国际国内经济形势分析

国际国内经济形势分析（精选8篇）

国际国内经济形势分析 第1篇

国际国内政治经济形势分析

国际政治经济形势：

1、美国依然是世界头号政治、经济、军事强国，其政治、经济、军事影响力遍布世界各个角落。

2、俄罗斯目前仍然在逐步恢复元气，但由于元气大伤，在经济、军事领域已远远落后于美国。

3、中国仍旧在快速的崛起，我昨天才读到一篇关于中国经济的预测报告（理论经济学），如果中国经济每年以7.5%的速度继续增长,美国经济以每年2.5%的速度增长，那么最迟到2022年中国将取代美国坐上世界头号经济强国的宝座。经济增长的同时，中国也在利用自身财富的增长扩大软实力，尤其是在亚洲、非洲、拉丁美洲的影响力。

4、欧盟由于金融危机的影响，凸显出成员国过多且实力层次不齐的弱点。个别成员国经济危机需要由欧盟联合应对，使得欧盟无太多精力在国际政经上有大作为。

5、印度实力崛起很快，对军事力量的追求极为心切，一方面是由于背后的中国这个庞然大物带来的威胁感，另一方面也是印度急于想跻身世界级强国行列。

6、中东，依然是变数最多的地区，根本原因还是在于油气资源。美国万里迢迢跑去中东“传播民主”，俄罗斯和中国在中东也有自己的算盘，伊朗核问题旷日持久，以色列依然对巴勒斯坦采取封锁甚至不人道的打压措施。伊拉克战后政局是否稳定等等。国内政治经济形势：

1、提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展。

2、加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益。房产论

3、夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间。

4、深化体制改革，增强经济发展动力和活力。

5、推动出口稳定增长，促进国际收支平衡。

6、着力保障和改善民生，全力维护社会稳定。

国际国内经济形势分析 第2篇

一些新兴国家的崛起、美国以及西方国家的相对经济衰落，构成了当前国际形势的总的特点，从而正引起国与国之间关系的相应调整。但是，要认识到万事万物的运动不是直线前进的，前面充满着不确定性。从国际形势看，欧美债务危机影响不容小觑，中国已难独善其身，全球经济衰退正从外需角度影响中国经济增速。作为中国第一大贸易伙伴，欧盟消费力下降，将对中国出口造成一定影响。在欧美国家经济增长乏力条件下，贸易保护主义抬头。此外，当今世界仍然是一个动荡不安的世界，乌克兰危机、中东大乱局、朝鲜半岛危机“塔利班”、“伊斯兰国”和“IS”等依然是影响世界和平安定的重要因素。从国内形势看，物价总水平仍在高位，房价没有出现明显拐点，民间流动性依然很强，通胀压力依然较大。同时，部分中小企业受到紧缩政策影响，融资和经营均出现困难。就业压力正在增大，节能减排形势严峻。

当前国际势态

（一）国际经济金融危机深层次影响仍然存在

当今世界经济中，发达国家面临的最大问题是财政赤字。与克服通货紧缩相比，必须优先摆脱财政赤字。希腊、意大利的财政问题很严重，日本的财政问题在发达国家中也是最严重的之一。

（二）国与国之间险恶的政治经济竞争没有改变 后金融时代，国际竞争不仅没有减弱，而是有加剧态势。世界经济复苏动力不强，以技术创新和产业突破引领的新增长点短期内仍难以形成。各国经济政策主张分歧明显，各种形式的保护主义继续升温，在内需不振的形势下，各国更加重视扩大出口，而发达国家贸易和投资保护主义花样翻新，贸易限制措施明显增多，经贸摩擦政治化日益突出，发展中国家之间的贸易救济措施也有加速上升趋势。

（三）发展中国家崛起面临的困难与阻力仍未减弱

以欧洲、中国、印度为代表，21世纪世界和平发展，已然成为世界格局多极化、国际关系民主化趋势的一个主要内容和突出表现。此前对人民币汇率的指责往往来自欧美国家，而现在新兴经济体也开始对人民币汇率施压，并且这个问题正在以构成贸易补贴为由被推向WTO多边争端解决机制。新兴国家尤其中国和俄罗斯，依然面临发达国家的战略扼制与围堵，发展的国际阻力仍未减弱。

当前国内形势

（一）产业结构不够合理，自主创新能力较弱 中国号称“世界工厂”的出口一直是中国经济增长的火车头。数据可以印证这一点：多年以来，中国经济增长60%以上靠出口来拉动，而出口又基本上是以制造业为主；中国制造业的增加值占国内生产总值的比重在40%以上；财政收入的一半来自制造业；世界银行提供的数据称，中国成为世界工厂，每年创造GDP增长的两个百分点。当下，中国的世界工厂并未当好，还受没有自主产权核心技术、劳动密集型产品附加值很低、工人待遇低下等诸多问题的制约。

（二）国内消费需求不旺，对外贸易依存过高

居民消费率过低，不仅难以发挥消费推动经济增长的主力作用，而且也不利于实现社会主义的生产目的。2008年以来，虽然国家实施了一系列扩大消费需求的政策，但是效果仍然有限，根据国家统计局发布的数据显示，2011年10月份，社会消费品零售总额16546亿元，同比名义增长17.2%。按经营单位所在地分，10月份，城镇消费品零售额14355亿元，同比增长17.2%；乡村消费品零售额2191亿元，增长17.4%。2002年加入世界贸易组织以来，我国外贸依存度从40％左右提高到2007年的66.2%，2011年3月末，国家外汇储备余额达到30447亿美元，成为全球外汇储备第一大国。过高的外贸依存度和外汇储备，导致我国与美国等发达国家的贸易与汇率摩擦不断加剧。

（三）资产泡沫继续发展，通货膨胀压力越来越大 自2010年1月以来，我国居民消费价格指数节节攀升，特别是自三季度以来，已连续5个月高出3%的警戒线，11月份同比上涨5.1%，涨幅创28个月新高，通胀压力越来越大。本轮物价上涨的“推手”，既有国内因素，也有国外因素，既有成本推动原因，也有供求紧张原因。

（四）资源短缺已成“瓶颈”，粗放发展难以持续 改革开放以来，我国经济取得了举世瞩目的成就，年均经济增长速度达到9.7%以上，是同期世界上经济增长最快的国家，被誉为“中国奇迹”。在耀眼的光环背后，不可否认的是，为经济快速增长付出的资源和环境代价过大。当前，总量日益庞大的中国经济在前行过程中，正面临着越来越大的资源、能源和环境压力。高消耗、重污染、资源利用率低的粗放式发展模式，使中国的发展之路愈走愈窄。今天的中国是世界上产值能耗最高的国家之一。

（四）“老问题”与既有危机延续延烧，凸显国际秩序更替紊乱、“代谢失调”

其一，乌克兰危机冲击东欧稳定，美欧与俄罗斯继续角力。西方挟“冷战胜利”余威，对俄挤压得寸进尺，于2014年初策划乌“新颜色革命”得手，一举颠覆乌合法政权，结果招致俄强力反击。与此同时，西方制裁升级及国际油价“跌跌不休”导致俄经济陷入困境，“硬汉”普京“压力山大”。

乌克兰危机使俄罗斯与西方的矛盾升格为现阶段大国关系中的主要矛盾，引发世人对“新冷战”的担忧。乌波罗申科政府与东部分裂势力、西方与俄之间的对抗冲突呈现长期化。

其二，中东大乱局难有好转，美国被迫“重返”中东和反恐。以色列与巴勒斯坦哈马斯势不两立，不排除双方重燃战火；“后卡扎菲时代”的利比亚陷入民兵混战与军阀割据；叙利亚所谓“内战”僵持不下，多方长年混战造成无辜平民重大伤亡与严重难民危机，西方扶持反政府武装颠覆主权国家的恶果不断显现；极端组织“伊斯兰国”浑水摸鱼、趁乱坐大，迫使美国总统奥巴马在2014年首次重新军事介入伊拉克，纠集新的“反恐联盟”，对该组织在伊拉克与叙利亚的目标展开“定点空袭”；由于主要当事方美、伊两国互有需求，伊朗核问题谈判有望达成全面协议，但双方讨价还价仍将复杂。

其三，亚太安全环境充满变数，逆流暗涌，危机“潜伏”。阿富汗总统选举经过两轮才“搞定”，美国与阿签署“驻军协定”，在2014年底撤走作战人员后仍将留驻上万人的“支援部队”,“塔利班”乘虚而入、卷土重来，阿政局难安；日本首相安倍提前举行并赢得众议院选举，顽固走右倾化路线，解禁“集体自卫权”，企图加速修改和平宪法，继续拉帮结派以对抗中国；南海仍不消停，美国极力搅局，菲律宾将中菲南海争端提交给国际海洋法法庭仲裁，“恶人先告状”企图陷中国于不义；美日韩强化三边安全合作，朝鲜半岛酝酿变局。

其四，埃博拉疫情有望趋缓。埃博拉病毒肆虐西非多国，并迅速演变成全球重大公共卫生危机，迄今已造成8000多人死亡。中国政府雪中送炭，共向疫区国及周边国家提供总价值约7.5亿元人民币的援助，同西方“喊得多、落地少”形成鲜明对比。

