农村党组织建设情况汇报发言

农村党组织建设情况汇报发言（精选6篇）

农村党组织建设情况汇报发言 第1篇

村党组织建设情况汇报发言

尊敬的XX日报传媒集团的各位领导：

大家上午好！我是XX镇付XX村党支部书记、主任苏XX，在此，我谨代表xx村党支部、村委会和全体村民向各位领导的到来表示最热烈的欢迎和诚挚的敬意！对各位领导深入基层一线看望我村困难党员，并视察和指导我村工作表示衷心感谢！下面，我简要的介绍一下我村的基本情况，并报告我村党组织建设、集体经济发展等方面的情况。

一、基本情况

XX村距XX集镇4公里，坐落在XX之滨。全村共有x个村民小组，总人口1x人，xx户，区域面积xx平方公里，山林面积xx亩，水面xx亩，耕地xx亩。

近3年来，我村已发展集体企业x家，其中：页岩砖厂1家，建材厂1家，饮食服务中心1家，对外租赁中心卫生室1家，葡萄专业合作社一个。2013年村集体收入达到xx万元。同时，个体私营经济蓬勃发展，辖区现有生态农庄8家、花卉苗木大户5家、种养殖大户3家。2013年农户人均收入达到xx余元。

二、党组织建设情况

我村现党员总数为xx人，其中：女党员人数x人，35岁以下党员x人，外出务工党员x人，55岁以上党员xx人，近3年发展党员数x人，评选镇、村两级优秀党员共x名。

2012年4月以来，我们村党支部在市公安局党委副书记、常务副局长、xx村党支部第一书记龚XX同志的坚强领导以及市公安局驻村工作组亲自指导下，坚持一手抓硬件，一手抓软件，xx村呈现出村容村貌大变样，治安环境大改善，群众觉悟大提升，集体经济大发展，党建工作大跨越的新局面。我们的做法是：一是抓阵地建设，搭建服务平台。近年来，市公安局多方筹措资金，近年来先后投资近xx万元为我村新建了村党员群众服务中心，并逐年完善办公和活动设施；新建村群众健身娱乐场所；建立茶花、冬青、紫薇、桂花和红叶石楠等植物园，美化人居环境；在村集镇公路设置减速板和水泥防护墩，保群众出行安全；按村中心卫生室的标准，改善村卫生室基本条件，添置必要医疗器械；建设高规格农村网格化服务管理工作站；目前，党组织有了办公、议事、开展集体活动的场所；全村群众有了办事、娱乐、运动、学习的乐园；眼下，市公安局正在着手筹资帮助我们建设村级旅游商务接待示范站。两年多来，市公安局还为村民修U型渠1200米、打惠民吃水井两口等，帮助我村做成了一件有一件好事实事。二是抓学习培训，提升党员素质。在党员队伍自身建设上，我们采取每季度坚持为党员上党课，通过农村远程教育网络平台和请专家教授授课等形式，不断提高全体党员的政治理论水平，培养党员干部的致富带富能力。三是抓党建“十问”，建立长效机制。村党支部认真落实《党的基层组织建设“十问”》和《 党员群众服务中心管理使用规范》等要求，坚持做到每月一问，将“十问”既当一项工作要求，又当一项工作方法，结合支部实际，我们建立健全了《付集村干部日常管理制度》等各类党务、村务管理制度48个；四是抓各类活动，发挥先锋作用。今年以来，我村党支部以党的群众路线教育实践活动为契机，在全村党员中开展了“远学焦裕禄，近学黄永国”，争当“双富”（富口袋，富脑袋），“双带”（带头致富，带领致富），“双信”（充满自信，群众信任）“六双”党员活动。教育活动中，我们坚持围绕进一步加强村党支部和村委会建设，回应“出于公心、办事公正、村务公开”的民意，以革命传统、上级精神、群众期盼为镜子，照镜子；以自己自觉、互相互助、支部支撑为依托，正衣冠；以纯洁思想、端正观念、扫尘除垢为重点，洗洗澡；以疗外伤、清内毒、调气血为目的，治治病，着力解决群众的生产生活“最后一公里”问题和个别党员干部作风漂浮、奉献精神不强等问题。为此，我们还在辖区付李旅游线路设立党员先锋路，竖立8块党员践诺牌，为群众提供力所能及的帮助，充分发挥先锋模范带头作用。五是抓“五建合一”，打造“民生六心”。2012年市公安局帮扶我村伊始，龚XX局长就带领我们党支部一班人广泛征求全村党员、村民代表意见，为我村描绘了“五建合一”，即：建一流党支部，建无发案村；建实力村、建文明村、建生态农业示范村。“民生六心”，即：强群众称心如意的班子，绘群众凝心聚力的规划，立群众关心爱护的项目，建群众欢心愉悦的阵地，立群众暖心便利的制度，办群众齐心协力的实事的工作思路，通过近年来警民共建共创，我村先后荣获“全省社会治安管理先进单位”、“全省集体经济发展进步村”、“全市红旗党支部”（2013、2014年两年蝉联）、“全市卫生先进村”、“全区先进基层组织”、“全区计划生育先进村”等殊荣。

三、下一步工作打算

XX村地理区位优势明显，每逢节假日，到XX副坝旅游光的游客云集。XX水库十里副坝文化走廊观景平台在我村辖区内，国家AAAAA级景区管理局XX旅游景区及鸡公尖林场等旅游景点的旅游公路、连接恩施、宜昌的鄂西旅游圈的311省道穿村而过，XX水库游泳节的终点也在我辖区坝边，环库自行车赛道通过我村路程达8公里之多；如今，XX新区已将我村纳入建设生态农业“九朵金花”之列。这些有利条件都为我村带来了前所未有的机遇和挑战。今年上半年，我村已拟定《XX村新农村建设总体规划》、《千人新区建设规划》、《土地整治流转规划》等发展规划，我们将凭借天时地利，借势借力，（借势，就是借打造漳河新区生态宜居新城的势，借力就是借市公安局和荆门日报传媒集团帮扶的力），扎实工作，奋力拼搏，力争通过3-5年的努力，将我村打造成一个XX河自然风光、农业观光、特色餐饮、度假休闲、民俗文化、旅游观光于一体的综合休闲旅游区。借此机会，我代表村“两委”真诚邀请荆门日报传媒集团领导和媒体记者今后一方面经常莅临我村指导工作，帮助我们摇旗呐喊，招商引资，一方面带领家人和朋友前来作客和观光休闲。

我们的工作做得还很不够，特别是离上级党组织的要求还相差甚远，恳望各位领导批评指正，多提宝贵意见。

谢谢大家！

农村党组织建设情况汇报发言 第2篇

——中共X乡委员会

X乡总面积64平方公里，辖10个村委会，65个村民小组，苋丝?2002人。乡党委下设11个党总支，75个党支部，112个党小组，有党员1235名，其中女党员166名。全乡农村基层组织中干部总数为50人，其中：女干部16人，村“两委”班子成员70%是交叉任职。全乡村级后备干部总计39人，基本达到村主要领导“一职一配”。

一、农村基层组织建设的做法和经验：

为进一步提高我乡农村基层组织建设水平，X乡党委根据区委和区委组织部的要求，结合本乡的实际情况，在农村基层组织建设上，通过加强组织领导，强化班子建设，落实目标责任，深化思想教育，狠抓队伍管理，创新工作机制，探索党建模式，完善工作措施，全乡党的基层组织建设进一步加强，党员干部队伍素质明显提高，走出了一条农村基层组织建设的新路子。

一是加强组织领导，落实目标责任。为了使工作落到实处，乡党委成立了由乡党委书记任组长、乡党委副书记、乡长、乡党委主管党务的副书记为副组长的党建工作领导小组，并下设办公室。并与各党总支（支部）签订了《农村基层组织目标责任书》，各党总支（支部）书记为第一责任人，每月定期检查督促工作的开展。各党总支（支部）也相应成立了领导小组，定期不定时召开会议研究解决工作中的困难和问题。为此项工作的顺利进行提供了组织保证。

