区委书记在全市抓基层党建工作推进会上的交流发言

区委书记在全市抓基层党建工作推进会上的交流发言（精选8篇）

区委书记在全市抓基层党建工作推进会上的交流发言 第1篇

区辖个街道办事处，个社区（其中：城市社区个，村改居社区个），面积约平方公里，总人口余万人。目前，全区共有基层党组织个（其中，党（工）委个，党总支个，党支部个），党员名。在个社区共设置社区党委个，党总支个，党支部个，在全区个楼院和个楼栋上建立片区或楼栋党支部个、楼栋党小组个。

一、强化民主科学决策抓党建。通过夯实思想、组织、制度“三个基础”，健全督促考评、责任追究、群众监督“三项机制”，在城市社区全面推行“一征三议两公开”工作法，建立健全党员联系服务群众、民主监督等配套制度，不断提升基层服务型党组织建设的层次和水平，切实把民主决策、民主管理、民主监督贯穿到工作的各个环节，实现了民主管理更加完善、决策更加科学、社区更加和谐、群众更加满意“四个更加”目标。今年以来，先后解决公益性、社会性重大事项件，涉及金额万元。

二、健全协同共建机制抓党建。按照“组织联建、党员联管、服务联抓、事务共商、资源共享、建设共管、成效共评”的原则，通过抓基础、抓机制、抓平台，实现基层组织、共驻共建、服务管理全覆盖的“三抓三覆盖”，以社区党组织为纽带，整合机关、社区、学校、企业等各类资源，定期召开“区域化党建”会议和党建联席会议，研究社区党建、管理服务、共驻共建等事项，扩大共驻共建内容，切实发挥基层党组织的领导核心作用，全面提升社区“区域化党建”工作合力。目前，在全区个办事处成立“大党工委”，个社区成立“区域化党建”，参与共驻共建单位党组织个，吸纳兼职委员个，联络员个。今年以来，共明确承诺事项条，已完成项；

实现共享的场地、物资等项；

先后召开区域化党建会、党建联席会议次，研究解决共驻共建问题数个，实现了社区“事务共商、资源共享、建设共管、成效共评”。

三、加强三项工作保障抓党建。健立健全了承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”基层党建责任体系和“年初签状明责、年中检查指导、年底考核验收”的工作机制。年初，区、区属党（工）委、基层党组织三级层层签订了党建目标责任书，按照区委党建领导小组《关于实施基层党建“三单制”管理意见》，对区属党（工）委实行了问题清单、任务清单、责任清单“三单制”管理，建立了书记抓党建工作台账，实行每周上报任务清单完成情况，把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程。加大投入力度，要求各社区工作经费、党建工作经费、服务群众专项作经费分别达到万、万、万元，并按照每年不低于%的比例递增，进一步建立了完善的责任、阵地、经费保障体系。

四、创新为民服务模式抓党建。按照“一社区一项目一特色”工作思路，对社区服务载体进行项目化管理，创新一站便捷式、网格覆盖式、组团立体式、区域联动式、志愿菜单式“五式服务”工作法，对党员服务岗、“十五分钟党员服务圈”、流动居委会、预约服务等特色服务进行规范提升的基础上，积极学习借鉴外地先进经验，打造以个人命名的特色工作站，努力形成符合自身实际，群众接受的服务品牌，为居民提供更加便捷、高效、优质的服务。今年以来，共打造办事处党工委党建品牌个（如的党旗下的邻里情、的“”服务模式、的爱心驿站等），社区党建特色内容个（如社区的菜单式服务、），形成了“一办一品牌一社一特色”服务新模式。

五、实施社区提升工程抓党建。按照《关于推进“党建计划”实施社区党建示范化工程的工作方案》要求，为充分发挥社区党组织“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”的作用，进一步提升全区社区党建工作水平，以“红旗社区”创建活动为主要载体，结合我区实际，通过实施红色阵地工程（主要是实施场地和基础设置工程建设）、红色品牌工程（主要是实施一办一品牌一社一特色）、红色基地工程（开放式组织生活基地建设，目前已经依托区爱国主义教育基地（区档案馆）和区党员干部预防职务犯罪警示教育基地（区检察院）建立了区示范性开放式组织生活基地，前期准备工作已就绪）、红色网络工程（主要是干部联系党员、党员联系群众，了解群众所需，帮助解决困难，实现服务群众、服务党员的全覆盖）、红色爱心工程（通过建立爱心捐助平台、爱心互换平台和爱心认领平台，并通过“三个平台”在党员群众和辖区企业中开展开展爱心捐助、物品互换和微心愿认领活动）、红色保障工程（主要是落实人员、经费和制度保障，确保基层党建工作有效开展），打造出引领作用好、标杆效应强、数量比例多的社区党建示范点，以点带面，促进全区社区党组织晋位升级，整体功能持续提升。按照年初制定的目标任务，重点打造社区党建示范点个，创建红旗社区个，社区党建特色个，办事处党建品牌个，新建个社区“区域化党建”。下半年将组织对社区书记、副书记和“两新”党组织书记轮训遍。

六、用活机关功能载体抓党建。为进一步提升区直机关党建水平，充分发挥在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，将年确定为区直机关“党建提升年”，通过实施基层党建规范化工程（党组织规范化建设）、机关党员队伍建设工程（开展“亮身份，做表率，我是党员我先行”主题活动）和机关党建载体创新工程（创新活动载体，提升工作实效），全面断提升机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

一是强化示范带动，在每个机关党（工）委打造个机关党建示范点（其中，机关工委打造个党建示范点，教育局打造个小学党建示范点），创新个特色服务品牌，通过示范引导，推动机关党建晋位升级；

二是强化教育管理。督查机关党组织“亮身份，做表率，我是党员我先行”主题活动开展情况，组织机关党员按照“三步骤、四模式、五评议”为主要内容的“三四五”工作法组织在职党员进社区服务群众，每年至少参加次社区服务活动、提出条促进社区发展的可行性意见。

三是创新工作载体。在创新服务形式、创新活动载体上下功夫，通过开展“七个一”红色党建系列活动和开展组织生活日、开放式组织活动等形式，使机关党建工作更加务实、更加贴近群众。年底前，将着力打造机关党建示范点个（其中，机关示范点个，学校示范点个），党建特色品牌个。

七、实施“两新”评星定级抓党建。一是理顺管理体制。对月份区发改委和工信局移交给、、等个办事处的家“两新”党组织工作开展情况进行跟踪，及时了解工作开展情况，有针对性地提出改进意见，使家“两新”党组织尽快步入正规，早出特色、出亮点。二是实施“两新”组织星级创评。按照《关于在“两新”组织党组织中开展星级创评、分类定级工作的通知》要求，对照星级评定的程序和六类项评价指标，将全区“两新”党组织分别评定为“五星级”到“一星级”五个等次。以“属地管理为主，多种管理为辅”为原则，对“五星级”“两新”党组织由区委组织部进行重点联系指导，并实行动态式管理，充分发挥示范带动作用，形成以先进带后进、促后进争先进的工作格局。力争通过至年时间，全区“两新”组织党组织有%以上达到“五星级”标准、有%以上达到“四星级”标准。同时，培育至个在省内外有一定影响力的“两新”党建工作示范点。三是注重打造亮点。结合我区实际，着重培育打造“一园一区一圈”（即科技园、先进制造业集聚区、万达商圈）非公党建示范点，抓好公司党建提升工作，促进公司党建提档升级，通过典型引路、示范辐射，推动全区非公企业党建工作上台阶。

八、推进后进社区整顿抓党建。以“提升群众满意率，降低群众上访率”为目标，认真落实“4个1”（个分包领导、个帮扶单位、个驻社区工作组）帮扶机制，推行动态式管理、公开式承诺、开放式评价“三式”工作法，强化组织领导，采取切实有效的措施，加大投入力度，使后进社区各项工作大幅提升。目前，全区共个市级后进社区（）整顿工作扎实推进，先后投入整顿资金余万元、办理惠民实事件。下一步，将采取“四三二”工作法，即：深入一线做到“四定”。领导干部深入社区，实行定点、定人、定时和定责，集中梳理意见建议，公开整顿目标承诺，接受党员和群众监督；

解决问题坚持“三步”。坚持收集民意、解决问题和办结反馈三步走；

严格把关实行“两制”。建立健全汇报督查制度和群众评议制度，成立专项督查组对后进社区整顿情况进行督查、指导、协调，并将整顿结束后的考核测评结果作为验收的重要标准，确保整顿工作实效。九、有效发挥人才作用抓党建。结合实际，先后制定出台了《区支持大众创业万众创新的实施意见》，《区支持引进人才创新创业实施办法（试行）》被编入《市人才政策汇编》；

依托科技园先后引进海归创业人才名、博士创业人才名、硕士创业人才名；

参加了年中国优秀人才交流会，并设立了特装展台（全市个县市区个区设立了展台）；

市“英才计划示范基地”在科技园挂牌。下一步将结合实际，紧紧围绕实现市委、区委高质量发展建设目标，深入实施人才战略，进一步健全工作机制、营造良好环境、提升服务水平、注重作用发挥，依托科技园、产业园、科技园等孵化基地，引进更多国内一流的科研机构、企业以及创业人才，为打造“首善之区”提供人才保障和智力支持。