当前国内小麦市场形势分析 第3篇

7月份CPI3.3%的增速是2008年11月以来的最高点, 这引发了市场对通胀的担忧。7月份的价格上涨主要是由食品涨价推动, 而食品涨价与2010年国内普遍遭遇的异常灾害天气有密切关系。短期性因素是造成CPI冲高的原因, 从长期看, 全年实现3%的目标不会有问题。尽管经济增速在放缓, 但并没有大幅下滑, 这是政策主动调控的结果, 有利于经济更加健康地运行。国家统计局分析认为, 粮食总量供求稳定, 粮食价格不存在大幅上涨的基础。总体来看, 目前物价抑制上涨的因素大于上行因素。

国内小麦市场供需形势分析

自2004年以来, 我国小麦连续6年增产, 国内小麦库存充足, 加之新季小麦继续丰产, 后期国内小麦将继续呈现供需宽松的格局。

主要受国家提高最低收购价的影响, 小麦播种面积稳中有增。据中华粮网供需平衡表显示, 预计2010年国内小麦播种面积约3.66亿亩, 同比略增。其中, 冬小麦约3.36亿亩, 较上年增加200万亩;春小麦约3 000万亩, 较上年增加100万亩。小麦总产量基本接近上年水平, 约为1 140亿kg;预计国内需求约1 072.5亿kg, 年度内国内小麦产大于需约67.5亿kg。2010年我国小麦仍呈现供大于求格局。

当前国内小麦市场形势分析

(1) 小麦价格高位整理

近期国际市场小麦价格以及国内外小麦期价均出现不同程度的回调, 但国内小麦现货价格却在政策调控和需求平稳的影响下, 整体以平稳为主。据中华粮网数据中心监测, 截止到8月19日, 全国主要粮油批发市场3等白麦交易均价为1 971元/t, 较上周跌4元/t, 跌幅0.2%;较2009年同期上涨117元/t, 涨幅6.82%。

7月中旬以来, 主产区新麦收购行情保持高位稳定趋势。大部分市场主体收购行为谨慎, 无论大型粮油企业还是中小贸易商, 收购小麦的力度均已大大减弱。

(2) 托市拍卖成交率低迷

从近段时期最低收购价小麦竞拍情况来看, 不难发现竞拍成交率始终处于较低水平。自6月初开始, 安徽市场最低收购价小麦成交率分别为12.9%、11.73%、22.97%、24.45%、19.74%、25.06%、10.19%, 河南市场竞拍成交率分别为11.7%、15.3%、17%、20%、10.2%、8.8%、7.14%。两大批发市场小麦竞拍成交率长期低迷, 并呈震荡走低的趋势。从竞拍过程来看, 盘面颇显冷清, 抬价成交的标的很少, 白小麦成交均价基本在1 866～1 884元/t, 价格相对较低。

(3) 政策信号清晰, 市场看涨预期减弱

近段时间国家对小麦市场的调控政策连环出台, 不断加码。国家每周保持450万t的最低收购价小麦投放, 并于7月26日、8月3日举行了面粉加工企业专场销售, 对稳定市场价格、保证市场供应起到了一定作用。7月下旬以来, 国内小麦政策调控效果逐步显现。主产区新麦收购价格上涨势头基本遏制, 少数地区还出现10～20元/t的回落, 市场的看涨预期大大减弱。

(4) 国际麦价涨势迅猛, 国内市场表现平静

7月份, 国际小麦价格涨幅高达50%。美国芝加哥期货交易所小麦价格7月上涨42%, 创半个多世纪以来最大单月涨幅;欧洲市场小麦价格同样上演疯狂一幕, 一个月上涨近50%, 亦创30多年来最大单月涨幅。

相对于国际小麦市场的“疯狂”, 国内小麦市场则显得相对平静。郑麦市场期货价格虽“温和”上涨, 但仅有6%左右的涨幅;现货市场小麦价格继续趋稳, 局部地区价格仍稳中有所回落。

后期市场预测

国家对平稳物价、管理通胀的决心, 有利于小麦价格趋向稳定。政策维稳目的明显, 后期粮价仍将是政府调控的重点。

后期国内小麦市场将顺应政策稳步运行:随着天气的转凉以及国庆、中秋双节的临近, 面粉市场多数加工企业反映销售速度加快, 市场呈现回暖迹象。市场需求将会增加, 加工企业采购小麦积极性将会有所提高。当前市场普遍预计, 制粉企业对优质小麦需求一直较为旺盛, 加之市场优质小麦粮源稀缺, 后市对优质小麦价格看涨预期将增强。预计后期小麦市场, 尤其是优质麦将在政策的引导下稳步上行。

国际国内经济形势分析 第4篇

（一）全球经济复苏放缓，主要国家经济增速回落，全球实体经济复苏内生动力明显不足

国际金融危机爆发后，美国、欧盟、日本等都采取了超常规的刺激政策，向金融市场注入大量流动性。但经济复苏的基础仍不牢固，随着政策边际效用的减弱以及各国政策出现调整和分化，主要国家经济增速出现回落。

1. 美国经济持续疲软。2011年一、二季度，美国国内生产总值按年率分别增长0.4%、1.3%，大幅低于2010年四季度3.1%的水平；失业率仍在9%以上居高不下。当年9月美国NAHB（全美住宅建筑商协会）房价指数跌至14，连续6个月处于13—16的低位水平，高失业率和低迷的房地产市场使得消费难有起色。在实体经济持续疲软的同时，当年9月CPI年率上升3.9%，创三年以来新高，滞涨势头初显，也限制了货币政策的回旋余地。

2. 欧洲经济增长乏力。欧元区经济2011年二季度环比增速放缓至0.2%，大大低于一季度的0.8%和此前市场预期，不仅一些受主权债务危机困扰的国家经济低迷，连一直表现强劲的德国、法国也出现经济增长放缓、物价水平持续上涨的情况。

3. 日本经济继续下滑。日本2011年二季度国内生产总值环比下降0.3%，已连续3个季度负增长。尽管随着震后重建与供应链恢复，制造业生产有所恢复，但完全恢复尚需时日，2011年9月日本制造业PMI仍低于50。

4. 新兴市场经济增速下滑。新兴经济体普遍面临通胀压力持续高企和经济增速放缓的双重压力。一方面，受主要发达国家持续宽松货币政策和大宗商品价格高位震荡的影响，通货膨胀成为新兴经济体面临的突出问题。另一方面，为应对高通胀，新兴市场国家一度收紧货币政策，在持续加息等紧缩政策影响下，加上外需减缓，新兴经济体增长趋缓。

（二）国际金融环境动荡加剧，欧美债务问题风险积聚，金融体系脆弱性激增

中东北非乱局对国际油价产生压力，但决定性因素在OPEC核心国家，随着利比亚战争局势日趋明朗，OPEC核心国家局势大乱的可能性显著降低，因此油价虽有上涨压力，但短期内很难大幅飙升。日本特大地震海啸对全球产业链带来一定的负面冲击，且这种负面冲击在2011年第二季度逐渐显现，但在第三季度有所缓解。现在对国际金融市场威胁最大、风险积聚最突出的是欧美债务问题，短期内难以得到有效解决，必将在较长时期内反复冲击金融市场。

1. 欧洲债务危机已成为国际金融体系面临的最大风险。（1）债务危机已由最初的流动性危机演变为当前的债务可持续性问题。目前二级市场上希腊一年期国债收益率已超过100%，十年期国债收益率超过20%，债务可持续性存在严重问题。从长远来看，希腊债务违约无非是在什么时候、以什么方式，是有序违约还是无序违约的问题。（2）危机迅速向其他国家蔓延，由边缘国家向欧洲核心国家溢出。除了希腊、爱尔兰、葡萄牙外，意大利和西班牙的形势也非常严峻，两国十年期国债收益率已达到6%左右。此外，债务危机充分暴露了欧盟的结构性缺陷，欧元区被推到崩溃的边缘。（3）危机向金融体系扩散，欧洲银行业已处在危险关头。欧洲银行持有大量主权债，随着形势的急剧恶化，欧洲银行面临两大突出风险——资本严重不足和流动性枯竭。欧洲银行业一级资本充足率普遍偏低，法国农业信贷银行、苏格兰皇家银行主权债缺口已超过净资产。欧洲银行业压力测试表明，一旦发生主权债违约，80%的欧洲银行都将出现偿付能力不足，这无疑将引发另一场系统性风险。目前，欧洲诸多银行信用评级也遭下调（包括法国兴业银行、苏格兰皇家银行、瑞银集团等知名机构），市场融资能力剧降。