二是加强民主集中制，完善议事决策机制。坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，凡遇重大问题和重大决策提交四班子会议讨论决定，在进行全面考察、论证、充分调查研究的基础上，认为可行，才做出决定。对重点项目和重大工作，实行集体领导和个人分工相结合，采取“一个项目，一套班子，一个规划，一个政策，一笔资金”的管理办法，结合班子成员各分管工作实际，实行任务分解，责任到人，增强了班子成员的事业心和责任感，确保工作目标圆满实现。

三是实施“素质教育”工程，加强干部培训锻炼。结合村两委换届工作，分别对村“两委”干部、村民小组支部书记、组长及乡属党政部门负责人举办了15期理论学习培训班，12期农业科技培训班，3期市场经济培训班，使广大干部理论上清醒、政治上坚定、业务上精通、政策水平上提高，增强了为人民服务的本领。

四是以“学教“活动为契机，抓好农村基层干部的培训教育。乡党委充分利用作为区委“六查六看”、“三学”、“双为”、“保先”、“X”工程等一系列教育活动试点单位的有利契机，加大工作力度，创新工作方法，对全乡271名乡、村干部进行了重点教育培训，进一步加强和改进了乡、村干部的思想作风。

五是巩固完善党建制度，加强党员队伍管理。不断巩固完善《干部联系群众制度》、《三务公开》制度、“三会一课”制度、民主议事、党员“双目标”管理、民主生活会、民主评议党员、党员联系农户、党员干部结对扶贫制度、争先创优制度、群团组织工作及活动等制度的基础上，重新制定并完善了《X乡机关干部工作制度》，全面推行干部“首问”服务制度和离任干部审计制度、党员政治生日制度，增强了干部的责任意识、廉洁从政意识和服务意识。

六是抓好党员发展工作，实施农村党建“三培养”工程。在党员发展工作中，始终坚持“三早”、“三定”、“三结合”、五不发展的组织发展原则，严把入口关，使全乡党员队伍结构进一步优化。2006年共发展党员86名，60岁以上党员由2005年的301名占25%，下降到2006年的287名占23.7%，初中以上文化程度由2005年的703名占59.4%，上升到2006年的743名占61.3%，并建立了一支773人的入党积极分子队伍。实施农村党建“三培养”工程，形成了农村党员干部成长的梯次结构，为党组织不断提供活力源泉。全乡773名入党积极分子中，通过优胜劣汰的管理机制，确定一般发展对象589人，其中致富能人225名，占38.2%，重点发展对象127人，其中致富能人46人，占36%，当年发展对象57人，其中致富能人28人，占49.5%，致富能人入党后，在党的培养教育下很快就成为农民带头脱贫致富、带领农民发展经济的领路人，到目前为止全乡有农村党员致富示范大户能人66人，10个党总支书记有8名是老板，10个村主任有4名是老板，成为带领农民增收致富的带头人。

七是抓好村级换届选举，加强领导班子和干部队伍建设。在今年的村级换届选举工作中，乡党委切实加强对换届工作的组织领导，认真贯彻落实《村民委员会组织法》，严格法律程序，按照德才兼备原则和干部四化方针，把握关键环节，圆满完成了第二届村民委员会换届选举工作，选举产生村委会主任10人，连任6人；副主任10人，其中女性1人，连任4人；委员26人，其中女性10人，连选连任16人。参加正式选举选民数25541人，参选率达90.3%。新当选的村委会主任平均年龄比选举前下降了1.2岁，全部具有高中以上文化程度，村两委班子的整体结构得到进一步优化。

八是加强非公有制企业党建工作，增强企业发展后劲。今年选派了6名班子成员指导、协作、联系6个非公有制企业党建工作。在X外装卸队、X基建队、X建筑公司、X建筑公司、X煤厂、X砖厂等6个私营企业建立了党支部，现有党员43名，促进了个体私营企业的发展。

九是加强村（财）务公开，强化民主监督。在“三务公开’方面，我乡率先在全区推行了村(财)务公开，实行四个统一，即统一公开内容，统一公开时限，统一公开形式和程序，统一公开阵地的经验在全市得到推广。同时，在农村财务管理上，我们实行财务审计制度，推行“双代管”，并严格“一支笔”审批制度，有效避免村组财务管理方面的薄弱环节。

十是大胆探索“支部+协会”工作模式，不断拓宽党建工作领域。今年以来，结合区委“X”工程的实施，乡党委本着“民办、民管、民受益”的原则，已建立的12个农民专业协会，成立党支部，党建工作为核心，通过建立健全党建工作制度和协会工作制度、会员章程，定期开展活动，组织学习培训，交流经验和生产信息，把协会中的党员培养成生产、科技、运销、管理骨干；把生产、技术、经营等方面的骨干培养入党，使党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用与协会在产业化经营中的中介、服务、协调、规范作用得以充分发挥，极大地提高协会党建工作的成果，实现了产业发展与党建创新的良性互动和紧密结合。在已建立的12个农牧、个私经济协会中成立了党组织6个，发展会员620人，参加党员人数113名，带动农户442户。

二、存在的主要问题：

尽管我们加强了农村基层组织建设力度，采取了有效的措施，也取得了一点成绩，但是认真剖析我乡少数班子中仍然存在问题，主要表现在：一是村干部缺乏学习的自觉性；二是少数村两委班子关系还存在不顺，村党支部不能形成领导核心，无凝聚力和战斗力，支部和村民委员会职责不清。三是村级基层组织中干部的文化结构偏低，年龄老化，思想观念陈旧，工作有畏难情绪，村班子中缺少新生力量。四是个别村干群关系仍然比较紧张，群众上访仍然存在。

三、今后努力方向

一是要进一步加强对干部的思想、政治、党的宗旨、信念教育，加大培训学习力度，提高党员干部的政治思想觉悟，树立全心人意为人民服务的思想。

二是将从触动干部思想灵魂和乡村工作实际出发，制定和完善定性、定量标准和考核办法，并建立完善相关制度落实台帐和登记表册，使制度的落实不流于形式，真正落到实处。

三是在政治文明建设过程中，加大对《村民委员会组织法》的宣传贯彻和培训教育力度，吸收更多的村民参加到本村事务的民主决策、民主管理、民主监督，实现真正的村民自治。

农村党组织建设情况汇报发言 第3篇

近年来,南城县农村合作经济组织发展迅速,涌现出了大批农村专业合作社以及行业协会。它们对于解放和发展包括移民区在内的广大农村生产力,推进农业产业化经营起到了什么样的作用?现阶段存在什么样的问题?未来发展的着力点又应在哪?带着这些问题,我们深入徐家乡白洲村蔬菜专业合作社、南城县寿昌果树种植专业合作社、万坊镇永洪农业开发合作社、南城县加丁水产养殖合作社、南城县岳口绿佳家禽养殖专业合作社、洪门镇沙坪村西瓜产业协会、洪门镇硝石水产养殖专业合作社、南城县柑橘协会、龙湖镇王坪村板栗种植协会等多个水库移民参与建成的农村合作经济组织进行调研,从中得到一些有益的启示。

一、南城县农村合作经济组织发展现状

近几年来,南城县涌现出了许多农村合作经济组织。其中专业协会15家,吸引和带动农户1641户;专业合作社121家,入社农户5918户。纵观南城农村合作经济组织的发展过程,从组织形式看,可分为以下四种类型:

一是村级组织领办型。这种形式的合作组织是目前南城比较常见的类型之一。以徐家乡白洲村蔬菜专业合作社为例:该合作社成立于2009年,拥有社员30多户,大棚蔬菜种植面积60多亩。这些年,合作社的运作都是在村“两委”的指导下进行,包括品种选育、规模扩大、设施完善等,可以说合作社与村“两委”在组织结构上是两块牌子、一套人马。其它如洪门镇沙坪村西瓜产业协会、龙湖镇王坪村板栗种植协会等,都是该种类型。造成这一现状的主要原因,客观上是农村合作经济组织没有自己的组织经费来源,运作乏力。同时,缺乏有影响力、有组织能力的产业能人,产业如一盘散沙。主观上则是数十年来我国传统的“政企不分”、“管办合一”这类非现代经济思想的产物。

