召开教代会工作流程图(精选6篇)
召开教代会工作流程图 第1篇
职代会召开基本程序及流程图
一、会期:职代会每届三年,职工代表任期三年。每半年召开一次职代会,每次大会必须有三分之二以上的职工代表出度。
二、会前筹备:
l、起草请示报告:
内容:会议召开的任务、时间、地点、代表名额,主席团成员人选和大会的主要议程。征得行政同意后,报同级党组织批准,同时报上级工会备案;
2、成立大会筹备组;
3、提出大会方案:
内容:会议议程、会期、组织机构、会场布置、活动安排、经费预算;
4、起草报告;
5、征集提案;
6、选举代表;
7、审查代表资格和征集大会提案;
8、确定会议议程;
9、印发工作报告(草稿),组织广大职工讨论。收集意见,并带到职代会上讨论反映;
10、召开预备会议。
三、召开职代会:
1、致开幕词;
2、听取行政负责人的工作报告;
3、依照职代会的职权审议或审查提交大会的各项提案;
4、评议行政领导人;
5、审批集体合同;
6、讨论通过大会决议;
7、致闭幕词。
职代会运行流程图
(一)建立职代会
(二)会前准备
(三)会前审议
召开教代会工作流程图 第2篇
2012年12月28日下午,工程学院召开教代会,学习讨论潘迎捷校长、吴嘉敏副书记在第七届教职工代表大会第四次会议上所作的校长报告和工会工作报告。校、院教代会代表、院领导、“三海”人员、基层教学组织负责人等出席,会议由教代会团长李光霞主持。
通过学习,大家认为潘校长从百年校庆、教学改革等八个方面对学校2012年的工作总结是客观准确、实事求是的,过去的一年是我们学校办学史上具有里程碑意义的一年,“隆重、热烈、简朴、难忘”的校庆活动为学校百年历史画上了圆满的句号。2013年是我校新百年的开始之年,潘校长从五个方面作了全面工作部署,为我校新一轮的发展指明了方向。
召开教代会工作流程图 第3篇
本刊讯近日, 中国电信四川公司召开2011年工作会。本次会议是在四川电信全面完成2010年各项目标任务, “十一五”圆满收工, 在“十二五”和新一轮西部大开发开局召开的一次重要会议。四川电信公司总经理杨国光在大会作工作报告。认真总结2010年各项工作, 系统回顾“十一五”发展历程, 前瞻谋划“十二五”、全面部署2011年工作。
报告指出, 2010年四川电信坚持以科学发展观为指导, 深入贯彻集团战略策略, 在巩固近年转型发展成绩的基础上, 确立“两情系、一转变”治企理念, 全面完成了年度工作目标, 四川电信连续第1 1年全面完成了集团下达的工作目标, 这也是中国电信省级分公司中唯一的一家。各项经营管理工作实现了重要突破, 企业发展持续迈上新台阶。2011年是“十二五”和新一轮西部大开发的开局之年, 四川电信将进一步深入阐释“两情系、一转变”深刻内涵, 前瞻谋划“十二五”发展布局, 使企业形成持续、稳定、协调发展的良好格局。
召开教代会工作流程图 第4篇
会上,总经理杜冬升作了主题为“高效务实,价值创造——为圆满完成全年工作目标而努力奋斗”的分公司工作报告。在报告中,杜总对分公司2012年全年工作进行了认真、全面、客观、细致的总结,对当前分公司面临的形势和任务进行了分析,同时紧密结合东航工作会议精神,对分公司2013年全年工作从七个方面进行了部署:
一是切实发挥SMS功能,确保安全运行迈上新台阶;
二是顺应转型需求,全面提高市场掌控力;
三是全力以赴,实现效益目标;
四是不断细化工作流程,加强航班运行保障质量;
五是加强服务创新,争做东航服务最好;
六是优化流程建设,全面推进管理提升;
七是围绕中心工作,认真开展党建和纪检监察工作。
杜冬升指出,春运即将开始,全体干部员工要迅速行动、协同作战、形成合力,打好春运攻坚战,力争实现开门红,为顺利完成全年工作开好头、起好步。他号召分公司全体干部员工,在集团和股份公司的领导下,要团结一心,励精图治、苦干实干、争创一流,以打造最具价值创造力的分公司,打造世界一流航空企业。最后,杜冬升向分公司全体干部员工致以亲切问候,预祝大家春节快乐。
随后,与会干部和职工代表分组讨论了分公司工作报告、分公司工会工作报告、《分公司2012年度业务招待费使用情况报告》、《分公司2012年度培训经费使用情况报告》等几个报告。经小组讨论后,各小组召集人向分公司领导进行了讨论情况汇报。汇报结束后,大会分别对报告审核进行了现场举手表决,全体代表一致通过。
接下来,杜冬升总经理与宋志平书记同分公司六大任务领军领导分别签署了绩效合约与安全责任书。分公司各领军领导与分管各单位负责人签订了绩效合约、安全责任书。宋志平书记与十三家单位直属党委、党总支、党支部书记签订了党风廉政建设责任书。此外,大会还为五星机长、股份公司无事故征候优胜单位、股份公司2012年度“安全标兵”进行了通报表扬,并由公司领导分别为获奖单位与个人颁发了奖项、证书。