区委书记在全市抓基层党建工作推进会上的交流发言 第2篇

尊敬的各位领导、同志们：上午好！

文明是城市的灵魂。XX作为文化名县，我们始终把文明创建作为首要任务，按照“创则必成、创则必优”的要求，奋力“三个坚持”推进文明创建。

第一，坚持党建引领，致力“精神文明建设就是建设精神”，“品牌化”打造文明创建亮点，着力培育美的风尚。一方面，我们狠抓“关键少数”常态化学习和“普遍多数”的全覆盖宣讲，用伟大的建党精神建设精神支柱，引人向前，落实社会主义核心价值观的引领；另一方面，广泛开展“身边好人”“志愿者有你最美”的系列评选，用道德榜样建设精神状态，引人向善，涌现出全国道德模范提名奖获得者xxx等典型。同时，推广“五色花”社区治理、“五心”车间党建、“四型”机关创建等党建引领文明创建系列活动，建设精神面貌引人向上，我们的区司法局获评全国文明单位、XX社区获评全国“最美志愿服务社区”、XX社区获评“全国书香社区”等，精神文明之花在XX县绽放。

第二、坚持政府主导，致力“舍得一身剐治理脏乱差”，“标准化”树起文明创建的标尺，着力打造美的环境。

文明创建，标准先行。按照城乡治理标准化工作，让文明创建有标可衡、有标可循、有标可依。一是抓好“一把手工程”，确保文明创建经常抓、抓经常。二是开展“双线督导”，将线上投诉曝光与线下督导暗访一体化，确保168个测评点不留空档、不留死角。三是实施“三级分包”，县级领导包镇街包社区，责任单位包行业包路段，镇街社区包门店包楼栋，实现全域创建网格化。四是突出“四大板块”，推行“街区创文、商圈创文、庭院创文、社区创文”，让文明创建横向到边，纵向到底。五是推进“交通畅通、市政维护、市容洁面、市貌清疮、市场放心”五大攻坚行动，提升城市颜值和气质。六是落实“六个一机制”，“日督查、周例会、周通报、月讲评、月排名、季奖励”，始终保持“拉满弓、绷满弦”的创建姿态。

第三，坚持群众主角，致力“创建为民、创建靠民、创建惠民”，“长效化”巩固文明创建成果，着力过上美的日子。一方面围绕“人人都是文明人”，全力实施文明从我做起系列活动，涵养市民素质。另一方面围绕“个个都是创建者”，广泛开展“屋场恳谈会”、衡阳群众志愿活动，不文明行为随手拍等等”。同时，围绕为民利民惠民，下大力气推进城市更新、城市旧改以及法治物业，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，推动解决“学位、床位、车位、厕位、梯位”等群众急难愁盼问题，今年新增学位800个、医院床位200个、车位1.2万个，改厕7万个，为老旧小区加装电梯近2000台，让老百姓家门口的幸福工程越来越多。

区委书记在全市抓基层党建工作推进会上的交流发言 第3篇

中共台州市委办公室 2010年6月2日

在县市区委书记抓基层党建工作务虚会上的讲话

陈 铁 雄

（2010年5月21日，根据录音整理）

这次会议是年初就定下的，目的是深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面落实市三届七次党代会和全市党建工作会议要求，联系当前我市实际，交流工作，分析形势，理清思路，切实推进全市基层党建工作，为深入实施‚四大战略‛、开创台州科学发展新局面奠定坚实的政治基础。昨天下午，我们现场观摩了大田刘村、永强集团还有临海大洋街道社区，今天

—1— 上午到现在，9个县市区和4个市级党群部门的同志都做了发言，畅谈了思想，交流了经验，拓展了思路，形成了共识，讲得很好，主要有四方面特点：一是体现了强烈的责任感和使命感，党委书记抓党建工作自觉成为第一责任，抓党建工作的意识进一步增强；二是体现了党建工作务求实效的要求，以点带面，搭好平台，与实际工作相结合、相促进；三是体现了大家合力抓党建的工作愿望，集体效应进一步发挥，部门联动抓党建的氛围进一步形成；四是体现了争创党建品牌所作的努力，大家在原有的好的基础上，进一步打造台州基层党建的品牌，汗水和成绩都是有目共睹的。下面，在大家发言的基础上，我就进一步做好我市基层党建工作谈一些想法，供大家参考。

一、认真总结近年来我市基层党建工作经验，进一步增强做好基层党建工作的信心与责任心

新的伟大事业必须有新的伟大工程作保障。近年来,我市各级党组织始终坚持正确的政治方向,紧密联系台州经济社会发展实际,以改革创新精神全面推进党的基层组织建设,取得了显著成绩,不少工作还形成了特色，创造了经验，走在了全省乃至全国的前列。总结我市近年来基层组织建设的成功经验,主要有以下四条:

（一）坚持解放思想,以思想创新、理论创新引领实践创新。—2—实践表明,思想理论建设是党的根本性建设,思想理论创新引领党的建设各方面创新。从这个意义上讲,我市基层组织建设的每一个大的发展和进步,也都是思想解放的成果,都是改革创新的成果。比如，上世纪80年代，当别人还对非公企业要不要建立党组织进行争论的时候，我们就觉得党在非公企业这一块阵地不能丢，于是着手进行反复的研究和实践,到2007年初我市在全省率先实现规模以上非公有制企业党组织全覆盖,党组织的作用有效发挥,促进了非公有制经济健康快速发展。又如，从2000年开始，我们就开始加强对农村民主政治建设的研究，经过几年的探索和实践，形成了以‚四化一核心‛为主要内容的加强村党组织领导的村民自治运行机制这一成功做法，在全国村级民主自治工作经验交流会上作典型交流。当前,我们正站在新的历史起点上,基层组织建设面临的机遇前所未有,更需要我们继续解放思想、改革创新,应对新情况,解决新问题,把原来一些好的成功经验加以总结,加强对当前热点难点问题的探索研究,为全面推进我市基层组织建设提供有力的理论支撑。

（二）充分尊重群众的首创精神,依靠基层党组织和党员群众的力量推进基层组织建设。广大党员群众是经济社会发展和基层组织建设的主体,也是最富有创造性的力量。从我市基层组织建设近年实践看,我们实施的制度,推出的举措,开展的活动，—3— 有很多都是从基层和党员群众中总结提炼出来的。我市几项特色工作如‚民主恳谈‛、村级民主议事‚五步法‛、仙居的入党积极分子公推优选、路桥的‚公述民评‛做法等基层党建工作创新，都是基层党组织和广大党员创造出来的。还有椒江的农村社区党建工作、黄岩的科学考评村主要干部、临海的党内关爱工作、温岭的‚三三制‛村民运行机制建设、玉环外来党员管理方法和三门的‚农民博客村‛工作，都集中体现了基层的创新与智慧。实践表明,基层对经济社会发展和党建工作中遇到的问题感受最直接,体验最真切,也最有发言权。新时期加强基层组织建设,要继续尊重基层的首创精神,积极发挥党员群众的主动性、积极性和创造性,特别是要坚持从群众中来、到群众中去的根本工作路线,虚心向基层、向党员群众学习,努力把基层组织建设不断推向前进。

（三）紧密结合台州实际,以服务发展的成效作为检验评价的标准。坚持在大局下行动,主动为发展服务,是基层组织建设的生命线。近年来,我市基层组织建设的目标和重点,都是牢牢立足台州实际,紧紧围绕全面建设‚两个社会‛、不断开创科学发展新局面的目标来进行设计和实施的。在农村,突出培养造就新农村建设带头人队伍这个重点,全面实施‚先锋工程‛建设,认真实施‚领头雁工程‛、‚好搭档‛创建和‚双十佳‛评选等 —4—系列活动，建好领导班子,培养农村干部,涌现了一批先进典型，其中何小川同志的先进事迹影响深远、感人至深;在非公有制企业,突出组织覆盖和党组织作用发挥两个重点,引导企业党组织充分发挥好促进企业健康发展、维护职工合法权益、构建和谐企业等方面的作用，尤其是在金融危机中提炼出来的非公企业党建‚18法‛得到了中央、省委领导的批示肯定;在社区,突出党组织为群众服务这个重点,完善服务网络,拓展服务范围,创新服务形式,积极发挥社区党组织和党员服务群众的作用;在机关,突出转变作风这个重点,开展效能建设、‚人民满意机关‛评比和‚作风建设年‛活动,促进干部作风转变,强化机关的服务功能;在其他企事业单位,也是结合实际确定不同重点,使基层组织建设和中心工作有机结合,相互促进。刚才仙居提到的党建求效与各方得益、务实建制与保障落实、单兵作战与组团推进、联合行动与扶强龙头等做法措施，讲得很好。当前,改革开放已经进入攻坚阶段,我们要努力找准基层组织建设服务科学发展的切入点,为发展强队伍、聚人才、打基础。

（四）注重制度建设,用制度建设来巩固和深化基层组织建设的成果。完善的制度是党的先进性的重要体现,也是加强基层组织建设的可靠保证。改革开放以来特别是近年来,我市在推进基层组织建设实践创新的同时,致力于制度建设和制度创新,把

