江都市滨江新城简介（精选9篇）
江都市滨江新城简介 第1篇
江都市滨江新城简介
江都市滨江新城位于江都市主城区南面，处在扬州、泰州两个省辖市的中间，也是沿江工业走廊的核心地段。规划总面积约为36平方公里，东至与沿江开发区接壤，南至夹江，西至芒稻河，北至宁通高速。
滨江新城功能定位为行政、商务、居住、会展、体育、文化、旅游于一体，凸显“亲水、生态、现代”三大特色，着力将滨江新城打造成为环境优美的生态之城、功能完善的现代之城、适宜人居的和谐之城。辖区以沪陕高速为界分为南北两个片区，北部片区依托老城区现有人口与设施，与舜天路城市商务主中心有机结合，重点布置商业服务、金融办公、市民广场等大型公共设施。同时，充分利用芒稻河和返坎河水系，打造城市水景，规划布置居住片区。南部片区结合内部水网改造、人工湖建设打造沿江东西向景观走廊，围绕人工湖规划建设会议中心、体育中心、广电中心、规划展览馆、档案馆、博物馆以及休闲娱乐、商业配套等设施，打造江都的RBD。
滨江新城具有独特的区位优势，上海、南京、徐州三大都市圈在这里重叠，江苏省沿江与沿河两大经济带在这里交汇，京沪高速、沪陕高速、宁启铁路、长江江都港、苏中机场五大交通枢纽在这里连接，伴随着扬州文昌路的东进和江都舜天路的西上，扬州与江都两城组团发展的都市框架基本形成。经过10年左右时间的开发建设，未来的新城将成为江都乃至扬州地区最有魅力的商贸、文化、旅游、休闲片区。
江都市滨江新城简介 第2篇
预防和控治方案
根据《江苏省2012年急性血吸虫病预防和控制方案》和《扬州市2012年急性血吸虫病预防和控制方案》，结合我滨江新城的实际情况制定本方案。
一、目标
由于与我江都区相邻的宁、镇、泰等地区钉螺和阳性钉螺面积均尚未得到有效控制，且境内的螺情也在不断加重。因此，我滨江新城地处沿江，急性血吸虫病预防和控制工作形势不容乐观。各村、社区及相关单位务必尽早做好充分准备，采取有效措施，力争不发生急性血吸虫病人，确保不发生急性血吸虫病（以下称急感）暴发流行，保护人民群众身体健康和生命财产安全，为滨江新城的经济社会发展提供良好的环境。
二、措施
1、成立急感防治领导小组。对滨江新城管委会负责人、各村村干部以及相关医务人员进行急感防治知识培训，以进一步加强急感突发事件的应急处置能力；
2以学习宣传《血吸虫病防治条例》为契机，进一步加强急感防治知识宣传，努力提高疫区群众自我防病意识；
3、在有螺区域设置警示牌、黑板报、告村民书，流行村张挂大幅标语等形式进行宣传。让船厂、运输、渔船民等水上作业重点人群了解血吸虫病防治知识。再通过广播、电视、报纸、等新闻媒介加强宣传。提高辖区内居民自我防范意识；
4、江滩有专人巡查，劝阻人畜进入，确保无放牧现象。重要地段有专人站岗放哨，对上滩人员进行登记，积极做好防护药品的准备，对不可避免接触疫水人员提供防护油膏，并及时进行查病和预防服药；
5、及时把江滩上捕获的钉螺送区血防办解剖，准备好灭螺机械和药物，一旦发现阳性钉螺，要有随时、反复灭杀的处置能力；
6、在渔船民集散地新建5-6座公共厕所。促进以传染源控制为主的综合防治策略的实施，切实做好渔、船民等水上流动人群粪便无害化处理工作，滨江新城管委会负责解决渔船民集散地无害化公厕供水、供电，并确定专人对辖区内渔船民集散地无害化公厕的日常管理，定期打扫卫生、定期清理储粪池粪便。
7、开展沿江企业调查，登记企业概括，并对沿江企业职工进行血吸虫病防治知识进行宣传，告知血吸虫病的危害性，对有意向的企业职工进行血防查病。
8、积极配合区血防办工作人员进行消灭血吸虫病试验鼠考核,专人现场看护，按时接送试验鼠。
9、对重点人群和流动人群开展血吸虫查病工作，提前通知各村民委员会，告知辖区内居民可集中免费进行血吸虫病检查。查出病人及时上报并立即进行正规治疗。另按时督导相关医疗单位在“三热”病人中开展血吸虫病查病工作。并做到记录完整、项目齐全、及时上报；、一旦发现“急感”病人，除及时组织开展救治外，各村（社区）必须在确诊后24小时内以电话形式上报市血地办和市疾病预防控制中心，并认真进行相关的流行病学调查。如果发现严重疫情或暴发疫情（疫情分类参照《江苏省血吸虫病重大疫情应急处理预案》），则立即按照《江都市急性血吸虫病防治工作预案》，对预警等阳性点采取切实措施，迅速扑灭疫情。
三、组织和管理
（一）加强领导
1、滨江新城管委会制定急性血吸虫病控制实施方案和应急处理预案，建立急性血吸虫病控制责任制与责任追究制。
2、做好灭螺和急感治疗药物、健康教育材料等必要的物质储备和经费保证。
（二）严格疫情报告。
要切实加强对疫情报告的管理，要明确专人负责，严格按要求上报疫情，对疫情报告中的迟报、漏报、瞒报行为，要追究相应责任人的责任。
（三）加强督促检查
各村、社区、相关医疗单位要加强急性血吸虫病防控工作督查，及时发现问题就地解决，并将新城急性血吸虫病感染防治工作领导小组将对各村、社区、医疗单位进行不定期的督查，对工作落实不力而造成突发疫情的地方将通报批评，并追究责任。
滨江新城管理委员会
江都市滨江新城简介 第3篇
关键词：航空都市区,边缘城市,南京市
一、航空都市区概念及内涵
