使公司各种设施在夏季安全度汛。
一、防汛领导小组：
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。
二、防汛组织程序
在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等;
2、公司重点部位：公司所有厂房门口。
3、险情：(1)公司门口向内流水不及。(2)排水管道堵塞，厂区内水位上升。
4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净;
(2)检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通;
(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。
四、险情处理程序
1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。
2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备;
3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
防汛工作预案
防汛应急预案范文篇3
为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全，使公司各种设施在夏季安全度汛。
一、防汛领导小组：
组长：Xx
副组长：Xx
成员：Xx
抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。
二、防汛组织程序
在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等;2、公司重点部位：公司所有厂房门口。
3、险情：(1)公司门口向内流水不及。(2)排水管道堵塞，厂区内水位上升。
4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净;(2)检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通;(3)检查配电室等
重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。
四、险情处理程序
1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。
2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备;3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
五、组织指挥机构
火场总指挥：
(单位负责人)。
1.灭火行动组：
负责现场扑救。
2.疏散引导组：
(指定的组长和各区域主要负责人)协调人员疏散、现场秩序维持、警戒工作。
3.安全救护组：
(有一定救护知识的人员组成)携带急救箱急救设施，在生命安全得到保证的前提下，负责火场现场人员与物资的抢救。
4.通讯联络组：
(消控室或值班室人员)处理公司内部报警，通知主要领导和各小组成员，了解各区域火势和人员疏散情况，传达灭火和疏散指令。
各小组依照上述要求，合理安排轮班同事，确保24小时均有符合规定的相关人员当班，并切实做到“召之即来，来之能战”。
六、报警和接警处置程序
火警电话：119
公司报警电话：
(值班室电话)
1、严禁乱发警报或报警信号，避免不必要的恐慌。
2、所有报警信号无论真假，均以真火警处理。
3、确认是误报的信号时，应立即解除警报并报相关部门与人员。
报警：
1、任何员工发现火灾都必须立即报警。
2、火灾发现者应根据火势判断采取适当的报警方式，如未发现浓烟应立即拨打公司内部报警电话，如火势已经较大应立即打破报警器或拨打119火警电话同时通知公司值班室人员。
3、报警时应沉着冷静，向接警人详细提供火灾的准确位置、什么物质着火、有无人员受困、目前火情火势情况等相关信息。如果是向消防部门报警还应报告起火单位的准确地址并按照消防部门的指示通知人员到主要道路上去引导消防车进入。
接警：
1、接警的人员应保持清醒的头脑，详细记录报警人的姓名、联系方式、所属部门、接警时间、火灾准确位置、目前的火情、火势与现场情况等相关信息。
2、当报警器峰鸣或自动报警显示板上出现报警部位，应立即通知相关人员并报告确切位置。
3、报警被确认证实后，应立即向单位领导报告详细情况并在其授权下向当地消防部门报警，与此同时联络灭火、疏散、救护等各小
组。
七、应急疏散的组织程序和措施
1、火灾发生地附近工作人员在保证个人人身安全的前提下有义务对受火势威胁并有可能导致火势进一步扩大或爆炸的物品、重要的文件档案、受困人员进行紧急疏散。
2、着火区域疏散小组人员应根据火场情况，迅速作出立即进行应急疏散或等待值班领导的疏散命令的决定。
3、单位负责人在得知火场的情况以后，必须立即作出是否进行应急疏散和进行部分区域或全部区域疏散的命令，并尽快传达给疏散区域疏散小组人员。
