西固镇工会调研报告

西固镇工会调研报告（精选8篇）

西固镇工会调研报告 第1篇

西固镇工会工作情况调研

按照县总工会的要求,我们西固镇工会通过与工会干部、职工代表座谈交流、实地察看等多种形式，进行了深入细致的调查研究，摸清了基层工会工作的现状。

一、基本情况

我们西固镇共24个行政村、2个街道社区，在岗职工165名（其中政府机关职工65名，事业单位职工100名），辖区农民工2708名，共有职工2873名。截止目前，西固镇工会联合会共发展会员1812名，其中1个政府机关工会发展会员65名，2个街道社区联合工会发展会员79名，2个企业工会发展会员40名，24个村工会发展会员1628名。

二、工作开展情况

近年来，我镇工会按照“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求，高度重视组建工会和发展会员工作，使工会组织覆盖全镇各村及街道社区，工会会员大幅增长。一些基础性工作得到了展开：一是民主管理工作基本展开。建立了职代会制度，维护了职工的劳动经济权利。二是开展文体活动，丰富了职工文化生活。三是开展了困难职工帮扶活动，使广大会员感受到了工会组织的温暖。四是“双亮”工作有效开展，增强了基层工会的透明度和凝聚力。五是推行工资协商机制，维护了广大职工（农民工）的合法权力。

三、存在的主要问题

近年来，随着经济结构、产业结构的调整，改革的不断深化和非公组织的迅速发展，经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等都发生了深刻变化，呈现出经济结构的多元化、劳动关系的复杂化、就业方式的多样化，给工会工作带来了前所未有的困难与挑战。虽然工会组织网络逐步得到覆盖，维护职工权益工作得到了加强，但也还存在自身建设参差不齐，工会工作者兼职现象普遍、专业素质普遍偏低、各项制度建立不够完善、整体工作缺乏规范性等问题。概括起来，主要有三点：

1、组织基础比较薄弱。乡镇工会组织的队伍虽然逐年壮大，但与《工会法》、《工会工作条例》的要求相比差距仍然较大。尤其是村级工会，虽然组织有了，但机制不健全，制度落实不到位，工会工作者没有工作经费，职工活动不能有效开展。

2、制度建设薄弱。职代会制度、政务公开制度、工资平等协商制度、签订集体合同制度等维权机制不建立和开展经常性工作制度不健全的情况还比较普遍。一些基层工会工作程序不清，职责不明，缺乏规范性和统一性。加之个体私营企业追求利益最大化，工资福利协商制度难以推行，更有甚的职工“三提五统”等基本待遇难以得到保障，对工会工作只是表面应付，基层工会也难以发挥应有的作用。在乡镇，工会工作者的保护机制缺乏，工会工作者维护职工合法权益有后顾之忧。

3、农民工维权工作难以开展。由于农民工大部分是外出务工的，且时间不固定，工期长短不一，因此农民工维权工作难以开展。

四、改进乡镇工会工作的意见和建议

乡镇工会是基层组织，是乡镇职工和广大农民工的直接领导者和服务者。加强和改进乡镇工会工作是今后工会工作的重中之重，乡镇工会组织要按照“组织起来、切实维权”的工会工作方针，以“扩大覆盖面，增强凝聚力”为着力点，以促进发展、维护职工权益为工作原则，独立自主地开展工作。密切联系职工群众，关心职工群众生产生活，热忱为职工群众办实事、做好事、解难事，努力把工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。

1、加强现有工会组织的规范化建设。主要是以开展“双亮”活动为契机，落实工会组织的人员、场所、工作制度、民主管理制度制度和议事协商制度等基础工作，协调解决工作经费，使基层工会组织达标升级。

2、做好新兴经济组织的工会建设。新兴经济组织主要是个体私营企业和个体工商企业，要以基层联合工会为主要形式组建工会组织，使工会工作实现全覆盖。

3、加大对基层工会工作人员的业务技能培训，提升工会工作人员的依法维权、高效服务的能力和水平。

4、深入开展农民工技能培训。结合人才市场需要，丰富培训内容，使广大农民工掌握一定的劳动技能和创业致富能力，真正实现由农民工向职业化农民向产业工人的转变，最大限度的适应劳动力市场需要。

5、加大对困难职工家庭的救助扶持力度，让广大基层职工感受到党和组织的温暖。要把一线职工作为工会的主要工作对象，特别是要把低收入职工、生活困难职工作为维权的重点，积极开展困难职工

生活扶助、医疗救助、子女就学和职工互助互济等工作，地消除他们生产生活上的后顾之忧。

西固镇工会调研报告 第2篇

新马桥镇徐郢村草莓种植基地

团市委大走访坚持以零接触为出发点，做到与创业青年面对面交流谈话，深入了解青年发展现状及遇到的难题。走访调研开展情况如下：

对固镇县的创业青年走访是在具有代表性选择的基础上进行的，通过不同类型的创业青年调研，发现其中有许多相似之处，如资金困难、技术落后、管理模式有待改进等。现就新马桥镇徐郢村草莓种植基地的调研做一详细分析。

草莓种植是一项收入可观的农业生产技术，新马桥镇草莓种植基地的建立，是固镇县创业青年服务家乡发展的一项具体措施。从2006年的尝试，到如今的小有规模，徐郢草莓的发展经历了低谷，也从低谷攀爬了上来。目前，“徐郢”草莓商标已经注册成功，而且还申报了绿色食品认证、成立了草莓经济合作组织、扩大了生产经营规模。可以说徐郢草莓，已经迎来发展壮大的春天。

从本次调研中可以看到：

一、青年觉悟有了很大提高。青年返乡创业的大潮已经在固镇县悄然兴起，许多有志于自主创业的优秀青年舍弃了在外的优秀条件，自愿来到家乡，为家乡的发展尽自己的力量，为建设美好家乡而奋斗！这充分说明了现代青年人在思想上有了较大进步，觉悟上有了很大提高，从另一方面也说明了团组织在引导和教育青年成长长才方面发挥了巨大的作用。

二、基层团组织的帮扶力度逐渐增大。徐郢村的草莓种植基地的建设，和基层团委的扶持力度密不可分。由于当时种植草莓的技术还不成熟，加上天气的变化，导致草莓产量较低，经济效益差，资金周转难度大。作为青年人组织的团委在了解了青年创业难题后，主动上门帮扶，一方面协调贷款资金，并从河南郑州市引进优良草莓品种；另一方面为提高草莓管理技术，团委联系市县有关农业专家和长丰县草莓种植技术人员实地进行授课指导。在技术专家来村授课指导期间，100多名青年直接受益。在青年创业就业小额贷款扶持的前提下，团县委积极向上争取资金，为自主创业的青年们进行贷款贴息。

通过调研也反映出一些亟待解决的问题。

一、草莓种植技术相对落后。草莓种类繁多，且栽培技术相对落后。徐郢草莓的种植品种相对来讲比较杂乱，没有一个自己的品牌，大棚的主要支架还是竹竿，保温性能差，不抗风雪，棚内湿度大，不利草莓生长。

二、规模较小，销售途径落后。现在的草莓种植基地规模相对来讲较小，种植比较散乱，没有形成一定的规模，而且销售途径较为单一。如今是游客慕名而来，到草莓大棚内自主采摘。规模的不集中导致了吸引力的弱小，不能有效吸引过往游客。

