商贸行业基层调研动员会上的讲话

商贸行业基层调研动员会上的讲话（精选8篇）

商贸行业基层调研动员会上的讲话 第1篇

在干部下基层调研动员会上的表态发言

县政府办副主任###

2011年12月10日

尊敬的各位领导：

这次开展的干部下基层调研活动，是县委、县政府从全县发展的需要出发，着力转变干部作风、密切党群关系的一项重大举措，我有幸能够第一批下基层驻村，自己感到非常荣幸。为了切实开展好工作，圆满完成组织交给我的工作任务，真正达到这次活动的目的，我决心从以下几个方面努力做好：

一、提高认识，付诸行动。自己将把这次活动作为一次践行党的宗旨的实际行动，作为密切群众关系、了解群众心声的重要载体，作为树立群众观点、为民办实事的有效渠道，深刻认识开展这次活动的及时性、必要性，深刻领会县委、县政府坚持以民为本、执政为民的精神实质，结合自己在政府办公室从事的信访调解工作实际，充分利用这次下基层机会，深入群众中间，深入基层一线，多渠道听民声、多方式访民情、多方位解民忧，把准工作方向，找准工作着力点，务求取得好的工作实效。

二、明确任务，狠抓落实。按照县委、县政府的安排，这次下基层，我将在##镇##村驻村一个月。驻村期间，我将始终牢记党的宗旨，紧紧围绕“六个一”的工作任务，带着感情、带着政策、带着项目，和村上群众一起同吃、同住、同劳动，努力完成“六个一”工作任务。

一是弄清发展现状，编好发展规划。尽快摸清##村的基本情况，弄清村上主导产业的发展现状，厘清群众增收主要渠道，和村干部开展座谈交流，与村民群众悉心交谈，特别是多走访贫困户等经济困难家庭，凭借自己多年的基层工作经验，结合目前全省、全市、全县农业农村发展现状和趋势，理清村子的发展思路和奋斗目标，指导帮助贫困户确定行之有效的增收门路，协助村两委班子制定切实可行的发展规划，为农业稳定发展和群众持续增收提供有力保障。

二是宣传方针政策,提高群众素质。下到基层，我要把与广大农民群众息息相关的党和政府的方针政策、法律法规，把县十五次党代会确定的与农业发展、农民增收有关的思路目标、战略部署作为重点，通过采取召开群众会议、与村民座谈、书写板报、广播宣讲等形式，积极向广大群众予以宣传，努力提高群众政策理论水平。

三是改善基础设施，打造发展平台。我将从村上目前的基础设施状况出发，针对急需解决的问题，设身处地的帮助村两委班子，出主意、想办法，依靠自己的人脉资源，积极向上争资金、跑项目，努力完善村组道路、饮水、供电等基础设施，改善群众生产生活条件。

四是疏导民情民意，维护安全稳定。充分发挥自己的专长，多方了解所驻村的村情民意，全面掌握群众对政府的期望和要求，及时做好相关政策解释工作，及时化解群众间的矛盾和纠纷，让群众在符合政策、遵法守法的前提下实现健康发展、快速发展，为和谐##建设作出自己的努力。

五是宣传惠民政策，扶持产业发展。下基层，我将带上市政府新近印发的《惠民手册》，在走访群众中，根据各户的发展现状、发展潜力，以及生产生活中存在的实际困难，认真搜集查找国家相关扶持扶助政策措施，帮助群众发展经济，保障困难群众基本生活，让惠民政策真正惠及广大群众。

六是强抓环境整治，改善农村面貌。按照农村环境卫生大整治的工作要求，协助村组干部，组织广大群众大力支持和积极参与到大整治中来，并和群众一起，彻底清理“三堆”、治理“三乱”、美化“三口”。

教育引导群众增强文明意识，养成良好的卫生习惯，自觉打扫室内外卫生，维护公共区域环境。同时，围绕陈县长讲的“五要”问题，协助村组建立环境卫生管理长效机制，确保农村环境面貌长期整洁卫生。

三、强化作风，树立形象。

本次下基层，我将严格按照相关工作要求，自带铺盖，服从村上安排，坚持吃住在农家，坚决不搞特殊化，足额付清食宿费，不为群众添麻烦，不给百姓增负担，树立廉洁自律、勤政为民的形象；紧扣中心工作，坚持走在前头，干到实处，带着群众干，干给群众看，树立务实高效、真抓实干的形象；自己驻村期间的一切工作始终以群众满意不满意、支持不支持、赞成不赞成，作为出发点和落脚点，坚持情为民所系，权为民所用，利为民所谋，实现好、维护好、发展好广大村民群众的根本利益，树立以人为本、执政为民的形象。

总之，我将倍加珍惜这次下基层机会，严格按照县委、县政府的要求，全力搞好各项工作，决不辜负组织的重托、不辜负群众的期望，努力为组织交一份满意的答卷。

以上发言如有不妥，请批评指正。谢谢大家!

商贸行业基层调研动员会上的讲话 第2篇

一、高度重视，充分认识干部下基层活动的重要意义

干部下基层进村入户，是我们党在长期革命和建设中探索出来的组织群众、服务群众的一种好传统、好办法。我们党是靠群众工作起家的，从井冈山革命斗争胜利到新中国的建立，再到改革开放和现代化建设取得的巨大成就，无不得益于我们党依靠和动员了广大人民群众。这是我们的独特优势，是需要我们永远继承、发扬光大的传家宝，永远都不会过时，时刻都不能放松。

当前，我们正处在加快发展的关键阶段。“十二五”时期，是我市大有作为的黄金发展期，也是各种矛盾的凸显期。近年来，我们的城市面貌有了巨大变化，人民生活水平也有了大幅提高，在强力推动经济发展、利益格局不断调整的同时，各种社会矛盾不可避免地相互交织，利益冲突时有发生，在这种形势下，如何有效地把经济发展与促进和谐结合起来，提高人民群众的满意度，是我们面临的新课题。对我市而言，抢抓发展机遇，加快城市建设、开发区建设和重点项目建设的任务十分繁重，同时，涉及群众利益的矛盾，如征地拆迁、社会稳定等问题也日益突出。这些问题不加以解决，必然会影响改革和发展。这些矛盾原因是多方面的，但从根本上说，是我们一些干部没有坚持和贯彻好群众路线，没有维护好群众利益，深入群众宣传解释不够。近年来，一些地方正反两方面的经验和教训都证明，如果不重视群众工作，群众的事情办不好，背离群众利益，就会影响社会政治稳定、影响党和政府的形象，阻滞我们已有的大好发展态势。因此，这次组织机关干部深入基层一线，不是为了完成征地拆迁等任务的权宜之计，目的是要通过服务民生、服务发展，及时掌握群众所思、所想、所盼,树立发展为了人民、发展依靠人民的理念，切实帮助解决群众的困难和问题，进一步坚定广大群众加快发展的信心，激发群众加快发展的动力，为实现全市经济社会又好又快发展奠定坚实的群众基础。

开展干部下基层活动，也是新形势下改进干部作风、培养锻炼干部的重要途径。今年一季度，我们在全市开展了干部作风建设学习教育活动，取得了一定成效。但作风建设是一个长期的过程，这次抽调干部下基层，就是学习教育活动的延续。干部走出机关，直接和群众面对面开展工作，宣传政策、访问民情、化解矛盾，既是一次锻炼，也是一次考验，有利于提高干部处理复杂问题的能力。我们现在有很多年轻同志对农村情况不熟悉、不了解，平时接触拆迁、征地、建设等具体工作相对较少，做深入细致群众工作的能力还欠缺，更要珍惜这次机会，努力使自己在实践中得到锻炼提高，做到民情在一线掌握，政策在一线落实，矛盾在一线化解，作风在一线转变。市委、市政府将在这次活动中培养锻炼干部、考察识别干部。希望大家把思想和行动统一到市委的决策部署上来，增强自觉性和主动性，满怀真情地深入基层，真心实意地排忧解难，切实有效地推动发展，以实际行动增进同群众的感情，增进群众对党和政府的信任。

