落实全面从严治党要求

落实全面从严治党要求（精选6篇）

落实全面从严治党要求 第1篇

落实全面从严治党要求

面对艰巨繁重任务，各级政府要强化责任担当，创新工作机制，狠抓任务落实，提高治理能力，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效。

一要加强党的政治建设。各地区各部门要自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把准政治方向，强化政治担当。自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作，服从和服务大局，做到党的政治建设与各项业务工作特别是中心工作紧密结合、相互促进。坚持发展是解决我国一切问题的基础和关键，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻好新发展理念。紧紧围绕党中央、国务院关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的要求，切实抓好政策落实，勇于攻坚克难，以实际行动确保经济稳定运行，做好常态化疫情防控，推动经济社会发展。

二要落实党风廉政建设主体责任。政府系统党组（党委）要切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。抓党风廉政建设与抓经济社会发展是一致的，必须统筹抓好、同步推进、一起落实。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠治“四风”，营造风清气正的干事创业环境。政府系统各级领导干部要以身作则，带头廉洁自律，严格要求亲属和身边工作人员，决不允许搞特殊、有例外。

三要坚决惩治重点领域腐败和侵害群众利益等问题。今年新增的财政资金、政府专项债、信贷资金都不少，新上的投资项目也比较多，管不好就很容易出现腐败问题。要坚持政务公开，做到政务信息应公开尽公开，让权力在阳光下运行。加强审计监督，全过程强化资金使用监管。盯紧土地利用、项目招投标、工程建设等重点领域，将公共资源交易全部纳入统一的交易平台，严格项目管理，做到廉洁安全。加强国资国企监管，看紧重大项目建设、并购重组、国有产权转让、境外投资等关键环节，决不允许搞利益输送。今年保基本民生的投入有较大幅度增加，必须把这些宝贵资金精准兑现到需要帮助的困难群众身上，决不允许侵占克扣、套取骗取。谁敢在这些保命钱、救急款上做手脚、搞腐败，一经发现要严惩不贷、绝不姑息。

四要坚持实事求是、强化责任担当。经济社会发展各项工作都是实打实干出来的，来不得半点虚假。面对困难挑战，必须求真务实、苦干实干，决不允许搞形式主义、官僚主义，决不允许搞不正之风。各级政府想问题、作决策、办事情，要坚持一切从实际出发，真实客观反映情况，及时采取有效措施。要持续为基层松绑减负，巩固精文减会成果，进一步改进督查考核方式方法，防止多头检查、重复验收、大量填表报数。基层人少事多任务重，特别是今年以来广大基层干部连续奋战在疫情防控和复工复产第一线，工作非常辛苦，应当给予更多关心关爱体谅，完善担当作为的激励机制，努力保障履职所需的工作条件，让他们减少后顾之忧、心无旁骛抓工作。

五要提高清廉从政、为民服务的本领。作为人民公仆，干事是履职之要，干净是为政之德。各级政府及其工作人员要始终把人民利益放在第一位，把为民造福作为最重要的政绩，增强为民服务意识，提高为民服务本领。要不断提高在复杂形势下谋发展、抓落实的能力，善于用改革的办法破解难题、化解风险，创造性地开展工作。要依法秉公用权，以民法典和公职人员政务处分法颁布实施为契机，加强法治教育培训，提高法治思维和依法行政能力。各级政府工作人员要习惯在监督和约束下履职，廉洁奉公，勤勉尽责为人民做事。

要毫不放松做好常态化疫情防控工作，巩固来之不易的防控成果，努力克服疫情带来的不利影响，推动加快恢复社会生产生活正常秩序。要层层落实安全生产责任，加强重点行业安全隐患排查，开展安全生产专项整治，坚决遏制重特大事故发生。目前南北方正处于防汛关键时期，降水量较常年同期明显偏多，防汛形势严峻。要坚持生命至上，压实各方责任，加强监测预警，全力做好防汛救灾工作，保障人民生命财产安全。

抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作责任重大、任务艰巨。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，迎难而上，扎实工作，努力完成全年经济社会发展目标任务。

落实全面从严治党要求 第2篇

引言：“从严治党”的新起点

——从“保持党的纯洁性”到“全面从严治党”

2012年1月9日，时任中共中央总书记的胡锦涛同志在中央纪委七次全会上发表重要讲话，提出了“保持党的纯洁性”这重大一命题和要求，强调了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性。

胡锦涛同志指出：“我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。全党都要从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作。”

胡锦涛同志强调：要“着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，突出工作重点，狠抓任务落实，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。”

十八大报告：全面提高党的建设科学化水平

总体要求 “一条主线”——全党要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。这是党的根本建设

“两个坚持”——坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，这是保持马克思主义政党先进性和纯洁性的重要方针

“五个建设”——全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，这是全面推进党的建设新的伟大工程的总体布局

“四自能力”——全面加强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，这是保持党的思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁的根本途径

“一个目标”——建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，这是新形势下提高党的建设科学化水平的战略任务

★党的十八大实现了党的领导层的又一次新老交替

2012年11月15日上午，在十八届中央政治局常委同中外记者见面时，总书记郑重宣示：

全党同志的重托，全国各族人民的期望，是对我们做好工作的巨大鼓舞，也是我们肩上的重大责任。这个重大责任，就是对民族的责任，对人民的责任，对党的责任。责任重于泰山，事业任重道远。我们一定夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答 1 卷。

新任总书记习近平首次亮相即指出：新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。

他表示：打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

2013年12月26日，习近平就党建问题提出“三个凡是” 凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要及时解决 凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要认真医治 凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除 ——习近平：《在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话》

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把加强党的作风建设作为切入点，着力加强党风廉政建设

制定了《中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》 召开了十八届中央纪委二次全会

部署了开展党的群众路线教育实践活动的工作

2013年1月22日，习近平在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话，指出：

工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。

2013年6月22日至25日，中共中央政治局召开专门会议：对照检查中央八项规定落实情况，讨论研究深化改进作风举措

链接-2012年12月4日中共中央政治局召开会议。会议一致同意《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。规定要求：

1.中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

2.要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

3.要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。4.要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

5.要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

6.要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会 效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

7.要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

8.要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

习近平在2013年6月22日至25日召开的中共中央政治局专门会议上强调： 当前我们面临的形势十分复杂，需要应对各种风险和挑战，如何巩固党的执政基础和执政地位，如何不断推进中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴的中国梦，对中央政治局的政治智慧、领导能力、工作作风都是直接的、经常的、重大的考验。中央政治局要担负起这份沉甸甸的责任，把全党全国各族人民凝聚起来共同奋斗，必须首先自身严格要求，事事从自身做起。

习近平强调：中央政治局的同志必须有天下为公的宽阔胸襟，摒弃任何私心杂念，把为全中国人民谋利益作为自己唯一的追求，为党的事业和人民利益鞠躬尽瘁。要带头树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持自重、自省、自警、自励，严格遵守党纪国法，严格按制度和程序办事，严格管理自己的亲属和身边工作人员，不搞以权谋私，不搞特殊化，为全党同志树立爱党爱民、勤政敬业、廉洁奉公的榜样。