针对调研出的突出问题，需要从以下几方面进行努力：

一、政府部门应加强引导作用。相关单位要在自身能力范围内，加强引导和支持。具体来说，在党委和政府帮助引导下，充分利用现有的农业政策，对有志创业青年进行重点扶持，积极鼓励、支持村民扩大种植规模，改变大棚结构，以钢管大棚代替竹竿大棚，通过提高棚的温度来增加大棚的抗风雪能力；引进口感好、果形好的新型草莓品种，并把先进的科学技术充分运用到生产管理中去，力争生产出质高、品优、绿色、有机的草莓。

西固镇工会调研报告 第3篇

通常人们总是把建了庄院、盖了房舍和修了道路的土地, 叫做非生产用地或消费用地。然而, 我们也常见到另外一种情形:水渠、道路绿树成荫, 宅庭庄院花果飘香, 生态环境优美, 人们生活富裕, 把“方寸”之地变成了可以生息的“绿色银行”。

我们慕名拜访了山东省阳信县北万村农民杨洪元。他家四分地大小的院子里, 外一圈, 里一圈, 房前屋后, 道路两旁, 栽种了上百棵枣树, 树上果实累累, 让人垂涎欲滴。每年采收枣果2000公斤~2500公斤, 收入1.5万元~2万元, 占全家总收入的一半多。金丝大枣之乡的河北省赞皇县, “四旁”枣树成了这里一道亮丽的风景线, 每棵树年收入100元~200元。全县农户积极响应县上提出的“家有百棵枣, 小康路上跑”的号召, 大栽其枣, 富民强县。我省红枣之乡的临泽县, 在村镇庄院, 地边路旁, 满眼都是红枣树, 让人感受到白天不见庄, 晚上不见灯, 行车不见车, 行人不见人, 沉浸在一望无际的枣林花香之中。

西固区的枣树集中在达川、河口、新城和东川四个乡镇, 面积上万亩。虽多为几十年上百年的老枣树, 管理又粗放, 但仍有一定产量, 年产枣果11.5万公斤。管理得好的, 株产枣果25公斤~50公斤, 收入百元以上, 是旱不死的“铁杆庄稼”。近几年来, 在兰州红枣品种丰产示范园 (青石台红枣大观园) 的影响下, 有了新的发展。“四旁”种枣, 在具有造林绿化普遍意义和好处的同时, 还具特殊的意义和好处。

㈠“四旁”种枣具有观赏、美化、防护、净化空气和增加收入的多种功能可以优化人居环境, 建设生态文明, 培植乡村旅游资源, 增加农民收入, 把村镇变成独特的生态系统, 给人们创造良好的劳动、学习和生活环境。

㈡“四旁”土壤肥沃, 肥、水可以就近解决, 树木生长快, 经济效益好据多处调查, “四旁”树木的生长量, 比成片的林木高出了两倍以上。青石台村农户在宅院栽植的枣树, 新梢年生长量在1米左右, 3年生株产枣果1公斤~1.5公斤。

㈢“四旁”距人们的生活环境近, 便于经营管理人们可以利用早晚休息时间, 或由老弱病残人员进行精心料理, 集约经营, 提高科技管理水平。

㈣生产成本低, 经济效益好“四旁”种枣可充分利用生活废水、土杂粪肥和农闲时的劳动力, 实现低投入高产出。据对多家种枣户的调查, 种枣投入与枣果收益之比为1:20~30, 即投入1元钱的成本, 盛果期每年有20元~30元的经济收入。枣树的生长结果期达百年之久。因此, “四旁”种枣被誉为“一次投资长期受益的绿色银行”, 是很合算的生产经营项目。

㈤改善生态环境建设生态文明, 培植乡村生态旅游资源, 实现可持续发展。

二、条件优越

枣树原产黄河中下游地带, 耐寒、耐旱、耐盐碱, 适应性、抗逆性强。我国枣树栽培规模和枣果产量均占世界的99%, 是我国特有的民族经济文化产业。西部大开发以来, 我国枣业呈现东枣西移的发展趋势, 西北以得天独厚的区域优势, 每年以30%的增幅发展, 高于全国10%的发展速度。枣树对海拔、光照和温度反应敏感。西固沿黄河的达川、河口、新城和东川四乡镇, 海拔1600米~1700米, 年日照2180小时, 10℃以上的活动积温3130℃, 年平均气温8℃~9℃, 年平均日较差14℃, 降水量340毫米, 蒸发量1316毫米, 无霜期170天。这些气候条件适宜枣树的生长发育, 可以生产出优质枣果。这里土地资源丰富, 有大量可供种枣的坪台和河谷地。特别是这里的村镇地处城郊, 与厂矿企业毗邻交错, 或在公路、铁路沿线, 在庄宅庭院、路渠两旁, 见缝播绿, 广种枣树, 绿化、美化、香化环境, 建设生态文明, 培植乡村旅游资源, 发展生态经济, 增加农民收入, 对建设社会主义新农村, 实现城乡一体化具有重要的战略和现实意义。

新城镇党委、政府近期对这件事进行了研究分析, 全镇6个村, 3000户9600人, 有水地246.67公顷, 人均0.03公顷, 而宅基地就有160公顷, 户均0.03公顷。如何绿化美化庭院, 发展庭院经济, 把“方寸”之地变成为生财宝地, 是要急待解决的大问题。他们算了这么一笔账:每户“四旁”种枣百株, 3000户就是30万株, 每株年收枣果25公斤, 即为750万公斤, 每公斤4元计, 总产值达3000万元, 户均10000元, 人均3000元, 加之生态观光旅游, 效益更为可观。从中看到了新城“四旁”种枣、庭院绿化的独特优势和潜能, 小红枣, 大产业。他们决定抓住机遇, 大栽其枣, 并着手进行规划和项目申报工作。

三、科学发展

今天的“四旁”种枣, 不同于往常一般的“四旁”绿化, 而是一项集生态、经济、社会效益为一体的生态产业工程, 从根本上改善这里的生态环境, 建设绿色家园, 提高人们的生活质量。因此, 应作为新农村建设和城乡一体化的一个重大举措。环境幽美, 物产丰富的新农村, 将吸引着渴望清新环境和健康长寿的城里人。乡村带动着城市, 促进城市的生态文明。

㈠全面规划, 立项发展“四旁”种枣是一项系统的综合工程, 长期的基本建设, 涉及到农牧、水利、扶贫、交通、环保、旅游、科技等方方面面, 须从村情、乡情和区情的实际出发, 进行全面科学的发展规划, 立项发展。规划应结合新农村建设和城乡一体化进程, 对村庄宅院、水渠道路, 进行全面的规划设计, 把种植养殖、采摘加工和生态旅游、“农家乐”等都考虑进去, 形成一个完善的以红枣为主体的生态产业规划, 统一认识, 组合行动, 三年五载, 保证成功。

规划要贯彻“因地制宜”、“适地适树”和求实管用的原则, 根据不同气候、土地、交通和市场需求, 确定枣树的鲜食、制干、加工和观赏品种, 不能“是枣就栽”, 盲目发展。

㈡抓好试点, 典型带动陇中新发展起来的4000公顷砂地枣园, 是在皋兰涝池村和白银武川乡两个千亩红枣示范园的带动下发展起来的。西固虽有成片的老枣园和传统的种枣经验, 但今天的“四旁”种枣作为一项新的富民生态产业, 规模大, 标准高, 需要新品种、新技术、高效益、可持续。新城镇在区林业科技部门和西部枣研所的支持下, 初步选定自然地理条件好、有一定枣业基础、农民热心的青石台作试点, 今年准备, 明年实施, 两年完成栽植计划, 三年见果, 四年见产, 五年建成133.33公顷集生态旅游、观光采果、科技服务和红枣加工销售为一体的红枣产业园区, 以此带动乡、区红枣产业发展。

