在市政协提案办理工作评议会上的讲话

在市政协提案办理工作评议会上的讲话（精选9篇）

在市政协提案办理工作评议会上的讲话 第1篇

同志们：

今天的会议开得很好。这种民主评议提案办理活动，从形式上为政协委员和承办单位提供了一个面对面沟通交流的平台，是对提案办理工作的深化和延续，必将有力有效地推动提案办理工作。XX就做好提案办理工作，讲了很好的意见，希望大家认真学习领会，深入贯彻落实。

近年来，在各级党委政府的重视支持下，在各承办单位的积极配合下，我市各级政协组织和广大政协委员，积极运用提案履行职责，全市政协提案办理工作成效显著。在今后的工作中，我们要认真总结经验，积极探索创新，进一步加强和改进新形势下的提案办理工作，推进人民政协事业不断向前发展。

下面，我讲三点意见。

一、要把民主评议作为提案办理的重要环节

提案工作是人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能最直接、最有效的方式，办好提案是支持政协履行“三项职能”最基本的要求、最直接的体现。民主评议提案办理工作是人民政协履行民主监督职能的重要渠道，是加强提案办理工作的一个重要环节。我们一定要从政治和全局的高度，正确看待民主评议工作，全力支持民主评议工作。

1.这是职责的使然。接受人民政协的民主监督，是我们各级各部门义不容辞的责任。提案的提出和办理落实的过程，就是党委政府通过人民政协密切联系群众、广泛进行协商、充分发扬民主的过程，就是体察民情、反映民意、集中民智、凝聚民力的过程。民主评议提案办理工作是有组织、有计划、有步骤地对相关职能部门及其工作人员进行监督的一项重要活动，是尊重人民民主权利的体现。我们要把提案办理工作与接受政协监督结合起来，树立“主动接受监督”的意识，正确处理好评议与被评议的关系，处理好民主监督与支持服务的关系，处理好评议工作与改进工作的关系，把接受民主评议作为检验办理成效、提高工作水平的重要途径。

2.这是现实的需要。政协委员来自人民、代表人民，与人民群众有着广泛的联系，具有人才荟萃、智力密集、位置超脱的独特优势，是党委政府联系社会各界的桥梁和纽带。通过开展民主评议，可以加强办理者与提案者的沟通交流，促进提案办理的互动合作，进一步提高提案的办结率和满意率。每次请来参加民主评议活动的，都是各民主党派、工商联、人民团体和相关界别政策理论水平高、参政议政能力强、作风正派、经验丰富的政协委员和群众代表。他们的真知灼见、金玉良言，在很大程度上为改进和完善提案办理工作提供了有益的帮助。我们要把评议意见和建议转化为具体措施和实际行动，不断把提案办理工作提高到一个新的水平。

3.这是经验的总结。近些年来，我市在政协提案办理方面探索建立了许多行之有效的经验做法和工作制度，开展民主评议就是一种很好的办理方式，就是一项很好的探索创新。一方面，通过这种方式，对提案办理成果进行集中展示，可以让政协委员、人民群众对党委政府的工作更关注、更理解、更支持。特别是今年又是XX之年，今天的民主评议就是XX的集中展现。另一方面，通过这种形式，让大家加强交流沟通，相互取长补短，学习先进经验，促进共同提高。更重要的是，在评议过程中，大家的评议意见能够帮助我们认识和发现工作中的问题和不足，给我们以鞭策和警醒。各有关部门要珍惜这次难得的机会，对政协委员提出的意见和建议认真梳理，认真消化，并结合实际制定整改措施，促进工作提高。

二、要把追求质量作为提案办理的重要取向

质量是提案工作的生命，提高办理质量是做好提案办理工作的关键。对交办的提案，要按照办理态度让委员满意，办理过程让委员满意，办理意见让委员满意，办理效果让委员满意“四个满意”的要求，着力在解决问题上下功夫，在具体落实上做文章，不断提高办理工作的办结率和满意率。

1.要注重实际，深入开展调研。调查研究是做好各项工作的前提和基础。办理提案也不能例外。现在很多提案具有综合性、前瞻性、复杂性的特点，办理难度较大。办理这类提案，绝不是根据平时了解的情况、写一份简单答复就能办好的。很多问题的解决都需要做深入调查研究，才能把情况搞清楚，才能抓住问题的实质，才能提出有见地、切合实际的办理方案和工作措施。有时还需要几个部门共同研究，反复协商，统筹协调各方利益，才能找到合理可行的解决办法。各承办单位要围绕提案内容，有针对性地开展调查研究，在调查研究中寻求解决办法。各地、各部门、各单位要把政协委员提出的问题与日常工作结合起来开展调查研究，真正把办理过程作为理清思路、推动工作的过程，作为凝心聚力、为民办事的过程，作为转变作风、创新服务的过程。特别是对政协委员反映比较集中、有一定共识，但又一时找不到解决办法的问题，一定要作为专题调研的重点，认真研究。

2.要注重实效，创新办理方式。继续实行重点提案政协主席督办、党委政府领导领办、“三见面”办案、现场办案、提案办理“回头看”等行之有效的方式，不断改进办理工作，增强办理实效。一是要实行见面办理。提案办理的过程不是简单的“你提我办”、“你问我答”,更多的是承办单位与政协委员沟通交流、了解实情、改进作风的过程。要广泛推行“开门办案”、“现场办案”，增强办理工作的透明度，提高提案的面商率和反馈率。办理之前要当面征求政协委员的意见，倾听他们对办理工作的建议，与委员一起研究解决问题的方法；

办理之中要汇报办理情况，及时采纳委员的合理建议；

办理之后要见面反馈办理结果，根据委员意见进行有效整改。二是要实行重点办理。在统筹安排、全面推进的同时，选择一批事关全市发展大局和群众切身利益的重要提案，进行重点优先办理。通过抓好重点提案的办理，带动整体工作的落实。三是要实行联合办理。当前，许多建议提案综合性非常强，办理工作往往涉及多个部门，这就要求主办单位和协办单位要加强协调，密切配合，联合办理，切实形成工作合力。在具体办理过程中，主办单位要主动作为，协办单位要积极配合，共同研究解决办法。

3.要注重实干，切实解决问题。做好提案办理工作，没有真抓实干的作风是不行的，必须闻过即改，狠抓落实，解决问题。一是要吸纳高明之言。好的提案，只有被采纳了，才能不辜负提交者的思考和劳动。很多提案分析得比较全面，观察得比较敏感，研究得比较透彻，预见得比较超前，具有一定的参考价值。各单位要在办理工作中汲取营养，对提案的内容进行认真思考，认真研究，把好的意见和建议及时转化为工作的决策和措施。二是要办成可行之事。对委员提案中提出的问题，要区别不同情况，有针对性地办理。对能够及时解决的，要尽快解决并明确答复；

对能够解决但一时难以解决的，要先向委员实事求是地说明情况，明确办理时限，在妥善解决后再答复；

确因政策原因或客观条件限制不能解决的，要充分说明原因，争取委员的理解和支持。各承办单位对收到的提案要进行专题研究，分门别类，制定落实解决方案。三是要规范办理之制。严格规范办理办法和办理程序，严格按照法定的办理时限、办理程序和答复格式进行办理，做到程序合法，答复规范，坚决杜绝“重答复、轻落实”甚至“只答复、不落实”的现象。

三、要把加强领导作为提案办理的重要保障

提案办理工作涉及面广、政治性强，需要各有关方面加强协作、密切配合。近年来，在各方面的共同努力下，我市提案办理工作已经形成了“党委重视、政府支持、各方配合、政协主动”的良好工作格局。今后，我们要进一步加强领导，强化措施，更大力度、更高水平地做好提案办理工作。

1.主要领导要切实肩负主要责任。各承办单位要建立健全办理工作主要领导负责制。不管是提案主办单位还是协办单位，都要把办理工作摆到重要位置，真正使提案办理工作在思想上有位置，工作上有部署，日程上有安排，措施上有要求。各级各单位主要领导是提案办理工作的第一责任人，对所承办提案要提出具体办理意见，遇到矛盾要亲自协调解决，对提案的书面答复要亲自审核、签发，对反馈不满意的提案要亲自处理。特别是要加大对重点提案的办理力度，在交办安排、调查研究、协调处理、走访协商、审核答复等环节上严格把关。

2.“两办”要切实发挥牵头作用。市委办、市政府办要会同政协提案委，充分发挥牵头作用，加强对提案办理工作的组织协调、综合指导和跟踪督查，做到交办时有明确要求，办理中有督促检查，办复后有跟踪落实。要通过现场督办、联合督办、跟踪督办等方式，及时掌握办理工作进度，及时协调办理过程中遇到的困难和问题，及时通报承办不力的单位。要加强与委员、承办单位的沟通交流，认真总结和推广经验，探索建立有效的协调机制和工作规范，不断提高整体办理的质量和水平。同时，新闻宣传部门要加强宣传报道，扩大提案工作参与面，动员社会力量关注提案办理，支持提案办理，促进提案办理。