习近平强调：中央政治局处在党和国家政治生活最高层，必须识民情、接地气。要把立党为公、执政为民落实到全部工作中，认真贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断让人民群众得到实实在在的利益，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。

2013年6月18日，党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开习近平强调指出，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。

习近平指出：

在形式主义方面，主要是知行不

一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。

在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。

在享乐主义方面，主要是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。

在奢靡之风方面，主要是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。有的修建豪华气派的办公大楼，甚至占地上百亩、耗资几个亿，搞得富丽堂皇，吃喝玩乐一应俱全。有的热衷于造节办节，节庆泛滥成灾，动辄花费几百万、几千万，劳民伤财啊！有的热衷于个人享受，住房不厌其大其多，车子不厌其豪华，菜肴不厌其精美，穿戴讲究名牌，对超出规定的生活待遇安之若素，还总嫌不够。有的要求超规格接待，住高档酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿，觥筹交错之后还要“意思意思”。有的兜里揣着价值不菲的会员卡、消费卡，在高档会馆里乐不思蜀，在高级运动场所流连忘返，在名山秀水间朝歌夜弦，在异国风情中醉生梦死，有的甚至到境外赌博场所挥金如土啊！有的作风不检点，甚至道德败坏、生活放荡，不以为耻、反以为荣。

习近平强调：要坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。2014年10月8日党的群众路线教育实践活动总结大会在北京召开，习近平出席会议并发表重要讲话：

现在，广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。因此，我们要说，活动收尾绝不是作风建设收场，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。

2014年10月25日，王岐山同志在中纪委四次全会上指出： “四风”病源还在、病根未除，仍停留在“不敢”层面，“不能”、“不想”的问题还远没有解决，防止反弹任务艰巨。党风问题关系人心向背、关乎党的生死存亡，这是一场输不起的斗争，一旦出现反弹，后果不堪设想。

2014年12月13日至14日，习近平在江苏调研时首次提出“全面从严治党”：

要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。

新华网北京2015年4月19日电中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展 “三严三实”专题教育方案》

《方案》要求，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严于律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉

中央《“三严三实”专题教育方案》强调，坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去

着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；

着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；

着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题

一、背景分析

（一）实现中华民族伟大复兴的“中国梦”

★总书记关于实现中华民族伟大复兴中国梦的重要论述

习近平强调：中国梦归根到底是人民的梦

机会均等——生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。

权利平等——我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利

公平正义——维护社会公平正义

个人奋斗——有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。

习近平还指出，我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民，在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进。

▲全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴中国梦的第一步战略目标

（二）全面深化改革是实现中国梦的关键一招

总书记指出，全面深化改革是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个100年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招。

★总书记关于全面深化改革的重要论述

1.现在我国改革已经进入攻坚期和深水区，我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。

2.我们要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。

3.在深化改革问题上，一些思想观念障碍往往不是来自体制外而是来自体制内。4.不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。

5.中国已经进入改革的深水区，需要解决的都是难啃的硬骨头，这个时候需要“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，不断把改革推向前进。

▲《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的主要亮点 中央成立全面深化改革领导小组 设立国家安全委员会

特点：更加注重改革的系统性、整体性、协同性

习近平指出：经济、政治、文化、社会、生态文明各领域改革和党的建设改革紧密联系、相互交融，任何一个领域的改革都会牵动其他领域，同时也需要其他领域改革密切配合。如果各领域改革不配套，各方面改革措施相互牵扯，全面深化改革就很难推进下去，即使勉强推进，效果也会大打折扣。

▲亮点：通过强力反腐扫除改革阻力

二、反腐行动

（一）打“老虎”

（二）军队反腐

（三）拍“苍蝇”

（四）猎狐-天网行动

三、从严治党

（一）落实从严治党责任

（二）坚持思想建党和制度治党紧密结合

（三）严肃党内政治生活

（四）坚持从严管理干部

（五）持续深入改进作风

（六）严明党的纪律

（七）发挥人民监督作用

（八）深入把握从严治党规律

▲从严治党，关键在治、要害在严。思想上要把好“总开关”，作风建设要以“钉钉子精神”一抓到底，制度落实强调“抓铁有痕、踏石留印”，反腐败斗争强调“不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽”„„教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严、制度要严，“严”是贯穿始终的主线。

四、落实“三严三实”要求

习近平谈“三严三实”

2014年3月9日，习近平在参加安徽代表团审议时说，各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。

严以修身——严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

严以用权——严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

严以律己——严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

谋事要实——谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。

创业要实——创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

做人要实——做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

解读：“三严三实”是互为党性修养表与里的关系，从严是表，落实是里。严以修身、严以律己、做人要实，是对领导干部内在修养道德的基本要求；

严以用权、谋事要实、创业要实，是对领导干部付诸实践的具体要求。

（一）明白一个“学”字

▲学党纪国法

2015年1月13日，习近平在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话，强调：“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。

中国共产党新闻网北京1月14日电-学习路上：《习近平详论“守纪律讲规矩”用意何在？》

什么是“规矩”？

习近平强调，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。

我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。

举例1-党章

中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。

党员必须履行下列义务：

（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

（二）贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

（三）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

（四）自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

（五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

（六）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

（七）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

（八）发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。

党的各级领导干部必须模范地履行本章程第三条所规定的党员的各项义务，并且必须 7 具备以下的基本条件：（共六条，其中之一是）

（五）正确行使人民赋予的权力，坚持原则，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

举例2-党的纪律

党的纪律按照纪律规范所调整关系的不同可划分为政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、经济纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律等八个方面。

党的政治纪律

政治纪律是处理党的各级组织和党员与党中央的路线、方针、政策之间关系的纪律，主要内容是要求各级组织和党员，必须在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。

十一届三中全会以后，党的政治纪律的一个重要内容，就是要求各级党组织和全体共产党员坚定不移地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线。

党的组织纪律

党的组织纪律，即维护党的团结统一的原则与规范，是处理党组织之间和党组织与党员之间关系的纪律。组织纪律的核心是党的民主集中制原则。

党的组织纪律的基本内容有：

（一）坚持党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会；

（二）党的各级领导机关，除他们派出的代表机关和非党组织中的党组外，都由选举产生；

（三）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级代表大会负责并报告工作；

（四）党的上级组织要经常听取下级组织和群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题，上下级之间要互通情报、互相支持和互相监督；

（五）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要经过党的委员会集体讨论，作出决定；

（六）党禁止任何形式的个人崇拜。

党的人事纪律

党的人事纪律是指党关于干部选拔任用原则和程序的规定。党章规定：“党按照德才兼备的原则选拔干部，坚持任人唯贤，反对任人唯亲。”“任何领导干部，不得违反党的干部标准和组织原则，将自己的亲属提拔到领导岗位上来；不得让他们超越职权干预党和国家的工作；不应把他们安排在自己身边的要害岗位上。”