㈢物质准备, 苗木先行“四旁”种枣需要品种纯正、适宜栽植的地产优质大苗。苗木培育时间需3年~5年, 因此, 要根据规划设计, 建立枣苗培育基地, 实行定向育苗, 定点供应, 保栽保活, 早果丰产, 切忌临时盲目的从异地调运。

㈣落实政策, 明确产权抓住林权制度改革的契机, 明确承包地、宜林地、村镇宅基地及水渠、道路的经营管理权属, 实行谁使用所管理、承包的土地, 谁负责按规划设计种植枣树, 享受相关的政策扶持和林果收益。完善手续, 长期不变。

上海市青浦区重固镇社区诊断报告 第4篇

资料与方法

一般资料：调查对象为上海市青浦区重固镇8村2居委会的社区居民。调查内容包括社区概况、社区健康状况、社区生活方式疾病相关因素、社区居民的卫生需求与利用。

调查方法：依据《2007年上海市社区诊断报告内容与要求》，结合中心社区科、全科团队、防保科、卫生监督科和全科门诊的工作报表、疾病监测管理和各类专项调查，收集评价指标资料；结合社区居民行为危险因素和社区卫生需求调查收集相关资料和数据。

数据处理：对各类资料进行整合、分析和整理。调查问卷统一收回，采用EPI进行数据录入，用SPSS13.0统计软件进行分析。

结 果

社区概况：重固镇位于上海市郊区，处于A3、苏虹公路交通大动脉的交汇处，水陆交通便利。全镇总面积23.3平方公里，其中耕地面积1024.5公顷。社区属农村居民社区，所辖有二个居委会和8个村委会，农村以自建房为主占，居民饮用水主要为自来水，卫生设施主要为家庭卫生厕所，极少量居民仍有使用公共厕所、马桶。村居委均有老年活动场所。环境空气质量为良，四季平均温度18.3℃。

社区健康状况：①人口学特征：户籍人口15592人，总户数5228户，户籍户均人2.98人，户籍人口密度669.18人/km^{2>/sup>。社区中男女性别比为0.98:1；14岁以下儿童数1269人，少年儿童人口比例为8.14%；65岁以上的老年人数2501人，占总人口的16.04%；老少比例为1.97:1；总负担系数31.89%，少年儿童负担系数为10.73%，老年人负担系数为21.16%。外来人口12693人。②出生死亡情况：2009年重固镇户籍人口出生85人，出生率为5.45‰；死亡130人，总死亡率8.34‰，人口自然增长率为-2.89‰。③传染病：2009年度共发现传染病61例，发病率为3.91‰，较去年同期下降了8%，发病前5位的传染病为手足口病、感染性腹泻、水痘、肝炎、流行性腮腺炎，其中感染性腹泻16例，肝炎8例，流行性腮腺炎3例，流感1例，手足口病21例，水痘10例，猩红热2例。④慢性非传染性疾病：2009全镇35岁以上应测血压人数10894人，实测人数10 345人，血压测量率94.96%，血压知识知晓率84%，血压知晓率96%；在全镇，共计完成糖尿病高危人群登记人数125例，共计发现新诊断的糖尿病患者空腹血糖≥6.1mmol/L者4例，共计发现糖调节异常患者6例，其中糖耐量减低IGT患者2例。残疾人559例，其中肢体残疾308例，视力残疾75例，精神残疾65例，智力残疾57例，听力残疾49例。社区病房住院患者疾病前5位为脑血管意外、冠心病、慢性阻塞性肺病、高血压、糖尿病。}

社区生活方式疾病相关因素：通过社区居民行为危险因素调查发现社区居民中存在着相当比例的不良生活习惯。其中吸烟率27.29%，饮酒率24.20%，坚持体育锻炼30.40%，不良婚姻14.2%，食盐摄入量平均每人8.19g/日，食用油摄入量平均每人39.7g/日。

社区居民的卫生需求与利用：①卫生资源：重固镇社区共有社区卫生服务中心一所，4个中心卫生室和4个一般卫生室，有66张床位。②重固镇社区卫生服务中心概况：中心业务用房面積3300m^{2>/sup>，固定资产总值274万元，中心设66张床位，2009年全年门诊量59 648人次，门诊均次费111.12元，中心下设3个中心卫生室和5个一般卫生室，建有全科团队服务4个，分别有全科医生、公卫医生、社区护士和乡村医生组成。现有在编职工数48人，非在编15人；卫生技术人员50人，其中现有全科医师7人，社区护士15人，执业中医师3人；专业人员中具有大学本科学历为4人（8%），大专学历18人（36%），中专学历28人（56%），中心专业人员中以初级职称为主占80%，中级职称20%。③社区卫生服务重点场所：社区家庭5228户，2003年开始建立家庭健康档案，截止2009年共建立家庭档案5256户，其中包含已划出的5个村的资料，其中15087人有社会保障，社会保障的覆盖率达到97.12%。社区共有中小学校2所，社区养老机构1个，社区工厂企业311家，指导完成建档61个（19.60%），其中有职业危害的40个，主要危害因素有噪声、粉尘、有毒气体，涉及工作人员约500人，无职业危害患者。社区集贸市场1个，面积3000m2>/sup>。}

讨 论

人口结构老龄化：区域内近97.12%居民享有社会保障，区域内医疗资源分布尚合理，医疗服务可及性及方便性较好。老年人负担系数为21.16%，可见人口老龄化问题是社区面临的主要卫生问题。老年人口对卫生服务的需求和利用均要高于其他年龄组^［1］。因此，深入社区将老年人作为社区服务的重点人群，有必要结合本社区老年人口对卫生服务的需求和利用特点，提出适合老年人口的卫生方案和卫生政策，政府应对老年人在社区卫生服务中心诊治进行规范、支持和政策倾斜，对社区卫生服务中心治疗几种常见慢性病提出几套可行的管理方案、治疗规范，扩大家庭病床的服务数量及领域^［2］。

新旧传染病对居民的健康威胁：目前重固镇传染病构成以儿童手足口病、感染性腹泻为主，肺结核相对2008年有所降低，但其危害仍十分严重。因此，针对结核病应该继续强化控制结核病的基本策略：发现和治疗患者，新生儿卡介苗接种^［3］；针对感染性腹泻应该改善卫生条件，提高大众的卫生保健意识和能力，做好“三灭一管”，严格管理传染源。要争取政府及有关部门的合作，大力开展防病知识宣传，提高居民防病意识和防病能力。

不良行为习惯是居民主要健康威胁：社区居民中存在着相当比例的不良生活习惯。社区居民不良生活习惯是影响居民健康的主要行为危险因素，因此，有必要针对不良生活习惯开展控盐、控烟、控油、控制体重、加强体育锻炼的、重视“四控一动”活动。