二是专业户联合自办型。近年来,南城也涌现出了许多群众自发兴办的专业合作社和产业协会。部分乡镇、村的经营大户自发地将分散经营农户联合起来,共同抵御市场风险,比较典型的有万坊镇的蛋鸡养殖产业,如南城县岳口绿佳家禽养殖专业合作社、万坊镇黎家边村家禽养殖合作社等。南城县岳口绿佳家禽养殖专业合作社是2010年由全建国、丁云飞等7户蛋鸡养殖大户联合成立的,目前年出笼蛋鸡10多万羽,纯利润达100多万元。此外,还带动了包括丰城、临川、广昌等地20多户农民走上了养殖蛋鸡致富之路。

三是核心企业主办型。在南城,还有一类合作经济组织比较常见,那就是名为合作社,其实就是股份合作制企业。也就是依托某一核心企业,成员以资金、技术或劳力的形式参股,成立合作社。成立于2008年的万坊镇永洪农业开发合作社就是这一类型。该合作社的核心企业为一大型养猪厂,母猪年存栏300多头,生猪年出栏7000到10000头,年产值在1000万以上,纯利润150万元。7户主要成员及附近数十户村民或以资金,或以技术,或以劳力,参与到养猪厂的运作中去,再辅之于果树种植、士鸡养殖等次级产业,构成合作社的产业框架。其它如南城县寿昌果树种植专业合作社、南城县加丁水产养殖合作社、洪门镇硝石水产养殖专业合作社等,也是这一类型。

四是龙头企业引办型。近年来,由南城乡土能人创办并被确认为国家及省市级农业产业化龙头企业的江西洪门实业集团、江西阿颖金山药食品有限公司、江西省映虹水产集团有限公司等,为了进一步壮大企业生产规模,纷纷组建自己的原材料供给基地。它们将松散的供应户组织起来,成立了禽蛋养殖合作社、淮山种植协会、水产养殖合作社等合作经济组织,企业与合作经济组织订立供销合同,规定农产品最低收购价格,既增加了农民群众的比较利益,又稳定了企业的原材料供应渠道。

从总体上看,南城各类合作经济组织向多形式、多层次、多成分、多功能方向发展。在创办模式上也由过去单一的“协会(合作社)+农户”模式,向“龙头企业+协会(合作社)+农户”、“核心企业+基地+农户”等方向发展。合作经济组织成为推动农业产业化经营和农村经济发展的重要载体,受到了广大农民群众的欢迎。

二、合作经济组织在南城农业产业化经营中所显现的作用

一是“保姆”作用。农村合作经济组织为农户提供产前、产中、产后服务,强化了农业产业化经营服务体系,提高了农民的组织化程度,解决了农民单家独户干不了、干不好的事。龙湖镇王坪村是个全县有名的板栗种植专业村,全村有板栗种植户245户,种植面积达3200亩,年总产30万公斤。近年来,虽然连年丰收、产量不断攀升,但板栗价格却不断下滑,从最初的每公斤8元跌到现在的4元,果农种植板栗的收入越来越少。究其原因,主要是由于板栗集中上市,没法储存造成的。为了切实保障移民的利益,提高移民收入,王坪村板栗种植协会决定建设一个用于储藏板栗的冷库来延长板栗销售期,既避免板栗集中上市出现的压价问题,又推后了上市期形成反季节销售,提高了板栗价格。经过积极跑项目、争资金,2008年7月底,终于建成了一个可冷藏20万公斤板栗的冷库,可帮助移民年人均增收200元。王坪村移民娄发林,种植板栗50亩,以往每到板栗销售季节,也是他最忧虑的时候,一是板栗难销,二是价格低。通过冷藏库的兴建,延长了板栗销售期,他用三分之一板栗鲜销,三分之二板栗冷藏到春节前销,销售价格翻了一番半,板栗收入由往年2.5-3万元增加到6-7万元。

二是“桥梁”作用。农村合作经济组织上联市场下联农户,提高了农业产业化经营的组织程度,拓宽了农产品的流通渠道,增强了群众抵御市场风险、参与市场竞争的能力,增加了移民的收入。南城果树种植产业历史悠久,但近年来,受管理技术和销售渠道制约,全县果树出现了增产不增收、发展停滞不前的现象。广大果农充分认识到,只有大家抱成“团”走产业化经营的路子,才能在现代市场上立于不败之地。2005年5月,在该县移民局的指导下,成立了柑桔协会,协会成立6年多来,先后在本县的上唐镇、新丰街镇、里塔镇等乡镇设立分会,协会会员980多户,理事会成员21名。协会在全县40多个规模以上果园建立地膜覆盖节水灌溉、无公害防治、高产优质创建等科普示范基地,面积达到15000多亩。以协会为依托的江西省博君生态农业开发有限公司,以加工和销售为载体,为广大果农解决销售和加工等生产后期环节问题,在全国各地建立了销售网络,并组织专家研究出果醋加工工艺和果糕加工方法,目前已申报国家发明专利。到目前为止,南城柑桔种植面积由2004年的4万亩左右发展至2010年21万亩左右,麻姑仙枣面积达2万余亩。同时协会还帮助果农销售柑桔,特别是2008年,受金融危机影响,当年柑桔严重滞销。柑桔协会急果农之所急,分别组织10多个销售队伍远赴广东、福建、山西、山东、河南等省、市销售,助销当年产量20%的柑桔,切实帮助解决柑桔销售难问题。可以说南城县柑桔协会的建立,对促进全县果品产业的发展,以及促进农民增收发挥了重要作用。

三是“粘合”作用。农村合作经济组织使农业产业化的运行机制更加完善,特别是使得农业产业化龙头企业与农户的联系更加紧密,促进了农业增效、农民增收。“龙头企业+合作组织+农户”与“龙头企业+农户”相比,更具有凝聚力和优势。由龙头企业与合作经济组织以合同形式下达种植计划和规定保护价,委托合作经济组织组织农户生产和收购农产品,让农民分享农业产业化的好处,把企业利益与农户利益有机地联结在一起,提高了农业的比较效益,增加了农民的收入。南城以淮山制品、麻姑米粉、洪门禽蛋等为主的食品加工产业已形成一定的规模,去年已列入省级食品产业加工基地。近年来围绕农产品深加工、配送、销售,先后培植和做强了江西阿颖金山药食品有限公司、江西麻姑实业集团、江西洪门实业集团等龙头企业,并积极帮助组建产业合作组织,延伸产业链条,形成了“龙头带合作组织,合作组织连农户”的农业产业化发展格局。江西洪门实业集团是集种禽、养殖、加工、销售为一体的国家级农业产业化龙头企业,同时也是我省最大蛋禽养殖及加工基地。其养殖示范场座落于洪门库区。为了加快产业发展,做大企业集团,帮助移民致富,该集团公司为移民养殖蛋禽提供种苗、饲料、技术服务,并签订禽蛋销售合同,订立最低蛋禽回收保护价,为移民生产吃下定心丸。目前,仅洪门、龙湖二库区乡镇,有养蛋禽专业户300余户,年养蛋禽24万羽。洪门镇曹源村戈源组是一个一面靠山、三面环水的库区村,农业生产条件差、移民收入水平低。2006年,该组移民熊运良在集团公司的帮助带动下养蛋禽1000多羽,年产蛋30万只,纯收入8万元,现已成为当地远近闻名的养鸭专业大户。

三、南城农村合作经济组织运行中面临的困难和问题

南城农村合作经济组织的发展虽然呈现出较好的趋势,但从整体上看,存在着许多不足,主要体现在以下“四个不到位”:

一是对农村合作经济组织的认识不到位。由于历史、文化、宣传等方面的原因,少数领导和大多数农民对农村合作经济组织及其作用认识不足。少数领导对发展农村合作经济组织不重视,存在推动缺乏力度、引导缺乏方法、指导抓不住关键环节、服务不能及时跟进等问题;农民对专合组织的认识有限,难以看到合作社的长远利益,所以对合作社的态度还有所保留;专业户融入合作社及产业协会的主观能动性不强,“被合作”、“被入会”现象明显。

二是规模小,层次低,服务不到位。许多农村合作经济组织结合层次低、合作领域窄、服务功能弱,发展规模小、总量少、入社会员少、辐射带动面小,尚未形成“利益共享,风险共担”的紧密型利益共同体,带动服务作用不明显。在调研中,我们发现,大多数农村合作经济组织内部,都做不到基本的“统一购种、统一管理、统一技术、统一防疫、统一销售”,成员仍旧各自为战。而徐家乡白洲村蔬菜专业合作社在2004年还是产业协会时,大棚蔬菜种植面积一度达200多亩,现在却萎缩至60来亩,且多年没有明显的增加。