2. 美国债务问题成为威胁国际金融稳定的另一个风险因子。（1）美国债务问题已十分严峻。过去10年，美国债务占GDP比重直冲90%，财政赤字占GDP比重升至10%，是二战以来的最高水平。（2）美国债务问题并未得到有效解决。2011年8月，美国两党提高债务上限达成的协议并无实质内容，标准普尔据此下调了美国主权信用评级。（3）美国有可能伴随债务问题陷入“滞涨”。美国经济增长动力明显不足已是事实，较高的失业率又将加大财政支出的压力，加之面临国内政治障碍，美国中期内很难在财政政策上找到解决债务问题的答案。以美国目前的债务结构，利率上升1个点，每年融资成本增加1万亿。在资产负债表衰退的情况下，货币政策的效果极为有限，美国有可能伴随着债务问题陷入“滞涨”。（4）美国债务问题极易触发国际金融市场动荡。美国作为全球主要储备货币发行人，庞大债务问题久拖不决，对美国主权信用评级和全球市场信心都构成直接影响。在投资者风险厌恶情绪弥漫的环境下，极易触发国际金融市场动荡。2011年8月，美国主权信用评级遭下调，仅两周内原油、工业金属等都出现10%左右不等的跌幅，唯有黄金大幅上涨8%；与此同时各国股市出现大跌，8月8日周一隔夜美股大幅下挫，6.7%的单日跌幅在美国2000年以来跌幅榜中排名第6位，而前5次都发生在2008年9月底到12月初。

国际经济金融环境给国内经济金融运行带来严峻挑战：一是随着全球增长放缓和发达国家形势恶化，我国的外需将面临较大压力；二是国际流动性依然充裕，输入性通胀压力持续存在；三是国际短期资本流动更加不确定，增加了对我国金融体系和经济平稳较快发展的干扰和冲击。

二、国内经济金融形势

（一）国内经济总体运行平稳

2011年以来，我国经济增长继续朝着宏观调控的预期方向发展。一是三大需求平衡增长。前三季度，我国GDP同比增长9.4%，扣除价格因素影响，社会消费品零售总额增长11.3%，固定资产投资增长16.9%，进出口总额增长24.6%，贸易顺差有所减少。二是工业、农业生产继续保持平稳增长。前三季度全国规模以上工业增加值同比增长14.2%。农业形势较好，夏粮总产1.26亿吨，比上年增产312万吨，秋粮丰收已成定局，为当前稳定物价、有效管理通胀预期提供了有力支撑。三是结构调整积极推进。战略性新兴产业发展较快，机械、医药等行业产值增幅高于规模以上工业增长水平，软件、信息服务、文化创意等现代服务业发展态势良好。支持民族地区发展力度加大，中西部地区承接产业转移的步伐加快。四是楼市有所降温。前三季度，全国商品房销售面积同比增长12.9%，增速继续回落。五是就业和居民收入较快增长。2011年前8个月全国城镇新增就业757万人，城镇登记失业率4.3%；城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入实际分别增长7.8%和13.6%。

（二）影响我国经济平稳较快增长的风险因素依然存在

除了一些长期存在的体制性、结构性问题外，经济运行中还出现一些新的变化。一是保持经济平稳较快增长仍存在不利因素。从先行指标看，2011年8月PMI一度降至50%以下，并创下30个月来的新低，新订单指数、生产指数、新出口订单指数、进口指数均有不同程度回落。从内需看，汽车等消费热点出现退潮。从出口贸易看，全球经济下滑风险对国内的影响不可低估。2011年以来，出口增速基本呈逐月回落态势。二是部分行业和企业经营出现困难。（1）成本上升，亏损增多。2011年1—9月，全国工业生产者购进价格平均同比上涨10.4%，比同期工业生产者出厂价格涨幅高3.4个百分点。上游价格上涨使中下游成本大幅上升，企业利润受到明显挤压。（2）企业“三角债”抬头，突出表现在上游企业、大中型企业应付多、应收少，中下游企业、小微企业应收多、应付少，量大面广的小微企业经营压力上升。（3）去库存压力明显增大。由于前期通胀预期增加，企业主动增加库存，存货大幅增长。近半年来，随着大宗商品价格陆续回落，纺织、橡胶制品、石油加工、火力发电等行业开始走上艰难的去库存化道路。三是跨境资本流动仍需密切关注。2011年上半年新增外汇储备3502亿美元，而同期累计贸易顺差452.4亿美元，实际利用外资总额（FDI）608.9亿美元。进入三季度，外汇储备增量逐月降低，9月份外汇储备减少608亿美元，是16个月来首次出现单月下降，短期内我国跨境资本流动的不确定性上升。

（责任编辑 耿 欣；校对 GX）

2013年国内经济形势分析 第5篇

中国经过了改革开放三十多年的发展，金融危机和欧债危机对我国依然具有一定的影响，在新一届政府上台半年多的时间，国内外经济环境十分复杂的情况下，我国经济运行总体平稳、稳中有进，坚持“稳增长、调结构、促改革”的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持宏观经济政策连续性、稳定性，提高针对性、协调性，根据经济形势变化，适时适度进行预调和微调，稳中有为。我国经济现在正处于经济复苏前中期，增长速度换挡期，结构调整阵痛期。

国家统计局日前发布上半年实现国内生产总值24.8万亿元，同比增长7.6%，居民消费价格同比上涨2.4%。7月中国制造业采购经理指数（PMI）为50.3%，比上月微升0.2个百分点，其中生产经营活动预期指数为56.4%。与此同时，7月非制造业商务活动指数为54.1%，也比上月小幅上升了0.2个百分点。全国城镇新增就业725万人，同比多增31万人，二季度末城镇登记失业率4.1%；外出农民工达到1.7亿人，同比增加了444万人。物价总体平稳，居民消费价格同比上涨2.4%，低于3.5%的预期目标。城乡居民收入增长稳定，城镇居民人均可支配收入扣除物价之后实际增长6.5%，农村居民人均现金收入实际增长9.2%，农村居民收入增长已持续数年超过城镇居民。第一产业增加值同比增长3%，农业生产实现稳定增长。第二产业增长7.6%，其中规模以上工业增加值增长9.3%。第三产业延续了增速稳步提高的势头，同比增长8.3%。社会消费品零售总额同比增长12.7%。固定资产投资同比增长20.1%，其中，民间投资增长23.4%，占固定资产投资的比重达到63.7%，比去年又提高了2.3个百分点。进出口总额同比增长8.6%，其中，出口增长10.4%，进口增长6.7%。夏季粮油再获丰收。全国夏粮总产量达到2638亿斤，比去年增加39亿斤。

从统计数据来看，我国经济增长及其他主要经济指标仍然保持在合理区间和预期目标之内，作为世界第二大经济体，尽管我们仍然具备难得的机遇和有利条件，但贸易投资保护主义日益多样化，一些国家频繁以反倾销、气候变化、知识产权保护、国家安全审查等为借口，对我设置各种准入壁垒，对我国出口造成了很大的影响。交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点8月1日起在全国范围内推开，继续扩大“营改增”的范围，出台了金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施，全面放开金融机构贷款利率管制。产业方面，农业稳定发展，粮食持续丰收，夏收油菜籽产量继续增加，早稻面积增长，长势较好，丰收有望。第二产业增速尽管有所放缓，但高技术产业和战略性新兴产业发展势头不错，高耗能产业增速有所回落。第三产业增速继续稳步提高，一些新兴产业和新型业态发展迅猛。行业方面，与居民消费相关的行业好于与投资相关的行业，钢铁、有色等行业较为困难。企业方面，在市场环境偏紧的情况下，不少企业经营困难，但也有一批企业在市场倒逼机制的作用下，加大研发投入，加快结构调整，积极开拓市场，生产和效益状况良好。特别是一批民营企业主动适应市场变化，加快调整，逆势而上，取得了较好的经营业绩。但主要是经济增长动力偏弱，化解产能过剩形势严峻，企业生产经营困难加剧，中小企业融资难融资贵，财政金融的风险也不容忽视。

当前国内外经济形势分析 第6篇

房地产需求有保有压——例如限购政策

汽车消费刺激政策结束——例如汽车消费3000元惠民补贴 广义货币(M2)——是一个经济学概念，和狭义货币相对应，货币供给的一种形式或口径，以M2来表示，其计算方法是交易货币以及定期存款与储蓄存款。

狭义货币(M1)——社会流通货币总量加上商业银行的所有活期存款 同比——同比就是今年第n月与去年第n月比。同比发展速度主要是为了消除季节变动的影响，用以说明本期发展水平与去年同期发展水平对比而达到的相对发展速度。如，本期2月比去年2月，本期6月比去年6月等。其计算公式为：同比发展速度=（本期发展水平-去年同期发展水平）/去年同期发展水平×100%。在实际工作中，经常使用这个指标，如某年、某季、某月与上年同期对比计算的发展速度，就是同比发展速度。

环比——与上一统计段比较，例如2005年7月份与2005年6月份相比较，叫环比。与历史同时期比较，例如2005年7月份与2004年7月份相比，叫同比。环比增长率=（本期数－上期数）/上期数×100% 反映本期比上期增长了多少；环比发展速度，一般指是指报告期水平与前一时期水平之比，表明现象逐期的发展速度。