—5— 制度建设贯穿于基层组织建设的各个方面、各个环节,用制度来巩固深化基层组织建设的成果。市委先后制定出台了《台州市村级组织工作规程》、《关于进一步加强农村基层民主政治建设的若干意见》、《关于进一步加强村级组织建设的若干意见》、《关于加强乡镇党委建设的意见》、《台州市党的代表大会代表任期制实施办法》、《关于进一步加强非公有制党建工作的意见》、《关于按照构建城乡统筹的基层党建新格局要求，全面加强农村基层组织建设的实施意见》等一系列制度和政策措施,进一步健全了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制,有力推进了基层组织建设。新形势下,我们要把制度创新摆在更加突出的位臵上,进一步加大制度创新的力度，努力形成科学、健全、有效的制度体系,推动基层党建走上制度化、规范化、科学化之路。

这些年我市基层党建的实践和探索，较好地展示了台州的形象和品牌，初步走出了一条符合时代要求、体现台州特色的基层党建工作新路子。这是市委正确领导、党群系统各部门和同志们共同努力的结果，是全市各级党组织、广大党员和理论工作者不断实践、创新、总结的结果，充分体现了大家解放思想、勇于实践、开拓创新的精神和素质，应当给予充分的肯定。

二、认清基层党建工作面临的新形势，准确把握和认真研 —6—究基层党建工作面临的新情况新问题，进一步增强我市基层党建工作的针对性

当今世界正处于大发展大变革大调整时期，国际国内形势正在发生广泛而深刻的变革，党建工作也面临着经济结构高级化、社会结构分化、信息媒体普及化和基层政治民主化等挑战。面对新形势，中央、省委着眼全局，审时度势，明确提出要构建城乡统筹的基层党建新格局。近年来，我市虽然在探索基层党建工作方面取得了一定的成效，但由于受到各种主客观因素的制约，进一步构建城乡统筹的基层党建工作新格局仍然存在不少问题和困难，主要表现在以下五方面：

（一）伴随着经济社会结构的调整和分化，基层组织的思想政治工作和群众工作面临着新问题。随着改革开放的进一步深入，台州将进入工业化、城市化中后期，这一阶段发展方式加速转变，市场机制更加完善，社会利益、社会框架、思想价值观念不断调整和变化，这些都对基层党组织的工作重心、组织方式、传统教育方式和服务群众的能力提出了新的要求。比如，最近一个月，全国各地多次发生校园血案，富士康出现多起跳楼事件，屡屡给我们敲响警钟，这也暴露出基层基础工作的薄弱。从深层次分析，这对广大基层党组织如何增强对这类社会问题掌握分析的能力和预防矛盾突发的能力，是一个重大

—7— 考验。包括信访工作，光靠堵是堵不住的，如何疏堵结合采取措施，需要研究。从当前农村的土地延包、林权改革、征地拆迁补偿等诸多矛盾看，我们党的群众工作和思想政治工作这一老本行不能丢，如何切实深入基层，加强对经济领域不稳定因素的动态排查调处，探索解决新形势下基层群众生产生活方面出现的新问题，维护困难群众和弱势群体的合法权益，防止因经济问题、矛盾纠纷引发大规模群体性上访事件，同样需要研究。

（二）伴随着各类组织的快速发展和群众日益增长的生活需求，基层组织自身面临着一些不适应的问题。当前，市场化进程不断加快，跨地区、跨行业、跨产业的多种经济组织和经营方式不断涌现，离土离乡、经商务工的党员越来越多，传统的基层组织的领导核心功能、整合服务功能以及利益表达、利益综合功能已难以适应这些新变化。比如，在基层党组织设臵形式方面，近年来各类农村专业合作社、专业协会蓬勃兴起，城市非公有制经济组织、新社会组织发展迅速，如何适应这种新情况，改进和完善基层党组织的设臵方式、丰富活动内容，加大在产业链、规模下非公企业和新社会组织中建立党组织的力度，扩大基层党组织在新领域的覆盖面，需要认真研究。比如，当前村民自治制度和农村民主政治的发展使农村党政关系 —8—从一元权力结构向二元权力结构转型，由于权力来源不同，导致村党组织和村委会两个权利主体在实际权力运行中的矛盾与冲突不断，农村基层党组织的领导权受到挑战，基层党组织的整合服务功能面临重构，自身能力素质不适应，作用难发挥等。又比如，在党员的先进性和主体作用发挥方面，面临着基层党员年龄老化、党员思想复杂化、党员战斗力弱化、党员分布多元化、年轻党员发展后备队伍不足等客观问题，如何处理好党员数量与质量的关系，积极探索凝聚型和动态型的党员管理新方式，进一步加强党内关爱，在强化党员意识中推进党员管理模式创新，同样需要认真研究。

（三）伴随着城乡一体化发展的新趋势，构建城乡统筹的基层党建格局成为一个新课题。当前城乡一体化的加速推进，极大地促进了生产要素和人力资源在城市、城乡之间的双向流动和重新组合，在一些发达县市外来人口急剧增多,像玉环的外来人口与本地人口的比例接近1:1了。党的基层组织建设要适应这一形势，注重加强城乡一体化基层党建工作体制机制的研究和探索。比如在基层组织设臵方面，如何建立健全城乡共建的组织设臵体制，探索联建模式、产业设臵模式、流动党组织模式等，值得研究；比如在基层党员干部人才体制方面，如何推动城乡党员干部的双向交流和互动，加强城乡一体的党员动

—9— 态管理体系建设，强化对外来党员的管理和服务，需要认真研究；在基层组织物质保障方面，如何真正实现城乡合作、互帮互助，开展横向联合，突出以城带乡、结对共建，实现资源优势互补，如何深化完善农村基层干部的报酬和保障机制等等，也需要在工作中认真探索。

（四）伴随着群众民主意识的提高，基层民主政治建设面临着如何进一步深化的新要求。随着经济社会的较快发展，基层民主进程不断推进，群众的民主意识明显增强，参与意识越来越浓，不仅要求维护自身的经济利益，而且要求更多地参与基层重大事务决策，各类基层经济组织和社会组织迫切要求深入推进民主政治建设，这就需要党内基层民主建设和基层民主政治建设的耦合互动。在基层党内民主建设方面，如何进一步根据乡镇的工作实际和财力物力实际，探索完善党的代表大会常任制在基层的实现途径和形式，如何创新党代表活动方式，进一步发挥党代表的作用，值得研究；在村级组织，如何适当提高差额推荐和差额选举的比例，逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举的范围，让党内民主和基层民主在互动共进中达到较好的平衡点，需要认真探索。在基层民主政治方面，我们的村民自治运行机制建设如何深化完善，是否可以整合‚民主恳谈‛和‚五步法‛等一系列创新载体，更加紧贴农村农民 — —10实际，使决策程序更加简便易行，需要我们在实践中很好地去摸索。还有，在如何深化党务公开、‚党内民主恳谈‛、党员评议监督等制度，探索提高基层党员对党内事务的参与度等方面，也要加强工作探索。深入研究如何扩大非公企业的党内民主，使非公企业党组织真正成为企业发展的‚助推器‛，争取在这方面工作能为全省、全国提供一些经验，全方位推动党内基层民主的发展。

（五）伴随着经济社会建设力度的加大和寻租机会的增多，基层党风廉政建设面临着新挑战。近年来,随着经济社会和城镇化的快速发展,基础设施建设的不断扩大,我们加大了对农村土地整理的力度,土地的附加值大大增加,一些村干部能够支配的公共资源越来越多,由于缺少必要的监督，以权谋私、利益寻租的机会越来越多。比如，现实中少数乡镇领导干部存在违反廉洁自律规定的行为，少数村干部还存在利用土地承包、宅基地分配、困难救助等权力谋取私利的现象，如何加强对村级集体资产、资金、资源的‚三资‛管理，切实强化对村干部的财务管理与监督，在村务监督委员会‚全覆盖‛基础上，继续深化开展‚会监督、能监督、善监督‛的‚提质工程‛，值得研究。又比如，一些村级‚两会一组‛作用发挥不大，民主管理意识不浓，村务公开流于形式，集体资产管理存在漏洞，—11— 如何从思想上进一步加强基层廉政文化建设，从管理上进一步完善财务制度，从形式上进一步加强民主监督，需要认真探索。同时，当前一些学校、医院、‚两新组织‛等基层领域，也掌握着较多的社会资源，如何强化重点领域和关键环节的监督，切实纠正以权谋私、以职谋私、以业谋私等不正之风，这也是一个新的研究课题。

