粮食收储管理制度

粮食收储管理制度（精选8篇）

粮食收储管理制度 第1篇

倮倮米业仓储板块

2016年粮食收储管理考核办法

为规范仓储工作，健全仓储管理制度，巩固和发展“一符四无”成果，充分调动全体保防人员的积极性，确保储粮安全，特制定本考核管理办法：

一、考核内容

粮食收购保管质量、储粮管理、“一符四无”、仓储基础工作、粮食出库管理。

二、考核办法（总分100分）

以所（库）为单位，由县局和公司根据国家省市储粮检查、县局（公司）组织的季度储粮普查以及平时工作汇总情况为依据进行综合考核。

（一）粮食收购保管质量（20分）

1、严格执行国家粮食收购质量标准记10分，出糙率、水份、杂质、黄变每个指标每超过0.5%扣2分（分仓廒），国家政策性粮食（包括专储粮代储粮、临储粮、托市粮），如出现验收不合格，扣除5分，并扣除当年风险金，以入库质量和平时抽查为准。

2、粮食保管质量记10分。粮食储存期间，由于保管不善，出现粮食水份脂肪酸值增加，影响安全储存和粮食品质严重下降，出现黄变、霉变、虫蚀严重等情况，视损失及危害程度每次每项扣2-4分，扣完为止。

（二）储粮管理（20分）

1、有储粮管理领导小组和领导分管，并设立专职或兼职防化员一名。成立了以所长（主任）为组长，有关人员为成员的储粮工作领导小组记3分。无领导分管的扣1分，未成立领导小组的扣2分。

2、消防措施到位。有消防安全制度，消防设施有专人管理，消防器材按规定时间更换药剂的记3分。无消防制度扣1分，无专人管理的扣1分，管理不善、丢失的每台扣2分，不按规定更换的扣0.5分。

3、做到了专仓专人保管。粮所与保管员全部签订安全保粮责任状记3分。无专人保管每仓（廒）扣

1分，未与保管员签订责任状每仓（廒）扣1分，看现场、查责任状。

4、健全了领导进仓制度。所长、分管所长按规定进仓检查记3分，主要领导每月进仓不少于一次，少一次扣0.5分（分仓廒），分管领导每月进仓不少于二次，每少一次1分（分仓廒），扣完为止，查记录。

5、坚持边收购边保管，及时通风降温达到粮温均衡，记2分，凡出现黄变超标的一次扣1分，出现高温点扣0.5分。坚持科学储粮，按县局（公司）安排通风作业，低温储粮，确保储粮春季粮温在15℃，夏季

25℃，冬季10℃以下。

6、坚持每月按时参加防化员例会记3分。每迟到一次扣1分，缺席一次扣2分（以储运科记录为准）。

7、及时上报仓储业务报表记2分。做到报表数字准确、真实、齐全，并有领导签字、单位盖章。每缺报或漏报一次扣1分，迟报一次扣0.5分，错报一次扣1分。

（三）“一符四无”（30分）

1、无虫害记6分。坚持“预防为主、综合防治”的保粮方针，严格按国家粮食局制定的磷化铝熏蒸作业有关规程进行虫害防治，未按规定（裸药或用纸包药）该项不得分，并扣除仓储风险金500元。

2、无霉变记6分。发现储粮隐患和危险储粮及时整改和处理，发生储粮霉变、生芽、造成损失在5公斤以内每次扣4分，5公斤-10公斤每次扣5分，10公斤以上每次扣6分。

3、无鼠雀记6分。仓库所有设施保持完好，能够正常使用，凡发现仓内有活鼠雀，每只扣1分，凡发现仓房内有死鼠雀或鼠洞的每个（只）扣0.5分，通风设施破损扣1分，屋顶漏雨（有明晰水渍）扣0.5 分（分仓廒），看现场。

4、无事故记6分。每月根据“四无”标准和有关要求开展一次粮情自查，发现问题及时整改，确保储粮安全无事故，有粮情分析、资料记录，并将材料书面上报业务主管部门，没有进行自查每次扣1分，没有上报材料扣0.5分。

5、帐实相符记6分。分仓（廒）建立仓库保管实物帐，每月与会计、统计对帐一次，并相互签名，做到帐帐、帐实相符，并保证出库粮食的正常溢余，未建立实物帐扣2分，每月不及时对帐的每次扣1分。粮食库存损溢按国家规定超标准2‰执行，每超过

1‰扣0.2分，扣完为止。

6、切实加强粮食保管费监督使用。各储粮单位必须确保每吨不低于7元的直接保管费用（器材、通风费、蒸熏药费等），确保不出现高温粮，严重虫粮等不安全隐患，如不按规定及时通风杀虫的且造成粮食损失的单位，年终视情节扣除保管费每吨1-2元。

（四）仓储基础工作（15分）

1、制度健全记3分。坚持常规测检制度，记录规范、完整、真实，防化员每月进仓不少于三次，保管员做到“三·六”测检，防化员每月进仓（廒）少一次扣1.5分，“三·六”测检每少一次扣1.5分，记录不健全扣1分，不真实扣1分。

2、科学保粮记3分。因地制宜开展科学保粮，不断提高科学保粮的技术水平，机械通风、“三低”、防护剂等科学保粮手段的应用率未达到90%的扣1分，粮食温度超过季节粮温要求标准1-2℃扣1分。

3、“五线”明晰记3分。所有储粮仓库都必须有明晰有效的“五线”标志（刷白线、防潮线、装粮线、防虫线和虫情观察线），每缺一线或不明晰（仓廒）扣0.5分，防虫线无效扣1分，所有仓库、门、窗及地槽门、玻璃、风钩要保证齐全、完好无损。仓门、窗户、地槽口门每少一片扣1分，每少一块（只）玻璃、封勾扣0.5分，看现场。

4、库区卫生整洁记3分。坚持经常性保持库区、仓内整洁卫生，做到环境优美、整洁、仓内粮堆规则、粮面平整、疏松、不板结，仓内面面光、仓外“三不留”。仓内有灰尘、蜘蛛网扣0.5分，环境脏、乱、差、仓外有杂草、污水、垃圾等扣1分，粮堆不规则，粮面不平整、板结的扣1分（分仓廒）。

5、仓储器材及药剂专人保管记3分。有专用药剂库，有专帐并两人监管，有管理制度，手续健全、领用记录完整、药剂出库有领导签字，残渣按规定处理记满分。仓储器材管理规范，库存准确，报表及时。药剂无专人管理扣1分，手续不齐全、记录不完整扣1分，未按规定处理药渣的扣1分，看现场、查记录。

