内部信息互通范文

内部信息互通范文（精选10篇）

内部信息互通 第1篇

加强协作互通信息

共同维护毗邻地区社会和谐稳定 ——永仁县检察院行政区域边际协作工作经验交流材料

边际稳定是地区经济发展的前提保障，是促进社会文明进步、构建和谐社会的防火墙，是一剂增进边际相互合作和友谊的强心剂。近年来，永仁县检察院在县委及上级检察院的领导下，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，深入推进三项重点工作，与各毗邻地区检察机关鼎力协作，为维护边际地区社会和谐稳定做出了积极贡献。我们的主要做法是：

一、统一思想，提高认识，加强领导。

加强边际协作，维护毗邻地区和谐稳定是创建平安永仁的重要组成部分，是我们检察机关的一项重要工作内容。通过定期召开协作会议，相互走访，互通信息，加强沟通，增进理解，促进协作，增强团结，对维护边界地区社会稳定和治安平稳，共同打造平安边际具有十分重要的意义。永仁地处于出滇入川的重要通道上，是联结昆明经济圈和攀枝花经济圈及金沙江经济带的重要结点。县境分别与州内的大姚县、元谋县，丽江市华坪县，四川省攀枝花市仁和区、米易县以及凉山州会理县等毗邻或接壤，边界较长，行政边际地区社情复杂、犯罪分子流窜作案多、治安防范网络相对薄弱，边界社会治安问题历来都是社会稳定工作的重点和难点。近年来，永仁县检察院几任党组始终高度重视边际协作工作，不断加强领导，把此项工作摆在重要议事日程，并从人力及财力方面加以保障，认真抓好综治维稳暨平安建设目标责任制的落实。

二、建立健全联席会议制度。

内部信息互通 第2篇

为贯彻落实《关于在全省统一开展流动人口计划生育服务管理专项活动的通知》（粤人口计育办[2011]1号）和《印发关于推动流动人口计划生育工作“一盘棋”工作方案的通知书》（粤人口计育办[2009]2号）的文件精神，推进贯彻实施全国流动人口计划生育工作“一盘棋”“三年三步走”战略，促进流动人口计划生育新机制建设，建立和完善“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作”流动人口计划生育服务管理新机制，全面提高恩城辖区流动人口计划生育服务管理、信息互通、信息共享水平，特定本制度。

一、流入人口

1、对县内镇外新流入办事处辖区的流动人口，可通过电话及相应的系统与户籍地进行信息交互和通报，信息交互和通报必须在三个工作日内完成，通报要求达100%。

2、对新流入办事处辖区内的流动人口，在与户籍地进行信息交互和通报后，必须及时通过相应的系统调入户籍地资料及情况。

3、当新流入办事处辖区流动人口有新发生数或情况不明的（①统计年度内有生育子女行为的；②统计年度内落实计划生育手术的；③统计年度内应落实长效避孕节育措施而未落实的；④统计年度内怀孕的（含符合政策核准在现居住地生育子女的）；⑤未持有有效流动

人口计划生育证件的；⑥在本地接受孕情检查服务的；⑦婚育、节育情况有疑问的；⑧其他需要通报的情况）必须通过相应的系统及时变更数据和电话反馈通报给户籍地，系统变更和户籍地反馈通报要求在三个工作日内完成，系统变更率及电话反馈通报要求达100%。

二、流出人口

1、对办事处辖区居民流出到县内镇外的，必须实行书面登记，并通过电话及时反馈到流入地，书记登记和电话反馈要求在三个工作日完成，登记和反馈率要求达到100%。

2、当流入地通过电话要求调入户籍情况时，必须及时反馈，要求在5个工作日内完成调出和反馈，反馈率要求达100%。

3、当流入地有变更通报的信息，必须在五个工作日内签收并核对报数，签收率要求达到100%。

三、相互配合，共管互通

1、对县内卫生部门反馈的出生、四术、产检、婴儿预防接种登记等信息，必须在3个工作日内对反馈信息进行查核与汇总，要求及时把反馈数据录入相应的系统，并以纸质形式上报到计生局及下发到各村（居）委会，签收率要求达到100%。如卫生部门反馈的信息涉及我市其他镇（街道）的，要求在2个工作日内以电话通报或纸质形式反馈到外镇，反馈通报率要求达到100%。

2、对县内公安部门反馈的出生婴儿入户、户籍人口迁移、死亡人员、办理流动人口暂住证明等信息，必须在3个工作日内对反馈信息进行查核，并及时录入相应的系统，要求反馈通报率达到100%。