慢性病史居民主要健康问题：高血压、糖尿病、肿瘤、冠心病、脑卒中已成为危害本社区居民健康的重要疾病。其中高血压问题既是其他疾病的危险因素，又是危害社区居民的主要健康问题，与冯春荣等^［4］报道一致。本社区高血压和糖尿病的建卡管理率分别是67%和49.01%，控制率为78%和53.19%，因此，在今后慢病防治工作中应重点提高建卡管理率和控制率。单靠社区卫生服务中心的力量还不能较好地开展慢性病的防治各种，今后应进一步将区域内的医疗资源进行纵向整合，将二、三级医院的技术放到社区慢性病防治工作的第一线，推动“慢性病综合防治项目”工作的开展，发挥二、三级医院与社区卫生服务中心的互补优势，同时在区域内实现居民临床医疗信息和健康档案信息的共享，建成慢性病综合防治网络^［5］。

社区卫生人力资源的储备进行步技术线：本社区有7名全科医师，根据每万人3名全科医师要求，能够基本满足社区卫生服务需求。但是从人力资源状况分析，医护人员的学历及职称结构均存在不合理的情况，学历仍以大专及以下为主，占92%，职称以初级为主，占80%，这在一定程度上制约社区卫生服务的进一步发展。因此，为了适应今后社区卫生服务综合工作的需要，应该注重人力资源的储备。

参考文献

1 卫生部统计信息中心.中国卫生服务调查研究—第3次国家卫生服务调查分析报告［M］.北京:中国协和医科大学出版社,2004:206.

2 张静.上海市闸北区全国社区卫生服务示范区诊断报告［J］.上海预防医学,2007,19（12）:643-645.

3 李立明.流行病学［M］.北京:人民卫生出版社,2004:542.

4 冯春荣,边宝生,林峥嵘.北京展览路阜外社区居民慢性病的现患状况及危险因素的调查分析［J］.中国慢性病预防与控制,1999,7（6）:273-275.

西固镇工会调研报告 第5篇

石固镇目前共有33名大学生村干部，分别在全镇担任村书记助理或主任助理，其中党员24人。

选聘高校毕业生到村任职，是党中央、国务院继选派优秀大学毕业生到乡镇担任乡镇长助理后又一项重大决策，对于深入贯彻落实科学发展观，加快推进社会主义新农村建设，培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，具有重大而深远的战略意义。

要想做好大学生村干部工作，首先要弄懂几个问题：

一、大学生村官下去究竟干什么呢？

（一）大学生村官刚下去时，主要应从当好“六大员”着手：

1、政策法规的宣传员。在农村，涉及农民利益的政策法规很多，比如说有惠民强民政策，有计划生育的政策，有村民委员会的组织法、选举法等等。这些政策法规，农民群众可能不够了解，或者说了解的不够全面。于是需要大学生村官充分利用各种形式对村民进行宣传、解说。

2、村情民意的调查员。我们生活在农村，不一定了解农村；参加过农业劳动，不一定懂得农业技术。所以，需要大学生村官到村里咨询调查经济、政治、文化、社会发展的情况，努力搞清楚村民们的所思、所盼、所忧。

3、富民强村的促进员。主要是通过远程教育等方式为村民们提供一些新技术、新信息、新项目、新点子。

4、群众事务的代办员。农村当前特别关注的一个是农村合作医疗，第二个是低保，第三个是义务教育，第四个是养老。需要大学生村官以这四点为基础为村民们做一些力所能及的服务工作。

5、弱势群体的救助员。可以想方设法帮助农村的五保户、病残户等，特别是关注困难家庭孩子上学的事情。另外，像是帮村里的残疾人跑残联或者帮需要申请医疗救助的村民跑镇民政办之类的事情更是多不胜数。

6、远程教育的操作员。大学生村官应该当好这个操作员，并且一有机会就教村干部和村民们使用，每个月还要组织村民们集体收看。

（二）一到两年后，随着大学生村官对村内情况的熟悉和各种的逐步展开，大学生村官有更多的工作可以做。一是融入村子以后，可以在调研的基础上为村子的整体发展出谋划策。二是切实解决群众关心的实际问题。

三是在完全适应农村工作的前提下逐步承担村内某方面的工作。

四是深入思考一些影响深远的问题，如自来水改造，村内工业转型升级等。五是有创业意向的大学生村官可以通过创业带动村民致富。

（三）大学生村官在农村工作需要的制度和要求

作为一种新生的事物，大学生村官制度有其优越性，焕发出勃勃生机，在为社会主义新农村建设做出了较大贡献的同时，对大学生也具有重要的作用。为保证这项政策措施的顺利进行，我们应当作出如下努力：

1、思路必须明确，加强制度建设。一项好的制度设计出台后，必须有一系列措施来保证制度的落实。

制度上，大学生担任村官，政府必须着手参与，制定具体的政策和优惠条件吸引大学毕业生走进农村，以起到留住人才的作用。同时，对于到任的大学生村官，不能置之不理，而应当是进行定期的培训，以达到在弥补理论与实际相脱节的基础上提高其服务的能力，同时定期的考核必不可少。

思路上，要充分认识到大学生村官是一项战略工程，而不是权宜之计。所以逐步建立完善相应得配套实施，诸如建立健全必要的法律、法规，以防止大学生村官的过于频繁的流动；国家通过制定更多的政策和待遇，以解决他们的后顾之忧，为农村留住优秀人才。这样可以保证他们在几年的工作后能感觉有所收获，而不是虚度光阴，对于带动更多的大学毕业生到农村工作具有相当重要的意义。

2、对于基层领导，必须有一个观念上的转变。

一方面，对于目前部分甚至一大部分基层领导看来：大学生到农村担任村官，主要是让他们接触实际、了解社会，并不指望能做出多少事情，所以他们要做的就是服从领导。这种观念必须加以改变，作为领导，应当按照农村的实际需要，一开始就应当明确大学生村官的任务，让他们真正参与到实际的基层项目中，给以实权。另一方面，还必须认识到，作为一个刚刚踏入社会的大学生，到农村，带来的可能是技术，甚至可能仅仅是一腔热忱，作为基层的领导者，不应怀有大学生到村带来的就是资金、就是技术、就是发展，他们需要在实践中不断发展进步，最终带来农村经济的发展。

3、就大学生自身而言，要担任好村官这一职务，必须做到：首先，必须提高自身的服务农村的能力，这不只是专业方面的能力，还需要在到农村工作后，树立一种村民意识，与广大人民群众打成一片，把自己作为农村的一员，融入农村生活；其次，在其位，就要谋其政，安心工作，不断提高自己，服务“三农”，不让农民失望；再次，还需摆正一种心态，转变择业观念，敢于挑战世俗的眼光，认识到工作是没有高低之分的，关键是要适合自己。

由此可见，大学生村官这一措施，需要的是政府的大力支持，制度的发展完善，大学毕业生的观念转变等。

二、大学生村官目前有哪些思想困惑

1、主观意向：有的认为入村工作是协助村里主要干部抓经济，包括发展专业合作社，帮村里发展集体经济和为村民提供致富信息等，有的认为是配合村干部抓党务、村务和基层民主制度建设等事务，还有则单纯地认为是村支书或村委会主任的秘书，也存在个别人认为自己能力有限，主观上把自己定位为普通村干部。

2、客观工作实际：有四分之一左右的人正在从事协助村里主要干部抓经济，反映出大学生在发展农村经济的思路较广、想法较多、激情较高，但由于发展经济涉及到诸多因素，所以在具体的实施中有一定难度。

三分之一左右的人正在从事党务、村务、基层民主建设等管理性工作。这反映出大学生村官均是大专以上学历，对农村组织建设等方面有一定了解，而且近年来农村党员干部现代远程教育系统在农村的广泛应用和实施，农村工作都要用到电脑，大学生村官擅长电脑的专长有所发挥。