二、突出重点，推动活动扎实有效开展

这次活动的出发点就是服务群众，重点是促进发展，解决突出矛盾。总体要求是：干部沉下去，问题带上来，难题解决好，形象树起来。

第一，干部要真正“沉下去”。做好当前群众工作，不仅是单纯的财力问题，其中很重要的方面是对群众的感情问题。现在往往交通便捷了，我们离群众有时反而远了;科技发达了，我们与群众的联系沟通有时反而少了。这次活动要让干部真正到村入户，进百家门、察百家情、解百家忧，与群众同吃、同住、同劳动，面对面、手拉手、心连心地做群众工作，通过与基层干部群众的接触，真正弄清楚群众期盼什么、需要什么，了解群众怨什么、恨什么，把问题摸清找准。这次市直机关抽调的200名干部，全部安排在宣州区和市开发区，重点放在城乡结合部以及重点项目建设任务重的地方。各县市要结合基层工作任务和群众工作状况，有选择地合理安排工作队去向。

第二，要明确好工作任务。市委《通知》中明确了这次活动的四项任务，概括起来就是：送政策、解难题、办实事、促发展。

要当好农村政策的宣传员。通过上门入户宣讲、召开座谈会、发放宣传册等方式，把政策宣传贯穿活动始终。重点宣传党的强农惠农政策及法律法规等，认真了解党的惠农政策到村入户情况，促进各项政策的落实。要把政策宣传与农民培训结合起来，促进党的政策进农家、法律法规进农家、信息技术进农家、文明新风进农家。

要深入开展社情民意大调查。通过记好“民情日记”等形式，真实了解群众对党和政府的要求与期盼，以及当前发展面临的重点难点问题，特别是对影响当前社会稳定的情况进行一次大排查，了解影响社会稳定最突出的矛盾，了解可能引发群体上访、越级上访的苗头和隐患，真正做到心中有数。同时要敢于面对矛盾，怀揣着一颗与群众平等交流的心，主动上门掌握真实情况，有效地去化解矛盾。

要帮助解决实际困难。针对排查清理出来的矛盾和问题，坚持量力而行、尽力而为的原则，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，办几件群众看得见、摸得着的实事、好事。当前，要把解决问题的重点放在征地拆迁、社会保障、社会治安、重点信访等方面，针对这些矛盾和问题做好深入细致的思想工作、疏导工作和矛盾化解工作，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在基层。特别是针对群众关心的征地拆迁问题，要宣传好政策，宣传市委、市政府解决上访群众反映问题的举措，把维护群众的合法权益放在首位，确保补偿达标到位，做到履行程序，和谐拆迁，确保广大群众的知情权、参与权和监督权，确保重点项目的建设进度和质量。对一时确实难以解决或不便于解决的，要讲究方式方法，讲清客观原因，妥善做好安抚、稳定工作，最大限度地减少矛盾纠纷、促进社会和谐。

第三，要强化基层组织建设。基层发展的重任，归根结底要靠坚强有力的基层组织去引导、去推动、去落实。干部下基层活动期间，全市村两委组织将换届，工作队要协助当地党委、政府，指导村党组织和村委会顺利完成换届，配强班子，切实提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，不断巩固党在农村的执政基础。在这过程中，工作队要注意摆正位置，要紧紧依靠基层组织和干部开展工作，多向他们学习请教，做到不越权、不越位、不代办。针对事关群众切身利益、情况较复杂的问题，要多请示，多汇报，不可自作主张，随意表态。对群众提出的一些合理意见和建议，要及时与当地基层组织沟通，督促抓好落实。

三、加强领导，展示机关干部的良好形象

这次干部下基层活动，规模大、任务重、要求高，必须加强组织领导。各级各部门一定要高度重视，精心组织、周密部署，确保活动取得实实在在的成效。在领导力量上，要建立健全一把手负总责、分管领导亲自抓、有关部门具体落实的工作责任制。在抽调人员上，相关单位要抽调精干力量，单位主要负责人对活动负主要责任，工作队队长负直接责任。同时，各级党委政府要积极创造条件，尽可能地为下基层的同志开展工作提供必要的方便。派出单位要搞好后勤保障，做到工作上多支持、生活上多关心，确保抽调干部安心开展工作。

干部下基层是市委和县市区委派下去的，个人形象就是党委、政府形象、机关形象。因此，一定要注意言行举止，注意树立良好形象，这也是赢得群众信任和支持的重要前提。要加强政策法规和基层工作经验的学习。这次动员会后，市里将组织下基层干部集中培训，便于大家开展工作。希望大家既要向书本学习，更要向基层学习，尽快熟悉基层工作环境，掌握基层工作策略，确保话能说到点子上，忙能帮到关键处。要发扬艰苦奋斗的优良作风。基层的条件比较艰苦，工作任务也十分繁重，大家要克服困难，任劳任怨，脚踏实地。要严守政治纪律、组织纪律和工作纪律。严格按要求进村驻户，与基层群众同吃同住。保证在基层的时间，不准无故离开岗位。严格遵守有关党风廉政建设的纪律和规定，不搞特殊，不能扰民，不能给基层和群众添麻烦、增负担。要坚持求真务实。坚决防止形式主义，不做违背群众意愿、侵害群众利益的事情。要主动接受基层干部和群众的监督。真正把参加这次活动作为向群众学习、接受群众教育的过程，作为服务基层、熟悉民情的过程，作为联系群众、建立感情的过程，通过实践锻炼不断增长才干。

市、县两级领导组要定期不定期组织开展督促检查，了解干部在基层的工作情况，及时发现问题，督促推进工作，对工作中存在的重难点问题要组织开展督查督办。要建立干部下基层工作考核机制，重点考核工作队任务完成、为民办实事和出勤等方面情况。活动结束后，要进行全面总结和表彰，对工作成绩突出、深受群众信任和拥护的干部给予表彰奖励，在干部选拔任用方面优先使用。对作风不实、工作不力和违规违纪等现象，要实行问责，追究责任。要加强舆论宣传和引导，及时挖掘和宣传活动中的好做法，及时总结经验，把我们的特色显出来、声势造出去，努力营造良好的舆论氛围。

军转干部下基层动员会上的讲话 第3篇

锻炼工作动员会上的讲话

刚才，**同志宣读了《2011军转干部赴村（社区）锻炼工作意见》，派出单位、街道、村（社区）、转业干部等6名代表分别作了表态发言，讲得都很好。应当说，我区军转干部赴村（社区）锻炼工作自2009年实施以来，经过两年的实践，已取得了较好的效果。主要表现在：一是帮助军转干部掌握了社情民意，从基层干部和群众身上学到了不少东西，提高了联系群众和服务群众的能力。二是参与了全面达小康、文明城区创建、生态区创建、调解纠份等多项工作，有力地促进了村（社区）工作的开展。三是架起了机关与村（社区）联系的桥梁，拉近了机关与基层群众的距离，树立了军转干部及机关部门的良好形象。四是利用单位的资源优势和自身的“一技之长”，努力为基层解决一些难题，办了一些好事实事，受到了群众的好评。

军转干部下基层锻炼工作，成绩有目共睹，但在前期工作中存在的一些问题也不容忽视。比如，对军转干部下基层锻炼督导检查不够到位，对他们的日常管理存在着放任自流的现象；有些军转干部在锻炼期间未能与原单位工作完全脱开，存在着两头兼顾现象；还有少数军转干部未能做到身在基层、心在基层，想来就来，想不去就不去，组织纪律淡薄，到岗情况坚持得不多好等。这些问题，在今后的工作中必须加以解决。下面，我就如何开展好2011军转干部赴村 1

（社区）锻炼工作，谈几点想法。

一、要用心把握，真心重视，充分认识此次锻炼工作的特别之处、特殊意义、特定目的今年是我区下派军转干部赴村（社区）锻炼的第三个年头。与2009年、2010年相比，今年下派的2011军转干部赴村（社区）锻炼工作，在一些方面有不同寻常之处，主要概括为“三特”：

一是特别之处。2009年、2010年，赴村（社区）锻炼的军转干部主要局限在区级机关。2009年，区级机关部门除任职满3年的正团职军转干部外的@@名同志分两个批次赴60个村（社区）进行了锻炼；2010年，共有92名区级机关部门的军转干部在88个村（社区）进行了挂职锻炼。今年，我们扩大了赴村（社区）锻炼的军转干部对象范围，除区级机关军转干部外，还增加了团职军转干部、街道军转干部，共75名，主要分布在70个村（社区）挂职锻炼。与以往相比，可以看出，参加今年赴村（社区）锻炼的军转干部对象多、分布广、锻炼时间相对长。