4、消控室或值班室通过电话或广播向疏散区域人员发出应急疏散命令，宣布疏散顺序：着火房间、着火层、着火上层、着火逐上层、着火层下层(如火灾有向下蔓延趋势再考虑疏散着火层下层，逐下层，并指导疏散区域人员疏散路线方向、安全出口位置、疏散方法和注意事项等，并让不需疏散或未到疏散顺序的区域人员保持镇定。
5、接到疏散命令后，各区域疏散小组成员应立即携带安全出口备用钥匙、手电筒或应急照明灯，打开每个安全通道的门，引导、帮组区域人员撤离到疏散集结地集中，而后对每个房间认真检查，确认无人后，锁上房门，并做好记号。
6、各区域疏散小组成员沉着冷静，按照指示或广播的疏散次序引导区域人员有序的从安全出口疏散，对受伤和情绪不稳定的人提供帮助，到达安全地点时要注意清点人数。
7、疏散区域外部疏散小组成员应打开安全出口，清理疏散通道上的障碍物，携带应急照明设备指引疏散方向。
八、扑救初起火灾的程序和措施
1、火灾发生地附近工作人员在保证个人人身安全的前提下有义务就近使用消防设施、器材展开初起火灾的扑救工作，尽力控制火灾的蔓延，保持同消控中心或值班室的联系，等待相关人员的到来。
2、灭火行动组接到值班室的联络电话后应立即携带所配备的灭火设施赶赴火场，了解事故的详细情况，在事故发生区域同事的协助下有计划的展开灭火自救工作，同时迅速关闭该防火分区的防火隔离设施。
3、灭火行动组应有供应水及其它所需灭火剂的专门人员，火灾发生后按照平时训练迅速启动消防水泵、铺好消防水带、准备其它装备，并组织现场员工供水、灭火，确保灭火所需。
4、当接到撤离的命令后，灭火行动小组应协助疏散小组进行人员的疏散，并一起撤离出火灾现场。
5、当消防队赶到火场后，灭火行动组应配合消防队进行供水、灭火和听从消防指挥员的命令。
九、通讯联络、安全救护的程序和措施
1、通讯联络人员要做好接警的处理，同时与报警人保持联系。
2、通讯联络人员在证实发生火灾后应立即报告领导，并在他的授权下报火警，同时通知各行动小组进入火场。
3、通讯联络人员应通过广播、电话传达疏散或撤离命令，与各
区域保持联系，指引各个区域进行紧急疏散。
4、详细了解火场发展形势，传达作战力量部署命令。
5、安全救护人员应尽力对受伤人员进行一定的治疗。
6、协助领导维持现场秩序。
重点工作应急预案 第8篇
1 业主与编制单位有机结合充分沟通
《应急预案》编制主体是企 (事) 业单位本身, 要求针对可能发生的环境事件类别, 结合本单位部门职能分工, 成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组, 明确预案编制任务、职责分工和工作计划;《应急预案》是企业在遇到突发环境事件时, 企业以自身能力如何最大程度减少污染和降低损失的作业指导书。对于风险源辨别、程序格式、信息传递等《应急预案》专业性范畴, 需请相关专家编制, 两者应有机结合, 及时充分沟通。
而实际操作过程中, 业主单位往往认为既然委托给编制单位, 就由编制单位全权负责, 只提供项目基本情况、环评、安评等基本资料, 其他工作不主动配合, 编制单位调查不充分, 赶进度求形式, 模式化进行, 同一编制单位编制不同企业应急预案类似, 使得《应急预案》与实际出现偏差, 具体到操作层面, 指导性不强, 对《应急预案》应起到的作用大打折扣。因此, 业主单位要与编制单位充分沟通, 特别是以下几种情况。
1.1 风险评估与客观事实相吻合
风险物质环境影响的测算是环境事件影响范围和程度、预判环境事件等级理论依据, 但多数编制单位编制应急预案时, 风险物质环境影响评价真接引用环评报告书中环境风险评价内容;而企业生产、储存、运输等实际情况往往与理论上存在差异;周边环境与环评时相比也可能发生了变化。因此, 编制应急预案时, 应按生产实际情况, 有针对性的进行风险物质统计和风险影响测算, 结合气象、地形和区域分布, 对敏感目标的影响进行评估, 确保计算结果相对客观准确。环境事件与安全事件要分清, 突发性环境污染事件往往由安全生产事故所引起, 但并不是所有的安全事件都会引起环境事件, 要考虑到发生事故后, 对企业周边区域水、气、土壤、生态以及敏感目标是否产生影响。
有的报告根据重点风险源和风险物质最大可信事件选取重点分析, 多数选前两三个, 实际应先预算, 要针对最大可能的情况下, 出现事故时的影响范围来确定, 只要能引起区域污染事件的, 都要进行专门重点分析, 否则会误导企业, 认为此类事件不重要或不可能发生, 而一但此类源和物质发生事故, 企业在《应急预案》中找不到指导依据, 失去应急储备功能, 就会影响事故救援和处理效果。
1.2 现场防护和救援设施与清单一致
现场防护设施是保护应急救援人员的必要设施, 而救援设施是应急处置工作的重要保障。应急预案中现场防护和救援设施与清单, 往往需要根据风险物质、事故特点、环境风险、现场应急成员来确定, 而企业在实际配置中经常会存在防护和救援设施配备不全, 物资过期, 摆放位置不符要求等情况, 因此编制单位应配合应急救援指挥领导小组, 核清防护和救援设施配备情况, 并在应急预案中明确防护和救援设施使用规程, 明确物资核查与更换周期, 确保防护和救援设施常备有效, 随时取用。