3.承办单位要切实加强办理队伍建设。各承办单位要在明确办理机构和办理人员的基础上，切实加强办理队伍的政治素质和业务素质建设。近几年，各级各部门高度重视承办队伍建设，基本形成了一支素质优秀、经验丰富、工作敬业、水平较高的办理队伍。但由于提案办理工作政策性、业务性较强，涉及面宽，同时新问题、新情况不断涌现，对承办人员提出了新的更高的要求。要在保持工作连续性和队伍稳定性的同时，加强对承办人员的培训，通过办班、经验交流和考察学习等方式，进一步提高承办队伍的综合素质，不断增强办理工作的实际成效。

同志们，在推进新X新创业的宏伟事业中，政协提案工作大有可为，大有作为。我们一定要以高度负责的精神、求真务实的作风，把政协提案办理好，把提案作用发挥好，共同开创人民政协和XX的美好未来。

在市政协提案办理工作评议会上的讲话 第2篇

同志们：

这次全市政协提案办理协商工作座谈会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于做好政协工作的新思想新要求，认真贯彻落实中共中央和省、市委关于开展提案办理协商工作的指示要求和全省政协提案办理协商工作座谈会精神，交流近几年全市政协提案办理协商工作，对进一步做好今后的提案办理协商工作作出部署，以更好地推动提案办理协商工作、增强提案办理实效。现在，我先讲几点意见，供大家参考。

一、充分认识开展提案办理协商的重要意义，进一步增强责任意识和大局意识

提案工作是人民政协工作的重要组成部分，是反映各方面要求和意见、向党政部门提出建议的重要形式。提案办理协商是政协协商民主的重要形式，是提案者、提案承办单位、政协组织及有关方面为增进共识、推动提案办理而开展的重要协商活动。我们要深刻理解把握提案办理协商的基本内涵，提高做好提案办理协商工作的思想认识和行动自觉。

提案办理协商是推进人民政协协商民主的必然要求。习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话中强调，政协要更加灵活、更为经常开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。政协提案集中了社会各界的智慧，是履行政协职能的重要形式，也是社会主义协商民主的生动实践。开展提案办理协商，有利于充分调动广大委员履职尽责的积极性，扩大社会各界的有序政治参与；也有利于推动政协协商民主的发展，彰显社会主义协商民主制度的价值。

提案办理协商是凝心聚力服务大局的重要途径。实现市第七次党代会“产业强市、生态立市、富民兴市”目标，推进“五个一”战略工程，迫切需要汇民意、增共识、集众智、聚合力。提案是人民群众的意见、建议和呼声的集中反映，有许多与民生福祉密切相关，是民意的晴雨表、民情的直通车、民众的连心桥。开展提案办理协商，有利于广纳群言、广集众智、广谋良策，有利于补齐民生短板、增进民生幸福，有利于积极做好凝聚人心、汇集力量、协调关系、加强团结的工作，共同谱写建设“强富美高”新盐城的美好篇章。

提案办理协商是有效服务党政科学民主决策的客观需要。政协提案往往是提案者在调查研究基础上形成的，有着独特的视角、独立的思考和独到的见解，有问题反映、情况分析、对策建议，是党委、政府科学民主决策基础信息的重要来源渠道和重要智力支撑。开展提案办理协商，有利于精准把握提案内容，充分吸收合理化建议，完善政策措施；也有利于增进社会各界对党委、政府工作的理解和支持，推动决策部署的贯彻落实，帮助党委、政府改进工作。

二、扎实推进提案办理协商的制度化、规范化、程序化，切实提高提案工作实效

提案办理协商贯穿提案工作全过程，只有大力加强协商机制建设，才能进一步提高提案办理协商质量，真正做到“提到点子上、立有高标准、办到实在处、督在关键时”。

要提高提案质量。汪洋主席指出，“提案工作的关键不在数量在质量。”政协组织和承办单位要通过召开情况通报会、提出提案选题建议、公开征集提案线索等形式，帮助提案者知情明政、聚焦聚力。要建立党派团体、承办单位和政协组织三方参与的提案选题协商机制，增强集体提案选题的针对性和实用性。要选取那些党政所需、群众所盼的课题，主动加强与界别群众的沟通协商，广泛听取各方意见，扎实开展调查研究，努力杜绝那些“过虚”“过大”甚至“过头”的“雷人”提案。

要规范协商程序。在提案立案环节，可商请党委办公室、政府办公室提前介入，坚持会中初审、会后复审、交办前会审“三审”制度。在提案交办环节，通过预交办和党委、政府、政协共同协商交办等形式，厘清职能权限、明确责任归属，提高提案交办的准确性。在提案办理环节，要加强协商主动性、增进协商有序性，促进承办单位、提案者、政协组织的相互沟通和平等协商，保证提案办理取得实效。

要丰富协商形式。强化提办对接，坚持先协商再办理、先协商再答复，把沟通协商作为提案办理的必经环节，切实解决目前还存在的协商不及时、不经常、不深入，承办单位与提案对接信息不对称、供需不平衡等问题。在办理提案过程中，办前注重向提案者了解提案真实意图；办中及时通报办理情况，积极回应提案者问询，共同商讨解决问题的办法；办后认真听取提案者反馈意见，增进相互理解，凝聚办理共识，努力使提案办理协商的过程，成为深入研究探讨、会诊“疑难杂症”的过程，成为各方面意见交流、交锋、交融的过程。

要增强协商实效。进一步完善提案建议的跟踪督查和成果反馈机制，推进协商成果落地生根。建立健全重点提案、难点提案的办理回访、二次交办督办等机制，开展对提案办理情况的民主评议，加大督促办理力度。注重提案办理协商与对口协商、专题协商、界别协商的有机衔接。积极推进提案内容与办理复文同步公开，探索建立协商成果与各级党政部门决策的转化衔接机制，共同推进提案的办理、落实。

三、着力形成提案办理协商的强大合力，推动提案工作再上新水平

协商合作是聚力发力的重要源泉，也是提高提案办理协商成效的重要保证。要加强提案者、承办单位、政协组织及有关方面之间的协调配合，确保提案办理协商对接无缝、承转顺畅、形成合力。

要坚持提案工作在政协工作中的全局性地位。提案工作是人民政协一项历史较长、特色鲜明、影响深远的全局性工作。要积极主动争取党委、政府对提案工作的重视、支持和帮助，真正做到工作上有部署、措施上有要求、组织上有依托、物质上有保障。坚持党政领导和政协领导共同督办重点提案、主席会议审议确定重点提案、向党政领导摘报重要提案等做法，努力增强提案办理协商实效。加大提案办理协商宣传力度，提高社会各界对提案办理协商的认知度。

要注重发挥政协委员的主体作用。政协委员是政协工作的主体，也是提案办理协商的主体。对委员来说，提案不是简单的“我提你办”，而是要对自己提交的提案负责到底。承办单位“开门办理”“协商办理”提案离不开委员的积极参与，同时委员在办理中也可以对原提案不准确的内容进行修正，对不完整的意见进行丰富完善，对不到位的对策举措进行调整补充，有利于今后提出更高质量的提案。政协组织要通过评选优秀提案、将提交高质量提案作为对委员进行表彰的必备条件等形式，激发委员热情。

要充分调动承办单位的积极性。各承办单位要坚持“协商就要真协商”，切实将提案办理协商与本部门业务工作一并考虑、一起研究、一体部署、一同推进，明确分工、责任到人、保障到位。秉持开诚布公的态度，完善调研、走访等沟通协商机制，实事求是办理提案，做得到的要负责任地办理，做不到的也要及时给予答复。坚持重点提案重点办理、时效性提案及时办理、重复性提案了断式办理、综合性提案合力办理、“回娘家”提案妥善办理，从而促进解决问题、推动改进工作。

要扎实做好服务保障工作。政协提案委员会是提案办理协商的重要组织者，要强化责任担当，着力做好对提案的征集引导、审查把关、督办落实、评优表彰等工作，确保提案办理协商顺利开展。各级政协组织要更加重视提案委员会及其办公室的自身建设，为他们开展工作创造条件，特别是要适应新时期提案办理协商工作需要，选派政治素质高、业务能力强、工作作风好的同志充实提案工作部门。各专门委员会要充分发挥组织优势和人才优势，着力推动委员提出提案，踊跃提出集体提案，积极参与督办重点提案。政协办公室、研究室也要按照职责分工，搞好服务保障，确保提案办理协商各环节畅通、有序、高效运转。