3、对县内教育部门反馈的幼儿入园、中小学生的入托、入学手续等信息，必须在3个工作日内对反馈信息进行查核，并及时录入相应的系统，要求签收率达到100%。

内部信息互通 第3篇

正当福建何先生验证风湿宝的同时, 四川同行刘先生 (电话:13281681921) 也在苦苦地等待何先生的验证结果, 这位在创业路上屡遭挫折的巴蜀汉子, 实在太向往拨开乌云、大干一场了。当获悉风湿宝疗效十分突出、特别灵验的好消息后, 刘先生一次性就泡制了五副中药。在治疗大量风湿骨病患者后, 刘先生便开始实施他的大规模经营计划。福建何先生和四川刘先生的成功开局, 迅速在他们的同行朋友中传播开来, 广西河池、黑龙江宾县、江苏宿迁、云南曲靖、山东烟台、内蒙古包头、福建邵武等地共九位同行朋友齐心合力联手经营风湿宝。 为了让各位合作伙伴拥有新的利润增长点, 我把自己潜心多年研发的天宝壮阳酒、乳腺增生特效外膏、高血压药茶、女性补血、美颜、治疗三者兼备的红颜散及治疗胃肠道疾病、失眠、男科与妇科疾病四重功能的天然养生宝等特效产品与朋友们合作经营, 使每一位事合作伙伴的事业发展更加扎实, 前景更为广阔。

风湿宝是一种特效外用擦剂, 一副中药可分两次浸泡15斤白酒, 可治疗十多名病患者, 每名患者的全部治疗成本约在二三十元左右, 极其低廉。如若你想规模化经营, 还将按进货数量赠送风湿宝 , 让你达到 无本经营 状态 , 每副中药可赢利三千至八千元左右。主治肩 周炎、颈椎 病、腰腿痛 、坐骨神经 痛、骨质增生、风湿病、类风湿病、腰椎间盘突出 、腱鞘炎、网 球肘、腰肌 劳损、跌打 损伤、四肢麻木、关节痛、头痛、牙痛、鼻炎等近30种疾病 , 疗效突出 , 高效灵验 , 大多疾病十多天便能康复或显效, 是一种既可 小本创业 又可规模 化经营的 好项目。

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信息互通 校企共赢 第4篇

每年四月举行的校企联谊会，成了宁波第二技师学院的传统节目。富邦人力资源任副处长最大的感受是：“联谊十年来，联谊会越办越好，这条红线也越牵越长了。”谈及校企联谊会，宁波第二技师学院院长王伟明说，联谊会是学校主动伸出的“橄榄枝”，以此作为校企互通有无、共建共赢的信息交流平台，也是顺应学校转型升级、课程改革、培养符合企业需求和市场期待的高技能人才之举。

校企合作互通有无

在联谊会上，王伟明院长就学校的发展概况、专业设置、校园文化建设、教学科研、招生就业以及服务社会等情况向与会代表进行了介绍。各位代表也表达了企业对技能人才质和量两个层面的需求。

“由于电池行业的特殊性，目前世界上尚无统一通用的电池生产装备，双鹿电池的生产装备均为自主研发制造。双鹿集团准备扩大生产规模，改造高科技装备以进军国际市场。”沿着双鹿集团抛出的这一“线索”，王伟明院长想到了合作办学。他说：“要实现改造、扩建的目标，就需要一批既有实践操作能力、又熟知企业实情的高技能人才。”

会上双方当即拍板：今年秋季，学校将与双鹿集团联合开办“机械设备装配与自动控制”专业（双鹿班），计划招收42名五年制学生，每年由双鹿集团提供奖学金，并为表现突出的学生提供国外进修培训的机会；校企双方共同制定培养方案、编写教学计划，培养从事专用数控机械设备安装、检修的技术骨干和管理人才。此外，双鹿集团的机械设备零部件制造任务将纳入实训教学内容，按照企业工艺要求及生产过程组织教学，以生产带动实训，使学生在完成企业生产任务的过程中不断提高技能，促进产教融合。

“联谊，只是众多合作手段中的一种。”王伟明院长认为，联谊会是企业与学校之间充分信任的交流平台，有利于推动双方在市场条件下的全方位互助。”

建言献策开拓服务

借学校扩建搬迁的契机，此次联谊会还组织与会代表参观新校区。宽敞明亮的理论教学区、现代化的实训基地、多功能的大报告厅、3层的图书馆、设施一流的体育馆、配置空调和独立淋浴间的学生宿舍，无一不吸引着代表们的眼球。来自企业家协会的代表兴奋地说：“与这样软、硬件都‘硬’的学校合作，我们很放心。”

事实上，本次出席联谊会的企业大多与学校合作已久。宁波建设集团股份有限公司与学校的合作时间长达20余年，校企合作默契，企业代表在赞赏学校往届毕业生的高度敬业精神、过硬专业素质、扎实工作作风之外，还主动提议与学校深化合作，进行企业员工培训方式的创新，希望通过发挥新校区的资源优势为企业员工开展技能培训。

有针对性才有服务性。社会培训如何不沦为“听几堂课，拿一本证书”的形式主义，行业协会和职业院校都要进一步改进服务方式、提高服务质量。一番探讨后，宁波市总工会工业工会的代表提出了“工会组织，企业参与，学校协助”的培训机制，希望学校发挥作为专业机构的师资力量，将社会培训做成“精品”。

此外，围绕“校企合作新途径和新模式”“深化中职院校社会服务功能”“对接校企资源，拓宽培训渠道”等议题，其他代表也提出了许多颇具建设性的意见和建议。来自企业家协会的代表建议利用学校的软、硬件资源，建立“升级版”培训基地，强化技能类的社会培训；方太集团的人事经理建议学校加强专业与专业、专业与行业、专业与学校特色、专业与个人发展“四种复合”人才的培养，为学生进入职场打造良好的平台；富邦控股集团的代表建议对学生和企业的需求进行分类、分流，开展多元化的实习、实践和实训活动。