PMI——下页解释。

环比折年率——环比折年率分为月（季）环比折年率；

环比折年率是一种简单易行的短期趋势预测技术。它利用季节调整以后的环比数据进行预测。

国内安全形势分析 第7篇

在全球化和信息化飞速发展的今天，面对错综复杂的国际形势，为了确保我国国家安全，结合本国实际，我们应制定以下应对战略：第一，确定清晰的战略目标和战略利益；第二，划定合理的战略边界；第三，发展必要的国防力量；第四，加快和平崛起的步伐。关键词：中国；国家安全；形势分析；应对战略；

中国是亚洲诸国中邻国最多、地缘矛盾最多、最复杂的战略主体，也是当今世界上惟一没有实现统一的大国。维护国家利益，求得人民幸福，是我国国家安全战略的核心所在。

一 国家安全、国内安全与国际安全

国家安全内涵的认定，实际上涉及到国内安全、国际安全两个层次。国家安全与每一个人的安全相联系，但并不等于其简单相加。［1］根据马克思主义的理论，国家是阶级工具，因此国家安全首先是一国统治阶级（表现为政府）的安全感受问题。但是，国家又不仅仅是阶级统治的工具，国家还是民族利益的代表者，公共福利的建设者。正因为此，我们才称现代国家为民族国家。从领域来说，国家安全涉及到军事安全、政治安全、经济安全和文化安全。因此，要制定一个比较正确的国家安全战略，并不是说在21世纪我们主要的就是搞经济安全战略或者文化安全战略，也不是说我们还是要备战，搞纯粹的军事安全战略。所谓的安全战略是一个有效的协调国内安全与国际安全的战略。一方面，这种战略重视国内的经济和文化发展，为国家的不断发展创造稳定的政治环境；另一方面，这种战略重视现实的国际利益冲突的可能，通过外交和军事的手法减少国家发展的阻力，赢得有利的国际环境。国际安全战略为国内安全服务，国内安全战略最终保障国家安全。国家安全战略是一个关系到各部门、各阶层的一个系统工程，和国家发展战略成为相并列的两大国家战略。这样的一个安全战略才是一个真正的“大战略“。安全战略不应该只偏重于国内安全或国际安全的某一方面，更不应该成为只注重经济安全或者文化安全而忽略的直接关系主权安全的军事安全和政治安全的战略。

二、中国安全形势基本特点

作为美国一直未能最后征服的大陆，亚洲给美国留下了太多的回味和遐想。在美国的全球战略中，亚洲是其挥之不去之痛。中国生长在这块大陆上仅仅是天意，而其安全不仅天然地受其特有的地缘关系的影响，也不可避免地受到美国战略的制约，两者决定了中国安全环境的基本态势。［2］ 态势一，中国是亚洲诸国中邻国最多、地缘矛盾最多、最复杂的战略主体。中国周边共有邻国20个，其中，陆上接壤14国，隔海相望6国，涵盖了各种地理条件。中国是当今世界上惟一没有实现统一的大国，多年来，又是与别国领土争端最多的国家。尽管近年解决了部分争端，但是，仍存在着更为复杂的领土和领海纠纷，且海洋权益不断遭受蚕食。中国与俄日印3大战略主体共处，掣肘因素颇多。俄国处于经济持续恢复阶段，普京加强集权、重振军备，国力日渐发展，对华能源战略已透露出俄国未来的战略运筹信息。日本重新武装步伐加快，1999年的“周边事态法”将中国大陆、南海和台湾等纳入防卫视野，2000年，决定组建对付“中国海军舰艇的活动”的“护岛部队”，2004年确认中国为“安全威胁”，实现了安全战略从“防御型”向“进攻型”的转变。印度于90年代初及时调整国家安全战略，明确提出在21世纪争当世界一流强国的目标，为此，实现了军事战略由80年代确立的“区域有限威慑”向“区域全面威慑”的转变。

态势二，新型核力量崛起我国周边，既对我构成威胁，又成为引发连锁反应或外来干涉的现实条件。印、巴两国相继拥有核武器后，2002年底，朝鲜宣布解除核冻结，退出《核不扩散条约》，重新启动宁边核设施，向核俱乐部迈出新的一步。从长远看，上述三国同为我近邻，尽管三国与我关系亲疏不同，但是，其共同之处是：它们拥有核武器都是对我国安全的直接威胁。从近期看，三国对我的安全意义异曲同工。首先，印巴拥有核武器使之成为双方敢于冲突的后盾。双方的任何冲突既直接影响我国利益，又可能引入外来势力介入与干涉从而破坏我国西部脆弱的安全基础。其次，布什宣布朝为“邪恶轴心”后，朝鲜的危机感加重，朝鲜此时加速核武装进程将使半岛局势随时恶化，可能提前引入美国对朝鲜半岛的干涉。美朝较量直接关系到东北亚地区的和平与稳定。美朝强硬政策的任何非理性发展都将使我直接面对美国的军事力量。

态势三，美国强行切入中亚使我国首次在陆地直接面对美军事力量，对华东西海陆威胁已成现实。登陆亚洲大陆一直是战后50年美国全球战略的重要目标之一。朝战、越战曾延缓了美国强行“登陆”的企图，但是，“9•１1”事件使美国借阿富汗战争，率领北约插入了欧亚大陆的心脏，占领了亚洲诸大国惟一的联络区，扼制住了亚洲最后的“能源希望之地”，掌握了控制周边国家经济发展节奏的主动权，从而实现了瞰制中俄印巴伊等亚洲大国的目的。美军占领阿富汗后，在我西部埋下贴身隐患，使我在东西南三面受敌，我陆上防御首次直接面对美军事力量，美国对华已构成直接威胁。

态势四，固有的安全疾患隐性发展，亚太国家与美国联盟复苏，我国安全“东急西重”现象突出。我国固有的周边安全问题一直是“多项并举”。一是台独势力的恶性发展。美台军事关系的跃升助长了台独势力的发展，增加了祖国统一的变数。二是南沙及其海洋国土被蚕食。美国军政官员有关南沙群岛的表态、与有关国家频繁的海上军事演习直接威胁着我对南沙的主权诉求。三是“藏独”、“东突独”隐性发展，战略对手肢解中国的意图阴魂不散。日本高官公开表示：“中国必将是一个分裂的国家„„我热切期待着中国的崩溃。”美国一位著名学者写道：“中国在新疆的麻烦，对美国是一个诱惑„„只有当新疆穆斯林分子走武装斗争道路时我们才能利用它。”随着时间的推移，我国现有的安全隐患将因美国的介入而恶化。首先是冷战后亚洲地区的“联盟战略”经过调整已再次复兴：美与东盟有关国家的军事联盟正在复苏；美日联盟向共同参战迈出新步伐。其次是美印、日印关系的发展从军事交往切入，这种权宜之计的合作对华只有负面影响。再者，美日在台湾问题上的默契成为解决台湾问题的最大变数；美印在西藏问题上的合作也达到了默契的程度；日印合作在地缘和领土问题上构成了对我国最佳的斜线战略牵制，日首相森喜朗2000年8月访印时明确表示了联印制华的企图：“关于日印关系，只要看一眼地图就可一目了然，这在战略上是非常重要的。”对称夹击中国的战略构想对日印显然已了然于胸。

态势五，中国安全力量基础薄弱。随着全球化的发展，安全的概念也超越单一的、纯军事的内涵，综合安全观成为全球共识，不仅包括政治、经济、军事、外交、科技与文化，还包含资源、环境、信息等领域。其中，信息安全和经济安全已经成为国家安全战略力量的基础，以军事、外交力量为核心的传统安全力量仍然是国家安全的主体。在着重于经济发展的同时，我国的安全力量构成呈现出“基础势弱，主体失衡”的特点。

基础势弱主要表现为：经济对外依存度提高，涉外经济安全矛盾日益表面化；科技发展势头渐强，核心知识产权总量有限；信息技术基础薄弱，安全主权受制于人。目前，我国原油年进口约为7000万吨，一半以上来自中东、非洲、东南亚地区，其中4／5经由马六甲海峡的海上运输，而该运输线掌握于他国手中。据国际能源机构按我国内原油产量不变的情况预测，到2010年，我国石油消费量的61%、2020年的76.9%要依靠进口。这种外向经济的依存度表明，我国与潜在对手的经济关系、与石油供应地的关系以及对海上运输通道的安全防护正在成为影响我国经济、进而是政治和军事安全的重要因素。美日防务指针及其他国家的海洋战略对华客观上已形成左右中国对外经济命脉、制约中国海洋经济发展的力量。在科技发展上，尽管发展势头良好，但是，我国高技术自主开发能力有限，具有自主知识产权的核心技术更少。在信息安全方面，我国的情况更为严重，90%以上的软、硬件核心技术都掌握在美国人手中，我国的信息系统几乎处于无防御状态，究竟美英等国在我国信息设备植入多少陷阱，我们还不得而知。

主体失衡表现为：军事实力中战略威慑强于常规力量，常规力量只适于陆上国土防御，信息化作战能力尚待提高。我国现有的军事力量与打信息化战争的要求存在着一定的差距。尽管武器进口达到了前所未有的水平，但是，新武器受制于人的局面同时并存。以色列在“哈比”无人机问题上对于维修部件的暧昧态度不仅反映了我军事技术受制于人的现实，而且在更深层次上反映了我国军事实力不强导致其他国家可任意践踏基本国际诚信的残酷事实。