还有部分人正在从事日杂、勤务等日常性事务。反映出目前大学生村官在实际使用过程中，尚存在自我定位偏差，工作职能不明确等原因。这与刚走上工作岗位的大学生村官社会经验不足、不熟悉农村事务有关。

3、专业与实际工作的关联度：只有个别人认为基本用得上，反映了在所选聘的人员中，自己所学的专业与农村、农业和农民这“三农”问题的直接关联度较低。部分人认为基本用不上。不过一个令人可喜的动态和现实是大家普遍认为农村基层工作要靠实际工作经验积累，这与党中央出台大学生村官计划，把有知识有文化的大学生放到农村锻炼成长，积累基层工作经验的精神高度相关。

4、由于大学生村官的身份“非公务员性”和“非正式编制性”，导致大部分大学生村官对自己今后的出路担忧。

我镇一多半的人选择了报考公务员和事业单位，自主创业的比例占到五分之一左右，还存在到时候再说的“模糊主义者”。这些反映如何让大学生村官“待得住”的长效机制建立问题依然突出。在对未来前途的心态方面，四分之一的人对前程感到乐观并充满信心，其余的人则表现出说不清楚、渺茫和很迷茫的模糊性。但可喜的是近八成的人认为三年的村官生涯对今后工作很有意义。可以看出，虽然大部分人对自己前途感到模糊，但近三分之二的人已经认识到该项工作的重大意义，而这则增强大学生村官们对前途的信心。

大学生村官今后的出路

（一）大学生村官通过在自己村里的努力工作，获得村民的认可之后，是可以成为新农村的带头人的。

如果经过几年在农村的摸爬滚打，大学生村官用实践赢得了村民和党员的认可，那么他们完全可以担当起农村基层党组织带头人的重任。但假如是传统的任命制，即使给大学生村官一些照顾，他们到了村里，也很难服众。而基层党组织领导班子的公推直选给他们提供了平等竞争的舞台，如果你真的在村里干得好，有实力，群众和党员自然会把手中的票投给你，当选后，开展起工作也会比较顺当。

大学生村官要想成为新农村建设的领导人，就必须是农村致富的带头人、农民群众的贴心人、党的方针政策的执行人、严格自律的明白人。大学生村官不仅年轻，有活力，有知识，更在当村官的过程中学会了了解农村群众，学会了如何和群众打交道，就形成了大学生村官独特的优势。大学生村官通过努力可以进入村两委班子，也说明广大农村党员和群众，渴望这样的带头人。这批新生力量进入基层党组织后，一定会把年轻人的热情、知识化的见识以及创新能力融入到基层组织工作中，对改善农村基层组织的整体素质，提高基层组织的整体战斗力十分有益。

（二）如何推进村党组织书记的“升级换代”？

去年提出的“创先争优”要求在农村开展创建“五个好”基层党组织活动，这强调了党的基层组织和支部书记的作用。农村基层党组织是党执政的重要基础。切实提高党在农村的执政能力，不仅关系着整个农村能否实现小康社会，也关系着国家的稳定与发展，关系着执政党的前途和命运。首先要拓宽选人渠道，创新选人用人机制。要扩大选拔范围，打破“限定村内选人、固定本村任职”的传统模式的束缚，打破地域、身份、年龄、职业的限制。坚持德才兼备的原则，将思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员选拔到村书记岗位上来。具体要坚持“四个面向”：一是面向现有村干部，选管理型人才；二是面向经济发展的能人，选经济型人才；三是面向乡镇机关、事业站所、大学生村官等有作为的年轻干部和大中专毕业生，选知识型人才；四是面向外出务工经商回村人员，选外向型人才。二要建立健全村党组织书记后备人才储备机制。扎实做好农村发展党员工作，为村书记队伍储备人才。落实发展党员工作相关制度，明确乡镇党委书记、村书记的责任，每村至少每年发展一名以上新党员。转变发展党员观念，将更多的致富能手、专业大户、大学生村官等各方面的能人培养成党员，改善党员队伍结构，提高党员的整体素质。三完善激励保障机制。在落实村书记经济待遇的同时，强化政治激励，制定和完善配套政策，加大从优秀村书记中选拔乡镇领导干部、考试录用乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。定期评选表彰在各项活动中涌现出的优秀村书记，授予荣誉称号，给予物质奖励。注重树立先进典型，加大宣传力度，营造良好的社会舆论氛围。将来新农村党支部书记的结构以年轻化为主，一般须有高中或者大专以上文化程度，涉农或公共管理等相关专业，重点面向优秀党员，致富能手，专业技术人员，留村大学生村官，外出经商返乡创业人员等群体。

三、选择留村的大学生村官如何“留得住”？

大学生村官是一个新生事物，相关政策不成熟、后续保障不充分、发展方向不明确是大学生村官最为担优的问题。因此，必须加强长效的制度性建设，建立科学的激励政策，配以相应的社会保障制度。

1．落实合理报酬，有效解决待遇问题。

妥善解决好大学生村官的待遇问题，是稳定大学生村官队伍、有效发挥大学生村官作用的关键因素。要确保大学生村官的工资和奖金的规定落实到位。允许大学生村官通过创业来提高收入水平。对大学生村宫的工资报酬进行适当补助，对到经济薄弱村工作且做出突出贡献的大学生村官予以适当奖励。要为大学生村官办理养老、医疗、失业、工伤和生育等各类社会保险，使大学生村官无后顾之忧，能安心在农村待下去。

2．确保有关激励承诺兑现。

要使“大学生村官计划”可持续发展，不仅要有激励承诺，更重要的是兑现“大学生村官计划”的有关激励承诺。如果无法解决服务期满的大学生村官的后续安置工作，将会影响“大学生村官计划”的继续实施。目前，解决好承诺兑现问题就是使激励承诺具体化。比如，可以规定，选聘到村任职期满的大学生村官，报考本市党政机关和事业单位工作人员的，给予加分鼓励，或者同等条件优先录用。这些具体可行的规定，可以激励更多的大学生扎根基层干事创业。同时，要确保任期满后，兑现所有承诺。

3．建立健全大学生村官帮扶引导机制。

大学生村官充实到农村基层干部队伍后，要尽可能为他们提供有效便利的后勤服务保障，促进他们健康成长。同时，针对大学生村官社会阅历和实践经验不足、创业又缺少资金的现状，要建立帮扶引导制度，帮助他们解决实际工作和创业过程中遇到的困难和问题，特别要重视对大学生村官创建项目的帮扶，帮助他们尽早成为农村经济建设的能人。应尽快让大学生村官担任“实”职，给他们搭建干事创业的舞台，提高其责任感和工作主动性，激发其干事创业的热情。在村两委换届时，动员大学生村官积极参与其中，尽快进入决策层，为大学生村官快速成长开辟通道。

4．结合职业规划，完善准出机制，解决大学生后顾之忧

西固镇工会调研报告 第6篇

随着教育改革的不断深入，教师的思想方式、交往方式、生活方 式和价值观念正在发生变化。为了全面准确地了解我校教师的工作、思想和生活状况及其要求，进一步改进工会工作方式和思想政治工作 方式，更好地发挥广大教师在教育教学工作中的积极作用，提高教学质量和办学效益，本学期学校从各种渠道认真对教职工的思想现状进行了深入的调研和分析。现将调查结果报告如下：