二是特殊意义。这次下派军转干部到基层锻炼，是在全区正在深入开展学习实践科学发展观活动的时候进行的。目前，在全区学习实践活动中开展了以“帮企业解困、促经济发展，帮基层解难、促城乡统筹，帮群众解忧、促民生改善”为内容的“三帮三促” 活动。这次军转干部赴村（社区）锻炼，可以说是与“三帮三促”活动相吻合、有结合点，可以为军转干部提供学习实践的渠道和平台，更好地服务基层、服务群众，拉近机关与村（社区）的感情，切实改进机关作风，提

高工作效能。

三是特定目的。军队转业干部经过部队大熔炉的锤炼，大都具备了坚定的理念信念、严明的纪律观念、严谨的作风意识、踏实的奋斗精神等优良素质和品格，这些都为军转干部干好地方工作打下坚实的基础。但地方的工作与部队相比，又有许多不同之处。通过实施赴村（社区）锻炼，军转干部从基层开始干起，从基础工作做起，可以更好地了解熟悉基层情况，适应地方工作环境，尽快转换角色，积极适应新的工作岗位。

二、要全心投入，虚心锻炼，努力做到多学习、多实践、多沟通、多出成果

此次军转干部赴村（社区）锻炼，区委对大家的期望和要求都比较高，希望大家一定要珍惜好、利用好在基层锻炼机会，从严要求自己，按照前两年当好“学习员、宣传员、战斗员、服务员、联络员、形象员”及做好“局内人、有心人、实在人、勤廉人”的要求，全身心地投入到基层实践中去，向区委和基层交上一份满意的答卷。

一是要多方面学习。赴村（社区）锻炼的军转干部，要与基层的干部群众一起工作，这既是一种挑战，更是一个非常好的学习机会。大家一定要放下 “架子”，甘当“小学生”。要当好身边人的学生，虚心向身边的村（社区）干部、党员、群众多学习；要当好业务工作的学生，努力掌握基层工作内容、程序和要求以及基层好的工作方法；要当好实践的学生，多学习、多积累，不断总结提高；要当好书本知识、科技知识的学生，始终保持向书本学习的好习惯，善于学习各种新

知识、新技术。

二是要多渠道实践。大家到村（社区）以后，要尽快找准位置，转换角色，进入状态，发挥作用。要重视调查研究，力争在较短的时间内，吃透社情民意，了解和掌握第一手资料，真正达到“带着问题赴基层，深入村社找思路，留下办法给群众，形成报告回单位”。之前，我们专门下发文件，采取“命题”和“选题”相结合的方式，给每一位参加锻炼的军转干部选定了调研课题。希望大家通过采取个别走访、座谈了解等形式，深入开展调查研究，形成一批有价值的调研成果。要勇于面对困难，努力克服交通、生活等方面带来的不便。要以“既来之，则安之”的状态和“来之能战、战之能胜”的精神主动融入基层，本着“尽力而为、量力而行”的原则，主动承担起基层党组织交付的各项工作任务，充分发挥出“生力军”作用。

三是要多层次沟通。赴村（社区）锻炼的过程，是一个锻炼与服务相结合、沟通和成长相结合的过程。希望大家在挂职锻炼期间，要注重和上下左右的同志进行沟通。要服从工作安排，和村（社区）干部和谐相处，尽快融入新的集体，适应新的角色。要克服临时“做客”的观念，当“干将”，不当“看客”，充分发挥各自的专长和优势，切实为基层办一些看得见、摸得着的好事实事，以实际行动赢得基层干部群众的信任、增进与群众的感情。要注意发挥桥梁纽带作用，注意把机关好的传统和经验带过去，也能够把基层一线的新情况带回来，促使机关和基层相互学习，取长补短，共同进步，真正在机关和基层之间架起一座友谊的桥梁，增进彼此之间的工

作交流。

三、要精心组织，诚心帮带，把军转干部下基层锻炼工作抓深、抓实、抓细、抓出品牌

军转干部赴村（社区）锻炼，是一项系统工程。各单位要把这项工作摆在重要位置，加强领导，精心组织，周密部署，迅速行动，确保实效。

一是要创新锻炼方法与渠道。军转干部所在单位要关心、支持军转干部到基层锻炼工作。原则上，军转干部下基层锻炼期间，不参加所在单位的工作分工，也不得随意调用。各街道、村（社区）要积极创造条件，增加军转干部接受实践锻炼的机会，给他们交任务、压担子、传方法，让他们参与一些重要工作和活动，直接面对基层实践，提高他们分析问题、解决问题的能力，切实达到锻炼的目的。要主动帮助军转干部解决在工作、生活上遇到的一些困难和问题，努力为军转干部锻炼创造一个良好的工作环境。

二是要健全考核与约束机制。此次赴村（社区）锻炼的军转干部以地方管理为主，对他们绝不能一派了之、放任自流。这次，我们专门为赴村（社区）锻炼的军转干部制作了考勤表，希望各街道、村（社区）对到基层锻炼的军转干部要严格管理，加强日常的督促与检查，切实做到周有周考勤，月有月考勤。对个别工作不上心，作风不扎实的，要及时予以批评教育。锻炼期满后，区委组织部、人事局、军转干部所在单位和街道将联合对军转干部开展考核，考核结果存入个人档案并作为军转干部岗位和职务安排的重要依据。对考核等次为不称职的军转干部，除按公务法的有关规定作出相

应处理外，还要延长挂职时间，并入下一年继续锻炼。

三是要加大典型培育与引导。要加大舆论宣传力度，认真总结和宣传军转干部下基层锻炼工作中涌现出来的先进人物和先进典型，充分发挥发挥先进典型的示范带动作用，进一步形成全社会关心和支持军转干部到基层锻炼的良好氛围，也为今后继续做好这项工作提供示范和经验。

同志们，军转干部到基层锻炼工作是我区创新军转安置工作的有效探索，意义重大，影响深远。希望大家下得去，蹲得住，干得好，为加快实现现代化、奋力走在新一轮科学发展作出新的贡献。最后，预祝同志们在基层锻炼中学有所获，学有所成，在各自新的工作岗位上再创佳绩，再立新功！

基层组织建设年动员会上的讲话 第4篇

（2012年3月16日）

同志们：

3月12日，我们收听收看了省委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年工作视频会议，XXX同志做了重要讲话，XXX同志进行动员部署，对开展基层组织建设年活动提出了明确要求、作出了具体安排，为我们做好工作指明了方向。市委组织部和市直工委分别下发了《基层组织建设年集中教育活动月方案》和《关于在市直机关迅速启动基层组织建设年集中教育活动的通知》，要求各单位要认真学习领会，深入贯彻落实并结合各单位实际制定活动方案。下面，就贯彻落实全省会议精神，抓好我局基层组织建设年活动，讲三点意见。

一、认真学习、深刻领会，准确把握中央、省视频会议精神

中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八胜利召开具有重要意义。全局各党支部要立即把思想和行动统一到中组部、省委组织部视频会议精神和市委组织部和市直工委部署上来，认真学习、深刻领会精神。党支部书记要先学一步、学深学透，切实增强责任感和自觉性。通过深入开展基层组织建设年活动，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善基层党组织

建设的体制机制，使全市基层党组织的战斗力进一步提升、基层党组织书记素质进一步提升、党员队伍生机活力进一步提升、基层基础保障水平进一步提升、基层党建制度化水平进一步提升。

二、明确任务、突出重点，扎实做好基层组织建设年各项工作

紧紧围绕市委“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，牢牢把握“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，紧密结合我局基层党建工作实际，按照市委组织部和市直工委要求，把三月份定为基层组织建设年集中教育活动月，启动“学党章、温誓词、唱吃亏歌”专题党性教育活动。根据中央、省委、市委基层组织建设年的要求，我们的工作要把握以下重点。

第一，要狠抓组织建设，努力实现党的组织和工作全覆盖。充分发挥以李连成为代表的一批典型的示范作用，以典型带党建，以党建促发展。在基层组织建设年中，我们要深入抓好典型培养，巩固扩大各类基层党组织典型的规模，大力开展后进党组织整顿，帮助后进党组织转化升级，抓两头带中间，全面提升基层党组织战斗力。