美国北卡罗莱纳州大学的工商学院教授约翰·卡赛德 (John Kasarda) 于2000年在《物流和航空都市区的崛起》 (Logistics&the rise of aerotropolis) 中预言, 全球化和航空业的发展将塑造新的城市形态:即航空都市区 (aerotropolis, aero与metropolis的合成词) , 是指以机场为核心, 由航空产业吸附相关商务活动、休闲娱乐活动等协同发展, 从而集聚人气形成的城市新形态, 航空都市区包括各类园区:物流园区、产业园区、商务园区、批发市场、信息通讯技术综合设施、酒店和娱乐中心、零售中心、大型混合居住区等。
近年来, 世界各地的机场着力经营零售商店、物流、办公、会展、娱乐等新职能。如新加坡樟宜机场内设电影院, 拉斯维加斯的马卡伦国际机场 (Mc Carran) 内含博物馆, 法兰克福机场建有医院, 阿姆斯特丹史基浦机场 (Schiphol) 开办画廊……。部分机场的非航空业务收入 (如商务办公、零售、娱乐等) 甚至已大于航空业务收入。随着机场在城市发展和经济发展中的作用越来越强, 航空都市区的出现成为机场在更多功能维度上发挥集聚和扩散效应的平台。我国香港依托国际机场提出建设包括物流园区、商务园区、娱乐和展览园区大约100万平方米的“天空之城 (Sky City) ”项目, 计划成为中国的经济门户。韩国首尔依托仁川国际机场提出建设包括国际商务、产业与后勤服务、旅游、居住等功能的“翼之城” (winged city) 。重庆提出规划面积达46平方公里的空港新城构想;深圳也提出了空港经济区的战略构想。可以说, 航空都市区概念正从理论到实践, 从西方发达国家向发展中国家城市推进。
二、航空都市区建设的现代城市空间结构演化背景
应该说, 航空都市区的出现是经济发展的结果, 更是现代城市空间结构演化的产物。在城市发展的初期阶段, 传统的城市规划是将城市承担的生活、生产、文化、教育、政治服务的多种功能高度集中在有限的城市空间内, 形成明显的城市功能中心, 即中心城区, 并以此为核心为基础不断向外拓展空间。随着城市规模的扩大和城市以超常规速度飞速发展, 单一核心的城市空间组织形式已不能适应大规模城市发展需要。目前, 国内外大型城市几乎都经历着由单中心向多中心过渡的过程, 从上世纪中叶开始, 无论是巴黎、东京还是华盛顿, 多中心的复核结构已经成为后工业化时代这些国际大都市土地利用与产业布局调整的重要方式。进入信息时代以后, 信息技术革命使弹性积累的生产方式取代了标准化、规模化的生产方式, 大都市正向分散的结构演化, 一个基于快速交通和信息通讯网络而形成的多中心网络化的城市空间结构正在形成。
西方发达国家的国际性大都市发展, 通常是伴随郊区化展开的, 表现为三个阶段, 即:“卧城阶段”, 主要是在城市近郊建设的、以居住为主导职能的新城, 一般与中心城区有紧密的依附关系。“半独立卫星城阶段”, 在原有居住型新城基础上, 进行大量工商业服务设施的配套建设, 向综合功能转变, 逐步满足居民工作、生活、居住的功能, 但与中心城区仍保持紧密的联系和依赖关系。“边缘城市阶段”。随着交通通信和网络技术的发展, 高级住宅和办公楼在郊区化快速发展, 郊区产业高度化集聚、城市功能多元, 逐步演变为具有相对独立性的边缘城市。基于此, 1991年, 美国华盛顿邮报的记者高乐 (Joel Garreaul) 在《边缘城市》中首次提出“边缘城市”概念, 指出边缘城市是处于低密度、高发展的区域内, 具有或不具有传统意义上的城市概念的城市区域网上的一个独立节点。
按照空港地区的发展趋势来讲, 空港地区发展一般有四个阶段:第一个阶段纯粹是机场, 就是机场+通道;第二个阶段是机场+基本配套设施;第三个阶段是机场+机场服务区;第四个阶段就是机场+经济发展区。由于现代产业竞争愈发强调连通性、高效性和灵活性, 而机场恰能提供各类商务活动快捷性和全球化网络的优势, 所以航空业务同其它产业之间的关联度不断增强。机场在承担交通运输功能的同时, 正逐步担负起类似大都市CBD (中央商务区) 所具有的综合性商业功能。航空都市区作为边缘城市建设中的一种重要模式, 已经成为众多国际性城市多中心组团中的重要功能板块。
三、南京市禄口航空都市区发展现状和发展建议
作为南京“长江国际航运物流中心”建设的核心地区之一, 坐落江宁的禄口机场及周边地区的发展日益受到关注。禄口机场于1997年通航, 现有国内、国际 (地区) 60个城市的88条航线。根据民航总局“十一五”规划, 禄口机场是未来重点建设的10大区域性枢纽机场之一。南京市已经提出依托机场建设禄口空港工业园概念, 目前, 中国邮政航空速递物流集散中心、南航区域服务基地等项目已先后在这一地区落户。中邮航建成后, 国内航线将达到20条以上, 国际航线有10条左右, 将直接拉动邮电、交通、物流仓储等产业, 并带动相关的加工贸易、商贸、会展、旅游休闲业。据估计到2035年, 禄口机场年旅客吞吐量将达到6000万人次, 年货邮吞吐量达到200万吨。
2007年, 南京市发改委、市规划局和江宁区共同组织制定的《江苏省南京禄口空港地区发展战略研究》拟在禄口地区建设一座方圆70平方公里的航空城。初期重点发展物流、航空配套服务业, 打造区域交通流通枢纽门户;中期大力发展航空服务业和非航空的关联产业, 建成以航空产业为主体的综合航空城, 成为南京南部重要的地区中心;远期发展目标是形成南京都市区重要的副中心, 国内领先、国际知名的航空城。预计整个“航空城”将容纳50万人口, 形成“一城三团”的发展框架。其中, 禄口新城作为发展空间和条件最为优越的地区, 侧重于航空物流、商贸服务和通用航空制造方面。应该说, 一个基于航空都市区概念的禄口空港新城已经呼之欲出。