三、中国的国家安全形势分析

近些年来，中国在对外关系中经历了许多风浪，其中最主要的是中美关系摩擦不断。有人认为，中国的安全环境从90年代后期起开始恶化。恶化的原因来源于两方面：台湾的国家化和美国对华政策发生了不利于中国大陆的调整。这种分析的方法论可取之处在于同时考虑了国际安全和国内安全，不足之处在于分析的不全面。科索沃战争后，对于中国国家安全形势的分析成为了热点问题。一反原来重视经济安全和经济发展的主流思想，许多研究人员认为军事安全和政治安全处于紧迫的境地。撞机事件加强了这种观点。这种研究方法的不足在于把国家安全定位于国际安全的层面上，忽视了国内安全中的一些突出方面，例如经济安全形势仍很严峻，少数地区民族分裂主义势力仍然猖獗等等。正确分析我国所处的国家安全形势，是关系到国家发展的大问题。

从国际安全的层面来看，我们面临的军事威胁和政治干预的可能性要少于经济威胁和文化渗透。也就是说，我们的国际安全形势是比较好的。中美关系虽然因为美国执意建立国家导弹防御系统，追求所谓的“绝对安全”而显得紧张，但两国发生大规模冲突的可能性不大。中美两国都是核大国，都不希望发生大规模的毁灭，其竞争自然集中在经济竞赛和军备竞赛，其冲突自然表现为地区摩擦和内部渗透。美国对华政策的调整不是战略性的调整。发达国家在中国所拥有的经济利益使他们也不愿意和中国搞的太僵，这一点有力的改善了中国的国际环境。在政治安全上，中国是联合国常任理事国，从制度上加强了中国的自我保护能力。中国所推行的独立自主的外交政策是政治安全的保障；从军事安全的角度看，中国所拥有的核力量和日新月异的国防现代化建设也使得别的国家不敢轻易的发动攻击。中俄所建立的战略协作伙伴关系为中国的安全环境提供了一个非常有利的条件。但是，中国安全环境的改善主要是短期和中期意义上的改善，主要是指直接的军事入侵没有了。

中国所处的军事安全形势中的不利因素主要包括台湾尚未统一和与周边国家的领土争端问题。前者是一个国内安全和国际安全紧密结合的棘手问题。由于美国在对台湾的所谓“安全承诺”上越走越远，台湾岛内的分离主义势力日趋猖獗。台湾当局在“中华民国”的名义下搞实质的“独立”，不断推进所谓的“国家化”，使得统一需要克服的难题越来越多，越来越大。这种形势的不断发展严重的威胁到中国的国家安全。后者是一个纯国际安全的问题。中国与许多周边国家在历史上有着疆界纠葛，有的甚至发生了战争。以印度为例，印度把中国作为其安全战略中的重点对象没有改变，其几乎所有的主要外交活动都在围绕着中国展开。南沙问题是一个影响到国际安全形势的火药桶。许多国家不择手段的开采使得南沙地区形势日趋紧张。钓鱼岛问题是影响到中国国际安全的又一重大隐患。日美同盟的存在和日本与中国关系的复杂性使我们的军事安全战略受到很大牵制。日本军国主义的猖獗更为中日关系的发展蒙上了不详的阴影。因此，从长期来看，中国的国际安全形势中军事威胁还是需要高度注意的。从政治干预的情况看，一些国家对中国的分离主义势力提供支持，对中国的人权状况指手划脚，试图从政治上对中国进行所谓的制裁。在中国国内安全状况良好的情况下，这方面的威胁是不足为惧的。中国国际安全形势中的经济威胁和文化渗透相对发展比较快。例如，日本窃取了中国的景泰蓝工艺技术和宣纸技术。经济和文化的不利安全形势使国内加强经济安全和文化安全的工作必须予以更多的努力。

中国国际安全与国内安全关系中一个具有长远影响的问题是国内发展所引起的国际安全与国内安全的互动关系问题。由于中国经济和社会的飞速发展，中国实力的不断壮大，中国与主要发达国家的“力量差距”逐步缩小。这种缩小使一些国家，特别是与中国具有利益冲突的国家感到不安。因此，在中国国内发展促进了国内安全的同时，我们有必要认识到给国际安全带来的一定负面影响。这种负面影响又进而试图影响中国的国内安全，通过破坏中国的国内安全最终遏制中国的经济发展。这一条恶性循环的锁链是中国国家安全形势必须要努力克服的。一方面，我们必须推行有效的国内安全战略，保障政权稳定，经济健康发展；另一方面，我们要推行有效的国际安全战略，减少由于崛起所带来的国际形势的负面变化，从而促进国内发展的不断前进。两种缺一不可。

从国内安全的层面来看，中国经过50多年的发展，经济发展获得了丰硕的成果，社会文明的发展也不断进步。中央政府对经济的宏观调控成效显著，经济发展持续稳定。由于坚持了“稳定压倒一切”的政治思路，中国国内在改革过程中没有走的过快，没有出现大的动荡。国内安全形势处于不断改善的进程之中。但是，这不能说国内安全是可以高枕无忧的。国内政治安全的问题主要是民族分离主义的问题和统一问题，和国际安全形势中的某些负面因素结合在一起，使它们的解决变的更加棘手。腐败也是一个严重威胁到政权生存的国内安全问题。国内文化安全除了西方文化的渗透之外，社会普遍出现的精神贫乏和认同危机是最大的安全问题。拿成绩最大的经济发展来看，也还是问题不少。中国经济随着改革进一步深入所暴露出来的许多结构性、体制性问题确实令人忧虑。

四、中国国家安全应对战略初探

在全球化和信息化飞速发展的今天，中国的安全态势更重要的是取决于在各战略主体的博弈中自身的安全战略运筹。国家安全战略性质确定之后，能否解决下述问题，关系到对未来战略态势的把握。

第一，确定清晰的战略目标和战略利益。在全球化时代，国家利益的表现形式可能会模糊，但是，其本质并未改变。今天，确定清晰的战略目标和战略利益比任何时候都更有价值，安全战略的运筹比任何时候都更有意义。在经济上，“互补不是替代，让步必须对等”，坚持国家独立自主是永恒的原则。在军事上，战略运筹的精妙之处在于见微知著，防微杜渐，正因为有了1993年的“银河号”事件，才发生了1999年我国驻南使馆的被炸。这种看似无关的事件有着内在的必然联系，它反映的正是战略时空内涵变化之后战略筹划的本质。

第二，划定合理的战略边界。中国的国家安全战略是防御性的，其战略前沿与中国的自然边界重合。随着信息化和全球化的发展，时空内涵对国家安全的意义已经发生变化，设置合理的战略缓冲区是适应变化的基本原则，防御性的安全战略对于战略反应的要求则更高。美国因其战略的进攻性一直遵循着“战略前沿随战略利益而动”的原则。美国的扩张史表明，它始终将战略前沿抵近别国疆界。美国的战略抵近政策实事上已经成为安全侵入。在这一点上，中国的战略防御缺少必要的合理条件。国家安全战略边界与国家自然边界的重合使战略主体失去了必要的运筹空间。未来，中国的安全战略运筹面临着艰难的选择。

第三，发展必要的国防力量。无论从防止历史悲剧的重演，还是保障国家战略的实施，认清威胁的来源及其战略企图，进而做必要的准备是必须的。中国经济发展的需要与国防实力的现实已经出现了巨大反差。在缺乏资源选择权、市场定价权和高科技主导权的情况下，我国的经济发展更需要国防力量的保护。只有具备强大的国防力量、稳定的社会政治基础和相应的经济实力，才能平等参与严酷的国际竞争。否则，具有再古老文化的国家也难避免古希腊、古波斯、古巴比伦的命运。这样的警钟一定要长鸣。

第四，加快和平崛起的步伐。“没有实力的国家在外交上是没有发言权的。”这是一条颠扑不破的真理。所以，我们一定要先搞好国内的事情，处理好改革、稳定和发展的关系，处理好不同群体利益分配的关系，处理好资源、效益和可持续发展之间的关系等等，力争我国经济持续、稳定、快速、健康的发展，尽快依靠自己，依靠和平崛起起来。只有自身实力增强了，所有问题包括安全问题也才能得到圆满解决。正如邓小平所指出的“发展是解决一切问题的关键。”

总之，中国的国家安全挑战来自于国内和国际两个层次，又往往结合在一起，使我们时时面临着经济发展与国防建设、国土主权与周边环境等等困境的制约。在国际安全中的政治和军事安全处于良好状态的形势下，我们的中心应该偏向于国内发展，用国内发展来促进国内安全和国际安全。国内发展是国内安全和国际安全的根本。运用有效的国际战略，充分保持和发展良好的国际安全形势是国家安全战略的对外任务。而国内安全是国内发展的保障，只有加强政权建设，整顿经济秩序，才能为国内发展提供良好的环境。在处理涉及到国内安全和国际安全相结合的问题时，需要外交内政有关部门的密切配合，在维护好国内安全的同时，不引起国际安全环境的恶化。具体来说，就是要继续发展与各国的友好关系，又及时提升自己的国防经济实力，维护自己的应有权益，走国内发展与国际发展的统一之路。