1.3 现场处置制度措施细化具体
目前应急预案多数现场应急救援措施模式化程度较重, 针对现场具体防护、防火、防爆、防漏办法, 以及救助、救火、堵漏、防渗、防污染扩散待措施, 基本能够描述, 但均泛泛而谈, 缺乏针对性。现场应急制度措施是企业的作业指导书, 防护救援应具体到人, 应急处置应具体到工段。工作规程明确所有应急救援办法, 明确现场应急组人员职责。危险源位置应细化到点, 必要时竖立警示牌, 防护处置工作责任到人, 重点岗位职责上墙。要针对相应情况编制现场处置预案, 强化演练, 确保警钟长鸣, 任务熟练, 一有应急任务不急不慌, 应急救援按要求进行, 最大程度减少污染和损失。
1.4 企业环境应急能力评估到位
多数《应急预案》对企业自身环境应急能力没有分析, 直接按导则要求制定相应的救援组织、救援队伍、物资储备和保障制度等内容, 实际上企业在设计和生产过程中, 从安全角度出发, 自身是有一定的应急救援处置能力的, 只是现有的应急能力, 能否与突发性环境污染事件应急处理相结合, 应急制度是否满足环境事件应急要求, 应该认真分析与评估, 根据评估的情况, 结合企业原有的应急能力, 优化、合并、扩展和完善, 确保在强化原有应急能力的情况下, 补充完善与环境污染事件应急组织、制度、技术、物资、方案, 要将企业所有的应急能力有机的结合到一起, 并从环境事件应急的角度, 对企业应急能力进一步完善和提升。
2 预案分类清晰, 内容贯通一致
应急预案讲究可指导性、可操作性和实用性, 可根据企业大小、环境风险种类, 区别对待。因此, 为体现应急预案针对性、目的性和简洁性, 预案分类要清晰。企 (事) 业单位的环境应急预案应当由综合环境应急预案、专项环境应急预案、现场处置预案和附件组成。
2.1 综合环境应急预案概况全面
综合环境应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事件预防及应急保障、应急培训及预案演练等内容。综合环境应急预案概括性强, 针对环境风险种类较多, 适合于可能发生多种类型突发事件的企事业单位。
《江苏省突发环境事件应急预案编制导则》规定, 《应急预案》有总则、基本情况、环境风险源与环境风险评价、组织机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、后期处置、应急培训和演练、奖惩、保障措施、预案的评审、备案、发布和更新、预案的实施和生效时间、附件16项内容。《应急预案》编制一般章节都不会少, 但其中内容繁简不一, 多数预案一点不拉的将每一个内容与小章节都列入《应急预案》中, 没有实质性内容就将导致原则性原话生搬硬套, 指导性不强, 失去可操作性。企业与编制单位要根据相应企业的类型、生产工艺、风险源和风险物质特性, 对可能发生环境污染事件的最大可信事件, 如何最大程度减少损失和降低污染, 制定相应措施, 对导则规定每一部分要求, 涉及到的详细描述, 对不相关的可少写或省略, 以免画蛇添足。因此, 综合应急预案要求内容全面是指按导则要求将与企业相关的所有求描述完整, 不是将导则上的要求全部照搬, 具体情况具体对待, 才能保证《应急预案》指导性、实用性和可操作性。
2.2 专项环境应急预案详实具体
专项环境应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事件特征、主要污染物种类、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。专项环境应急预案主要针对某一种类的环境风险, 因此, 应当针对存在的重大危险源和可能发生的突发事件类型, 注重风险评价和环境影响事件的判断。
对一些大型企业, 风险评估确定有两类以上的风险物质或风险源, 为了突出重点, 强化指导, 需要有针对性的编制专项应急预案, 制定专门的预防措施、应急装备、应急队伍、应急物资等。另外, 对一些存在一类风险源或风险物质的小企业, 可不编制综合预案, 只编制专项应急预案。
2.3 现场处置预案责任到人
现场处置预案应当包括危险性分析、可能发生的事件特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。主要针对危险性较大的重点岗位, 注重预防应急措施, 指导性强。
如果说《应急预案》是企业应急处置救援的作业指导书, 具体体现就落实在现场处置预案, 应急现场应急预案制定一定要详细、明确、简洁, 对于企业来说, 一线员工业务能力和综合素质相对薄弱, 一但发生突发性环境污染事件时, 可能手足无措, 不仅不会应急救援和处置, 有时还会干扰和影响救援和处置, 情况突出时还可能受突发性环境污染事件伤害。因此, 在现场应急预案编制, 责任应该具体到工种和岗位 (考虑到工人有到班和换岗) , 防护和操作规程用流程图形式, 个人防护、救援和处置操作要求应该直接和命令式, 确保现场人员简单培训就能参与《应急预案》的演习与实施。
2.4 附件材料完整有效