三是内部机制不健全,机构不规范,运作不到位。尽管目前大部分农村合作经济组织都制定了章程和制度,但多数没有与实际情况相结合,更没有遵照执行,随意性大;虽然设立了理事会、监事会、社员(代表)大会等管理机构,但很多都是流于形式,开展经常性活动的极少,农村合作经济组织的理事会、监事会等组织机构难以发挥作用。

四是政策及资金扶持力度不够,帮助不到位。对于农村合作经济组织,政府相关部门没有关于信贷、税收、用电、用地、用人等方面具体的优惠政策,各级政府对农民专合组织的扶持有待进一步加强。此外由于农民投资额较少、国家和地方财政支持力度不够、银行等金融机构商业性贷款难度大、民间融资成本过高等原因,农村合作经济组织很难从外部筹集到发展所需资金,普遍存在资金短缺问题。

四、发展农村合作经济组织的对策与建议

一要加强宣传,提高社会各界对农村合作经济组织的认识。要采取有效措施大力宣传《农民专业合作社法》、合作社典型经验和合作理念,以及农村合作经济组织的积极作用,确保有关法规到基层、到农户、到干部,增强广大农民群众合作经营、依法办社的意识,增强广大干部支持和促进农村合作经济组织发展的自觉性和主动性,营造支持农村合作经济组织健康发展的良好舆论环境和工作氛围,使农村合作经济组织成为提高移民组织化程度,加快产业化进程,提高移民收入的“主阵地”。

二要坚持农村合作经济组织的建设原则。发展农村合作经济组织,其一,要坚持民办、民营、民受益原则。淡化“官办”或“半官半民”的行政色彩,防止走“政企合一”的老路。在启动期间,政府的引导是必要的,可以围绕主导产业,采取政府推动和政策引导相结合的方式,把农村合作经济组织“扶上马、引上路”。在农村合作经济组织正常运行后,政府应逐步地退出来,做到“管理不包办,扶持不代替”,鼓励农村合作经济组织向股份制企业发展。其二,要坚持市场操作与政府扶持相结合原则。目前,南城农村合作经济组织仍处于起步阶段,发展极不平衡。需要政府通过各种政策措施扶持和引导,加大对合作经济组织的扶持力度,使其健康发展。通过财政支持、税收优惠、科技人才的扶持以及产业政策引导,对农村合作经济组织开展技术培训、农产品质量校准认证、农业生产基础设施建设、市场营销等措施,激发农民创新农村经营体制,发展农村经济的活力。

三要强化基础设施建设,完善产业链条,实现利益最大、风险最小。大棚蔬菜本是设施农业,应具有一定的抵御自然灾害能力,可是,在调研中我们发现,近年来的两场灾害却几乎使徐家乡白洲村蔬菜专业合作社陷于灭顶之灾。在2008年冰雪灾害中,该合作社许多木制大棚被覆雪压塌,蔬菜全被冻死。没压塌的,由于缺少温度调节设施,不敢掀开大棚塑料盖“透风”,以至于十多天后这些蔬菜全被“闷死”。2010年6月中旬,历史罕见的洪涝灾害袭来,由于排水不畅,该合作社所有大棚都淹没在洪水中,给蔬菜生产带来巨大的损失,打击了农民入社的积极性。而在南城县加丁水产养殖合作社,我们了解到,该合作社拥有100只网箱,本可养殖10万尾鳜鱼,可现在却只养殖了1万尾,主要原因就是鳜鱼的食料出了问题。原来,鳜鱼是吃鲮鱼之类的小型鱼长大的,可这样的饲料鱼当地严重缺乏,须从广东等地购进,一来不方便,二来成本高,所以养殖户只得缩小养殖规模了。从上面两个例子看来,强化农业基础设施建设,完善产业链条,对提振农民入社信心,发展农村合作经济组织具有重要意义。

四要强化品牌意识,支持农村合作经济组织开拓市场。品牌是市场的身份证。对于这一点,洪门镇硝石水产养殖专业合作社成员感触尤深。2008年3月,合作社“洪门醉仙湖”牌系列鳙鱼、鳜鱼产品被国家农业部认定为“无公害产品”;2009年,其中11个水产品成功“晋升”为“有机产品”;2010年12月,“洪门醉仙湖”被省农业厅评为“江西省名牌产品”;今年8月份,合作社又获得“洪门鳙鱼农产品地理保护标志”。目前,合作社拥有养殖面积25005亩,年产量8860吨,年产值6550万元。四年四大步,体现的正是南城农村合作经济组织对自主品牌孜孜以求。目前,该县各农村合作经济组织拥有的“洪门禽蛋”、“阿颖淮山”、“麻姑米粉”等农副加工产品已远销香港、澳门、新加坡等国家和地区,深受广大消费者喜爱。

农村党组织建设情况汇报发言 第4篇

一、农村专业合作经济组织基本类型及特点

近年来，巴盟农村相继涌现出一批新型农民专业合作经济组织和农民经纪人队伍。据统计，目前全盟各类农村经济组织中，有专业协会138个，入会会员18033人，经纪人及营销大户8615人，带动农户37870户。年组织销售农畜产品23.5亿斤，销售额18.6亿元(杭后旗专业协会10个，入会会员2247人，经纪人及营销大户3400人，带动农户4606户；临河市专业协会51个，入会会员3050人，经纪人及营销大户1021人，带动农户6710户)。其中：从事种植业的专业协会124个，占总数89.9%；养殖业专业协会10个，占7.2%；流通业协会4个，占2.9%。这些专业合作经济组织从服务功能及合作形式划分，大体有五种类型：

一是产品流通型。这类组织主要是以个体营销大户为单位从事农畜副产品营销。如二道桥流通协会于1989年由本镇闫振江、姜有生等个体营销大户牵头组建，经过10多年发展，到目前协会已由当初的十几户发展到218户，从业人员1876人。农产品辐射到巴盟全境及伊盟杭锦旗等8个旗县市的58个乡镇，并与区外的27个省、市、自治区的90多家客商建立了常年业务关系。年营销农产品籽实5275万公斤，瓜果、蔬菜1000万公斤，大小牲畜3万头(只)，营销额1.4亿元。从1995年以来，农产品销售产值、利润、税金等主要指标连年翻番，农民每年从流通中人均增收80至150元，流通业已成为全镇的一大支柱产业。

二是企业带动型。这类组织主要以企业为龙头，形成“公司＋协会＋农户”的格局。即在原有公司加农户的基础上，通过创办协会，作为与农户联结的桥梁。如杭后旗脱水蔬菜协会就是以本旗鸣兴有限责任公司为龙头，由协会、种植户及加工企业共同参与组建的专业协会。公司侧重营销，企业负责加工，协会组织落实和联络，农户负责生产种植。2002年企业与农户以订单方式落实基地面积1.4万亩，并制定了最低保护价和二次返利等优惠政策，预计农户的亩收入均在1500元以上，经济效益可观。

三是农民协会型。这类组织主要是由当地长期从事种养、运销、生产、经纪的能人或大户，与农户联结比较紧密，为了共同抵御市场风险，扩大经营规模，通过牵头或联合组成的专业协会，是目前农民专业合作经济组织发展的主体。如临河市图克镇隆强村蜜瓜产销协会，就是由该村4名党员经纪人，为解决村民蜜瓜卖难的问题，三结合(党员干部、经纪人、农户三结合构成致富链)构成蜜瓜产业链而组建的。协会在内部为会员和农户提供蜜瓜种子、农药、化肥、地膜，并负责统一播种、统一施肥、统一技术要求、统一收购标准等产前、产中、产后一条龙服务。2002年该村的河套蜜瓜已通过了国家绿色食品发展中心的质量认定，蜜瓜种植面积由去年的2200亩增加到3107亩。其中与广东省白云区浪峰瓜菜批发公司签订产销合同1600亩，又落实了200亩绿色蜜瓜示范基地，靠绿色品牌打开更大的市场。