第二，要狠抓制度建设，逐步建立适应形势发展需要的基本制度体系。认真总结创先争优活动中的经验做法，以制度方式固定下来，形成创先争优长效机制。要大力完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，建立党激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。

第三，要狠抓党员队伍建设，促进党员队伍素质全面提升。在发展党员工作中积极推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性。加强对基层党组织书记和广大党员的教育培训，增强党员的党性观念和履职能力。严肃党的纪律，健全和落实党员党性分析、履职评议制度，对不履行党员义务，不符合党员条件，经教育仍不转变的的党员，要及时劝退，对违法乱纪的党员及时果断做出纪律处分，切实保持党员队伍的纯洁性。

第四，要狠抓活动场所建设，全力打造党员群众活动阵地。党组织活动场所是党组织开展活动、服务群众的重要阵地。要切实抓好组织活动场所建设。要对基层组织活动场所建设现状进行摸底调查，对没有活动场所的单位，今年要力争建设活动场所。对现有场所要完善电教、图书等教育活动内容，拓展服务功能。

第五，要狠抓保障机制建设，实现基本经费保障预算化。继续加大力度，以开展基层组织建设年活动为契机，把建工作经费纳入单位预算，为基层组织提供经费支持。

三、强化措施、抓好落实，确保基层组织建设年活动取得实效

（一）积极强化“两个意识”。即强化组织工作项目化管理意识和组织工作创新意识，基层组织建设年活动中确定的各项重点任务，都要采取项目化管理的模式去谋划、落实和评价。利用项目化管理推动组织工作创新。

（二）切实抓好“三项活动”。一是深化“一学双争”活动。

把 “学习三李精神，争创先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动，作为我市“创先争优”活动和“一创双优”活动在党组织中的重要延伸和抓手。以“三李”精神促党员意识回归、奉献精神增强、创新能力提升，在基层营造创先争优、赶超发展的浓厚氛围。二是深化“双联双创”活动。根据中央关于做好新形势下群众工作的要求，推动机关党组织联系农村党组织，机关党员干部直接联系农村党员群众。形成“百名干部任职，千个组织结对，万名党员联系”的工作规模，以“双联双创”活动统筹城乡党建，推进帮扶基层、服务基层常态化、长效化。三是持续开展“学党章、温誓词、唱„吃亏歌‟”活动。使广大党员增强党性原则，明确责任意识，提高履职能力。

在全市干部下基层动员会上的讲话 第5篇

周德睿

（2009年2月25日）

同志们：

为紧密配合春节前后开展的全市“万名党员干部联系帮扶返乡农民工”活动和即将开展的全市深入学习实践科学发展观活动，进一步改进机关部门和党员干部的作风，市委决定，从今天开始，集中两个月时间，在全市开展“两万干部下基层，排忧解难促发展”活动，组织2万名干部下农村、进企业、驻工地、到困难和问题多的地方，与广大群众一起，全力以赴抓好“增收保稳促发展”工作。今天召开的这个会议，既是活动的动员会，也是部署会、鼓劲会。市委对这次活动非常重视，市委常委会专题进行了研究，天锡书记提出了明确具体的要求，并亲自担任活动领导小组组长，等会还将作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我根据市委常委会研究的意见，讲四个方面的问题：

一、深化认识

开展“两万干部下基层，排忧解难促发展”活动，是市委针对当前国际国内宏观经济形势和我市发展现状作出的一项重大决策，是当前全市的一项重要政治任务。我们要充分认识开展好这项活动的重大意义，自觉把思想和行动统一到市委的安排部署上来，真正达到“服务基层、推动发展、维护稳定、促进和谐”的目的。开展这项活动，市委主要基于以下五个方面的考虑：

一是推进科学发展之计。科学发展，重点在基层，出路在基层，关键在基层。基层是党的执政基石，重视基层，着眼基层，立足基层，科学发展观才能落到实处。实践证明，我们在发展上走的弯路，在发展上出的问题，很大一部分是因为忽略了基层，轻视了基层。开展这次活动，目的就是要通过干部下基层，将发展重心向基层倾斜，帮助基层解决加快发展中面临的突出问题，进一步坚定基层干部群众加快发展的信心，激发基层干部群众加快发展的活力，使基层成为科学发展的坚强堡垒和强力支撑。同时,通过开展活动,将新的发展理念、发展思路、发展方式带到基层，在基层营造科学发展的氛围，掀起科学发展的热潮，努力实现全市经济社会又好又快发展。

二是应对经济形势之需。当前国际国内外形势纷繁复杂，尤其是次贷危机引发的全球性金融风暴愈演愈烈。在这个大背景下，我市也不同程度地受到了冲击。企业生产销售受到较大影响，一些企业生产经营不景气；项目融资更加困难，资金面临较大缺口；返乡农民工增多，农民劳务输出受到明显影响，就业途径明显减少；财政既要保运转又要促发展，增收空间减少，压力显著加大。家宝总理说，面对困难，信心比黄金重要。为应对当前危机，中央连续出台了多项拉动内需的重大政策，投资力度之大、涉及领域之广、各种补贴之多，是前所未有的。天锡书记多次强调，目前最重要的是要坚定信心、振奋精神、科学应对，要营造好永州这个发展环境。非常时期必须有非常的精神状态，必须有非常的办法和措施。市委前不久召开全市经济工作会议，科学提出了以项目建设为重点，以产业承接为抓手，以改善民生为根本，强力推进“一化三基”，切实维护社会稳定的具体应对举措。在这个背景下开展这次活动，就是要以实际行动积极化解新形势新变化带来的困难和问题，全面落实全市经济工作会议提出的各项举措，充分体现市委保增长、促发展的坚强决心和坚定信心，从而实现全市经济发展的“弯道超车”。三是破解基层难题之策。随着政治和经济体制改革的深化，基层干部面临的矛盾和问题越来越多，基层群众奔小康求发展的愿望越来越强烈。但由于缺人才、缺思路、缺资金、缺项目、缺技术，许多想办的事往往力不从心。开展这次活动，就是要让干部直接与最基层的群众接触，深入基层访民情、问民意、解民难，到困难多、问题多、矛盾多的地方去解决问题；到群众意见大、呼声大、怨气大的地方去理顺情绪；到工作拿不下、推不开、办不好的地方去打开局面，把基层的矛盾化解好，把基层的发展推动好，把基层的期盼落实好，真正改善民生，使群众得到实惠，共享改革发展的成果。

四是密切党群关系之举。干部作风是凝聚党心民心的桥梁，是促进社会和谐的重要因素。现在，有一些干部长期呆在机关工作，对基层情况掌握不深透、对群众需求了解不及时、对群众呼声听得不真切，脱离基层群众的倾向还不同程度地存在。有些按部就班，创新意识不强；有些作风散漫、纪律要求不严；有些不思进取，能力素质滞后；有些浮在上面，服务意识淡化；等等。开展下基层活动，就要让干部深入群众、深入基层、深入实际，变被动服务为主动服务，变群众上访为干部下访，增进干部对群众的感情，激发干部对工作的热情，进一步密切党群干群关系。

五是提高干部能力之机。下基层锻炼是培养教育干部，提高干部综合素质的重要措施，是干部锤炼品格、磨练意志、积累经验、增长才干的有效途径，也是加强干部队伍建设的必然要求。实践证明，越是条件比较艰苦、任务比较繁重的地方，越能够经风雨、见世面，越能够增胆识、长才干。通过选派干部下基层，可以让一批干部在实际工作中开阔眼界，在艰苦环境中磨练意志，在解决复杂矛盾和问题中增长本领，为各级党委及组织部门在基层一线锻炼干部、检验干部、识别干部提供一个有效平台。

二、明确任务

市委已经专门下发文件，分别明确了这次干部下农村、下企业、下重点建设项目工地的具体任务，请大家对照学习、深刻领会、牢记在心。这次活动的总体目标是让干部受到教育，作风得到转变；群众得到实惠，民生得到改善；社会保持稳定，经济得到发展。重点做好服务基层、推动发展、维护稳定、促进和谐等方面的工作。具体要做好以下六个方面：