（五）粮食出库管理（15分）

1、严格执行县局（公司）调运规定，按时完成销调任务记3分，未按时完成的每次扣2分。

2、严格调运管理，做到监装监卸，计量准确记3分，无监装监卸，客户投诉短斤少两的每次扣2分。

3、及时准确上报调运报表记2分，迟报、错报，每次扣0.5分。

4、加强粮食出库管理，防止粮食污染记3分，特别要注重粮食包装物和运输工具的清理，防止在运输过程中造成的粮食污染，如因工作不细造成的污染事故每次扣1分。

5、粮食出库安全记2分，一要加强粮食装卸的管理，并负责请调装卸工人，指导散售粮装车相关工作。二要加强对出库现场的管理，特别是对有围包、堆包的仓房要派专人负责，明确责任，确保安全，凡因工作不到位，造成事故的除追究责任外，每次扣1.5分，扣完为止。

6、切实加强粮食出库设备设施管理和保养记2分，做到设备有登记，有专人管理和保养，少一项扣0.5分，同时要树立高度的安全意识确保在使用中安全无事故。

四、奖惩办法

1、考核与风险金挂钩。各储粮单位缴交风险金500元，县局和公司每季（次）储粮普查、按各单位得分高低考评。得分90分（含90分以上）全额返还风险金，并给予风险金额等额奖励。得80-89分的返还风险金，并给风险金额50%的奖励。得79分以下的扣除风险金。

2、考核与评先评模挂钩。凡经国家、省、市组织的储粮检查达到三个100%的“一符四无”单位每次加2分，受到上级书面通报表彰的每次加3分，未达到“一符四无”的单位，取消年终评先评模资格，扣除单位风险金，扣除单位主管所长、防化员各100元，责任人员50元。

3、本考核方案与县局全年综合目标管理考核方案挂钩，列作全年综合考核的重要内容。

二0一五年三月十八日

粮食收储管理制度 第2篇

会议指出，粮食一头连着亿万农民，一头连着千家万户。近年来我国粮食持续增产，今年夏粮丰收已成定局，但仓容总体紧张，部分地区严重不足。做好粮食收储既是当前紧迫工作，也是长期任务，事关重大。要多措并举，加强收储和仓储设施建设，确保粮食颗粒归仓。

一要大力促销腾库，采取定向销售等办法，消化临储粮和陈粮，为新粮腾出仓容。结合近期对国务院决策部署落实情况的全面督查，开展专项检查，确保所有国家粮仓用于储粮，对挪作他用的，要坚决纠正、严肃问责。

二要创新投融资方式，引导社会资本积极参与仓储设施建设。以东北地区和南方稻谷产区为重点，今明两年新建仓容1000亿斤。支持主产区农民合作社、专业大户等建设有烘干设备的储粮设施。

三要完善粮食经营者库存制度，奖补结合，鼓励企业多购多存。在仓容矛盾突出的地区，对玉米深加工企业给予支持。

四要强化地方政府特别是销区责任，严格落实地方储备任务，今年增加地方储备500亿斤。督促销区按照不低于6个月市场供应量要求，确保粮食储备到位。提高仓储管理信息化水平，保证粮储安全。

会议认为，更多发挥市场作用，完善农产品价格和市场调控机制，是新形势下更好调动农民生产积极性、保障国家粮食安全的一项重要制度安排。

会议确定，一是在保护农民利益前提下，推动最低收购价、临时收储和农业补贴政策逐步向农产品目标价格制度转变。从大豆和棉花入手，分品种推进补贴试点，当产品市场价格低于目标价格时，补贴农民，保证农民基本收益；当产品市场价格升高导致物价总水平上涨过快时，补贴低收入群体，保障基本民生。

二是明确政府责任。中央政府重点调控谷物、棉花、油料、糖料等，其他农产品主要通过市场调节，地方政府也要承担稳定市场的责任。

三是在保证谷物基本自给、口粮绝对安全的基础上，发挥好进出口和国家储备调节市场供求的作用，防止农产品价格过度波动。

会议指出，顺应经济发展规律，引导东部部分产业向中西部有序转移，对于促进区域梯度、联动、协调发展，带动中西部新型城镇化和贫困地区致富，拓展就业和发展新空间，推动经济向中高端水平跃升，具有重大意义。要突出市场在资源配置中的决定性作用，做好政府引导，让调结构和稳增长、惠民生互为助力。

一要营造承接产业转移的良好“硬环境”和“软环境”。加大薄弱环节投资力度，加快改善中西部交通、信息、能源等基础设施，强化财税、金融等服务，做好人才开发和产业配套。

二要发挥市场主导作用，注重政策引导，促进东部地区产业创新升级和生产性服务业发展，推动劳动密集型产业和加工组装产能向中西部转移。结合“一带一路”和长江经济带等建设，发展特色优势产业。

三要发挥资源禀赋和区位优势，强化资源型产业布局导向。有序推进西部煤炭和现代煤化工、西南水电、北方风电、沿海造船等基地建设。京津冀、长三角、珠三角地区，除热电联产外禁止新建燃煤发电等高耗能高污染项目。

四要深化产业国际合作。在西部地区建设向西开放产业平台，支持优势企业到境外开拓市场。

粮食收储管理制度 第3篇

关键词：粮食收储企业,内部控制,风险,信息化

一、 加强粮食收储企业内部控制管理的必要性

《会计法 》 明确规定, 企业必须建立健全内部会计控制制度, 确保企业生产经营的合法合规性。 粮食收储企业作为政府保障区域粮食安全的政策性企业,应完善内部控制,提高内控信息化管理,提高抗风险能力,承担起政府赋予的“确保储备粮安全”职责。

(一)加强内控管理是粮食收储企业完善现代企业制度建设的内在要求

国有粮食企业近年来一直在进行改革转制, 内部控制是企业经营管理的重要组成部分,是管理的基本职能之一,是现代化企业最重要的任务及管理方式。国内外企业的实践经验证明,内部控制为企业实现三大目标提供合理的保证:经营的效果和效率、财务报告的可靠性、对现行法规的遵守。粮食收储企业虽属政策性企业, 但同样需要以制度防范风险, 以规范化的运作提高经营效率和效益,实现企业健康、有序发展。

(二)加强内控管理是粮食收储企业实现发展战略的必然选择

要实现预期发展战略目标, 就必须制订计划、制定制度,科学分工,按照科学程序来控制、规范运作者、记录者、传递者的行为,内部控制制度就是这些管理手段的总称。 粮食收储企业要实现企业发展战略和规划同样需要一套内部控制标准来指导企业行为。

(三)加强内控管理是提高粮食收储企业管理效益的重要手段

储备粮管理不仅要体现社会效益,同时也应实现经济效益。科学的内部控制制度,能够合理进行权责分工、协调控制、考核激励,使各部门及人员明确履责要求和工作目标, 保证企业有序、高效运行,如合理降低粮食保管费用、 合理安排储备粮轮换出入库时机、合理降低资金成本等,以提高营运活动的盈利能力和管理效率。