四是技术服务型。这类组织主要是对外依靠科研、技术推广部门和农业企业，对内发展基地，并通过一整套的技术服务，增加产品的科技含量。如临河市新华镇制种协会，通过与国内12家制种企业合作，对小麦、玉米、蓖麻、土豆及各类蔬菜等12个品种进行种子繁育，为农户提供各环节的技术服务。目前全镇制种基地已发展到3万亩，年产种子1275万公斤，年创产值3188万元。

五是技术经济部门创办型。这类组织主要是以县、乡技术经济部门为依托，立足于转变政府职能而创办的合作经济组织。如杭后旗农业局多种经营站创办的养蜂协会，发挥自身具有的技术、资金、管理、服务等优势，在为养蜂户提供全方位服务中，做到了五个统一。即统一购进蜂药、蜂具；统一技术指导，现场操作；统一现场管理；统一产品包装；统一组织销售。协会成立两年间，共为养蜂户提供周转金50多万元。截止目前，全旗养蜂户已由成立时的81家发展到163家，蜂群0.8万群增加到3.1万群。2001年在严重歉收的情况下，蜂蜜收购价仍比上年的4元/公斤高出1元/公斤。2002年预计产值可上千万元，大部分养蜂户的生活达到小康水平。

以上五种类型专业合作经济组织，从目前的发展现状看，具有以下几方面的特点：

第一，发展速度加快，带动农户能力增强。据统计，2002年全盟新发展各类农村专业合作经济组织71个，占合作组织总数的51.5%，比2001年增长了106%；新参加会员人数11473人，比2001年增长了175%；新带动农户24750户，比2001年增长了189%，占全盟农户总数的16.2%。

第二，坚持农民自愿，为会员服务和民主管理的原则。首先，在组织发展上体现了农民自愿的原则，农民可根据自己生产经营活动的需要，自主决定是否加入，入退自由；其次，在内部管理上普遍实行了一人一票制，民主选举出董事会和监事会负责人；再次，在经营方针上，坚持组织与会员共同发展的宗旨，帮助会员和农户解决一家一户做不了、做不好的事情，有针对性地开展服务。

第三，合作组织区域特色突出，重点围绕主导产业和特色产业发展。如杭后头道桥的苹果梨是全镇的一大特色产业和支柱产业，也是全盟唯一的万亩苹果梨之乡。在组建苹果梨协会的7年中，共带动657户果农种植苹果梨。同时协会为合理优化果品结构，加快实施了状树优果工程和千亩绿色苹果梨生产基地建设工程，为全镇果农增收和区域农业结构调整发挥了重要作用。

第四，合作的规模逐步向体系化建设拓展。随着农业规模化、专业化生产的逐步形成，巴盟地区部分合作经济组织打破了地域界限，以产品为依托，实行了跨地区、跨所有制的合作。如杭后二道桥流通协会根据当前农业结构调整和市场需求，对协会内部组织结构进行了优化配置，将原来行政区域划分协会改为按流通营销产品种类划分，将原来的1个总会、9个分会改为1个总会、4个分会，即瓜籽类、粮食类、瓜果蔬菜类、畜禽交易类协会。每个分会又下设信息、科技、营销3个服务部，从而形成了上下配套的专业服务体系和服务网络。

二、专业合作经济组织在农业和农村经济发展中的作用

农村专业合作经济组织在巴盟虽然刚刚兴起，但对推动地区经济发展所起到了不可代替的作用。

(一)有利于疏通农畜产品的产销渠道，促进农民增收。调查中，我们深深感到农村专业合作经济组织应运而生，从根本上解决了政府难以办到的一家一户生产买难卖难的问题，不仅有效保护了农民的经济利益，也增强了行业的抗风险能力。杭后旗头道桥镇地处黄河北岸，早在十几年前，奶牛业的规模养殖就已形成雏形，到1996年总头数达1300多头。但由于畜产品流通环节不畅，产销矛盾日益突出，加上养殖户单兵作战，抗击市场风险能力差，经济利益受损时有发生。如厂家收鲜奶，奶款长期拖欠，压等压价，克扣斤两。为解决这些问题，在镇政府的帮助下，由奶牛养殖大户牵头组建了头道桥镇奶牛协会。奶牛协会成立几年间，共组织有关人员前去厂家谈判，协调处理这类问题共8起，挽回直接经济损失320余万元。2001年奶牛协会以蒙牛乳业为依托，在服务区内建起了四座鲜奶站，使奶户和奶站获得双赢。一是奶价实增0.18元/斤，进站奶牛1500头，年增收165万元；二是每个奶站收奶2.5吨/天，站均纯收入200多元；三是农户售奶就地结算，10天一清，不克扣一斤一两，奶款直接由蒙牛公司划入售奶户的账户上，大大提高了经济效益。

(二)有利于推动农业结构调整，加快专业化生产基地形成。专业合作经济组织作为农村市场流通的中介组织，本身就是市场经济信息载体，用他们掌握的信息来指导农民安排生产，自觉地按照市场的要求调整生产结构，在一定程度上避免了盲目性和随意性，又与政府行为有机地结合起来，形成优势互补。如杭后旗头道桥镇在当地合作经济组织和养殖大户的带动下，使全镇奶牛业得到迅速发展，进一步促进了农业结构调整。2002年该镇与中国农科院草原研究所、内蒙古农业大学联系，在联丰村四社建设了500亩的有机农业科技示范园区；年内共安排种植牧草6100亩，其中单种2300亩，果树地套草3000亩，退耕还林还草800亩；加上上年返青2300亩，种草面积达到8400亩，为发展地区主导产业提供了物质基础。

(三)有利于引导农民进入市场，推进农业产业化经营。把农民组织起来进入市场是农业产业化经营的重要目标。通过对两旗市的调查证明，合作经济组织把分散的农户有效地组织起来，按照市场的需求进行生产和销售，提高了农民进入市场参与竞争的能力，实现了小生产与大市场的对接。如杭后旗红旗乡星火花葵的种植起步较早，并涌现出齐绥生、杜建军等以花葵营销为主的经济能人。1997年6月，在镇政府的支持下，由这些能人牵头，成立了红旗乡星火花葵产业化协会，组织农民规模种植星火花葵，并严格按照绿色食品生产规程，对整个生产过程进行监控，创出了品牌，打开了销路，成为自治区绿色食品生产基地和红旗乡的支柱产业。目前，全乡星火花葵总播面积由1997年的0.8万亩增加到3万亩，总产量由200万斤增加到1100万斤；产值由400万元增加到3000万元；在全乡农业生产总值的份额由8%增加到40%。依靠品牌和品质，星火花葵每市斤高出其他花葵0.5元到1元，每年可为红旗乡每一个农业人口增加200元以上的收入。同时协会下设的加工流通分会，通过多种途径为星火花葵赢得了广阔的市场，销售范围已扩展到全国28个省市，并出口东南亚，港、澳、台等国家和地区，国内知名的“傻子”、“恰恰”集团都将其列入首选原料。2001年由巴盟恒德商贸有限公司与香港国际商贸有限公司共同投资创建的内蒙古恒德果仁有限责任公司，可年收购籽实农产品1.88万吨，深加工1.6万吨，成为星火花葵产业化的龙头企业。截止目前，星火花葵产业化协会共发展会员1700多人，其中技术信息协会有500多名技术会员；种植业协会吸纳了全乡30%的农户为会员，加工流通协会有400名农民经纪人会员。星火花葵的种植面积已占全乡经济作物面积80%以上，初步形成了“一村一品”、“一乡一业”，贸工农一体化的产业化经营格局。

(四)有利于加快新技术、新品种的推广应用，提高农产品的经济效益。专业合作经济组织上联企业和市场，下联农村千家万户。一方面具有引进、传播、推广新技术成果的能力。另一方面通过自身的致富经验和技术服务直接向农民传播，促进了农业先进技术的推广应用。如杭后旗头道桥镇苹果梨协会，在苹果梨的生产经营和技术服务上，做到了“三个强化”和“四个统一”：即强化科技信息服务，组织会员采取集中培训、实地操作、外出参观学习、发放技术资料等形式，与果农加强了信息交流与合作；强化品种结构调整，引入世纪梨、七月酥、水晶梨等近10个新品种；强化新技术推广应用，如苹果梨套袋技术、生物防治技术、果品贮藏技术。“四个统一”：统一配方施肥、统一喷施农药、统一修剪整形、统一组织销售，不仅提高和改善了果品的品质，也收到了较好的经济效益。临河市新华镇蜜瓜协会根据市场要求，引进新品种、开发新技术，按照梯次种植、均衡上市的种植模式、合理调整种植时间和种植面积，组织农户严格按照无公害绿色食品标准进行生产，基本实现了蜜瓜高产、优质、高效的目标。到目前，全镇蜜瓜种植面积5100亩，其中温室33亩，中棚84亩，小拱棚2538亩，平作2445亩，年创产值765万元。