一、基本情况

自建校起，二实小一贯重视教职工的思想政治工作，始终把努力建设一支政治坚定、思想过硬、知识渊博、品格高尚、精于教书、勤于育人的教师队伍，作为工作中的一项重要任务抓紧抓好，抓出实效。学校现有 6个教学班，在校学生167人，专任教师22人，其中小学高级教师11人，学历达标率100%。

二、教师队伍的思想现状和存在的问题

从总体和本质上来看，学校的教师队伍是好的。他们热爱教育事业，思想敏锐，吃苦耐劳，勤奋好学，积极向上。一部分教师已成为骨干或学科带头人，成为教育教学第一线的主力军。但是，也不否认，极小部分人在思想上还存在着不少应引起我们注意的问题。

（一）教职工思想积极的方面

多数教师的思想动态情况是好的，都是朝着有利于学校及学生的 健康方向发展的，广大教师都在默默地奉献着自己的一切，工作中兢兢业业，开拓创新，与时俱进，争取再创教育教学新的辉煌。1.对党和国家的路线方针政策的认同感增强了。通过调查我感 到，广大教师对关心国家大事，对国家实施的经济和民生方面政策非 常关心。教师的人生观、价值观、职业观和道德观积极健康。他们关 注教育的改革与发展，支持学校的教育教学改革和各项工作，关注学 生的成长。

2.在对学校工作评价方面 绝大部分教师对我校的各项工作成绩给予了充分的肯定 , 并对存在的问题做了理性思考。在学校干部思想作风建设、党建和思想政 治建设工作、学生德育工作、师德师风建设、学风建设及学生管理工作等方面，认为很有成效。

3.对学校命运的关切度不断提高。教育改革的快速发展增强了 教师的危机感和责任感，二实小教师非常关心学校的生存和发展。

4.近年来，广大教师对重大的政治事件都表示出极大的关注。主要认为，上级要求严，家长期望值大，工作压力大，广大教师认为目前干群关系融洽，在工作和生活中有困难，单位领导或工会都能帮助解决实际问题。通过交流，相互理解和沟通，心理压力得到了释放。

（二）教职工思想中的消极倾向

1.矛盾心理。在复杂的社会环境中，教职工的心理活动也比以 前更活跃和复杂。大量的社会现象、大力度的改革对教职工的心理影 响也越来越大。教职工的心理压力加大了，他们必须要面临各种风险 压力、期待压力和情感压力。以前社会的稳定性给教师以极大的安全 感，而今，心理上的安全感没有了，取而代之的是风险。

2.失衡心理。特别是面对社会的腐败现象，许多教职工表现出 了一种消极的思想趋向。由于客观条件与主观的愿望的反差太大，造 成教职工的思想活动不稳定。

3.工作中最大的压力是教师工作负担重，考试、排名压力大。上级部门的检查太多，校干、教师很多时间和精力都用在迎接检查上。

4.最担心、不满和迫切需要解决的问题是住房、子女教育、子女就业、全国收入差距增大、环境污染严重、社会安全、食品卫生以 及精神文化生活设施。

5.调控房价对国家以及其他涉及社会公平正义、民生问题的看 法是：面对社会的腐败现象，许多教职工表现出了一种消极的思想趋 向，但对此还是有信心的。面对目前物价的上涨，感到收入较低，也 有个别教师认为同比农民工的收入还可以。对调控房价的问题，认为 不能只停留在文件上，要落实到行动中，过高的房价使得工薪阶层难 以接受。

总之，在教育改革的过程中，教师的不良心态是多方面的。既有市场经济负面效应的影响，又有教职工思想认识上的误区；既有教育自身存在的问题，也有教师认识上的局限；既有政策上的问题也有现实中的问题；既有主观方面的问题也有客观方面的影响。

二、存在问题的原因及解决问题的对策

（一）原因分析.社会生活多元化对教师思想上的影响。改革开放以来，我国社会主义现代化建设蓬勃发展，取得了伟大的成就，但随着经济成分、分配方式以及就业方式的多样化，社会上许多问题和深层次矛盾在改 革深化的过程中日益显示出来。改革的艰辛、就业压力的加大、腐败 现象的蔓延等给部分教师的思想带来冲击。

2.学校党建工作和思想政治工作也存在一些薄弱的环节。有的 教职员工的理论学习不够重视，在学习时间、内容等方面均未能及时 到位。

3.认识的主观片面性。也有少部分教师的认识还带有主观片面 性，对主流与支流，成绩与不足，发展与问题等，不能全面、客观的 认识导致认识上的困惑和模糊。

张段固镇水污染调查报告 第7篇

一、调查原因

我的家乡石家庄市张段固镇是一个以皮革业为支柱产业的乡镇，全镇建有大型皮革集团公司3家，中小型皮革公司170多家。皮革业还带动了相关行业的发展，从业人员达到全镇人口80%以上，形成全国最大的皮革初加工基地。近年以来为提高市场竞争力，先后有四家企业进行皮革加工改革，从前期水厂到后期整体一条龙流水作业，带动皮革业向高层次深加工方向发展。

但是经济的利益使人们忽视了对环境的保护。皮革业是一个污染相当严重的产业，主要体现在加工制造工程中所使用到的化工原料和废料对水的污染。水是生命的源泉，没有水，我们的生活将无法继续下去。水资源的污染及短缺是当今社会面临的一个重大问题。为此，我利用这次暑假对我镇的水污染情况进行调查。

二、调查过程

第一步：实地调查，首先，我到流经我镇的两条主要河流滹沱河和磁河进行了实地考察，污染情况十分严重。垃圾遍布河道，臭味扑鼻，水面出现了令人作呕的泡沫,不时有气泡升上水面，更有一些动物的尸体漂浮其上。听长辈讲在他们小时候这两条河水流清澈、鱼虾成群、人们经常到河边玩闹戏水。我到镇上的工业园区进行了调查，其中排污的水渠遍布同样散发出令人作呕的臭气，水的颜色呈黄色、红色、乌黑、墨绿色多种颜色。这都是一些化工原料和废料造成的。这些废水基本上是不经任何处理直接排放到河流中,这对河流的危害是可想而知的。我在考察时发现很多排污渠都从农田旁边经过，致使排污渠附近的农田几乎是颗粒无收，即使是生长作物也是有毒的，根本不能食用。而离河流较远的一些工厂企业为了节省成本，直接占用耕地挖成深坑用作排放污水，这些污水长期囤积下渗造成严重的地下水污染。附近的农田灌溉井出来的水会泛起很大的泡沫，稍浅一点的灌溉井甚至会有难闻的气味逸出。

第二步：调查分析，经过实地调查发现造成水污染的主要原因包括工业污染源，农业污染源和生活污染源三大部分。

河流上游工厂的废水不经处理直接排放，污水经管道排入河中。河流附近大量农田，农民使用的化肥、农药等化学物质流入其中。农药污水中，含有大量的有机质、植物营养物及病原微生物，加上含有大量氮、磷、钾的生活污水的排放，大量有机物在水中降解放出营养元素，促进水中藻类丛生，植物疯长，水体富营养化，使水体通气不良，溶解氧下降，甚至出现无氧层。以致使水生植物大量死亡，使鱼类大量死亡，水面发黑，水体发臭形成“死河”，进而变成沼泽。当地百姓的环保意识差，经常将生活垃圾倒入河中并在河边堆埋垃圾，而垃圾掩埋的地方渗出的水中含有很高浓度的有机物，因此也为水污染源之一。