会上,股份公司党委副书记、纪委书记巴胜基作出重要指示。他指出,山东分公司此次会议主题鲜明振奋,内容务实丰富,形式精炼高效,达到预期效果。2012年,在总部的统一部署下,分公司全体干部员工凝心聚力,迎难而上,圆满完成了全年各项任务——安全形势总体平稳,顺利实现安全飞行十九周年;市场销售情况较好,在年终营销委总排名中名列第三,在分子公司中排名第一;服务品质明显提升,提炼出了山东地服精神,树立了服务标杆;在信息化建设、基础管理提升、党建创新等方面也取得较好的成绩。他对分公司全体干部员工一年来的辛勤付出表示衷心感谢。
巴胜基书记强调,2013年东航面临的形势十分艰难,经营效益极度困难。山东分公司要激情超越,创造更大价值,要重点做好五个方面的工作:
一要夯实基础,提升安全品质;
二要激情超越,完成效益目标;
三要发扬“五种精神”,提高服务品质;
四要提高效率,创造更大价值;
五要围绕中心,实现科学发展。
最后,宋志平书记作大会总结。宋书记对本次大会议程进行了回顾,对大会报告给予了高度评价,对分公司2012年取得的飞行安全、服务保障、经营效益等各项工作成绩给予了充分肯定,并代表分公司党委向辛勤工作在各个岗位上的干部员工致以最崇高的敬意和感谢。对于2013年分公司的各项工作,他强调了以下五个方面:
一是紧紧抓住1月份的宝贵时间,做深、做实、做细、做好会议精神的宣贯和落地工作;
二是深入学习贯彻十八大精神,完善分公司的党建理念、制度、管理三大体系,提升党建科学化水平,进一步推动中心工作;
三是落实创先争优常态化,打造“三力五型”基层党组织,发扬山东分公司五种精神,争做东航最好的分公司;
四是加强干部队伍建设,完善人才选拔机制,为公司转型发展注入正能量;
五是认真落实党风廉政建设责任制,发挥制度优势,牢固构筑惩防体系,加强反腐建设。
宋志平书记指出,建设世界一流航空公司,任重道远,前景美好;做东航最好的分公司,任务艰巨,催人奋进。分公司全体干部员工要在东航集团党组和股份党委的正确领导下,以十八大精神为指引,树立理想、充满激情、凝聚力量、攻坚克难、勇于创新,为建设“幸福东航”而努力奋斗。同时,他代表分公司党委和班子成员,向一年来辛勤工作在各个岗位上、为分公司发展作出积极贡献的全体干部员工表示深深感谢,并衷心祝愿大家新年快乐、身体健康、家庭幸福、万事如意!
东航山东分公司
圆满举办2013年新春文艺晚会
1月18日,东航山东分公司在青岛广电大厦演播厅圆满举办了2013年新春文艺晚会。总经理杜冬升、党委书记宋志平、副总经理杜新涛、副总经理王强、副总经理吴蔚、副总经理李德强、党委副书记姚永录、党委副书记、纪委书记、工会主席臧素翃出席了本次晚会。此外,分公司还特别邀请了东航安徽分公司总经理李贵山,与分公司离退休老干部、青岛机场各联检单位、合作单位领导出席了本次晚会。分公司优秀员工代表、广大干部员工及职工家属们欢聚一堂,共同观看了晚会。
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经过前期的充分准备与集中彩排,晚会共精选了16个节目。晚会内容涵盖了歌舞、小品、魔术、杂技、诗朗诵、大合唱等多种表演形式。参演演员囊括了青岛、济南、烟台三地分公司飞行、客舱、维修、运控、市场、地服、保卫等一线单位机关、服务公司及东航大厦等部门员工。整台晚会精彩纷呈,所有节目均由分公司各大单位干部员工自编、自导、自演。
当晚19时30分,晚会正式拉开帷幕。分公司杜冬升总经理率领导班子全体成员登台亮相,分别向大家致以新年的问候,并向优秀员工代表献花。杜冬升总经理在台上为晚会致辞。他首先向为分公司发展提供大力支持的兄弟单位、向一年来为分公司取得优异成绩而付出辛苦努力的全体干部员工表示衷心感谢,并希望通过这台晚会,促进分公司和谐发展,增进与兄弟单位的情感交流,相互支持,实现共赢,为完成2013年各项工作提供强大的精神动力和情感基础。
客舱部与机关选送的歌舞节目《越来越好》以高亢的歌声、热情的舞蹈为整台晚会迎来了开门红。荣获东航集团庆祝建党90周年文艺汇演十佳节目及最佳创作奖的音乐情景剧《启航》,由剧组原班人马倾情打造,再次呈现在舞台上。演员们用饱含真情的表演,反映了东航老一代飞行员对祖国蓝天的热爱,以及对东航飞行事业的家人的感激之情,同时寄语年轻一代飞行员要斗志昂扬、勇于拼搏,为东航飞行事业奋斗一生。而地服部选送的音乐快板《山东地服好形象》让大家眼前一亮。此外,由党委副书记姚永录友情出演的歌曲联唱《家和万事兴》,充分展现了分公司如大家庭般的和谐氛围,将整台晚会带到了高潮,突出了“幸福东航,幸福山东”的晚会主题。
最后,飞行部的天之骄子们在舞台上排出如雄鹰翱翔蓝天般的图案,以一首《我爱祖国的蓝天》,唱出了飞行员们的心声,也唱出了所有东航山东人的心声。整台晚会在这首雄壮嘹亮的歌声中圆满落下帷幕,同时也为分公司完成2013年“六大任务”吹响了战斗的号角。
“幸福东航,幸福山东”,这是东航山东人美好的祝福与共同的理想。在新的一年里,东航山东人将继续发扬“五种精神”,围绕东航转型发展,续写辉煌,创造未来!