(五)有利于促进政府职能的转变。在农村专业合作经济组织建设中，巴盟各级党委和政府坚持“民办、民管、民受益”的原则，通过引导有能力的大户和龙头企业领办合作经济组织，靠典型带动，杜绝了强迫命令和包办代替。每一个成功的合作经济组织的发展壮大，都包含着广大基层干部的不懈支持。这种符合市场经济要求的领导方式，是政府职能转变的具体体现，得到了广大农民的拥护，收到了较好的工作成效。

三、发展农村专业合作经济组织的建议

从调查情况看，目前巴盟农村合作经济组织虽然有了一定发展，但仍处于起步阶段，数量少，辐射面窄，地区间发展不平衡，还存在着一些限制合作经济组织发展的不利因素。一方面从内部运行机制看，多数合作经济组织结构比较松散，利益关联程度不高；管理制度薄弱，缺乏必要的调控手段；尤其是领导层人员素质低，综合实力不强，自我组织、自我管理和自我服务的能力较差，很大程度上限制了合作经济组织的发展。另一方面从外部环境看，目前人们对市场经济条件，发展各类新型专业合作经济组织的必要性和紧迫性认识不足，专业合作理论研究和舆论宣传滞后；与合作组织有关的法律、法规和政策不够明晰，其合法权益难以得到保障；政府及相关部门的支持尚处于自发状态，组织服务与协调管理不力。上述这些因素，若任其发展下去，就会直接影响到全市的农业产业化的发展进程，影响农产品的市场竞争力。必须采取切实措施及对策，予以妥善解决。

(一)提高认识，强化领导。发展农村专业合作经济组织是大势所趋，各级政府都应站在能否推进农业产业化建设和应对入世挑战的高度，认识它的重要性和紧迫性，把加快发展合作经济组织和壮大经纪人队伍，摆上重要议事日程，建立专门组织领导机构。农业行政主管部门和农村经营管理部门要履行好职责，认真制定发展规划、拟定扶持政策、开展试点示范、搞好人员培训、协调有关部门、提供信息技术服务等，为农村专业合作经济组织发展创造良好的外部环境。

(二)制定扶持政策。在农村专业合作经济组织发展过程中，政府及各级职能部门的支持是首要条件。因此，必须把扶持合作经济组织作为政府扶持农业的重点，切实加大力度。第一，要在组织注册、税务登记等方面简化手续，为专业合作经济组织提供必要的方便；第二，对符合政策导向要求，具有较好经营业绩的专业合作经济组织，实行以奖代补，以鼓励其健康发展；第三，对专业合作经济组织组织生产、销售自己的产品及其加工品，应免征营业税和所得税。可减免农业特产税，以鼓励其积极参与农业结构调整。制定农产品出口退税政策，放宽农产品出口政策限制；第四，从农业贷款或财政支农资金中专门切出一块作为专项资金和必要的周转金，提供财政和信贷扶持；第五，支持农村专业合作经济组织进行农产品注册和质量认证，鼓励其实施名牌战略和标准化生产。

此外，要高度重视农村合作经济组织的宣传工作，主管部门应做出宣传计划，加强舆论引导。新闻单位要加大对农村合作经济组织的宣传力度，经常推介典型，搞好合作知识的普及，为专业合作经济组织的发展营造良好的舆论氛围。

(三)加强宏观引导。在市场经济条件下，兴办农村专业合作经济组织还是一个新生事物。工作中，必须加强政府的组织引导。(1)尊重农民的意愿。农村专业合作经济组织以农民为主体，农民自愿参加，入退自由。政府不干预限制，始终尊重农民家庭承包经营自主权。无论那种形式的合作经济组织，政府都要给予积极支持和正确引导；(2)坚持“民办、民管、民受益”的原则。各级政府不直接参与合作经济组织的经营管理，主要是在宏观上指导、帮助合作经济组织建设与发展。同时，为了保护农民利益不受侵害，通过引导专业合作经济组织建章立制，明确合作组织与农民的权利义务关系，明晰产权，做到成员利益共享，风险共担。要指导专业合作组织内部建立管理机制，特别是民主管理、财务管理、资金积累、利益分配等机制，确保成员的利益和组织发展；(3)试点先行，示范带动。通过开展试点，取得成功经验，并在群众认识的基础上逐步发展和推开。同时，要注意总结面上工作经验，发现典型，培养典型，搞好示范带动；(4)坚持因地制宜，多种形式。专业合作经济组织的发展要尊重客观经济规律，实事求是，分类指导。可以由农民经纪人和集体经济组织牵头兴办，也可以由国家经济技术部门和企业牵头兴办，不拘一格，不强求一律。

(四)加快立法进程，提供法律规范。随着我国加入WTO和市场经济体制日益完善，农村专业合作经济组织必然成为市场主体。因此，要加大立法工作的力度，抓紧制定相关的法律法规，用法律的形式，明确农村专业合作经济组织的性质、地位、权利、义务等，使专业合作经济组织的发展能够有章可循，有法可依。做到依法登记、依法经营、依法管理。在此基础上，还要分不同类型制定农村专业合作经济组织的示范章程，使合作经济组织逐步走上自助、自主、自强的持续、规范发展之路。

农村基层组织建设情况汇报 第5篇

一、实行以“两推一选”为核心的村干部选拔机制，选好配强两委班子

1、全面实行“两推一选”和“公推直选”，顺利开展村两委换届选举。“两推一选”是指以党员民主推荐、群众推选测评、党内民主选举为主要内容的村党支部换届选举制度。2001年我们在全县确定了30个支部开展了“两推一选”的试点，在2002年的支部换届时全部推行了“两推一选”。村委会换届我县自新的《村民委员会组织法》颁布以来，于2000年在全市率先实行了公推直选；在去年的村委会换届中又全面实践了公推直选的选举办法。在两委换届选举中有336个村实行了“两推一选”，占99.1%；338个村进行了公推直选。通过换届，一大批年纪轻、有能力的人进入了村两委会班子，提高了村级领导班子的战斗力。在村两委换届选举工作中我们做到了“三个到位”：一是领导和指导工作到位。县委专门成立了全县村两委换届选举工作领导（指导）小组；实行了常委分片责任制和县领导联系乡镇制度；并从人大、组织部和民政局抽调精干力量组成分片指导小组，直接到乡镇和村具体指导。各乡镇实行了乡镇领导联片包村责任制，对“重点村”主要领导亲自挂钩联系。同时，为确保换届选举工作的顺利进行，县委从机关部门中抽调了66名骨干力量，组成21个县驻乡镇工作指导组，对村两委的换届选举实行全程跟踪指导。二是按章依法办事到位。在选举前对所有参与村两委换届选举的指导人员和工作人员及村民选举委员会成员进行一次业务培训，重点学习党章、“一法二办法”，确保人人掌握选举工作程序；把好了选民登记关、候选人提名关、资格审查关和选举关，做到法定程序一个不少，应交给选民的权利一点不留，使工作环环相扣。同时，充分发挥了村民选举委员会的作用，对村民选举委员会做到既严格要求，又充分信任；既使其发挥核心作用，又确保做到公道正派；既指导到位，又不包办代替。三是两委候选人的素质到位。在支部换届选举中，我们制定了“五有五不准”的任职标准，在村委换届中制定了“四有四不宜”的任职资格条件，并通过各种方式向选民宣传，引导党员和选民真正选好自己的“领头雁”和“当家人”。在确定候选人时乡镇党委和村选举委员会严把政治素质关，对明显不符合条件的人员坚决从候选人名单中“拿掉”。从这次换届选举的结果看，一些素质不高、任期内工作业绩较差的支书、主任纷纷落选；在此基础上，一大批比较年轻、有一定文化、素质较高的人当选为村支书和主任。新一届村两委会班子成员的文化结构得到改善，年龄结构更趋合理，村级班子更富有战斗力。如新一届村委会班子职数有所减少，主任和委员总数为1074名，比上届减少179名，村委会成员中党员比例达到62%，比上届提高了11个百分点。