目前看来, 航空都市区是在经济全球化驱动下诞生的一种新的城市概念。南京禄口机场距离城区距离适度, 腹地广阔, 适合建设边缘城市。南京禄口机场目前已经围绕物流功能成立了空港开发区, 提出了建设空港经济区和空港新城的构想, 但在产业规划上仍然停留在物流业, 在空间上也没有突破区级限制, 没有与全市的其他功能区形成良好的互动。建议在南京禄口机场及附近区域以空港都市区为主要内容建设具有相对独立功能的边缘城市, 分担城市功能, 同时带动高淳、溧水两县的发展, 并对安徽经济腹地形成一定的辐射作用。
一是调整产业和空间规划。对原有的物流功能规划进行的升级, 建设集高端商务、商业、研发、居住功能为一体的空港都市区。同时, 对空港都市区给予一定的经济腹地空间, 突破机场周边地区管理的区级界限, 可考虑将溧水、江宁禄口等周边地区划入空港都市区, 成立专门的市级运营机构进行独立运作。
二是与其他功能区进行统一协调。与河西CBD、新城科技园和雨花宁南IT产业集聚区、江宁经济开发区形成整合的空间分布和产业互补体系。
三是由市政府给予一定的建设和产业引导资金支持。建议借鉴其他城市空港都市区的建设运作模式, 进行政府引导、市场化运作。主要围绕研发、商务、物流等业态进行规划建设, 围绕国际贸易、物流、电子信息研发设计、航空产业等主要产业, 辅以旅游、居住、度假文化休闲功能, 形成具有国际连通性的航空都市功能区。
参考文献
[1].王旭.美国城市发展模式——从城市化到大都市区化[M].清华大学出版社, 2006
[2].施雯.城市新概念:航空都市区[J].http://www.istis.sh.cn/list/list.aspx?id=4402
[3].张敏.国外郊区城市群体发展模式之一——美国的边缘城市[J].http://www.curb.com.cn/pageshow.asp?id_forum=006111
国际大都市新城建设之启示 第4篇
政府在体制与机制上给予大力支持
在伦敦、巴黎早期的新城建设中，特别强调政府在建设上的投入、政策上的支持以及制度上的保障。伦敦、巴黎负责新城开发的公共组织往往都直接对中央政府负责，政府还在投资交通基础设施、提供住宅补贴、建设公共住宅等方面发挥了重要作用。英国1946年通过的新城法案，对新城土地利用制度、建沒主体的职能权限及筹措建设资金的方法等作了法律规定。这些规定为新城的建设给予了实际支持。法国中央政府按照1965年巴黎大区规划的设想，和私人公司合作成立了直接负责于总理的中央新城建设集团，负责协调法国国家系统中牵涉到新城的有关机构，负责工程选址、保证建设资金纳入每个部门的预算等。
成立专门的开发及管理机构
新城建设是一项耗资巨大的复杂系统工程，成立专门的管理机构，全面负责新城的开发建设、社会管理、政策落实等事宜，成为国际大都市建设新城的主要做法和经验。例如，英国为了促进新城建设的顺利进行，政府一开始就成立了“新城开发局”，并赋予其三个主要职权：一是编制总体规划，确定选址方案；二是筹集资金进行基础设施建设；三是强制购买土地权，即可以按现有土地使用功能的价格购买新城开发土地。巴黎在新城建设中，特别成立了“新城国土开发公共规划机构”，以多重身份参与新城的规划、建设与管理。
采取多元化的融资渠道和开发模式
目前，从国外新城建设的资金筹集和开发模式来看，具有明显的多元化特征，但不同国家之间有所差异。从新城建设费用负担来看，英国主要由中央政府全权负责；法国则中央政府承担主要费用；日本为多方筹资（国民政府、地方政府和开发商各出资三分之一）。从新城的有效开发模式来看，主要存在三种主要模式，即以政府为主体、事业化运作的开发模式；政府控股、商业化经营的开发模式；以私人开发商为主体、政府政策倾斜的开发模式。
新城规划的空间距离选择和规模设定
从国外新城建设的主导目标来看，新城建设主要是为了有效疏解大都市中心城区的人口和产业，成为整个大都市区的有机功能区域。而要想真正发挥新城的“反磁力中心”作用，吸引中心区足够的人口和产业，就必须与母城具有一定的距离，距离太近，往往会被摊入城市连绵建成区中，例如巴黎的拉得方斯。距离太远，又往往会成长动力不足。因此新城建设应选择适当的空问距离，具备一定规模，功能完善，具有相对独立性。
高度重视新城和内城的协调
很多国际大都市在郊区建设新城，培育新中心的同时，往往比较忽视对城市市区内部空间的重组。这方面伦敦的教训比较深刻。伦敦自1946～l960年间多次增加新城的数量和规模，在一定程度上加剧了内城的衰落。因此，从70年代中期开始，政府被迫削减了大部分新城建设计划，转而关注伦敦的内城改造，防止新城建设导致内城衰落。因此新城建设必须要和内城更新协调起来，须注重人口与就业、产业与功能、经济与社会之间的平衡，实现新城自身平衡。
综上所述，通过新城建设形成多中心的城市空间结构，是各国为了解决大城市问题，实现城市功能合理分散的重要手段之一。2004年北京城市总体规划借鉴了国外城市的经验，在北京“两轴---两带---多中心”的城市空间结构中，建设11座新城形成反磁力系统，使之成为位于两个发展带上的重要结点，以带动区域的发展。这种规划结构既保障北京高速发展又保持城市正常的运转，标志着北京已经基本接受了国外城市普遍采用的用新城进行城市功能区域重构的方式。