一要把民情了解好。要把调查研究作为这次活动的重要方法，真正做到深入基层、融入基层、贴近基层，切实把基层的热点、难点、焦点问题摸清、摸准、摸透。驻农村的干部，要深入了解当地的农业生产、农民收入、劳动力资源以及基础设施等情况；驻企业的干部，要深入了解企业的生产经营、市场销售、周边环境和职工的思想动态等情况；驻重点项目建设工地的干部，要深入了解工程进度、工程质量、征地拆迁矛盾、项目业主与周边群众矛盾等情况。对了解到的情况，要作出准确分析和科学判断，并提出合理化的建议，为基层当好参谋，当好助手。市委要求，活动期间，每名下基层的干部都要结合工作写一份民情调查报告，活动结束后，由派驻单位签署意见，上交活动领导小组办公室，统一进行验收和评比。

二要把政策宣传好。要把政策宣传贯穿活动始终。要围绕解决“三农”问题，大力宣传十七届三中全会精神、中央1号文件和省、市经济工作会议精神，农业生产粮补直补、农村教育“两免一补”、农村社会保障、扶贫开发、新型农村合作医疗、农村金融改革、家电下乡、转移就业等支农惠农政策，引导农民群众调整产业结构，扩大农业生产，发展劳务经济，进行自主创业。要围绕促进企业发展，大力宣传国家支持民营企业发展，推动国有企业改革，加强企业安全生产和节能减排，维护企业职工合法权益等法律和政策，市委、市政府关于国有集体企业改革改制的文件和规定，鼓励企业加大投入，加快产权制度改革，加大技术改造力度，提高企业产品的核心竞争力。要围绕加快项目进度，大力宣传国家工业发展、城市建设、征地拆迁，市委、市政府加快中心城区建设、解决拆迁户上访问题等方面的政策，维护重点项目的建设秩序，确保重点项目的建设进度和质量。

三要把经济发展好。开展好这次活动，抓好经济发展是头等大事。要紧紧围绕全市经济工作会议精神，将促进经济发展作为开展这次活动的中心任务。派驻到农村的干部，要结合农业产业结构调整和当前的春耕生产，帮助农民搞好农产品市场预测和分析，引导农民优化生产结构和产品结构，认真抓好农业生产技术培训，提高农民群众的技术素质和转移就业能力，积极帮助农户筹集生产资金，抓好“防汛”和畜禽“防疫”，确保农业增效，农民增收。派驻到企业的干部，要帮助协调好银企关系和周边关系，全方位、多层面帮助协调解决生产经营中存在的困难和问题，推动工业加快发展保增长，促进企业增产增效。派驻到重点项目建设工地的干部，要帮助项目业主在争取立项、项目审批和资金筹措上出主意、想办法、做工作，切实促进项目尽快立项、提早开工、加快进度，推动投资增长。

四要把困难解决好。农民群众、生产企业、重点工程项目的难点就是我们工作的着力点和突破点，也是我们下派同志的工作重点和亮点。以人为本，改善民生，是党的重要执政理念。要在下基层活动过程中，集中力量为基层群众多解难事、多办实事、多做好事，最大限度地为群众排忧解难。对困难农户、对困难职工、对弱势群众，要尽可能给予物资和人力上的支援，不仅要帮助他们树立生活信心，鼓足生活勇气，还要想方设法帮助他们依靠自己的劳动寻找致富门路，做到帮人所需、解人所难。通过帮扶，让群众真正享受到下基层的实效实惠，真正体会到党和政府的温情关怀，真正感受到我们党员干部的真情实意。

五要把矛盾化解好。当前，社会不稳定的因素较多，维稳的任务相当繁重。要借下基层之机，对影响当前社会稳定的情况进行一次大排查、大清理，真实了解当前群众最关心的问题，了解影响社会稳定最突出的矛盾，了解可能引发群体上访、越级上访的苗头和隐患，真正做到心中有数。要针对排查清理出来的矛盾和问题，逐一分析整理，逐一化解处理。要把解决问题的重点放在社会治安、山林权属、土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉、企业军转干部、退伍伤残军人、信访老户、安全生产等方面。要针对这些矛盾和问题做好深入细致的思想工作、疏导工作和矛盾化解工作，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在基层，防患于未然、防微杜渐，尽量杜绝越级上访和群体性事件的发生。尤其是要帮助各基层单位健全维稳工作机制，夯实维稳工作基础，努力构建和谐安定的社会环境，确保永州的社会大局和谐稳定。

六要把基层组织巩固好。基础不牢，地动山摇。从长远来看，基层发展的重任，不能单纯依靠下基层来解决，归根结底要靠坚强有力的基层组织去引导、去推动、去落实。要在下基层活动过程中，把巩固基层党组织作为一项重要内容，切实抓紧抓好。特别是下农村的干部，要协助当地党委、政府抓好难管村、后进村的整顿和转化工作，通过找准症结，加强引导，化解矛盾，配强班子，不断巩固党在农村的执政基础和群众基础。

三、精心组织

开展“两万名干部下基层，排忧解难促发展”活动，涉及面广，工作任务重，必须精心组织，周密部署，强化领导，确保活动取得实效。

一是安排部署要细致。为组织好这次下基层活动，市委专门下发了通知，今天又召开动员会进行全面部署。各县区（管理区）要根据市委要求，把干部下基层活动纳入深入学习实践科学发展观活动之中，作为当前工作的一件大事实事要事来抓，统筹谋划、协调推进。要紧密结合本地实际情况，认真制定活动实施方案，细化活动内容，提出具体要求，做到有的放矢；要层层召开会议进行周密安排，及时将市委的要求和任务传达到每名干部、落实到每个单位。这次动员会结束后，各级各部门尤其是市各牵头单位要分别组织带队领导和下基层人员进行再动员、再部署、再培训，进一步明确干部下派去向、目标任务和纪律要求，切实推进活动的顺利开展。

二是领导责任要明确。为加强对干部下基层活动的领导，市委成立了由天锡书记挂帅的领导小组，从相关部门抽调专人组建了专门办公室。市直各有关部门既要各司其职、各负其责，又要注意整体联动，搞好协调配合。各牵头单位要切实履行好牵头抓总的职责，对所属单位的人员抽调、组织、分派等具体工作要全面细致。各县区（管理区）要成立相应的领导班子和工作机构，建立健全党委书记负总责、分管领导亲自抓、有关部门具体落实的工作责任制。各接收单位要积极创造条件为下基层的同志开展工作提供便利，尽可能地为他们的工作和生活提供必要的方便。各派出单位要牢固树立“全市工作一盘棋”的思想，不仅要舍得派出精兵强将，而且要当好坚强后盾，做到工作上多支持、政治上多帮助、生活上多关心，确保抽调的干部如期安排到位，确保下基层的干部安心开展工作。

三是人员抽调要到位。这次共从市、县、乡三级机关抽调2万名干部到基层开展工作，其中市直单位600余名，县区（管理区）11000人，乡镇（街道）8500人，1万名下到农村，1万名下到厂矿企业和重点建设项目工地。市直单位抽调人员已经确定，各县区（管理区）要按照市委文件规定的下基层干部分配名额尽快将人员抽调到位，并督促及时下到派驻单位，人员名单一旦确定，不得无故缺位，不得随便更换。所有抽调人员在2月底以前必须下到基层，下到农村的干部直接到乡村进农户，下到企业的干部直接到班组进车间，下到重点项目的干部直接到一线进工地。

四是舆论宣传要强化。各级各部门要通过广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传在干部下基层活动中涌现出来的好经验、好做法、好典型，切实做到电视上有画面、广播上有声音、报纸上有文字，营造强大声势和浓厚氛围。市下基层活动领导小组办公室将不定期编发工作简报，及时反映下基层的进展情况、经验做法和先进典型。各县区各部门要充分利用这一平台，积极报送情况信息，反映情况，交流经验，共同推进下基层活动的深入开展。

五是督查力度要加大。为推动活动平衡开展，市委督查室、市政府督查室和市委下基层活动领导小组办公室将采取定期督查和明查暗访等形式，加强督促检查，对人员不到位、工作不认真、作风不扎实的单位和个人要及时予以通报批评，并追究有关领导和责任人的责任；对在专题活动中工作扎实、表现突出、成效明显的单位和个人要及时给予表彰。各县区（管理区）下基层活动领导小组办公室要充分职能作用，切实加强督查。活动结束后，各县区（管理区）和市直各牵头单位都要向市委下基层活动领导小组写出总结报告，每个下基层干部要写出书面总结，并由带队领导和派驻单位签署“干部下基层情况反馈卡”，作为组织部门考核干部的重要依据。在下基层活动结束时，市委将采取适当形式进行总结表彰。