东航股份公司党委副书记、纪委书记巴胜基
慰问山东分公司干部员工
1月9日,东航股份公司党委副书记、纪委书记巴胜基一行莅临东航山东分公司,慰问了参加分公司2013年工作会、安全会、职代会的员工代表,为分公司及各单位送上慰问金,并探望了维修部患病员工。
1月10日,巴胜基书记一行在分公司总经理杜冬升、党委书记宋志平等分公司领导及部门领导的陪同下,至青岛流亭机场看望慰问了分公司一线干部员工,带来了股份公司领导的关心和祝福。
巴胜基书记分别来到分公司总值班室,飞行部、客舱部、运控部、综合部、保卫部等部门值班室,以及分公司飞机维修部值班现场,地服部值机、售票柜台,看望慰问了奋战在一线的干部员工。大家对巴胜基书记一行的到来表示热烈欢迎。每到一处,他都与干部员工们一一握手,转达股份公司领导的关心和问候,并仔细询问了各部门的工作运行和春运保障情况。巴胜基书记代表股份公司领导感谢大家一年来的辛勤工作,他勉励大家要落实好各级工作会议精神,注意防寒保暖,保重身体,确保打好春运攻坚战。同时,巴胜基书记要求各单位要充分关心一线员工,积极做好后勤保障,确保安全运行,继续提高经营效益,为山东分公司和东航的发展努力拼搏。
另悉,巴胜基书记此行除慰问干部员工外,重点参加了分公司2013年工作会、安全会、职代会,并为五星机长颁发奖牌。同时,巴胜基书记一行还对分公司的安全运行工作进行了检查指导。
企业召开职代会工作程序2014 第5篇
一、会议筹备程序
(一)成立大会筹备委员会
1、委员会成员组成:党委、行政、工会、团委。
2、筹备工作组组成:组织组、秘书组、宣传组、提案组、后勤组。
(1)组织组的工作职责:制定组织选举职工代表的条件;确定职工代表比例的构成;制定职工代表的主要职责;确定提出职工代表的权利和义务;组织选举产生职工代表;划分确定职工代表团;推荐职工(代表)大会主席团候选人名单。
(2)秘书组的工作职责:起草经理(厂长)向职工(代表)大会所作工作报告;起草大会文件及决议;做好大会记录;接待职工来访。
(3)宣传组的工作职责:会前作舆论宣传,会议中间作集中报道;大会召开期间及时收集各种档案,编写大会简报,通过大会情况。
(4)提案组的工作职责:提案的征集;提案的处理。
(5)后勤组的工作职责:为参加大会的人提供服务,从财力、物力上保证大会所需,负责后勤 保障等;负责大会安全保卫工作。
(二)向上级工会报告。
会前报告市总工会,并邀请派员参加、指导、监督,以保证大会的程序、议程符合有关法律、法规。
(三)宣传发动、动员。
会前30天将本次职工(代表)大会的主要内容向全体职工进行宣传、发动,使职工真正参与企事业的民主管理工作。
(四)拟订计划。
由工会起草拟订本次职工(代表)大会的工作计划。
(五)由工会提出选举职工代表的方案。
(六)划分选区、确定职工代表人数及名额分配办法。
1、根据企业职工人数和行政单位设置状况划分选区,一般以科室、班组、工段、车间、分厂等为单位进行选举。
2、职工代表一般占企业人数的3—20%,职工代表中应有工人、技术员、管理人员、领导干部和其他方面的职工,其中中层以上领导干部一般为代表总数的20%;工人代表应为代表总数的45%左右;科技人员、管理人员代表一般为代表总数的35%,青年职工和女职工应占适当比例。
(七)成立职工代表资格审查委员会。
(八)选举职工代表。
1、选举的程序;
(1)竞选制程序:划分选区→自愿报名→资格审查→张榜公布→演讲答辩→职工投票→当场公布→归档备案。
与竞选制相配套的还有激励制、约束制、监督制、淘汰制、考核制、培训制等机制。
(2)常规性选举程序:宣传发动;充分酝酿职工代表候选人;采取无记名投票方式差额选举;张榜公布或网络公布;代表选出后,按选举单位的行政隶属关系组成代表团(组)。
2、当选的条件:
(1)按照法律法规规定,享有政治权利的、签定了劳动合同的企事业职工,均可当选职工代表;
(2)有一定的政治觉悟和政治水平;有一定的业务技术知识和管理能力;
(3)努力完成本职工作,有较强的责任感;
(4)关心集体、遵守纪律、联系群众、办事公道,在职工群众中享有一定威信。
3、职工代表的产生:
职工代表一般以科室、车间或班组为单位产生划分选区选举,须有本选区全体职工三分之二以上参加选举,获得应到人数过半数赞成票方为当选。职工代表实行常任制。换届改选时,可以连选连任,不设当然代表。
(九)代表资格审查
任务:审查代表是否享有法定的公民权利,是否与本单位建立劳动关系;审查代表的产生是否符合民主程序;审查代表结构比例是否符合规定,并向职工(代表)大会报告审查结果。
(十)培训职工代表。
1、职工代表的权利:
(1)在职工(代表)大会上,有选举权、被选举权和表决权;
(2)有权参加职工(代表)大会及其工作机构,对企业执行职工(代表)大会决议和提案落实情况检查,有权参加对行政领导人员的评议和 质询;