“这些建议，给了学校新的启发，增强了学校的信心，学校在社会服务方面势必会有新的突破。”徐玉培副院长对未来校企合作的深度发展信心十足。

学生就业搭建桥梁

随着毕业生数量的增长和职校生就业的进一步市场化，不少校园招聘会的签约率不断降低。然而，宁波第二技师学院的校企联谊会却为毕业生就业架起了一座桥梁，一些学生甚至还未毕业就被“预订”。

学生处张处长告诉记者，近两年的招聘会上，经常有上百家企业带来了两千多个岗位，没“预订”出去的应聘学生却只有700余人，岗位供求比达1：2.69，学校传统特色专业机电、模具的岗位供求比更是高达1：3.81，不少学生同时拿到四五份就业意向书。“这要归功于一年一度的校企联谊会，不少学生都是通过联谊会找到‘婆家’的。”分管学生就业的伍动辉副院长指着一份2013年实习生待聘信息说，通过联谊会这样一个“气象台”，学校向企业“预报”了学生待聘信息、专业概况、生源优势等，企业则向学校反馈了岗位需求、招聘计划。

有着“汽车航母”之称的上海大众就是一家对宁波第二技师学院青睐有加的企业。2012年春季，该公司在宁波第二技师学院举办了两场校园招聘会，经过笔试、专业动手能力、面试三轮严格筛选，共有83名学生被录用。大众宁波分公司的殷经理说，这批学生给他们留下了“动手能力强、务实肯干”的良好印象，不少实习生已被确定为重点培养的苗子，希望今年继续到校招聘。

内部信息互通 第5篇

据了解, 从2013年开始在全区实施诚信卡管理制度, 着手建立广西建筑业企业诚信信息库。截至目前, 广西建筑业企业诚信信息库已基本建成全区建筑业诚信体系的企业、人员及诚信三大基础数据库。为缩短办事时限, 住房城乡建设厅目前已实现当天办结资料审核、1个工作日发卡, 同时提高各地实施诚信卡制度的标准化水平。

全国数据互联互通后, 能够实现“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管。各级主管部门可以对建筑市场各相关企业、从业人员以及工程项目各环节的实时数据采集、统计分析和跟踪管理。区内外企业的违规行为、失信行为等都将无所遁形。

为了进一步规范全区建筑市场招投标, 全区已推广使用自治区统一的招标文件范本, 严格实施“开标刷卡、中标锁卡、有序解卡”的管理规定, 执行企业招投标诚信加分举措。为实现招标投标和合同履行等信用信息的互联互通和资源共享, 住房城乡建设厅大力推进电子招标投标工作。2015年初, 住房城乡建设厅和自治区发展改革委、招标投标局联合下文, 确定了2015年底前全区房建市政工程全部实施电子招投标的目标。

我和妻子互通“性信息” 第6篇

第二晚，我把领导交给我的一个材料带回家里来写。妻轻步走到我身边，双手搭在我的肩膀上，轻声问道：“你又在忙?”我回头一看，妻穿着粉红色的睡衣，刚沐浴过，浑身散发着香味，黑色长发像瀑布似的从她左肩飘洒而下，好一幅“仙女出浴图”，真让我有些心猿意马。不过，我手头活紧。只吻了吻她那洁白修长的手臂。

写完文稿，已是深夜12点了，我上床时，妻背对着我。我轻轻吻了吻她的耳根，没有丝毫反应，我悄悄睡下。

次日，我把材料交给领导。领导看过，高兴地说：“果然是个快手，一个晚上就写出5000字，不错。今晚陪我搓麻将，夜宵我请客，”

那桌麻将，好一场搏杀，一直搓到东方发白。待我赶回家时，妻旱就不见了。

以后一连三天，妻见我就发无名火，我什么地方得罪了她，她这样对待我?想了半天，想不出所以然来。嘿!有了，我的高中同学万时珍是省医学院毕业的高才生，他专攻心理学，不如找他诉诉苦，或许能解开个中之谜。

见了万时珍，两人客套几句后，我便直奔主题，把自己的苦恼和盘托出。时珍听罢，又问了一些具体细节，然后，开始为我排忧解难。

中国现代夫妻之间的性生活，大多是以丈夫为主导地位的，过不过性生活，丈夫说了算。每次过性生活，绝大多数是丈夫提出来的。前些时，我们做过一次抽样调查，在100对夫妻中，只有5名妻子偶尔向丈夫主动提出性要求，其余都是由丈夫提出来的。

多数女性依然认为：性生活若是由女人提出，丈夫会认为自己不守妇道，所以难以启齿。

性格直率的女人，当她有了性欲望，她会向丈夫明确表示。而多数女人则出于羞涩心理，并不说出，而是采取另一种较为隐晦的方法，那就是使用“体态语言”，向丈夫发出“性信号”。