违反了这些规定，也就违犯了党的人事纪律。党的人事纪律的具体要求是：

1.干部的选拔和任用，必须坚持德才兼备、任人唯贤的原则，按党的干部标准办事，不能搞任人唯亲，不许利用职权拉帮结派；

2.干部的任免、调动和处理，必须经过集体讨论，不能个人或少数人说了算； 3.干部的任免升降，必须按规定程序办理，不能临时动议，仓促决定提拔任职； 4.不许泄露人事机密，讨好个人； 5.不许违反编制规定，擅自增设机构和增加职数。

举例3-我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例 三大纪律

第一一切行动听指挥，步调一致才能得胜利 第二不拿群众一针线，群众对我拥护又喜欢 第三一切缴获要归公，努力减轻人民的负担

八项注意【规矩】

第一说话态度要和好，尊重群众不要耍骄傲 第二买卖价钱要公平，公买公卖不许逞霸道 第三借人东西用过了，当面归还切莫遗失掉 第四若把东西损坏了，照价赔偿不差半分毫 第五不许打人和骂人，军阀作风坚决克服掉 第六爱护群众的庄稼，行军作战处处注意到 第七不许调戏妇女们，流氓习气坚决要除掉 第八不许虐待俘虏兵，不许打骂不许搜腰包

▲关于党的政治规矩

2015年3月20日，中纪委监察部网站刊文指出遵守党的政治规矩最核心的是要做到 “五个必须”：

1.必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。

2.必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。

3.必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。

4.必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。

5.必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

——中央纪委案件审理室董芳：《党的政治纪律和政治规矩是具体实在的》

习近平在十八届中央纪委五次全会上指出：讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。

新华网北京10月12日电

树立道德的“高线”划清纪律的“底线”

——中央政治局会议“一揽子”通过党内两大法规 中共中央政治局10月12日召开会议，审议通过了党内两大法规——《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，以道德为“高线”，以纪律为“底线”，进一步扎紧了管党治党的“笼子”。

《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

国法——习近平强调，司法工作者要“要信仰法治、坚守法治，做知法、懂法、守法、护法的执法者，站稳脚跟，挺直脊梁，只服从事实，只服从法律，铁面无私，秉公执法。”

——2014年1月7日，在中央政法工作会议上的讲话

▲学好的榜样

习近平要求：各级干部特别是领导干部要按照“三严三实”要求，深学、细照、笃行焦裕禄精神，努力做焦裕禄式的好干部。

学习弘扬焦裕禄精神，学习什么、弘扬什么？习近平对此进行了精准概括：

要特别学习弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，要特别学习弘扬焦裕禄同志凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，要特别学习弘扬焦裕禄同志“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，要特别学习弘扬焦裕禄同志艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。

习近平强调：

政法机关和广大干警要把人民群众的事当作自己的事，把人民群众的小事当作自己的大事，从让人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的问题改起，为人民群众安居乐业提供有力法律保障。

——2014年1月7日，在中央政法工作会议上的讲话

（二）坚持一个“守”字

坚持一个“守”字就是：守住思想的防线、办事的底线、法律的红线，主动把自己置于组织和群众监督之中，严格自律，以律促德，做到不想贪、不敢贪、不能贪，干净做人，清白从政。

习近平指出：执法不严、司法不公，一个重要原因是少数干警缺乏应有的职业良知。许多案件，不需要多少法律专业知识，凭良知就能明断是非，但一些案件的处理就偏偏弄得是非界限很不清楚。各行各业都要有自己的职业良知，心中一点职业良知都没有，甚至连做人的良知都没有，那怎么可能做好工作呢？

——2014年1月7日，在中央政法工作会议上的讲话

习近平强调，司法工作者要“自觉用职业道德约束自己，做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠，树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。”

——2014年1月7日，在中央政法工作会议上的讲话

习近平指出：老百姓无处伸冤，民间就会骚乱。英国哲学家培根说：“一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”这其中的道理是深刻的。

——2014年1月7日，在中央政法工作会议上的讲话

习近平强调：公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。政法战线要肩扛公正天平、手持正义之剑，以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

习近平强调：如果不信仰法治，没有坚守法治的定力，面对权势、金钱、人情、关系，是抵不住诱惑、抗不住干扰的。

——2014年1月7日，在中央政法工作会议上的讲话

习近平指出：在执法办案各个环节都设置隔离墙、通上高压线，谁违反制度就要给予最严厉的处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任。要坚持以公开促公正、以透明保廉洁，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无法藏身。

——2014年1月7日，在中央政法工作会议上的讲话

（三）践行一个“创”字

践行一个“创”字是指：在“四个全面”战略思想的指导下，面临新常态中的新情况、新问题，尤其需要各级党组织、党员干部解放思想，开拓创新。

2014年10月8日，习近平指出：随着世情、国情、党情的不断变化，影响从严治党的因素更加复杂，提出了很多新课题。

习近平强调：要深入基层、深入实际，深入研究管党治党实践。要注重把继承传统和改革创新结合起来，把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来，增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性。

5月27日央视网消息(新闻联播)习近平在浙江调研时指出：

从严治党是一个永恒课题，党要管党丝毫不能松懈，从严党党一刻不能放松。

对一些干部在工作中出现的问题，要采取有针对性的措施加以解决。属于能力不足的，就要加强培训，加强实践锻炼，加强总结提高；属于担当精神缺乏的，就要明确责任、加强督查；属于不作为的，就要严肃批评教育，认真执纪问责。

要从健全工作目标责任制入手，使每个岗位都职责和分工清晰、每项工作都程序和目标清晰、每项奖惩都认定和执行清晰，促使广大干部勤奋敬业、勇于担当、甘于奉献。

“三严三实”专题教育要突出问题导向，贯彻从严要求，既巩固和扩大从严治党成果，又有效解决党的建设面临的新问题。

（四）做好一个“改”字

做好一个“改”字是指：有错必纠、立行立改。这是在群众路线教育实践活动提出的要求。但各地方、各单位落实的情况不一，仍然需要在“三严三实”教育中持续抓好，不能放松。

习近平在十八届四中全会上指出，当前，司法领域存在的主要问题是：司法不公、司法 11 公信力不高问题十分突出，一些司法人员作风不正、办案不廉，办金钱案、关系案、人情案，“吃了原告吃被告”，等等。

链接-习近平论司法公正：

现在，一个案件在审理过程中，当事人到处找门路、托关系、请客送礼，不托人情、不找关系的是少数。过去讲“有理走遍天下”，现在有理的也到处找人。这从另一角度说明，老百姓要办点事多么不易，不打点打点，不融通融通，不意思意思，就办不成事！这种现象一定要扭转过来！