对中国周边安全环境的几点思考

中国能否顺利实现和平发展，与周边安全环境息息相关。环视亚太，聚焦周边，中国既面临较好的发展机遇，又存在各种现实的和潜在的挑战。如何抓住机遇，实现中华民族的伟大复兴，是中国共产党人肩负的神圣使命；如何因势利导，化解风险，趋利避害，赢得挑战，更考验中国共产党人的政治智慧。睦邻合作，互利共赢，是中国周边外交的宗旨。

一、目前中国周边安全环境是新中国成立以来较好的时期之一

从主流和趋势上看，中国周边安全环境机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。目前中国周边安全环境处于新中国成立以来较好的时期之一。

第一，中国没有陷入周边矛盾的漩涡。20世纪90年代后，尤其是21世纪以来，中国在国际形势的深刻变化中，不断调整外交方针，很好地处理了“韬光养晦”与“有所作为”的关系，以亲和、亲善、亲睦的和平形象活跃在国际舞台上，使中国的周边环境大为改善，并在大国关系新一轮调整中处于较为主动的地位。

在中国周边，存在着许许多多复杂的矛盾，影响全局的主要有三大矛盾。一是围绕美国的战略指向产生的矛盾。现今，美国安全战略的矛头指向是国际恐怖势力和所谓的“邪恶轴心”国家，中国直接作为美国头号“战略竞争对手”的可能性不大。二是恐怖与反恐怖的矛盾。在国际恐怖主义的威胁加剧的今天，中国在国际反恐斗争中的正义、公正立场，赢得了国际社会的普遍认同。三是民族宗教矛盾。周边民族宗教矛盾的高发区是南亚、中亚和北高加索地区。中国虽然也存在着此类矛盾，但处在有效控制的范围内。

第二，中国同周边国家的关系全面改善和发展。党的十一届三中全会以来，中国同周边国家关系进入了一个新的发展时期。中国先后恢复、改善和发展了同所有周边国家的睦邻友好关系，中国与这些国家相互理解，相互尊重，平等相待，互利合作，使许多周边国家成为中国的好邻居、好伙伴、好朋友。历史遗留的边界划分问题相继得到解决。1994年9月，中俄两国签署了《关于中俄国界西段协定》，使中俄长达4300多公里的边界得以明确划定。中国与中亚的哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦三国也相继签订了边界协定。1999年12月，《中国和越南陆地边界条约》在河内签署。2000年12月，《中国和越南关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》在北京签署。即使对于较难解决的中印边界问题，中国也表现出了以和平方式解决的极大诚意，正本着互谅互让、和平相处的原则，解决棘手的边界划分问题。在有争议的领土和领海问题上，中国也采取了积极务实的建设性姿态。在南中国海主权归属问题上，中国政府提出了“搁置争议、共同开发”的新思路。2002年11月，中国与东盟各国签署了《南海各方行为宣言》，强调通过友好协商和谈判，以和平方式解决南中国海有关争议。中国的这一系列举措，为营造睦邻友好的周边环境打下了良好的基础。

中俄友好合作关系得到提升。中俄战略协作伙伴关系进一步深化。2001年7月，《中俄睦邻友好合作条约》正式签署。这个条约集中体现了中俄关系取得的积极成果，确立了中俄世代友好、永不为敌的和平思想，是指导新时期双边关系发展的纲领性文件，为中俄关系长期稳定发展奠定了坚实的法律基础，标志着中俄战略协作伙伴关系进入了一个新的发展阶段。2003年5月27日，中国国家主席胡锦涛在对俄罗斯的正式访问中，提出了指导两国关系发展的四项原则，即加强相互支持，深化政治互信；扩大互利合作，实现互惠双赢；拓展友好交往，加深传统友谊；密切沟通协作，促进和平发展。两国元首还共同签署了新的联合声明，标志着中俄关系又上了一个新的台阶。

中国与东盟战略伙伴关系全面发展。2003年，双方决定将“睦邻互信伙伴关系”升格为“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”，成为双边关系发展的里程碑。在政治上，中国加入了《东南亚友好合作条约》，是第一个非东南亚的签约国；在领海问题上，双方发表了《南海各方行为宣言》，进一步稳定了南海局势；在安全上，双方发表了《非传统安全领域合作联合宣言》，拓展了合作领域，启动了反恐合作；在经济上，中国—东盟自由贸易区2005年正式启动，计划2010年建成。届时，该贸易区将成为东亚地区最大的自由贸易区。2004年，双边贸易额突破1000亿美元。

中印关系也取得了突破性进展。2003年6月，印度总理瓦杰帕伊的访华具有标志性意义。双方发表了全面合作宣言，将中印关系确定为“长期建设性合作伙伴关系”，印度首次承认中国对西藏拥有主权。中印军事交往逐步展开，经贸合作快速发展，不断为两国关系注入新的活力。

多边外交成效显著。崇尚“远亲不如近邻”的中国，积极开展周边多边外交，努力构建多边安全对话机制。中国东盟“10+1”合作机制和上海合作组织，是中国积极开展多边外交的两大成果。通过“10+1”合作机制，中国同东盟发展了良好的全面战略伙伴关系；通过上海合作组织，中国密切了与中亚国家的友好合作关系，营造了较为有利的中亚环境。

第三，中国通过自身的真诚努力，避免了热点问题的激化。多年来，中国致力于亚太地区的和平与稳定，为解决地区矛盾、缓和热点问题做出了重要贡献。1997年东南亚金融危机期间，中国采取了保持人民币汇率稳定、增加从东南亚进口商品、加大对东南亚国家资金援助等一系列措施，为抑制金融风暴的恶性蔓延，帮助危机国家振兴经济，稳定地区局势发挥了重要作用，展示了一个负责任大国的姿态。1998年，南亚大陆因印度和巴基斯坦两国先后多次进行核试验而被紧张的气氛所笼罩。中国迅速作出反应，在联合国框架内加强与美国、俄罗斯、法国、英国等安理会常任理事国的磋商，成功地举行了关于南亚核危机的国际会议，形成了防止核危机恶化的国际机制，避免了核危机的升级，缓和了南亚局势。近两年，中国更是以满腔热情和极大耐心，积极推动朝鲜核问题的解决。继2003年4月在北京举行了朝鲜核问题的中、美、朝三方会谈后，2003年8月、2004年2月、2004年6月，先后三次在北京举行了关于朝鲜核问题的中、朝、美、韩、俄、日六方会谈，使朝鲜核问题步入了和平解决的轨道。

第四，中国同周边国家和地区的利益共同点在不断增加。维护地区稳定和促进共同发展的现实需要，把中国同周边国家的利益紧紧地联系在一起。与邻为善，以邻为伴，睦邻、安邻、富邻的周边外交，使周边国家对中国的理解和信任显著增强，发展同中国友好合作关系的愿望不断高涨。目前，中国同众多周边国家双边或多边关系呈现良性互动态势。在政治上，不同国家、不同层次、不同领域的对话机制日益完善，成为推动双边关系良性发展的强大动力。在经济上，中国同周边国家和地区的相互依存度显著加深。在中国对外贸易总额中，同周边贸易占60%以上；在中国吸引的外资总额中，周边外资占70%以上。在安全上，双方互信合作关系加强。无论在国际反恐斗争领域，还是在地区安全事务领域，双方的合作积极务实，富有成效。目前，中国与周边国家合作大于分歧，友善多于矛盾。

二、中国周边安全环境存在的现实挑战和潜在危机

中国周边安全环境在总体稳定的情况下，仍存在着各种现实挑战和潜在危机。甚至可以说，中国是当今世界大国中安全环境最复杂的国家。

一是美国战略重心的东移，使中国面临的战略压力增大。20世纪80年代末90年代初，随着苏联的解体、华约的解散，美国在欧洲失去了对手，亚太地区在美国全球战略中的分量日益加重。亚太地区在冷战后被美国视为对其21世纪国家安全可能产生决定性影响的地区。在欲称霸全球、“领导”世界的美国看来，这一地区是国际恐怖势力的滋生地和国际反恐斗争的主战场，是所谓对美国安全构成重要威胁的“邪恶轴心国”所在地，也是美国拓展海外经济利益和进行“民主改造”的最重要地区。在此背景下，美国战略重心东移的步伐明显加快，由此对中国国家安全产生了愈来愈大的影响。首先，美国加强对亚太地区的力量投入，将改变这一地区的力量对比关系，在其战略优势得到强化的同时，势必对中国的战略空间形成挤压；其次，美国对亚太地区的全力渗透，将使中美两国发生摩擦的可能性增大；再次，美国加强对亚太地区的力量布防，不乏军事干预台海局势的战略企图，从而对中国国家主权与安全构成挑战。