三、夯实党建工作基础，着力提升基层党建工作科学化水平，切实提高基层党建工作的实效性

党的执政基础在基层，工作重心在基层，活力源泉在基层，只有抓牢基层、夯实基础，执政才有根基，发展才有保证。

一是要更加注重夯实基础。要加强乡镇党委建设。乡镇党委在整个基层党建工作中起着龙头作用，乡镇书记是抓基层党建的第一责任人，要按照‚重心下移、固本强基‛的要求，进一步将基层党建工作任务布臵好、监督好、落实好。进一步深化乡镇党委书记抓基层党建工作述职制度，建立健全乡镇党委抓村级组织建设的工作机制，通过务虚会、现场会等方式，一级抓一级，层层抓落实，形成乡镇党委抓基层党建的工作氛围，切实提高乡镇党委的统筹力、执行力。要加强以村党支部为核心的村级组织建设。当务之急是抓好村支部书记队伍建设，实施好‚村干部素质提升工程‛，县乡两级要根据村里经济发展、班子状况等不 — —12同特点，分类开展一些村支部书记的定期轮训，增强村书记抓党建工作的能力和素质，党校和组织部门要求加强这方面研究。要保持村级组织党建工作活力，探索将素质好、能力强的村委会主任发展为党员，变为村书记，拓宽基层党建的工作思路。建立健全村干部创业承诺、廉政承诺、集中办公日等为民服务机制，积极推行村干部目标管理、年终考评和离任审计等制度，强化对村干部的管理和监督。要做好发展党员工作。拓宽党建工作思路，全面推行天台的公推优秀村民从中发展党员、仙居的入党积极分子‚公推优选‛等成功做法，今后，农村新发展党员一般都要在优秀村民或经党员群众、群团组织推优的人选中发展，保证将思想政治素质好、思想健康、‚双带‛能力强的优秀人才吸收到党内。要加强入党积极分子的教育培养，确保素质。严格发展程序，全面推行全程票决、公示等制度，对不发展和不按规定和程序乱发展的，要严格追究乡镇（街道）党（工）委和村党组织主要负责人责任。要统筹推进新社会组织、社区、机关和学校党建工作。着眼于延伸党的工作领域，进一步扩大基层党组织的组织覆盖工作面，重点制定好新社会组织党建工作规划，开展‚新社会组织党建工作突破年‛活动，年内要使三分之一以上新社会组织党组织达到‚五好‛要求。围绕‚社区建设年活动‛，逐步改进社区党组织设臵形式，选好配强社区

—13— 党组织领导班子，建立健全社区综合服务中心，深入开展‚创‘五好’党组织，建和谐家园‛活动。同时，要进一步提高机关、学校、国有企业党建工作水平。此外，要及早做好村级组织换届准备工作。明年上半年要全面进行村级换届。与往届相比，这次换届因为解决了村‚两委‛主要干部报酬问题，可能竞争会更激烈，情况会更复杂。因此现在就要未雨绸缪，及早谋划，牢牢掌握工作主动权。当前，重点要开展村情民意排查，掌握村级组织现状，加强对影响换届的各类因素的分析掌控，化解矛盾纠纷，消除不稳定因素。各地都要按照不低于5%的比例倒排出一批后进村，特别是村级班子软弱涣散、党群干群关系紧张、村级财务混乱、上访信访多的村，要‚一村一策‛落实措施重点进行整顿转化。同时，认真分析本地村级后备干部队伍和党员队伍现状，拓宽选人视野，抓好村级后备干部的选拔培养。

二是要更加注重共建品牌。经验在于创造，品牌源于创新。下一步，要按照‚全国有影响，全省有地位‛的工作要求，紧贴实际，不断加大探索创新力度，着力培育和打造一批富有台州特色的基层党建工作品牌。要进一步完善村级民主议事决策制度。要学习借鉴河南邓州‚四议两公开‛经验，深化村级重大事务民主决策‚五步法‛、村务大事民决、民主恳谈、村务监 — —14督委员会等有效做法，并在此基础上，探索整合一个综合的议事决策机制，坚持把党的领导贯穿基层民主政治建设始终，进一步从内容、形式和程序上健全完善党领导的村级民主自治机制。要着力推进党内基层民主建设。继续深化党代会常任制工作，进一步规范乡镇党代会年会，探索街道党员代表会议和党员代表任期制。认真落实代表列席党委重大会议、重大事项决策前征求意见、代表民主恳谈等制度，积极推进代表参与干部推荐、评议、测评工作，鼓励基层创新代表工作室、代表接待日、代表述职评议等做法。要尊重党员主体地位，推进党务公开，健全党内情况通报、党员定期评议基层组织班子成员制度。同时，积极完善基层党组织选举制度，重点扩大基层党组织领导班子直接选举范围。要加强基层民主监督。进一步加强有台州特色的村务监督委员会建设，完善党务、村务、财务‚三公开‛制度，不断推进基层党风廉政建设。要加强对温岭的乡镇人大参与式预算改革研究，提炼出经验做法，逐步在台州全市推开，创建基层民主监督品牌。

三是要更加注重提升水平。进一步开展好创先争优活动。当前正在全党开展的这项活动，是新时期我们党着眼提升基层党建工作水平，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用而作出的战略决策。根据省委要求，市

—15— 委提出深入开展‚时代先锋‛创先争优活动，这项活动的第一责任人是县委书记，希望在场的各位书记高度重视，在如何切实发挥作用上做点文章，组织部门也要设计好相关载体。在具体工作中，要坚持围绕中心、贴近实际、突出服务、推动发展来开展，尤其要跟建立健全科学化发展观长效机制结合起来，注重解决好基层党组织和党员想服务、能服务、会服务问题。要加强后进村的转化工作。这个工作要花大力气来推进。当前后进村的比例还有一定量，估计不会像我们书面分析的这么低，要引起足够的重视。要确定一个时间、目标和任务，抓两头、带中间，集中力量，组团推进。抓后进村转化，不是一项短期工作，要沉下心去抓它两三年，再回过头来看成效。当前开展的‚创先争优‛活动，也要把后劲村转化工作结合进去。各位县市区委书记要亲自联系一个特别复杂的后进村，党群部门也要分头联系，综合治理，典型引路，全面推进。市委考虑在今年10月份开一个全市后进村转化工作现场会，集中推进这项工作。要深化‚网格化管理、组团式服务‛。根据信息化时代的要求，推进基层党建工作的网格化、立体式管理，希望组织部牵个头，每个县市区都能搞两个示范点，下次结合现场会我们再去看看。要针对基层党组织和党员工作生活实际，深化全程为民办事代理制，采取代理代办、上门服务、信息服务、应急服 — —16务等灵活多样的方式，提供全方位服务，努力实现服务方式人本化。深入开展党员承诺和自愿者服务等活动，加强素质高、业务强、工作实、服务优且相对稳定的党员服务队（组）建设，并及时有效地开展为民服务活动，努力实现服务团队效能化。

四是要更加注重工作方法。要落实责任。各级党委要按照‚党要管党、从严治党‛的要求，切实增强抓基层党建工作的‚主业‛意识，建立健全‚书记抓、抓书记‛的工作机制，落实基层党建工作责任制。根据基层党建工作目标，分解制定班子建设、队伍建设、廉政建设等具体项目，实行项目化管理，明确责任分工，落实到人，做到目标任务、工作标准、责任主体、完成时限和奖惩措施‚五明确‛。要形成合力。基层党建工作是一项系统工程，需要各级、各有关部门上下联动、左右配合、齐抓共管。在各级党委的领导下，党委工作部门和群团组织要各司其职、密切配合，强化大局观念，树立‚一盘棋‛思想，真正形成抓基层党建的强势氛围。我们每一个党群工作部门都要发挥应有作用，比如在接下来的村级组织换届工作中，组织部的帽子和纪委的棒子都要拿在手上，会干的就给帽子，不会干的就脱帽子，要加强整体观念，体现协调配合。又比如后进村的转化工作，组织部门去要讲思想工作，宣传部门去也要讲纪律、讲组织建设、讲党员作用，大家都形成一种共识一起抓，力量就大。要抓示范、树标兵。坚持典

—17— 型引路、宣传引导，是推动基层组织建设的一条宝贵经验。要抓两头带中间，对工作中涌现的好经验好做法，及时加以总结梳理，完善提高，指导和推动面上工作。各地都要高度重视做好挖掘典型、培树典型、总结典型、宣传典型的工作，特别要宣传基层组织建设的先进典型和成功经验，宣传长期扎根基层、埋头苦干、务实创新的优秀党员干部和党务工作者。多开一些现场会、协调会来典型示范、解决问题，这个还是很有必要的。要加大工作保障。进一步加大工作投入，加强乡镇（街道）组织员队伍建设，配好配强农村基层党建工作力量。按照有关规定全面落实村主职干部的基本报酬，并积极稳妥地解决好其他村干部的报酬。通过纳入财政经常性项目等方式，建立稳定规范的基层党建工作经费保障制度，特别是对年集体经济收入3万元以下的村，要通过财政扶持等途径全面解决。大力推进基层组织活动场所规范化建设，发挥好主阵地凝聚群众、服务群众的功能。要严格督查。各级领导干部要增强督查督办的主体意识，亲自分包基层党建重点工作，及时了解掌握各地各部门开展党建工作的情况，加大督查力度。要强化激励和危机双重导向，加强对党建工作和落实党建工作责任制情况的考核和结果运用力度，确保工作取得实效。此外，‚七.一‛也快到了，各级党组织在力所能及的范围内，要做好走访慰问老党员和困难党员工作，努力营造全社会都来关心 — —18支持基层党建的良好氛围。

同志们，加强和改进基层党建工作，既是一项长期而艰巨的战略任务，又是一项现实而紧迫的基础工作。全市各级党组织一定要立足新起点，把握新机遇，以改革创新的精神和科学务实的作风，努力开创我市基层党建工作新局面，为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强的组织保证！