(四)加强内控管理是推进粮食收储企业规范执行国家政策的有效途径

粮食收储企业管理的储备粮具有极强的政策性,储备粮订单、储备粮轮换出入库、粮食储备补贴结算、资金封闭运行都必须依法依规按照严格的工作流程操作, 任何单位和个人都不得擅自动用。加强内控管理,可使粮食收储企业各项业务行为规范在国家政策范围内,有利于确保库存粮食安全。

二、 粮食收储企业内部控制管理存在的问题

(一)内部控制机制不健全

粮食收储企业是具有行业特殊性的企业,管理传统,一些内部控制制度建设缺乏科学性和系统性。 大部分粮食收储企业没有建立严格的内部审计体系,内部审计职能归属到财务部门,内部控制监督缺乏独立性。 往往只注重内控制度制订, 对内控制度执行情况、监督和评估、修正和改进不到位。

(二)缺乏内部控制管理专业人才

粮食收储企业普遍存在人员老化、知识层次偏低现象,缺乏内部控制专业人员。有的粮食收储企业内部审计人员由财务人员兼任,财务人员既当“运动员”,又当“裁判员”,内部控制管理不能起到真正的独立的监督作用。

(三)缺乏风险意识

许多粮食收储企业的领导认为企业从事的是政策性、指令性业务,按照文件规定办事就没有风险了, 因此对风险的识别、分析、应对管理与现代企业管理要求相差甚远。 实务中偏向注重库存粮食实物保管等风险的评估防范,对战略、经营、财务、财产保全等风险管理意识不强,缺乏对风险分析、风险应对防范措施的思考。

(四)内部控制信息化建设滞后

内部控制信息化建设是企业内部控制体系建设的重要内容,影响着内部控制体系建设的效率和效果。粮食收储企业大都没有建立内部控制信息化系统,更谈不上与现有管理系统、业务系统的整合, 影响了内部控制全方位、全过程的有效控制,影响了信息的高效沟通反馈和反舞弊机制的执行效果。

三、 粮食收储企业内部控制管理的主要内容

未来粮食收储企业应建立嵌入了粮食订单收购、仓储管理、出入库、财务管理等信息的内部控制管理系统,使内控管理覆盖订单、收购、入库、仓储、出库、销售各业务环节,财务内部控制管理系统关口前移, 与各信息系统相连接,延伸为事前、事中、事后全程监管。

(一)订单收购环节内控管理

订单收购环节主要包括粮食订单签订、粮食收购入库、售粮资金支付和订单奖励款兑现等内容的控制管理。粮食订单含有政府奖励, 必须体现公开、公正、公平。 订单收购系统应建立真实可靠的订单农户粮食种植情况动态数据库, 根据政府出台的粮食订单政策, 参考种植情况和历年订单兑现情况与种粮农户签订订单, 确保粮食订单和订单奖励真正落实给种粮农户。收购时,订单农户出示身份证明和订单合同, 收购点工作人员对照信息系统内的订单农户的订单数量, 对检测达到国家收购标准的粮食经出入库电子称重系统收购入库, 并通过银行终端将售粮款打入与订单农户名字相同的预设在系统内的信用卡上, 控制克扣农户售粮数量, 订单奖励资金被中间商冒领及转圈粮中 “假收购”现象,同时提高售粮资金的安全。

(二)仓储环节内控管理

仓储环节主要包括入库粮食数量、质量监管,保管成本控制等环节。根据订单收购系统的入库数据, 建立粮食存储数据库, 每个仓库落实保管责任人,确保数量真实。通过仓储管理系统定期监测记录温度、湿度、虫害等粮情,合理控制机械通风、杀虫熏蒸等次数, 在确保库内粮食质量可靠的同时节约保管成本支出。

(三)出入库环节内控管理

出入库环节主要包括出入库粮食数量、出入库粮食质量检验、出入库审核等内容的控制和管理, 粮食出入库前须经质量检测、 并将有资质的监测机构的结论单据扫描进出入库系统,作为出入库前置条件, 以控制有质量问题的粮食入库或流入口粮市场。 粮食收储企业的业务处理政策性非常强,必须经过层级审核,形成粮食出入库通知书,通过电子称重系统、安防系统记录粮食实物移动, 增减仓储系统的存储数量, 以控制库存粮食不被随意出入库或移仓,保障国有资产安全。

(四)销售环节内控管理

销售环节主要包括销售方式、销售货款回笼等。 粮食尤其是储备粮轮换销售应当尽量避免定向议价方式,而采用网上公开竞价销售等公开方式, 以控制销售中可能出现的舞弊行为。 销售环节还应建立完善应收款项管理制度, 销售部门负责应收款项催收, 财务部门负责办理资金结算并监督款项回收, 以控制销售款项出现坏账,导致国有资产受损。

四、 加强粮食收储企业内部控制管理的对策

(一)健全内部控制制度

根据财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布的《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》,结合粮食收储企业实际,关注粮食订单、粮食收购、储备粮轮换等重要业务事项,建立健全覆盖订单、收购、保管、轮换销售全方位、全过程的企业内部控制体系,切实提高管理水平,增强企业综合竞争力。

(二)加强内部控制组织管理

内部环境影响企业经营管理目标的制定, 是企业建立与实施内部控制的基础。 单位负责人作为内部控制管理第一责任人,根据内部控制要求,结合粮食收储企业业务特点, 合理设置内部控制机构, 明确各环节各层级人员的职责权限,提高管理效能,保证信息通畅流动。

(三)加强内部审计

保证内部审计机构设置、 人员配备和工作的独立性, 通过加强内部审计对内部控制的有效性进行评价监督,发现内部控制缺陷,持续完善和改进内部控制制度, 不断提高内部控制的执行力。

(四)加强风险管理

加强储备粮管理是政策性很强的一项工作, 管理不当会给国家造成重大损失, 并造成严重的负面影响。 因此, 财务内部控制风险防范对粮食收储企业极其重要。 防微杜渐加强风险意识管理, 是储备粮管理内部控制不可缺少的重要组成部分, 特别是要对库存储备粮管理风险、 实物资产保全控制、 法律风险防范意识以及资金运作、预算管理执行等进行评估,结合内部因素和外部环境,从风险目标设定、风险识别、 风险分析和风险应对各环节建立完善的适应储备粮内部控制管理的风险决策机制, 实现社会效益和经济效益同步发展。

(五)加强内部控制信息化建设

粮食收储企业要利用信息化手段建立内部控制信息系统, 已建立粮食订单收购、粮食仓储管理、粮食流通统计、 财会管理等管理信息系统和业务信息系统的企业, 要充分利用信息系统之间的可集成性, 将内部控制系统嵌入企业的管理系统和业务系统中,使内部控制融入企业的管理决策和日常经营活动中, 取得高效的内部控制管理成果。