(3)因参加职工代表组织各项活动而占用生产或者工作时间,有权按照正常出勤享受应有的待遇。
2、职工代表的义务:
(1)努力学习党和国家的方针、政策、法律、法规,不断提高综合素
质和参与管理的能力;
(2)密切联系群众,努力代表职工合法权益,敢于和善于反映职工群众意见和要求,认真执行职工代表大会决议,做好职工(代表)大会交给的各项任务;
(3)职工代表要对本选区职工负责,定期向本选区职工述职、述学,接受群众评议;
(4)遵守国家法律、法规和本单位规章制度,做好本职工作。
3、相关知识:
作为职工代表不仅要掌握党的路线、方针、政策、法律法规,具备企业管理、专业技术、民主管理等方面的知识,还应具有参政议政的能力和素质等。
(十一)确定正式会议时间。
(十二)工会在职工(代表)大会召开前三十天与企业行政协商,提出大会中心议题的建议,并向同级党组织汇报。
(十三)工会动员广大职工围绕中心议题提提案。
(十四)工会及提案组收集整理职工提案,转达企业行政,同时做好向职工(代表)大会报告筹备事项的准备工作。
职工(代表)大会提案的程序:
1、职工(代表)大会会期确定后,有工会或提案组发出征集提案的通知,向职工代表发放提案表;
2、职工代表广泛征求各单位职工群众的意见,在此基础上整理填表;
3、各代表团(组)收集本团(组)职工代表提出的提案,送交工会或提案工作组;
4、工会或提案组对提案进行审查,经审查符合条件,即可立案;
5、工会或提案组对已立案的提案,认真整理,分类登记,分别送交厂长和有关部门处理、实施。有关企业重大问题的提案 应提交职工(代表)大会讨论。因条件限制一时不能落实的提案,应向落实提案的工作人员说明情况。
(十五)分别准备职工(代表)大会的有关文件,大会主要文件应在预备前7天发给职工代表征求意见。
(十六)确定预备会议时间。
二、预备会议程序。
(一)有筹委会通知参会人员。
参会人员有:职工(代表)大会正式代表、筹备委员会全体成员、职工(代表)大会各专门委员会成员。
(二)由企业工会主持会议。
(三)通过代表资格审查报告,由职工(代表)大会代表资格审查小组组长作代表资格审查报告。
(四)选举本届职工(代表)大会主席团。
1、主席团产生程序:
(1)、工会同企业事业党政领导协商提出大会主席团人数、构成比例等具体办法;
(2)、工会召开代表团(组长)会议,协商提出本届大会主席团候选人建议名单,主席团成员必须是本届职工(代表)大会的正式代表;
(3)、将候选人名单提交职工(代表)大会预备会议,由全体职工代表以无记名投票方式或举手表决方式选产生;
(4)、主席团实行执行主席制,由执行主席轮流主持大会。根据需要可从主席团成员中选举产生大会秘书长,秘书长一般由工会主席或副主席担任。
2、主席团职责:
(1)、主持大会期间的各项活动;
(2)、审议通过大会议程;
(3)、听取大会工作机构、专门委员会的工作汇报和各代表团(组)对议案的评议意见;
(4)、主持大会的表决和选举工作;
(5)、处理大会期间的其他重要问题。
3、主席团人员组成:
工人、技术人员、管理人员和企业领导,其中工人、技术人员、管理人员应超过半数。
(五)通报职工(代表)大会工作机构成员名单。
(六)通过几个专门委员会。
(七)通过本届职工(代表)大会议题和议程。
(八)由厂长(经理)代表行政就职工代表对行政工作报告所提问题作说明。
(九)由工会主席(或副主席)就职工代表对集体合同所提问题做说明,并向会议通报本企业集体协商会议成员名单(本条在需要签订集体合同的会议时需要)。
(十)企业党组织领导代表企业党组织对本届职工(代表)大会召开提出要求。
三、正式会议程序。
(一)开幕式
大会执行主席核实出席大会的职工代表人数,超过应到人数三分之二,宣布开会(全体起立奏国歌)。
(二)听取厂长工作报告。
(三)听取行政有关负责人专题议案报告、业务接待费使用情况报告及领导干部廉洁自律情况报告等。
(四)凡应提交职工(代表)大会审查或审议的议案均应由行政有关负责人向大会报告。
(五)工会主席及职工(代表)大会决议落实情况、职工代表提案处理情况、集体合同执行情况等向大会做报告。
(六)工会主席就职工(代表)大会闭会期间,职工代团(组)长和专门小组负责人联席会议所决定的职工(代表)大会职权范围内的问题,向大会做出说明,提请大会确认。
(七)以职工代表团(组)为单位,就以上报告议案分组进行讨论。
(八)召开主席团会议,听取各代表团(组)讨论意见。
(九)由企业事业行政负责人向大会做提案解答。
(十)根据有关决定和实际需要选举参加企事业管理委员会和董事会、监事会中的职工代表,大会根据主席团提名,表决通过职工(代表)大会专门小组人选及其他需要经过职工(代表)大会选举的人员。
(十一)对大会决议、决定草案和有关的各项方案进行表决。
(十二)厂长代表行政,工会主席代表职工签定集体合同(本条在需要签定集体合同的会议时需要)。