在市政协提案办理工作评议会上的讲话 第3篇

10月30日上午,银川市政协副主席顾川携政协委员18人一行乘坐快速公交1号线至银川公交运营一分公司视察公交加气站建设、维保车间和亮牌评星争先锋活动及党建工作,市交通运输局副局长、公司经理柯念国,公司党委书记、副经理徐建峰陪同视察。

此次到访是市政协对我市交通运输工作方面的重点提案办理情况视察。针对公交发展过程中的经营困难、基础设施建设不足等问题,市政协先后多次进行视察调研,积极配合市委市政府结合公交都市创建的整体方案,促进公交工作各方面的改善和发展。

视察调研组一行现场视察了阅海商务区公交综合调度中心场站建设情况,并了解银川公交线网布局的规划、城市交通卡的发行与优惠等情况,视察调研组对银川公交2014年度的各项工作给予了充分的肯定,认为银川公交重视提案的落实,相关部门间能够协商沟通,把“政府惠民、公交优惠、百姓受益”的各项工作落到实处。

在市政协提案办理工作评议会上的讲话 第4篇

ww w.5ykj.com公文各位代表、各位委员，同志们：

在区人代会、政协会隆重召开之际，中共**区委、区人大常委会、区政府和区政协在这里联合表彰2006优秀区人大代表建议、优秀政协提案、先进承办单位和先进承办个人。在此，我代表区委、区政府向多年来始终关心支持**经济社会发展的各位人大代表、政协委员表示衷心的感谢！向各承办单位及所有为建议、提案办理工作付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！向今天受到表彰的区人大代表、政协委员和先进承办单位、承办个人表示热烈的祝贺！

一年来，在各位区人大代表、政协委员的大力支持和各承办单位、承办人员的辛勤工作下，我区人大代表建议、政协提案办理工作取得了新的成绩。去年区“两会”期间，全区共承办区人大代表建议208件、区政协提案119件，面复率、办结率、满意率和基本满意率均达到100%，办理效率和办理质量与往年相比都有了较大提高，代

表、委员和群众对建议、提案办理工作较为满意。

多年来，各位人大代表和政协委员以高度的责任感和强烈的使命感，围绕中心，服务大局，积极参政议政，认真履行职责，依法实施监督，在推动全区经济和社会各项事业持续健康发展中做出了积极贡献。一直以来，各位代表、委员住在**，热爱**，始终关注和支持**的发展，针对我区在经济建设和社会发展中遇到的困难和问题，深入开展调查研究，通过各种途径和方式，广泛呼吁，群策群力，为推动全区经济社会全面发展发挥了重要的作用。在每年“市民月”、市区“两会”期间，我区的人大代表和政协委员都围绕缩小“南北差距”，解决制约和影响我区发展的各种问题，提出了大量针对性强、合理有力的意见和建议。这些意见和建议集中反映了广大人民群众的切身利益，反映了我区经济社会发展中迫切需要解决的问题，引起了市、区的高度重视，并得到了上级有关部门的积极回应，使我区在城市基础设施建设、社会事业发展等方面遇到的困难和问题得到了有力的解决，极大地推动了我区各项工作的开展。在去年代表建议、政协提案办理工作中，我们也收到了许多代表、委员提出的很好的建议和意见，反映了很多群众面临的最关心、最直接和最现实的问题。例如去年区人大代表建议、政协提案比较集中反映的辖区部分楼院破旧和小街小巷影响出行问题。区政府高度重视，将综合整治破旧楼院和小街小巷列入了2006年政府为民重点要办的9件实事之一，积极争取上级资金支持，对10万平方米破旧居民楼院和373条小街小巷进行

了综合整治，明显改善了居民楼院的整体环境，较好地解决了群众“出行难”问题。民主促进会**总支提出的“依托我区文化特色，推进文化经济继续蓬勃发展”的政协提案，建议充分利用我区深厚的历史文化底蕴，加大资金投入，完善基础设施，强化政策扶持，在海云庵周边打造文化产业街区。该提案提出的合理建议已被区政府积极采纳。目前，我区正在结合老城区改造和产业结构调整，整合利用海云庵周边地区民俗文化资源，积极推进海云庵民俗文化特色街区的开发建设。2006年，海云庵民俗文化街区概念性规划获得了市政府正式批准，完成了嘉禾路、糖球广场改造工程，65公顷核心区改造项目与国际知名财团签定了合作框架协议，并组建了项目公司，积极推进65公顷核心区的开发建设。

多年来，区委、区政府高度重视人大代表建议和政协提案办理工作。每年“两会”结束后，区委、区人大、区政府、区政协四大班子都要联合召开交办会，对人大代表建议和政协提案办理工作进行全面部署。同时，区委、区政府每年还专门召开有关会议，对建议、提案办理工作进行研究，有关分管领导对职责范围内的人大代表建议和政协提案亲自审阅，提出明确批办意见，一抓到底。各承办单位也始终把建议、提案办理工作作为“一把手”工程，主要领导亲自抓，负总责，认真研究制定具体承办方案，严格落实工作措施，保证了办理工作各个环节的有效运转。为提高办理工作的落实率和满意率，区委、区政府还通过召开督办协调会等形式，及时了解各承办单位办理工作

进展情况，对办理工作进行督促指导；督查部门进一步加大督查工作力度，对办理工作定期督查，定期通报办理工作情况，对发现的困难和问题，及时向有关领导汇报并积极协调解决，保证了办理工作的顺利推进，使人大代表建议、政协提案办理工作落到了实处。

人大代表建议和政协提案是人大代表、政协委员实施法律监督、民主监督和参政议政的有效途径，是民主政治建设的重要内容，是广泛集中民智，充分发扬民主，群策群力做好我区各项工作的重要保证。为进一步做好今年我区人大代表建议和政协提案办理工作，下面，我代表区委、区政府谈两点意见：

一、提高认识，进一步增强做好办理工作的积极性和自觉性

人民代表大会制度以及中国党领导的多党合作和政治协商制度是我国的两大政治制度，是充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式，也是依法实施监督、实现人民当家作主民主权利的重要途径和手段。人大代表、政协委员依法对我们的各项工作提出建议和提案，是代表、委员积极参政议政，充分发挥自身才智和力量，共谋全区经济社会发展大计的重要形式。人大代表、政协委员来自我区社会的各行各业、各个阶层，与人民群众联系密切，知民意、晓民情，有着巨大的政治优势和丰富的经济建设经验，是我区构建和谐社会的中坚力量。因此，我们要高度重视和切实做好人大代表建议和政协提案的办

理工作，积极为代表和委员们履行职责，谏言献计创造条件，充分激发人大代表、政协委员的积极性和创造性，进一步发挥代表和委员们人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，努力形成全区上下共谋共建的和谐局面，努力推动全区各项工作不断进步。同时，各级领导干部和具体承办单位也要牢固树立宗旨意识和群众观念，以建设服务型政府为目标，以解决好居民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，把做好建议、提案办理工作作为加强机关自身建设、改进政府工作的根本要求，进一步转变作风，改进工作方法，不断提高办理工作的质量和水平。

二、加强领导，进一步提高办理工作的质量和水平

一是要强化领导，明确职责。各承办单位要坚持“主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，承办人员具体抓”的工作机制，各部门主要领导要切实负担起第一责任人的职责，在具体工作中，必须要明确一位分管领导靠上抓，挑选政策水平高、业务能力强、工作认真的同志负责具体办理工作，确保任务、人员、责任“三到位”，做到办理之前有交代，办理期间有检查，办理之后有总结。二是要狠抓落实，务求实效。各承办单位对每件建议、提案的办理工作都要列出工作计划，定出目标，明确责任，采取措施，切实保证每件建议、提案都能得到很好的落实。在办理过程中，凡是应该解决而且能够解决的问题，一定要尽快解决；对应该解决而目前暂时不具备条件解决的问题，既要

向代表、委员充分说明情况，又要积极创造条件，争取逐步解决；对确实由于政策或其他客观原因不能解决的问题，也要诚恳地向代表、委员解释清楚，取得代表和委员的理解，切实做到件件有着落、事事有回音，让代表、委员满意，让人民群众满意。三是密切联系，形成合力。各承办单位要进一步密切与人大代表、政协委员的沟通和联系，在办理工作中主动听取代表、委员们的意见，对代表、委员提出的意见和建议要认真搞好调查研究，做到有的放矢，真正把代表和委员们反映的问题、提出的要求落到实处。各承办部门之间也要加强相互之间的联系和协调，对涉及多个部门联合办理的建议和提案，要密切合作，齐抓共管，形成合力。同时，要加强对办理工作人员的业务培训，不断提高办理工作人员的政治素质和业务能力，促进办理工作水平不断提高。四是要注重创新，举一反三。每年人大代表建议和政协提案都会涉及一些新领域、出现一些新特点，各承办单位对此要认真研究，积极摸索办理人大代表建议和政协提案的新思路、新办法，要从每件建议、提案的办理工作中，及时发现带有普遍性、倾向性的问题，做到以点带面，举一反三，促进同类问题的一并解决。五是要加强督查，提高质量。在人大代表建议和政协提案办理过程中，督查部门要与区人大、区政协的有关部门加强沟通协调，运用各种督查手段，加大对建议、提案办理落实情况的督查力度。对行动不快、办理进度滞后的，要上门督办；对办理不力，代表、委员不满意的，要通报批评，确保办理工作保质保量按期完成。