“体态语言”体现了女人的聪明才智，又衬托出女性的娇羞和温柔。“体态语言”大致可以分为三类。第一是含蓄的语言，妻子用含蓄的语言向丈夫发出信息。比如你妻子对你说：“早点休息吧，都快11点了。”这句话的潜台词就是要你“陪陪”她。然而，你却未能破译其中的密码，没有达到她的预期目的，使她感到压抑。

第二是娇美的姿态，这是女性展示自己亮丽本色的一大法宝。有时，她们穿一套合体的时装；有时，做一个新颖别致的发型；有时，在不外出的晚上化一个淡妆，其目的都是诱发丈夫的情欲。比如你妻子那天晚上站在你身后，刚洗过澡，穿着很性感的粉色睡衣，长发披肩，化了淡妆，其目的就是想让你放下手头活，与她亲热一番。可是，你不解风情，不懂得女人的性心理，再一次使她失望。

第三是直接的触摸。当女人前两项没有达到预期目的时，她们则采用直接触摸的方式，以期引发丈夫的性觉醒。也就是说，这是女人的“最后一张王牌”。因为女人清楚，男人的性冲动来得快，特别是当他们接触了女人的身体之后，更容易激活他们的性冲动。比如，你妻子把手搭在你的肩上，你便自然产生一种微微的触电感。但是，当时你一心想完成领导交给你的任务，对于妻子发出的这一明显的“性信息”，或忽视了，或完全没有接收到，令她很失望。

纵观全局，前些日子，你妻子用“体态语言”向你发出“性信号”，你却一直无动于衷，怎么不伤她的心?做丈夫的，不但要会体贴爱护妻子，而且要学会了解妻子偶尔向你发出的“性信号”，关注她那些含蓄的变幻莫测的“体态语言”，了解她的性心理。只有这样，你才是个模范丈夫，也只有这样，你们夫妻才能花好月圆，性爱美满和谐。

内部信息互通 第7篇

近日,全国31个省级建筑市场监管与诚信信息基础数据库与住房城乡建设部中央数据库实现实时互联互通,初步实现建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。

2014年9月,住房城乡建设部启动工程质量治理两年行动,计划在全国范围内分三批推进各地建筑市场监管与诚信信息基础数据库建设,建立互联互通的建筑市场监管与诚信信息系统,加快推进全国建筑市场诚信体系建设。

两年行动开展以来,住建部建筑市场监管司通过开发省级通用版一体化工作平台系统、签订目标责任书、委派专业服务组等多种方式,指导和督促各地加快建筑市场监管与诚信基础数据库建设,限期实现部省建筑市场监管与诚信信息的互联互通。各地住房城乡建设主管部门按照统一数据标准,打造覆盖省、市、县三级企业、人员、项目和关联核心业务信息,横向互联、纵向互通的综合监管服务与诚信信息一体化工作平台,推行工程项目全生命周期线上运作,初步实现建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。

内部信息互通 第8篇

正当福建何先生验证风湿宝疗效的同时，叫川同行刘先生（电话：13281681921）也在苦苦地等待何先生的验证结果，这位在创业路上屡遭挫折的巴蜀汉子，实在太向往拨开乌云、大干一场了。当获悉风湿宝疗效十分突出、特别灵验的好消息后，刘先生一次性就泡制了五副中药。在治疗了大批风湿骨病患者后，刘先生便开始实施他的大规模经营计划。福建何先生和四川刘先生的成功开局，迅速在他们的同行朋友中传播开来，广西河池、黑龙江宾县、江苏宿迁、云南曲靖、山东烟台、内蒙古包头、福建邵武等地共九位同行朋友齐心合力联手经营风湿宝。为了让各位合作伙伴拥有新的利润增长点，我把自己潜心多年研发的一种叫做风湿灵的风湿骨病特效口服酒剂，可以开一家以治疗型为主的家庭酒坊生产天宝壮阳散、乳腺增生特效外贴药膏、高血压、糖尿病药茶、女性补血、美颜、治疗三者兼备的红颜散及治疗胃肠道疾病、失眠、男科与妇科疾病四重功能的天然养生宝等特效产品与朋友们合作经营，使每一位合作伙伴的事业发展更加扎实，前景更为广阔。

风湿宝是一种特效外用擦剂，一副中药可分两次浸泡15斤白酒，可治疗十多名病患者，每名患者的全部治疗成本约在二三十元左右，极其低廉。如若你想规模化经营，还将按进货数量赠送风湿宝，让你达到无本经营状态，每副中药可赢利三千至八千元左右。主治肩周炎、颈椎病、腰腿痛、坐骨神经痛、骨质增生、风湿病、类风湿病、腰椎间盘突出、腱鞘炎、网球肘、腰肌劳损、跌打损伤、四肢麻木、关节疼痛、头痛、牙痛、鼻炎、咽喉炎、静脉曲张等近30种疾病，疗效突出，高效灵验，大多疾病十多天便能康复或显效。