长沙滨江新城项目建议书 第5篇
一、项目背景
潇湘大道北段滨江开发南起潇湘嘴，北至二环线、三汊矶大桥，东临湘江，西到银杉路、老银盆路，规划面积7.2平方公里。近年来，长沙市城市建设大步跃进，经济社会快速发展，随着“三环六桥”及城市主干道建设基本完成、湘江东岸滨江区开发渐成规模和桔子洲开发的正式启动，潇湘大道北段的建设及其滨江开发的条件已经具备，时机已经成熟，任务迫在眉睫。项目建设与湘江东岸滨江区域、桔子洲、岳麓山的开发融为一体，是打造长沙城市名片的核心工程。
二、项目建设的意义
1、是建设湘江生态经济带的重要节点。湘江生态经济带建设是“十一五”期间全省经济建设和环境保护的重点项目。长沙是长株潭一体化的中心，其经济、政治、文化的首位度不可动摇。湘江长沙段滨江区处于生态经济带北端的龙头，是生态经济带建设的核心。潇湘大道北段及滨江开发是长沙“一江两岸，滨江开发”的主体部分，只有完成该项目建设，长沙的滨江开发才能形成一个整体，从城市建设、产业发展、环境保护和城市防洪等方面引领湘江生态经济带的发展。潇湘大道连通岳麓山风景名胜区、岳麓山大学城、长沙高新区麓谷产业基地和长沙市治周边行政商务圈等众多重点区域。该项目建设可以促进几大区域的合作、交流与互补，加快这几个板块的发展，形成滨江“经济走廊”。潇湘大道北段承载着湘江长沙段的城市防洪和长沙河西污水处理的功能，建好该项目可以彻底解决岳麓防洪和污水处理问题，保育湘江母亲河的生态环境。
2、是提升长沙城市形象的核心工程。过去几年，长沙市的城市面貌发生了深刻变化，但是山水洲城融为一体的城市名片没有很好的凸显，城市“景眼”不够抢眼。关键原因就是没有完成潇湘大道北段建设及滨江地区开发，导致湘江两岸的开发一条腿长一条腿短。整个滨江区的夜景一边灯火通明、热闹非凡，一边黑灯瞎火、冷火秋烟，像一个“半身不遂”的巨人。启动该项目建设，能加快实施“一江两岸，滨水开发”战略，使山水洲城融为一体，形成城市的标志性景观。启动该项目建设，能将岳麓山、桔子洲、龙王港、西湖、北津城三国古城墙遗址等众多自然和人文景观链接起来，促进各景区、景点的改建、扩建和新建，拓展内涵和外延，整合、提升旅游业品位，形成精品旅游线路，带动长沙旅游业的发展。启动该项目建设，能促进银盆岭大桥桥头及其以北区域的城市建设、旧城改造和土地开发，建设地标性的商贸、商务和会展楼宇，发展以总部经济、楼宇经济为主体的现代都市服务业，实现沿江地区的产业结构由生产型向综合服务型的功能转换，构建能与上海陆家嘴中心商务区相媲美，与长沙新河三角洲遥相呼应的滨江生态商务区。
3、是带动岳麓新城发展的龙头项目。长沙市治西迁以后，岳麓区抢抓机遇，强力推进城市化进程，城市面貌日新月异。但市治周边地区发展速度与其区位不相适应，该项目规划范围内总体上还处于半农村、半旧城区、半工业区的状态，与湘江滨江区开发和岳麓新城的发展极不协调。加快该区域的开发建设，是岳麓新城发展的重点，具有牵一发而动全身的重要作用。可以加快该地区产业转型。目前，该区域有企事业单位100余家，绝大部分国有工业企业效益下滑、资不抵债，使得该区域经济落后、人心不稳。启动该项目建设，这些企业完全可以利用拆迁补偿资金和存量土地增值，完成企业改制，实现化蝶重生。同时，剩余土地可以用来发展现代商贸服务业，实现该区域“退二进三”的产业转型，促进经济发展。可以实现该区域的整体开发。目前，该区域大部分处于城乡结合地带，基础设施滞后，城市建筑陈旧，棚户区、贫民区较多，很多地方甚至连自来水都不通。由于潇湘大道北段一直没有启动建设，该区域的项目建设标高无法确定，各类管网没有配套，整个银望东片、岳北渔场和桐梓坡S片有近7平方公里土地无法开发。潇湘大道北段的建设可以直接带来两厢近4000亩土地升值约20亿元，带动地区的开发建设，成为岳麓区“十一五”期间经济发展和城市建设的主战场。可以带动岳麓新城的整体发展。该区域扼守湘江两座大桥的桥头，与市治周边行政商务圈和桔子洲相互配套，浑然一体；与长沙市高新区麓谷产业基地、岳麓山风景名胜区、岳麓山大学城和望城坡商贸物流圈声气相通、互为犄角，开发该区域可以实现河西经济要素的有效聚集和合理配置，实现区域经济协调健康发展。
三、项目概况
项目规划面积7.2平方公里，区域范围内有国有企事业单位100家。据初步调查，区域具有开发建设可行性的土地面积5.7平方公里，其中国有土地3.16平方公里，集体土地2.54平方公里。根据城市建设控制性详细规划和区域土地利用现状核实，该区域的土地构成情况是：路网建设用地1.09平方公里，公园、绿地用地1.19平方公里，学校用地0.29平方公里，市政设施用地0.28平方公里，农民安置用地0.6平方公里，纯开发建设土地2.25平方公里。
四、开发建设构想
（一）开发思路
按照“政府引导、社会参与、市场运作”的总体思路，以基础设施建设带动组团式开发的模式，立足土地资源和资本市场两个根本点，形成政府支持、社会参与的多元化投融资机制，走“拆、改、留”并举和滚动开发的路子，促进潇湘大道北段滨江地区的功能向以商贸商务、生态居住、休闲旅游为主的功能和环境景观功能转变，实现滨江地区城市功能、生态环境和产业结构的历史性跨越，带动岳麓社会、经济、环境的协调发展。
（二）开发原则
1、产业化与城市化相结合原则。项目建设按照“重塑功能，激发活力”的要求，根据滨江地区总体规划，合理调整用地性质。依托基础设施建设促进土地