同志们，新的一年我们又面临新的形势和新的任务，希望各位人大代表、政协委员始终保持参政议政、谏言献策的热情，一如既往地支持和参与全区各项工作，继续实施好法律监督、工作监督和民主监督，为推动我区经济社会发展发挥积极的作用。同时，也希望各承办单位、承办人员继续坚持和发扬好的经验做法，不断探索新形势下做好办理工作的方式方法，努力把我区人大代表建议和政协提案办理工作提高到一个新水平，为推进我区民主政治建设，实现全区经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

在市政协提案办理工作评议会上的讲话 第5篇

各位委员、同志们：

今天这次会议，是xx区成立以来区政协首次提案办理协商会，目的是进一步统一思想、凝聚合力，确保把重点提案办好办实，出亮点、重成效。刚才，军红副主席通报了重点提案基本情况，承办单位汇报了重点提案办理情况，政协委员同承办单位协商互动，沟通交流，取得良好效果。

提案工作是政协参政议政的重头戏。提案办理协商是履行政协职能的重要形式和载体。今天的重点提案办理协商会，为提、办双方开展面对面协商搭建了平台，拓宽了政府部门工作思路，也增进了双方的理解与共识，必将对今后提案工作带来积极促进作用。

近年来，区政协提案工作和提案办理成效比较明显，表现在：一是提案质量稳步提高，作用发挥日益突出；二是委员政治协商、民主监督、参政议政的热情高涨，履职成效突出；三是形成了党委重视、政府支持、政协主动、部门配合、委员参与、社会关注的良好局面；四是有力助推了党委政府中心工作。但是，工作中也存在一些不足，如：偏重于提案数量，部分提案质量不够高，有的承办单位仍有“重答复”“轻落实”现象，解释多措施少，有待今后逐步加以解决。

下面，围绕提升政协提案质量、办理质量和服务质量，全面推进提案工作，我讲几点意见：

一、全面提升提案质量

提案质量是提案办理的基础和前提。作为政协委员务必珍视自身权利，把撰写提案作为应尽职责，下功夫写好每一件提案，既要保证数量更要保证质量。

一要提的“对”。提案首先要强调政治性，把好政治关，政协委员要全面掌握党的路线方针政策和法律法规，不能违背中央精神和各项法纪。要聚焦党委政府中心工作，及时关注经济社会发展中的热点、焦点、痛点与难点，从大处着眼，小处着手，切实提出真知灼见。

二要提的“实”。提案选题要实，查找问题要实，分析原因要实，对策建议要实。要充分调研、反复论证，在征求界别群众意见后，审慎提出提案，做到“无调研、不提案”“不成熟、不提案”，让提案“说得对、有影响、能落实”。

三要提的“好”。注重方向性、前瞻性、主动性，切实提高提案质量，争取有一批提案进入省级、市级层面，被上级党政领导领衔督办和采纳落实。同时以委员小组、界别、专门委员会为载体，形成集体提案，提高集体提案比重，优化提案结构，提高提案影响力。

二、全面提升提案办理质量

提案办理是提案工作的关键环节，决定提案工作成效。各承办单位要增强责任感使命感，以提案办理为契机，深化沟通协商，不断改进工作，推动将人民政协制度优势转化为国家治理效能。今年初，市政协印发了《县市区政协工作考核办法》，其中一项重要内容就是加强提案办理工作，对党政领导领办重点提案、参加重点提案办理协商会，政府每年向政协常委会通报提案办理情况，提案按期答复，提案办理“协商率”和办复“满意率”，开展提案办理民主评议或“回头看”等，均量化了具体标准，细化了分值，年底要一并督办要账。因此，希望区党政领导继续对提案办理给予高度关注，加大协调支持力度，推动提案落实。各承办单位作为对提案办理直接负责的机构，要一如既往地把提案办理摆在重要位置，积极探索创新，完善提案办理“五步工作法”，这个问题我去年讲过，不再多讲。要采取提案面复会、邀请委员视察、征询委员意见等形式，不断改进办理工作，力争把每一件提案都落地落实，以提案有效办理助推部门工作提质增效，为全区高质量赶超发展助力加油。

三、全面提升提案服务质量

提案工作涉及面广，需要各方面之间密切沟通、衔接配合。政协有关领导、有关委室，要认真作好协调、服务、联络等基础工作，为提案办理提供高效后勤服务保障。

一要规范完善提案工作运行机制。就提案工作的重要安排和活动，及时与区委、区政府沟通，坚持联合交办提案、重要提案呈报区领导阅批等制度。要加强与政协委员联系，为他们反映情况和意见提供支持；加强与承办单位协作，探索提案办理情况公开、提案办理实效评价等机制，促进提案有效落实。

二要注重相关方面协调互动。积极搭建平台，创造条件，加强委员、承办部门、政府督查部门之间的互动，让更多的委员参与到提案办理中，使“提”和“办”联系得更加紧密，把“督”和“查”更为有机结合；政协机关要做好统筹协调、组织实施工作，密切与各方面联系，为提案者提提案、承办单位办提案提供业务指导和服务。

三要加强提案工作宣传。对提案数量多、质量高的委员，利用评选最美政协委员、最优政协提案等形式予以鼓励；对提案办理成效突出、委员赞誉度高的承办单位，进行大力表彰；利用报刊、微信公众号，及时刊发委员撰写提案、部门办理提案的典型事迹和突出成效，激发各方面积极性，营造全社会理解支持提案工作的良好氛围。

在市政协提案办理工作评议会上的讲话 第6篇

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尊敬的各位领导，各位委员：

首先，我代表区委、区政府对市政协领导和各位委员视 察××表示衷心的感谢和热烈的欢迎。开展提案办理“回头看”活动，充分体现了这么几层意义：一是充分体现了市政协对提案办理工作的高度重视；二是体现了对政协提案办理质量的期望和督促；三是体现了做好政协提案办理工作的重要性。××环境问题，是人民群众高度关注的民生问题，市政协委员也多次提出建议。特别是对××交通和道路整治工作，××区委、区政府也是高度重视。这段区域的交通环境整治工作，涉及市级部门、××区和××市，难度确实很大，但我们以提案办理工作为契机，不断加大对××问题的整治工作力度。今年××月份，我们对地处××与××交界处，南起××路，北至××环，全长约××公里的××国道，开展了为期××个月的环境综合整治工程。以“规范管理”为标准，以“群众满意”为目标，以“乱设摊、乱占道、乱停放、乱吊挂、乱设臵”为整治重点，累计投入××万元，通过整治秩序、净化市容、狠抓常态、长效管理，取得了明显 1 成效。××月××日，××环境综合整治工程顺利通过竣工验收。下面，我就××交通和道路整治工作，作一个汇报。

一、强化责任落实，合力推进沿路违章整治

一是健全领导责任。针对××整治工作，我区成立了联合整治领导小组，从城管、公安、交通、卫生、工商、环保、交通、××街道等部门抽调共××人组成联合集中整治队伍，对重点路段实施12小时无缝监管，在重点区段有车有人巡查，交接班按照现场交接的原则，确保监管无盲区。

二是落实专项整治。组织××街道与相关职能部门，按照“能关则关、能封则封、能拆则拆、能改则改”的原则，明确整治目标，制定分类整改措施，科学合理安排整治进度。对重点难点问题，精心策划，每周开展专项行动，实现定点突破。如开展违法违规户外广告牌、跨门（占道）经营等专项联合整治行动，对××段的广告牌进行专项整治，强制拆除××块违法情节较重的墙体和屋顶大型广告。

三是狠抓联合整治。联合执法组对××周边影响市容环境卫生的各类违章违法行为进行全面、详实的调查摸底，排摸清楚属于各自职权范围内的违法违章情况，明确整治目标，制定分类整改措施，科学合理安排整治进度。联合整治期间，共出动执法人员××余人次，出动车辆××车次，已取缔无证设摊××家，整改跨门营业××家，对××家破损的店名招牌、广告进行了重新统一制作和规范。经过整治，跨门（占道）经营、户外广告牌设臵、沿街乱吊挂现象基本 2 整改到位，无证设摊现象基本消除。