内部信息互通 第9篇

《企业内部控制基本规范》非常重视信息与沟通这一要素, 并多次强调内部信息传递的重要性, 为此, 专门制定了内部信息传递应用指引。内部信息在传递中面临许多风险:企业内部报告的系统缺失、内容不完整, 功能不健全, 可能会影响生产经营的有序运行;内部信息传递不通畅、不及时, 则可能会导致企业经营决策失误、相关政策措施落实困难;内部信息传递中商业秘密的泄露, 则可能会削弱企业的核心竞争力等。针对这些内部信息传递中存在的各类重要风险, 本文提出相应的内部控制措施, 为企业理解内部信息传递应用指引提供有益借鉴, 同时, 为企业有效利用内部报告奠定基础, 使企业能充分发挥内部报告的作用。

一、企业内部信息传递与内部控制

内部信息传递是企业内部各管理层级之间通过内部报告形式传递生产经营管理信息的过程。因此, 企业内部控制配套指引中内部信息传递应用指引的本质是在探讨企业内部报告的内部控制问题。

企业内部控制是指企业管理层、董事会及员工为遵循相关法律规程, 提供企业决策及控制相关的可靠会计信息, 实现企业战略、经营及作业目标而提供合理保证的过程。企业无论进行何种类型的内部控制, 都必须具备控制标准和报告信息, 只有将内部报告的实际情况与控制的标准比较, 才能发现其偏差, 进而采取有效措施对偏差进行纠正。因此, 在企业内部控制实施中内部报告具有十分重要的作用。

首先, 从内部控制的目标看, 要提供与企业决策及控制相关的可靠会计信息, 本身就包括内部报告信息和外部报告信息;此外, 要实现企业战略、经营及作业目标, 内部报告信息的相关及可靠程度将决定着这些控制目标的实现。

其次, 从内部控制的要素看, 内部报告是内部控制的重要要素。企业内部控制的要素, 无论是五要素 (风险评估、控制环境、控制活动、监督控制、信息与沟通、) , 还是八要素 (目标设定、内部环境、风险评估、事项识别、风险应对、信息与沟通、控制活动、监督控制) , 或是十要素, 其中内部报告信息都是内部控制必要和关键的要素。

最后, 从内部控制的系统程序看, 编制控制报告是实施内部控制的核心任务。控制报告主要是依据控制目标及标准, 对内部控制的实际执行情况进行披露, 并在此基础上进行分析比较而形成的报告。内部报告是内部控制报告的重要组成部分。因此, 如果没有企业的内部报告, 那就不会存在内部控制报告, 更不可能存在内部控制的实施与评价。

综上所述, 企业内部控制配套指引中内部信息传递应用指引的本质是在探讨企业内部报告的内部控制问题, 企业内部报告在内部控制实施中具有十分重要的地位与作用。内部信息在企业传递中, 面临的主要风险包括内部报告形成的风险及内部报告使用的风险, 下面予以详述并提出相应的内部控制措施。

二、内部报告形成中的主要风险及关键内部控制

内部报告形成中的主要风险是内部报告系统缺失、功能不健全、内容不完整, 可能影响生产经营有序运行。其关键内部控制是要建立完善的内部报告制度, 明确内部报告的形式、格式、时限及内容, 同时加强对内部报告制作的控制。

第一, 明确内部报告的格式及形式。企业应对发展战略、风险控制要求等进行认真研究, 依据不同管理层级对信息需求的详略程度, 明确不同层级内部报告的设计要求。

内部报告的格式设计包括:文本格式、图表格式、数字格式及综合格式等。对于不能量化的信息常适用文本格式, 而对于可量化信息可据实际情况采用图表格式或数字格式, 在具体格式设计时, 还要考虑字体、颜色等内容, 以突出重要信息。但对格式进行设计时, 主要还是要考虑传递信息的特点、信息使用者的偏好和理解能力, 以及成本费用等因素。

内部报告的形式设计有多种, 如口头介绍、书面报告、视频会议、音像制品、计算机多媒体显示等。不同报告形式适用范围不同:书面报告是最常见的内部报告形式, 其成本相对较低, 能提供正式的数字、文本和图表, 且便于复制、携带、传发, 但它无法进行双向信息传递, 使报告的制作者和使用者之间缺乏必要的交流。口头介绍是书面报告的补充形式, 在一些紧急状况可采用。视频会议由于使用成本较高适合在一些大型企业中使用。音像制品由于只能单向传递信息, 常用于培训、指导等一般信息的提供。计算机多媒体及信息中心, 由于具有强大的数据处理功能及快捷的服务方式, 适用范围较为广泛。

实践中, 企业应根据自身的特点、经济状况及管理层级, 本着及时有效节约的原则来设定以何种方式进行哪一层级的内部报告。

第二, 限定内部报告的上交时间及时限。企业应依据自身特点在内部报告制度中明确规定不同类别内部报告的上交时间及时限设置。企业内部报告一般分为两类:定期报告和非定期报告。对于定期报告, 其时间频率的设计与信息的具体内容有关, 有的信息按月报告 (如企业的资产信息、成本收益信息等) , 还有的信息则需按日报告, 如商店的销售信息等。而对于非定期报告, 主要是用于临时信息的传递, 其报告频率具有一定的灵活性, 因此, 制度的设计者需要在内部报告制度中明确规定不同类别临时报告的报告频率, 时限的设计需依据报告制作程序复杂度的不同而存在差异。同时企业需建立相应的奖惩机制, 将内部报告的时效性与相关责任人的绩效考评体系挂钩, 以保证内部报告能够及时披露。