升值，大力发展商务商贸、都市休闲和文化娱乐等现代服务业；依托土地升值招商引资，不断完善该地区的城市服务功能，实现产业化与城市化相互促进、协调发展。
2、生活化与标志化相结合原则。把握湘江母亲河人性化特质，突出滨江走廊、步行环境、开放空间及绿化景观建设风格的感性、细腻、亲切度，尽量避免城市与水面的视线阻隔，拉近居民与湘江的关系，提高亲水性。凸显标志性建筑的宏伟、大气、壮观，形成新的临江天际线，使之成为湘江河畔醒目的幕景。
3、整体规划与分步（项目）实施相结合原则。该项目是一项融城市建设、城市防洪、产业发展、环境治理、土地开发和旧城改造于一体的系统工程，项目多、工程量大、建设周期较长的项目，在强调规划的统一性、开发建设的有序性、城市功能的配套性、环境功能的协调性、建筑风格的一致性、凸现地域特色的同时，又充分考虑项目开发建设的特殊性，根据项目的特性、投资主体的个性要求，有步骤地分单元、分项目逐步实施，突出单个项目的个性魅力，发挥以点带面的辐射效应。
4、拆迁补偿与企业改制相结合原则。利用拆迁补偿资金，完成潇湘大道北段滨江地区企业改制与职工安置。依靠道路建设带来的土地升值效益，化解企业债务，引导企业实现产业转型和二次创业，达到滨江开发和企业改制双赢的效果。
5、现代与历史相结合原则。在体现建筑景观的现代美、文化美的同时，尽可能地保留城市的历史痕迹，展示城市的发展脉络，增加城市的纵深感。让人们在特定的视觉范围内可以看到自然生态与人文景观交相辉映，历史形态与现时状态和谐共存。
（三）开发模式
滨江开发建设依照“政府引导，市场运作”的原则，采取开发公司招商开发模式，即政府投资公司、开发商等主体联合成立综合开发公司，负责土地拆迁、“三通一平”和公共基础设施建设，负责土地的一级市场开发，负责滨江地区整体规划的编制。
（四）开发理念
1、功能转换，激活发展潜力。结合潇湘大道北段等公共设施建设，融合现代都市多元服务元素，大力发展金融贸易、商业商务、旅游休闲、生态居住等现代服务业，实现产业结构转型，激活产业支撑区域经济社会可持续发展的活力和耐力。
2、以人为本，提升环境品质。把可持续发展的理念贯穿于综合开发的始终，坚持人与自然和谐发展，改善滨江地区自然生态环境，开辟活跃的公共岸线，创造多种多样的滨江活动空间，提高滨江地区的可达性和亲水性。
3、延续历史，丰富文化内涵。保护性开发反映地区发展轨迹的建筑物和滨水地区的历史文化资源，设置特色风貌功能区，反映该地区深厚的湖湘文化底蕴。
4、重塑景观，形成城市特色。利用湘江岸线优势，通过整体设计，使建筑物、绿化和公共空间有机协调，使湘江西岸成为长沙市一道标志性的风景线。
（五）开发布局
根据“规划一体化，功能分区化，特色多元化”的要求，结合湘江生态经济带的总体规划和潇湘大道北段滨江地区独特的区位优势，项目的功能定位为商务会展、金融贸易、旅游休闲和生态居住四大功能，着力发展商贸商务、生态地产和旅游休闲服务产业。潇湘大道北段滨江开发功能分区布局如下：
1、望月湖亲水商住区。规划范围为潇湘嘴至咸嘉湖路，重点建设西湖文化园、龙王港风光带、岳麓现代城、麓山才苑、滨江新府等项目，引导发展商贸、餐饮、娱乐、休闲等服务业，着力打造水景衬托、商业繁荣、生活时尚的滨水商住区。
2、银盆岭商贸休闲区。规划范围为咸嘉湖路至银盆路。重点建设星蓝湾、香海西岸等商住项目，加快银建街棚户改造。引导银太、船舶厂等国有企业搬迁，合理布局宾馆酒店、购物中心等商贸楼宇，引进商业摩尔和大型超市。启动施家港水上公园、傅家洲浅水游乐区等水上游乐休闲项目建设，选择一批建筑质量较好的码头、仓库、厂房和船坞，改造成诠释长沙工业发展进程的城市主题广场，发展休闲旅游业。着力把现状中的厂房、仓储码头和棚户区开发建设为大型商贸大厦、滨江高档住宅，将该区段建成既彰显现代都市商贸中心特质，又蕴含旅游休闲特色的滨江商贸区。
3、茶山商务会展区。规划范围为银盆路至坦山路。站在构建湘江西岸核心商务区的战略高度，以大视角、大手笔的理念，规划该区域的土地开发、项目建设，重点引导银杉翠庭、秀山丽水、金麓小区等生态住宅项目调整用地性质，布局大型会展中心、综合性商务楼宇、高档宾馆酒店、文化体育娱乐场所等地标性建筑物，突出商务、会展、金融和办公的核心功能，着力发展总部经济，将该区域建设成为媲美上海外滩，湘江生态经济带最具辐射力的商流、资金流、信息流、人才流、技术流的集散地。
4、北津城文化旅游区。规划范围为坦山路至三汊矶大桥。重点建设北津城文化主题公园、科技博览馆和文化教育特色商业街等重大项目，引导发展旅游、演艺、餐饮、娱乐、休闲等服务业，着力打造“走进历史、体验当代、感受未来”的时光隧道，形成与岳麓山、桔子洲互为补充的特色景区。
（六）开发时序
项目建设工程量浩大，预计投资额巨大，建议采取分期、分段滚动开发，时间8-10年（即2007-2015年）。
近期（2007-2009年），建设潇湘大道北段和开发条件十分成熟的商贸、地产项目，重点开发岳麓大道以北，茶山路以南地区。
中期（2010-2012年），建设滨江地区道路等公共项目，重点开发坦山路以南，茶山路以北地区，潇湘嘴以北，咸嘉湖路以南地区。
远期（2013-2015年）重点开发咸嘉湖路以北、岳麓大道以南，坦山路以北、三汊矶大桥以南地区。
五、结论与建议
潇湘大道北段滨江开发项目对建设湘江生态经济带，提升长沙城市的整体形象，带动岳麓新城发展具有重要意义。该项目建设存在的主要困难和问题：一是拆迁任务艰巨；二是基础设施建设资金筹措困难。建议采取如下措施：