(六)建立一支高素质的内部控制工作人员队伍

粮食收储管理制度 第4篇

关键词：粮食收储；财务内部控制；思考

前言

粮食收储企业是调控粮食市场的重要载体，其承担着管理地方政府储备粮的管理，对我国国家进行粮食的宏观调控有着非常重要的意义。对于现代粮食收储企业来说，如何进行储备粮企业的财务内部控制是现代企业的需求，也是控制各种不良现象的必然之举。粮食收储企业在具有传统意义的企业之上还有一层政策性企业的光环，这也使得在进行企业内部财务管理的同时存在一定的难度。因此，为了很好的服务与粮食储备管理，加强粮食收储企业财务内部控制的管理非常必要。

1 加强粮食收储企业财务内部控制管理的必要性

粮食收储企业为政府承担确保粮食安全的责职，其收入绝大部分来源于财政补贴，管理具有鲜明的行业特色和计划性。完善财务内部控制制度，加强财务内部控制管理，有利于提高粮食收储企业的抗风险能力，确保储备粮安全。

1.1 加强财务内部控制管理有利于贯彻执行财经纪律和政策制度 粮食作为特殊商品，政策性非常强是储备粮管理工作的一大特点。如：储备粮管理需要实行库贷挂钩，资金实行封闭运行，储备粮业务处理需要根据相关文件规定组织操作，任何单位和个人都要不得擅自动用等。加强粮食收储企业财务内部控制管理，一方面有利于健立健全财务内部控制管理制度，确保库存粮食安全；另一方面有利于严格执行政策，在政策规定范围内组织开展业务工作。

1.2 加强财务内部控制管理有利于按政策规定程序办事 粮食收储企业的政策性体现在计划指标的指令性和操作流程的严谨性。如：储备规模的确定、储备粮轮换出入库的数量和形式、粮食储备补贴资金的管理、以及轮换差价的结算等必须严格按规定的工作流程组织操作，任何单位和个人都不得擅自动用。加强财务内部控制管理符合储备粮管理的要求，有利于企业严格按规定的程序开展业务处理，加强各环节管理，确保粮食安全。

1.3 加强财务内部控制管理有利于提高企业管理效益 储备粮管理既要体现社会效益，同时又要有效实现经济效益最大化。加强财务内部控制管理，能够合理地对各层级人员进行分工控制，促使各层级人员履行职责，严格执行制度规定，在确保储备粮安全运作的同时，通过加强财务软件部控制管理，科学决策合理安排储备粮轮换出入库时机，合理有效地使用存量资金，创造更大的经济效益。

1.4 加強财务内部控制管理是粮食收储企业自身管理的需要 粮食收储企业虽属政策性企业，但同样需要通过明确的内部控制目标来实现企业健康有序地发展。加强财务内部控制管理旨在合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略，实现企业管理上新水平，发展上新台阶。

2 粮食收储企业财务内部控制管理存在的问题

粮食收储企业属传统行业，市场化程度不高，对财务内部控制普遍存在控制意识薄弱的一面，主要表现以下方面：

2.1 内部控制制度不够完善，执行力不足 粮食收储企业属传统企业，由于行业的特殊性，存在观念陈旧的现象，在制订内部控制制度时主要沿用传统管理办法，对引入新管理理念和管理机制重视上不够，财务内部控制制度缺少浓厚的现代气息，全面预算管理、投资成本效益相匹配的绩效评价体系、奖惩分明考评激励机制应用缺乏，与现代企业内部控制制度管理要求存在一定的差距。制度执行力不足，也存在有些制度形同虚设的现象。

2.2 内部控制组织机构设置不合理，缺乏独立性 粮食收储企业在内部控制组织建设过程中，机构设置缺乏合理性，内部控制监督受到或大或小的限制，缺乏独立性。大部分粮食收储企业没有建立严格的内部审计体系，尤其是所属企业。内部审计的职能也往往从属于财务部门，不能独立开展工作，内部审计人员的配备不到位，财务人员与内部审计人员合二为一，内部审计对财务内部控制管理不能起到真正的独立的监督

作用。

2.3 风险意识不强，缺乏防范意识 粮食收储企业属政策性企业，指令性管理明显，没有完全投入市场经济怀抱，在充分识别、分析、防范及应对管理中的风险意识，与现代企业管理的要求相差甚远。对库存粮食的管理风险、财产保全的风险，以及财务经营风险意识不强，特别是对风险分析、风险应对缺乏防范措施。

2.4 内部控制人员业务处理能力不强，缺乏创新意识 由于行业的特点，财务人员往往墨守成规，对财务管理中的新法规、新理念、新技能了解认识不到位，存在自身的专业素养和实际业务能力不能与时俱进的现状，缺乏合理有效的分析、预测和控制能力，创新意识不强，不同程度影响财务内部控制管理的落实。

3 加强粮食收储企业财务内部控制管理和措施。

3.1 健全内部控制制度，明确各层级人员的职责 单位负责人是财务内部控制管理的第一人，单位负责人的认知和行为对财务内部控制管理起着关键性作用。根据粮食收储企业的实际运行情况，结合现代企业管理要求，通过建立健全预算管理、绩效考核、经济责任制考核、重大事项集体协商制等制度规定，加强对财务内部控制的制度建设.明确各环节各层级人员的职责.规范财务内部控制工作的基本问题和行为，从制度上杜绝漏洞，同时确保各层级人员各司其职，使财务内部控制工作真正成为日常管理工作的核心和重点。

3.2 完善财务内部控制机制，提高内部控制制度的执行力 内部环境影响企业管理目标的制定，是企业建立与实施内部控制的基础。通过建立完善治理结构、结合粮食收储企业储备粮管理业务特点和内部控制要求合理设置内部控制机构及权责分配、保证内部审计机构设置、人员配备和工作的独立性、建立有效的会计系统，按照不相容职务分离的原则，合理设置会计及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制，并建立重大事项的审批制度。通过加强内部审计对财务内部控制管理的有效性进行监督检查，发现内部控制缺陷，适时完善内部控制制度，提高内部控制制度的执行力。

3.3 加强风险意识管理，提高风险防范能力 储备粮管理是政策性很强的一项工作，管理不当会给国家造成重大损失，并造成严重的负面影响。因此，财务内部控制风险防范对粮食收储企业及其重要。防微杜渐加强风险意识管理，是储备粮管理财务内部控制不可缺少的重要组成部分，特别是要对库存储备粮管理风险、实物资产保全控制、法律风险防范意识、以及资金运作、预算管理执行等进行评估，结合内部因素和外部环境，从风险目标设定、风险识别、风险分析和风险应对各环节建立完善的适应储备粮财务内部控制管理的风险决策机制，实现社会效益和经济效益同步发展。