四、不负重托

这次下基层活动，目标任务重，群众期盼高，市委要求严，大家一定要牢记使命，不负重托，真正带着对人民群众的真情实意和深厚感情下到基层，在基层干一番事、创一番业，树立起机关干部的良好形象。

1、端正态度，尽快进入角色。端正态度才能形成力度，进入角色才能做到出色。从机关到基层，不仅是简单的变换空间，更重要的是置换心态，转换角色。基层艰苦的环境、复杂的问题、现实的困难，需要我们排除厌烦思想、抵触情绪、浮躁心态，用正确的态度去面对，以正确的角色去应对。具体而言，我们要做到三条。一要当学生不当先生。甘做“学生”还是争当“先生”，虽是一字之差，却是两种境界。基层是一本永远读不完的书，是一道永远做不完的题。基层干部的丰富经验需要我们请教，基层群众的生动实践需要我们学习。下到基层，万不可以“先生”自居，下车伊始就指手画脚，乱发指示，让基层无所适从，没了章法，乱了阵脚，而要保持谦虚谨慎的态度，甘当“学生”，不耻下问，自觉求智于民、问计于民，尽快熟悉基层工作环境，掌握基层工作策略，确保话能说到点子上，忙能帮到关键处。二要做主人不做客人。我们到基层不是去做客，而是去做事。群众最反感的是沽名吊誉的“稀客”，最痛恨的是前呼后拥的“贵客”，最害怕的是眼高手低的“说客”，最气愤的是走马观花的“看客”。一定要带着“主人翁”的态度，丢掉“官气”、褪去“官样”去基层，捧着真心、带着真情到基层，少打官腔，少抖威风，少做样子，少讲排场，多说基层话，多知基层事，多排基层忧，多解基层难，多交基层友，努力成为农民群众的“贴心人”，困难企业的“解困人”，重点项目的“领路人”。三要比承受不比享受。干部下基层，不是去做“钦差大臣”，不是去捞“政治资本”，而是去经受艰苦环境的考验，去承受复杂问题的磨练。所以，我们不能把基层当成免费的“旅行社”、休闲的“娱乐场”、吃喝的“大排档”，一定要作好吃苦耐劳的准备，坚定攻坚克难的信心，满怀干事创业的勇气，自觉到条件最艰苦的农村去，到问题最复杂的企业去，到工作最困难的工地去，在实践中增长才干，在风险中迎接挑战，在奋斗中收获果实。

2、掌握方法，迅速打开局面。做好基层工作，不仅需要勇气和信心，更需要策略和方法。一要吃透政策。宣传政策、落实政策，是这次活动目标任务的重要方面。“磨刀不误砍柴工。”宣传政策，前提就要吃透政策。以己昏昏，如何使人昭昭？具体来说，要吃透惠农支农政策，全面把握促进农民增收、调整农业结构、维护农村稳定的方针和措施；吃透企业发展的有关政策，深刻领会下岗职工再就业、扶持困难职工、推进新型工业化、招商引资的文件和制度；吃透项目建设政策，系统掌握国家产业发展、城市建设、土地使用、征地拆迁的法律和规章。切实发挥政策的最大效益，做到方寸不乱，有的放矢，牢牢把握执行政策、落实政策的主动权。二要推动创新。解决基层的突出问题，关键所在是创新，主要方法是创新。一定要把创新贯穿这次活动的始终，推动农村用创新的思维发展，帮助农民群众确立新的产业调整方向，寻找新的自主创业门路，运用新的增产增收技术，拓宽新的劳务经济领域，创造新的乡村文化载体。推动企业用创新的办法创业，帮助企业制定新的发展战略，引进新的生产技术，建立新的营销网络，形成新的融资渠道。推动建设工地用创新的措施解难，帮助完善协调拆迁户利益的新机制，制定加快工程进度的新方案。三要发挥优势。这次选派下去的干部，都是各个单位、各个行业的佼佼者，素质都比较高、能力都比较强，可以讲自身优势是比较明显的。优势就是资源，优势就是力量。大家下去后，一定要充分发挥理论上的优势，把党的创新理论宣讲好、传达好，以此鼓舞基层、影响基层、带动基层；充分发挥业务上的优势，把自己掌握的技术、经验毫无保留地传授给基层、交流给基层；充分发挥人缘上的优势，积极向上争取资金、争取项目、争取政策，夯实基层的发展基础，增强基层的发展后劲。

3、转变作风，着力解决问题。这次活动的深度，最终要由干部作风转变的程度，实际问题解决的力度来体现。我们下基层不是吓基层、扰基层、闹基层，而是去解决实际问题。问题解决不好，将难以立足于基层，难以取信于基层。在作风问题上，必须始终不渝地做到“三实”。一要察实情。“涉浅水者见鱼虾，入深水者见蛟龙。”基层工作最忌讳的是脱离实际，最难得的是尊重实际。坐在车里“察”民情，是永远察不清的；隔着车窗“看”基层，是永远看不懂的。下农村也好，下企业也好，下工地也罢，不但要“身”下，更重要的是要“心”下，真正走进农民的家，迈进企业的门，贴近工地的人，弄清楚农民群众、企业职工、工地民工想什么、盼什么、急什么、要什么，把他们的期待反映上去，重视起来，不断增强服务工作的针对性和服务措施的可行性。二要出实招。心动不如行动，说到不如做到。想得好是聪明，讲得好是更聪明，做得好是最聪明。我们到基层最重要的是实干，最有用的是实招。下到农村，要多想办法调产业、搞建设、保稳定，让农民的腰包鼓起来，农村的村庄亮起来；下到企业，要多出主意抓生产、谋创新、筹资金，让上缴的税收多起来，让工人的脸庞笑起来；下到建设工地，要多想点子保物资、保质量、保安全，让工程进度快起来，工程质量好起来。三要求实效。这次活动有没有成效，最终看群众满不满意，高不高兴，答不答应。我们下基层的时间是有限的，但所担当的责任却是无限的。一定要以实效为重、以实效为要，坚持尊重规律不求大，脚踏实地不求名，做给基层看，带着基层干，办成一些实事，做成一些好事，确保带着精神去，促成和谐回；带着思路去，建设小康回；带着决心去，解决问题回。

4、严格要求，树立良好形象。这次下基层活动，下去的人员多，社会关注度高。对自己要求严不严，自身形象好不好，不仅是个人的事，更关系到机关干部的总体评价，关系到市委开展这次活动的初衷能否实现，大家一定要珍惜机会、严于律己，以高度的政治责任感、良好的精神状态、饱满的工作热情投入到基层中去。一要艰苦朴素。艰苦朴素是我们党的优良传统。要坚持与基层干部、基层群众同吃同住，不搞特殊化，不占百姓便宜。尤其要保证在基层的时间，不准无故离开岗位，不准要求派驻单位安排住宾馆，下酒楼。二要团结共事。与基层干部共事，与人民群众接触，团结是第一位的。一定要摆正位置，放低姿态，主动当好配角，当好助手，当好参谋，坚持维护派驻单位领导班子的权威，自觉做到到位不越位，补台不拆台，干事不惹事，努力与派驻单位的同事成为志同道合的同志，肝胆相照的知己，相互关心的挚友。三要遵纪守法。“心中无欲，方能心平；心态放平，方能事平。”要严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律，自觉遵守派驻单位各项规章制度和规定，坚持服从当地党委、政府的管理，主动接受基层干部和群众的监督。要自觉做到“七不准”，即不准在所驻单位报销应由个人负担的各种费用；不准收受所驻单位馈赠的土特产和违规购买土特产；不准包办代替，强迫命令；不准打牌赌博和公款娱乐；不准大吃大喝和酗酒；不准无故请假离岗。切实做到不义之财不伸手，不当之利不动心，确保在基层不出事、不生事、不坏事，树立起自身良好形象。

同志们，这次“两万干部下基层，排忧解难促发展”活动，任务繁重，责任重大，使命光荣。我们一定要按照市委、市政府的统一部署，迅速行动起来，以朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，以求真务实、真抓实干的工作作风，切实把下基层活动安排好、部署好，把下基层工作开展好、落实好，为全面完成全年各项目标任务、推动全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