—19—

主题词：基层党建 领导讲话 陈铁雄 通报

发：各县、市、区党委，市委各部门，市级国家机关各

部门党委（党组），在台省部属各单位党委（党组），市属各企事业单位党组织，各人民团体党组

区委书记在全市抓基层党建工作推进会上的交流发言 第4篇

今天，我们专题召开全市抓基层党建工作推进大会，主要是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实各级关于基层党建工作有关指示精神，巩固和拓展基层党建巩固提升成果，安排部署全市抓基层党建重点工作任务。

第一，牢牢把握基层党建的前进方向。加强基层党建工作，我们必须要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，把讲政治的要求，贯穿于全面从严治党全过程、落实到基层党建各方面。各级党组织要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列全会精神武装头脑、指导实践、推动工作，学习要向政治建设聚焦，要在学懂弄通上深化，要在做实上见真效。各级党组织要把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列全会精神作为理论武装的重要内容，以实施“三村七进一行动”工程为契机，流动党校为载体，结合全市“迪庆精神宣讲和法律七进活动”，充分借助扶贫工作队工作力量，通过严格落实“三会一课”制度、开办党员群众教育培训讲习所，开展“百名讲师上讲台、千堂党课进基层、万名党员进党校”活动，巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果。

区委书记在全市抓基层党建工作推进会上的交流发言 第5篇

抓好党组织书记、党务工作者、党员“三支队伍”；

突出社区、“两新”、机关和学校“三个领域”；

实施责任、素质、共建、旗帜、创新、保障“六大工程”）为载体，全领域推进城市基层党建工作，基层党组织整体功能不断强化，为助力X副中心城市建设提供组织保证。

一、突出特色，党建稳步实施

按照城市基层党建巩固提升年有关要求，X区从责任落实、工作制度、推进措施、经费保障等方面加大力度，确保党建取得实效。

（一）强化责任促落实。区委成立了由区委书记任组长，区委副书记为常务副组长，区纪委书记、组织部长、宣传部长为副组长的党建工作领导小组，指导基层党建工作开展；

区委、区属党（工）委、基层党组织三级层层签订党建目标责任书，并对区属党（工）委实行了“三单制”管理，在X个区属党（工）委、X个社区和X个区直机关党组织建立了书记抓党建工作台账，实行每季度上报任务清单完成情况，把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程；

建立党建巩固提升工作例会制度，明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账，通过一月一主题，赛进度亮成绩，查问题找原因，交任务抓落实，有效推动了党建在X的落实。同时，区财政还列支X万元，作为基层党建工作专项经费，用于阵地建设、功能提升、教育培训等。各街道党工委也加大资金投入和保障力度，先后筹集X余万元，新建社区活动场所X个，改扩建社区活动场所X个。

（二）示范带动促提升。按照“建点连线成片、形成区（带）”的工作思路，以创建社区、“两新”组织、机关、学校等不同类型党建示范点为依托，通过创新服务载体确保每个示范点都特色鲜明，如X等特色做法，深受辖区居民欢迎，取得了“看得见、评价好、居民满意”的实效，充分发挥了党建示范点的辐射带动作用，着力打造X党建示范区、X党建示范带和X 商圈党群服务中心，“一区一带一圈”党建示范格局逐渐形成；

同时，按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标，采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式，对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理，先后打造社区党建特色品牌X个，如X等，形成了品牌效应助推城市基层党建发展的新局面。

（三）星级创评强发展。深化“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作机制，开展以“把党员培养成企业标兵、把企业骨干培养成党员，党员带领职工创名优品牌、党组织带领企业创更高效益”为主要内容的“双培双创”活动。年初，召开“两新”星级党组织授牌仪式暨工作推进会，对X在党组织班子建设、党员队伍建设等方面成效明显、社会影响较好的X个星级“两新”党组织进行表彰，并给予党建经费奖励，进一步激发了“两新”党组织干事创业的热情。如“五星级”党组织X公司党委和“四星级”党组织X市心理咨询师协会党支部，率先在全区“两新”党组织中建立开放式组织生活基地，丰富党员组织生活的形式和内容，示范引领全区“两新”党建工作全面提升。

（四）注重创新增活力。以创新组织生活形式、创新地企党建交流机制、创新党员教育管理形式为载体，促进党建在X落地生根。一是丰富开放式组织生活。本着服务党员、资源共享、联建联用原则，通过整合辖区各类党建资源，着力打造基础型、红色型、公益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地X个，制定特色“菜单”、开发线上线下预约、打造由X名志愿者组成的讲师团队，为驻区单位、“两新”组织和流动党员等就近参加组织生活提供便利，实现了组织共建、活动共联、资源共享。先后有X批X余名党员到基地开展活动，其做法先后被《光明日报》《X日报》采访报道。二是探索地企党建共建机制。按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求，立足X大型企业多、职工党员多的实际，在全市率先建立国有企业党建联席会议制度，研究制定了《议事规则》《成员单位职责》等，以“十联十共”为抓手，进一步深化驻X国有企业与区委、区政府及相关职能部门、街道社区党组织的工作联系，为推动国企党建、企业生产经营和地方经济社会全面发展搭建了平台。X月X日，全市国有企业党建联席会第一次会议在X召开，我区在会上作了典型发言。三是创新“党建+”教育管理平台。以“X党建服务平台”为依托，开发推广发展党员全程纪实、组织关系在线接转、“三会一课”线上调阅等功能。同时，对“X组工”微信公众号进行功能升级，开设三大版块X项内容，为基层党组织开展学习、办理业务提供更加直观、便捷的综合信息服务平台，把线下教育与线上交流结合起来，进一步拓宽党员学习教育渠道。先后在线接转组织关系X人次，调阅“三会一课”记录X余条，受理开放式组织生活基地网上预约X批，推送政治生日短信X条，推送党建学习专题内容X期X条，收纳各类参考资料X余篇。

二、创新机制，区域化党建新格局基本形成

今年以来，X区全面深化以街道社区为基础，以辖区单位为依托，以健全和完善共建协作机制为关键，以共同利益、共同需求为纽带的街道社区区域化党建工作机制，构建了“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的党建新格局。截至今年X月，在X个街道、X个社区成立区域党委，实现了区域化党建工作机制全覆盖，参与共驻共建党组织X个。

（一）抓机制，实现共驻共建全覆盖。积极与驻街道社区单位对接和互动，形成街道社区建设管理的合力。按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的议事原则，每月召开X次“区域党委”会议，每季度召开X次党建联席会议，共同协商解决街道社区社会性、群众性、公益性事务。立足街道社区、驻社区单位及社区党员的服务需求，与辖区单位签订双向协议书，列出承诺事项，通过契约式管理，使驻街道社区单位充分发挥在人才、场地、宣传、教育和健康医疗等方面的资源优势，先后实现共享场地、物资等X个，促进了资源和服务共享。同时，将社区内的“两新”及驻区单位党组织，全部纳入社区区域党委管理，对无上级主管单位的“两新”党组织的党员实行全责管理；

对有上级主管单位的辖区单位的党员采取双重管理；

对流动党员实行跟踪管理，确保党员发挥作用。截至目前，参与共驻共建机关事业单位党组织X个，国有企业党组织X个，“两新”组织党组织X个，到社区报到的在职党员人数达X余人。

（二）抓基础，实现基层组织全覆盖。X区突出“党建”这个核心，充分发挥各级各类党组织的作用，夯实基层基础建设。成立街道社区区域党委，吸纳辖区内机关、企事业单位、物业公司党组织等主要负责人进入区域党委任兼职委员，同时划分区域网格，成立若干网格党支部，在居民楼院成立楼院党小组，构建起由区域党委、网格党支部、楼院党小组组成的三级组织网络。打造横向管理格局，通过整合社区党组织资源，组建了街道社区区域党委会、党建联席会，本着“党建共商、事务共管、资源共享、难题共解、活动共办”的原则，群策群力抓好社区党的建设。拓展基层组织领域，广泛开展非公企业党建、团建、工建活动，将党建触角延伸至辖区非公企业、新社会组织，实现党组织全覆盖。

（三）抓载体，实现为民服务全覆盖。街道社区区域党委通过与辖区内机关事业单位、国有企业、“两新”党组织签订社区服务合作协议，明确为社区居民群众服务的目标和任务，充分发挥自身优势，帮助街道社区解决“急、难、愁”问题。X年，共明确承诺事项X项。通过建立党群综合服务中心，并根据区域内行业特点成立惠民服务团，根据区域网格内职能特点建立便民服务组，结合职业特点和个人特长建立在职党员志愿者服务队，主动为社区建设与发展出谋划策。截至目前，共建立党员志愿者队伍X余支。通过街道社区区域党委进一步完善权责管理、事务协调共商、资源共建共享机制，在实行“一站式”便民服务的基础上，推行菜单式、预约式、关爱式X项特色服务，探索出了一批符合社区实际、群众满意率高的服务载体。

三、党建引领，“三社联动”助推城市治理创新

按照市委、市政府要求，以X区入选全国社区治理和服务创新实验区为契机，积极构建以基层党建为引领，以党建、公共服务、“三社联动”和志愿者服务“四位一体”信息化平台为支撑的社区服务体系，有效提升了社区治理和公共服务水平，形成了可复制、可推广的“X经验”。