1、成立机构。强有力的组织领导是事业成功的关键，是各项工作顺利推进的保障，我们开发建设滨江地区，一要争取市委、市政府成立以市级领导牵头，市财政、国资委、国土、规划、发改、建设、水利等有关部门和岳麓区等参与的高规格协调领导小组，负责研究解决开发建设重大问题，制定和实施政策性投入的有关政策，如开发土地出让金、报建费、道路建设配套费等优惠政策。二是区委、区政府成立滨江开发建设领导小组，负责项目建设的统筹协调。三是组建以区城建投为主体的滨江开发公司，负责项目的论证、规划编制、招商和资金筹措，项目具体运作等工作。
2、争取政策。潇湘大道北段滨江开发是一项浩大的系统工程，涉及政府、部门、企业和开发商，只有形成了“政府引导、市场运作、条块结合、政策聚集、机制协调、利益共享”的机制，才能全面统筹各方力量，聚集各种资源和资金，形成开发合力。为此，我们一要争取新河三角洲开发建设的政策，如土地出让金返还、开发建设项目规费返还、开发建设税收全额返还和土地增值部分用于公共项目建设等政策；二要争取市委、市人大和市政府允许或出台潇湘大道北段收取土地开发项目道路配套费的政策；三要争取市政府同意将该区域城市主次干道的管网建设全部列入市级公共财政投资计划，由各专业部门（或公司）负责筹资和建设；四要争取享有政策性银行优先融资和土地抵押融资的政策；五要争取省、市政府及其水利部门的支持，将潇湘大道北段防洪设施列入防洪基金建设项目计划。
3、控制规划。规划是滨江开发的龙头，要实现滨江地区的城市功能、环境功能和产业功能的有机结合，就要充分发挥规划的引导和控制作用，进行有序、合理开发。当前一要争取市政府及其规划部门暂缓对该区域各类建设项目的规划审批；二要争取市规划部门将该区域概念性规划列为明年的重点工程，并加快编制。
4、储备土地。土地是不可再生资源，是城市建设融资的重要载体，滨江开发是一项投资巨大的实事工程，要解决资金问题，目前最有效的途径就是经营土地，区政府要力争垄断土地一级市场，争取通过收购、置换、征用、适当补偿等方法储备土地，利用综合开发所带来的土地升值，实现以地生财、以地养区，并运用市场机制将土地级差收入投入到城市公共设施建设。
江都市滨江新城简介 第6篇
职业卫生咨询指导工作计划
为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展，特制订滨江新城城南社区卫生服务中心2012职业卫生咨询指导工作计划如下：
一、将职业卫生咨询指导纳入法定代表人目标管理责任制。
二、设置职业卫生咨询指导管理机构，建立职业职业卫生咨询指导领导小组，配备职业卫生咨询指导兼职人员。
三、建立健全职业卫生咨询指导责任制，层层落实一级抓一级，厂长与车间主任签定责任状，车间主任与工人签责任状。
四、加强《职业病防治法》宣传，每年开展一次职业卫生知识培训，培训合格率达100%，职业病防治宣传教育。
五、建立健全职工卫生管理制度和操作规程。
六、依法参加工伤社会保险，提供相应的防护设施和按时发放合格的劳动防护用品。
七、每年对企业有毒有害场所开展职业卫生监测，对接触有毒有害物质职业危害因素的职工进行一次职业健康检查，建立职工健康监护档案。
八、严格执行放射性同位素与射红的操作规程及放射防护措施。
九、加强农村农药中毒的防护工作及报告制度。
十、计划于2012年九月份由城南社区卫生服务中心卫生监督协管员深入各企业，对辖区的所有行业进行排查，建立职业卫生档案。并上报给区疾控监测科。对排查出的职业病高危企业负责人进行培训，全年不少于一次，并每季对企业进行督导，并有督导记录。
江都市滨江新城简介 第7篇
“特色化发展”提升了竞争力
在龙袍镇采访，记者始终被所接触的各位镇村干部们强烈的机遇意识和忧患意识深深地感染者。大家说起龙袍的区位优势、产业优势和生态优势时如数家珍，言语中不经意间流露出对龙袍未来发展的极大信心。龙袍镇在镇党代会提出了中国低碳新城、长三角生态休闲乐园、南京都市圈卫星城市、六合滨江副城与门户发展定位，这四大定位正在成为龙袍全镇上下的一致共识并不断丰富完善。龙袍镇党委负责人向记者介绍，在南京跨江发展、拥江发展战略确立，对江北政策逐步倾斜、支持力度不断加大的政策大背景下，沿江高等级公路已经建成通车，长江四桥正在建设，2012年底前也将通车，龙袍的交通条件有了质的提升，即将成为六合承接南京主城辐射的桥头堡。龙袍新城定位为与雄州主城并列的全区两个一级地区中心之一、四大都市组团之一。新城建设引入了国内知名的首创集团作为战略合作伙伴参与一级开放，规划城市规模30平方公里，人口18万。在新城建设的同时，龙袍对高端人才、高端项目的集聚作用将加倍增长，城市的财富效应将日益体现。随着南京江北副城的拓展和长江四桥的建成，龙袍将迎来成为长三角地区新一轮发展热点的重大机遇。从现代服务业的集聚来看，沿江高等级公路和长江四桥在镇内的“十”字交汇，给龙袍建设高速商务区，发展新城金融、商务、总部经济、研发等新兴产业提供了充分的空间，同时，依托沿江深水港口和境内高速公路资源，发展现代物流产业前景广阔；从工业发展来看，金陵船厂落户龙袍已成定局，全力发展船舶产业，加快产业布局，打造国内一流的船舶制造基地大有可为；从旅游业底蕴来看，龙袍以蟹黄汤包为代表的特色美食美誉远扬，农家乐特色旅游已有基础，还有数千亩 1