3.4 加强业务培训，提高财务内部控制人员业务能力 财务内部控制工作实施的有效性很大程度上与财务内部控制工作人员的业务素质分不开，业务培训是提升财务内部控制人员业务素质和职业技能的有效手段。结合储备粮管理和现代企业管理制度要求，通过定期的或专业的职业培训，以及具体业务的实战操练，提高财务内部控制人员的业务素质和具体业务的操作能力，并全方位提升财务内部控制人员的综合处理能力。通过打造业务水平高、综合能力强的高素质储备粮管理财务内部控制人才队伍，从根本上提升储备粮管理财务内部控制

水平。

4 结语

综上所述，粮食收储企业既是一般传统的企业，同时其还是具有政策性的企业。粮食收储企业为政府承担确保粮食安全的责职的同时，和传统企业一样，在企业财务内部也容易产生薄弱的一面。因此，加强对粮食收储企业在企业财务内部的控制管理非常具有研究意义。

参考文献

[1] 曲立涛：《浅谈当前国有粮食企业现状及对策建议》，《中国粮食经济》，2009年08期

[2] 杨宝臣：《粮食收储企业的特殊性及审计对策》，《商业会计》，2007年05期

粮食收储公司副经理述职报告 第5篇

一、全面加强学习，不断提高自身素质

〈一〉加强政治理论学习，提高理论水平和解决实际问题的能力。一年来我能积极参加局党委、公司党支部组织的各类学习活动，认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、市委六届三次全委扩大会议精神，尤其从10月15日起认真学习了党的十七大会议精神，并参加了市委党校举办的十七大精神理论培训班，自己在学习中认真做好笔记，充分领会十七大会议精神实质，在学习中能结合**市发展情况、收储企业的运行情况，发表自己的观点，写出心得体会。通过对政治理论系统的学习，提高了自己的理论素养，坚定了自己长期为党的事业工作的使命感。

〈二〉加强业务知识学习，我在平时自学了和分管工作相关的粮油储藏技术规范、市场营销、企业管理和国家、自治区、地区下发的关于粮食流通企业改制的相关文件。通过对业务知识的学习，提高了自己在工作中分析问题和解决复杂问题的能力，提高了自己分析市场和驾驭市场的能力，使自己能更好的胜任本职工作。

二、爱岗敬业，努力作好各项工作

（一）夏粮收购工作

首先做好了夏粮收购的各项准备工作，1：做好夏粮收购前的腾仓并库准备工作，夏收前腾出仓容6.7万吨，对空仓进行了消毒、粉刷，并对部分库房进行了屋面和库内防水防潮维修，保证了10个夏粮收购网点有充足的仓容。2：合理调配入库机械设备、检验仪器，及时的完成了称重、检验等仪器设备的校验工作，保证了每个收购网点都能准确的做好收购小麦的检验工作。3：检修粮食输送机械和线路，在夏粮收购前抽调各单位懂机械的职工成立维修组，对公司下属各站库50多台输送机械进行全面维修，对老化线缆全部更换，保证了粮食收购硬件设施的齐备、完好。4：合理配备各站点检验、保管、地磅人员，并对参加夏粮收购的人员进行了业务培训，对夏粮收购执行的质量标准、检验操作、服务承诺进行了全面培训，从人力上保证了夏粮收购工作。5：在夏粮收购中我和业务科的工作人员每天都到各收购网点，协调解决出现的问题，及时向公司提出合理化的建议，并将公司的各项收购政策的调整及时传达到收购一线，协调好参加粮食款结算的金融、财政部门的关系，主动与当地政府领导、村队干部、农民经济人、运输个体户取得联系，得到了他们的大力支持，对种粮大户和交粮有困难的农户采取上门拉粮的方式，解决他们的实际困难。由于各项工作准备到位，安排合理，从7月8日开秤收粮到11月19日共收购小麦5.4万吨，超额完成了上级下达的任务，在收购过程中没有出现一例违犯国家粮食收购政策的事件，粮食收购工作得到了政府的认可，群众的满意。

（二）粮食销售工作

在2007年的粮食销售工作中，按照公司全年粮食销售计划，根据市场变化情况，及时调整销售方案，积极与疆内粮食企业和面粉加工厂联系，建立完善的销售网络，截止目前，全年已签订粮食销售合同28份，销售粮食6万余吨。积极协调运输车辆，组织装卸人员，帮助购货单位做好售后各项服务工作，为今后长期合作打下了坚实的基础。在对本公司储绿面粉厂供应小麦工作中，要求面粉厂品管部技术人员对公司十个网点的小麦抽样化验，建立原粮供应详细档案，有计划搭配加工小麦，确保面粉质量。在向面粉厂移库小麦工作中，要求业务科、办公室、面粉厂、各粮站协调好关系，解决好每一个细节上的工作，确保面粉厂原粮供应。

（三）抓好粮油仓储管理工作

我公司每年平均库存小麦6万多吨，食用油500多吨，做好粮油仓储工作，确保粮食安全，工作任务艰巨。年初，按照公司计划和下属各单位签订了仓储考核责任书，印发储粮技术规范等学习材料，要求各站库职工加强学习，按照技术规范要求开展仓储工作。加大工作检查力度，定期下站点督促、指导、检查仓储工作，对发现的问题及时提出，并要求限期整改。在工作中积极开展科学保粮，绿色储粮，加大对科学保粮的投入力度，今年购进了部分保粮器材，我公司250万公斤库房90%配备了地上笼通风设备。年内使用化学药剂数量较上年继续减少，科学保粮带来的效益日益明显，绿色储粮的目标进一步实现。今年粮油仓储工作通过了自治区、地区、市三级粮食部门的检查，取得了较好的成绩。

（四）狠抓安全生产工作

在日常工作中，我们牢固树立“安全责任重于泰山”“安全第一，预防为主”的思想意识，为企业的发展营造良好的安全环境。健全组织，年初与各基层单位签订了安全考核责任书，按照工作计划对照责任书定期下各单位检查，对重点单位、重点部位全面详细地检查。经常召开安全专题会议，安排、部署安全生产工作。在消防重点单位邀请消防专业人员进行培训，并进行了消防演练。对仓储基础设施进行维修改造，确保粮食安全；对不符合正常使用的消防器材及时购置更换；对各站库线路进行改造；对化学药剂统一集并，专人管理；对单位驾驶员严格