二、全面摸排情况，疏导结合整治沿街商户

一是全面摸底。针对××区域点多、线长、面广，人口结构复杂等情况，我们把这个区域划分为××个片区，对无照经营户进行全面排查，将无照经营户的身份信息、场地属性、经营行业、前臵审批情况以及无照成因等内容详细记录在册。通过巡查，全面掌握无照经营的情况，共摸底排查无照经营户××户，其中引导经营户办理营业执照××户，责令限期办照××户，行政告诫××户。

二是舆论引导。明确重点整改对象，加强宣传教育，发动社会群众共同参与联合整治。切实加强××环境秩序管理工作，特别是对沿街店面、建筑工地、流动摊贩进行广泛宣传，通过张贴公告、散发传单、出动宣传车宣传等方式，发放宣传资料××余份，使沿线群众明确这次整治的重要性和紧迫性，营造联合整治行动的良好氛围。

三是区别分流。区别不同情况，采取不同措施和多种方法清理无照经营行为。对房屋产权原因导致的无照经营，要求房屋出租人收回房屋；对无法通过前臵审批的经营户，引导其改变经营类别；对不了解办照手续的经营户，告知其办理途径，帮助其尽快办理营业执照；对怕麻烦或不愿承担相关管理费用的经营户，告知相关法律规定，对其施加压力，同时，对确有困难的经营户，为其办理营业执照、合法经营创造条件，主动帮助办照。

三、完善道路设施，提升环境硬件配置水平 一是加强区内部门合作。自开展综合整治工作以来，我们先后召开了××次现场办公会议，明确整治内容和区域，确定××局作为××环境综合整治工程实施单位，负责工程的设计、立项、招投标、监理等工作。为缓解××入口无下水管道造成雨天积水现象，我们专门铺设了一条临时下水管道和集水井，采用强排泵将积水排出。按照抓整修、抓整治和抓督查的要求，××街道投入××多万元，通过清垃圾、堵进出、整门面、种绿化、铺柏油和刷墙面等形式，使道路及沿街道路面环境得到有效改善。

二是推进区区之间协作。由于××处于××与××交界处，××周边道路的一些原因，使得路网狭窄，车辆向××集中，再加上大型货车进出场地耗时长，秩序混乱，直接影响了整个路段的通行效率，综合整治工程又涉及××市。因此，我们多次和××市沟通协调，共同做好××沿线的综合整治工作，并积极配合做好××工程，以尽快缓解该区域交通压力。

三是强化市区两级联动。另外一方面，我们积极配合市级相关部门的工作，如积极配合市××部门实施的××工程，积极组织属地街道和交警、城管等部门制定交通组织方案，共同确保××工程的顺利实施。积极配合市公安、交警等部门做好××整体搬迁工作。××的搬迁将从根本上解决××周边区域交通拥堵问题。

四、强化整治保障，积极探索长效管理机制

一是实行综合办公。对××区域，成立城管、交警、公 安等多部门组成的综合办公室，从各部门抽调人员组成定点长效管理队伍，合理配备执法力量，加大日常巡查频率和执法力度，及时发现及时处理，防止出现执法管理缺位现象和集中整治后违法现象“返潮”情况的发生，以推动长效管理机制健全完善。

二是完善制度保障。推行干部上路工作制、领导干部包案工作制、限期办结制等制度。规定××综合办公室工作人员上班时间全体人员必须上路巡逻检查，要求主要职能部门的负责人每周至少现场检查一次。同时，每月工作例会上提出的重点难点问题，由领导包案认领解决。对事权在街道一级的由街道包案督办，事权在区直部门的由部门主要领导包案督办，事权涉及多个街道、区直部门的由区分管领导包案督办。

三是强化工作考核。将××整治工作纳入年终考核，对沿线街道、社区（村）干部实行绩效挂钩。综合整治工作采取辖区工作人员包路段的方法，每人对各自所包路段的环境治理工作负责。卫生打扫清运实行定点定人定责管理，严格奖惩标准。为深入推进沿线整治工作，调动各单位整治工作的积极性、主动性，我们还组织城管执法、工商、公安、环保、属地街道等单位每月开展一次环境综合整治评比活动。

在市政协提案办理工作评议会上的讲话 第7篇

同志们:

首先，我代表县委、县政府向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向从事和支持建议提案办理工作的单位及个人表示衷心的感谢！前面，县委办、政府办的同志就建议提案办理工作作了安排部署，人大、政协领导发表了很好的讲话，希望大家发扬成绩，再接再厉，认真领会精神，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、认识要有高度

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。人大代表提出建议、政协委员提出提案，不同于一般意义上的意见和来信，它有严格的程序和规范的要求，是人大和政协行使权力、实施监督的一种重要方式。建议提案一经确立，在办理上就具有严肃性和强制性，必须不折不扣办复。办理的过程，实际就是人大、政协实施监督的过程，是政府及其部门接受监督、转变作风、改进工作、抓好落实的过程。抓好办理，是政府重要的政治任务和法定职责，是确保代表和委员行使民主权力的需要，是对我国政治制度的根本尊重。同时，绝大多数建议提案是代表和委员们经过深入调研、深思熟虑提出的，凝聚着代表委员们关心全县经济社会发展 1的心血，反映了广大人民群众的心声。如何对待建议和提案办理工作的问题，说到底是对待人民群众的态度和感情的问题。因此，各承办单位要从讲政治、讲大局的高度,充分认识办理工作的重要性,作为一项重要而严肃的政治任务来对待，切实增强工作的主动性和责任感。

二、办理要有深度

代表委员对办理工作的“满意率”和解决实际问题的“落实率”，是衡量办理工作水平高低的两把尺子。各承办单位要适应形势发展的需要，坚持与时俱进，不断创新，提高工作质量和工作水平。具体来说，要把握好“三关”：一是调研关。要适应新形势新任务的要求，深入实际、深入现场、深入一线、深入到代表委员中去，把情况搞清楚，把问题弄准确，把办法想实在。对于情况复杂、办理难度大的,可先行与建议者、提案者商量，了解意图，摸清缘由，征询其对办理工作的意见，为办好建议和提案达成共识，努力寻求解决问题的措施和办法。二是落实关。要学习借鉴好的做法，结合实际，研究探索更合理、更有效的办理方式和途径，坚持现场办理、公开答复、上门走访、联合办案等有效方式，推动建议、提案的办理。各承办单位对每件建议、提案的办理工作都要列出工作计划，定出目标，明确责任，采取措施，切实保证每件建议、提案都能得到很好的落实。在办理过程中，凡是应该解决而且能够解决的问题，一定要尽快解决；

对应该解决而目前暂时不具备条件解决的问题，既要向代表、委员充分说明情况，又要积极创造条件，争取逐步解决；对确实由于政策或其他客观原因不能解决的问题，也要诚恳地向代表、委员解释清楚，取得代表和委员的谅解，切实做到件件有着落、事事有回音。三是沟通关。办理水平不仅体现在问题的解决上，也体现在工作的效果上。因此，要重视加强沟通交流，提升办理效果。要进一步加强与人大代表、政协委员的联系沟通，提供优质服务，让代表委员更多更全面地知情参政，邀请代表委员直接介入办理进程，增强办理透明度，争取他们的理解、支持和认可。要建立完善联系制度,根据工作安排,及时通报部门动态和情况,多方面征求意见，做到相互沟通、增进理解、达成共识。

三、落实要有力度

办理建议提案，既是一种责任，更是一种机遇。建议提案所提出的问题要么是我们还没来得及解决的问题，说明我们的工作离人民群众的要求还有差距；要么是我们还没有发现掌握的问题，说明我们的工作还有不到位的地方。从这个意义上讲，建议提案是政府工作的“导向器”和“指航灯”，是政府和群众之间的“润滑剂”。因此，承办单位要树立以办理促进工作、以办理提升形象的思维，通过办理改进工作，提升在群众心目中的形象。要通过办理，解决更多问题。要针对人大代表建议和政协委员提案涉及的新领域、出现的新特

点，认真开展调查研究，从每件建议、提案的办理工作中，及时发现带有普遍性、倾向性的问题，做到以点带面，举一反三，促进同类问题的一并解决，把各项工作主动做好。要通过办理，提高工作能力。要以“见微知著”的敏锐性，认真分析在办理过程中听取到的意见和建议，通过办理切实提高把握经济社会发展态势的能力，当好县委政府的参谋助手，使县委、政府制定的政策措施更加符合科学发展观的要求，更加切合工作实际，不断提高工作的预见性、前瞻性和针对性。要通过办理，展示良好形象。办理建议提案，是让人大代表和政协委员直接了解我们工作的一个窗口，是对我们工作能力、工作实绩、工作作风的一次检验。不能说代表委员对我们提了建议提案是坏事，但办理好建议提案绝对是好事。因此，各承办单位要带着对人民群众深厚的感情做工作，牢固树立求真务实的工作作风，不断提高办理工作的实效，在办理过程中，充分展示我们能办事、会办事、又办得成事、办得好事的良好形象。