第三, 规范内部报告的内容。内部报告的内容指需要传递的各种信息, 一般分为以下两类:一是计划完成情况的报告。其又可分为单项经济指标及综合类报告两类。单项经济指标包括日销量、日产量、银行存款等, 内容相对较多;而综合类报告的内容包括:企业的存货、应收款项等资产类情况、主营业务收入、其他业务收入、营业外收入、管理费用、营业费用、销售费用等企业收入费用类指标, 以及企业获利能力、现金流量等信息。二是调查分析报告, 这要求专业人员依据管理层的决策需求, 通过对各类信息的数据挖掘, 将管理决策执行中出现的问题, 进行调查分析, 将问题存在的原因及具体处理方案等内容进行详尽的报告。

在规范内部报告内容时, 要依据企业的类型明确重要指标, 即把握好报告内容与管理决策的相关性。这就要求内部报告内容的设计者在充分理解企业经营战略、组织结构的基础上, 综合考虑各种财务及非财务性因素, 合理设计报告指标, 并透彻理解各种指标的内涵及其对企业的经济意义, 同时, 需要注意指标的维护, 关注指标的生成过程, 在企业经营情况发生较大变动时, 能及时修复及重建指标。

第四, 加强对内部报告编制的控制。对内部报告编制的控制包括:一是加强对内部报告相关生成数据的控制, 对各类数据的可靠性、相关性、及时性进行监控, 依据企业的内部会计制度来保证数据质量。二是加强对内部报告相关责任人的控制, 明确规定报告的主体、方式、权力及责任。将内部报告的编制者与审核者岗位分离, 重要信息应由专人审核, 以确保内部报告的信息质量。

三、内部报告使用中的主要风险及关键内部控制

内部报告使用中的主要风险有:内部信息传递的不及时、不通畅, 可能会导致决策失误、有关政策措施落实困难;内部信息传递中商业秘密的泄露, 可能会削弱企业的核心竞争力。应对此类风险, 关键内部控制有:

其一, 构建合理的内部组织结构。具体包括:

(1) 组织结构应趋于扁平化。信息传递层次越多, 信息传递的效率就会越低, 信息污染及失真的风险也就越大。因此, 企业应在组织结构的垂直化中大大压缩管理层次, 加强企业跨级的信息交流及横向信息交流, 实现企业高级管理者和员工间的交互式沟通。

(2) 组织结构应趋于柔性化。企业应利用先进的管理方式及信息技术提高企业经营管理的柔性化水平, 减少信息传递的延迟, 增强企业对市场和竞争动态变化的反应。

(3) 组织结构应趋于网络化。企业应当设立多个管理组织中的决策点, 从而形成多个关联密切的信息中心, 形成纵横交错的信息传递通道。这样可以将组织内外的信息联为整体, 避免信息割据及扭曲, 为企业分权化决策创造有利条件, 同时, 可提高信息的可靠性。

其二, 建立内部报告安全保密机制。企业应建立内部报告安全保密机制, 内部报告义务人及其他知情人员在信息披露前, 应当将该信息的知情者控制在最小范围内, 不得泄漏公司的内幕信息, 不得进行内幕交易, 对于泄密者加大处罚, 追究其相关责任。同时, 可以对重要信息进行加密, 提高信息传递的安全性。

其三, 建立合理的内部报告传递机制。一方面要完善内部信息自上向下的传递机制, 使参与企业经营活动的管理者及全体员工了解企业经营目标的具体信息, 理解自身在内部报告控制体系中的地位及作用;另一方面要完善信息自下向上的传递机制, 使企业员工能将其所了解的重要信息及时向管理层、董事会等各方传递。

同时, 企业还需建立横向信息传递机制, 使信息能在管理层、董事会及委员会之间进行有效沟通。需要注意的是:一是企业应建立先进的、多元的信息传递渠道。创造先进、多元的传递信息渠道可以有效提高信息传递效率。企业应当利用计算机技术促进信息的集成与共享, 充分发挥计算机技术在信息传递及沟通中的重要作用;同时, 企业应根据其经营、内部控制目标及经营活动的具体特征, 建立符合企业自身特点的信息管理系统, 促进企业有效沟通, 充分发挥先进的信息技术在在内部报告体系中有效的控制作用。二是应加强企业信息传递过程的规范性。信息传递过程的规范化是消除信息污染及失真的重要手段, 也是企业提高内部信息传递效率的必然要求。

为规范企业内部信息传递过程, 需要注意以下三个方面:一是保证信息流通渠道的畅通, 消除信息时滞。二是保证信息的正确性。三是信息流通的规范化。由于信息内容、形式多种多样, 因此, 在信息传递的过程中要将信息进行合理的规范, 这有助于信息使用者对信息的有效分析及利用。

其四, 建立内部报告的评估制度。建立内部报告评估制度, 对内部报告的使用进行全面评估, 重点关注报告信息的准确性和沟通机制的有效性。内部报告评价主要内容包括:一是将评估报告的形式、格式与内部控制制度的要求进行比较;二是对内部报告内容的有效性进行评定;三是对内部报告内容的真实性、准确性予以评定;四是对内部报告编制的技术质量进行评价。