（一）建设“三级中心”，夯实硬件基础。X区先后投入X余万元，建设了信息中心机房，可满足今后X年信息化建设的需要；

投入X余万元，建成了区、办事处、社区三级服务中心。其中，区级社会组织服务中心主要负责全区专业型社会组织孵化培育、公益创投、社会筹资、数据分析及计划运行等方面工作；

X个办事处社会组织服务中心主要负责区域内多元型社会组织孵化培育，引导社会组织有序参与公益服务；

X个社区社会组织服务中心包括业务办理、展示查询、休闲等候、服务洽谈四个区域，有针对性地为群众提供便民服务。目前，三级服务中心已有家网X、阳光社工等X家社会组织入驻，可以提供家政、养老、月嫂、法律咨询等贴近群众生活的X项服务项目。

（二）首创“四位一体”，实现信息共享。信息是“三社联动”的灵魂。投入X万元，开发了真正实现党建、“三社联动”、公共服务、志愿者服务四个方面的内容互联互通的“四位一体”综合信息平台。其中，党建信息系统通过数字化统计、分析党组织活动情况和党员个人工作、生活情况，实现了党组织和党员管理的信息化；

“三社联动”信息系统拥有政务通、服务通、活动通、社区动态等诸多功能，同步录入“三级中心”社会组织和服务机构信息，可以为群众提供X大类X项在线便民服务；

公共服务综合信息系统实现了公共服务事项“前台一口受理，部门协同办理”的工作模式，使社区便民服务窗口由原来的近X个专业窗口减少为受理、咨询和反馈X个窗口，实现居民办事由“群众带着材料跑”向“网络带着信息跑”转变。社区便民服务办事流程更加精简，业务部门平均办件时长由原来的X分钟减少到X分钟，办事所需材料项目由原来平均的X件减少到X件，每名业务人员平均办件数量由原来的X件增加到X件。社区工作人员从繁重的事务性工作中解脱出来，能够经常深入到小区、楼栋提供上门服务，进一步提升了群众满意度；

志愿者服务信息系统能够将志愿者组织和社区、社工、社会组织紧密联系起来，为志愿者组织提供信息化支持、需求对接，促进志愿互助服务制度化。通过打造“四位一体”综合信息平台，有效破解了基层社区存在的党建、公共服务、社会服务等各类信息各自为战、连接不畅、缺乏整合的问题。

（三）强化“四端服务”，打造便民网络。即：PC端网站、手机端移动APP、电话呼叫中心、上门服务。在居民出行不便或者不熟悉信息系统时，可以通过呼叫中心或工作人员上门协助完成服务项目下单；

区委书记在全市抓基层党建工作推进会上的交流发言 第6篇

党的十九大提出，要把基层党组织建成“领导基层治理”的坚强战斗堡垒。打造县域共建共治共享社会治理格局，必须坚持问题导向，加大党建创新引领力度。

一、夯实组织基础，坚定治理服务一条心

筑牢社会治理的思想根基。切实强化基层党组织的政治属性，推动一线党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。建强社会治理的组织堡垒。构建“街道‘大工委’—社区‘大党委’—服务站党组织—小区（网格）党组织”工作模式，健全农村党的组织体系。锻造社会治理的示范标杆。启动“基层党建示范带”建设，打造基层党建示范点，以点带线、以线带面。

二、建强干部队伍，激活治理人才一池水

精心培育治理骨干。公开选聘退役士兵到村任职，选派优秀年轻干部到软弱涣散村、经济薄弱村担任第一书记，与高校合作办班培养“定制村干”等。精准提升专业能力。组织村（社区）书记赴先进地区集中轮训，举办“村书记讲坛”，邀请专家学者辅导授课等。精细搭建实践平台。开展组织美、环境美、服务美、生活美“四美小区”创建活动，成立住宅小区党支部，构建“红色物业”等。

三、推进机制创新，织牢治理方式一张网

健全网格化管理机制。构建“街道党委、社区党总支、网格党支部、楼栋党小组、党员中心户”五级网格，实现人在“格”中走、事在“网”中办。创新集成化服务机制。在城市合理设置社区服务站，提供扶贫助困、养老医疗等综合服务；在镇村加强农村党群服务中心建设，面对面解决问题。完善民主化自治机制。建立村（社区）党组织提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，村级党务、政务、财务、事务公开和村监委会监督“四议四公开一监督”制度。

四、聚合要素资源，拧紧治理效能一股绳

区委书记在全市抓基层党建工作推进会上的交流发言 第7篇

根据会议安排，我区2021年征兵工作简要汇报如下。2021年是”两征两退”兵役制度改革正式实施之年，在市委、市政府和军分区的正确领导和市征兵办公室等相关单位的关心和指导下，我区深入贯彻习近平强军思想，认真落实省市对征兵工作的各项部署要求，坚持以”五率”考评为标准，以宣传发动为基础，以廉洁征兵为重点，严把体检政考等关键环节，较好地完成了2021年兵员征集任务，全区征集新兵XX名，大学生和大学毕业生征集比例分别为％和39％，圆满完成了市征办下达的征集任务，”五率”考评成绩全市第一，连续三季实现零退兵。

一、思想认识到位，落实了高位推动。

我区从战略全局的高度出发，提高政治站位，充分认识到做好新形势下的征兵工作，是维护国家安全和稳定的现实需要，是适应中国特色军事变革的实际举措，是全面贯彻党的十九届五中、六中全会精神的具体行动。坚持把征兵工作列入全区重要议事日程，摆在重要位置，及时调整完善了区征兵工作领导小组，各镇（街道）也成立了相应的组织机构，为征兵工作提供了有力的组织保障。区、镇两级党委政府主要负责同志坚持亲自抓、亲自管，亲自推动，对重要环节亲自把关，重要问题亲自处理。全力做好人力、物力、财力的支持和保障，确保征兵工作各项任务落地落实。

二、协调联动高效，凝聚了军地合力。

我区严格落实”党委统揽，政府主导，兵役机关主抓，各职能部门共同落实”的要求，实施征兵工作奖惩并举”双向”机制，将工作成效纳入政府领导任用考察内容之一，严肃追责问责倒逼征兵质量提升，明确相关部门征兵职能，强化协同联动，凝聚起军地齐抓共管的整体合力。先后组织召开征兵工作专题会议5次，拨付工作经费40余万元，确保征兵工作有序推进。区征兵工作领导小组下设办公室，牵头组织实施各阶段工作，并从11个区级相关部门抽调50余名精干力量组成工作专班，分设综合计划、宣传、后勤保障等7个工作组，明确相关职能职责，并加强业务培训，实行工作人员考核合格，持证上岗，实现相对固定的机构、人员和工作场所，推动征兵各项工作任务高效落实。2021年因工作成绩突出，1名专武部长被提拔重用，2名专武部长转任重要岗位。

三、宣传教育扎实，营造了浓厚氛围。

我区坚持把征兵宣传教育作为增强全民国防观念、提高兵员质量的重要抓手，贯彻征兵工作始终。通过广播、网络、标语、海报、宣传单、户外LED屏等媒介，广泛深入地宣传征兵政策，全区累计发放宣传册2万余份，推送手机短信16万余条。组织200余名高校毕业班辅导员进行集中辅导授课，激发大学生入伍报国热情，全区大学生兵员占比逐年提升。同时，将XX籍在外就读的900余名应届毕业生名册分发至各镇（街道），组织基层干部进村入户”一对一”动员宣传，及时掌握思想动态，分区域、分任务建立清单台账，提高潜力挖掘精度。

四、挖掘榜样典型，激励了参军向往。

我区积极探索军人荣誉对吸引青年参军入伍的创新举措，让身边的榜样现身说法，让优秀军人成为当代青年的”绝对偶像”。使广大青年能够接受荣誉洗礼，从榜样身上汲取力量，从而激励他们早日建功军营，为强军兴军事业贡献自己的一分力量。组织有关部门对XX部队XX籍现役军官XX同志先进事迹进行整理，真实记录他荣立二等功的突出事迹，着力描述大学生士兵在部队发展的优越性。邀请原XX军区某边防营营长、自主择业干部、一等功臣XX同志为准新兵开展役前教育，讲述军旅生活的壮美诗篇，进一步激发应征青年对部队生活的向往。

五、落实优待政策，调动了应征热情。

我区始终把落实好优抚安置政策作为调动优秀青年踊跃报名参军的关键，持续加大政策支持力度，大幅提高经济补偿金发放额度，切实解决参军人员的后顾之忧。通过不折不扣落实《XX市激励大学生应征入伍的政策措施》各项规定，切实化解”征兵冷”“征兵难”的尴尬。全年按时发放义务兵优待金、大学生士兵一次性奖励金、高校征兵工作经费、高校大学生征兵工作奖励金共计354余万元。义务兵平均每月津贴费提升到1200元，义务兵优待金提高到每年6－8万元，经济收入堪比外出务工。去年，全区应征报名870人，报名人数是征集任务数的6倍。