工业废水为水域的重要污染源，工业废水中的污染物可能来自原料、副料成品、中间产品、副产品或其他使用于工业制造的物料。具有量大、面广、成分复杂、毒性大、不易净化、难处理等特点。而农业和生活污染主要是因为当地人民环保意识差，认识不到水污染的严重性，而造成的无意识污染。

水污染给当地百姓带来很大的危害。污水下渗造成地下水严重污染，使生活用水困难，给农田的灌溉造成严重影响。河水污染严重滋生大量蚊虫，河水散发刺激性气味，对人们的健康产生不利影响。通过饮水或食物链，污染物进入人体，使人急性或慢性中毒，甚至诱发癌症。被寄生虫、病毒或其它致病菌污染的水，会引起多种传染病和寄生虫病。

三、水污染防止措施与建议

1． 加大工业废水的治理力度

加快工业废水处理厂的建设对于改善水环境状况有着十分重要的作用。目前随着当地人民人口的增加和生活水平的提高，以及我镇皮革业的进一步的发展，我镇的生活废水和工业废水的排放量正在不断地增加，而我镇的污水处理厂却没有相应地增加，这必然会导致水环境质量的继续下降。因此建设更多的污水处理厂是迫在眉睫的事。水污染防治上采取強制事先完成妥善规划的要求本着预防胜于治疗的原理，因此对于新设或扩建的皮革厂等类似污染性工业，采取事先审查与预防措施。

2． 改善河道环境

为了改善河道环境，应尽快开展河水、河岸等全方面的治理工作。首先，对污染源进行处理，杜绝工厂、养猪场把污水、粪渣直接排放到河流中，应集中处理，避免其对环境的不利影响。然后，对河边、河道中已废弃的建筑材料进行清除，并对水道进行整改，进一步将河内的垃圾、淤泥清除，可动员沿岸居民及利用大型机器清除。最后在河边种树，植草皮，建立绿化带，避免水土流失。

3． 污染处理方面

鼓励采取提高资源有效利用及副产物回收方式，以减少废污物的排放实行工业减废策略。许多污染行为，本身即为生产过程中各种有价资源的流失损耗，无形中增加了生产成本又造成了严重的污染行为。防治要从工厂內部的厂內改善做起，包括协助辅导工厂改良制造方法，程序及改进生产管理，提高效率以减少污染物排放。

4． 加强公民的环保意识

改善环境不仅要对其进行治理，更重要的是通过各方面的宣传来增强居民的环保意识。由政府农业部门或其他有关部门采取措施，指导农民科学、合理地施用化肥和农药，控制化肥和农药的过量使用，防止造成水污染。居民的环保意识增强了。破坏环境的行为就自然减少了。

5． 实现废水资源化利用

随着经济的发展，工业的废水排放量还要增加，如果只重视末端治理，很难达到改善目前水污染状况目的，所以我们要实现废水资源化利用。

四、调查体会

通过这次暑假对我镇水污染情况的调查，使我才会充分认识到对水资源的保护和污水的治理工作已刻不容缓。经济的发展不能够以牺牲我们赖以生存的水为代价，水资源受破坏，受影响的还是人们自己，我们应当充分了解水资源与人之间的相互关系，充分认识到人们恣意改变水环境的弊端。造成水资源污染的因素还远远不止这些，虽然我的调查研究还不够成熟，但希望能把水污染问题在人们的日常话题中的地位提高，这样才会使人们意识到保护水资源的重要性才会使水污染的问题得到一步步地解决。

关于重固镇水利规划的思考 第8篇

1 区域自然概况

重固镇位于上海市西郊,地处青浦区东北部,距青浦城区约9 km,距上海市区约25 km,东临华新、赵巷镇,西与青浦工业园区、白鹤相邻,是典型的江南古镇,镇域总面积为23.3 km2。该区域位于长江三角洲冲积平原,地势平坦,南低北高,地面高程一般为3.0~3.8 m(以上海吴淞为基面)。全镇气候温和湿润,四季分明,雨量丰沛,阳光充足,属亚热带季风性气候。

2 水利工程现状

在上海市水利综合治理规划分片中,该区域处于青松大控制片范围内。镇域内现有圩区7个,圩区泵、闸27座,其中泵闸结合12座,单泵1座,单闸14座;排涝泵站13座17台套,总排涝流量18.4 m3/s,控制总面积1 548 hm2。境内河网发达,属黄浦江上游水系,共有大小河道107条段,总长为104.28 km。其中,市级河道有油墩港,境内长度为2.33 km;镇级河道有老通波塘、艾祁港、回龙江、张墅泾、大石桥江、庵墩泾、东长泾、飞虎淇江,共8条,总长为23.00 km;村级河道98条段,总长为78.95 km。镇域水面积总计1.95 km2,水面率为8.4%。

3 存在问题

3.1 地势低洼,易洪易涝

该区域地势低洼,且外围一级排涝泵站能力严重不足。若暴雨遭遇高潮时,涝水不能及时外排,河网水位上涨,易形成洪涝灾害。同时,在已建立的农村圩区中,随着城市化进程的加快,用地性质发生改变,暴雨径流关系发生明显变化,产流、汇流速度加快,暴雨期间内涝现象时有发生。此外,河道水面积的减少削弱了区域的调蓄能力,使洪涝灾害的威胁进一步加大。

3.2 河网水系状况欠佳

纵观镇域河网水系现状,河道密度虽然不低,但由于自然因素与人为因素的干扰,河道断面浅狭现象较为突出,导致河道曲折、窄小,造成水流不畅、淤积严重,河网水系状况欠佳。同时,部分河道被随意回填,使河道成为断头浜和死水潭,水系沟通不畅,严重影响有效过水,引、排、调、蓄等河网功能难以充分发挥。

3.3 部分圩区排涝动力不足,部分泵闸设施老化

该镇现有圩堤不够完整,零星的防洪排涝设施未形成统一系统,加上圩区内与外界沟通的河流缺乏河口控制设施,往往采用简单的坝基封堵,使河水流动不畅,不利于水环境的改善。同时,现有闸站多建于20世纪80年代,经多年运行设施老化,无法满足目前经济发展的需要,需尽快改造。

3.4 水体污染问题严重

近几年,随着城市化进程的加快和经济的高速发展,该镇河道均受到不同程度的污染,水质处于V类或劣V类。其原因主要包括:(1)大量废弃物排入河道中,河道淤积严重;(2)农药化肥的大量使用和灌溉方法的不当,使农业污染逐渐加重;(3)工业污染排放量仍较为巨大,存在未纳入管理或私自排放现象,尚待继续整治;(4)生活污水直接排入河道,未实现雨污分流;(5)水利设施的环境效益未得到有效发挥,河道淤浅、过水断面和河流库容量的减小致使河道自净能力明显下降。

综上所述,因地制宜地进行重固镇水系调整,优化配置水资源,科学合理进行河网布局,对于适应重固镇开发建设需要,提高土地的使用效率,满足水资源、水安全、水环境协调发展的要求是非常重要的。

4 关于重固镇水利规划的思考

通过合理调整水系布局,确定河道骨架,科学论定河道、圩区的规模和工程配套,进而充分发挥河网综合功能,实现“水安全、水资源、水环境”的有机结合,达到防汛安全、美化环境、改善水质的目标,塑造江南水乡城镇风韵。

4.1 河网水系调整

目前,重固镇河网水系在布局上主要存在着部分河段脉络不清晰、布局不合理、规模不配套、层次不分明、淤积断头多等问题,需进一步优化调整、理顺脉络、疏通水系、配套衔接,充分发挥河网水系的综合功能。