(十三)选举职工董事、职工监事、职工协商代表。
(十四)民主评议领导干部:
1、对象:单位的党政工领导干部、公司制的董事长、副董事长、总经理、副总经理及其他领导。
2、内容:领导干部的任期目标和岗位责任制以及德、能、勤、绩等突出工作实绩。
3、步骤:(1)干部述职;(2)民主测评;(3)整理反馈;(4)提出建议和整改措施。
(十五)上级工会领导讲话。
(十六)党政领导总结讲话。
(十七)致闭幕词,宣布大会结束。
第十四条闭会后工作。
(一)工会将职工(代表)大会期间形成的文件、资料汇编成册,移交
档案室保管。
(二)传达会议文件,宣传会议精神。
(三)动员职工围绕企事业中心工作开展合理化建议、技术攻关、劳动竞赛等活动。
(四)职工(代表)大会专门(小组)委员会,按照职工(代表)大会的授权,审定属于本专门(小组)委员会分工范围内需要决定的问题,办理职工(代表)大会交代的工作。
(五)工会组织职工代表、督察团、提案组进行巡视活动,督促检查职工(代表)大会决议和职工提案的落实情况,对贯彻决议、落实提案过程中存在的问题,及时向有关领导反映并提意见。
(六)厂(企、事、院、校)务公开专门小组将提案落实情况及时公布,并提交下届(次)职工(代表)大会。
党代会组织工作流程介绍(讲解) 第6篇
(2011年6月10日)
根据会议安排,我就党代表大会的组织工作进行介绍。按照筹备和召开的时间顺序,依据《党章》、《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中共中央关于党的地方各级代表大会若干具体问题的暂行规定》、《中央组织部关于认真做好市县乡党委换届工作的通知》和中省、市、县委领导关于这次换届工作的讲话精神,重点就党代表大会每一阶段、各个环节的程序性工作和需要注意把握的政策要求,作以简要介绍,同时就换届有关具体问题做以说明,供大家参考。
党代会的五个阶段介绍
一、党代表大会筹备阶段
筹备阶段主要有五个方面的工作:
(一)第一次请示。就是向上级党委呈报关于召开党代表大会的请示。请示前一是党委会专题研究召开党代表大会的有关事宜。着手筹备党代表大会及推选出席上级党代表大会代表工作,成立换届工作领导小组,具体做好代表选举、文件起草、会务准备和宣传报道工作。二是召开党委会形成决议并上报请示。召开党委会研究召开党员代表大会事宜,通过召开党员代表大会决议,以党委的名义向县委呈报关于召开党代表大会的请示。同时制定换届工作方案。请示应把握好以下问题:请示的内容包括:召开党代表大会的时间、地点;党代表大会的指导思想;党代表大会的主要议程;代表名额、代表构成指导性比例及分配原则;党委和纪委组成人员名额及候选人名额;代表、委员、书记、副书记的选举办法等。其中应特别注意五个问题:一是代表名额分配。代表名额分配,由党委按照选举单位所辖党组织数量、党员人数和工作需要确定。本次党代表大会代表名额,原则上按照上届党代表大会代表数量掌握。各单位可参考县委组织部下发的建议名额。二是代表构成比例和代表选举差额比例。关于代表构成比例,依据有关规定,党的地方各级代表中应该有各级领导 干部、各类专业技术人员、各条战线先进模范人等,妇女代表、少数民族员占党员总数的比例,这次换届,中省市县要求基层一线代表比例在上届基础上适当提高。期中领导干部代表不超过30%,各类专业技术人员和各条战线先进模范人物代表不少于70%,其他代表不少于2%。年龄在45岁以下的代表一般不少于50%,妇女代表占20%左右。同时,注意安排外出务工党员和退休党员干部代表。
党代表应尽量减少与人大代表、政协委员的交叉,代表候选人的差额比例一般不少于20%。关于代表选举的差额比例,代表选举的差额比例应在上届基础上适当提高,控制在20%左右。三是党委委员和纪委委员名额。镇党委委员名额一般为7至9名,最多不超过11名。党委成员主要由党委书记、镇长、人大主席、党委副书记、党员副镇长、人武部长组成。镇纪委委员名额一般为5至7名;具体名额由镇党委按照上述要求、根据所辖党组织和党员的数量、参照上届党委委员和纪委委员设臵情况研究提出意见,报县委审批,并由县委报市委组织部备案。四是党委委员、纪委委员候选人的差额比例。中省市县要求在这次换届中,适当提高党委委员和纪委委员的差额比例,镇党委委员和纪委委员的差额比例,按不低于20%掌握。五是选举办法。选举办法一般应包括以下内容:(1)制定选举办法的依据;(2)选举的任务;(3)提名确定候选人的办法;(4)候选人差额比例;(5)选举的方式、程序;(6)选举的有效性和有效票的规定;(7)确定当选人的原则及候选人、当选人名单排列顺序的规定;(8)填写选票的办法和注意事项;(9)监票人、计票人的产生办法;(10)选举的纪律等。
(二)党代表大会代表选举。召开党代表大会的请示报经县委同意批复后,要及时发出代表选举工作通知。对代表