商贸行业基层调研动员会上的讲话 第6篇

王志录

（2012年3月10日）

同志们：

开展基层组织建设年活动，是教育局党委深入贯彻落实党的十七大精神，全面推进党的建设新的伟大工程的一项重要举措。教育局党委制定下发了《基层组织建设年活动的实施方案》，对扎实开展党的基层组织建设年活动，不断增强党的基层组织的活力、不断完善基层党建工作保障机制、不断推进新时期党员队伍建设等方面的工作提出了新要求、新标准。

为认真贯彻落实教育局党委文件精神，紧密结合我学区实际，扎实有效抓好基层组织建设年活动各阶段工作，学区党总支研究制定了我学区《基层组织建设年活动实施方案》。今天召开全学区基层组织建设年活动动员会，标志着我学区的基层组织建设年活动各项工作正式展开。下面我代表学区活动领导小组讲三点意见：

一、深刻认识开展基层组织建设年活动的重要性和必要性

开展基层组织建设年活动，是深入贯彻落实科学发展观的需要，是构建和谐校园的需要，是加强党的执政能力和先进性建设的需要。广大党员特别是党员领导干部，一定要提高对开展基层组织建设年活动的重要性和必要性认识，坚持把开展基层组织建设年活动放到深入贯彻落实科学发展观的大局中来审视，切实把思想和行动统一到教育局党委的部

署和要求上来，层层搞好思想发动，逐级抓好工作落实，确保我学区基层组织建设年活动有声势、有活力、有成效。开展基层组织建设年活动，要紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这一主线，必须把改革创新精神贯穿始终，牢牢把握开展党的基层组织建设年活动的指导思想、总体目标、主要任务、方法步骤，重点围绕“强化基础、提高素质、健全机制、党内关怀、示范带动”等重点工作任务，扎实抓好各项工作任务的落实。要紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐的大局来开展党的基层组织建设年活动，切实把推动科学发展、促进社会和谐作为基层党建工作的出发点和切入点，坚持做到党建工作和业务工作同步谋划、同步部署、同步推进，努力实现党建工作和业务工作“同加强、双促进”。要树立抓好业务工作、完成各项控制考核指标是政绩，抓好党的建设、培育一支高素质的党员干部队伍也是政绩的观念，始终从着眼发展来研究基层党的建设工作思路、始终为服务发展来落实基层党的建设工作措施、始终用科学发展来检验基层党的建设工作成效。这是落实科学发展观、促进社会和谐的需要，也是检验一级党组织和党组织负责人执政能力，尤其是按照科学发展观统筹抓好各项工作能力的重要标准。把开展党的基层组织建设年活动作为全面加强党的先进性建设的重要抓手来抓好落实，进一步统一思想，提高认识，结合本单位实际，采取有力措施，周密安排，确保基层组织建设年活动健康有序开展。

二、加强领导，全面开展基层组织建设年活动

局党委要求，各级党组织要切实加强对开展党的基层组

织建设年活动的领导，把开展党的基层组织建设年活动列入重要议事日程，认真落实党建工作责任制，把基层党建工作作为考核党组织及其负责同志工作实绩的一个重要内容，形成党组织统一领导，我学区要紧密配合，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。把开展党的基层组织建设年活动列入重要议事日程，认真落实党建工作责任制，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。切实负起具体责任人的责任，领导班子其他成员要根据分工抓好职责范围内的基层党建工作，在全学区范围内扎扎实实开展好基层组织建设年活动。要坚持统筹兼顾，整体推进，保证不同水平、不同类型基层党组织开展好活动。党员领导干部要深入基层，深入一线，研究新情况，探索新思路，解决新问题。要把开展党的基层组织建设年作为落实年，狠抓各项工作的落实，全面完成各项任务和各项指标，确保基层组织建设年活动取得实效。要把开展基层组织建设年作为创新年，扎实推进工作改革创新，充分发挥典型示范带动的作用。要把开展基层组织建设年作为展示年，切实加强对各项工作成果的宣传报道，积极展示我学区基层党组织建设取得的新成效。

三、精心组织，扎实有效地开展基层组织建设年活动按照局党委的统一部署，按动员部署、整体推进、巩固提高、总结验收四个阶段进行。学区党总支要坚持把改革创新的要求贯穿基层组织建设年活动的全过程，要坚持长期以来行之有效的党建工作制度和措施，以改革创新精神全面加强基层党的建设；既要着眼当前，解决基层党组织、党员干部和教师最关心、最直接、最现实的问题，实现基层党的建

设取得新突破，又要立足长远，解决基层党的建设中带有根本性、制度性的问题；既要把开展基层组织建设年活动与促进各项工作紧密结合起来，以开展党的基层组织建设年活动促进中心工作，又要狠抓基层组织建设年活动各项任务落实，切实做到“两不误、双促进”。

商贸行业基层调研动员会上的讲话 第7篇

（通稿，供参考）

各位领导：

按照学校2011党政工作要点要求，经党委研究决定，从今天开始，启动我校基层党组织换届工作，为保证此项工作的顺利进行。在此，我代表校党委说几点意见。

一、明确意义，提高认识

1、顺应形势的需要。党的“十七大”报告明确提出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，第十六次全国高等学校党建工作会议和第十五次全省高校党建工作会议也都明确提出，要大力推进基层党组织建设。本次我校基层党组织改制、换届工作正是党委贯彻这一精神的重大举措。

2、推进学校发展的需要。2007年，学校本着有利于学科发展和人才培养、有利于资源优化配置的原则，完成学科整合、院系调整，初步建立了较为合理的校、院二级管理体系，随之而来的是实现学校管理重心下移，逐步扩大学院办学自主权。通过本次改制、换届，将对这一目标的顺利实现起到更好的政治核心和保证监督作用。

3、强化基层党组织服务功能的需要。在推进建设高水平研究型大学的奋斗目标的进程中，学校办学规模不断扩大，党员及基层党组织的数量增长迅速，因此特别需要加强基层党组织的建设，充分发挥基层组织的凝聚力和战斗力。充分发挥基层党组织推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的重要作用。

二、坚持要求，认真完成本次改制、换届工作

1、工作程序要规范。基层党组织改制、换届工作的开展，要以《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《关于中共基层党总支改为党委建制 有关直属党支部改为党总支建制的通知》和学校《关于做好基层党组织换届选举工作的通知》等文件精神为依据，按照组织部编写的《安徽理大学基层党组织换届选举工作程序、内容及要求》中的规定，按时完成换届工作。

2、组织纪律要遵守。改制、换届改选工作是党内进行党性锻炼、提高党性修养的过程，基层党组织要抓住机会，进行党性教育，包括组织纪律、选举纪律、党风廉政、宗旨等教育，教育全体党员从大局利益出发，正确处理选举与被选举的关系，在组织活动中充分发表意见和建议，在选举中慎重投好庄严、神圣的一票，严格防止“拉票”、“贿选”等情况的发生，以良好的党风带动校风。

三、把握节奏，处理好日常工作与换届改选的关系

本次换届工作时间紧，任务重，涉及面广，各基层党组织要按照校党委的统一部署和要求，认真做好安排，在抓好换届工作的同时，兼顾其他党内和部门的工作.四、改制后有关问题的说明

1、改变建制的基层党组织委员会名称的变更时间以学校文件为准，即是2011年5月16日。公章由校党政办公室统一刻制、更换。

2、改变建制的基层党组织委员会，机构级别不变。学院、机关党委以及后勤集团的内设机构、人员编制暂且不变。

3、在学校未出台新的政策之前，改变建制的基层单位，职责和工作的运行机制不变。

4、改变建制的基层党组织委员会在对外宣传报道时，名称中应有“XXXX大学”字样。

商贸行业基层调研动员会上的讲话 第8篇

暨扶贫增收工作调度会上的讲话 旗委常委、旗政府常务副旗长何志伟

（2011年10月11日）

同志们：

在全旗选派优秀年轻干部到基层挂职锻炼，开展扶贫增收活动，是我旗促进农牧民持续增收的一项重要举措。今天，旗委、旗政府召开这次调度会议，目的就是安排部署我旗干部下基层挂职的各项工作，动员大家立即行动起来，深入基层开展工作。就做好下一步干部下基层挂职扶贫增收工作我讲几点意见。