4.1.1 水系调整总体思路

综合考虑现有河网布局、水利工程状况、城镇建设现状、已有水系规划及镇域与镇区的规划安排,结合功能区域特点及地形和水势,按照分片实施的原则进行调整。首先,确定镇域骨干河网框架和圩外骨干河网;其次,根据不同区域的特点,选择合适的排水模式,对不同区域进行安排,确定城市和农村圩区的边界及布局;再次,遵循相互沟通、密度合理、注重生态、突出功能的原则安排圩内外水系,确定河道规模。通过水系调整,理顺河网脉络,使区域水系南北通畅、东西相连、密度合理,从而起到涝水能及时排出、河网水位调节自如的作用。同时,亦可为改善水域环境、修复水域生态系统、塑造江南水乡城镇风韵创造良好条件。

4.1.2 河道分级安排

镇域河道分级参照《上海市骨干河湖布局规划》的思路,除了被规划列入主干、次干的河道外,其余支级河道按照其河道的主要功能,并参考原行政管理河道级别划分为一级支河、二级支河。具体如下:(1)主干河道2条:分别为油墩港、新谊河(规划新开)。(2)次干河道2条:分别为上达河、老通波塘。(3)一级支河:连接主干、次干河道的较为重要的引、排水河道;目前圩区内规模相对较大的河道;圩区边界河道等原属镇管的河道。(4)二级河道:原属村管的圩内河道、圩外河道,河道规模较小,参与引排调蓄、改善河道水质、营造水景观的河道。

通过划分和调整,形成由骨干河道和部分一级支河组成的“两纵四横”的主要河网框架布局。“两纵”是指油墩港和老通波塘,“四横”是回龙江、张墅泾、新谊河(规划新开)和上达河。从而构建重固镇水系框架的主纲,既是该区域防洪、排水及水资源调度的主要通道,又是水绿生态、水景观布置的走廊。

4.2 圩区布局调整

重固镇自20世纪70年代开始,经过20~30年的努力,已形成了以圩区为主的防汛除涝保障体系,且在抗御自然灾害袭击和确保人民生命财产安全方面起到了不可替代的作用。根据重固镇发展规划,按照不同地区的洪涝情况和土地功能,考虑重新划分圩区。将原有的6个圩区整合为5个,同时为满足回龙江南侧蔬菜种植区的需要,新建回南圩区;在油墩港西侧和章堰泾北侧,新建徐姚圩区和徐园圩区,经重新整合后形成8个圩区。

4.3 跨河建筑物

水网的有效贯通是保障区域除涝安全、确保区域水资源调度的关键条件,任何阻水设施均会造成严重影响。如区域内水网与道路交叉处未用平桥或箱涵连接,而使用束水严重的涵管;桥梁跨越河道,使河道局部束窄;在河道中设置桥墩,干扰河道的水流状态,使上游水位抬高。因而,根据《上海市跨、穿、沿河构筑物河道管理技术规定》(试行)的规定,参照CJJ-50-92“城市防洪工程设计规范”的要求,镇域内桥梁及桥涵梁底高程至少应比规划最高水位高出0.5m。同时,必须满足船只通行要求,即河口宽度≤22 m的桥梁应一跨过河;河口宽度>22 m的优先考虑一跨过河;确有困难的,中跨跨径不应小于16 m,且大于规划河道底宽度。此外,列入航道的河道,其跨河桥梁梁底高程和中孔跨径还必须满足航道设计规范的要求。

4.4 水环境保护

水是人类赖以生存和发展的基本资源之一,水环境是影响区域经济可持续发展的重要因素。结合目前重固镇实际,水环境保护应从3个方面入手进行:(1)重视污水管网建设。积极落实污水纳管措施,认真落实雨、污分流的措施。(2)完善河道的长效管理机制。重视河道的日常维护管理,建立规章制度,健全管理队伍,落实管理经费。(3)充分利用雨水资源。通过适当预降水位腾出库容调蓄雨水,做到预降和换水的有机结合。

5 展望

水不仅是自然生物的生存载体和物质生活的基础,更是城市的灵魂和城为22.30~37.26 cm,主要是由于可燃物分布不均匀,火焰高度变化剧烈,增幅不大。陡坡火焰高度由低持续走高,为11.66~39.00 cm,主要因为可燃物含水率低,分布不均匀但预热范围增大,火焰高度持续走高,增幅较大。急坡上温度普遍较高且变化较大,为18.96~52.52 cm,可燃物含水率低,预热充分,火焰高度达整个过程最高。险坡上火焰高度较低,为9.75~24.82cm,这是由于可燃物载量较小,有预热过程,温度虽高,但可燃物太少,致使可燃物燃烧的火焰高度处于蔓延过程的最低状态。

3结论与讨论

(1)一般而言,坡度越大,林火蔓延速度越快,火焰高度越高,而在该试验中,林火蔓延速度、林火强度、辐射热和燃烧温度虽然随坡度的增大呈上升趋势,可是中间出现了回落状况。(1)平坡燃烧,林火蔓延各项因素都较稳定,变化不大,该阶段由于地势较为平缓,可燃物含水率和可燃物载量都较稳定,对燃烧的各种因子影响较小,是一个平缓稳定的燃烧过程。(2)缓坡燃烧,林火蔓延各项因子普遍偏低,在接近斜坡时有上升趋势,该阶段坡度较小,可燃物含水率较高,燃烧较缓慢,但在缓坡上有林火蔓延加快的过程。(3)斜坡燃烧,林火蔓延初期有一很剧烈燃烧过程,随后突然降低,在缓坡的末期和斜坡的前期,有个火势明显加剧的过程,虽然火蔓延速度呈加快趋势,但初始蔓延速度很低,这是由于随着坡度的增加,可燃物向下滑落,造成可燃物分布不均,可燃物多,同时含水率高,造成燃烧很剧烈,但蔓延速度较慢;而在斜坡的中末期火势突然降低,但火蔓延速度高而快,这是由于可燃物向下滑落后可燃物载量少,但可燃物含水率较低,容易燃烧,造成了燃烧不剧烈,但蔓延速度很快。(4)陡坡上林火温度、辐射热和火焰强度持续走高,燃烧速度快但不稳定,随着坡度的增加,可燃物预热范围越来越大,有个温度累积的过程,效果随坡度的增加而越加显著,造成燃烧强度稳定,但可燃物分布不均匀,蔓延速度虽维持在一个较高的阶段,但有上下波动。(5)急坡上可燃物分布已较少,火焰蔓延速度减慢,但由于坡度大和火焰的预热作用,燃烧温度、辐射热和火焰强度仍维持在较高阶段,但已有回落趋势。

(2)林火蔓延是一个复杂的燃烧过程,坡度是影响林火蔓延的一个重要因素,但同时还受其他因素的制约[3],因此,需要多学科、多领域专家的共同深入研究。

参考文献

[1]重固镇人民政府.《青浦区重固镇总体规划(2008-2020年)》[Z].2008.

[2]重固镇人民政府.《青浦区重固镇镇区及周边地区控制性详细规划(2008-2020年)》[Z].2008.

[3]上海市水务局.《上海市跨、穿、沿河构筑物河道管理技术规定》[Z].2007.

[4]于东飞,乔征.西安城市整体水环境的构建研究[J].安徽农业科学,2012,40(7):4138-4140.