有待开发的长江湿地资源，特色旅游业发展空间巨大，2014年青奥会在南京举办，六合将作为青奥会比赛场地之一，更是龙袍承接江南旅游资源、放大美食效应、打响特色旅游品牌的绝佳机遇。在长江下游岸线中，龙袍的滨江生态湿地仍呈现着宝贵的自然生态，使龙袍具有景观和环境品质独一无二的核心优势。龙袍是六合东部南北向生态旅游走廊的重要门户，连接着金牛湖、桂子山国家地质公园和平山森林公园等节点，贯穿南北，龙袍作为这条生态走廊的发展引擎，将激活整个走廊地区的系列发展。前不久，市委杨书记提出 “涉农街镇要差别化考核”的要求，更坚定了龙袍立足新城发展“现代服务业”的决心。在新一轮科学发展道路上，龙袍将始终坚持有所为、有所不为，走特色化可持续发展的道路。今年龙袍已经连续婉拒了好几个不太符合产业定位的项目，而且受新城规划制约影响了在手项目开工，但在全镇上下的共同努力下，税收和地方预算收入已经提前实现了双过半，其中地方一般预算收入增幅居全区之首。
江都市滨江新城简介 第8篇
工 作 计 划
为了保障辖区内人民群众身体健康，繁荣新城建设，促进经济的发展，保护消费者的消费质量，巩固新城的创建成果，现特制定2012年度滨江新城食品安全信息报告工作计划如下：
一、协助区卫生监督所对全辖区范围内的所有食品生产经营单位进行预防性卫生监督协管检查，全年不少于四次；
二、配合区疾控中心对全辖区食品生产经营单位进行预防性协管监测检查，进一步提高食品生产经营单位所生产或经营的食品质量；
三、广泛宣传《食品安全法》、《食品卫生行政处罚条例》，在6月上旬对全镇食品生产经营单位从业人员进行一次业务培训，培训率达98%以上，同时对所有从业人员进行业务知识考试，考试率达100%。对全辖区食品生产经营单位规模较大的、从业人员较多的，进行上门培训，从而更好地做好我们的服务工作；
四、利用滨江新城有线广播电视站的有线广播、流动字幕以及黑板报、宣传栏、横幅、戗牌等多种渠道进行有关食品卫生方面的知识宣传，全年不少于两次，提高全民自我健康保护意识，同时做好食品卫生宣传周活动；
五、加强食品卫生的监督管理，协助区卫生监督所、疾控中心对全辖区企、事业单位的食堂以及个体饮食店的基本卫生设施、从业人员的体检工作加强监督管理。全年对每户监督频次要在两次以上，监督覆盖率达100%。取缔无证、无照摊点，打击假冒伪劣；
六、提高“两证”即食品卫生许可证、从业人员健康证的发放率。辖区内的食品生产经验能够单位领取卫生许可证达100%，从业人员健康证发放率达100%。以农贸市场为重点配合工商、公安、城管等部门加大执法力度，保证食品安全，预防食物中毒；
七、协助区卫生监督所对食品生产经营单位卫生措施落实的监督，对全辖区食品生产经营单位的消毒杀虫设施、保洁设施、防鼠、防尘设置及上下水设施等进行强化监督，保证各项措施落实到位；
八、对食品安全事故及时登记、上报。做好全辖区食品生产经营单位的台帐管理。
江都市滨江新城简介 第9篇
管理工作实施方案
为继续深化卫生事业的改革，认真贯彻上级关于深化医药卫生体制改革的方针政策，促进农村卫生事业持续健康发展，努力满足人民群众的卫生需求，紧紧围绕江政办发﹝2011﹞106号文件《关于印发进一步推进镇村卫生机构一体化管理的实施意见的通知》，突出重点抓落实，全力以赴促改革。结合实际情况，因地制宜，实事求是，加快完善农村卫生服务体系，制定工作方案和具体步骤，做到既在改革任务落实上有“时间表”，又在改革方法步骤上有“路线图”。现就进一步推进镇村卫生机构一体化管理工作，提出实施方案如下：
一、总体要求
镇村卫生机构一体化管理，是在市政府领导下，由市卫生局统一规划和组织，滨江新城一体化领导小组具体实施，城南社区卫生服务中心受市卫生局的委托履行管理职能，对滨江新城社区卫生服务站的行政和业务实施统一、规范的管理。以实施国家基本药物制度为抓手，推进镇村卫生机构一体化管理，合理配置村级卫生资源，规范社区卫生服务站服务，保障乡村医生待遇，提高社区卫生服务站服务效能，促进乡村卫生机构统筹协调发展。根据“统筹规划、稳妥推进”要求，实施镇村一体化管理和基本药物制度全覆盖。
二、总体情况
滨江新城辖8个行政村、4个社区，人口4.6万人。有11
家社区卫生服务站、2家村卫生室，共有村医38名，其中男20名、女18名；男60周岁以上6名，女55周岁以上3名；在岗在册31名，在岗不在册3名，在册不在岗4名；参加养老保险31名。
三、组织保障
在全市深化医药卫生体制改革动员大会结束后，为切实做好镇村卫生机构一体化管理工作，建立起强有力的工作推动机制，特成立了滨江新城镇村一体化工作领导小组，由社会事业局局长焦大圣任组长，周平任副组长，成员：褚德全、盛其忠、刘汛、潘宏亮；下设办公室，办公室设在城南社区卫生服务中心预防保健部，盛其忠同志任办公室主任，具体负责镇村卫生机构一体化的管理工作。同时，要求各村（社区）也成立相应组织，把镇村卫生机构一体化管理工作当作下半年农村工作的重点来抓，从组织层面上保障一体化工作能顺利、稳妥、积极、有序的向前推进。
四、具体内容
(一)统一人员管理
1、统一退休人员管理。退休年龄核定为男60周岁，女55
周岁，到龄退休人员按副村级待遇给予补助，对于部分村医确因工作需要，群众评价好，业务水平高，已参加城镇职工养老保险因年龄问题延迟5年领取，且身体健康能适应工作需要的部分村医，经考核合格后可续聘，但不得担任社区卫生服务站负责人。