要求，树立“安全是职工的生命线，职工是安全的负责人”，努力消除各类事故隐患，使安全生产工作有安排、有检查、有落实，一年内没有发生一起安全生产事故。

三：坚持党性原则，做到廉洁自律

在思想上，我本人遵纪守法、廉洁奉公，能始终不渝地坚持党性原则，充分认识到新形势下抓好党风廉政建设和反腐败斗争工作的重要性。加强学习，不断提高自身的拒腐防变能力，在工作中，勤奋工作，廉洁自律。一是在粮食销售工作中，接待客户严格按照标准，不大吃大喝，不铺张浪费；在业务往来中，坚持公开、透明，粮食销售价格的确定，都采取集体讨论，不自作主张。二是在粮食收购工作中，自己以身作则，严格执行粮食收购标准，不收人情粮，也不在收购中压级压价，严格要求站点工作人员，在收购粮食工作中提高服务态度，正确解答交粮农户提出的问题；及时在光明栏上公布收购单价、等级标准、扣杂依据等农民关心的热点问题。不准接受农户的宴请，不拿企业利益做交易，切实保证粮食收购工作公平公正，提高全心全意为农户服务的意识。三是在下基层单位检查工作时，自觉遵守公司制定的就餐标准，按规定在指定地点吃工作餐。四是使用车辆，严格执行公司的用车规定，不公车私用。五是在业余时间，严格要求自己的一言一行，不该去的地方不去，不该参加的活动不参加，时刻牢记自己是一名共产党员，严于律己，以良好的工作作风取信于民。六是作为公司副职领导，在工作中摆正位置，坚持工作中主动请示、汇报。有不同意见多与其他领导、同事沟通，不感情用事，不主观臆断，切实做到维护大局，维护领导间、同事间、民族间的团结，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，正人先正己，做官先做人，要求别人做到的，自己首先做到，牢固树立廉政意识、宗旨意识、服务意识。

粮食收储管理制度 第6篇

我中心今年创先争优活动开展以来，在市委和局党组的高度重视和正确领导下，通过全中心全体党员共同努力，创先争优活动稳步推进，活动取得较好成效，有力地促进了我市粮食行业的健康发展。现将全年活动开展情况总结如下：

一、抓学习教育，扎实和加强创先争优思想基础

1．学习党章及新时期党建理论，党的路线方针政策

2．学习“三个代表”重要思想及科学发展观

3．学习胡总书记“七一”讲话，十七届六中全会讲话，纪念辛亥革命百年讲话。

4．学习XX党代会精神和扬中十二五发展纲要。

5．学习部门行业十二五发展规划及涉粮政策、法规等内容。

二、放眼全局，从XX本部门系统各项主要工作升档进位，谋划创先争优

1．在服务粮农增产增收方面抓创先争优。

2．在服务社会健康消费粮油商品方面抓创先争优。

3．在履职市政府地储运作方面抓创先争优。

4．在规范粮食流通秩序，履职依法管粮方面抓创先争优。

5．在构建和谐粮食，服务基层企业方面抓创先争优。

三、落实举措，循序渐进务求成效抓争创

（一）、围绕服务农民增收，抓措施落实

1．广泛主号涉粮政策的宣传，着力通过媒体及在收购现场公示收购政策的办法让农民卖上放心粮，明白粮。

2．抓好政策执行的督察、指导，确保售粮农民

3．抓好涉粮收购服务，便民售粮。主要采用预约收购、组织上门收购、订单收购、设点收购以及在收购期间开展优质服务月活动。

4．制定并落实惠民价格政策采用一次收购，二次结算的价格结算办法。

5．抓好收购资金的，确保及时兑付售粮款。

（二）、围绕放心消费，打造放心粮油精品工程，争创服务消费

1．进一步巩固和加强对全市16家放心粮店运作的监管。

2．引导全市放心粮店的运作水平，实现升级进档，创建镇江市级以上放心粮油示范店及国家级示范店，在镇江市范围内争一流。

3．粮食部门充分发挥放心粮油供应主渠道作用，力争在创建示范店XXXX激励政策，实现每个基层粮管所创建镇江市级放心粮油示范店。

4．实现放心粮店进社区、进农村、上档次。围绕规范运作实际粮食储备，确保“储备足、保得法、调得动”，着力阻止优质粮源，规范落实轮换程序，严格保粮措施，落实集并存储，健全储粮制度。

四、从维护本市粮食流通秩序XXX，积极依法管理抓争创

着力发挥粮食部门依法管粮的主导作用，联动涉粮管理部门，健全竞争机制，开展监管执法。维护粮食生产者、消费者、经营主体的合法权益，及国家粮食安全，特别是保护粮农利益，健康消费粮油方面开展创新抓监管。

知识竞赛

撰写专题调研报告

沈荡粮食收储公司党支部工作总结 第7篇

（2009年）

2009年是不平凡的一年。一年来，在镇党委领导下,以及上级主管部门领导和督促下，认真贯彻执行党的路线、方针和政策，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。全体党员深入学习党的十七大精神和科学发展观，紧密围绕粮库中心工作，进一步创新工作思路和工作方法，不断提高管理水平，努力实现“建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”的目标，为顺利完成全年的工作任务提供了思想基础和组织保障。现将全年工作总结如下：

一、加强班子建设，树立党组织在企业中形象

企业的领导班子团结、齐心协力是企业成败的关键，是构建和谐粮库的必备条件。要加强、提高班子自身素质，必须不断学习党的各项方针、政策，十七大精神和科学发展观。通过党员会，中层干部会议，反复学习、宣传党的方针、政策，激励广大干部职工的创业精神。随着党的十七大精神和科学发展观的学习，要构建和谐沈荡，必须与构建和谐粮库相结合。粮食收储公司党支部现有党员13名。其中在职职工党员8名，退休及失业人员党员5名。

二、开展深入学习实践科学发展观活动

为扎实搞好我单位学习实践活动, 我们成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，党支部书记担任组长，承担第一责任人的职责。

1、开展学习实践活动的重大现实意义和重要性

2、学习实践活动的指导思想、主要原则

开展学习实践活动，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党

员特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠”的总要求。着力构建有利于我镇经济“又好又快”发展。

3、认真做好学习实践活动的各项工作

在镇党委召开学习实践活动动员大会后，我们迅速行动起来，开展学习实践活动。

在学习调研阶段①深入学习。召开动员大会，主要负责同志作动员讲话，讲清楚开展学习实践活动的重大意义、目标任务、基本原则和方法步骤，有针对性地进行思想发动和部署。每位党员要认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等文件，学习实践科学发展观的先进典型，用身边人、身边事教育广大党员。②调研落实。认真听取党员群众的意见，找准本地本单位存在的突出问题，提高做好新时期各项工作的能力。把调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来。

在分析检查阶段。做好①组织召开民主生活会。围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确改进方向。查找自身差距和不足，提高认识，推动实践活动的顺利进行。