2、实行“四个一批”，着力加强村干部队伍建设和管理。一是公开竞聘一批村级配套组织及后备干部。制定下发了《关于在全县农村推行公开选拔村干部工作的意见》，通过公开岗位、条件、推荐报名、考试考核、组织考察等程序，把靠得住、有本事的人选拔到村干部岗位上。如在对村会计的选拔中我们实行了任职资格制、任期制和聘任制等“三制”式选拔，共公开选拔村会计341名，村助理会计280名。二是每年公开评议一次村干部。在村干部述职的基础上，公开评议村干部，评议采用两票制方式，一票是全体党员的评议票，一票是村民代表的评议票。五年来在评议中被确定为不称职的村干部共195人，分别受到了警告、限期改正、劝退、降职、免职和撤职处理。三是公开选派一批村干部。对“三多”（矛盾纠纷多、历史遗留问题多、来信来访多）支部、贫困村等一些无合适人选的“老大难”村，从乡镇机关干部中选派一批干部一到村任职或帮助工作。近三年来从机关下派干部至村任职的有55人次。四是公开精减一批村干部。对村干部进行“三定”，定编制、定职责、定待遇，精减职数、优化结构、明确职责、提高待遇。对村干部职数进行了设置，实行两委干部与各线责任人交叉兼职。落实这一措施后全县村干部总数比98年减少了723人。

3、实施“三推一定”，探索党员后备队伍建设新机制。当前村支部一个比较突出的问题不是“有人选不出”，而是“无人可选”，尤其是一些后进薄弱村更为突出。为此我们一方面在大力推进村干部选拔制度改革的同时，另一方面十分注重加强村级后备干部队伍建设，在全县推行了“三推一定”培养发展农村青年党员的工作，即：在确定入党积极分子时要事先通过党员推荐、群众推荐和群团组织推荐，然后由支部作出决定；同时，在确定发展对象、接收预备党员和转正三个环节上都要通过党员和群众的信任度测评。“三推一定”的提出主要基于以下考虑：一是有利于基层民主政治建设的拓展。现在支部换届实行“两推一选”，村委会换届已是公推直选，群众参与基层民主政治建设的热情逐步高涨，唯有发展党员还有许多“神秘面纱”，如入党有什么条件，申请书怎么写，交到哪里，入党有哪些程序等，想入党者不是

很清楚。而基层部分党组织负责人在入党问题上往往搞“一言谈”，致使农村在发展党员工作存在着不民主之处。而推行“三推一定”，有利于把党内规定与群众路线有效地结合起来，哪些人优秀不优秀，哪些人能否入党，群众也有发言权。二是有利于解决农村党支部后继乏人、发展党员“源头缺水”的问题。实行“三推一定”，使大量的优秀青年脱颖而出，大大拓宽了党支部挑选人才的余地，使农村发展党员“源头水活”。三是有利于避免在发展党员工作中存在认识偏差和不正之风。“三推一定”的提出，既有利于提高基层党组织对发展党员工作的认识，增强工作责任感和紧迫感，也有利于走出发展党员“少数人说了算的”怪圈，克服受宗族、宗派势力的干扰和影响，把发展党员质量“关口”前移，保证发展党员的质量。四是有利于消除外出务工优秀青年对待入党的顾虑。现在农村青年外出务工的很多，其中相当一部分外出务工青年综合素质较好，已初步具备入党条件，但是主动申请入党的人数较少，对待入党普遍有顾虑。一方面顾虑自己难以入党。认为自己长期在外，不能参与完成支部交办的任务，为村里为群众办好事、办实事少，缺乏与家乡党支部和群众的沟通交流，担心党员群众对自己了解不多，党支部对自己在外良好表现不予认同。另一方面担心加入党组织后，党内教育管理与自己的工作发生冲突，党支部的要求任务与自己务工经商发生冲突。实行“三推一定”，可以提高各级党组织负责人、全体党员和群众对发展党员工作的思想认识，提高广大青年特别是外出务工青年对党的先进性的认识，帮助他们消除入党顾虑，鼓励他们积极自愿向党组织递交入党申请书。全面实行“三推一定”后，拓宽了推荐渠道和选人视野，壮大发展党员“源头”，确保发展党员工作的量质并举。1999年全县农村共收到入党申请书960份，实行“三推一定”后，去年收到入党申请书均在2120份，其中35周岁以下的优秀青年1363人，占64.3%；致富能人1130人，占53.3%；外出务工青年652人，占30.8%；并建立了一支有1570人组成的党员后备队伍。

4、狠抓后进薄弱村的整顿，全面提升村级班子整体水平。我县已连续五年实行了县乡领导挂钩联系后进薄弱村制度，每年都要倒排出30个左右的村进行集中整顿。对少数经济落后、矛盾突出、影响面大的“重点村”由县里派工作组蹲点整治，如98年县委派出40名干部到4个贫困村进行为期8个月的蹲点扶贫；去年县里又确定了7个经多次整治仍无明显成效的“老大难”村，派工作组进行3个月的集中蹲点整治，围绕“解难题、强班子、保稳定、促发展”的工作思路，扎实抓好后进村的转化工作，整治工作了取得了明显成效。

二、以创建“学习型支部”为龙头，狠抓党员干部的教育培训和素质提高

1、开展创建学习型支部活动。根据市委的统一部署，我县于去年开展了创建农村“学习型支部”活动试点工作，县里选择了3个乡镇的3个行政村党支部作为试点单位，同时各乡镇也分别确定了一个村先行试点。在创建学习型支部过程中，我们十分注重培养党员干部学习的自觉性，提高实际效果，在创建“学习型支部”活动中，我们注重突出两个字：一是学习内容突出一个“实”字。各村党支部在集中学习时除认真组织广大党员干部学习党的十六大精神、新《党章》外，还对市场经济、农村实用技术、村级管理等方面党员干部急需的基本知识加强了培训，特别是围绕全县经济发展中心，把招商引资知识、效益农业知识作为专题进行讲座，增强党员干部围绕中心开展工作的基本知识要求和大局意识。如新桥乡姜家村安排了4个专题18节课，从与党员、村民代表生产、生活密切相关农村知识讲起，安排了人口与计划生育法、婚姻法、高山蔬菜种植技术等专题课，吸引了许多村民主动前来听课，收到很好的效果；二是学习形式突出一个“活”字。积极运用在“学教”活动中取得的成果，通过典型发言、现身说法、村官说给村官听、能人说给党员听等载体，增强农村工作能力，从而增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。如新桥乡姜家村开展了“两帮两学”活动，即文化程度高的党员、村民代表帮助辅导文化程序低的党员、村民代表学文化、学知识；外请农村科技、法律、政策等方面有专长的人召开集体答辩会，帮助党员、村民代表解惑释疑，加深党员、村民代表对党和国家政策的理解。青石镇低铺村则组织开展大辩论，选择村里意见较难统一、关系村级重大利益的事情，如村集体沙滩转让、拍卖等，以创建活动为契机，提交讨论，以此消除顾虑、化解矛盾、统一思想。天马镇大弄口村开展创建活动中，避免了就学习而学习的方式，将学习活动与土地征用、农村财务、资金双代理等实际工作结合起来，解决了群众的思想问题，化解了矛盾，增强了党员干部的大局意识，增强了创建效果。

2、全面开展“百员千课”活动，创新培训载体。针对农村党员在学习教育上存在学习氛围不浓、时间难保证、目的不明确、内容单调、方法单一，部门间形不成合力，乡镇内部职责不明确等问题。县委决定从2000年开始，用三年时间在全县范围内开展“百员千课”教育活动。“百员千课”即百名教员到乡镇和村上千堂党课，县委成立讲师团，由25人组成，每年直接到乡镇为机关党员干部巡回现场讲课；乡镇成立教员队，由200名干部组成，负责到村为党员上辅导课。“百员千课”活动讲课内容主要围绕理想信念、组织纪律、农村法制和农业科技等四个方面。至去年底讲师团和教员队共累计到乡镇机关讲课150次，到村里上课3500多次，接受党员群众咨询800多次，为党员上现场示范课270堂。