2、严格人员准入。社区卫生服务站从业人员原则上按照服务人口1-1.2‰比例配备，在岗乡村医生必须取得乡村医生执业
证书，社区卫生服务站新补充人员应当具备执业助理医师以上资格或取得其他符合法定资质的执业证书。每个社区卫生服务站不少于2人，且至少配备一名女性乡村医生或执业（助理）医师。
3、人员统一调配。为解决部分村因村医退休后人员不足问题，可在滨江新城范围内对符合条件的村医进行合理调配，聘用的乡村医生按照规定程序办理变更注册手续。逐步建立社区服务中心人员派驻社区卫生服务站轮岗工作制度，同时将取得执业（助理）医师资格的人员选聘纳入社区卫生服务中心管理，尝试建立分片管理、上下联动的管理机制。
（二）统一机构管理。
原则上按照行政村或3000-5000服务人口规划设置一所社
区卫生服务站，服务站主要由村集体经济组织投入，其房屋设施、设备条件应达到省定建设标准，争创省示范社区卫生服务站，从严控制一村两室、鼓励联村设室，逐步实行社区卫生服务中心主任担任村卫生机构法人，卫生服务站负责人由村委会和社区卫生服务中心共同商定后由社区卫生服务中心聘任，报滨江新城管理委员会备案。
（三）统一业务管理
1、加强业务指导。社区卫生服务中心是村医业务管理的主要责任单位，要负责对村医的业务指导，制定培训计划，选派社区卫生服务中心理论丰富、技术精湛的预防保健、医疗战线一线医生通过业务讲座、临床带教、例会等形式，做好村医的业务培训工作。社区卫生服务站承担一般疾病的初级诊治及基层的公共卫生服务工作，体现预防为主、公益为主。积极构建分级诊疗、双向转诊服务机制。合理划分村卫生机构公共卫生服务职能，把劳务密集型的公共卫生服务工作交给社区服务站承担，协助专业机构落实重大公共卫生服务工作。
2、严格执行医疗服务规范。加强社区服务站处方管理，抗生素使用、消毒隔离、医疗废弃物处置等服务规范的监管，强化基本理论、基本知识和基本技能“三基训练”，从严控制输液行为，做到安全注射、合理用药，预防医疗差错事故的发生。
3、加强台帐登记管理。要将社区卫生服务中心统一下发的基本台帐、相关制度、政策解读、基药对比、工作图表、人员信息公示、公共卫生免费服务项目等规范上墙。做到看病有登记、用药有处方、收费有发票、医疗废弃物处置有记录。
（四）统一药械管理
以基本药物制度为抓手，在社区卫生服务中心实施基药制度的基础上，各社区服务站应统筹规划，尽快实施。社区卫生服务站配备使用国家基本药物目录内（307种）的药品，由社区卫生服务中心实行基本药物统一招标采购、统一零差率销售。社区卫生服务中心要加强对社区卫生服务站用药情况的监管，以一体化管理为契机，严格控制社区卫生服务站在药品和医疗器械耗材方面“跑、冒、滴、漏”的情况发生，严禁社区卫生服务站从非法渠道购进药品和医疗器械耗材。
（五）统一财务管理
1、规范社区卫生服务站服务收费。以江价﹝2007﹞134号
文件为依据，统一社区卫生服务站收费标准，并结合本单位可以提供的服务项目公示上墙。逐步推进一般诊疗费的收取。
2、规范社区卫生服务站资产和收支管理。社区卫生服务站业务收入全部存缴城南社区卫生服务中心专用账户，实行集中管理、分别核算。社区卫生服务中心对各社区卫生服务站的财产、物资进行登记造册，统一建立固定资产、业务收支账册，并接受卫生局及滨江新城管理委员会的监管，做到收费有单据、账目有记录、支出有凭证。
3、落实乡村医生待遇。实施基本药物制度后，村医的待遇主要来源于政府定补、公共卫生服务项目补助及一般诊疗费等方面。社区卫生服务中心根据村医的工龄、学历、职称、职务、培训情况等确定村医的工资系数。村医的工资分岗位工资和绩效工资，岗位工资由基本工资乘以系数组成，一人一算一卡，由社区卫生服务中心按月分片发放。绩效工资经社区卫生服务中心认真考核后按年发放，体现多劳多得、优劳优得，奖勤罚懒、奖优惩劣。公共卫生服务项目按劳计酬、按量计费，明码标价、按季（年）补助。
（六）统一绩效考核
社区卫生服务中心要根据江卫人﹝2011﹞28号文件精神，制定出切合实际的社区卫生服务站绩效考核实施细则。紧紧围绕服务质量、服务数量、岗位责任和群众满意度等内容，每季度至少对社区卫生服务站开展一次绩效考核工作，作为绩效工资发放的主要依据。
五、时间安排
7月份成立相关组织，出台具体实施方案并研究退休人员待遇，到龄乡村医生全部退休，制定切实可行的返聘方案，对所有
在岗在册的村医进行重新聘用。不符合条件的社区卫生服务站坚决撤销。8月初对各社区卫生服务站（卫生室）进行调研与宣传；8月下旬召开镇村卫生机构一体化管理动员大会；参加对象为各村（社区）主任及全体乡村医生，学习市政府实施意见，传达市政府、市卫生局会议精神，统一思想、改变观念并具体布置实施情况。9月对所有社区卫生服务站（卫生室）进行盘点，库存药品按进价销售，并限一月内消化完毕，盘点结束后盘点表一式三份，村委会、社区卫生服务中心、社区卫生服务站（卫生室）各执一份。从盘点即日起所有药品、耗材全部从城南社区卫生服务中心调拨，不得从其他渠道购进一颗药、一瓶水。10月底社区卫生服务站全部实行一体化管理和基本药物制度，城南社区卫生服务中心按照相关要求进行绩效考核、长效管理。
镇村卫生机构一体化管理工作时间紧、任务重、关联度大、影响面广，需各村（社区）、各有关部门通力协作，相互配合，整体推进。城南社区卫生服务中心要按照属地管理的原则，负责具体实施、狠抓落实，要按照上级规定的时间要求，确保镇村卫生机构一体化工作顺利推进，并取得预期成效。