在下一阶段整改落实阶段过程中，我们将主要抓好制定整改落实措施、解决突出问题两项工作。主要任务是按照重在创新体制机制、重在取得实效的要求，群众反映强烈的突出问题，解决能够即时处理的问题，要认真分析原因，针对存在问题及时“补课”。

三、抓好企业管理，突显中心粮库的职能

中心粮库的职能是，实现储备粮“储得进、管得好、调得动、用得上”，确保全县粮食安全。严格执行粮食收购政策，对广大农户的粮食，做到公

平公正、不限收、不拒收，全方位做好服务工作，努力实现政府、社会、农户三满意。回顾今年在依靠广大党员、干部职工共同努力下，认真完成了上级交给各项工作目标。

目前库区平均库存35000吨，全年进出库总量30000吨，各方面的工作量明显加大，企业的各项规章制度须进一步完善。年初确立工作目标，一是各项制度的完善、二是落实岗位责任制、三是为农服务和粮食收购工作。我们花了三个月的时间，几上几下完善和制订各项规范化管理制度，汇编成册分发到各科室和每位职工，结合岗位责任制，仓库保管落实到人、环境卫生落实到人、绿化管理落实到人、职责明确。支农工作和粮食收购，今年收购小麦360吨，油菜籽460吨，油菜籽在种植面积减、产量减情况下，实现双丰收。晚稻谷是粮食入库主要品种，也是抓好服务的主体。一是抓好粮食订单签订，共落实订单任务1140吨。二是50亩以上大户31家与职工结对子，保持产前产后上门服务，掌握粮食生产的信息，为上级提供决策依据。三在广大农户出售粮食时，开展好优质服务，提供好场地，工具、开足收购网点。今年收获连续阴雨天，大部分种粮大户遇到困难，到手的成果无法晒干，造成霉变、生芽、变质危险，我们及时安排空仓库让农户凉摊，开出大小烘谷机，已帮助种粮农户处理高水分粮400多吨，减少了损失，我们既服务于农，又保质保量加快入库进度，这是粮食职工应尽义务。

四、努力创建星级粮库

根据省粮食局《关于开展星级粮库创建活动的通知》文件精神，为加强中心粮库和储备粮的管理，全面提高粮食管理水平和科学保粮技术水平，充分发挥储备效能，增强政府调控能力，确保我县粮食安全。按照“创建星级粮库”活动的要求，在粮食局、收储总公司的领导下，认真组织，精心策划，狠抓落实。通过星级粮库创建活动的开展，我们继续依靠广大党员、干部职工，努力把粮库建设为“队伍一流、设施一流、保粮一流、管理一流”的骨干粮库，确保我县的粮食安全。

五、安全生产和综合治理及其它工作

安全生产和综合治理工作是一切工作的重中之重，我们中心粮库是消防重点单位，安全工作我们做到逢会必讲，警钟长鸣。在日常工作中坚持以防为主的方针，强化制度的执行，在物防技防上加大资金投入，全库区按装了监控系统，结合夜间值班巡逻，更有效抑制事故发生。

2010年的打算，在镇党委的领导下，坚持邓小平理论、三个代表重要思想为指导，认真学习、贯彻党的十七大精神和深入学习科学发展观，围绕构建和谐沈荡，粮库必须努力完成各项工作，真正把粮库建设成骨干粮库。

沈荡粮食收储公司党支部

粮食收储管理制度 第8篇

关键词：SWOT分析,粮食收储企业,粮食物流,对策

1 绪论

江苏省是粮食总产量在全国排名前五, 年均收购粮食达188.79亿公斤, 其中国有粮企收购总量占70%。作为粮食市场主体的粮食收储企业, 理应满足农民售粮的现实需求, 促进农村经济发展, 然而, 目前传统的粮食收储企业粮食流通成本过高, 且效率低下, 并不能保障农民的利益。随着国外粮食流通企业的进入, 江苏省粮食收储企业面临日益激烈的竞争压力, 要想在竞争中有一定的生存空间, 运用现代技术手段, 发展粮食现代物流, 提高粮食流通效率, 降低粮食流通成本, 具有现实意义。

2 江苏省粮食收储企业发展粮食物流的SWOT分析

SWOT定性分析, 通过将自身所具有的优势、劣势、机会和威胁结合起来进行分析, 为制定研究对象的发展策略提供必要的理论依据。本文借用SWOT分析法对江苏省粮食收储企业发展粮食物流进行分析。

2.1 优势分析

2.1.1 粮食流通量大

近年来, 江苏省粮食种植面积、总产量、粮食消费总量年均分别约为:7900万亩、3176万吨、3050万吨, 均居全国前列, 粮食购销总量列全国第二, 粮食流通量大。

从国际看, 近年来江苏省粮食净进口量大。2013年上半年江苏口岸进口粮食 (包括谷物及谷物粉、豆类、淀粉块茎及薯类) 634万吨, 价值29.4亿美元;出口粮食3.8万吨, 价值3314万美元;今年上半年江苏口岸粮食净进口量为630.2万吨。

从省际看, 2006年以来, 江苏省从省外调入原粮逐年减少, 销往省外原粮逐年上升。省际粮食年流通量达到3500万吨左右。主要由河南、安徽、河北、东北三省调入小麦、稻谷和玉米, 再向浙江、福建、上海、广东等东南沿海调出。

从省内看, 苏北地区作为粮食主产区, 粮食产量占全省粮食产量的60%以上, 每年向苏南主销区的粮食流通量约达1000万吨。

2.1.2 发展粮食物流的区位优势明显

按照国家《粮食现代物流发展规划》, 全国六大主要跨省散粮物流通道中有三个通道贯穿江苏省:黄淮海流出通道、长江中下游流出通道和华东沿海流入通道。南京、徐州、苏州等5市被列为国家级内陆散粮物流节点, 连云港市被列为国家级沿海散粮物流节点。这使得江苏省成为我国北粮南下的, 以及国际粮食粮食进入我国的重要通道。

2.2 劣势分析

2.2.1 粮食物流设施落后, 组织化程度低

江苏省年产量接近700亿斤, 商品率达25~30%, 可粮食从收购到储存, 再到运输, 整个流通环节仍沿用传统物流方式, 多次的装卸活动仍采用传统肩挑背扛的装卸模式, 这一过程需要多次拆包、灌包, 再拆包活动, 整个过程损耗较大。最终停留在粮库里的粮食大多能够散存, 但散装、散卸能力较弱。江苏省具有一定机械化功能和“四散”作业能力的仓型比例远低于全国12%的平均水平, 仅为3.4%。全省实际存粮能力仅为理论仓容的70%, 仓容显得不足。89%的粮食仓储企业仓容规模小于2.5万吨, 无法实现规模效应。