附件主要包括企业基本情况、批复、文件、环境风险评价、制度、清单、合同、图件等资料, 应注重收集应急救援行动、应急人员培训、演练和救援过程中需要了解、掌握和参考的相关资料, 同时还要考虑在风险评价等相关计算分析时需要的资料, 这些资料是预案的辅助与补充, 因此, 在《应急预案》实施期间, 应规定对这些资料的查新计划和对救援物资的更新计划。
在《应急预案》中, 现场处置预案是必须要有的内容, 而综合预案和专项预案则视环境风险种类和企业大小而定。在《应急预案》编制过程中, 综合预案、专项预案、现场预案和附件内容和特点要分清, 各预案环境风险分析、应急分组、信息上报、救援责任要一致, 附件收集信息尽可能完善。
3 事件考虑周全, 应急措施到位
《应急预案》往往涉及到安全事件, 《应急预案》编制过程中, 特别是一些从事过安全评价的人员, 过多重视安全问题而忽略环境事件。对于企业, 环境应急预案是对上级区域环境应急预案的补充, 也是本单位安全评价的延伸。
环境事件指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为, 以及由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染, 生态系统受到干扰, 人体健康受到危害, 社会财富受到损失, 造成不良社会影响的事件[1]。安全事件是指生产经营单位在生产经营活动 (包括与生产经营有关的活动) 中突然发生的, 伤害人身安全和健康, 或者损坏设备设施, 或者造成经济损失的, 导致原生产经营活动 (包括与生产经营活动有关的活动) 暂时中止或永远终止的意外事件。
两者定义表明, 环境事件考虑的影响因素多于安全事件, 安全事件主要指造成人身安全和健康, 或者损坏设备设施, 或者造成经济损失。环境事件除此之外, 还要考虑环境功能影响、生态破坏、社会不良影响。从管理的社会分工角度, 公司内部因安全问题人员、设施等受到的影响, 由安全部门管理。公司外部 (区域级安全事故) 影响由环保部门管理。因此, 在环境应急预案中, 重点要分析对外部影响的风险物质、风险源、影响方式、影响范围、影响程度、影响对象。并重点规划一但此类事故发生后的内部应急救援、应急防护、应急储备;外部救援说清敏感目标、责任部门、疏散路线、联系清单和降低外部影响的配合方式。
4 危害方式说清, 保护目标说全
环境事件的产生有安全事件引发的, 也有其他情况引发的, 不仅对风险源可能产生爆炸、火灾、泄漏、环保设施故障等直接危害方式分析, 还要对可能衍生的环境危害进行分析, 特别对事故处置时可能产生的次生环境危害, 事故处理后产生废水、危险固废的处理, 保证这些物质不会对周围的环境造成污染。《应急预案》要关注环境次生事件, 要求企业做好与周边敏感人群沟通, 做好宣传, 以免一但出现突发生事故时出现群体性事件。
5 环境应急预案应当承上启下, 注重衔接和联动
企 (事) 业单位突发环境事件应急预案是区域环境应急预案的基础, 要注意与周边企业联动, 预案编制过程中, 不仅要参照预案编制导则和相关文件, 还要注意与地方政府、环保部门或园区管理部门等相关环境应急预案衔接, 特别涉及到的救援物资和技术人员的应急储备, 要在企业预案中作出说明, 还要进行培训与演习。预案风险评价中影响范围涉及周边企业的要将可能的影响范围和程度告知对方, 同时要针对附近企业可能发生的环境事件, 制定相应的对策措施。
6 应急监测方案要规范
多数报告编制人不清楚如何制定环境监测方案, 要么与排污口环境监测混淆, 要么超企业范围与能力。实际上, 根据导则要求和环境监测责职范围, 《应急预案》中环境监测应该分两部分, 一是针对重点危险源监测监控进行的监测, 二是在环境应急情况下, 为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的监测。环境监测包括定点监测和动态监测。
重点危险源监测监控是企业自主行为, 应急监测方案应建议定点监测点位, 仪器设备, 报警限值, 流动监测方式, 监测频次;应急监测记录;核查要求;数据上报和信息传递规定等内容。
事故发生后, 区域环境污染情况和污染范围监测, 由环保部门监测机构负责, 但在《应急预案》也要规定企业配合方式, 要求企业结合风险源监测监控情况, 为环境监测部门提供事故位置、污染因子、大致排放量等基础信息, 同时按《应急预案》模式, 根据事故情况和气象条件, 初步计算可能影响范围和污染程度, 供环境监测相关部门参考, 并由专人配合监测部门的后勤、联络和服务等工作。
7 结束语
经过近两年的评价审核, 进行环境应急预的编制单位和人员, 在业务能力方面都有了一定的提高, 偶尔也会见到内容全面、针对性强、可操作性强、值得称道的报告。本文中探讨的问题只是一家之言, 希望与大家进行业务交流, 共同提高突发性环境事件应急预案编制能力与水平。
摘要：根据《江苏省突发环境事件应急预案编制导则》要求, 本文就企业如何与编制单位配合、环境风险能力评估、预案分类与编制、信息传递等方面, 结合现有预案存在的问题, 进行中肯合理的分析, 对突发环境事件应急预案编制有一定的指导意义。
关键词：环境事件,应急预案,探讨
参考文献