——2014年1月7日，在中央政法工作会议上的讲话

新华网北京3月25日电

3月24日习近平在中共中央政治局第21次集体学习时强调

以提高司法公信力为根本尺度 坚定不移深化司法体制改革

习近平指出，问题是工作的导向，也是改革的突破口。要紧紧抓住影响司法公正、制约司法能力的重大问题和关键问题，增强改革的针对性和实效性。

习近平强调：要紧紧牵住司法责任制这个牛鼻子，凡是进入法官、检察官员额的，要在司法一线办案，对案件质量终身负责。

（五）落实一个“带”字

落实一个“带”字就是：群众常说的“火车跑得快，全靠车头带”。在“三严三实”教育中，党员干部尤其是领导干部要在“严于律己”方面正人先正己，真正做到率先垂范、以上率下，切实发挥好带头作用。

在中国共产党成立94周年前夕，习近平6月30日上午在北京亲切会见全国优秀县委书记并发表重要讲话，给广大县委书记提出4点要求。

一是要做政治的明白人

对党绝对忠诚，始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，坚定理想信念，坚守共产党人的精神家园，自觉践行社会主义核心价值观，自觉执行党的纪律和规矩，真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定。

二是要做发展的开路人

勇于担当、奋发有为，适应和引领经济发展新常态，把握和顺应深化改革新进程，回应人民群众新期待，坚持从实际出发，带领群众一起做好经济社会发展工作，特别是要打好扶贫开发攻坚战，让老百姓生活越来越好，真正做到为官一任，造福一方。

三是要做群众的贴心人

坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉贯彻党的群众路线，心系群众、为民造福，心中始终装着老百姓，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，真正做到心系群众、热爱群众、服务群众。

四是要做班子的带头人

带头讲党性、重品行、做表率，带头搞好“三严三实”专题教育，带头抓班子带队伍，带头依法办事，带头廉洁自律，带头接受党和人民监督，带头清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官，真正做到率先垂范、以上率下。

2015年2月2日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推 进依法治国专题研讨班发表重要讲话，强调：各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。

链接-2014年1月7日，习近平在中央政法工作会议上的讲话：如果领导干部不遵守法律，怎么让群众遵守法律？习近平指出：对来自群众反映政法机关执法办案中存在问题的举告，党政领导干部可以依法按程序批转，但不得提出倾向性意见，更不能替政法机关拍板定案。要把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要标准。

2015年2月2日，习近平在省部级专题研讨班上强调： 领导干部要做尊法学法守法用法的模范 党纪国法不能成为“橡皮泥”、“稻草人”

习近平强调：每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律，不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。

落实全面从严治党要求 第3篇

一、全面从严治党给质监基层党建工作提出了新要求

习近平总书记提出的“全面从严治党”新要求, 蕴含着新时期管党治党理论与实践的一系列创新, 内容丰富、思想深刻, 在“全面”和“从严”两个方面, 对质监基层党建工作提出了新要求。

“全面”强调的是党建工作的广度, 即党建工作的主体要全面, 质监系统各级党的组织主动履行管党治党责任, 领导干部带头与普通党员广泛参与上下联动, 充分发挥党内监督与群众民主监督作用;党建工作的领域要全面, 党的建设包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设“五位一体”, 质监基层党组织也必须做好这五个方面内容, 缺一不可;党建工作的对象要全面, 党的各级组织、各级干部和党员都要自觉接受严格的教育管理和监督, 没有特殊, 不搞例外;党建工作方式要全面, 坚持思想建党与制度治党有机结合, 治标与治本双管齐下。

“从严”强调的是治党的力度, 意味着要把“严”字体现在管党治党的每个环节、每个步骤, 落实到管党治党的方方面面。它要求思想教育要从严, 做到催人警醒;作风建设要从严, 弛而不息整治“四风”, 以“钉钉子精神”防止“四风”问题发生或反弹回潮;反对腐败要从严, 持续保持“零容忍”的高压态势;制度落实要从严, 把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置, 执行纪律毫不含糊, 追究责任敢于动真碰硬。只有把“全面”和“从严”有机结合, 才能使党建工作落到实处、管出成效。

二、质监基层党组织在落实全面从严治党新要求中存在的问题

近年来, 质监基层党组织坚持“党要管党, 从严治党”的方针, 按照上级党委部署, 结合各自特点坚持不懈抓好党建工作, 较好地发挥了政治核心作用, 为本单位中心工作提供了有力保证。但是, 对照全面从严治党的新要求, 当前质监基层党建工作仍存在以下问题:

1.思想教育方式不够新

一是组织学习制度落实不够全面, 存在重工作、轻学习、“以抄代学”的现象;贯彻落实党建工作仅停留在开会传达或是发文安排部署, 满足于照本宣科, 甚至是电话通知了事, 学习的针对性不强, 没有把学习同解决实际问题和加强个人思想改造紧密结合起来, 学习的形式不够新。二是思想教育的针对性不强, 当前质检机构的80后、90后职工已占了大部分, 他们有自己独特的思想观念和行为处事方式, 再加上网络传播手段的普及, 网络化、虚拟化、婉转式的现代沟通方式正在逐步取代“面对面”直接式传统交流方式。面对这种情况, 党组织如果还是用内容空洞、形式单一的方式开展思想政治工作, 不考虑实际情况, 将起不到预期的效果。

2.党建活动内容不够全

一方面组织活动形式单一, 往往以学习代替组织活动, 或者以参观红色革命教育基地等方式作为组织活动, 缺少创新的载体。另一方面, 作为专业性较强的机构, 质监基层党员的文化素质普遍较高, 对组织活动要求也较高, 开展活动难度大, 这在一定程度上也影响了组织者的积极性, 从而使不少支部工作习惯于依赖上级党组织或行政领导的统一指挥, 依附性强, 缺少独立性。

3.党组织能力建设不够强

一是“一岗双责”作用发挥不明显。质监基层党组织的负责人大多数由从事具体业务或专业技术的党员干部兼任, 普遍实行“一岗双责”, 目的是便于把党建工作与业务工作结合和党组织活动的开展。但是党组织本身在抓党建工作与业务工作时找不到有效的结合载体, 存在业务工作、党建工作“两张皮”的问题。二是对党建工作的规律性把握不准。当前, 质监基层党组织, 特别是作为技术机构的党组织, 大多参照行政部门管理党员的方式开展党建工作, 缺乏从质检机构自身以及党员的特点, 具体地、深入地研究适合质检机构的党建工作方式。三是党的建设虽然有各项机制、制度规定, 但是党组织在贯彻过程中一定程度上存在执行力不强的问题, 比如因沟通不畅或者政策不理解, 导致工作被拖延, 甚至出差错等问题。