2.2.2 物流信息化水平较低, 尚未建成现代粮食物流信息平台

目前, 江苏省粮食经营企业数量多、规模小、技术装备水平低, 尚未建成现代粮食物流信息平台。各地粮食信息、粮食物流信息采集渠道不够规范, 粮食物流节点间整合不够, 信息传递不畅通, 缺乏全省统一的网络交流和协调体系, 粮食物流节点间无法有效衔接。在物流运输中也缺乏宏观调控和针对粮食物流的法律法规, 粮食迂回运输、无序流动的问题尚未得到根本解决。

2.3 机遇分析

2.3.1 推动粮食物流发展的相关政策陆续出炉

为引导和推动江苏省粮食现代物流发展, 加快形成便捷、高效、节约的粮食现代物流体系, 根据国家《粮食现代物流发展规划》及《2006—2015年江苏粮食现代物流发展规划纲要》, 江苏省2009年制订了《江苏省粮食现代物流发展规划实施方案 (2009—2020) 》, 按照“两纵两横”总体框架, 围绕“四大通道”, 规划建设20个重点散粮物流节点, 提升粮食流通能力。2011年江苏省粮食局会同省发展改革委发布了《江苏省“十二五”粮食流通发展规划》, 紧紧围绕粮食安全保供、产业结构升级、发展方式转变、发展环境改善等方面, 提出了切实可行的措施。为全面提高粮食信息化应用和服务水平, 制定了《江苏省“数字粮食”工程建设总体方案》。江苏省粮食局与国家粮食局、航天信息有限公司签署了《物联网技术在粮食流通行业示范应用与推广的框架合作协议》, 启动“智慧粮食”工程建设, 推动全省粮食信息化工作科学开展。

2.3.2 发展粮食现代物流已成大势所趋

江苏省被确定为多个国家级内陆散粮物流节点, 承担国际、省际粮食流通的重任。这迫切需要提高粮食流通效率, 构建现代粮食物流体系, 以保持散粮物流通道顺畅。传统的粮食流通方式向现代粮食物流发展已成大势所趋。加快发展粮食物流, 为农民收入增收提供有效保障。据测算, 销售价格不变的前提下, 粮食物流成本每降低5个百分点, 全省农民可增收十亿元。根据《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划 (2009-2020) 年》, 江苏省粮食拟增产43亿斤以上, 粮食流通量每年将增加80万吨, 预计到2020年将达到4600万吨。可见, 建立现代粮食物流系统, 也是保持国家级散粮物流通道顺畅、便捷的必然要求。

2.4 威胁分析

2.4.1 粮食企业员工观念陈旧, 缺乏现代物流意识

江苏省粮油行业长期处于计划经济环境中, 粮食企业以中小型居多, 企业自身积累明显不足, 总体实力不强。由于其分散经营, 造成交易成本较高, 资金周转较慢, 损耗浪费严重, 物流运行效率整体偏低。再者, 众多国有粮食企业仍沿用计划经济观念, 这些企业的员工也缺乏市场经济观念及现代物流服务意识, 依赖政府扶持。这些国有粮食企业亟待进行市场化改革, 员工也亟需现代物流技术的培养, 提升自身乃至企业的竞争能力。否则, 竞争力薄弱的粮食企业难免会被淘汰。

2.4.2 与国外粮食企业相比, 竞争能力较弱

据调查, 我国的粮食物流企业的流通成本远高于国外同行, 国内粮食的流通成本占粮食销售价格的三分之一左右, 而发达国家仅占五分之一左右, 过高的流通费用, 以及中国农村散户生产粮食等因素, 造成中国粮食价格高于国际市场价格。随着大型外资粮食企业的大举进入, 通过价格竞争来抢夺市场, 按照适者生存、优胜劣汰的竞争法则, 这使得一些民营中小粮企很快倒闭或被兼并。因此, 发展现代粮食物流, 降低粮食流通成本已势在必行。

3 江苏省粮食收储企业发展粮食物流的对策

3.1 鼓励大型粮食收储企业做强做大, 提高粮食流通效率

鼓励大型粮食收储企业通过兼并、重组和股份制改造, 形成一批跨行业、跨地区的集粮食收购、储存、中转、加工、贸易等业务于一体的大型粮食物流企业。这类企业应购置装卸机械、计量、质检、清理设备, 当粮食年集运量30万吨以上, 可配置散粮汽车;年转运量30万吨以上者, 可配散粮集装箱, 形成大型的接收和发放工作平台;年转运量达到100万吨以上, 可购置散粮火车皮和内河散粮船舶。此外, 这类企业还应建立稳定的流通渠道, 实现粮食在流量、流向, 以及产、销区的高效对接, 从而提高粮食快速中转和配送能力。

3.2 中、小型粮食收储企业应添置散粮收、发放设施

中、小型粮食收储企业应依据自身服务能力, 以及市场需求预测, 增建或改造中转仓库, 并配备相应吸粮机、散粮倒运车、出仓机、装车机等散粮接收、发放设备, 提高散粮发运和接卸能力。使粮食能够在不同的运输工具间或运输工具与中转场所之间进行快速地进行空间位置转移, 实现粮食物流过程的散装、散卸和散运。尤其对于处于苏北粮食主产区的粮食收储企业, 应加大散粮收纳设施建设, 加快发展散粮汽车运输, 提高散粮收储、集并和运输能力, 以实现收纳库、中转库、粮食加工企业间的经济、快速转移。

3.3 提高粮食收储企业信息化水平

按照《江苏省“数字粮食”工程建设总体方案》, 加快粮食企业自身信息化建设, 能够进行及时跟踪和预警, 有处理突发事件的能力;加强与同行进行及时的信息沟通与交流, 主动配合江苏省粮食物流公共信息平台建设, 积极与国家粮食物流配送、交易管理、期货交易信息平台对接, 及时了解与粮食生产、需求、库存、价格、储备和粮油市场等相关动态信息, 实现粮食流通的信息资源共享。

3.4 盘活现有人才, 积极引进优秀人才

江苏省粮食收储企业首先是盘活用好现有人才, 加大对员工的培训力度, 选送优秀员工到高校进修相关专业知识或国外深造。通过笔试、面试, 筛选出经验丰富的员工担当重要岗位;其次, 积极从各类招聘会引进人才。每年主动联系参加各类重点院校和人才市场招聘会, 吸收专业人才加盟, 还可以聘请国外专家参与粮食物流经营、管理。再者, 通过提供实习基地吸引人才。通过为高校学生提供学习交流平台, 吸引部分优秀大学生毕业后前来就业。从而带动江苏省粮食企业人员整体素质的提升。

参考文献

[1]江苏省发展和改革委员会, 江苏省粮食局.江苏省粮食现代物流发展规划实施方案 (2009-2020) [J].2009, (11) .

[2]张颖, 方言.粮食生产现状分析及对策建议——以江苏省为例[J].三农问题.2012, (2) :58-60.