条件、代表名额分配、代表产生程序等提出要求,并加强对代表选举工作的指导。一是要注意代表的条件。党代表大会代表应是党员中的优秀分子,能够认真贯彻执行党的基本路线和方针政策,按党性原则办事,严守党的纪律,有较强的议事能力。特别要注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。二是要注意选举单位划分。选举单位一般是按党委隶属党支部划分。三是要指导做好选举代表工作。选举单位按照分配的名额和规定的提名程序提出代表候选人初步人选;选举单位酝酿协商,采取党员推荐和群众推荐相结合的方式提出代表侯选人推荐人选,选举单位与镇党委沟通,按照不低于上次代表选举差额比例,提出代表候选人初步人选名单并征求党员群众意见;各选举单位召开支部委员会议,确定代表候选人预备人选名单;各选举单位将代表候选人预备人选名单上报镇党委审查;党委指导选举单位选举产生代表。
(三)第二次请示。一是关于相关人事安排请示。镇党委按照县委安排,就换届人事安排方案和出席上级党代会代表候选人预备人选向县委进行请示,在呈报请示前,要按照规定提出下届党委、纪委组成人员候选人初步人选。上报材料一般包括:(1)关于党委、纪委换届人事安排问题的请示;(2)党委委员、纪委委员候选人预备人选名册;(3)党委书
记、副书记、纪委书记候选人预备人选名册。党委、纪委委员候选人预备人选按姓氏笔画为序排列。名册的说明一般包括人选数量、分布情况、年龄结构、文化结构、专业结构、妇女和少数民族所占比例等方面情况。二是关于出席县十四次党代表大会代表候选人预备人选的请示。上报材料一般包括:(1)关于确定出席上级党代表大会代表候选人预备人选的情况报告;(2)出席上级党代表大会代表候选人预备人选名册、代表候选人预备人选登记表。出席上级党代表大会代表候选人预备人选按姓氏笔画为序排列。名册的说明一般包括人选数量、分布情况、年龄结构、文化结构、专业结构、妇女和少数民族所占比例和担任各级代表、委员等方面情况。
(四)党代表大会报告及有关文件的起草。归纳起来主要有九个方面:(1)党委、纪委工作报告及决议草案;(2)关于党费收缴和使用情况的报告;(3)代表资格审查报告草案;(4)编制代表名册、提出代表编团(组)意见;(5)关于人事安排意见的说明,编制党委、纪委组成人员候选人预备人选名册及简介;(6)大会选举办法(草案);(7)提出大会主席团和秘书长及代表资格审查委员会建议名单,大会执行主席分组建议名单;(8)提出列席人员确定原则和建议名单;(9)编制党代表大会议程和日程(草案),起草大会及主席团会议的主持词和领导讲话,等等。
(五)大会准备工作。一是要做好宣传工作。要采取多种形式宣传召开党代表大会的意义,宣传经济社会发展和党的建设所取得的成就,宣传创先争优先进基层党组织和优秀共产党员典型,广泛开展形势和任务、党的基本知识、党的优良传统和作风教育等。二是要做好大会前的准备工作:镇党委召开党委会议,及时研究决定相关事项。提出会务实施方案;编制大会经费预算、安排代表食宿;制作各种证件、佩条;布臵大会会场;准备票箱(上面可贴或印标准党徽图案),购臵大会用品、选举用具;确定代表团讨论地点;草拟大会文件保管、发放、回收的规定,制作有关表册;安排文娱活动和医务保卫工作。
二、党代表大会预备会议阶段。按照惯例做法,在党代表大会召开前,都要召开预备会议及相关会议,决定有关问题。通常需召开四个会议:一是代表团(组)召集人会议。简要介绍大会筹备工作情况;布臵各代表团(组)推选正副团(组)长、讨论大会议程、酝酿大会主席团和秘书长及代表资格审查委员会建议名单。二是代表团(组)第一次会议。传达代表团(组)召集人会议精神,并按照召集人会议要求,组织推选代表团(组)正副团(组)长,酝酿讨论大会主席团、秘书长、代表资格审查委员会建议名单和大会议程。三是党代表大会预备会议。介绍大会筹备情况,说明大会指导
思想、主要任务,提出开好大会的要求;通过代表资格审查委员会名单或代表资格审查报告;通过大会主席团名单和大会秘书长名单;通过大会议程和其它需要确认的事项四是大会主席团第一次会议。审议通过大会议程,大会执行主席分组名单,副秘书长、列席人员名单及其它需要确定的事项;
三、党代表大会正式会议阶段
正式会议阶段主要有四方面工作:
(一)举行大会开幕式。党代表大会开幕式,也就是党代表大会第一次全体会议。经选举产生并经代表资格审查获得正式资格的代表,应参加这次大会。经党委提议,同级党代表大会主席团审议通过,可以邀请县党代表、人大代表和政协代表,以及有一定影响的无党派爱国人士列席大会(镇党员代表大会也可以设列席人员,严格按确定的原则和程序进行)。党代表大会开幕式一般由大会主席团执行主席主持,主持人通常是党委的一位副书记。由上届党委负责同志做工作报告,纪委负责同志做纪委工作报告。