4.党务干部业务能力不够硬

一是对党建工作重要性认识不够。质监基层党组织的党务干部, 特别是一些党支部书记, 在党建工作上不同程度地存在“重业务、轻党建”的问题, 有的认为抓业务是“硬指标”, 抓党建是“软任务”, 抓党建会影响业务工作, 把党建工作作为“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的工作。二是对党务知识掌握不全。对党务知识缺少系统的学习和了解, 在开展党务工作时, 对有关政策制度了解不深, 对有的工作程序和要求一知半解, 再加上自身业务工作繁忙, 将主要精力集中在检测、业务工作上, 对党建工作只是应付、被动地去做, 对党务工作抓得不紧, 对党建工作开展不系统、不深入、不全面。

5.党员对自身要求不够严

从总体上看, 质监基层党组织的党员基本能立足本职, 在各项工作中有效地发挥先锋模范作用。但是也有少数党员只注重埋头从事专业技术工作, 平时不注意政治理论学习, 对党的政策理论知识了解不多, 不能带头宣传党的路线、方针、政策, 在本部门内不能起到带头作用。在日常工作和生活中不严格要求, 把自己混同于普通群众, 党员的先锋模范作用发挥不突出。

三、质监基层党组织落实全面从严治党新要求的建议

质监基层党组织要落实全面从严治党新要求, 必须坚持思想教育从严、党员管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严, 把“全面从严治党”的要求落实到党建工作的全过程和各方面。

1. 把全面从严治党新要求落实到思想教育方式创新

实践证明, 为思想教育而开展思想教育, 往往会导致形式单一、内容枯燥, 缺乏新意, 久而久之党员群众会失去兴趣, 被动应付, 不愿意参加。一方面, 除了开展好“三会一课”等日常学习外, 还要将文化建设理念引入党的建设, 拓宽学习教育和活动的渠道, 可以通过党组织联合工会、共青团、妇联等群团组织, 发挥各自优势, 形成多管齐下、共同推进的局面;通过举行各类文体活动比赛, 鼓舞士气、凝聚人心, 通过设立文体活动室、阅览室、健身室等休闲场所, 放松身心;通过为生病职工、怀孕生产职工送去关爱, 为结婚职工、生日职工送去祝福等方式, 体现党的人文关怀;通过党组织、团组织、工会、妇联的“四联动”, 多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事, 调动干部职工的积极性、主动性和创造性, 使他们在本职岗位上建功立业, 争创一流业绩。另一方面, 除了加强日常的文化长廊等日常党建文化阵地建设外, 创新党建思想教育方式, 针对80、90后党员群众和职工的特点, 运用网络化、电子化、信息化手段开展党建思想政治教育工作。

2. 把全面从严治党新要求落实到党务干部能力培养上

作为“一岗双责”的党务干部, 除了抓好检测、科研、业务、日常管理等工作外, 还要抓好党务工作做到, “两手抓, 两手都要硬”。一方面上级党组织应该多创造培训、学习交流的机会, 比如除了对党支部书记进行培训外, 还可以组织支部委员进行培训, 因为很多党务工作都由支部委员负责完成落实, 对他们进行培训成效会更明显。定期召开党支部工作经验交流会, 大家相互学习、借鉴、交流党建工作经验, 提高党务工作能力。另一方面, 党务干部自身自觉加强对党务工作理论知识的学习, 掌握党务工作的业务技能, 做到了然于胸。特别是针对新形势下80、90 后的党员群众和广大职工思想呈现多元化的特点, 党务干部要重点研究他们的心理特征, 做好他们的思想政治工作, 在他们的思想上下功夫, 使思想政治工作做到他们的心坎里。

3. 把全面从严治党新要求落实到基层党员队伍建设上

全面开展党员“红色细胞工程”, 做一名带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五带头”党员, 是党对每位共产党员的要求。质监基层党员, 既要精通检验检测等专业知识, 又要了解和掌握党的政治理论知识, 两者都要注重, 不能“偏科”这需要党员花更大力气去学习知识、锻炼技能, 严格执行质量相关法律法规、检测技术标准, 做到严格守法、公正检测, 用实际行动履行好岗位职责, 在本职岗位上牢固树立服务意识, 提升服务水平, 取得突出业绩。

4. 把全面从严治党新要求落实到深化作风建设上

习近平总书记强调:“从严治党, 最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。”一方面, 质监基层党组织和党员, 要把守纪律讲规矩摆在突出的位置, 牢固树立纪律观念, 严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》, 严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律, 自觉接受纪律约束, 不断提高党内生活的政治性、原则性和严肃性。另一方面, 加大对违反作风建设规定行为的督促检查和追究问责力度, 发现一起、查处一起, 绝不姑息、绝不手软。同时, 要畅通监督渠道, 进一步公开举报电话、设立举报信箱, 及时受理、认真办理问题投诉, 对侵犯群众利益的问题, 来访必接、来信必查, 查必从严、查必有果, 以过硬的作风, 推动质监党组织工作不断取得新进展。

5. 把全面从严治党新要求落实到质监基层组织建设上

以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”为目标, 深入开展“五好支部”考评、“五星支部”争创等活动, 全面加强质监基层党建工作。具体而言, 就是要通过对党支部班子的配备和建设, 党员队伍的管理和发展, 工作机制的制定和完善, 规范和强化党内政治生活, 着力解决不按规定开展党内活动, 党内生活质量不高、流于形式、难以发挥作用等难题, 使基层党组织的作用充分发挥出来, 为推进质监事业发展提供组织保障。这既是质监机构党建工作的目标, 又是质监机构党组织所必须完成的任务。

6. 把全面从严治党新要求落实到制度管理约束上

一是责任到位。抓好主体责任落实, 制定党建责任清单, 健全责任体系制度, 将基层党支部工作内容逐步细化, 做到责任压力层层分解、层层传导、层层落实。二是执行到位。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩, 全体党员都要按照各项制度要求严格办事、严格执行, 坚持制度面前人人平等, 突出制度的严肃性和权威性, 使制度成为硬约束, 培养基层党组织干部形成“抓好党建是最大政绩”的责任意识和政治自觉。三是考核到位。健全完善考核评价机制。把抓党建工作纳入各部门、各单位领导班子和领导干部的考核内容, 推动述职述党建、评议评党建、考核考党建, 建立健全基层党建考核评价机制, 推动基层党建工作各项任务落到实处。

落实全面从严治党要求 第4篇

坚持党对国有企业的领导。是党的事业的必须，也是国有企业生存发展之必须。从经济上讲，政党执政是上层建筑的范畴，而经济基础决定上层建筑。保证和进一步巩固党的执政地位，必须具备牢固的经济基础。从现实需要讲，以前，我们党革命靠枪杆子和笔杆子，在建设中国特色社会主义的伟大事业中，除了继续需要枪杆子和笔杆子，还必须增加、增强国有经济这支支撑力量。而国有企业是国有经济的核心和主体，是党和国家事业更大量、更经常、更基础的经济支撑力量。所以，党和国家必须有国有企业，必须领导国有企业，必须将国有企业打造成不可或缺的重要支撑力量。