在市政协提案办理工作评议会上的讲话 第8篇

提纲

一、认真总结今年重点提案办理工作的成效

1．领导高度重视

2．机制逐步健全

3．效果正在显现

二、认真分析提案办理工作中存在的问题

1．重视程度不平衡

2．对提案办理的要求和意义不明确

3．协调无法到位

三、认真落实好重点提案的办理

1．对于已经办结的提案，重点抓完善和巩固

2．对于正在按计划办理落实的提案，仍需继续跟踪

3．对于年内办理有难度的提案，要跟踪落实，并转入下年继续办理

正文：

同志们：

...月...日市政协召开...届...次主席会议，专题听取有关部门办理...年市政协重点提案情况，会议充分肯定了各部门办理重点提案所做的工作及取得的成绩，分析了重点提案办理中存在的问题，对进一步办理好重点提案提出了建议。会后市政协向市委市政府提出建议案，得到了高度重视，市政府主要领导、分管领导分别作出批示，今天又专门召开会议，进一步督查重点提案办理情况，落实措施，保证重点提案的办理效果。现在我就今年重点提案办理工作讲三点意见。

一、认真总结今年重点提案办理工作的成效

1．领导高度重视

市政协...届三次会议之后，市委、市政府领导十分重视委员提案，要求政协及时呈报提案情况，并作出了重要批示。政府主要领导仔细阅读提案书原文，将提案中的建议原汁原味吸收并列入了市政府的全年重点工作和重点工程。市政府相关领导对重点提案办理分别作了批示，市政协还约请市政府分管领导对“整治交通秩序，打造魅力...”一件综合性提案进行了现场联合督办。水务、文广新和交通运输部门主要负责人为落实相关提案到省有关部门汇报衔接，争取政策和经费的支持。

2．机制逐步健全

各部门对提案的办理和落实基本能做到：主要领导重视，有专人分管，认真对待提案答复函过堂，特别是对重点提案现场督办都给予了高度重视。政府办和提案委工作人员及时主动协调交办中的矛盾，多数部门对重点提案办理情况进行了专题报告。市民政局将办理重点提案与部门中心工作有机结合，以重点提案办理落实促进了部门工作，受到了很好的效果。市公安局在牵头办理“整治交通秩序，打造魅力...”提案中，注重发挥牵头部门作用，坚持局领导一把手亲自抓，落实相关部门协同配合。公安局严查三种严重扰乱市区交通

秩序的交通违法行为，严整重点路段、重点路口和交通乱点，严管三轮车、垃圾车、渣土车等重点车辆。文明办、住建局、城管局、交通局等协办部门都能根据部门职能和提案建议，围绕牵头部门意见做好相应工作，保证了多部门办理的重点提案取得较好的效果。

3．效果正在显现

...号提案“积极策应沿海开放战略，完善招商引资政策”，发改委已制定《关于进一步鼓励招商引资的若干意见》，提请市政府研究出台。...号提案“教育实施‘禁补令’后引发的新矛盾应引起重视”，教育局通过扎实推进基础教育课程改革、加强德育工作、广泛开展课外活动、加大对有偿家教的督查力度、优化资源配置等一系列措施，加强了教育管理。...号提案“建立烈士纪念馆，加强散葬烈士的统一管理”，民政局认真落实，在四个月内完成了对...座散葬烈士墓的集中安葬。...号提案“重视当前农村留守未成年人犯罪现象”，市政法委主动做好对重点青少年群体排查摸底专项行动，健全预青工作机构，深化“优秀青少年维权岗”创建，强化普法宣传教育，开展“做一个有道德的人”系列活动，创建未成年人零犯罪社区（村），通过全市...名大学生村官分别结对帮扶一名留守儿童、加强校园安保等措施，加大关爱农村留守儿童力度，逐步消除关注盲点。...号“尽

快建立房屋建设工程质量投诉处理机制”，住建局结合机构改革健全投诉处理机构，及时查处典型案件，从源头强化投诉处理措施。...号“尽快实施...河东延工程”，经市水务部门多次向上争取，终获省水利厅批准立项实施，近日，...河东延工程建设处成立，这标志着工程建设正式启动。...号提案“对‘东明电气股份有限公司’旧址尽快进行修缮”，文广新局成立“旧址”工作领导小组，一期工程办公楼主体建筑修缮方案已通过省文物局审批，省维修经费已划拨，修缮工程正在进行，预计...月上旬竣工。...号提案“推广秸秆沼气工程”，农委初步确定在...林场试点。

二、认真分析提案办理工作中存在的问题

1．重视程度不平衡

今年交办会后，适逢市级机关机构改革和镇区合并，部分市级机关职能做了相应调整，由于职能和人员的不确定，客观上对少数重点提案办理与落实造成了一定影响，但个别部门在机关改革结束后，对重点提案仍然迟迟未能落实。今年在过堂答复函时，尽管政府办拟定了较周全的方案，但仍有少数部门让不了解情况的人去代会，导致政府和政协对承办部门的要求无法当面沟通，责任也无法落实。

2．对提案办理的要求和意义不明确

一是将重点提案的答复函作为提案办理的结束，认为写了个答复函交给委员签了个意见就行了，没有将答复中的办理计划作为提案落实的重要内容；

二是对重点提案的办理怕麻烦、打折扣、降标准；三是少数部门领导未能把办理提案与本职工作有机结合，而是当做负担。

3．协调无法到位

少数部门分管负责人受到精力和专业的限制，无力过问提案办理工作，办公室与提案办理联系人之间相互推诿扯皮，政协向部门了解提案办理情况都不知道该找谁！

希望各承办部门要对照存在问题，切实加以整改。

三、认真落实好重点提案的办理

1．对于已经办结的提案，重点抓完善和巩固

...号提案“建立烈士纪念馆，加强散葬烈士的统一管理”，目前已将散葬的烈士墓进行了集中安葬，但还需要建立正常的管理机构。...号提案“尽快建立房屋工程质量投诉处理机制”，相关部门要加强对房屋质量的验收和监管，认真接待群众投诉，及时解决和协调处理各类工程质量矛盾，并对物管部门提出建立正常维修机制的要求；对超过保修期的投诉，实行有偿服务，帮助群众解决实际问题。

2．对于正在按计划办理落实的提案，仍需继续跟踪

具体是：...号提案“积极策应沿海开发战略，完善招商引资政策”，现发改委已制定出《关于进一步鼓励招商引资的若干意见》（讨论稿），目前市政府还未研究出台。...号提案“教育实施‘禁补令’后引发的新矛盾应引起重视”，...号提案“当前农村留守未成年人犯罪现象亟需引起重视”，...号提案“尽早规划控制东部镇村与临海高等级公路接口”，...号提案“尽快实施...河东延工程”，...号提案“整治交通秩序，打造魅力...”，这类提案各部门已做了大量工作，但仍需进一步做好跟踪完善工作。

3．对于年内办理有难度的提案，要跟踪落实，并转入下年继续办理

...号提案“对‘东明电气股份有限公司’旧址尽快进行修缮”，在妥善处理好现居住人员问题，确保修缮进行的同时督促承办部门按照提案建议，建立“...电力陈列馆”，发挥旧址的作用。...号提案“积极推广‘秸秆联户沼气’工程”，要在积极推广秸秆综合利用的同时，制定出我市秸秆利用的具体计划和实施方案。

为保证办理质量，使好的提案建议落到实处，在重点提案办理机制上，我们建议：....及时落实党政领导批示，提高办理效果。两会后，市政协办公室（提案委）及时将重点提案摘要呈报党政领导，请市委办、市政府办及时将领导的批示转交有关部门，同时将领导批示及有关情况反馈市政协办公室（提案委），以共同对重点提案重点督查。明年市政协将对重点提案办理情况通过政协网站和政协期刊适时通报。....加强沟通协调，健全联办机制。市政府办、政协办（提案委）及承办部门，都要明确重点提案由“一把手”亲自负责，亲自检查办理情况，并明确分工领导和具体承办人员的责任，在年内规定时间向政协提案委汇报重点提案办理落实情况，请政府办各位分线主任对提案答复函过堂严格把关，对重点提案办理加强协调和跟踪督查，今后市政协将对重点提案建立跟踪落实档案，确保提案的落实。

为提高办理实效，市政协已经在建议案中建议市政府，按市委...年...号文件精神，健全市政府与市政协联席会议制度，将重点提案督办工作列为联席会议的重要内容，确定当年政府分管领导与政协领导督办方案，协商解决上年重点提案办理中的未结问题，提高重点提案落实率。