(二)审议讨论会议文件,酝酿有关名单。主要包括:审议党委和纪委工作报告;酝酿讨论下届党委委员和纪委委员候选人预备人选;酝酿讨论出席上级党代表大会代表候选人预备人选;酝酿讨论党代表大会决议草案和其它文件等。重点要组织开好代表团(组)与主席团两个层面的“四个会议”:一是代表团(组)第二次会议。主要是审议党委、纪委工作报告等,提出意见和建议。二是大会主席团第二次会议。主要是听取各代表团审议党委工作报告等情况汇报,研究修改意见;听取党委关于下届党委委员和纪委委员候选人预备人选名单的说明并讨论通过此名单;讨论通过出席上级党代表大会代表候选人预备人选名单;审议大会选举办法(草案);安排推选监票人及其它有关事项。三是代表团(组)第三次会议。主要是酝酿讨论下届党委委员和纪委委员候选人建议名单;酝酿讨论出席上级党代表大会代表候选人建议名单;讨论大会选举办法(草案);推选监票人;讨论主席团安排的其它有关事项。四是大会主席团第三次会议。主要是审议通过大会选举办法;根据多数选举人的意见,研究确定下届党委和纪委候选人名单或预选名单,以及出席上级党代表大会候选人名单或预选名单;提出总监票人、监票人建议名单;审议大会的决议草案。
(三)党代表大会选举。大会选举主要是组织好以下两项选举工作:一是选举新一届党的委员会、纪律检查委员会。根据党章规定,选举地方党委委员和纪委委员,可以直接采用候选人多于应选人数的差额选举的办法进行正式选举;也可以先采用差额办法进行预选,产生候选人名单,然后进行正式选举。如果进行预选,可以采取分团投票集中计票方式进行,也可以集中进行。预选结果由总监票人向主席团报告;大会主席团则需要召开第四次会
议,确定“两委”委员正式候选人名单。二是选举出席上级党代表大会代表。代表候选人预备人选报经上级党组织审查批复同意后,召开党代表大会选举的,应经党代表大会主席团会议讨论通过,以代表候选人建议名单形式,提交代表大会各代表团(组)进行酝酿讨论;大会主席团根据多数代表的意见,确定代表候选人名单或代表候选人预选名单。代表候选人名单或代表候选人预选名单确定后,通过大会选举产生。在选举计票工作结束后,召开大会主席团第五次会议(如果不预选,则为主席团第四次会议)。主要内容是听取“两委”委员选举情况汇报(由总监票人向大会主席团报告被选举人得票情况);根据大会选举办法确定当选名单;确定新一届党委、纪委第一次全体会议主持人。
(四)举行党代表大会闭幕式。主要议程是:通过大会各项决议;一般由一位担任党委领导职务的主席团成员致闭幕词或主持人讲话;宣布党代表大会闭幕。
四、新一届党委、纪委第一次全体会议阶段
党代表大会闭幕后,新一届党委要召开第一次全体会议选举产生党委书记和副书记,纪委要召开第一次全体会议选举产生纪委书记。纪委第一次全体会议选举产生的纪委书记,需经新一届党委第一次全体会议通过。因此,在时间安排上,一般应先召开纪委第一次全体会议。
1.新一届纪委第一次全体会议。新选出的纪委召开第一次全体会议,由大会主席团委托一名新当选的纪委委员主持。选举结束后,应暂时休会,待党委第一次全体会议审议通过选举结果后再行复会,首先宣布党委第一次全体会议通过的纪委书记名单,然后通过有关决议,新当选的纪委书记讲话。
2.新一届党委第一次全体会议。新一届党委第一次全体会议,选举产生书记、副书记;通过纪委第一次全体会议选举产生的书记。党委委员、书记、副书记的选举一般不搞预选。新选出的党委召开第一次全体会议,由大会主席团委托一名新当选的党委委员主持。选举结束后,通过有关决议,新当选的党委书记讲话。会议由新当选的副书记主持。
五、党代表大会的报批、报道和总结阶段 党代表大会会后主要应做好两个方面工作:
(一)选举结果的报批和报道:1.选举结果的报批。主要有两项:一是新一届党委、纪委选举结果的报批。党的委员会第一次全体会议闭会后,党委应及时向上级党组织报告选举情况。报告一般应包括以下内容:党代表大会召开情况和选举情况(包括开会时间、应到会人数、实到会人数、选举结果,当选的委员和书记、副书记获得的票数等);需报上级党组织批准或备案的委员名单;需报上级党组织批准的书记、副书记名单。二是出席上级党代表大会代表选举结果的
报批。报告内容一般包括:选举产生党代表大会代表的会议形式(党代表会议或党代表大会或党员大会)、选举方式、代表名额、代表构成比例等,还应附代表名册、代表登记表等。
(二)党代表大会总结工作:新一届党委第一次全体会议后,整个党代表大会的工作基本告一段落,要认真做好总结工作。主要是对换届人事安排和大会选举工作、会务工作、大会宣传等工作进行总结,同时搞好文件、材料的归档和大会文件资料的汇编工作,做到有始有终。
关于党代表大会的整个组织工作,请大家认真参阅中组部组织一局编著的《党组织选举工作手册》(第二次修订本、党建读物出版社2011年3月发行)一书,严格按照党章党规和中省市关于这次换届工作的文件规定办事。