国有企业坚持和实施党的领导，就是要“把方向、管大局、保落实”。党章总纲明确指出：党的领导主要是政治、思想和组织的领导。总书记指出：“党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，放弃或忽视其中任何一点，都不可能实现党的领導。国有企业党组织领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。”总书记对这三句话、九个字有进一步详细的阐述。具体到国有企业工作，我认为至少应体现到如下三个方面：一是国有企业的使命定位必须与中央的要求一致，在定位上体现党的要求，比如应该是“国家队”、是“大国重器”；二是业务选择上必须是处在国家安全、国民经济命脉，是产业链的关键环节；三是经营能力上必须在国有资产保值增值基础上，具备较强的市场竞争能力乃至国际竞争能力；四是国有企业必须是社会主义核心价值观积极的践行者、示范者，是社会主义先进文化的表现者。

搞好国有企业，必须坚持党的领导和党的建设的有机统一。坚持党对国有企业的领导这一原则，必须同时加强党的建设。党的建设本质上是党的领导能力建设，为什么现在群众反映有些地方党建与企业生产经营活动成了两张皮，党建被边缘化，一个重要的原因是这些地方的党建为“党建”而党建，是形式主义的党建。习总书记讲，“坚持党的领导，加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统”，“是国有企业的根和魂”。归结到一点，就是“把方向、管大局、保落实”。可见党的领导和党的建设，既相互关联，又有所区别。从工作角度看，党的建设是手段，是方法，是基础，实现党的领导是目标、目的。

党的领导与公司法人治理的有机统一，是国有企业的独特优势。

一是党对国有企业领导的目的与国有企业公司治理的目的，必须是一致的。只有目标一致才可能有机统一，只有价值取向一致才可能有机统一。

二是必须有制度的规定和约束，才能实现有机统一。习总书记要求把“坚持党的领导、加强党的建设”写入公司章程，把“党的领导融入公司治理各个环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格，不能搞成摆设。”这是对国有企业落实党的领导、加强党的建设的制度保证。

三是有机统一必须落实在“人”身上，特别是企业领导者，尤其是一把手。毋容置疑，人是企业运行的主体，领导人特别是一把手是企业运行的核心。所以，推进党对国有企业的领导与公司法人治理有机统一，重要措施就是董事长、党组织书记一肩挑，其他党员领导干部实行“一岗双责”。

四是必须抓好企业思想文化建设。文化培基，思想引领，用马克思主义世界观、人生观、价值观教育国有企业党员干部，用社会主义核心价值观培育国有企业的职工群众。

只有把党的建设与改革发展有机统一起来，才能把国有企业打造成党和国家事业的大国重器。国企党建目的在于提升党对国企的领导力，保证党对国企领导的有效实施，实现党对国有企业有效领导。而有效与否的试金石，就是看国企的改革发展是否有效。

国有企业经营能力、科技能力、经营业绩、创新成果是基础、是根本；国有企业思想教育、文化建设是保证；国有企业的体制改革、机制创新是动力。所以，党建、改革、发展，这就是国有企业当前的三大任务，也是中国电科当前的三大任务。

抓好国有企业领导队伍建设，必须落实习近平总书记最新要求。全国国企党的建设工作会上，习近平总书记对国有企业领导人员提出了20字要求：“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。”这是对国企各级党员领导干部的最新要求，也是新时期国企干部的新标准。

一是只有与党志同道合，才能做到对党忠诚。所以，国企党员领导干部必须把党和国家的事业作为人生的价值目标和行为本分，必须与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是只有把党和国家的事业当作自己人生的使命责任，才能做到勇于创新。有了崇高的使命责任，就能产生伟大的担当精神，就能不畏艰难、勇于创造、勇于创新。

三是不善于学习、不具有相应的知识和才能，不可能治企有方。所以，企业经营管理知识、市场经济的相关知识、科研生产营销服务的专业知识，是治企有方的基础和前提。

四是要做到兴企有为，上要靠组织和领导，下要靠职工群众，还要靠班子的团结协作。仅凭个人的才能，不发挥上下左右的积极性和创造力，就不可能有大的作为。

五是人品是领导干部最重要的条件。靠权力不可能产生持续的凝聚力，不可能让企业干部职工产生自发的积极性和创造力。而清正廉洁是人品的重要基石，诚实守信是人品的重要基石，与人为善、作风民主是人品的重要基石，遵纪守法是人品的重要基石。

在改革发展新形势下，我们必须认真学习领会习总书记讲话精神，把党的要求记在心上，把党的建设做实做好，把企业的改革推向前进，尽心尽力完成党和国家交给我们的重点任务，只有这样，才能成为称职的、有作为的国企领导干部。

落实全面从严治党要求 第5篇

——中央国家机关工委常务副书记李智勇介绍《中央国家

机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》有关情况

2015年3月6日，中央国家机关工委印发了《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》（以下简称《方案》），这是中央国家机关党的建设的中期规划，也是今年机关党建的总抓手。日前，中央国家机关工委常务副书记李智勇向有关媒体介绍了《方案》的有关情况。

一、《方案》研究制定的背景和过程

2014年10月8日，总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话，对新形势下坚持从严治党作出了全面部署，提出了新形势下坚持从严治党的8点要求。之后，又将全面从严治党纳入了“四个全面”的战略布局。刘云山同志在中央党建领导小组会议上提出，要对总书记提出的从严治党8条要求加以具体化。要求中央国家机关工委等部门拿出具体的实施方案。

按照中央领导同志的要求，在工委书记杨晶同志的指 导下，工委在深入调研的基础上，拟定了《方案》初稿。随后，我们广泛征求意见进行修改。一是召开几个座谈会，听取了20多个部门机关党委常务副书记、基层党组织书记的意见。二是向国家发展改革委、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、水利部、商务部、中国人民银行、国家税务总局、国家旅游局、中国科学院、中信集团等12个部门党组（党委）发函征求意见。三是在今年1月召开的中央国家机关第29次党的工作会议暨第27次纪检工作会议上，又将《方案》（征求意见稿）作为会议文件，广泛征求各部门意见。我们对各方面意见认真梳理，据此反复进行修改。

2月10日，我们就《方案》稿中几个重大问题，正式向中组部汇报请示。中组部对《方案》给予高度评价，赵乐际同志亲自审阅，于3月3日向工委反馈书面意见。根据中组部答复意见，我们再次对《方案》稿进行修改完善，于3月6日印发中央国家机关各部门。