同志们，提案办理工作是党和政府与政协委员人民群众联系的纽带，也是政府执政为民的具体表现，过去我们的提案办理工作在各部门的大力支持下，取得了较好的效果，也赢得了委员和人民群众的认可。我们相信，有市委的坚强领导，有市政府的高度重视和大力支持，有各部门的积极配合，重点提案的办理工作一定会一年比一年做得更好。

在市政协提案办理工作评议会上的讲话 第9篇

交办会上的讲话

同志们：

今年建议提案交办会增添了一项新的内容，就是回顾总结三年来承办人大代表建议和政协提案工作情况，交流经验，表彰先进。首先，我代表市政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向从事和支持人大代表建议和政协提案办理工作单位和个人表示衷心的感谢！市人大、市政协的领导对建议提案办理工作很重视，市人大、市政协分管领导

参加这次会议，并讲了很好的意见，希望同志们在今后的办理工作中认真落实。

下面，我就三年来市政府系统办理人大代表建议和政协提案工作

情况作一简要回顾，并对今年的办理工作讲几点意见。一、三年来市政府系统建议提案办理工作情况简要回顾

办理人大代表建议和政协提案是政府的一项重要职责。平凉撤地设市三年来，在市委的领导下，在市人大常委会和市政协的监督、支持下，市政府高度重视建议提案办理工作，统筹安排，开拓创新，扎实工作，完成了全部办理任务，解决和答复了代表委员提出的建议和提案，促进了党和政府与人民群众的血肉联系。据统计，市一届人大一次会议和市政协一届一次会议以来，市政府系统共承办建议提案783件，占总量805件的。其中，承办市人大代表建议286件，市政协提案497件。2005年，我们还承办了2件省人大代表建议。总之，经过各承办单位的不懈努力和扎实工作，三年来，市政府系统承办的建议提案均按法定时限全部办结，按时办结率均达到100，答复件规范化程度逐年提

高，绝大多数代表和委员表示满意，对个别建议提案代表委员不满意的，承办单位又重新进行了办理，作了二次答复。分类统计，建议提案所提问题已经解决或部分解决的99件和200件，分别占总承办量的％和％；正在解决或列入计划逐步解决的分别为134件和221件，占总承办量的％和％，两项加起来，建议提案已经解决、正在解决或列入规划逐步解决的总量分别为233件和441件，占承办总量的％和％。回顾三年来的办理工作，主要有以下几个特点：

一是各级领导重视。人民代表提意见和建议，政协委员、民主党派、群众团体和政协各专门委员会等提案者提提案，是法律赋予代表和提案者的权力和义务，是人民代表大会和人民政协行使职能的一个重要方面。认真办理建议和提案，是市政府和各部门的一项重要职责。三年来，市政府及各承办单位从讲政治的高度，不断提高对建议提案办理

工作的认识，把办理工作作为实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体行动，采取有效措施，加强组织领导，有力地促进了办理工作地深入开展。市政府主要领导非常重视办理工作，经常过问办理情况，班子成员根据各自工作分工，亲自协调、现场办理了一些重点建议提案，市政府常务会议专题听取办理情况，研究办理工作。市政府办公室把办理工作当作一件大事来抓，建立健全制度，积极组织协调，及时安排部署，突出工作重点，全力督查落实。各承办单位按照“实事求是、尽力而为、分类督办、务求实效”的工作思路，从实际出发，突出重点，扎实工作，努力让代表和委员满意，让人民群众受益。特别是承办量比较大的市财政局、交通局等部门的主要领导，亲自交办和过问，有些还直接参与办理工作，参加现场办理活动，起草修改给代表和委员的答复，保证了办理工作的质量和进度。总之，市政府各承办单位紧紧围绕一个“实”字，把办

理工作与依法行政相结合，与密切联系群众、改进工作作风、提高工作效率相结合，与政府中心工作和部门重点业务工作相结合，做到了思想认识到位，安排部署到位，责任落实到位和督促坚持到位，取得了较好的成效。

二是办理工作逐年规范。2003年，市政府办公室根据政府职能的转变，制定下发了《平凉市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作办法》等配套性文件，通过与省政府办公厅联系，为各单位购买了《人大代表建议和政协委员提案办理工作手册》等资料，对办理工作的科学化、规范化、制度化起到了积极的指导作用。各承办单位通过三年的办理工作，逐步建立健全了内部办理工作制度，不断强化办理工作责任，采取多种有效措施，努力提高办理质量和效率。如市水务局、教育局、文化出版局等单位，在不断总结办理工作成功经验的基础上，制定了内部办理工作规则和奖惩制度；积极创新办理方式，切实加

强内部管理，确保了建议提案办理任务的全面落实。在近三年的办理工作中，市政府办公室有针对性地提出了“五定”和“六把关”的要求，即定领导、定人员、定时间、定任务、定责任；把好政策关、内容关、质量关、程序关、格式关、文字关。各承办单位按照“五定”和“六把关”的要求，把办理工作同西部大开发、建设小康社会相结合，同发展抓项目、改革抓企业相结合，同执政为民、服务基层相结合，同承办单位的中心工作相结合，同项目计划和资金安排相衔接，基本上做到了建议和提案的办理有安排、有计划、有资金保障。市政府办公室还在市政府网站的政务督查栏目对“市人大代表建议和政协提案办理进度”进行动态公布，方便了代表委员在网上直接查询和监督。

三是突出现场办理。各承办单位进一步加强了与代表委员的联系和沟通，采取走出去、请进来的方法，积极开展现场办理、面商办理、公开答复等形式

多样、切实可行的办理活动，虚心听取和征求代表委员对提案办理的意见建议，建议提

案办理的质量和效果有了新的提高。三年来，共组织开展现场办理活动10次，办理建议和提案10件。不论是市政协开展的“主席督办重要提案”活动，还是现场办理活动，都采取了与代表和委员面对面研究解决问题的方式办理重点建议和提案，保证了重点建议提案的落实，带动了整个办理任务的顺利完成。市委、市人大、市政府、市政协的领导同志和市人大代表工作委员会、市政府办公室、市政协提案委员会的领导同志通过参加现场办理、巡视督查等多种方式，加大了对建议和提案办理工作督促检查的力度。特别是在办理工作中注重研究解决与人民群众生产生活密切相关，而又迫切需要解决的问题；重点研究解决事关全市经济发展和大局稳定的难点问题，比如发展抓项目、改革抓企业，可持续发展、农业产业化、重大项

目建设、环境保护和生态建设等。

四是办理效果明显。2003年，市政府系统办理市人大代表建议108件，代表所提问题已经解决的37件，占；代表所提问题列入规划逐步解决的45件，占。代表所提问题已经解决和列入计划逐步解决的占承办建议总数的76。办理市政协提案199件，委员所提问题已经解决的67件，占；委员所提问题列入规划逐步解决的99件，占。委员所提问题已经解决和列入计划逐步解决的占承办提案总数的。2004年，市政府系统办理市人大代表建议106件，代表所提问题已经解决或基本解决的45件，占；代表所提问题正在解决或列入计划逐步解决的45件，占。代表所提问题已经解决和正在解决或列入规划逐步解决的占承办建议总数的85。办理市政协提案152件，委员所提问题已经解决的66件，占；委员所提问题正在解决或列入规划逐步解决的57件，占。委员所提问题已经解决和列入计划逐步解决的占承办提案总数 的81。2005年，市政府系统办理市人大代表建议72件，代表所提问题已经解决或基本解决的18件，占25；代表所提问题正在解决或列入计划逐步解决的43件，占。代表所提问题已经解决和正在解决或列入规划逐步解决的占承办建议总数的。办理市政协提案146件，委员所提问题已经解决的67件，占；委员所提问题正在解决或列入规划逐步解决的65件，占。委员所提问题已经解决和列入计划逐步解决的占承办提案总数的。各承办单位对代表和委员提出的问题，因目前条件限制或其它原因需待以后解决，以及留作工作参考的，都做了认真细致地解释和说明。市政府办公室把代表委员不满意的个别建议提案，列为跟踪督办对象，及时督促有关承办单位向代表委员作了二次答复。

总的来看，在过去的三年中，市政府办理工作思路、办理方法、督促检查等方面有所开拓、有所创新，收到了一定成效，也为今后进一步搞好办理工作

创造了条件。但实事求是地讲，办理工作中也还存在一些不容忽视的问题。一是极少数单位对办理工作的重要性仍认识不足，工作比较拖拉、办理质量还不够高，对能够解决的问题，解决的还不够彻底；对正在办理或列入规划逐步解决的问题，抓的不紧，进度缓慢，同时也没有向代表和委员作进一步的说明。二是办理程序还不够规范。有的承办单位对不属于本单位职责范围的建议提案，不按规定时限要求提出转办意见，造成二次交办延期，对合办的建议提案，主办单位与协办单位未能很好的衔接沟通，有的还存在相互推诿、扯皮的现象，造成了同一建议提案分别办理、答复，影响了办理质量和效果。三是答复格式还不够规范。答复件未标注类别及标错案件号的现象较多，不按正式文件逐人向代表答复的现象时有发生。四是办理方式还比较单一，尤其是开门办理、面商办理开展的还很不够。