关于党代会换届工作中几个具体问题的处理
1、关于党代表选举权问题。根据《党章》规定,中共正式党员有表决权、选举权和被选举权。受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权;预备党员没有表决权、选举权和被选举权。
2、关于到会人数计算问题。各党支部召开党员大会进行党代表选举时,到会人数超过应到会人数的五分之四,会议有效,因下列情况不能参加选举的,报经上级党组织同意,并经党员大会通过,可以不计算在应到会人数之内:①患有
精神病期间或因其它疾病导致不能表达本人意志的;②虽未受到留党察看以上党纪处分,但正在拘审、服刑的;③年老体弱卧床不起或长期生病生活不能自理的;④工作调动、外出学习或在外务工半年以上的,按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
3、关于选举大会的组织工作。党支部召开党员大会选举镇党代会代表,由党支部书记主持;镇召开党代会选举镇党委委员、纪委委员、县第十四次党代会代表由代表大会主席团主持。大会主席团的成员由本届党委或各代表组从代表中提名,经全体代表酝酿讨论,提交代表预备会表决通过。新当选的新一届委员会召开第一次全体会议选举镇党委书记、副书记,其会议由大会主席团指定一名新当选的委员主持。新当选的新一届纪委委员召开第一次全体会议选举纪委书记,其会议由大会主席团指定一名新当选的纪委委员主持。
4、关于选举办法。①镇党代会代表在各党支部党员大会上选举;镇党委委员、纪委委员和县第十四次党代会代表在镇党代会上选举;镇党委书记、副书记在新选出的委员会召开的第一次全体会议上选举;纪委书记在新选出的纪律检查委员会召开的第一次全体会议上选举。②镇党代会代表、镇党委委员、纪委委员和县第十四次党代会代表一律实行差额选举,其候选人差额比例不少于应选人数的百分之20%;镇党
委书记、副书记、纪委书记实行等额选举。③镇党委委员、纪委委员和县第十四次党代会代表的选举,由镇党代表大会主席团将县委批复和提名的候选人预备人选提交主席团酝酿通过后,交由全体代表酝酿,经全体代表酝酿通过后再提交代表大会正式选举。若主席团或全体代表酝酿候选人时,提出了新的人选,必须提前报请县委同意后,方能进行选举。镇党委书记、副书记、纪委书记的选举,分别由新一届党委委员全体会议和新一届纪委委员全体会议酝酿通过后再进行正式选举。若“两委会”全体会议酝酿党委书记、副书记、纪委书记候选人时,提出了新的人选,应报请县委批准后,方能进行选举。④选举应采用无记名投票的方式进行。镇党委委员、纪委委员及县第十四次党代会代表候选人应按姓名笔划为序排列。镇党委副书记候选人按县委批复的候选人顺序排列。⑤选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票,也可以弃权。投不赞成票的可以另选他人。
5、关于党代表大会的名称及次数。按照“党的地方各组织所在地方行政区划的名称或党的基层组织所在单位的名称变更,不论其党组织的隶属关系、管理范围、职责权限是否发生变化,召开党代表大会进行换届选举的,其党代表大会的次数应重新排列”之规定,我县东木镇、双安镇、界岭镇、广城镇、联合镇、绕溪镇6个撤乡建镇的党代表大会需重新
排列。
6、关于镇党委换届选举的具体实施①组织选举大会。进行选举时,有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四,方可进行选举。否则,选举无效。②介绍候选人情况。进行正式选举前,大会主席团应将候选人的姓名、年龄、文化程度、工作简历及有关情况向代表作出实事求是的介绍,对代表提出的询问应作出认真负责的答复。③进行正式选举。选举时,大会主席团应将统一印制的各种选票发给各位代表,让代表在充分思考的情况下,填写好选票,并进行投票。④回收选票。选举投票结束后,由选举大会监票人、计票人清点收回的选票。收回的选票等于或少于发出的选票,选举有效;多于发出的选票,选举无效,应进行重新选举。⑤进行计票。选举大会监票人、计票人对收回的选票清点无误、确认选举有效后,应对每个候选人的得票情况进行认真的计票。计票工作必须严肃认真,不得弄虚作假。⑥确定当选名单。候选人得赞成票超过实到会有选举权的人数的一半,始得当选。当选人多于应选名额时,以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时,应就票数相等的候选人重新投票,得票多的当选。当选人少于应选名额时,对不足的名额另行选举。如果接近应选名额,也可以减少名额,不再进行选举。⑦公布选举结果。当选名单确定后,选举大会主持人,应将
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