二是台海局势的复杂化，使周边某些国家“以台制华”企图趋强。陈水扁上台的六年，是“台独”势力日益猖獗的六年，也是其在分裂祖国道路上越走越远的六年。在各种不断升级的“台独”分裂活动中，最具危险性和危害性的是：台湾当局图谋通过所谓“宪政改造”实现“台湾法理独立”，公然提出通过“制宪”走向“台独”的时间表，竭力挑衅大陆和台湾同属一个中国的现状，将两岸关系推到了危险的边缘，岛内发生“台独”事变的可能性严重存在。台湾问题事关整个中华民族利益。也正是因为台湾问题的重要性和敏感性，才成为美日等国制约中国的一张牌。

台湾问题对美日的真正价值就在于“以台制华”。这助长了“台独”势力的嚣张气焰，恶化了台海地区局势，不仅成为我们解决台湾问题、实现祖国统一大业的最大障碍，而且也对中国周边安全环境产生了负面效应，是使中国周边安全环境可能恶化的最大变数。

三是某些国家军事战略的调整、军事实力的扩展和军事同盟的加强，将对中国周边安全产生直接影响。近几年来，某些国家逆时代潮流而动，以扩充军备为核心，不断调整军事战略，使亚太地区军备竞赛的步伐有加快的趋势。

继1996年4月美日两国发表《安全保障联合宣言》和1997年9月制定《防卫合作新指针》后，美日将对军事同盟体制进行第三次“重新定义”，拟将这一体制从区域性的扩展为全球性的，成为“亚洲版的北约”。美日军事同盟的扩展，将更加明确地把台湾海峡和南中国海纳入防卫范围。美日对这一地区力量渗透的加强，加紧应对 “紧急事态”的联合作战演练，都会对亚太安全环境和中国国家安全产生深刻影响。四是地区热点此起彼伏，各种矛盾交错，增加了中国周边局势的动荡因素。在中国周边，存在着复杂多变的矛盾。这里是大国矛盾的聚集区，是国际恐怖威胁的集中地；这里既存在着复杂的民族宗教矛盾，又存在着各种边界领土纷争；这里既面临着传统安全威胁，又面临着非传统安全威胁。

近几年来，在各种复杂因素的作用下，恐怖势力明显抬头，恐怖威胁有增无减。国际恐怖势力在中国周边的频繁滋事，恶化了中国周边环境，直接威胁着中国国家安全。以“东突厥斯坦”为代表的国际反华恐怖势力，在某些西方大国的纵容下，与其他国际恐怖势力相勾结，对中国西部安全构成了直接威胁。

中国周边是民族宗教矛盾的交织并发区。在中国周边这片广袤的土地上，生活着500多个民族，这里是伊斯兰教、基督教、犹太教、印度教、佛教等众多宗教的发源地。这一地区的民族宗教情况极为复杂，各种矛盾突出。南亚印巴矛盾就与印度教与伊斯兰教的冲突不无关系。

中国位于涉核危机的辐射区。朝鲜核问题和伊朗核问题，是当今世界核危机的两个矛盾点。从表层上看，朝鲜核问题仅仅是朝鲜想拥有核武器，但从本质上讲，朝鲜核问题是朝美矛盾的集中表现。朝鲜核问题的政治和安全意义远远大于军事意义。朝鲜核问题经过三次北京六方会谈，已就和平解决达成了许多重要共识。但朝美两国交恶很深，要想在短期内解决矛盾显然是不现实的。目前仍不能排除这一矛盾恶化的可能。朝鲜核问题解决与否和如何解决，事关朝鲜半岛局势的走向，事关世界防核扩散机制的稳定，也事关中国东北亚安全环境。

五是领海主权、海洋权益和战略资源争夺日趋激烈，使我们在捍卫国家主权、领土完整和维护国家战略利益方面的形势趋于复杂。中国大陆海岸线长184万公里，领海面积92万平方公里，管辖的专属经济区和大陆架海域300万平方公里。海上邻国多达8个。在绝大部分陆地边界问题已经解决、边界矛盾趋缓的背景下，领海主权和海洋权益矛盾十分突出。

中国和周边国家海域争议面积多达150万平方公里，主要集中在黄海、东海和南中国海海域。近年来，中日两国在东海海域的主权矛盾明显上升，双边摩擦日益增多。

近期国际粮油市场形势分析 第8篇

一、持续高温和干燥天气对美国玉米生产带来的严重危害

美国是世界上最大的玉米生产、消费和出口国家，其生产情况对世界玉米及粮食市场的稳定具有重要的作用。2012年6～7月，美国发生了56年来最严重干旱。8月初美国中西部地区出现降雨，但雨量不大，预计整个8月旱情继续发展的概率很大，干旱对2012年粮油产量的影响还可能扩大。2012年初美国大豆和玉米的比价降至1.9的历史低位，种植玉米的收益明显好于大豆，促使美国玉米播种面积大幅增加。美国农业部报告显示，2012年美国玉米播种面积达到3901.3万公顷，同比增加182.1万公顷，增幅为4.90%。

美国农业部2012年6月的供求报告还预测，在播种面积大幅度扩大的基础上，美国玉米总产量将较上年增加6180万吨，全球玉米总产量也将由于美国玉米产量大增而首次突破9亿吨，全球偏紧的玉米供求形势得到改善。但进入6月份，美国出现罕见旱情且不断加剧，产量预计不断调低，价格持续上涨，美国及全球玉米供求形势日益严峻。

（一）美国玉米产区遭受严重干旱天气

美国气候状况数据显示，2012年6月份玉米主产区的降雨量仅为正常年份的55%，7月份为正常年份的61%。玉米主产区6月份平均气温比正常年份高1.0摄氏度，7月份高3.4摄氏度。高温和干燥天气持续，给玉米生长带来了严重的影响。截至2012年7月29日，美国玉米作物优良率降低至24%，远低于上年同期62%的水平，也是1988年以来同期最低水平。

（二）玉米单产预测值被不断下调

自2012年7月开始，美国农业部和其他市场分析机构纷纷下调美国玉米单产水平。根据目前掌握的数据分析，2012年美国玉米单产为7845公斤/公顷，与上年同比降低15%。

（三）美国玉米总产量大减

由于受干旱天气的影响，2012年美国玉米的弃收面积也持续增加。2012年7月，美国农业部预计玉米弃收率为7.8%。根据目前气候状况判断，2012年玉米弃收率将远远高于美国农业部预测的水平，按照10%的弃收率及7845公斤/公顷的单产计算，美国2012年玉米产量将降低至2.75亿吨，比上年减少3843万吨，减幅为11.3%，较美国农业部最初的总产量预测值3.757亿吨减少了近1亿吨。美国玉米出口量占全世界出口量的50%以上，其产量大减不仅影响国内市场，也必然会对全球玉米市场甚至整个粮油市场产生大的冲击。

（四）美国玉米期价连创新高

受美国玉米产量预期不断降低的影响，2012年6月中旬以来芝加哥期货交易所玉米价格大幅上涨，并且不断刷新历史新高，一度达到323美元/吨。如果美国玉米单产预测数据进一步下调，预计芝加哥期货价将会继续上涨。2012年7月下旬，高盛集团预计未来3个月内美国玉米价格将达到354.3美元/吨。

（五）我国玉米市场正经受国际市场玉米价格大涨的考验

一是美国玉米到货成本超过我国国产玉米价格。美国玉米到中国港口报价已经大幅走高，即使不将增值税计算在内，到货成本也大大超过南方销区国产玉米分销价格。截至2012年8月1日，美国9月船期2号黄玉米到港完税价格为2900元/吨左右，比2012年6月1日价格上涨690元/吨，比当前深圳蛇口港东北玉米价格高340元/吨左右。

二是美国玉米价格高涨，我国进口玉米应寻求新的贸易伙伴。美国玉米上涨带动国际市场价格走高，但其他玉米出口国价格涨幅小于美国，这使得美国玉米出口优势降低，我国进口其他国家玉米可能性增加。据了解，阿根廷玉米运抵中国成本为2600元/吨，与当前广东地区玉米价格基本持平。如果剔除13%的增值税，阿根廷玉米运抵中国成本为2320元/吨，比当前广东地区玉米价格低260元/吨。

三是玉米增产成为稳定国内市场的关键。受美国玉米价格上涨影响，我国利用国际玉米市场增加国内供应可能性降低。美国干旱将导致6000万吨至1亿吨玉米产量波动，使得实现国内玉米市场稳定的外部环境受到冲击，努力实现2012年国内玉米丰收，将成为稳定当前和今后一段时间国内市场的关键。

根据国家粮油信息中心监测，近两年我国东北地区、华北黄淮等玉米主产区玉米种植面积大幅增加。目前，北方主产区玉米长势良好，苗情普遍好于上年。到目前为止，东北和华北黄淮地区，农作物受灾面积明显少于去年。湖南、广西等地春玉米已经收获上市，市场反映2012年南方地区玉米长势良好，玉米颗粒饱满，增产明显，目前已经进入禽料市场。

四是我国玉米消费增长放缓，小麦供给充足，也有利于国内玉米市场的稳定。2012年我国饲用玉米消费数量将持续增长，但增速放缓。小麦替代玉米数量增加，继续补充饲用玉米消费。2011-2012年度国内饲用小麦消费量为2300万吨，预计2012-2013年度小麦替代玉米数量还将增加。