二、对今年建议提案办理工作的几

点要求

市政府承担着市“两会”建议和提案办理工作的主要任务。今年，“两会”交由市政府办理的建议和提案分别为90件和127件，分别占建议提案总数的％和％。因此，我们一定要本着围绕政府中心工作、服务全市发展大局的目标，坚持实事求是、尽力而为、分类督办、务求实效的原则，严格按制度和法定的时限、程序，扎扎实实地做好办理工作，努力使办理效果一年比一年好，力度一年比一年大，各方面的满意程度一年比一年高。

（一）深化对建议提案办理工作重要性的认识

一是要从实践“三个代表”重要思想的高度深化认识。办理建议提案的过程，就是践行“三个代表”重要思想，维护、实现和发展广大人民群众的根本利益的过程，是民主政治建设的过程，是构建社会主义和谐社会和政治文明建设的过程，也是落实“权为民所用、情为民

所系、利为民所谋”的过程。如何对待建议和提案办理工作的问题，说到底是对待人民群众的态度和感情的问题。

二是要从构建和谐社会、全面贯彻落实科学发展观的高度深化认识。构建和谐社会、树立和落实科学发展观，要广泛听取和吸收各方面的意见建议，特别是人大代表和政协委员提出的意见和建议，使政府制定的政策措施更加符合科学发展观的要求，更加符合实际。

三是要从建设社会主义政治文明的高度深化认识。建议和提案的提出有严格的程序和规范的要求，一经确立，在办理上具有严肃性和强制性，承办单位必须不折不扣地办复。建议和提案承办单位大都是政府组成部门，办理的过程，实际上是人大、政协实施监督和政府及政府部门接受监督、转变作风、改进工作的过程。办理建议提案是尊重代表和委员的民主权力，依法行政，加强和推进社会主义民主与法制建设的一项政治任务，要从推进社会主义政治文明

建设的高度来认识，扎扎实实地做好。

（二）明确办理工作的主要任务

市“两会”期间，市人大代表和政协委员、各民主党派、人民团体提出的建议和提案大都是人大代表和政协委员经过调查研究和深思熟虑提出的，选题广泛，内容丰富，质量较高，涉及全市政治、经济、文化和社会生活的方方面面。其中有对政府决策的建议，有对部门工作的意见，有对人民群众关心问题的呼吁。这些建议和提案，充分反映了人大代表和政协委员对全市工作的重视、关心和支持，各承办单位一定要高度重视，认真对待，及时办理，抓好落实。在办理过程中，要进一步加快办理进度，提高办理质量，既重办理又重答复，保证按期办结率和答复规范率都达到100，力争每件建议和提案的办理结果都能赢得代表和委员的满意或基本满意。尤其要突出以下几方面的重点：

一是突出解决项目建设问题。每年的市人代会和政协会上，代表和委员都

十分关注项目建设问题，有关项目建设的建议和提案占到了建议提案的三分之一左右，甚至更高。各承办单位一定要认真分析这些建议和提案，抢抓机遇，挖掘政策潜力，积极争取国家和省上的资金支持，落实一批建议和提案提出的能带动地方经济发展、优化经济结构和增加财税收入的项目。

二是突出解决“三农”问题。要围绕建设社会主义新农村这个重点，认真研究办理有关农业方面的建议和提案。要在增加财政支农资金和农业基本建设投资的基础上，优先安排“六小工程”和生态家园富民工程建设等。特别是要关注关于少数民族地区经济社会发展的建议和提案，认真落实扶持少数民族地区经济社会发展的政策措施。

三是突出解决企业深化改革加快发展的相关问题。“改革抓企业”是实施工业强市战略，走新型工业化道路，增强我市整体实力，加快全面建设小康社会的必由之路，也是实现这一目标的重

要战略举措。要高度重视实施工业强市战略和企业改革发展方面的建议和提案，对建设性的意见建议，要积极采纳，在广泛调查研究的基础上形成用以指导全市工作的制度。

四是突出解决与人民群众生产生活密切关系的问题。要把解决代表和委员提出的事关下岗失业人员再就业、企业破产和改制重组中职工安置、“两个确保”、城市“低保”、城市困难群众和弱势群体生产生活的问题，特别是基层和农民代表委员提出的农民“医保”、离土农民再就业等具体问题，作为重中之重，加大办理力度，确保人民群众的生产生活正常进行。

（三）改进办理工作的方式方法

要在认真总结前三年办理工作经验的基础上，积极探索，大胆创新，采取灵活多样的办理方式和方法，减少中间环节，让代表和委员直接参与办理工作，面对面研究解决有关问题，增强办理工作的透明度，以达到代表和委员的

满意或理解。

一是重点突出现场办理工作。今后对于人大代表建议和政协提案现场办理总的要求是，承办量在10件以上的承办单位至少要有1次现场办理，20件以上的至少要有2次。现场办理要做好扎实细致的准备工作，确保质量和效果，不能只追求场面，搞形式主义。市政府办公室要及时和各承办单位进行协商，交办会之后尽快拟定现场办理计划，务必在4月20日前下发实施。

二是加大沟通力度，提高面商率。要积极采取走出去、请进来和走访等形式，直接与代表和委员面对面进行交流，认真研究解决问题的办法。不要怕麻烦，不要怕路远，也不能以联系不上为借口，要加大沟通力度，提高面商率，今后每年的沟通率要达到100，面商率达到60。

三是加强跟踪办理，确保解决问题有始有终。市政府办公室要把每年列入计划需要逐步解决的，以及代表委员对办理结果不满意的建议提案，作为跟踪

办理对象，加大跟踪督办力度，务求抓好落实。所提问题什么时候解决了，什么时候向代表和委员进行二次答复，以防止承办单位应付办理差事、放弃不管。对办理不认真的单位和办理不到位的建议提案要抓住不放，一抓到底，并作为办理工作中的典型进行通报。

（四）加大对办理工作的组织领导 市委、市人大、市政府、市政协都十分重视建议提案的办理工作，对各承办单位寄予了很高的期望。各承办单位尤其是负责同志要高度重视，认真对待，认真扎实地去办，不折不扣地办好。

一要及时研究安排部署办理工作。今天交办会后，各承办单位都要根据各自的办理任务，抓紧进行安排部署，真正使建议提案办理工作与部门年度工作结合起来，做到同安排、同部署、同落实，要实行严格的建议提案办理工作领导负责制，主要领导要督促过问、分管领导要认真负责，主办人员要全力以赴，切实抓好每件建议提案的办理工作，真

正使人大代表建议和政协提案办理件件有结果、事事有回音，让人民代表满意，让政协委员满意。

二要注重解决问题的质量和效率。要注意从实际出发，区别不同情况，分类办理，把着眼点放在抓落实上。能够解决的要及时解决；条件尚不成熟的要列入议事日程，创造条件，逐步解决；由于客观原因不能解决的也要认真参考借鉴，并把国家的相关政策向代表和委员解释清楚，以求理解。市政府办公室要抓好跟踪督促检查工作，及时通报各承办单位的办理情况，必要时可组织协调有关方面进行现场督办，督促各承办单位加快办理进度，提高办理质量。各承办单位也要对本单位的承办科室和具体承办人员进行经常性的督促检查，防止工作滞后和延误。

三要加强各承办单位之间的协调和联系。有相当一部分建议和提案内容丰富，涉及面广，需要几个单位共同承办。对于这类建议提案，主办单位和协

办单位要积极建立联系渠道，密切协作，多酝酿、多协商，不推诿、不扯皮，共同研究解决，共同行文答复。需要上级机关和部门协调落实的建议提案，承办单位应先行研究，提出方案，主动衔接汇报解决。

四要深入开展调查研究。各承办单位要把调查研究贯穿于办理工作的始终，不能闭门造车，隔靴搔痒，而是要深入基层，调查研究。通过调查研究，了解代表和委员提出建议提案的初衷，找准问题的症结，弄清解决问题的最佳途径和方法，增强解决问题的针对性和时效性。

五要加强办理队伍建设。建议和提案办理工作是一项长期性的工作，各承办单位要及时充实和调整办理工作人员，搞好新老交替和以老带新工作，保证办理工作队伍的稳定性和办理工作的连续性。要通过举办培训班、召开经验交流会和外出参加培训等形式，进一步加强对办理工作人员的教育培训，努力

建立一支热心办理工作，掌握政策、熟悉业务的高素质办理队伍，以适应办理工作的新要求。