为保证内部报告制度实施的有效性, 企业必须建立合理的奖惩机制, 将内部报告评估结果与相关责任人的绩效考评体系挂钩。

其五, 加强对内部报告制度的维护。内部报告制度付诸实施后, 还应不断地进行检查并在必要时予以修正, 以确保其能恰当地反映内部需求, 同时, 应加强反馈来自各方不同的意见。一般的, 当企业经营策略、管理政策及内部机构发生变化, 或反馈意见表明内部报告制度中存在较大缺陷时必须对内部报告制度进行修正。

其六, 建立投诉制度。投诉作为信息沟通的重要手段, 是信息由下而上沟通的重要形式。企业员工处于生产经营活动的前沿, 在工作中能及时发现经营及内部控制实施中存在的问题及相关舞弊行为, 并能提出完善内部控制体系合理化建议及意见。为此, 企业应当建立健全举报投诉制度, 设置举报专线, 鼓励员工及利益相关者举报及投诉企业内部的违规行为, 同时, 明确举报投诉处理的相关程序, 做好相关投诉记录, 以确保投诉成为企业掌握重要信息的有效途径。

参考文献

[1]初有为、程宇:《提高企业内部信息传递效率的几点研究》, 《黑龙江科技信息》2008年第6期。

内部信息互通 第10篇

地下管线管理通常可分为投资、规划、建设、运行四个环节，发展改革、规划、建设等部门依职责负责地下管线投资、规划、建设管理工作。在运行阶段，北京市形成了“综合协调管理、部门分段负责、行业和区域监管、权属主体履责”的管理格局。北京市市政市容管理委员会（以下简称北京市市政市容委）负责地下管线运行综合协调管理，同时承担北京市公共设施事故应急指挥部办公室工作。

为预防施工外力破坏地下管线事故的发生，北京市市政市容委探索建立挖掘工程地下管线安全防护机制，在不增设行政许可的情况下，创新管理理念，搭建了“北京市挖掘工程地下管线信息沟通服务平台”，实现工程建设单位和地下管线单位之间便捷、有效的对接沟通，向社会提供公共服务。

一、施工外力破坏地下管线事故背景

近年来，国内城市多次发生地下管线事故，类型主要有：自身结构性隐患（老化腐蚀等）、施工外力破坏、土体病害、自然灾害、人为损坏等。各有关部门和单位积极采取措施，管线事故数量呈总体下降趋势，但从地下管线事故的现实和城市安全运行的客观需要，以及广大市民的期望看，目前地下管线事故预防还不能满足城市安全运行和市民正常生活的需要。其中，施工外力破坏仍是地下管线安全运行的重大隐患，约占地下管线事故总数的1/3，特别是如2010年南京化工管道被挖断、北京东三环国贸桥区域管线被挖断等事故，给人民群众生命财产安全和城市运行带来严重影响，引发社会广泛关注。

（一）施工外力破坏地下管线事故特点分析

1.时间集中性与地域分散性。由于季节性施工特点和施工时间段的限制，施工外力破坏时间主要集中在每年二、三季度并通常在后半夜发生；事故发生地域从城区到郊区均有施工外力破坏地下管线事故发生。

2.事故突发性与抢险复杂性。施工外力破坏地下管线突发性强，预控性差；事故发生时，由于工程建设与管线运行相互影响，抢险难度大。

3.工程规模小与事故影响大。规模不大的挖掘工程，一旦挖断地下管线，通常会造成严重的次生灾害，给市民生活和城市运行带来较大影响。

（二）施工外力破坏地下管线事故原因分析

从挖掘工程建设单位、施工单位角度分析，施工挖断地下管线需要承担相应的经济赔偿责任，面临着建设、安监等部门的行政处罚，因此从本意上讲，他们是不希望发生施工破坏地下管线事故的。

为预防施工破坏地下管线事故的发生，准确掌握施工影响区域的地下管线资料是基本前提。因此，规划、建设管理部门制定了相关规定，明确要求工程建设单位在施工前要调查施工影响区域的管线资料。依据北京市建委、市政市容委、交通委、水务局、安全监管局《关于加强基础设施管线工程建设单位施工安全生产管理的若干规定》（京建施〔2007〕1258号），建设单位主要通过如下方式取得地下管线资料：一是向城建档案机构查询；二是向供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等管线的档案管理机构、管线权属单位查询；三是委托勘察单位探测查明；四是其他管线资料获得方式。

既然政府部门有明确要求，在实际工作中，挖掘工程建设单位掌握地下管线资料的情况又如何呢？据了解，工程建设单位在获取地下管线资料时也存在着诸多困难。

一是由于历史原因和管理手段受限，档案机构部分地下管线资料不全、不准。随着地下管线建设和更新改造，地下管网情况在不断发展变化，存档资料通常是单个管线工程的竣工图纸，建设单位很难通过档案机构准确掌握施工区域内的地下管线情况。