《方案》得到了中央领导同志的肯定，也得到了中央国家机关部门党组（党委）和机关党委的广泛认可。特别是今年3月底至4月初，结合《机关基层组织工作条例》检查，工委班子成员分头带队去到33个部门与60多名部门党组（党委）书记、机关党委书记，就贯彻落实《方案》进行面对面访谈交流。从反馈的情况看，大家普遍感到，工委研究制定这个《方案》十分重要、十分必要。《方案》以总书记关于新形势下从严治党的8条要求为指导，紧密结合中央国家机关实际，提出了落实全面从严治党的总体要求、重点任务和具体举措，既是对中央国家机关党建的宏观指导，又着力破解机关党建的重点难点问题，内容丰富，措施具体，指导性、针对性、可操作性都很强，是一个质量比较高的文件，对中央国家机关落实管党治党责任、进一步提高机关党建科学化水平具有重要指导意义。《方案》印发后，许多部门行动很快，外交部、民政部已拟定了贯彻落实的实施意见，发改委细化了81条具体任务的工作部署。

二、研究制定《方案》的重要意义

当前，机关党的建设面临新形势新任务新挑战，这既给机关党建提出了新要求，也给机关党建提供了新机遇。怎么理解这个新机遇？我们认为，就是要把机关党建紧密融入到经济社会发展和党的建设新常态中，融入到协调推进“四个全面”战略布局中，为服务“大局”和“总纲”提供坚强保证。

第一，《方案》是贯彻落实从严治党要求的具体举措。党要管党、从严治党是我们党的一贯方针。特别是党的十八大以来，党的建设呈现出的新方法、新举措、新变化、新局面，开创了党的建设新常态，“从严治党”更是成为贯穿 其中的一条红线和灵魂。《方案》的出台，就是在中央国家机关党建工作中坚决贯彻全面从严治党要求的具体体现和实际举措，是中央国家机关带头落实管党治党责任的有效载体，从而确保中央关于全面从严治党的要求真正在中央国家机关落地生根。第二，《方案》是推进和部署机关党建重点任务的中期宏观规划。工委作为党中央的派出机构，负责领导中央国家机关党的工作，负有规划中央国家机关党的建设的重要职责。这次《方案》的出台，就是根据中央对党的建设总体部署，着眼加强对中央国家机关党建的宏观指导，立足解决机关党建全局性问题和重大问题，侧重推进和部署机关党建重点任务，对机关党建进行了中期宏观规划，为当前和今后几年中央国家机关党建工作发挥指导作用。第三，《方案》是推进机关党建工作的重要制度保障。《方案》以总书记关于新形势下从严治党要求为重要指导，以《机关基层组织工作条例》为遵循，对中央国家机关落实管党治党责任进行了全面部署，成为今后一个时期中央国家机关党建工作的一个重要制度依据。由于《方案》中涉及不少制度创新的内容，为确保科学严谨，我们从多个层面、多个角度进行了广泛的意见征求和大量的系统论证。期间，各部门参与热情很高，许多建设性意见被吸收到文件当中。可以说，《方案》的制度设计体现了对机关党建重大问题的深入思考，凝聚了大家共同谋划机 关党建事业的集体智慧，饱含了大家对机关党建事业的深厚情感。这也给我们一个重要启示，就是开展机关党建事业，一定要善于广泛调动和聚集各方面的力量，不仅要产生成果，还要达成共识，共同参与进来，才能为机关党建事业注入蓬勃生机。目前，《方案》已按规定在中办法规局作了法规制度备案。

三、《方案》的主要内容及特点

主要内容：主要包括8个方面共35条。第一部分坚持思想建党和制度治党紧密结合，做到教育和制度并重，提出“深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，坚定‘三个自信’、”“围绕全面深化改革加强思想政治工作，凝聚正能量”、“深入开展法治教育，提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力”、加强党性和道德教育、严格落实《机关基层组织工作条例》、探索深化机关党的建设制度改革等6项任务。第二部分落实从严治党责任制，完善机关党建工作格局，提出完善机关党建工作责任制、发挥党组（党委）抓党建的关键作用、设立部门党建工作领导小组、明确机关党委推进全面从严治党要求落实的责任、明确党支部具体落实全面从严治党要求的责任、加强工委对各部门机关党组织全面从严治党的领导和监督、建立健全机关党建述职评议考核机制等7项任务。第三部分严肃党内生活，营造良好从政环境，提出“严格党内政治生活，加强党员干部党 性锻炼”、认真执行民主集中制、规范和严格民主生活会制度、规范和严格组织生活制度等4项任务。第四部分坚持从严管理，建设高素质干部队伍，提出严格党员发展与管理、“机关党组织要参与配合、协助做好机关干部管理工作”、“以机关‘两委’书记、支部书记为重点加强党务干部队伍建设”、机关党委要落实协助党组（党委）管理机关基层党组织干部的要求等4项任务。第五部分持续深入改进作风，推进作风建设常态化长效化，提出“严格贯彻中央八项规定精神，加强监督检查和情况通报”、“认真落实党组织联系基层、党员联系群众‘双联系’制度”、开展“三严三实”教育、“建立日常谈话提醒制度，做到抓早抓小抓苗头”等4项任务。第六部分加强党的纪律建设，强化反腐倡廉建设，提出“把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，做守纪律讲规矩的模范”、强化党风廉政建设主体责任和监督责任、“加大查办案件力度，实行‘一案双查’、加强纪检巡视和约谈工作、加强反腐”倡廉教育和廉政风险防控机制建设等5项任务。第七部分拓宽监督渠道，发挥党内监督和人民监督作用，提出强化机关党内监督、建立机关党建巡视工作制度、拓宽接受人民监督渠道等3项任务。第八部分深入把握全面从严治党规律，更好地指导实践、推动工作，提出研究落实全面从严治党要求的理论和实践问题、适应新形势研究和创新机关党建工作2项任务。主要特点。一是将全面从严治党要求贯穿于机关党建的各个方面。《方案》以总书记提出的8条要求为重要遵循和框架，紧密结合中央国家机关党建工作实际，重点从坚持从思想建党和制度治党紧密结合、落实从严治党责任制、严肃党内生活、坚持从严管理党员干部、持续深入改进作风、加强党的纪律建设、发挥党内监督和人民监督作用、把握全面从严治党规律等方面，对总书记全面从严治党要求进行了具体化，内容涵盖了机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度各项建设，真正做到了把从严治党各项要求贯穿于机关党建的各个领域和全过程。二是着眼党建工作新常态赋予机关党建新的时代内涵。即：把更加注重“一心一意谋发展”与“聚精会神抓党建”相统一，把抓党建作为最大政绩作为核心理念；把更加注重聚焦问题，着力解决思想、纪律、作风和廉政方面的突出问题作为工作重点；把更加注重依规治党、制度治党，深化党建制度改革作为有效保障；把更加注重以上率下、严督实查作为重要方法；把更加注重群众参与、监督和评判作为科学评价；把更加注重严肃党内政治生活，营造良好政治生态作为政治环境，为积极营造机关党的建设新常态、开创新局面奠定了良好基础。三是着力破解机关党建重点难点问题。坚持问题导向，特别是重点围绕困扰机关党建多年的一些老大难问题，比如，党建工作合力不够、基层组织活力不足、党务干部队 伍“老化”“僵化”等问题，着力从制度改革层面，提出具有突破性、创新性举措。据此，《方案》在聚焦问题方面，一是抓关联度高的问题，以收一举多得之效；二是抓最大公约数的问题，以取得尽可能多的共识；三是抓有效载体的问题，以便能抓实，避免落空，等等。四是层层落实管党治党责任。这次《方案》还有一个突出亮点就是将管党治党责任进行了细化、分解，建立了部门党组（党委）、机关党委和机关纪委、基层党组织以及工委的责任清单。明确提出，工委负责领导中央国家机关党的工作，要加强对各部门机关党组织全面从严治党的领导和监督；部门党组（党委）作为抓党建的责任主体，发挥抓党建的关键作用，重点履行好领导、用人、保障、管理责任；机关党委负有推进全面从严治党要求落实的责任，重点履行协助、推进、教育、监督和引领责任；党支部负有具体落实全面从严治党要求的责任，重点履行落实、统筹、教育、监督、管理责任。目的就是通过明确责任，来进一步强化责任意识，自觉肩负起管党治党光荣使命，主动作为，从而实现层层传导压力、层层履行职责、层层落实到位。