六、征兵纪律严明，确保了兵源质量。

我区始终把加强征兵廉政建设作为维护兵役机关形象、提高兵员质量的重要保证，严格落实征兵公示制度，自觉接受群众监督，保障征兵工作阳光、健康运行。为有效预防体检过程中”微腐败”现象，由区征兵办纪检组全程督察，并在体检站安装手机信号屏蔽仪，有效杜绝干扰体检的情况发生，确保应征人员体质合格。严格执行《应征公民政治考核规定》，通过实施”线上”政治考核筛查、面对面家访、逐人签订《入伍承诺书》等举措，确保应征人员政治合格。全区双合格率连年达到100％，数年来未接到征兵工作违规违纪问题反映。

七、经验做法有效，把好了定兵关口。

我区始终把兵员素质作为审批定兵的唯一标准，研究制定了定兵五条原则，确保把思想进步、政治可靠、文化程度高、身体素质好的优秀青年选送到部队。通过役前训练，把好定兵前最后关口，全年共淘汰参训预定新兵29人，其中动态复查身体淘汰15人，因思想不稳定淘汰14人。并对所有落选青年逐一谈心谈话，讲清楚落选原因，消除误解隔阂。我区总结提炼的”按责健全一套领导班子，科学拟制一套训练方案，精心组织一轮教官培训，专题讲授一堂励志大课，从严抓好一次动态体检，每日一次教官谈心评估报告，严密组织一次素质测试”役前教育”七个一”经验做法在省军区要讯刊发并录入年鉴。

八、注重回访调研，防范了退兵风险。

我区始终把防范退兵风险作为做好兵役工作的重要环节，创新工作举措，有效破解退兵工作难题。通过与领兵人员打听、战友询问等方式收集了解接兵部队领导和业务机关联系方式，主动向领兵部队介绍兵员情况、役前训练亮点特色，防止一送了之被退兵；要求新兵人人熟记人武部机关电话，保证了新兵入伍后信息不断，第一时间了解其隐患问题，防止信息不灵被退兵；加强与新兵所在部队沟通联系，遇有特殊情况，军地领导及时会商研究，由区人武部主要领导及时前往处置，防止沟通不畅被退兵。

虽然我区在2021年征兵工作中取得了一定的成绩，但还存在兵源潜力挖掘不够、破解瓶颈办法不多等问题。在下一步工作中，我区将广泛学习兄弟区县的成功经验，认真研究解决”两征两退”兵役政策调整改革中的新情况、新问题，不断推动兵员征集工作的创新发展，努力争取更新更大的成绩。

区委书记在全市抓基层党建工作推进会上的交流发言 第8篇

各位领导、同志们：

非常荣幸，能有和大家一起学习交流的机会。根据市委组织部的安排，今天我与大家交流的内容是我们村干部要抓的主要村务是什么。大家都是这方面的行家里手，我来讲这些内容有点班门弄斧，说的不对不当的地方，请大家批评指正。

农村工作千头万绪，既有经济工作，又有党建工作、社会工作、群众工作，具体到村里事情就更加繁琐细致，一年到头不得闲。所以说，干好农村工作必须找准突破口和切入点，突出重点，以点带面，才能事半功倍，取得实效。大家要重点抓好这么几个方面工作：

一、聚精会神抓党建

“上面千条线，下面一根针”，在纷繁复杂的工作里，我们要善于提纲挈领。在农村所有的工作里面，党建工作就是纲，纲举才能目张，我们要善于抓党建，抓出成效、抓出形象。

（一）要建强班子。

“火车跑得快，全靠车头带”。什么样的班子才算一个合格有为的班子呢？简单地说就是能够把上级的要求落实好，能够把村里的事办好，做到领导信任，群众认可。具体要做到“三要三不要”：一是要团结好，不要“各唱各的调”。“相互补台，好戏连台；相互拆台，一起垮台”。一个村要健康发展，必须充分发挥集体的作用。书记作为领头人，不仅要事事冲在前面，更重要的是发挥好两委班子和全体党员的作用，打造一个上下齐心、通力协作的坚强堡垒。班子成员之间要保持团结和谐，齐心协力、步调一致，对定下来的事就要不折不扣去落实，绝不能讲价钱；同志间相处，要有容人容事的气量，既要讲党性、讲原则，也要讲感情、讲友谊，遇事多沟通、多商量，相互理解尊重、相互信任支持、相互关心帮助，绝不能“各吹各的号，各唱各的调”。二是要能力强，不要“不学无术”。我们村干部都是少则几百人，多则几千人的“带头人”，大家身上都寄托着群众的信任和期望。大家必须要清醒地认识到，要想让群众跟着自己走，就必须让群众相信自己有能力。大家的工作做好了，人家服气，就会跟你走；做不好，就没人搭理你，没人听你的。所以说加强自身建设非常必要，要养成关注大局、思考大事的习惯，通过广播电视媒体及时了解国内、省内、市内的大事，关注与农村发展有关的方针政策，多学习与农村生产经营活动有关的技术和信息，多到外地或者邻近工作开展好的村考察考察，学学他们的先进经验，在此基础上形成符合本村实际的工作思路和措施。通过听、看、学、思，使自己的政治素质、专业水平和思想作风等各方面的有一个新的提高，以适应新时期的要求。三是要执行好，不要“跑偏走样”。好的机遇、好的思路、好的政策、鼓舞人心的目标都要靠求真务实、坚定有力的执行来落实。村干部作为农业农村政策的具体执行者，执行能力的高低，直接影响上级决策能否落到实处，关系到本村经济社会发展的快慢。为此，我们要会执行、善执行，工作不能虎头蛇尾，有部署无检查，有开头没结尾；也不能不注重宣传、组织和发动群众，推动工作唱“独角戏”，工作落实慢慢腾腾；更不能走样执行，搞“上有政策，下有对策”，使上级决策落实不到位、不彻底、跑了偏。

（二）要带好队伍。

一要管好党员队伍。俗话说：“村看村、户看户，村民看党员、党员看干部”。我们现在有些党员作用发挥不明显，甚至有个别党员没有一个党员该有的样子，有的还不如一个老百姓。这一问题我们必须引起高度重视，解决这一问题最好的办法是扎实推进党员积分制管理和真正抓好民主评议党员工作。每个村要结合村里的实际制定好党员积分制管理办法，定期通报党员积分，对一些后进、不合格的党员该教育的教育，对屡教不改的该劝退的劝退，该除名的除名。二要建好乡贤队伍。我们要抓住乡愁乡情这个纽带，构建亲情网，发展朋友圈，把村里的名人、能人、有识之士纳入到乡贤队伍中来。每年开展几次活动，没事的时候联络联络感情，有事的时候可以充分发挥他们的资金、技术、人脉资源优势，为村里发展献计献策、出资出力。三要建好志愿者服务队伍。我们要结合村里的实际，分类别建好几支志愿者服务队伍，定期组织开展志愿服务活动。同时要发挥志愿者服务队“情报信息员”的作用，通过他们把老百姓的一些想法、诉求收集到村里来。

（三）要教育引领。

要加强政治工作，教育党员时刻同上级党委保持一致，把握好农村工作正确方向，执行好农村各项政策，从而提高党和政府在人民群众中的威信。要切实抓好意识形态工作，把党的路线方针政策宣传到位；要掌握好老百姓一段时间内关注、议论比较多的事，教育引导好老百姓紧跟时代主流，不讲有损党的形象的话，不做抹黑党的事。要敢于对一些错误言行亮剑。要管好本村的微信群、QQ群，特别是要教育引导党员群众不信谣，不传谣，在群里不发没有经过证实的消息。近年来，因在网上发表不实不当言论而受到党纪政纪处分的党员干部屡见不鲜，我们要教育党员群众引起高度警醒。

（四）要一身正气。

要当好干部，必须走正路。我们村干部手中有一定的权力，但大家要明白：这权力是人民给的，是党的托负，百姓的信任，是让我们为集体多办事，为群众谋利益的，不是去挥霍集体财产，为自己谋私利的。所以不管是在工作中，还是在生活中，都要牢记“手莫伸，伸手必被捉”的警言，不该做的坚决不做，不该要的坚决不要。要抓好村务公开、民主管理制度的落实，自觉接受群众的监督，让群众知道事是怎么办的，钱是怎么花的，真正做到群众明白，干部清白。同时，要教育亲属及身边的人，决不能利用自己的权力去搞那些乱七八糟的事，严防腐败的大门从身边被打开。特别是那些经济条件好的村，村干部更要深刻检查自己，不要把廉洁这个事当成儿戏，一旦出问题，后悔都来不及。

（五）要搞好活动。

一方面，要过好组织生活，严格落实“三会一课”、党员活动日、组织生活会、民主评议党员等制度，扎实推进党员设岗定责、“亮身份、树形象”等活动；另一方面，要做好“党建＋”这篇文章，要把党建工作与中心工作、重点工作、与巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴等工作融合起来，切实发挥党员的先锋模范作用，不断提升党组织的凝聚力、向心力、号召力。

二、甩开膀子抓发展

今年是党的二十大召开之年，也是乡村振兴向纵深推进之年，发展机遇很多，同样任务也十分艰巨。“喊破嗓子不如甩开膀子”，我们要抢抓机遇，乘势而上，加快发展，使乡村面貌一年一个样、五年大变样。