二、美洲大豆减产严重影响全球市场供应

美洲是大豆的主要产区，其生产情况直接关系到全球大豆市场的供应。

（一）2012年美国大豆播种面积高于预期

2012年初，美国大豆与玉米的比价降至历史低位，市场预期美国大豆面积减少，更多的农民将改种玉米。但是进入2012年3月之后，因巴西和阿根廷大豆减产，大豆价格出现快速上涨行情，很多美国农民又改种大豆，致使美国2012年大豆种植面积高于前期预计，增幅为1.47%。截至2012年7月底，美国大豆结荚率已达55%，远高于去年同期的29%及5年均值水平35%。

（二）产区干旱导致大豆单产降低

进入2012年6月份之后，美国大豆产区降水量低于正常水平，气温持续偏高，中西部大豆主产区出现了严重旱情。7月底的一项调查显示，市场分析人员对2012年美国大豆单产的最高预估为2654公斤/公顷，最低预估为2406公斤/公顷，平均预估值为2560公斤/公顷，为近9年来最低水平。

（三）目前干旱对大豆的影响小于玉米，但后期天气不容乐观

从当前情况来看，大豆受到天气的不利影响小于玉米。少数分析机构称，如果2012年8月初美国大豆产区受干旱侵袭的地区不能得到有效降雨，美国大豆单产可能降至2285～2352公斤/公顷，这将是1993年以来除2003年之外的最低水平。

有关数据显示，2012-2013年度美国大豆总产预计为7174万吨，比农业部预估值低1120万吨左右，出口数量也将降低至3480万吨，同比减少4.6%。大豆期末库存很可能降至历史最低水平。

美国大豆生产情况目前还存在着很大的不确定性，如果旱情持续，大豆减产程度继续扩大，其影响和上半年南美减产的因素叠加在一起，将给全球大豆市场带来供求失衡的隐患。

（四）美国大豆期货价格连创新高

美国大旱已经推动芝加哥大豆期货价格飙升。截至2012年8月1日，芝加哥大豆8月合约收于618.1美元/吨，较上月上涨了27.6%，较去年同期上涨23.8%。11月合约收于598.5美元/吨，较6月初上涨29.5%，较去年同期上涨19.6%。

（五）国际大豆价格高涨将影响我国市场

一是我国大豆进口成本大幅攀升。受国际大豆期价持续大幅走高影响，我国大豆进口成本出现大幅上涨，在不考虑质量差别的情况下，较国产大豆价格高出1000元/吨以上。根据国家粮油信息中心监测，2012年上半年我国已进口大豆2905.3万吨，同比增长22.5%。在国内外两个市场高度融合的情况下，国际市场大豆价格大涨，将直接推高国内豆油和豆粕价格，对我国粮油市场带来一定的拉升作用。

二是临储大豆进入市场，后期供应有保障。几年来为了保护东北地区大豆生产者利益，国家采取了大豆临时收储政策，并形成了一定数量的大豆储备。国家有计划地开始销售临储大豆，临储大豆进入市场，使得国内供应减少的势头得到了有效抑制。而且受2012年上半年大豆进口数量增长影响，8月初大豆商业库存比上年同期增长200万吨。目前国内市场在供给数量上存在着有利于市场稳定的积极因素。

三、全球小麦市场不稳定因素抬升

美国大旱推高玉米和大豆价格，芝加哥小麦期价也大幅度上涨。国际市场小麦价格上涨，不仅是受到美国玉米大旱和大豆减产的拖累，一些主要国家减产亦推高了国际市场小麦价格。2012年欧洲谷物产量预测值已经被调低700万吨，澳大利亚政府预测2012-2013年度小麦总产量将减少18%。俄罗斯2012年谷物产量可能只有7500万～8000万吨，预计较上年减少1400万吨。

（一）预计2012-2013年全球小麦产量同比减少4.2%

美国农业部7月份供需报告显示，2012-2013年度全球小麦产量为6.6533亿吨，比上年度减少2936万吨，减幅4.2%。

（二）2012-2013年度小麦库存消费比为2009年来最低

美国农业部2012年7月预计，2012-2013年度全球小麦总消费量为6.8007亿吨，比上年减少905万吨，减幅1.3%。由于小麦的产量降幅高于小麦消费量的降幅，全球小麦期末库存数量降低。2012-2013年度全球小麦期末库存预计为18244万吨，库存消费比26.83%，比上年降低7.47个百分点。

（三）国际市场小麦价格创2008年以来新高

监测显示，近期以来国际市场小麦价格也呈现不断上涨态势。2012年7月，芝加哥小麦期价一度创下2008年7月以来的最高水平。截至7月31日，美国CBOT软红冬小麦市场9月合约收盘价格为326.4美元/吨，与6月份相比，涨幅为45%，与去年同期相比涨幅31.3%。小麦价格迅速上涨主要原因有两方面：一是全球小麦产量预期降低;二是玉米与小麦的比价关系提振小麦价格。

（四）国际市场小麦价格大涨对我国市场的影响

一是我国进口小麦价格大幅提高。随着国际市场小麦价格不断上涨，进口小麦对中国港口的报价也大幅提高。2012年8月1日比6月初上涨685元/吨，涨幅31%。进口小麦价格上涨，有利于国内优质小麦价格上行，可以起到稳定国内优质小麦生产的作用。

二是2012年下半年我国小麦进口数量预计大幅降低。监测显示，2012年1～6月我国累计进口218.78万吨，同比增加163.70万吨，增幅297%。由于2012年我国小麦获得大丰收，多年产需平衡有余，加上国际市场小麦价格大幅度上涨，我国小麦品质的提高，预计下半年不会大量进口小麦。

三是进口小麦需求转向国内。在国际小麦价格大幅上涨的情况下，进口小麦成本大幅提高，将会使一部分进口小麦需求转向国内，这将使得南方销区增加对国内优质小麦的采购，将会推动国内优质小麦价格上涨。

四、稳定我国粮油市场的若干想法

面对全球严峻的自然灾害我国应采取有效措施积极应对，以保证国内粮食生产稳定发展，宏观调控有力高效，确保国内粮油市场供应和价格的基本稳定。由于我国粮食生产连续8年增长，2012年夏粮又获得大丰收，秋粮玉米、稻谷长势良好，粮食库存和储备充裕，进口粮食的数量占国内粮食产量和消费量的比重很低，所以目前国际市场的粮价上涨，不大可能对我国粮食市场造成大的冲击。由于大豆和植物油对外依存度高，输入型的成本上升会传导到国内市场，其他进口的粮食品种也会对国内市场带来一定的影响，但粮食价格不会出现大幅度上涨。由于我国居民人均收入的持续增加，恩格尔系数的不断降低，食品消费所占消费比重的降低，预计传导后价格上涨对CPI不会有太大的影响。从长期看，我国农业特别是粮食生产资源约束性愈来愈强，国家政策制定和宏观调控措施的选择上应采取针对性强的有效措施，确保国家粮食安全的目标得到充分保证。

一是继续坚持主要粮食品种基本自给的方针。对于小麦、稻谷、玉米三大主要粮食品种必须长期坚持基本立足国内解决自给，如果在这个问题上出现反复，再恢复到原来的综合生产能力则要付出更大的代价，而且生产会出现下降。特别是对玉米目前出现“紧平衡”的问题要给予高度重视，采取切实可行的措施坚决控制深加工能力的无序扩张，玉米的供给主要保证饲料加工和必要的工业用粮，根据国内玉米的产量，使玉米加工保持在合理和适度规模的水平上，做到产需基本平衡。要像稻谷、小麦一样坚决做到立足国内保持供求基本平衡的战略方针，严防玉米成为“第二个大豆”。我国是人口大国和粮食消费大国，大量进口粮食对国际市场影响大，而且不一定得到粮源的保证，同时大量进口粮食拉升国际市场粮价，对低收入缺粮国家带来影响。对三大主要粮食品种宏观调控的策略上，必要时可采取适度进口品种调剂的措施，以保障国内粮食安全。

二是科学合理利用国际市场进口食用植物油和大豆等油料作物，力争提高国内的自给水平。近年来我国每年进口大豆超过5000万吨，食用植物油800万吨左右，国内自给率甚至低于30%，为了稳定国内植物油市场，鼓励发展油料生产，可以充分利用我国南方的冬闲田、山坡岗地发展油菜籽生产和木本油料。加强对大豆、油菜籽等油料品种的培育，提高国内油料作物含油率以提高植物油产量。

三是对食用植物油、油料和粮食品种进口调剂实行“多边战略”，采取进口多元化策略，不要仅仅从几个国家进口油脂油料，以减少风险。对粮油进口还可和农业“走出去”结合起来进行，不断提高我国在粮油国际贸易中的话语权，以维护国家的经济利益和保障粮食安全。

参考文献

[1]赵德余.粮食市场调控的多重政治目标及其政策工具的选择:建国初期的经验[1].中国市场, 2010, (8) .