一、坚定信心，明确责任，切实增强做好干部到基层挂职扶贫增收活动的责任感和使命感

自我旗按照市委、市政府要求，于今年4月启动千名干部下基层活动以来，各地、各部门都十分重视，包联单位领导干部和工作队员深入基层一线，访村情、察民意，充分了解了包联嘎查村的基本情况，认真分析了经济发展的潜在优势和制约因素，帮助嘎查村制定发展规划，确定工作目标和措施，从农牧民群众最关注的事情做起，在农牧业基础设施建设、交通、水利、教育、文化等方面做了一些实实在在的工作，为包联嘎查村的稳步发展奠定了良好的基础，扶贫增收活动也取得了一定的成效。这次，从旗直包联部门中选派100名优秀年轻干部到基层挂职，主要是为了从扶贫增收、1党建、维稳和发展现代农业四方面着手，巩固千名干部下基层扶贫增收活动成果，推进我旗经济社会的又好又快发展。

挂职干部走上新的工作岗位后，肩上就多了一份担子，多了一份责任，你们是旗委、旗政府选派的优秀年轻干部，基层的干部群众对你们期望值很高。你们一定要以强烈的社会责任感和使命感，踏踏实实地工作，尽自己最大的努力，出色地完成各项工作任务，真正使自己锻炼成长起来。基层的条件虽然艰苦，但也是最能施展才华、发挥作用的地方，你们要把学到的知识转化为建设农村牧区、服务群众的本领，带着深厚的感情为群众服务，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，要从一点一滴做起，在力所能及的范围内为群众多办事、办好事，帮助他们解决困难，在建设农村牧区、服务基层的实践中实现自己的人生价值。

二、理清思路，突出重点，切实推进干部到基层挂职扶贫增收活动各项工作的开展

安排年轻干部到基层挂职开展扶贫增收活动，总的要求是按照创业富民的要求，积极配合所包扶嘎查村党组织，在扶贫增收、化解矛盾、组织建设和现代农业等方面创造性地开展工作，努力促进嘎查村经济发展明显加快，使农牧民收入明显增加，村容村貌明显改观，各项事业明显进步。

㈠切实开展好扶贫增收活动。

各下基层挂职干部一定要扑下身子，进一步深入基层、深入群众，努力掌握第一手资料，并在进一步深入调查研究的基础上，结合所包联嘎查村的实际，找准发展方向，理清

发展思路，逐项进行细化和量化，按照各工作重点和目标任务，采取有效措施，逐村逐户抓好落实，做到苏木镇场有扶贫增收产业、嘎查村（分场）有扶贫增收项目、户有扶贫增收措施，如期完成扶贫增收各项目标任务。另外，挂职干部要积极参加挂职嘎查村“两委”干部座谈会、党员大会和村民代表大会，宣讲当前惠农惠牧政策和科技致富知识及信息，有针对性的进行分级分类培训，有效提高农牧民党员群众的科技文化素质和依靠科技转变生产生活方式的意识和能力。要坚持开发式扶贫和保障性扶贫相结合，推进实施“123”工程，争取每户贫困农牧民都能种1亩蔬菜、养2头能繁母牛、拥有3亩高标准基本农田，保证有稳定的生活来源。要借助包扶单位优势，广泛联系各方力量，为包扶嘎查村建设提供资金和技术支持。要突出建设重点，突破薄弱环节，区分轻重缓急，着重搞好道路、水利、教育、医疗卫生等基础设施建设，不断改善农牧民生产生活条件，尽快让农牧民走上致富路。力争通过三年努力，使包扶嘎查村面貌有较大改观，让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。

㈡大力发展现代农牧业。

挂职干部要结合嘎查村实际，在广泛深入调查研究的基础上，找准贫困嘎查村产业发展突破口，围绕“4241”工程、四大产业基地、生态建设、节水农业等重点工作，积极引导农牧民群众转变生产生活方式，大力发展现代农牧业，促进农牧民持续增收。一方面，结合当地自然和人文优势，培育

主导产业，帮助嘎查村做好以水利为重点的农田基础设施建设、饲料草基地建设、温室棚菜为主的高效设施农业建设、以黄牛为主的畜牧养殖业建设及推进以治沙为主的生态建设，引导农牧民发展特色农业，因地制宜发展特色养殖业、农畜产品加工业、服务业和乡村旅游业。突出抓项目，主推一村一品、一乡一业，培育发展特色鲜明、竞争力强的专业村、专业镇。另一方面，引导参与创建专业协会、合作社等经济合作组织，整合嘎查村各方资源，以组织的形式统一安排生产技术培训、产品销售和其他相关活动，提高农牧民进入市场参与竞争的组织化程度，从而推动嘎查村持续发展，促进农牧民稳定增收。

㈢加强基层组织建设。

加强基层组织建设，是开展好扶贫增收活动的重要组织基础。为进一步加大基层组织建设力度，每个包联单位的党组织都要与所包联的嘎查村党支部结对共建，逐步提升嘎查村党支部的党建工作水平，制定结对共建工作计划，形成结对共建工作机制。深入开展“好班子、好队伍、好机制、好业绩、群众反映好”五好创建工作。结合城乡党建互助共建要求，在抓好扶贫增收工作的同时，抓好挂职嘎查村班子建设、党员干部队伍建设、教育培训、民主管理、党务村务公开等各项工作。帮助挂职嘎查村完善各项组织管理制度，完善村民自治机制，规范党建工作档案，开展好困难党员关爱活动，加强团组织建设，以党建带团建，全面推进挂职嘎查村党组织思想、组织、作风、制度建设，不断增强基层党组

织的战斗力和凝聚力。

㈣全面抓好农村牧区维稳工作。

持续推动嘎查村经济社会发展，就需要稳定的社会环境。各下基层挂职锻炼干部一定要树立“稳定压倒一切”的思想，采取多种形式，大力宣传党和国家维护社会稳定的方针、政策和法律法规，不断增强群众的法制观念和法律意识，引导农牧民以理性合法的方式表达利益诉求，依法行使权力、履行义务，积极推进嘎查村和谐社会建设。要大力配合苏木镇场党委、政府和嘎查村抓好当前社会稳定隐患的排查工作，密切关注土地征用、房屋拆迁、山林纠纷、计划生育等与群众息息相关的问题，及时掌握社情民意，及早制定处置预案，协助做好农牧民思想疏导工作，参与研究解决农牧民反映强烈问题的办法和措施，努力把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态，为加强社会管理创新做出自己的努力。

三、强化措施，加强领导，确保干部到基层挂职扶贫增收活动取得实效

做好扶贫增收工作，群众是基础，各下基层挂职锻炼干部要广泛调动包联嘎查村党员干部和农牧民群众的积极性，发挥他们的聪明才智，不断调整发展思路，明确发展目标，将工作落到实处。凡事要多与群众商量，取得群众普遍认同。同时，要认真听取群众意见，做一些群众能实实在在感受到的实事好事，用成效取信于群众，使广大干部群众自觉自愿的参与到活动中来，推动活动扎实深入开展。要发挥典型带动作用，提升整体扶贫增收工作水平。各下基层挂职锻炼干

部要从包联嘎查村实际出发，加大黄牛养殖、设施农业、生态建设、劳务输出等不同类型的培育和选树，通过典型带动示范作用，推进活动总体水平。要有效发挥各部门的工作优势，充分发挥主观能动性，加强部门单位间沟通协调，争取多方支持，整合资源，形成扶贫增收工作合力。在工作中，要把单位的优势作为开展扶贫增收工作的重要依托，充分利用单位的各种优势为农牧民提供服务。同时，要注重协调配合，发挥各个部门的综合优势，很多部门都有涉农项目或扶贫任务，如广电部门的村村通，教育部门的校舍危房改造，水利部门的饮水安全工程，交通部门的村级道路建设、劳动保障部门的劳动力转移、农业部门的扶贫开发和农牧民培训、电力部门的农网改造等等，通过抓好项目落实，有效推动活动深入开展。主动加强与苏木镇党委政府联系沟通，充分发挥基层党组织作用，为推动工作开展创造条件。要与嘎查村干部一起调查村中经济能人或外出务工成功人士，争取让他们积极参与到家乡的建设中来。