（一）要规划好。

要做好村里的工作，首先要对本村的发展有一个清晰的、完整的、具体的思路。要立足村里实际，分析优势和潜力，找到突破口，明确发展方向，当前要干什么、近期要干什么、以后要干什么，怎么干，干到什么程度，达到什么效果，这些都要有一个统一的规划和设计。这就要求我们要切实抓好村里国土规划和发展规划。合理规划布局产业用地、宅基地、农业用地和休闲用地，合理规划布局产业发展，进一步明确思路、落实措施。在编制规划时要特别注意了解国家关于乡村振兴的各项政策，知道国家支持发展什么，鼓励发展什么，禁止发展什么。这些如果不学习、不研究、不掌握，那干工作就很盲目，就必然会到处碰壁，还要摔跟头。

（二）要发动好。

好的思路要变成现实，必须要发挥群众的力量。村干部要采取思想动员、解决困难、培育典型、激励奖惩等办法，把全村群众的思想统一起来，大家共同出主意、干事业，形成巨大的生产力，只有这样村里才能发展的越来越好。

（三）要统筹好。

我们每个村的特点、优势各不相同，大家要根据村里实际情况，突出重点、优势产业的发展，同时还要统筹其他产业的发展，做到既有重点、也有亮点；既有里子、也有面子。一是抓好双季稻种植。这是省市考核的工作，我们一定要高质量完成好任务，不能打折扣，特别是不能抛荒。二是发展好村级集体经济。要抓住各种机遇，积极盘活各种资源，依靠开发乡村旅游、观光休闲农业、发展产业、招商引资等途径，千方百计增强村级集体经济“造血”功能。要全面了解掌握中央、省、市、县（区）关于乡村振兴的政策精神，在吃透上情的前提下，主动去对接、衔接，争取把一些好项目、大项目落户到村里来。三是推进土地规模化经营。推行大规模连片种植，实行规模化经营是农业发展的一个方向，也是提高土地效益的一个重要途径。大家要将这项工作作为重点，大胆尝试，八仙过海，各显神通。搞水稻、油菜也好，观光采摘园、大棚蔬菜也好，只要能提高效益、群众愿意参与，就要积极去做，把星星点点的小地块变成百亩、千亩以上的“大农场”，提高综合经济效益，争取走出一条土地规模化经营的路子。四是抓好基础设施建设。一方面要抓好水、电、路、气等生产生活配套设施建设；另一方面要抓好农田水利基础设施建设。我们要加大对上衔接力度，抓住利好政策搞好本村农田水利基础设施建设。

三、千方百计抓稳定

一个地方没有安全稳定的社会环境，整天人心不稳、人心惶惶，啥事也干不好，就更谈不上发展不发展了。大家要始终把安全稳定这项工作抓在手上，未雨绸缪，提前介入，切实把各种不稳定问题解决在自己村、化解在萌芽状态。

（一）要高度重视信访问题。

农村的问题是最大的问题，农村的稳定就是最大的稳定，农村的信访问题解决好了，这个地方也就基本稳定了。近几年随着农村形势的不断变化，土地纠纷、征地款分配、低保救助资金分配等方面的信访问题比较突出。大家一定要学政策、懂政策、用政策、按政策办事。同时，要善于观风察向，及时掌握动向，搞好各类矛盾和问题的纠排，及时把各类矛盾化解在基层、控制在萌芽。

（二）要用综合手段处理矛盾问题。

什么是综合手段？就是既能运用法律、政策、行政等手段，又会运用感情、关系的方式。对于违反政策、法律明确不允许的，要晓之以理、说明情况。对于个别闹访、行政干预不灵的群众，要动之以情、做好疏导。总之就是在不激化矛盾、不违反政策的前提下，随机应变处理好问题。不管黑猫、白猫，能抓到耗子的就是好猫，村干部能处理好影响稳定的矛盾问题就是好干部。

（三）要抓好稳定的常规性工作。

所说的常规性工作就是经常搞搞矛盾摸底排查、平安村建设、消防安全、打击违法犯罪等活动，做到没问题能早预防，有问题能早发现、早解决。事实证明，农村许多上访苗头、矛盾隐患由于村干部发现及时、处理得当，都消除在了萌芽状态。

四、凝心聚力抓乡风

乡风文明体现的是一个村的民风，展示的是一个村的精神风貌，关乎整个村各项工作的有序开展，我们务必高度重视。

（一）要建好新时代文明实践站。

新时代文明实践站是推进乡风文明建设的有效载体，要做到“四有”：有机构。党组织书记要亲自抓，负总责，同时要落实专人专抓；有场地。要建立制度，落实活动场地，营造浓厚氛围；有活动。要成立相关队伍，组织丰富多彩的活动，积极开展理论宣传、政策法律、扶贫济困、志愿服务、卫生健康、文体服务等活动；有典型。要选树一批典型，用身边的事教育身边的人。

（二）要开展好精神文明创建活动。

如今，农村虽然比原来富了很多，但一些陈规陋习还没有完全改过来，婚丧嫁娶大操大办，封建迷信死灰复燃，打架斗殴、聚众赌博、地下六合彩等问题还存在。我们要大力开展精神文明创建活动，积极弘扬社会公德、家庭美德，重点围绕帮困扶贫、扶老爱幼、邻里互助、法制宣传等方面内容，开展星级文明户评选创建活动，充分发挥他们的示范引领作用，培养提高文明意识，进一步提高村民的整体素质。

（三）要丰富群众文化生活。

要把文艺活动搞起来，发挥村里文艺骨干的作用，组织开展好秧歌、舞蹈、广场舞等群众性的文化娱乐活动，努力营造鼓舞人心、凝聚人心、催人奋进的文化氛围。各村每年要利用农闲时节，组织开展一次小型文体活动，让农民登台表演，展示才华，通过丰富多彩的活动，提振广大农民的精气神。

（四）要加强村级文体设施建设和管理。

近些年有不少村都建设了图书室、娱乐室、篮球场和文化广场等，可以说文体设施建设取得了实质进展。我们要继续加大文体设施建设力度，有条件的村也可以建大型的室内活动场馆，解决农民冬天文体活动没有场所的问题。同时，要加大设施的管理力度，充分发挥文体设施的作用。

五、综合施策抓整治

这几年通过农村环境综合整治，农村环境面貌发生了很大变化。但旱厕还没有完全改到位、空心房没有拆到位、老百姓房前屋后杂乱无章、农村环境综合整治长效机制还没有完全形成、老百姓作用没有完全发挥等问题仍然存在。解决这些问题，重点要做好“建、提、管”三篇文章：

（一）要建好示范点。

我们要在搞好空心房拆除、旱厕改造以及“硬化、净化、绿化、美化、亮化”的基础上，选择几个组、几条路、几个屋场作为环境整治的示范点高标准打造好，让老百姓可学可看可借鉴。

（二）要提高村民积极性。

现在我们搞环境综合整治，大部分是村、组这个层面在动，老百姓参与度不高，我们要通过建立“积分制管理”，开展组与组、户与户评比活动等方法，让老百姓相互评比，相互监督，在全村形成“人人参与环境整治，个个爱惜环境卫生”的浓厚氛围。

（三）要加强管理。

俗话说：三分建、七分管。设施建好了，环境改善了，最重要的还要有人来管理，得有一个长效管理机制。因此，大家要在制度建设上狠下功夫，因地制宜，制定好、实施好村规民约，落实好“三包”，确保把建设成果维护好、保持好。

六、心系百姓抓服务

“人心换人心，八两换半斤”，只有我们心里装着群众，群众心里才会有我们的位置。2020年感动中国人物之一重庆市巫山县竹贤乡下庄村村委会主任毛相林，苦熬7年带领村民向绝壁凿出了一条长达8公里的“天路”，历经15年探索培育出“三色”经济，带领村民脱贫致富，感动了全中国，这样的村官老百姓会不喜欢、会不拥戴吗？

一要用心。一方面要做到底子清、情况明，要对本村低保户、五保户、高龄老人、留守儿童、优抚对象、困难党员、脱贫户家庭情况了如指掌，并建好台账；另一方面在发放慰问金、物资，落实帮扶措施时要做到公平公正，不能优亲厚友、亲疏有别。

二要用情。我们要始终坚持“凡事涉及群众利益和实际困难的事，再小也要竭尽全力去办”的理念，千方百计为群众排忧解难，没事的时候，多到困难群众家中坐一坐、聊一聊，嘘寒问暖，在精神上也是一种安慰和鼓励。要把群众的疾苦冷暖放在心上，坚持从村情实际出发，采取向上争取、村集体出资、驻点单位支援等措施，每年为群众办几件能看得见、摸得着的实事、好事，解决好老百姓最关心、现实的教育、医疗、道路、养老等问题。特别要关注、关心、关照好村里那些孤寡老人、残疾人家庭和脱贫家庭，帮助他们解决实际困难，让他们过上好日子，让群众感受到党和政府的温暖。

三要用力。重点要抓好基层公共服务一门式全覆盖工作，方便群众办事，现在绝大多数村（社区）能够实现“一门式”办理、“一站式”服务，社保认证、医保参保、就业失业登记等44项高频民生事项基本实现“全程网办”、“一次办好”。那么服务平台建好了，我们村干部就要利用好。一方面是选好服务工作人员，积极与上级部门做好业务对接，做到操作熟练、政策熟悉、服务到位；另一方面做好宣传发动，对一门式服务包含的事项向广大村民做好宣传，让村民少跑路一站式解决问题。