二是地下管线权属单位众多，逐个询问耗时费力。如北京市仅主要的地下管线单位和区域性地下管线单位就有100余家，由于不了解各管线单位的管线覆盖区域和查询方式，向管线单位逐个查询的难度很大。地下管线权属单位也无渠道掌握施工信息，不能够有针对性地提供地下管线资料。

三是现场勘测技术受限，且费用较高。地下管线敷设于地下，受勘察测绘技术限制，仪器设备现场勘察测绘不可避免会存在遗漏和精度不准的问题，且勘察费用较高，很多工程建设单位不愿承担。

因此，也就实际存在着工程建设单位不能真实、准确、完整掌握地下管线资料的情况，而盲目施工，便形成了施工外力破坏地下管线的潜在隐患。当然，即使准确、完整地掌握了地下管线资料，也会存在因施工管理不到位、配合衔接不规范、施工人员误操作等原因，造成事故的发生。

二、北京市挖掘工程管线防护机制内容和实施

通过分析施工外力破坏地下管线事故的特点和原因，从实际情况看，单靠加强行政许可和加大行政处罚，效果有限。北京市市政市容委作为地下管线运行阶段的综合协调管理部门，基于挖掘工程建设单位有保护管线运行完好的意愿、地下管线权属单位不希望自身管线被损坏、地下管线权属单位最了解自身管线位置情况且管线资料更新便捷的前提，针对现行管理方式存在着双方信息不对称、沟通渠道不畅通的情况，创新服务理念，搭建工程建设单位与地下管线单位之间的信息沟通服务平台，以弥补现行管理不足，提高防止施工破坏地下管线的实际效果。

北京市市政市容委通过总结北京市轨道交通建设地下管线安全防护和重大活动地下管线保障“手拉手”经验，广泛征求各方意见，于2011年6月制定印发了《关于实施挖掘工程地下管线安全防护机制工作意见（试行）的通告》（2011年通告第3号），包括：挖掘工程信息沟通公示、建设施工单位与地下管线权属单位间对接配合、属地区域监控、三级协调配合会议、查处非法违规挖掘工程以及地下管线安全防护宣传教育和社会监督等六项机制。

北京市挖掘工程地下管线信息沟通服务平台部署在北京市市政市容委政务网站（www.bjmac.gov.cn，点击“挖掘工程管线防护”），通过互联网可以进行访问。用户类型分四类，分别是：挖掘工程建设单位、地下管线权属单位、政府部门和对外公开信息发布（见图1）。该系统主要功能有：

1.工程单位和管线权属单位注册

工程建设单位可以在线注册，填写有关信息。经系统核实后，可以用账户名和密码登录系统，发布有关工程建设信息。

地下管线权属单位可以在线注册，填写有关信息，并可以选择本单位权属管线铺设所在区域。经系统核实后，可以用账户名和密码登录系统，查看本单位权属管线所在区域的挖掘工程信息。

2.挖掘工程建设单位与管线权属单位间对接沟通

挖掘工程建设单位在施工30日前发布工程信息，包括：施工位置、类型和建设单位联系人等。在平台注册的各管线单位5个工作日内根据该信息，回复施工区域是否有本单位权属管线和资料查询联系方式。挖掘工程建设单位主动与相关地下管线权属单位进行联系，查询相关地下管线资料，进行现场确认。

帮助建设单位全面掌握地下管线信息，帮助管线单位了解挖掘工程建设信息，双方共同做好施工管线配合工作，保障工程顺利实施，预防施工破坏地下管线事故的发生。如，2012年6月10日，北京市热力集团计划在朝阳区姚家园路实施热力管线铺设工程，在平台发布了工程位置、建设施工单位联系人、施工时间等相关信息（见图2）。工程发布后的5个工作日内，市自来水集团等10家地下管线权属单位回复此位置有其权属管线，并提供了本区域地下管线工程配合联系人姓名和联系方式。其他的管线单位回复了此施工区域范围内没有其管理的地下管线。市热力集团查看信息后，与相关的10家地下管线权属单位进行联系，实现双方有效、快捷对接沟通，完成管线资料技术交底和现场交底等工作。

三、实施效果及新要求

自2011年9月1日至2013年6月19日，北京市挖掘工程地下管线信息沟通服务平台已有93家主要管线权属单位注册，做好施工管线配合，累计服务105家工程建设单位688项挖掘工程项目顺利实施，受到了工程建设单位、地下管线单位等各方面的欢迎和好评，施工外力破坏地下管线事故有效下降，实现了良好的经济效益和社会效益。

可见，建设挖掘工程管线防护信息沟通平台，可以打破挖掘工程建设单位和地下管线权属之间的“信息孤岛”，实现信息互通，是转变政府管理理念的管理创新，在地下管线综合管理现状复杂局面下，探寻出一种便捷的解决路径，同时也为扩大应用效果，提出了新的要求：

一是加强挖掘工程地下管线安全防护机制的落实。在各行业管理部门和系统内开展宣传和落实工作，争取更多的挖掘工程建设单位和地下管线权属单位参与应用。

二是进一步增进挖掘工程建设信息共享。重点是与规划、建设、路政等行政许可部门沟通，获取有关挖掘工程计划信息，与地下管线权属单位之间信息共享，有重点地做好地下管线安全防护工作。