四、关于几项重要举措的说明

《方案》在围绕党的建设制度改革、着力破解机关党建重点难点问题上，有不少突破。比较重要的有以下几点。

一是完善机关党建工作责任制。贯彻落实习近平总书记 记提出的“把抓好党建作为最大的政绩”的新思想新要求，关键在于落实管党治党责任。《方案》明确提出，中央国家机关各部门要完善党组（党委）书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、司局长（行政负责人）“一岗双责”的党建工作格局。在明确各级责任的基础上，还强调要建立健全机关党建述职评议考核机制。今年年初，我们在国家发改委等6个部门开展了述职评议考核的试点工作，效果很好。总的来说，就是要通过完善工作格局、强化工作责任、加大考核力度，来确保全面从严治党的各项任务真正落到实处。

二是推动部门设立党建工作领导小组。现在中央国家机关部门党建资源不少，但比较分散，机关党委、纪检、人事等各抓各的，没有形成合力。有的党建工作几个部门都抓，有的党建工作没人抓，缺乏统筹。受地方党委成立党建工作领导小组统筹党建工作的启发，我们感到有必要推动建立部门党建工作领导小组：由党组（党委）书记任组长，参与党建的各个口参加，办公室设在机关党委，实行“一套人马，两块牌子”，对部门党建统一领导、统筹规划、推动落实。其好处，一是从体制机制上有效整合了资源，提高抓党建的实效；二是有利于党组（党委）书记抓党建第一责任人真正得到落实；三是机关党委真正成了机关党建的工作部门，被边缘化的问题也解决了。是一举多得。这个设计一经提出，就得到了积极响应。目前，民政部、人力和社会保障部、国土资源部、审计署、中信集团等部门已经率先成立了党建工作领导小组，还有很多部门也正在筹建当中。

三是推动有条件的部门机关党委工作机构与干部人事等部门合署办公，推动机关党委与人事部门负责人交叉任职。建设队伍是机关党建两大核心任务之一。如何把中央国家机关党员干部队伍建设好、培育好，我们感到，需要组织人事部门和机关党建工作部门共同承担起应负的责任。现在抓党建的不管人事，抓人事的不管党建，两者是脱节的，应当把这两个方面很好结合起来。推动有条件的部门进行合署办公、交叉任职，是我们探索建立人事、党委、纪委干部选任工作联合机制的一种具体途径，既有利于发挥各自优势形成合力，也能更好地发挥机关党组织在干部管理监督中的作用。

四是推进机关两委书记任职交流。这是困扰机关党建多年的一个老大难问题。“两委”书记“只进不出”现象比较普遍。有的部门甚至把“两委”书记岗位作为“照顾性”岗位来安排干部，造成这支队伍人员“老化”、“弱化”、“僵化”等问题。《方案》明确规定，“两委”书记连续任职不能超过两个任期，达到两个任期的，换届时不再提名；开展机关“两委”书记交流试点工作，跨部门交流按照“进出平衡”的原则实施。强调严 把党务干部入口关，把优秀的业务干部放到党务岗位锻炼考验，把经过党务岗位锻炼考验成熟的干部放到重要业务岗位大胆使用，以激发这支队伍的生机与活力。

五、下一步推动《方案》落实的具体举措

制定一个好的文件，只是走完了第一步，关键还在于落实。文件正式印发后，工委研究出台一系列具体举措，推动《方案》落地落实。主要包括以下几个方面：

落实全面从严治党要求 第6篇

为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，促进机关党组织书记积极作为、更好地履行党建工作第一责任人职责，巩义工委认真开展机关党建述职评议工作，落实全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的新要求。

一、精心制定方案，党建述职评议全覆盖。

根据组织部门的要求，工委认真总结近来年述职评议经验，结合今年开展工作的实际，制定机关党组织书记抓基层党建述职评议考核方案。以往由于时间的限制，只能抽取部分党组织做大会述职，对存在的问题来不及详细展开阐述，大部分党组织没有进行大会述职，好的党建工作经验得不得宣传推广，差的党组织以此疏漏蒙混过关。今年，为了落实从严治党的新要求，工委采取机关党委、总支、党支部三个层级分别召开三次党建述职评议会，时间服从质量，让每个党组织都“公开晾晒”自己的业绩，自我检查，达到机关党组织书记党建述职评议全覆盖。

二、认真细致筹备，从严治党高标准。

党建述职会前，工委做了大量细致入微的筹备工作。首先严格审核党建述职报告，对应付了事和没按要求撰写的报告，要求重新撰写，严把述职的质量关。其次针对机关单位的各个党组织全年来的工作进行了总结，并汇集成册，充分做好准备。第三为了树立党的一切工作到支部的鲜明导向，对下辖的党支部在落实“三会一课”制度中存在的问题每一个党支部逐一反馈，制订了 《机关党组织会议记录调阅存在问题整改承诺书》，提示和警醒机关党组织书记切实履行好党建责任。

三、用心召开议会，热辣点评见实效。

为了落实全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的要求，工委分三次会议分别召开了机关党委、党总支、党支部书记党建述职会议。会上各党组织书记均作了述职，主要查找问题和不足，明确新一年工作思路。会上，工委书记结合“三会一课”会议记录调阅情况逐一进行了热、辣点评，直面问题，不留情面指出下属各个党组织党建工作中存在的薄弱环节。上级党委派人专程出席了会议，针对每个党组织的具体情况，有侧重点的进行了现场提问。现场提问既是对各个党组织书记的现场考核，也是对他们党建工作重点的关切提醒，更是为各位党组织书记上了一堂生动的党课。工委还与各党组织书记签订了《机关党组织会议记录调阅存在问题整改承诺书》，大会上对党组织书记进行了测评。会议气氛热烈、浓厚，达到了良好人预期效果。

四、悉心指导下级，率先垂范做表率。