基层组织建设年活动情况汇报发言 第6篇

雁宁路社区党支部

尊敬的各位领导：

首先我代表雁宁路社区党支部，对光临我馆检查指导工作的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面就我社区基层组织建设年活动情况作简要汇报，不妥之处，敬请各位批评指正。

基层组织建设年活动开展以来，我社区按照雁南街道党工委关于开展基层组织建设年活动的重要部署，为进一步巩固和扩大创先争优活动成果，推进我社区党支部建设，强化基层党组织功能，解决基层党组织建设中的突出问题，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，我社区高度重视，迅速行动，扎实有效的开展基层组织建设年活动。

一、成立机构，制定方案，确保目标责任落到实处

在社区召开基层组织建设年活动动员会议，统一思想认识的基础上，成立了以社区党支部书记为组长、党支部委员为成员的基层组织建设年活动工作小组，并明社区党支部书记为第一责任人，负总责，亲自抓，其他成员为直接责任人，强化组织领导，社区党支部按照“一把手全面抓、班子成员联点抓、一般人员具体抓”的工作思路，以党支部文件形式出台了帮包分工名单，实行帮包责任制，把争创目标分解量化，责任到人，层层分解目标，并制定工作措施，规定完成时间期限，确保了基层组织建设年活动有人抓、有人管。

二、抓班子，强队伍，着力提高和改进思想政治作风建设

一是领导班子思想政治作风建设求真务实。以落实科学的发展观为目标，全面建立健全了支部议事制度，严格落实支部理论学习中心组学习制度，采取集中学习、分散自学和听辅导讲座相结合的方式，分阶段确定学习的重点、任务和要求，坚持一月一次集中学习，以理论学习促进思想的进一步解放和观念的进一步更新，促进行政效能的进一步提高。全面推行社区领导班子成员联户制度，推行“一线工作法”，要求班子成员深入基层，深入家庭，知民情、解民忧、帮民富，真正铺下身子为群众多办事、少添乱，多服务、少命令，多指导、少干预，在扶贫帮扶的实践中赢得群众的信任和拥护，以理论学习推进工作实践，以实际工作促进班子建设，全面塑造了一支团结奋进、务实创新、争创一流、清廉高效的领导干部队伍。

二是干部队伍思想政治作风建设扎实推进。按照优化结构、增强活力、提高执行力的要求，切实加强了干部队伍思想政治作风建设。在社区党员中深入开展了“爱岗敬业、共建和谐”的活动，有力地提高了党员干部教育引导群众的能力、民主决策的能力、化解矛盾的能力和依法办事的能力，培养了一支想干大事、敢干大事、能干得成大事的干部队伍。在前一段的环境卫生整治活动中，我们安排社区领导包到路、工作人员包到院落，亲自动手清理垃圾，确保了辖区环境卫生整治任务的顺利完成，受到了广大群众的一致赞誉。

三是“书记抓、抓书记”制度严格落实。每半年专题研究一次党建工作，定期进行政治素质、能力水平、群众威信、工作实际民主评议，增强了支部书记的事业心好责任感。

三、强自身，固根本，努力夯实基层组织建设基础

基层组织建设是党的一切工作的基石。基础不牢，地动山摇。抓好基层组织自身建设，就抓住了党的建设的根本，抓住了关键。

一是以提升素质能力为目标，党员教育管理全面加强。近年来，随着市场经济的深入发展，个别党员的人生观、价值观有所变化，有的党员党性观念不强，交纳党费不够及时；有的党员纪律观念淡薄，长期不参加党的组织生活；有的党员干部奉献意识淡化。这些现象虽然不是主流，但在一定程度上削弱了党的凝聚力、战斗力和先进性。对此，我社区以实施素质工程、先锋工程、帮扶工程、创业工作为抓手，围绕城市和城市经济发展新任务、新要求，坚持以集中教育和集中实践指导相结合的方式，注重在增强教育培训的灵活性、时效性和针对性上下功夫，加大了对社区党员队伍的教育培训力度，1-5月份共举办培训班2期，受训党员达20余人次，使广大党员干部处理复杂矛盾的能力明显增强。

二是强化投入力度，社区规范化建设扎实推进。按照区委、区政府和街道关于加强社区规范化建设的实施意见有关“规范党建工作、强化核心作用、提升服务水平、建设和谐社区”的要求，目前，我社区正在积极向街道反映，购买荣达物业的现有房屋作为社区办公用房，装修公务大厅，强化社会基础设施建设，加大社区组织活动阵地建设力度，建设管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明和谐的新型社区。

三是以发掘党员先锋作用，非公有制企业党建工作科学开展。在非公有制企业党建工作中，我社区坚持把好“三关”，强化了企业党员队伍建设。一是把好选人管。在选人用人上树立“不惟资历看能力、不惟文凭看水平、不惟年龄看本领”的新观念，把政治素质高、懂生产、会经营的企业职工培养成入党积极分子，发展成党员。近年来，我社区通过各种方式在辖区“久沐阳光”等非公有制企业中培养入党积极分子2名。二是把好党员教育关。针对当前形势发展需要和企业党员队伍建设实际，坚持思想教育常抓常新，不停留在老模式、旧框框上，争当改革创新的促进派，党员学用科技、多做奉献**然成风，使党员成为企业的顶梁柱，为顺利开展全方位党建活动奠定了坚实的基础。

三、抓管理，促规范，基层组织建设水平全面提升

一是完善了社区党的各项制度。面对基层组织建设的新形势、新任务的要求，强化措施，积极适应，对社区原有的制度进行了逐一清理，不合理、不合法的及时废止，合理的加以修订完善，综合配套，认真落实。先后制定完善了社区党支部工作制度、“四民主两公开”制度和“民评公示”发展党员制度、社区决策办事制度、定期通报工作情况等一系列制度，并健全落实了基层党组织和党员公开承诺、无职党员设岗定责、结对帮扶、党员干部定期接待群众等制度，有效促进了基层组织建设规范化开展。

二是以双联富民为根本，把“扶贫帮困”工作落到实处。首先，社区成立了“扶贫帮困”领导小组，制定了“扶贫帮困”工作责任制。社区定期不定期到辖区困难家庭访贫问苦，认真听取对帮扶工作的意见和建议；每季度对“扶贫帮困”工作进行小结，发现问题及时纠正解决，决不让一户困难家庭因生活拮据而发生意外问题。同时，为了不漏掉一户困难家庭，在过去统计掌握困难家庭的基础上，逐一进行再次核查落实，按照孤寡老人和伤、病、残及其他天灾人祸而致贫的家庭，分类制定针对性地的帮扶措施。同时印发《社区党员帮扶结对联系电话本》，要求社区工作者24小时手机开机，保证困难家庭随时与社区工作人员能够联系得上，建立无缝对接。其次，针对孤寡老人和伤病残的困难家庭的不同对象，社区按照有关政策积极向上级申请生活困难补贴，社区工作人员及时与这些家庭联系，随时做好服务。再次，对辖区“4050”就业困难人员及智力健全、行动方便的年轻残疾人或志愿居家就业人员，社区千方百计寻找合作项目，鼓励困难家庭积极开展“居家就业”工程。社区与一家彩印公司联系到制作纸盒业务，通过简单培训，就可熟练掌握这门技术。5-8人建立一个生产流水线。目前，这项工程先由我社区挑头，进行示范，组织困难家庭人员观摩学习，一方面向家庭延伸，把居家就业开展起来，另一方面待场地等问题解决后，也可以解决辖区部分农村进城务工人员的就业问题。

三是严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。按照“谁主管、谁负责、谁落实”的原则，社区党支部书记每半年听取一次群众对落实党风廉政建设的意见建议，班子成员每年在民主生活会会上进行党风廉政建设的分析报告，做到一级抓一级，层层负责。在社区开展了“马上就办”活动，督促各服务窗口完善承诺，强化责任主体到位，履行“一岗双责”，较好地解决了工作消极、办事拖拉的现象，落实了党风廉政建设责任制。